FRMULA POLINMICA

La frmula Polinmica es la representacin matemtica de la estructura de costos de

un presupuesto y est constituida por una sumatoria de trminos, denominados
monomios, que consideran el porcentaje de incidencia y los principales elementos
(materiales, mano de obra, equipo) que participan en el costo de la obra.

Los ndices de Precios del INEI

En trminos estadsticos un ndice es un indicador que mide o cuantifica las variaciones

o evolucin de la cantidad, precio o valor; en consecuencia, un ndice de precio sera el
indicador (adimensional) que representa la variacin de Precio de uno o un conjunto
de elementos.

ndices Unificados

Para el sistema de reajuste por frmula Polinmica se considera ndices

relativos que corresponden al valor referido al precio que tuvo un
elemento a una determinada fecha, llamada base como 100.

Normas para la elaboracin de frmulas Polinmica

Las Normas para la formacin de cada Monomio estn contenidas en los artculos 2do
al 4to del D.S N011-79-VC, los que textualmente dicen:

Artculo 2:

Las Frmulas Polinmica de Reajuste automtico de los precios referidos por el artculo
2do del Decreto Ley adoptaran la siguiente forma general bsica:

K=a Jr + b Mr + c Er + d Vr + e GUr
Jo Mo Eo Vo GUo

En la cual:

K:
Es el coeficiente de reajuste de valorizaciones de obra, como resultados de la variacin
de precios de los elementos que intervienen en la construccin. Ser expresado con
aproximacin al milsimo. a,b,c,d,e:

Son cifras decimales con aproximacin al milsimo que representan los coeficientes
que representan los coeficientes de incidencia en el costo de la obra, de los elementos
mano de obra, materiales , equipo de construccin, varios , gastos generales y utilidad
respectivamente.

Jo, Mo, Eo, Vo, GUo

Son los ndices de precios de los elementos, mano de obra, materiales, equipos de
construccin. Varios, gastos generales y utilidad, respectivamente, a la fecha del
presupuesto base, los cuales permanecen invariables durante la ejecucin de la obra.

Jr, Mr, Er, Vr, GUr

Son los ndices de precios de los mismos elementos, a la fecha del reajuste
correspondiente.

El ndice de precio considerado en cada monomio tanto para la fecha del presupuesto
base, como para el del reajuste podr corresponder al promedio ponderado de los
ndices de tres(3) elementos como mximo.

El producto del coeficiente de incidencia por el coeficiente de ndices, se expresa en

cifras decimales con aproximacin al milsimo

Artculo 3:

El nmero total de monmios que componen la frmula polinmica no exceda de

ocho(8) y que el coeficiente de incidencia de cada monmio no sea inferior a cinco
centsimos(0.05).

Artculo 4:

Cada obra podr tener hasta mximo de cuatro (4) frmulas Polinmica. En caso que
en un contrato existan obras de diversas naturaleza, solo podr emplearse hasta
ocho(8) frmulas Polinmica.

Artculo 5:

Los ndices de Precios sern fijados por el Consejo de Reajuste de los Precios de la
Construccin (CREPCO)
Se publicara en el Diario Oficial " El Peruano", dentro de los quince primeros das de
cada mes, todos los ndices corresponden al mes anterior a dicha publicacin, hayan
estos variados o no.

Cada obra deber tener su propia frmula Polinmica

Si alguno de los elementos que comprenden una obra especfica, no estuviese incluido
en el diccionario de elementos de construccin deber consultarse al CREPCO (ahora
INEI), para que este indique dentro de que ndice Unificado est comprendido.

Elaboracin de la Frmula Polinmica

Se identifica el ndice unificado INEI de cada uno de los elementos, de cada uno de los
anlisis de precios unitarios.

En cada anlisis de precios unitarios, y por cada ndice, se multiplica el precio del
elemento por el metrado correspondiente a esa partida obteniendo el monto total por
partida y por ndice.

Se suman los montos totales de cada partida, por ndice obteniendo el monto general
total del presupuesto.

Dividiendo el monto general total, por ndice, entre el presupuesto se obtiene el

coeficiente de incidencia de elemento o ndice respectivo. De ser necesario tales
coeficientes pueden agruparse para constituir un solo monomio.

METODO DE REAJUSTE
INFORMACION DE LA FORMULA POLINOMICA

INFORMACION DE LOS IU: MES DEL PRESUPUESTO Y MES DEL REAJUSTE

NUEVOS COEFICIENTES DE INCIDENCIA

K DE REAJUSTE
CALCULO DEL REINTEGRO

VALORIZACION = 100,000.00
K de Reajuste = 1.019

V+R=VxK R = 100,000 (1.019 - 1)

R=VxKV R = 1,900 (NS)

R = V (K 1) VR = 101,900 (NS)

CALCULO DEL REINTEGRO Y LA VALORIZACION REAJUSTADA

Calcular el K de reajuste
Reemplazar en la Frmula: R=V(K-1)
El resultado es el reintegro correspondiente a la valorizacin
La Valorizacin Reajustada es igual a la valorizacin ms el reajuste: VR= V+R

UTILIDAD DE LA FORMULA POLINOMICA

Permite convertir el valor inicial de una obra, en un valor equivalente, tomando en

cuenta los cambios en los precios de los insumos de construccin.

T(o)

T(r)
Se consulta literalmente lo siguiente:
Al aplicar una frmula polinmica para calcular el coeficiente de reajuste que ser
usado en el clculo de la valorizacin reajustada de un mes cualquiera de obra:

Se debe considerar la variacin de ndices de todos los elementos componentes de

la frmula polinmica o solo de aquellos elementos que estn siendo valorizados en
dicho mes?

ANLISIS

En principio, cabe precisar que la normativa de contrataciones y adquisiciones del

Estado posibilita que las Entidades pblicas puedan incluir en las Bases de los procesos
de seleccin frmulas de reajuste a los pagos que corresponde otorgar al contratista.

Ello obedece a la necesidad de mantener vigente el equilibrio de la ecuacin

econmico financiera del contrato, entendindose por tal a la relacin de igualdad y
equivalencia, entre las obligaciones que el contratado tomar a su cargo como
consecuencia del contrato y la compensacin econmica que en razn de aquellos le
corresponder

Sobre las frmulas de reajuste, el numeral 2) del artculo 55 del Reglamento de

la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (en lo sucesivo el
Reglamento), establece que, en la ejecucin de obras pactadas en moneda
nacional, las Bases debern establecer frmulas de reajuste, de tal forma que las
valorizaciones que se efecten a precios originales del contrato y sus
ampliaciones sean reajustadas multiplicndolas por el respectivo coeficiente de
reajuste K que se obtenga de aplicar en la frmula o frmulas polinmicas, los
ndices Unificados de Precios de la Construccin que publica el Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica INEI, correspondiente al mes en que debe ser
pagada la valorizacin. Advirtase que cuando el contrato tiene como objeto la
ejecucin de una obra pactada en moneda nacional es obligatorio que las Bases
incorporen frmulas polinmicas, de tal forma que los reajustes al contrato sean
el resultado de su aplicacin.

Ahora bien, se entiende por frmula polinmica a la representacin matemtica de

la estructura de costos de un Presupuesto y est constituida por la sumatoria de
trminos, denominados monomios, que consideran la participacin o incidencia
de los principales recursos (mano de obra, materiales, equipo, gastos generales)
dentro del costo o presupuesto total de la obra
 En concordancia con lo anterior, el artculo 256 del Reglamento establece que en
el caso de contratos de obra pactados en moneda nacional, las Bases
establecern las frmulas de reajuste o frmulas polinmicas que se
emplearn para reactualizar las valorizaciones de obra y de adicionales que
presente el ejecutor de obra. Para el efecto, las valorizaciones de obra y de
adicionales sern ajustadas multiplicndolas por el respectivo coeficiente de
reajuste k que se obtenga de aplicar en la frmula o frmulas polinmicas, los
ndices Unificados de Precios de la Construccin que publica el Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica INEI correspondiente al mes en que debe ser
pagada la valorizacin.

Ntese que, segn ha quedado establecido en el artculo 256 del Reglamento,

que ratifica lo sealado en el numeral 2) del artculo 55 del citado cuerpo legal,
las Bases del proceso deben establecer las frmulas polinmicas, tomando en
cuenta para su elaboracin y aplicacin las disposiciones contenidas en el Decreto
Supremo N. 011-79-VC, sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.

Ello evidencia que las frmulas polinmicas que se aplicarn durante la ejecucin
de un contrato y, por tanto, en su liquidacin vienen establecidas en las
Bases, de tal forma que quienes participan en el proceso conocen los elementos y
criterios que se tomarn en cuenta para reactualizar el contrato.

Cabe precisar que las Bases del proceso son elaboradas por el Comit Especial
recogiendo la informacin aprobada en el expediente de contratacin, que versa
sobre las caractersticas tcnicas, el valor referencial y la disponibilidad
presupuestal. En el caso de obras, el expediente de contratacin anexa el
Expediente Tcnico respectivo y la Declaratoria de Viabilidad conforme al Sistema
Nacional de Inversin Pblica. De forma complementaria, el numeral 28 del
Anexo de Definiciones del Reglamento, define el expediente tcnico de obra
como el conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva,
especificaciones tcnicas, planos de ejecucin de obra, metrados, presupuesto,
valor referencial, anlisis de precios, calendario de avance, frmulas polinmicas
y, si el caso lo requiere, estudios de suelo, estudio geolgico, de impacto
ambiental u otros complementarios.

De lo sealado, se colige que la informacin concerniente a las frmulas

polinmicas es elaborada por la Entidad en el expediente tcnico de obra,
informacin que es recogida e incluida en las Bases del proceso de seleccin.

De esta forma, en la ejecucin de un contrato de obra pactado en moneda nacional, las

frmulas polinmicas vienen establecidas en las Bases, por lo que compete a la
Entidad aplicarlas sin alterar, modificar o reducir su alcance.
 En ese sentido, para determinar el reajuste a ser incluido en una valorizacin, no
podra aplicarse la frmula polinmica considerando slo aquellos elementos que
estn siendo valorizados en el periodo. Debe considerarse la variacin de ndices
de todos los elementos componentes de la frmula polinmica incluida en las
Bases.

La frmula polinmica es la representacin matemtica de la estructura de costos de un

presupuesto y est constituida por la sumatoria de trminos, denominados monomios, que
consideran la participacin o incidencia de los principales recursos (mano de obra,
materiales, equipo, gastos generales) dentro del costo o presupuesto total de la obra.
ESTRUCTURA BSICA DE LA FRMULA POLINMICA

Donde:

a: Factor de incidencia correspondiente a la mano de obra

b: Factor de incidencia de todos los monomios relacionados con los materiales de
construccin.
c: Factor de incidencia correspondiente a los equipos.
d: Factor de incidencia correspondiente a varios.
e: Factor correspondiente a gastos generales y utilidades.

CONDICIONES NORMATIVAS PARA LA ELABORACIN DE LA FRMULA POLINMICA

El Decreto Supremo N 011-79-VC determina que las frmulas polinmicas deben cumplir
con las siguientes condiciones:
El nmero mximo de monomios es 8.

Por lo general se amplan los monomios para los materiales. As de esta manera se pueden
tener una estructura de 8 elementos como mximo tal como se muestra:
 Cada monomio (a excepcin de los monomios de Mano de obra, Gastos generales
y Utilidades), pueden ser agrupados en un mximo de 3 indices unificados. La norma
seala que los indices unificados se consideran como promedio ponderado, para lo cual:

a+b+c+d+e=1 (100%)

b = b1 + b2 + b3 + b4

Los factores incidencia de cada monomio deben ser cada uno mayor o igual a 5%
(0.05).

a, b, c, d, e >= 0.050

Por lo tanto los recursos del presupuesto cuya incidencia sea menor al 5% (0.05) debern
ser agrupados con otros indices unificados en lo posible del mismo gnero todo esto con
fines de alcanzar o superar al 5%.

En una obra como mximo pueden haber 4 frmulas polinmicas, por ejemplo:

Obra de edificacin: Arquitectura, Estructuras, Sanitarias, Elctricas.

Obra de carreteras: Movimiento de tierras, Pavimentos, Obras de arte y Drenaje y
sealizacin.

Si es que hubieran ms componentes o fases en el presupuesto, estas debern

considerarse dentro de la obra. Por ejemplo, si fuera Arquitectura, Estructuras, Sanitarias,
Elctricas y Electromecnicas; son cinco fases del presupuesto, por lo tanto para efectos de
la elaboracin de las frmulas polinmicas se podra unir las instalaciones elctricas con las
electromecnicas.

En un contrato que agrupe varias obras, como mximo deben haber 8 formulas
polinmicas. Por ejemplo, en un contrato que tenga 3 obras diferentes, y cada obra tiene
4 fases, no se podran tener 12 frmulas polinmicas (34), si no solo 8 frmulas
polinmicas.

CONCLUSIN
Al aplicar una frmula polinmica para calcular el coeficiente de reajuste que ser
usado en el clculo de la valorizacin reajustada de un periodo cualquiera de obra, se
deber considerar la variacin de ndices de todos los elementos componentes de la
frmula polinmica incluida en las Bases y no solo la de aquellos elementos que estn
siendo valorizados en dicho periodo.