ANTECEDENTES

Los orgenes remotos del sistema del Seguro Social en el Ecuador se encuentran en las leyes
dictadas en los aos 1905, 1915 y 1918 al 1923 para amparar a los empleados pblicos,
educadores, telegrafistas y dependientes del poder judicial.
AO TIPO

1928 CAJA DE Esta Ley se consagr como entidad aseguradora con

PENSIONES patrimonio propio, diferenciado de los bienes del
Estado, con aplicacin en el sector Laboral pblico y
privado.
1935 INSTITUTO Su finalidad fue establecer la prctica del Seguro Social
NACIONAL DE Obligatorio, fomentar el Seguro Voluntario y ejercer el
PREVISIN Ptaronato del Indio y del Montubio.
1937 CAJA DEL Se incorpor el seguro de enfermedad entre los
SEGURO SOCIAL beneficios para los afiliados.
1970 IESS nica institucin autnoma, responsable de la
aplicacin del Seguro General Obligatorio.

LEY ORGNICA DE SEGURIDAD SOCIAL

Definicin
La seguridad social es entendida y acpetada como un derecho que le asiste a toda persona
de acceder, por lo menos a una proteccin bsica para satisfacer estados de necesidad.
INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL

El IESS, segn lo determina la vigente Ley del Seguro

Social Obligatorio, se mantiene como entidad
autnoma, con personera jurdica, recursos propios y
distintos de los del Fisco.

Art. 58 Se encargar al Instituo Ecuatoriano de Seguridad Social la responsabilidad de la

Seguridad Social en el Ecuador.
Art.59 Los aportes y contribuciones del Estado para el Seguro General Obligatorio deberm
constar anualmente en el presupuesto General del Estado y transferidos aoprtuna y
obligatoriamente a travs del Banco Central del Ecuador.
Art.60 El Seguro Social Campesino ser un rgimen especial del seguro general obligatorio
para proteger a la poblacin rural y artesanal de pas, se financiar con el aporte solidario
de los asegurados y empleadores del Sistema Nacional de Seguridad Social.
Ley de Seguridad Social
La ley fue aprobada el 30 de Noviembre del 2001 y establece:
ART. 1 PRINCIPIOS RECTORES

PRINCIPIOS DEFINICIN IMAGEN

Ayuda entre todas las

SOLIDARIDAD personas aseguradas, sin
distincin de nacionalidad,
etnia, etc.

Prohibicin de acordar
OBLIGATORIEDAD cualquier afectacin,
disminucin, alteracin o
supresin del deber de
solicitar.

Garanta de iguales
UNIVERSALIDAD oportunidades a toda la
poblacin asegurable para
acceder a las prestaciones del
Seguro Gneral Obligatorio.

Entrega de las prestaciones

EQUIDAD del Seguro General
Obligatorio en proporcin
directa al esfuerzo de los
contribuyentes.

Mejor utilizacin econmica

EFICIENCIA de las contribuciones y dems
recursos del Seguro Gneral
Obligatorio.

Auxilio obligatorio del Estado

SUBSIDIARIEDAD para robustecer las
actividades de
aseguramiento y
complementar el
financiamiento de las
prestaciones.
Entrega oportuna de los
SUFICIENCIA servicios, las rentas y los
dems beneficios del Seguro
General Obligatorio
ART.2 SUJETOS DE PROTECCIN
Son sujetos obligados a solicitar la proteccindel Seguro General Obligatorio, en calidad de
afiliados, todas las personas que perciben ingresos por la ejecucin de una obra o la
prestacin de un servicio fsico o intelectual, con relacin laboral o sin ella:
a. TRABAJADOR EN RELACIN DE DEPENDENCIA

Es toda persona que presta un servicio o ejecuta una obra, mediante un contrato de
trabajo o un poder especial o en virtud de un nombramiento extendido legalmente, y
percibe un sueldo o salario.
EJEMPLOS:
DOCENTES
SECRETARIOS
ENFERMERAS
MDICOS
b. TRABAJADOR AUTNOMO

Es toda persona que ejerce un oficio o ejecuta un oficio, una obra o realiza regularmente
una actividad econmica sin relacin de dependencia, y percibe un ingreso en dorma de
honorarios, comisiones, u otra retribucin distinta al sueldo.
MDICOS (CLINICA PRIVADA)
FARMACEUTICOS
VETERINARIOS
ABOGADOS
ARTISTAS
c. PROFESIONAL LIBRE DE EJERCICIO

Toda persona con ttulo universitario, politcnico o tecnolgico que presta servicios a otras
personas, sin relacin de dependencia y percibe un ingreso en forma de honorarios, u otra
retribucin distinta al sueldo o salario.
EJEMPLOS:
Personas que ya terminaron su carrera universotaria.
 d. ADMINISTRADOR O PATRONO DE UN NEGOCIO

Toda persona que emplea a otros para que ejecuten una obra o presten un servicio, por
cuenta suya o de un tercero.
EJEMPLOS:
CEMENTO CHIMBORAZO
CONSTRUCTORA HIDALGO HIDALGO

e. DUEO DE UNA EMPRESA UNIPERSONAL

Es toda persona que establece una empresa o negocio de hecho, para prestar servicios o
arriesgar capitales.
EJEMPLOS:
MECNICAS
BLOQUERAS
ZAPATERAS
f. MENOR TRABAJO INDEPENDIENTE

Es toda persona de 18 aos de edad que presta servivios remunerados a otras personas, sin
relacin de dependencia, por s misma o en alguna asociacin.
g. REGIMN ESPECIAL
Los trabajadpres que se dedican a la pesca artesanal y el habitante rural que labora
habitualmenteen el campo, por cuenta propia o de la comunidad a la que pertenece.
ART.3 RIESGOS CUBIERTOS
El seguro Gneral Obligatorio proteger a sus afiliados obligados contra las contingencias
que afecten su capacidad de trabajo y la obtencin de un ingreso acorde con su actividad
habitual, en casos de:

ENFERMEDAD

MATERNIDAD

RIESGOS DEL
TRABAJO

VEJEZ, MUERTE, E
INVALIDEZ
(DISCAPACIDAD)

CESANTA

ART.4 RECURSOS DEL SEGURO GENERAL OBLIGATORIO:

Las prestaciones del Seguro General Obligatorio se financiarn con los siguientes recursos:
a. La aportacin individual obligatoria de los afiliados, para cada seguro.
b. La aportacin patronal obligatoria de los empleadores, privados y pblicos,
para cada seguro, cuando los afiliados sean trabajadores sujetos al Cdigo del
Trabajo.
c. La contribucin financiera obligatoria del Estado, para cada seguro, en los casos
que seala esta Ley.
 d. Los ingresos por servicios de salud prestados por las unidades mdicas del
IESS, que se entregarn al Fondo Presupuestario del Seguro General Salud.

Art. 5.- RECURSOS DEL SEGURO SOCIAL CAMPESINO

Los servicios de salud y las prestaciones del Seguro Social Campesino se financiarn
con los siguientes recursos:
a. El aporte solidario sobre la materia gravada que pagarn los empleadores, los afiliados
al Seguro General Obligatorio, con relacin de dependencia o sin ella, y los afiliados
voluntarios.
b. La contribucin obligatoria de los seguros pblicos y privados que forman parte
del Sistema Nacional de Seguridad Social.
c. El aporte diferenciado de las familias protegidas por el Seguro Social Campesino.
d. La contribucin financiera obligatoria del Estado sobre la Materia gravada de
los afiliados con relacin de dependencia al Seguro General Obligatorio.
NATURALEZA JURDICA

El Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social (IESS) es una entidad pblica
descentralizada, creada por la
Constitucin Poltica de la Repblica,
dotada de autonoma normativa,
tcnica, administrativa, financiera y
presupuestaria, con personera jurdica y
patrimonio propio, que tiene por objeto
indelegable la prestacin del Seguro
General Obligatorio en todo el territorio nacional.
El IESS no podr ejercer otras atribuciones ni desempear otras actividades que
las consignadas en la Constitucin Poltica de la Repblica y en esta ley.
MISIN

El IESSS tiene la misin de proteger a la poblacin urbana y rural, con relacin de

dependencia laboral o sin ella, contra las contigencias habladas anteriormente, en los
trminos que consagra esta Ley.
CAPTULO 8

DE LA RECAUDACIN Y DE LA MORA PATRONAL

ART.72 El instituto Ecuatoriano de Seguridad Social recaudar de manera global los aportes
obligatorios, personales y patronales, y los dems recursos que, por otras disposiciones legales
o contractuales, se destinaren a financiar los segurps administrados por el mismo Instituto.
ART.73 INSCRIPCIN DEL AFILIADO Y PAGO DE APORTES
El empleador est obligado, bajo responsabilidad y sin necesidad de reconvencin, a inscribir
al trabajador o servidor como afiliado del Seguro Gneral Obligatorio desde el primer dua
de labor, y a remitor al IESS el aviso de entrada dentro de los primeros quince das, con
excepcin de los empleadores del sector agrcola.
PASOS

1. Ingreso a la pgina: www.seguro social

2. Ingreso a la pagina
3. Cliick en solicitar afiliacin

4. Ingresar con datos personales

ART.78 SANCIN PENAL
Sin perjuicio del plazo de quince (15) das para la remisin de aportes, descuentos y multas
al IESS, el funcionario pblico o el empresario privado que hubiere retenido los aportes
patronales y/o personales y haya efectuado los descuentos por rehabilitacin de tiempos de
servicio o de dividendos de prstamos hipotecarios y quirografarios de sus trabajadores y no
los deposite en el IESS dentro del plazo mximo de noventa (90) das, contados a partir de
la fecha de la respectiva retencin, ser sancionado con la pena de tres a cinco (5) aos de
prisin y una multa igual al duplo de los valores no depositados.
ART.80 AFILIACIN FRAUDULENTA
En caso de afiliacin fraudulenta, el Instituto retendr, en concepto de multa, los aportes
personales y patronales, as como los fondos de reserva que se hubieren consignado. El
Instituto exigir, adems, el pago o reembolso de las prestaciones servidas y dar por
vencidas y declarar exigibles las obligaciones por prstamos concedidos, sin perjuicio de las
acciones civiles y penales a que hubiere lugar.
ART.83 DERECHO DEL EMPLEADOR PARA DESCONTAR APORTES AL
TRABAJADOR
Sin perjuicio de las obligaciones patronales correspondientes, el patrono tiene derecho a
descontar a los afiliados, al efectuar los pagos de sueldos y salarios, el valor de los aportes
personales, el de los descuentos por otros conceptos que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social ordenare, y el de las multas que ste impusiere a sus afiliados.
ART.86 RETENCIN DE APORTES A CONTRATISTAS DE OBRAS PBLICAS

En los contratos que por obras pblicas celebraren el Estado y otras entidades de derecho
pblico, se estipular la obligacin de la entidad correspondiente de retener el valor de los
descuentos que el Instituto ordenare y que correspondan a obligaciones en mora de la
empresa constructora o de convenios de purga de mora patronal por obligaciones con el
Seguro Social, provenientes de servicios personales para ejecucin de dicho contrato.

TITULO V

REGIMEN ESPECIAL DEL SEGURO DE LOS TRABAJADORES DE LA

CONSTRUCCIN

ART.143 LINEAMIENTOS DE POLITICA

Los trabajadores de la construccin, permanentes,

temporales, ocasionales o a prueba, sern afiliados
obligatoriamente al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social y estarn protegidos por el
Seguro General Obligatorio bajo las condiciones
especiales sealadas en el presente ttulo.
ART.144 TRABAJORES DE LA CONSTRUCCIN
Para efectos de este rgimen, son trabajadores de la construccin, todas las personas que
prestan sus servicios o ejecutan una obra directamente, en virtud de un contrato de trabajo,
en la edificacin de inmuebles. Se excepta de esta obligacin a los trabajadores que
realizan reparaciones locativas de duracin menor de treinta (30) das.

ART.145 EMPLEADORES
Son empleadores de la construccin los que contratan servicios de los trabajadores de esta
rama o mandan a ejecutar una obra de edificacin de inmuebles, por cuenta propia o ajena.

ART.146 INSCRIPCIN DEL TRABAJADOR

Los trabajadores de la construccin estn obligados a obtener el carn de inscripcin en el
IESS, para desarollar su actividad.
ART.147 INSCRIPCIN DEL EMPLEADOR
Los empleadores, cualquiera que fuese la calidad bajo la cual realizan las obras de
edificacin de inmuebles, estn obligados a obtener su Cdula de Inscripcin Patronal en el
IESS. Las municipalidades no otorgarn permisos de construccin a los empleadores que no
exhiban el respectivo certificado de inscripcin patronal.
ART.149 FONDOS DE RESERVA

Cualquiera que fuese el tiempo de aseguramiento de los trabajadores de la construccin, el

empleador est obligado a remitir al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, junto con
las dems aportaciones mensuales, el valor equivalente a la doceava parte del salario
percibido por el trabajador, por concepto del Fondo de Reserva que el IESS acreditar a los
trabajadores de la construccin.
TITULO VII

SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO

ART.155 LINEAMIENTOS DE POLITICA

El Seguro General de Riesgos del Trabajo protege al afiliado y al empleador mediante
programas de prevencin de los riesgos derivados del trabajo, y acciones de reparacin de
los daos derivados de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, incluida la
rehabilitacin fsica y mental y la reinsercin laboral.
ART.157 PRESTACIONES BSICAS
La proteccin del Seguro Gneral de Riesgos del trabajp otorga derecho a las siguientes
prestaciones bscias:
a. Servicios de prevencin
b. Seervicios mdico asistenciales, incluidos los servicios de prtesis y ortopedia
c. Subsidio por incapacidad, cuanto el riesgo ocasione
d. Idemnizacin por prdida de capacidad profesional, segn la importancia de la
lesin, cuando el riesgo ocasione incapacidad permanente parcial que no justifique
el otorgamiento de una pensin de invalidez
e. Pensin de invalidez
f. Pensin de montepo, cuando el riesgo hubiese ocasionado el fallecimiento del
afiliado.
ART.158 RESPONSABILIDAD PATRONAL POR RIESGOS DEL TRABAJO
El patrono que, en cumplimiento de esta Ley, hubiere asegurado a los trabajadores al IESS
y se hallen bajo su servicio, se les pagar el cien por ciento (100%) de su remuneracin el
primer mes, y si el perodo de recuperacin fuera mayor a ste, quedar relevado del
cumplimiento de las obligaciones que sobre la responsabilidad patronal por accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales establece el Cdigo del Trabajo. Pero si stos se
produjeren por culpa grave del patrono o de sus representantes, y diere lugar a
indemnizacin segn la legislacin comn, el Instituto proceder a demandar el pago de esa
indemnizacin, la que quedar en su favor hasta el monto calculado de las prestaciones que
hubiere otorgado por el accidente o enfermedad, debiendo entregar a los beneficiarios el
saldo, si lo hubiere.

BIBLIOGRAFA

http://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_ecu_segu.pdf
https://es.slideshare.net/paolaparra3781995/ley-seguridadsocial-69270718
https://es.slideshare.net/Fernandocefoseg/02-ley-del-iess