El proceso de pacificacin en Sudfrica, a consecuencia de las polticas de

represin del apartheid, hacia un gobierno democrtico.

En el largo proceso de descolonizacin africana, se han visto diversos mtodos

para lograr frenar la injerencia de colonizadores europeos y la independencia poltica de
pueblos que han sido manejados y recluidos en su derecho a reconocerse como iguales
en participacin ciudadana en su propio pas: hechos de gran violencia tnica, como
polticas de apartheid, en la cual se violan los derechos de la poblacin de raza negra,-
poblacin mayoritaria, frente a la reducida poblacin extranjera de piel blanca-, han
generado escenarios propicios al conflicto, que han devenido en desestabilidad poltica,
lo que conlleva que se sigan generando escenarios de gran violencia en la regin.
Debido a estos antecedentes, el caso particular que se dio, tras el proceso de
descolonizacin en Sudfrica, ha llamado la atencin a nivel internacional, y se ha
vuelto ejemplo de estudio, cuando un pas se ve enfrentado a negociar acuerdos, tras
perodos anteriores de violaciones a los derechos humanos.

Tanto por la conciliacin poltica de las partes, como por el espritu de

convivencia entre quienes viven en este pas,- sean descendientes aborgenes,
descendientes de colonos y mulatos-, el ejemplo que se dio en la nacin sudafricana de
real compromiso con trabajar en un espacio de mutuo respeto y real compromiso de no
volver a repetir escenarios de violencia entre ambos grupos.

Antecedentes del caso

En 1989 se produjo un golpe palaciego dentro del Partido Nacional. En l, el

Presidente Pieter Botha fue desplazado por Frederik De Klerk, y ste inici el
desmantelamiento del apartheid. Tras grandes presiones a nivel internacional respecto a
las polticas racistas implementadas por el gobierno sudafricano, compuestos por el
Partido Nacional, el nuevo presidente Frederik De Klerk debe iniciar el proceso de
desmantelamiento del apartheid, y la liberacin de activistas por la descolonizacin
africana.

Se levant la proscripcin que pesaba sobre el Congreso Nacional Africano y

otras organizaciones polticas de izquierda, y se liber a Nelson Mandela tras 27 aos de
prisin. La legislacin del Apartheid fue gradualmente retirada. En un referndum de
1993, los blancos aceptaron otorgarle el derecho al voto a la mayora negra, y al ao
siguiente, en 1994, se realizaron las primeras elecciones democrticas del pas. Nelson
Mandela fue electo presidente por mayora absoluta en representacin del CNA, partido
que se ha mantenido en el poder desde entonces. El aislamiento internacional que
pesaba sobre el pas lleg a su fin.

La transicin democrtica se vio facilitada por un proceso nico de la

reconciliacin y Ubuntu: la Comisin para la verdad y la reconciliacin (Sudfrica),
presidida por el premio Nobel de la Paz (1984), el arzobispo anglicano de Ciudad del
Cabo, Desmond Tutu, fue creado en 1995 y cerr su informe en 1998. La Comisin
examin los delitos graves contra los Derechos Humanos cometidos por todas las partes
bajo el Apartheid, y podra conceder la amnista a los criminales (perpetradores):
parte importante del proceso de tratamiento de la violacin a los derechos humanos,
generados por polticas del apartheid, fue tratado en este proceso

La Comisin para la Verdad y la Reconciliacin (en ingls, Truth and

Reconciliation Commission) fue un organismo oficial creado por el gobierno de
Sudfrica que buscaba alcanzar la justicia restaurativa despus del fin del rgimen del
apartheid.

Las personas que eran identificadas como vctimas de graves violaciones a los
derechos humanos eran invitadas a prestar declaracin sobre sus experiencias. Muchas
de estas vctimas ofrecieron sus relatos en audiencias pblicas. Los autores de los
hechos violentos podan tambin confesar sus crmenes, y eran sus propias vctimas las
que decidan si concederles la impunidad. El tribunal de la TRC nunca funcion como
equipo judicial, sino como intermediario entre vctimas y agresores.

La Comisin se fundament en la Ley para la Promocin de la Unidad Nacional y la

Reconciliacin, sancionada en 1995. Fue encabezada por el arzobispo Desmond Tutu
quien estableci como lema de la misma : "Sin perdn no hay futuro, pero sin confesin
no puede haber perdn". Public un informe oficial en 1998 que fue entregado al
entonces presidente Nelson Mandela.

Negociacin del proceso

El presidente De Klerk, junto a Nelson Mandela, como principales actores en la

transicin a la democracia, tuvieron que establecer acuerdos: por parte de De Klerk, fue
la derogacin inmediata del apartheid, otorgar derecho a voto a la gente de raza negra y
a las mujeres; que fue consultado a travs de un referndum en 1993, y elecciones libres
para elegir a un nuevo presidente. Este ltimo punto estuvo en discusin, puesto que la
proposicin inicial era que el consejo de De Klerk fuera turnndose la presidencia por
un tiempo, pero tuvo que ceder ante las presiones internacionales y la figura poltica de
Mandela. Por el lado contrario, Nelson Mandela y la CNA estuvieron en un largo
proceso por disminuir las manifestaciones violentas en su mnima expresin: la
valoracin de este gesto fue detonante, puesto que Nelson Mandela, junto a otros
compaeros en su misma situacin, vivieron 27 aos de prisin, y con tal experiencia
tuvo la visin de que, mediante las armas y la venganza, el pas volvera a sentir la
violencia con que por tanto tiempo el pueblo de raza negra haba sufrido. Anexo a ello,
y como muestra de generar un futuro con un pasado conjunto, la Comisin para la
verdad y la reconciliacin tuvo un proceso de amnistas y de recopilacin de testigos y
perpetradores de violacin a los derechos humanos, que se hizo pblico a ojos de la
ciudadana, y que fue el gesto con el cual, desde el gobierno de Nelson Mandela ya
electo, pudo iniciar los nexos hacia la paz.

Valoraciones del proceso

Existen valoraciones muy diversas acerca del resultado de la Comisin. Sus

detractores consideran que proporcion impunidad a criminales confesos. Sus
defensores argumentan que permiti el esclarecimiento de desapariciones y otros delitos
que hubieran quedado en la oscuridad de otro modo, as como que facilit que las
vctimas recibieran indemnizaciones y reconocimiento por su sufrimiento. Bastantes
observadores consideran que este proceso de reconciliacin y bsqueda de la verdad,
relacionado con el concepto tradicional que los sudafricanos llaman Ubuntu, facilit la
transicin poltica sudafricana. En cualquier caso, es indudable que se ha convertido en
un modelo para posteriores organismos que han usado el nombre de Comisin para la
Verdad y la Reconciliacin en distintos pases que salan de perodos de violencia,
dictadura o guerra civil.

Las caractersticas particulares de esta comisin, y la valoracin que a mi juicio

le da real importancia en el proceso de justicia, est dada por el inters conjunto de
hacer pblicos todos los hechos que fueron constitutivos de delitos racistas, amparados
por organismos del Estado, y que si bien le otorgaron amnista por la confesin a
quienes generaron estos delitos, se sincer a travs de los testimonios una historia que
era oculta, y que divida tanto a los que fueron vctimas de la violencia racial, como por
quienes, sin sufrirla, desconocan estos hechos, como parte del proceso histrico en
Sudfrica.

Se muestra, a travs de testimonios accesibles a quienes desearan conocer los

casos de violencia y quienes perpetraron los hechos: se realiz de manera abierta a la
comunidad, sin hacer amago de esconder tales hechos. Este gesto ayud a hacerse cargo
del pasado del cual fueron partcipes, y que se honre por tanto los espacios de
convivencia y de igualdad entre ellos, como el ms importante valuarte de no querer
volver a generar violencia nunca ms.

Adems de producirse gestos de conciliacin respecto de la historia de Sudfrica

y el Apartheid, Nelson Mandela, principal involucrado en las negociaciones para la
transicin a la paz en el pas y presidente electo en votacin libre para gente de raza
negra y todas las mujeres, se form como un cono de la paz tras encabezar el proceso
de pacificacin de ambos grupos, y liderar un nuevo gobierno, cuya principal lucha fue
la de hacer una historia conjunta, desde ese momento en adelante.

Estudiando el fenmeno econmico, tambin hay que tener presente que la

totalidad del poder econmico estaba en manos de gente de raza blanca: por lo tanto,
generar una poltica de persecucin a este grupo minoritario, pero con la riqueza del
pas, no dara esperanza para mantener la representacin tan largamente ansiada por la
inmensa mayora de la poblacin.

Las negociaciones generadas para avanzar en el proceso democratizador que se

gener en Sudfrica han sido, por lejos, de una injerencia tal, que las acciones por sobre
los sufrimientos personales, en pos de la defensa de un futuro mejor han llevado a que
actores participantes del proceso como Nelson Mandela y el ex presidente De Klerk
fuesen galardonados con el Premio Nobel de la Paz: la importancia de este caso salta a
la vista, dado por las condiciones de sus pases vecinos, y una real intencin de
prevalecer la convivencia entre ambos grupos en conflicto.