1. Cul es el motivo por el que se ha suprimido el Consejo Nacional de las Mujeres?

Qu diferencia con el nuevo Instituto Nacional de las Mujeres motiva esta

modificacin, especialmente en cuanto a los objetivos de uno y otro?
A 25 aos de la creacin del Consejo Nacional de las Mujeres y con el fin de ratificar el fuerte compromiso
que el Estado Nacional ha demostrado en garantizar los derechos de las mujeres frente a toda forma de
discriminacin y violencia, mediante el Decreto 698/2017 se crea el INSTITUTO NACIONAL DE LAS
MUJERES (INAM) como ente descentralizado (en jurisdiccin) del MINISTERIO DE DESARROLLO
SOCIAL, que asumir las funciones del CONSEJO NACIONAL DE LAS MUJERES con el fin de profundizar
las polticas pblicas integrales para el empoderamiento de las mujeres y la prevencin, atencin y sancin
de la violencia hacia las mujeres

El Instituto Nacional de las Mujeres se crea como ente descentralizado en jurisdiccin del Ministerio de
Desarrollo Social de la Nacin, y con rango de Secretaria de Estado lo que le implica una jerarquizacin,
ya que le permitir tener mayor autonoma en la toma de decisiones y ejecucin de su presupuesto.

El mecanismo para la igualdad de gnero en Argentina, por tanto, se jerarquiza al establecerse como
Secretara de Estado en lnea con las recomendaciones de diversos organismos internacionales como el
Comit CEDAW, ONU Mujeres y la Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra la
Mujeres, sus causas y consecuencias.

Esta jerarquizacin expresa la prioridad que le ha dado esta gestin a las polticas de gnero, sealadas
dentro de los 100 Objetivos de gobierno, y materializada en el aumento del 485% del presupuesto para el
organismo encargado de liderar las polticas de gnero a nivel nacional entre 2016 y 2017 pasando de
16.270.250 pesos para la formulacin de polticas y programas en 2016 a 78.944.464 para el mismo tem en
2017-.

Al contar con autonoma presupuestaria y posibilidad de tener presencia en todo el pas a travs de la
estructura del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin ambos aspectos inviables de mantenerse
dentro de la rbita del Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales el INAM amplia, respecto
de su antecesor CNM, su capacidad de accin, jerarquizando as a la institucionalidad de gnero de nuestro
pas

2. En qu se diferencia el Consejo Nacional de las Mujeres del Instituto Nacional de las

Mujeres?
La principal diferencia radica en la capacidad del INAM, en tanto organismo descentralizado, de gestionar
su presupuesto mediante la sola firma de su Directora Ejecutiva. Esta caracterstica ausente en el Consejo
Nacional de las Mujeres-, redundara en una mayor capacidad de accin del mecanismo nacional para la
promocin de la igualdad de gnero. Asimismo, en virtud de encontrarse el INAM en jurisdiccin del
Ministerio de Desarrollo Social se potencia su capacidad de actuacin en todo el pas, mediante la estructura
de Centros de Referencia (CDR) adquiriendo as, territorialidad hecho que no era factible para el Consejo
Nacional de las Mujeres.
 3. Cul va a ser el objetivo del Instituto Nacional de las Mujeres?
En tanto organismo encargado de liderar las polticas para la promocin de la igualdad de gnero en
Argentina, el INAM tiene como objetivo el logro de la igualdad de oportunidades y trato entre varones y
mujeres. El INAM da continuidad a las funciones del Consejo Nacional de las Mujeres, que funcion entre
1992 y 2017 con el objetivo principal de transversalizar el enfoque de gnero en todas las polticas pblicas
y promover el empoderamiento de las mujeres, para dar cumplimiento as a los compromisos asumidos por
el Estado Argentino al ratificar la Convencin para la Eliminacin de toda forma de Discriminacin hacia la
Mujer (CEDAW)
El Instituto Nacional de las Mujeres se crea como ente descentralizado en jurisdiccin del Ministerio de
Desarrollo Social de la Nacin, y con rango de Secretaria de Estado lo que le implica una jerarquizacin, ya
que le permitir tener mayor autonoma en la toma de decisiones y ejecucin de su presupuesto.
PRINCIPALES LNEAS DE ACCIN DEL INAM
Contencin, informacin y asesoramiento a mujeres en situacin de violencia
A travs de la lnea telefnica gratuita y confidencial 144, equipos profesionales atienden las 24 horas, todos
los das del ao brindando contencin, informacin y asesoramiento a mujeres en situacin de violencia
Fortalecimiento a ONGs y Areas Mujer de todo el pas
Mediante los Programas de Fortalecimiento Institucional y Escuelas Populares de Formacin en gnero el
INAM brinda asistencia tcnica y financiera a organizaciones de la sociedad civil y gobiernos locales con el
fin de consolidar, expandir y fortalecer la institucionalidad de gnero en todo el pas.
Proteccin
El INAM brinda asesoramiento para la construccin, puesta en valor y funcionamiento de Hogares de
Proteccin Integral en todo el pas.
Capacitacin y formacin
Las/os profesionales del INAM desarrollan iniciativas en articulacin con distintos espacios, del mbito
pblico y privado, para capacitar y sensibilizar en distintos aspectos de la agenda de gnero como ser;
derechos de las mujeres, prevencin y atencin de la violencia entre otros
Trabajo conjunto con organismos pblicos
El INAM promueve la introduccin de la perspectiva de gnero en las polticas pblicas nacionales,
provinciales y locales mediante el trabajo articulado con los tres poderes del Estado, en todo el pas.
Investigacin
A travs del Observatorio de Violencia contra las Mujeres, establecido en virtud de la Ley 26485, se
desarrollan diversas acciones de investigacin, capacitacin y generacin de estadsticas
 4. Qu polticas sociales se implementarn a partir de la creacin Instituto Nacional de
las Mujeres, a partir de cundo tendr operatividad y cmo se ejecutarn esas
polticas y el presupuesto correspondiente al suprimido Consejo durante el traspaso,
en especial en lo relacionado al Plan Nacional de Accin para la Prevencin,
Asistencia y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres 2017/2019?
Tal y como establece el art. 14 del Decreto 698/2017, El INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
(INAM) ser continuador, a todos los fines y de conformidad con lo fijado en el presente decreto, del
CONSEJO NACIONAL DE LAS MUJERES, en virtud de lo cual se da continuidad a todas las polticas
lideradas por el Consejo Nacional de las Mujeres entre las que se destacan las establecidas en el Plan
Nacional de Accin para la Prevencin, Asistencia y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres, los
Programas de Fortalecimiento Institucional para Organizaciones de la Sociedad Civil y reas Mujer
locales, el Programas de Escuelas Populares de Formacin en Gnero y la Lnea 144 de informacin,
contencin y asesoramiento sobre situaciones de violencia contra las mujeres .
El INAM ya se encuentra operativo, su presupuesto para el ao en curso es de 163.500.250 pesos tal y
como le fuera asignado al Consejo Nacional de las Mujeres mediante las DA 12/2017 y 149/2017 anexo
I pginas 6 y 7
Asimismo, en cumplimiento con recomendaciones de organismos internacionales como la CEPAL, y la
Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Gnero y el Empoderamiento de la Mujer, tambin
conocida como ONU Mujeres; el INAM prev la presentacin de un Plan Nacional de Igualdad de
Oportunidades y Trato (PIO) en 2018.

5. A partir de cuando tendr plena operatividad el Instituto Nacional de las Mujeres?

El INAM se encuentra operativo y en funcionamiento desde la entrada en vigor del Decreto 698/2017
6. Cmo se ejecutar el presupuesto durante el traspaso de actividades? Y,
posteriormente?
En lo que respecta a operatividad y ejecucin presupuestaria del nuevo organismo, la misma esta
establecida en los artculos 15 y 16 del Decreto 698/2017 que prevn la transferencia de recursos,
personal y estructura del CNM al INAM.
7. Cmo se llevar a cabo el Plan Nacional de Accin para la Prevencin, Asistencia y
Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres 2017-2019? En qu estado de
implementacin se encuentra el mismo?
Tal y como establece el art. 14 del Decreto 698/2017, El INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
(INAM) ser continuador, a todos los fines y de conformidad con lo fijado en el presente decreto, del
CONSEJO NACIONAL DE LAS MUJERES, en virtud de lo cual se da continuidad a todas las polticas
lideradas por el Consejo Nacional de las Mujeres entre las que se destacan las establecidas en el Plan
Nacional de Accin para la Prevencin, Asistencia y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres que
continuar ejecutndose como hasta ahora.
 En lo que respecta al estado de implementacin, Se han registrado avances en los 5 ejes de accin
establecidos por el Plan Nacional de Accin para la Prevencin, Asistencia y Erradicacin de la Violencia
contra las Mujeres 2017-2019. Dado que el Plan no ha cumplido an su primer ao de ejecucin,
consideramos prematuro realizar evaluaciones y/o estimar porcentualmente su grado de cumplimiento.

A continuacin se enumeran los avances destacados en el primer semestre de 2017

I. Plan Nacional de Accin contra la Violencia hacia las Mujeres (2017-2019)

A la fecha 10 jurisdicciones provinciales han adherido, mediante la firma de un acta acuerdo entre la
Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres y el Gobernador/a, - al Plan Nacional de Accin:
CABA
Buenos Aires
Entre Ros
Jujuy
La Rioja
Mendoza
Misiones
San Luis
Tucumn
Ro Negro

II. Mesas de Trabajo

1. Con Familiares Vctimas de Femicidio (medida 19 del plan)

Este espacio tiene la finalidad de constituirse como un mecanismo de participacin ciudadana y construccin
conjunta entre Estado y familiares de vctimas de femicidios para el diseo de iniciativas que den visibilidad
a la temtica, entre otras acciones.
7 mesas convocadas y realizadas
30 familias participando de la Mesa
16 spots elaborados y difundidos
https://www.facebook.com/pg/familiaresvictimasfemicidio/videos/?ref=page_internal

2. Con Sindicatos
Estas mesas de trabajo buscan transversalizar la temtica de gnero en el mbito sindical a fin de propiciar
la igualdad entre los gneros en espacios clave del tejido social como son los sindicatos, a travs de la
implementacin de iniciativas comunicacionales, de reglamentacin, entre otras.
2 mesas convocadas
47 dirigentes gremiales participando de las mesas
Tres comisiones de trabajo conformadas: 1) Fortalecimiento de reas mujer, 2) Licencias por violencia
de gnero y 3) Participacin de las mujeres en espacios de toma de decisin

3. Mesa de dilogo y articulacin interinstitucional en materia de Femicidio

Este indito espacio en materia de femicidios tiene por objetivo promover el trabajo articulado entre los
tres poderes del Estado, a fin de propiciar acciones conjuntas y dar respuestas estatales eficaces y eficientes.
1 reunin realizada
18 organismos pblicos participantes

4. Paridad
 Con el objeto de avanzar hacia mayores estndares de igualdad entre los gneros en materia de
participacin poltica, este espacio tiene la finalidad de disear interinstitucionalmente estrategias para el
logro de la paridad, como hito de la democracia paritaria.
1 Jornada de Trabajo convocada y realizada: Hacia la construccin de una democracia paritaria
40 asistentes

5. Diversidad
Este espacio tiene por objetivo el establecimiento de estrategias interinstitucionales para el abordaje integral
de la temtica de la diversidad sexual mediante la implementacin de acciones conjuntas y la articulacin de
respuestas mancomunadas a problemticas que son comunes a todas las instituciones participantes.
2 reuniones convocadas y realizadas
23 representantes de organismos pblicos participantes
Ejes de trabajo: elaboracin de recursero y armado de una red de articulacin

III. Hogares de Proteccin Integral (medida 17 del Plan)

Bajo resolucin SOyCC N43, del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin, se continu trabajando
para la finalizacin y puesta en valor de los Hogares de Proteccin integral, que comenzaron a construirse
entre el ao 2013 en adelante.

A fines del mes de agosto, 6 Hogares estarn finalizados.[1]

Florencio Varela
Bolivar
Corrientes
Salta
Jujuy
San Luis.

En articulacin con la Subsecretara de Obras Pblicas (Direccin Nacional de Arquitectura), del Ministerio
del Interior, Obras Pblicas y Vivienda, se est trabajando en la primera etapa de construccin de los 36
Hogares de Proteccin Integral.
Primera etapa Ao 2017. Objetivo de construccin 10.
En este primer semestre; 3 Municipios, presentaron los proyectos de construccin y 7 municipios han
cedido un terreno conforme lo solicitado por este Instituto Nacional de Las Mujeres, para la construccin
de los dispositivos mencionados.

IV. Aplicacin para celulares (medida 34 del Plan)

El expediente (EX-2017-09629401- APN-DCYC#MM) se encuentra actualmente en la Subsecretara de

Gobierno Digital del Ministerio de Modernizacin desde el 03/07
Se dise junto con el equipo del Ministerio de Modernizacin el aplicativo: estructura y contenido
Fecha de presentacin pblica: 25 de noviembre

V. Tobilleras electrnicas (medida 35 del Plan)

Prueba piloto: Primera etapa de implementacin del sistema a travs de 120 dispositivos electrnicos duales
en las provincias de Mendoza (20), Chubut (20), Salta (30), Crdoba (30) y Buenos Aires (20).
La primera etapa de la compra de los equipos es por un total de 1.200 unidades.
 Actualmente la gestin de la compra se encuentra desde el da 29/07/2017 en la Direccin de Asuntos
Jurdicos del Ministerio de Justicia con el N de Expediente: EX-2017-08261057- -APN-DCYSS#MJ.

VI. Programa de Fortalecimiento Institucional (medida 54 del Plan)

27 proyectos por un monto total de $ 2.299.988,00
Provincias: Buenos Aires, CABA, Chubut, Misiones, Entre Ros, Jujuy, La Rioja, Mendoza, Misiones,
Neuqun, Salta
3.295 personas capacitadas

VII. Capacitaciones con perspectiva de gnero (medidas del plan: 39, 41, 43, 44, 45 y 47)
La Direccin Nacional de Asistencia Tcnica capacita y asiste a distintos equipos para acompaar y
fortalecer sus lneas de accin asociadas a disminuir las desigualdades de gnero y prevenir y erradicar la
violencia contra las mujeres. Esto se lleva adelante teniendo en cuenta los diferentes encuadres y enfoques
de los/as destinatarios/as y sus objetivos, como tambin, respondiendo a las particularidades de cada distrito.
Total personas capacitadas: 2836
Total talleres (jornadas de capacitacin): 97
Total de Replicadorxs formados: 66 personas
Total de ONG asistidas: 60
Total de organismos gubernamentales con los que se articul: 38
Total provincias: CABA y 10 provincias (Buenos Aires, Chubut, Crdoba, Entre Ros, La Pampa,
Neuqun, Ro Negro, Santa Cruz, Santa Fe y Tucumn)
Total de Municipios de PBA: 46

XVIII. rea de litigio estratgico (medida 36 del Plan)

Amicus curiae presentados por el INAM: 12

Habeas Corpus presentados por el INAM por violencia institucional: 17
Pedidos de informes al Poder Judicial de la Nacin: 37
Pedido de informe al poder legislativo Salta: 1
Querella presentada por la Presidenta del INAM por Violencia Simblica (primera vez que se realiza este
tipo de accin por parte del INAM. 1

IX. Campaas de Comunicacin

Total de campaas realizadas: 4

1. Viv y Viaja Libre de Violencia, Instituto Nacional de las Mujeres Trenes Argentinos
2. Eleg una Vida Libre de Violencia de Gnero, Instituto Nacional de las Mujeres, Direccin Nacional
Electoral, Ministerio del Interior, Obras Pblicas y Vivienda
3. Hombres x la Igualdad
4. Ser Elegidas es un Derecho. Monitorear su cumplimiento es un compromiso colectivo

X. Observatorio de Violencia de Gnero (medida de Plan: 14, 15, 62, 73)

Procesamiento y armonizacin de las bases de datos de la Lnea 144 correspondientes a la sede nacional
y de la provincia de Buenos Aires del ao 2016 y primer semestre de 2017.
Cantidad total de informes: 16
Avance de investigacin: 1
Capacitaciones:
 Cantidad de provincias: 4 (Neuqun, Mendoza, Salta y La Pampa)
Cantidad de Talleres: 4
Cantidad de participantes: 218
Medidas del Plan Nacional: 47, 50, 72
Articulacin con reas Mujer:
Cantidad de provincias: 2 (CABA y Buenos Aires)
Cantidad de Talleres: 8
Cantidad de participantes: 99
Medidas del Plan Nacional: 15, 43, 44, 47
Congreso de la Nacin: En articulacin con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), el equipo del Observatorio Nacional est llevando a cabo una serie de capacitaciones para la
incorporacin del enfoque de gnero en el mbito legislativo, utilizando como base la Gua Prctica
elaborada por el INAM y el PNUD. Dicha gua consta de los siguientes mdulos: I. El sistema de gnero. II
Comenzando por casa, la igualdad de gnero en la organizacin legislativa III. La transversalizacin de gnero
y IV. Cmo seguir avanzando.
Se llevaron a cabo dos cursos completos dirigidos a asesoras y asesores de lxs integrantes de la HCSN.
Cantidad de Talleres: 8
Cantidad de participantes: 80
Medidas del Plan Nacional: 43, 44, 47, 55
Talleres con mujeres de pueblos originarios:
Cantidad de provincias: 3 (Santa Cruz, Santa Fe y Tucumn)
Cantidad de Talleres: 5
Cantidad de participantes: 151
Medidas del Plan Nacional: 39, 41, 45, 47
MUNICIPALIDAD DE MORENO - DIRECCIN DE CULTURA
Se desarroll un taller sobre Violencia de Gnero y Ley 26.485 destinado a 45 integrantes de la Agrupacin
Hugo del Carril, Corazones sin Fronteras y Red de Mujeres de la localidad de Moreno.
Cantidad de provincias: 1 (Buenos Aires)
Cantidad de Talleres: 1
Cantidad de participantes: 45
Medidas del Plan Nacional: 50
Actividades de intercambio y/o articulacin del Observatorio con ministerios y
organizaciones de la sociedad civil
Total de participantes: 77 personas
Medidas del Plan: 25, 58
Seminario sobre experiencias de observatorios nacionales de violencia de gnero
Cantidad de asistentes: 300
Instituto nacional de estadstica y censos (INDEC)
El equipo del Observatorio Nacional llev adelante actividades preparatorias para la implementacin de la
Primera Encuesta Nacional de Prevalencia de la Violencia contra las Mujeres de la Repblica Argentina:
revisin de experiencias en Amrica Latina y del Caribe, en Europa en general y en Espaa en particular,
para elaboracin de estado de situacin y diseo de la encuesta local.
Medidas del Plan: 47, 60, 50
Compromisos internacionales
Agenda 2030 ODS
Objetivo 5: Igualdad de Gnero. Con este fin el equipo del Observatorio se ha reunido con los diferentes
organismos intervinientes para elaborar los indicadores y las metas que corresponden a dicho objetivo.
Medidas del Plan: 54
Cursos virtuales (elaboracin de material)
 Cantidad de cursos: 3 a) Curso para pblico en general b) Curso de capacitacin interna para el INAM
c) Curso semi presencial destinado a los equipos interdisciplinarios de Hogares de proteccin integral
para mujeres en situacin de violencia.
Medidas del Plan: 14, 47
Provincias comprendidas en las actividades: 10
Talleres realizados: 30
Personas capacitadas: 800
Informes / investigaciones realizadas: 16

XI Lnea 144 (medida 14 del Plan)

El noviembre de 2016 con la apertura de la sub sede de la lnea 144 en la ciudad de La Plata (gestionada por
la Subsecretara de Gnero y Diversidad Sexual de la Provincia) se amplio en un 50% la capacidad de atencin
En julio de 2017, con la apertura de la sub sede de la lnea 144 en CABA (gestionada por la Direccin de la
Mujer de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires) se ampli en un 25% adicional la capacidad de atencin.
Para ms informacin sobre estadsticas de llamadas a la lnea ver http://www.cnm.gob.ar/linea144.php#Est

Para ms informacin, ver Informe de Gestin 2017 completo en

http://www.cnm.gob.ar/recursos/InformeGestionPrimerSemestre2017_CNM.pdf

8. Qu mecanismos se implementarn para erradicar la violencia de gnero contra las

mujeres?
Los mecanismos liderados por el INAM se encuentran establecidos en el Plan Nacional para la Prevencin,
Asistencia y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres 2017-2019. El mismo se encuentra publicado y
disponible para descargar aqu http://www.cnm.gob.ar/pnacerrviomuj.php

9. Qu pasar durante el traspaso con las polticas que viene llevando a cabo el
Consejo Nacional de las Mujeres, como por ejemplo, la lnea 144?

En virtud de lo establecido en el Decreto 698/2017, todas las polticas llevadas a cabo por el Consejo Nacional
de las Mujeres van a continuar desarrollndose bajo la rbita del Instituto Nacional de las Mujeres, ello incluye
particularmente a la Lnea 144 que esta plenamente vigente y es el nico recurso nacional, gratuito y confidencial
que brinda asesoramiento, informacin y contencin sobre violencia contra las mujeres las 24hs, todos los das
para todo el pas.