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EVALUACIN DEL
IMPACTO AMBIENTAL
RECAI 181
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
RECAI 182
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
Las principales causas que han originado los impactos ambientales son:
El crecimiento industrial.
El mayor consumo de recursos naturales.
El crecimiento y concentracin poblacional.
RECAI 183
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QU ES UN RIESGO AMBIENTAL?
Se trata de un peligro ambiental al que pueden estar sometidos los diversos ele-
mentos que se incluyen en el Medio Ambiente incluido los seres humanos. A ste
se le asocian una probabilidad de suceso y una gravedad de sus consecuencias.
RECAI 184
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Factores Ambientales
Se considera que la parte del factor ambiental que puede ser explotada por el
hombre, es un recurso ambiental, el cual puede sufrir modificaciones cualitativas,
cuantitativas o de tiempo de disponibilidad.
RECAI 185
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Aspectos Ambientales
RECAI 186
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OBJETIVOS
Los objetivos que persigue una Evaluacin del Impacto Ambiental son:
Evitar posibles errores y daos al medio ambiente causados durante las fa-
ses de explotacin y cierre que, en caso de no evitarse, podran tener unos
costos desorbitados, a dos niveles:
- Costos transferibles a la empresa: son aquellos que debera
asumir econmicamente la empresa.
- Costos transferibles a la sociedad: engloban a los perjuicios
sociales causados.
Relacionar entre s los diferentes impactos que puede originar una activi-
dad sobre el medio ambiente, reflejndose en un informe final.
RECAI 187
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Poder cuantificar y valorar los efectos que puede tener una actividad sobre
el medio ambiente.
ALCANCE
RECAI 188
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Caractersticas de un EsIA
Input Output
RECAI 189
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Los Estudios Ex-Post el MAE los considera como una Auditora Ambiental
Inicial de Cumplimiento (AAIC).
El Artculo 19, de la Ley de Gestin Ambiental, menciona que las obras pblicas
privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o privados que puedan
causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su ejecucin, por
los organismos descentralizados de control, conforme el SUMA.
El Artculo 20 de la misma ley, determina que para el inicio de toda actividad que
suponga riesgo ambiental se deber contar con la licencia respectiva, otorgada
por el Ministerio del ramo.
RECAI 190
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RECAI 191
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
Acuerdo Ministerial N 068 del 18 de julio de 2013 R.O. 033 del 31 de julio
de 2013 (Reformase el Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Libro
VI, Ttulo I del Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA)
Qu es la CAN?
Todos los proyectos, obras o actividades, que sean parte de las categoras II,
III y IV, debern obtener una Licencia Ambiental previo a iniciar la ejecucin
de su actividad, conforme a los procedimientos determinados en la normativa
ambiental aplicable, la categorizacin ambiental nacional, y las normas esta-
blecidas por la autoridad ambiental competente.
RECAI 192
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Metodologa aplicada
Revisin Bibliogrfica
Evaluacin Ambiental
Descripcin de actividades y subactividades
Elaboracin de Matrices
Identificacin de impactos ambientales.
I. Impactos no significativos
II. Impactos Bajos
III. Impactos Medios; y,
IV. Impactos Altos
NOTA:RevisarelCatlogodeCategorizacinAmbientalNacional
RECAI 193
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TIEMPOPROPUESTO
IMPACTO/ AUTORIZACIN PARTICIPACION TIEMPO
CATEGORA INSTRUMENTO PARAPRONUNCIA REDUCCINTIEMPOS
RIESGO ADMINISTRATIVA SOCIAL ACTUAL
MIENTO
15das
LicenciaAmbiental FichaAmbientaly ReuninInformati
CategoraII Bajo 15das 30das SeeliminalaCategorizacin
CategoraII PMA va
Ambiental
ParticipacinSocial
Declaratoriade 75das
LicenciaAmbiental sinFacilitadorbajo
CategoraIII Mediano ImpactoAmbien 30das 105das MAEentregaTdRselabora
CategoraIII coordinacindel
talyPMA dos
MAE
ParticipacinSocial ModelodeTdRsincluyevalo
LicenciaAmbiental conFacilitador racineconmicaPRASpara
CategoraIV Alto EsIAyPMA, 105das 105das
CategoraIV bajocoordinacin CompensacinSocio
delMAE econmica
CategorizacinAmbientalNacional
RECAI 194
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Qu es el SUIA?
Es una herramienta informtica creada por el Ministerio del Ambiente para la ges-
tin de control, registro y mantenimiento de los trmites relacionados con proyec-
tos ambientales. Permite llevar los procesos de regularizacin ambiental de los
proyectos, obras o actividades que se desarrollan en el pas, de una manera sis-
tematizada, transparente, gil, uniforme y ordenada.
Cmo funciona?
Para iniciar un trmite sobre un nuevo proyecto, es obligatorio llenar los siguientes
campos:
Nombre del proyecto
Sector/Subsector
Resumen del proyecto
RECAI 195
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so del proyecto, el proponente debe cumplir con cada paso requerido por el MAE
hasta obtener la Ficha Ambiental o Licencia Ambiental solicitada.
Todo documento requerido debe ser introducido digitalmente en PDF. Las infor-
maciones del MAE al proponente se conocen visitando el SUIA o a travs del co-
rreo electrnico registrado.
RECAI 196
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RECAI 197
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Ingreso al Sistema
A travs de esta opcin se puede ingresar al SUIA, para lo cual debe anotar:
Todos los proyectos, obras o actividades, que generen impactos y riesgos am-
bientales, debern regularizarse mediante el SUIA.
Detalle de opciones
Regularizacin Ambiental
Nombre del Proyecto, obra o actividad.- Ingresar un nombre que dar al pro-
yecto, obra o actividad, este nombre debe ser explicito.
Resumen del Proyecto.- Ingresar un pequeo resumen del proyecto, obra o
actividad. Manual del ciudadano Cuatro Categoras
Criterio de Bsqueda.- Permite al ciudadano(a) realizar una bsqueda por
cdigo de la actividad o por una palabra especifica.
Catlogo.- El ciudadano(a) puede descargar el catalogo con el detalle de todas
las actividades de licenciamiento ambiental por categorizacin.
Ubicacin Geogrfica del proyecto.- Ingresar la ubicacin del sitio donde se
realizar o se realiza el proyecto, dependiendo de la provincia, cantn y parro-
quia seleccionada, la informacin llegar a un tcnico de dicha provincia.
Direccin Referencial.- Ingresar una direccin referencial que exista cerca del
proyecto, obra o actividad.
RECAI 198
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Documentacin Adicional
Los formularios que pone a disposicin el SUIA, contienen celdas interactivas que
permiten al promotor cargar toda la informacin que debe justificar para regulari-
zar un proyecto, obra o actividad, y debern ser llenados en su totalidad.
RECAI 199
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Una vez que el promotor ha culminado con el proceso de llenado del formula-
rio, la AAc resolver su solicitud pudiendo:
NOTA:Descargar:
1. ElManualdeprocedimientosCategoraI;
2. LaGuaGeneraldeBuenasPrcticasAmbientales(GBPA);y,
3. LasGuasdeBuenasPrcticasporsector(35).
RECAI 200
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Documentos habilitantes
- Permiso de funcionamiento.
- Certificado de bomberos.
Impresin
RECAI 201
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ModelodeCertificadodeRegistroAmbiental
RECAI 202
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NOTA.Descargar:
1. ManualdelaCategoraII:FichaAmbiental;
2. Manual de Procedimientos para la elaboracin de la Ficha
Ambiental;y,
3. FormatodeFichaAmbiental.
4. FormatodeFichaAmbientalparaCentrodeRecicladores.
RECAI 203
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El Certificado de Interseccin
Una vez concluido ste proceso, el sistema SUIA generar el Certificado de In-
terseccin de manera inmediata.
El Ecuador est situado en las zonas 15-16-17- 18. Todos los archivos del
Mapa del Ecuador estn georeferenciados en la zona 17 Sur.
RECAI 204
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La proteccin del SNAP est amparada en los Art. # 405, 406 y 407 de la
Constitucin. Las reas protegidas en el Ecuador que componen el SNAP son
46 y estn distribuidas en las siguientes categoras: parques nacionales, par-
que binacional, reserva ecolgica, reserva biolgica marina, reserva biolgica
terrestre, reserva de produccin faunstica, reserva geobotnica, refugio de vi-
da silvestre y reas nacionales de recreacin.
RECAI 205
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RECAI 206
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Toda Ficha Ambiental, debe tener un contenido mnimo de informacin que refleje
una idea general del proyecto, es decir: Identificacin y ubicacin del proyecto,
explicar qu actividades se van a desarrollar y el tiempo que dure la obra, la
tecnologa que se va a utilizar, descripcin de la calidad y cantidad de recursos
humanos a emplear, debe explicar qu recursos naturales del rea sern aprove-
chados como materia prima, los insumos y la produccin que demande la obra, la
generacin de residuos, los posibles accidentes y contingencias, se debe indicar
los impactos que se ocasionar y las medidas de mitigacin y prevencin que se
emplearan para evitar o minimizar los impactos negativos.
El objetivo del Plan de Manejo Ambiental es velar para que el cumplimiento de las
condiciones previstas de ejecucin del proyecto y las medidas correctoras, protec-
toras y compensatorias sean cumplidas, y garantice los resultados y eficacia del
estudio de impacto ambiental.
RECAI 207
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1. PROYECTO,OBRAOACTIVIDAD. 2. ACTIVIDADECONMICA.
IncluirelcdigoCCAN.
3. DATOSGENERALES.
SistemadecoordenadasUTMWGS84Zona17S.
Este(X): Norte(Y): Altitud: (msnm)
Estadodelproyecto,obraoactividad: Construccin: Operacin: Cierre: Abandono:
Direccindelproyecto,obraoactividad:
Cantn: Ciudad: Provincia:
Parroquia: Zonanodelimitada: Periferia:
Urbana:
Rural:
DatosdelPromotor:
Domiciliodelpromotor:
Correoelectrnico: Telfono:
CARACTERSTICASDELAZONA.
readelproyecto(haom2): Infraestructura:
Mapadelsitio:(ReferenciadodeacuerdoalManualdeProcedimientosparalaelaboracindelaFichaAmbiental
CII03)
RECAI 208
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EQUIPOSYACCESORIOSPRINCIPALESAINSTALAR.
1. 3. 5.
2. 4. 6.
Observaciones:
DESCRIPCINDELAMATERIAPRIMA UTILIZADA.
REQUERIMIENTODEPERSONAL.
ESPACIOFSICOPARALACONSTRUCCIN/IMPLEMENTACINDELPROYECTO.
Espaciofsico(m2): Consumodeagua:
Tipodeterreno: Consumodeenergaelctrica:
Telefona: Accesovehicular:
Facilidadesdetransporte:
Observaciones:
ACUERDOSDENEGOCIACINDETIERRAS.
Alquiler: Compra:
Comunitarias: Zonasrestringidas:
Observaciones:
DATOSGENERALES(COORDENADAS)DELAZONADEIMPLANTACINDELPROYECTO.
SistemadecoordenadasUTMWGS84Zona17Sparalacreacindeunpolgonodeimplantacin.
Este (X): Norte (Y): Altitud(msnm):
Este (X): Norte (Y): Altitud (msnm):
Este (X): Norte (Y): Altitud (msnm):
Este (X): Norte (Y): Altitud (msnm):
RECAI 209
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MARCOLEGAL
DESCRIPCINDELPROYECTO
RECAI 210
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INTERACCINENELPROCESO
MATERIALES,INSUMOS,
FASEDELPROCESO IMPACTOSPOTENCIALES
EQUIPOS
- Regin geogrfica
- Superficie del rea de influencia
- Altitud
- Clima
- Geologa, geomorfologa, suelos
- Ocupacin actual del rea de implantacin
- Pendiente, tipo, calidad permeabilidad del suelo, condiciones de drenaje.
- Hidrologa, aire, ruido
- Demografa
- Descripcin de los principales servicios (salud, alimentacin, educacin).
- Actividades socio-econmicas
- Organizacin social (asociaciones, gremios)
- Aspectos culturales
RECAI 211
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8. PRINCIPALESIMPACTOSAMBIENTALES.
PRINCIPALESIMPACTOSAMBIENTALES.
9. PLANDEMANEJOAMBIENTAL(PMA)
RECAI 212
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
NOMBREDELPLAN:
OBJETIVOS:
LUGAR DE APLICACIN:
RESPONSABLE:
ASPECTO IMPACTO MEDIO DE PLAZO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
AMBIENTAL IDENTIFICADO VERIFICACIN (meses)
RECAI 213
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
10.MEDIOSDEINFORMACINSOCIAL.
Los proyectos, obras o actividades clasificados en categora II corresponden a
actividades de impacto ambiental bajo, por lo cual se determina nicamente un
proceso de informacin social.
- Charlas informativas
- Entrega de trpticos y encuestas
- Carteles informativos
- Perifoneo local informativo
- Pgina web del promotor
- Redes sociales, de propiedad del promotor y verificable
11.CRONOGRAMADECONSTRUCCINYOPERACINDELPROYECTO
(utilizarelespacionecesario)
M M M M M M M M M M M M
E E E E E E E E E E E E
ACTIVIDAD
S S S S S S S S S S S S
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
CONSTRUCCIN
OPERACIN
RECAI 214
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12.CRONOGRAMAVALORADODELPLANDEMANEJOAMBIENTAL(PMA)(utilizarelespacionecesario).
CRONOGRAMAVALORADODELPLANDEMANEJOAMBIENTAL
MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES
Presupuesto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Plan de Mitigacin y Prevencin
Programa de
Plan de Manejo de Desechos
Programa de
Plan de Comunicacin
Programa de
Plan de Relaciones Comunitarias
Programa de
Plan de Contingencias
Programa de
Programa de
Plan de Seguridad y Salud
Programa de
Programa de
Plan de Monitoreo y Seguimiento
Programa de
Programa de
Plan de Rehabilitacin de reas
Programa de
Plan de Cierre, Abandono y Entrega
del rea
Programa de
TOTAL EN LETRAS $ USD
RECAI 215
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
13.REFERENCIASBIBLIOGRFICAS.
14.FIRMADERESPONSABILIDAD.
ANEXOS
RECAI 216
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RECAI 217
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
RECAI 218
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
NOTA.Descargar:
1. Licencia Ambiental Categora III: Declaratoria de Impacto Am
biental;
2. LosTrminosdeReferenciaparalaelaboracindelaDeclarato
riadeImpactosAmbientales.
RECAI 219
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Los Trminos de Referencia (TdRs) describen los requisitos mnimos para el de-
sarrollo de la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) necesarios para los proyec-
tos, obras o actividades clasificados en la Categora III.
ndice
Declaracin juramentada
Informacin general del proyecto, obra o actividad
Marco legal
Lnea base
Descripcin del proyecto
Principales impactos
Plan de Manejo Ambiental
Anexos
RECAI 220
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0. NDICE.
0. INDICE
1. DECLARACIN JURAMENTADA
3. MARCO LEGAL
4. LINEA BASE
6. PRINCIPALES IMPACTOS
8. ANEXOS
RECAI 221
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
1. DECLARACIN JURAMENTADA.
2.4 Objetivos.
RECAI 222
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
3. MARCO LEGAL.
4. LNEA BASE.
RECAI 223
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
Es por eso que el marco legal del Ecuador ha evolucionado para establecer
acciones civiles por daos y perjuicios y por el deterioro causado a la salud
o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos consti-
tutivos. Esto implica la responsabilidad por restaurar los ecosistemas daa-
dos y compensar las afectaciones a la sociedad.
RECAI 224
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
M M M
ACTIVIDAD M M M M M M M M M
E E E
E E E E E E E E E
S S S
S S S S S S S S S
1 1 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9
0 1 2
CONSTRUCCIN
OPERACIN
5.5 Operacin.
6. PRINCIPALES IMPACTOS.
Se reconocern las acciones del proyecto, obra o actividad que van a generar
impactos sobre los diferentes elementos ambientales, socioeconmicos y cultura-
les, de acuerdo a la fase respectiva del mismo y determinando la calidad del im-
pacto (directo- indirecto, positivo negativo, etc.), el momento en que se produce,
su duracin, su localizacin y rea de influencia, sus magnitudes etc. Se tratar
de mostrar, a travs de metodologas validadas, cmo la situacin caracterizada
por la Lnea Base puede resultar modificada en sus diversos componentes por las
acciones a ejecutarse.
En el caso de que la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) sea para activida-
des en operacin (DIA Expost) se deber incluir en este numeral los resultados de
la Auditora Ambiental aplicada para la identificacin de los impactos.
RECAI 225
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
Una vez que se han identificado, analizado y cuantificado los impactos ambienta-
les derivados de las actividades, para la preparacin del Plan de Manejo Ambien-
tal se deben considerar los siguientes aspectos:
RECAI 226
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
RECAI 227
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
7.11 FORMATO MODELO DE PROGRAMAS PARA CADA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA).
NOMBREDELPLAN:
OBJETIVOS:
LUGAR DE APLICACIN:
RESPONSABLE:
ASPECTO IMPACTO MEDIO DE PLAZO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
AMBIENTAL IDENTIFICADO VERIFICACIN (meses)
RECAI 228
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
CRONOGRAMAVALORADODELPLANDEMANEJOAMBIENTAL
MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES
Presupuesto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Plan de Mitigacin y Prevencin
Programa de
Plan de Manejo de Desechos
Programa de
Plan de Comunicacin
Programa de
Plan de Relaciones Comunitarias
Programa de
Plan de Contingencias
Programa de
Programa de
Plan de Seguridad y Salud
Programa de
Programa de
Plan de Monitoreo y Seguimiento
Programa de
Programa de
Plan de Rehabilitacin de reas
Programa de
Plan de Cierre, Abandono y Entrega
del rea
Programa de
TOTAL EN LETRAS $ USD
RECAI 229
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
8. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.
9. FIRMA DE RESPONSABILIDAD.
10. ANEXOS.
Anlisis de monitoreos.
Medios de verificacin del proceso de participacin social.
Bibliografa y fuentes de consulta.
RECAI 230
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Una vez ingresado en el sistema SUIA el promotor debe dirigirse a la opcin CA-
LIDAD AMBIENTAL -> REGULARIZACIN AMBIENTAL -> NUEVO PROYECTO
al presionar en la opcin NUEVO PROYECTO el sistema SUIA presentar la si-
guiente pantalla:
CreacindenuevoproyectoporcategoraIII
RECAI 231
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
Detalle de opciones
- Nombre del Proyecto, obra o actividad.- Ingresar un nombre que dar al pro-
yecto, obra o actividad, este nombre debe ser explicito.
- Resumen del Proyecto.- Ingresar un pequeo resumen del proyecto, obra o
actividad.
- Criterio de Bsqueda.- Permite al promotor realizar una bsqueda por cdigo
de la actividad o por una palabra
- Ubicacin.- Ingresar la ubicacin del sitio donde se realizar o se realiza el
proyecto, dependiendo de la provincia, cantn y parroquia seleccionada la in-
formacin llegar a un tcnico de dicha provincia.
- Direccin Referencial.- Ingresar una direccin referencial que exista cerca del
proyecto, obra o actividad.
- Sistema de referencia.- El formato y zona que el sistema SUIA acepta ingre-
sar es el WGS84 17S.
- Lista de Pares coordenadas.- En este campo se deber adjuntar el archivo en
Excel con las coordenadas en la versin 97/2000/XP/2003 con el formato .xls.
Documentacin Adicional
- Tipo de Documento.- Ingresar un detalle de la documentacin adicional reque-
rida, este archivo de subirse en formato pdf.
- Seleccionar Documento.- Seleccionar el archivo adicional que ser subido al
sistema SUIA. Una vez que se ha seleccionado el archivo debe presionar en la
opcin adjuntar para que se aada al sistema dicho documento.
- Documentacin Adicional.- Detalle de la documentacin adjunta.
Cuando se ha completado todos los campos solicitados en el formulario de crea-
cin de proyecto, al presionar aceptar; el sistema le confirmar con el siguiente
mensaje: Los datos fueron creados exitosamente.
Al presionar click en el enlace: Para ver el Mapa y el Certificado de Interseccin
Provisional el sistema SUIA presentar y descargar el mapa provisional y el Cer-
tificado.
Si la informacin ingresada no es correcta el promotor debe presionar en la op-
cin Editar, si la informacin es correcta al presionar en la opcin Aceptar el
sistema inmediatamente asigna el proyecto a un tcnico analista
Cuando el tcnico analista ha revisado la informacin del proyecto en el sistema y
si dicha informacin es correcta al presionar Aceptar el sistema finaliza la etapa
de Registro del proyecto. Para luego continuar con el Inicio de Certificado de
Interseccin Definitivo.
Luego el sistema enva el trmite a la Autoridad Ambiental para que asigne la ta-
rea a un tcnico analista. Una vez que el trmite pasa donde el tcnico asignado,
este debe revisar el clculo del pago por servicios administrativos. Cuando el
tcnico presiona aceptar el proyecto pasa al promotor para que registre la do-
cumentacin (Declaratoria de Impacto Ambiental y procesos de participacin so-
cial)
RECAI 232
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
RegistrodelaDeclaratoriadeImpactoAmbientalyprocesosdeparticipacinsocialCategoraIII
El promotor deber entregar una garanta de fiel cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental (PMA) aprobado, en base a la normativa legal
RECAI 233
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Licencia Ambiental
NOTA.Descargar:
1. ElManualdeprocedimientosdelaCategoraIV;
2. LaGuaGeneralparalaelaboracindeTrminosdeReferencia
paraEstudiosdeImpactoAmbiental;y.
3. El Manual de procedimientos para la inclusin de la Licencia
AmbientalcategoraIV.
RECAI 234
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
Esta gua establece los contenidos mnimos de los Estudios de Impacto Am-
biental (EsIA) para todas las obras, proyectos o actividades econmicas o pro-
ductivas (clasificados en la Categora IV) que supongan riesgo ambiental y que
en consecuencia puedan generar impactos, daos y pasivos ambientales de-
ntro de la Zona de Influencia de Actividades (ZIA). Est gua se aplica adems
a las actividades hidrocarburferas, mineras y elctricas sin perjuicio de las
disposiciones contenidas en los reglamentos sectoriales especficos de las
mismas.
1. Resumen Ejecutivo
2. ndice
3. Siglas y abreviaturas
4. Definiciones
5. Identificacin de la unidad espacial de anlisis
6. Caracterizacin, diagnostico y evaluacin ambiental de la zona de
estudio (lnea base)
7. Identificacin y validacin de indicadores ambientales
8. Descripcin de la obra, proyecto, actividad econmica o productiva
9. Determinacin de la zona de influencia (ZIA)
10. Evaluacin de impactos ambientales
11. Valoracin econmica de impactos ambientales negativos
12. Anlisis legal e institucional aplicable a la obra, proyecto, actividad
econmica o productiva
13. Plan de Manejo Ambiental
14. Referencias o bibliografa
15. Firma de responsabilidad
16. Anexos
RECAI 235
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
1. Resumen Ejecutivo.
Por lo general, todo resumen ejecutivo debera cumplir con los siguientes 3 re-
quisitos:
Ser un resumen: Para que resulte atractiva la lectura del resumen, ste no
debe exceder de 3 pginas, aunque lo recomendable es que sea slo una.
RECAI 236
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
2. ndice.
El ndice debe organizarse de tal manera que el EsIA sea de fcil utilizacin pa-
ra los revisores y ejecutores de obras, proyectos, actividades econmicas o
productivas.
RECAI 237
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
3. Siglas y Abreviaturas.
ABREVIATURASYSIGLAS
MAE Ministerio del Ambiente Ecuatoriano
EsIA Estudio de Impacto Ambiental
Km2 Kilmetros cuadrados
TdRs Trminos de Referencia
CCAN Catlogo Categorizacin Ambiental Nacional
4. Definiciones.
RECAI 238
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- Medios Fsicos:
- Medio Bitico:
Turismo: lugares de inters por su valor paisajstico, por sus recursos natu-
rales as como por su valor histrico y cultural.
RECAI 239
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
RECAI 240
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
RECAI 241
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
Una vez que se han identificado, analizado y cuantificado los posibles impac-
tos ambientales derivados de los procesos de una obra, proyecto, actividad
econmica o productiva, se deber preparar un plan de manejo ambiental, el
mismo que deber considerar al menos los siguientes aspectos:
RECAI 242
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
RECAI 243
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
RECAI 244
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
RECAI 245
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
13.1 FORMATO MODELO DE PROGRAMAS PARA CADA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA).
NOMBREDELPLAN:
OBJETIVOS:
LUGAR DE APLICACIN:
RESPONSABLE:
ASPECTO IMPACTO MEDIO DE PLAZO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
AMBIENTAL IDENTIFICADO VERIFICACIN (meses)
RECAI 246
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
CRONOGRAMAVALORADODELPLANDEMANEJOAMBIENTAL
MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES
Presupuesto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Plan de Mitigacin y Prevencin
Programa de
Plan de Manejo de Desechos
Programa de
Plan de Comunicacin
Programa de
Plan de Relaciones Comunitarias
Programa de
Plan de Contingencias
Programa de
Programa de
Plan de Seguridad y Salud
Programa de
Programa de
Plan de Monitoreo y Seguimiento
Programa de
Programa de
Plan de Rehabilitacin de reas
Programa de
Plan de Cierre, Abandono y Entrega
del rea
Programa de
TOTAL EN LETRAS $ USD
RECAI 247
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
16. Anexos.
RECAI 248
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
M M M
ACTIVIDAD M M M M M M M M M
E E E
E E E E E E E E E
S S S
S S S S S S S S S
1 1 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9
0 1 2
CONSTRUCCIN
OPERACIN
RECAI 249
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
Una vez que los Trminos de Referencia hayan sido analizados, se emitir el co-
rrespondiente pronunciamiento por parte de la Subsecretara de Calidad Ambien-
tal o Direcciones Provinciales. En el caso de que los Trminos de Referencia no
cumplan con los criterios tcnicos y legales establecidos en la normativa, se emi-
tirn las observaciones correspondientes al promotor para su respuesta en el
trmino mximo de 15 das contados a partir de la notificacin en la que se indica
al promotor que debe aclarar, corregir o completar sus trminos de referencia.
Una vez que los trminos de referencia son aprobados, el promotor solicitar al
MINISTERIO DEL AMBIENTE DEL ECUADOR (MAE) la coordinacin del proceso
de participacin social previo al pago y asignacin de facilitadores.
RECAI 250
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Ingreso de la documentacin.
RECAI 251
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Una vez que la parte tcnica y social hayan verificado el cumplimiento de los re-
quisitos tcnicos y legales, la Subsecretaria de Calidad Ambiental o Direcciones
Provinciales emitirn el pronunciamiento favorable.
El promotor deber realizar el pago del 0.001 del costo total del proyecto
(mnimo 1000 USD) por costos de revisin y calificacin de estudios de impac-
to ambiental y emisin de licencia ambiental. El costo total ser determinado a
travs de la copia notarizada o declaracin juramentada previamente incorpo-
rada al sistema.
El promotor deber realizar el pago del 0.001 del costo total del ltimo ao de
operacin de la actividad por costos de revisin y calificacin de estudios de
impacto ambiental y emisin de licencia ambiental (mnimo 1000 USD), en ba-
se a la ltima declaracin presentada a travs del formulario 101 del Servicio
de Rentas Internas SRI correspondiente al ltimo ao del ejercicio econmico,
a travs de una copia notarizada previamente incorporada al sistema.
PSC: PID*Nt*Nd
En donde:
PID: pago de inspeccin diaria (80 USD)
RECAI 252
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EMISIN DE LA RESOLUCIN
Una vez cumplido con todos los requisitos, el Ministerio del Ambiente y entes
acreditados redactarn la resolucin por la cual se otorgar la licencia ambiental
Categora IV, la misma que ser revisada y validada.
Una vez emitida la resolucin por la cual se otorgar la licencia ambiental Cate-
gora IV, se notificar al promotor va correo electrnico que se encuentra la op-
cin de pre-visualizacin de la Licencia Ambiental a travs del Sistema de Infor-
macin nica Ambiental.
IMPRESIN
Se debe sealar que la duracin del proceso puede ser superior a la mencionada,
en el caso de encontrar inconsistencias en la informacin o requisitos.
RECAI 253
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Procedimiento
Documentacin adicional
RECAI 254
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En el caso de que el Estudio Ambiental no cumpla con los criterios tcnicos y le-
gales adecuados, se emitirn las observaciones correspondientes al promotor
para su respuesta en el trmino mximo de 30 das contados a partir de la notifi-
cacin en la que se indica al promotor que debe aclarar, corregir o completar su
estudio.
RECAI 255
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RECAI 256
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DEROGATORIAS
RECAI 257
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REFORMAS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Las fichas y licencias ambientales emitidas que han sido otorgadas por una
autoridad ambiental competente, hasta antes de la publicacin del presente
acuerdo ministerial en el Registro Oficial, tendrn la misma validez que las
licencias ambientales previstas para el actual proceso de regularizacin
ambiental.
RECAI 258
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Uso de la Tierra
Agroqumicos
Urbanizacin
Biodiversidad y reas protegidas
Recursos marino-costeros
Contaminacin del Agua y Contaminacin del Aire
Desechos slidos
Energa
Turismo
Fenmenos y aspectos climticos
Desastres naturales
RECAI 259
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Anexo 1
INDICADORESPARALACARACTERIZACIN,DIAGNSTICOY
EVALUACINDELACONDICINBIOFSICADELOS
ECOSISTEMASENLAZONADEESTUDIO(ZIA).
RECAI 260
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RECAI 261
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RECAI 262
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INDICADOR SUB-INDICADOR
Agropecuaria
Produccin por actividad
Industrial
Agroindustrial
Turismo
Otros
Agropecuaria
Nivel de empleo
Industrial
Agroindustrial
Turismo
Otros
Ingresos familiares Ingresos por familia
Nivel de desempleo Nivel de empleo y desempleo
Brecha de actividad econmica entre
hombres y mujeres.
Vinculacin laboral de la comunidad
con la actividad econmica Nmero y porcentaje de personas
(extractiva-agroindustrial-servicios) empleadas en la actividad estudiada
Salario, actividades, tipo de contrato,
Precarizacin laboral
seguro, coberturas sociales. Horas del
trabajo al da
ndice de precios Nivel de precios de la canasta bsica
Nmero de UPAS. Nmero de
Tenencia de la tierra hectreas
Precio de la tierra Precio de la tierra en hectreas
RECAI 263
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BIEN O CANTIDAD
RECURSO SUBGRUPO
SERVICI UNIDAD PRECIO ES
NATURAL O AMBIENT DE ME- UNITARI DEMANDAD
AL DIDA O AS POR
AO
Consumo
Recurso Demanda de humano
hdrico agua por Hidroenerga
uso
Agropecuario
Ganado vacu-
no
Ganado por-
cino
Ganado caba-
llar
Cultivos
Yuca
Pltano
Cacao
Otros
Aviar
Minero
Industrial
Turismo
Transporte
Servicios acutico
Otros
Recurso pes-
Biodiversidad Fauna quero: espe-
cie 1,
especie 2,
especie n
Protenas:
especie 1,
especie 2,
especie n
Medicinales:
medicinal1,
medicinal n
RECAI 264
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BIEN O CANTIDAD
RECURSO SUBGRUPO
SERVICI UNIDAD PRECIO ES
NATURAL O AM- DE ME- UNITARI DEMANDAD
BIENT AL DIDA O AS POR
AO
Madera:
Flora especie 1,
especie 2,
especie n
Lea
Palma
Bejucos
Ornamenta
les
Medicinales
Productos
alimenticio
s
Frutos
Otros no
maderable
s
Nitrgeno
Suelo Pecuario (N)
Fsforo (P)
Potasio (K)
Nitrgeno
Cultivos (N)
Fsforo (P)
Potasio (K)
Oro
Subsuelo Mineral metlico Plata
Cobre
Otros
Piedra
Mineral no metlico Arena
Otros
RECAI 265
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Se debe desarrollar una serie de tareas como analizar el proyecto y sus al-
ternativas para determinar las acciones y los factores del proyecto suscepti-
bles de producir impactos. Su proceso consiste en: identificar, valorar prevenir
y comunicar.
RECAI 266
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LISTA DE DE REVISIN
Ejemplo
RECAI 267
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Por lo general todas las acciones tienen algn tipo de impacto ambiental, si
bien, unos pueden considerarse significativos (y, por lo tanto, evaluables) y
otros no significativos (no determinantes para el estudio).
RECAI 268
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Definidos estos dos grandes grupos, tenemos por lo tanto una serie de
cuadrculas que relacionan las acciones con los componentes ambientales (facto-
res).
ACCIONES
Accin 1 Accin 2 Accin 3 Accin n
FACTORES
Componente Ambiental a
Componente Ambiental b
Componente Ambiental c
Componente Ambiental x
RECAI 269
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A partir de esto, resta completar cada cuadrcula con los valores cualitati-
vos que identifiquemos a travs del estudio, otorgndole a cada impacto su SIG-
NO (si es positivo o negativo), su MAGNITUD (si es alto, medio o bajo), su AL-
CANCE (si es restringido, local o global) y su PERSISTENCIA (corto, mediano o
largo).
La realizacin de la MATRIZ DE IDENTIFICACIN generalmente es una
actividad interna del equipo de trabajo. Mostrar ambas matrices es una tarea
que no enriquece el estudio, ya que al elaborar directamente la MATRIZ CUALI-
TATIVA estamos obviamente completando una matriz de identificacin de mayor
grado de detalle.
Un paso posterior con esta Matriz Cualitativa es trasladar esos valores cua-
litativos a un valor cuantitativo. Esta tarea no es sencilla. Ya comentamos que ca-
da una de los componentes ambientales no posee el mismo peso o nivel en la
matriz, y al mismo tiempo no todas las acciones son de igual valor.
RECAI 270
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RECAI 271
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
RECAI 272
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La mejor herramienta para determinar los impactos son las matrices de re-
laciones causa-efecto. Se parte del rbol de acciones de la obra y del rbol de
factores ambientales afectados que se disponen como entrada de una matriz.
Se sealan las casillas de cruce cuando en ellas se tiene un impacto significati-
vo.
Para su ejecucin ser necesario identificar las acciones que puedan cau-
sar impactos, sobre una serie de factores del medio, o sea determinar la matriz
de identificacin de efectos. Estas matrices nos permiten identificar, prevenir y
comunicar los impactos del Proyecto en el Medio, para posteriormente, obtener
una valoracin de los mismos.
MatrizdeCausaEfectoparalaidentificacindeImpactosAmbientales
RECAI 273
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MATRIZ DE LEOPOLD
Cada cuadrcula marcada con una diagonal admite dos valores: la magnitud
del impacto y la importancia, como se demuestra en el siguiente grfico:
2). Importancia: valor ponderal, que da el peso relativo del potencial impacto,
se escribe en la mitad inferior derecha del cuadro. Hace referencia a la re-
levancia del impacto sobre la calidad del medio, y a la extensin o zona te-
rritorial afectada, se califica tambin del 1 al 10 en orden creciente de
importancia.
RECAI 274
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TABLADEMAGNITUDEIMPORTANCIA
La metodologa original propuesta por Leopold considera para cada una de las
celdillas un nmero fraccionario en donde la magnitud es el numerador y la impor-
tancia el denominador.
RECAI 275
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ACLARACIONES:
EjemplodeEvaluacindeunaMatrizdeLeopold
Una vez llenas las cuadrculas el siguiente paso consiste en evaluar o interpre-
tar los nmeros colocados para su discusin de los impactos ms significativos,
es decir aquellos cuyas filas y columnas estn sealados con las mayores califi-
caciones y aquellas celdas aisladas con nmeros superiores.
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RECAI 278
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RECAI 279
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Valoracin Cualitativa
Los mtodos de evaluacin ms sencillos suelen ser los cualitativos, que
permiten identificar, comunicar y realizar un enjuiciamiento de los impactos am-
bientales significativos, para extraer una serie de conclusiones sobre la importan-
cia de los mismos.
RECAI 280
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Valoracin Cuantitativa
ECUACIN DE IMPORTANCIA
IMPORTANCIA = I + E + M + P + R
1. Baja
2. Media
3. Alta
1. Localizada
2. Situacin intermedia
3. Generalizada
1. Inmediato
2. Situacin intermedia
3. A largo plazo
RECAI 281
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Una vez establecidos los resultados, se pasa a valorar cada efecto median-
te la frmula de Importancia, dando para cada sumando el valor que el eva-
luador considere oportuno y llevarlos a comparar con la escala.
Escala numrica
Impacto ValordeImportancia
Crtico >12y15
Severo >9y12
Moderado >7y9
Compatible 5y7
RECAI 282
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EjemplodeunamatrizdeEcuacindeImportancia
IDENTIFICACINDEASPECTOSAMBIENTALES
OPERACIONES/PROCESOSDELAEMPRESA
N ASPECTOSAMBIENTALES
1 ConsumodeRecursoAgua
2 ConsumoElectricidad
3 ConsumoGas/Diesel
4 UsodeSustanciasQumicas
5 GeneracindeGases
6 GeneracindeMaterialParticulado
7 GeneracindeResiduosLquidos
8 GeneracindeResiduosSlidos
9 GeneracindeResiduosPeligrosos
10 GeneracindeRuido
11 GeneracindeVibraciones
12 Otros
RECAI 283
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
EVALUACINDEIMPACTOSAMBIENTALES(VALORACINI=I+E+M+P+R)
NombredelPROCESO:
N IMPACTOAMBIENTAL
INTENSIDAD EXTENSIN MOMENTO PERSISTENCIA REVERSIBILIDAD VALOR JUICIO
1 Alteracindelacalidaddelagua
2 ConsumodeElectricidad
3 Consumodecombustible
4 EfectousodeSustanciasQumicas
5 Alteracindelacalidaddelaire
6 Emanacindepartculasypolvo
7 Vertidodeaguasresiduales
8 EliminacindeResiduosSlidos
9 EliminacindeResiduosPeligrosos
10 Alteracindelruidoylaatmsfera
11 Alteracindelruidoambiental
12 Otros
RECAI 284
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Signo () = Hace referencia al carcter beneficioso (+) o perjudicial (-) de las dis-
tintas acciones que van a repercutir sobre los factores ambientales.
RECAI 285
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Valoresqueadoptaelimpactoenfuncindesuscaractersticas
paraelclculodelaimportancia
Impacto ValordeImportancia
Compatible Menoroigual25
Moderado Entre25y50
Severo Entre50y75
Crtico Mayorde75
RECAI 286
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
ArealizarsesegnelDecretoEjecutivo1040yelAcuerdoMinisterialN066
(InformedelFACILITADORAMBIENTAL)
RECAI 287
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
CMO PARTICIPAR?
Participacin formal segn mandatos establecidos
Participacin no formal desde el inicio
RECAI 288
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
Transparencia al proceso
Programa de actividades
Requisitos de personal tcnico y administrativo y de apoyo
Requisitos presupuestarios y financiamiento
Tcnicas de recoleccin de informacin
Tcnicas de difusin y comunicacin
Identificacin de las oportunidades claves para la participacin ciuda-
dana en el proceso de evaluacin de impacto ambiental
Los resultados que se hayan obtenido con la ejecucin del plan de participacin
debern ser presentados en el estudio de impacto ambiental correspondiente,
sealando de manera explcita al menos los aspectos descritos.
RECAI 289
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
Reuniones informativas (RI): En las RI, el promotor informar sobre las principales
caractersticas del proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las respecti-
vas medidas de mitigacin a fin de aclarar preguntas y dudas sobre el proyecto y
recibir observaciones y criterios de la comunidad.
Talleres participativos (TP): Adems del carcter informativo de las RI, los TP de-
bern ser foros que permitan al promotor identificar las percepciones y planes de
desarrollo local para insertar su propuesta de medidas mitigadoras y/o compen-
sadoras de su Plan de Manejo Ambiental en la realidad institucional y de desarro-
llo del entorno de la actividad o el proyecto propuesto.
Pgina web: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental podrn ser publi-
cados tambin en una pgina web, siempre y cuando su ubicacin (URL) sea di-
fundida suficientemente para garantizar el acceso de la ciudadana.
Otros, tales como foros pblicos, cabildo ampliado y mesas de dilogo, siempre y
cuando su metodologa y alcance estn claramente identificados y descritos en el
Estudio de Impacto Ambiental.
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LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
RECAI 291
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
Los conflictos
Los conflictos ambientales pueden estar relacionados con el uso del suelo, con
problemas de transporte, residuos slidos, manejo de recursos naturales no reno-
vables, localizacin de proyectos de inversin o con la definicin de normas y pla-
nes, entre muchas otras materias.
RECAI 292
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
RECAI 293
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
Qu es el Seguimiento Ambiental?
Durante la ejecucin de las obras destacan los controles de los aspectos ambien-
tales definidos en los Planes de Manejo Ambiental de la obra: control de los nive-
les sonoros, control de la calidad de las aguas vertidas, proteccin de los elemen-
tos del entorno que sean de inters, control de la calidad de las tierras vegetales
procedentes de la obra, etc.
RECAI 294
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
a) Monitoreo interno
b) Control ambiental
c) Auditora ambiental
d) Vigilancia comunitaria
Los detalles del seguimiento Ambiental sern normados por la Autoridad Ambien-
tal Nacional.
Art. 1.- Agrguese al final del artculo 18 del Libro VI del Texto Unificado de Legis-
lacin Ambiental Secundaria, lo siguiente:
RECAI 295
LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
Certificado de Registro
Categora I - - - - -
Ambiental
Certificado de Inter-
- - - - -
seccin
Categora II
Licencia Ambiental PSC=
100 USD 100 USD USD 80 -
Categora II. PID*Nt*Nd
Certificado de Inter-
- - - - -
seccin
Certificado de Inter-
- - - - -
seccin
RECAI 296