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AULA 01
TICA - CONCEITOS: TICA, MORAL, VALORES,
VIRTUDES E LIBERDADES.
Sumrio
Sumrio ................................................................................................. 1!
1 - Consideraes Iniciais ......................................................................... 2!
2 - tica e moral. tica, princpios e valores. tica e democracia: exerccio da
cidadania. tica e funo pblica. tica no Setor Pblico. .............................. 2!
2.1 tica e Moral: Origem e diferenas .................................................. 2!
2.2 Valores e Virtudes ........................................................................ 6!
2.3 tica, Princpios e Valores .............................................................. 7!
2.4 tica e Democracia: Exerccio da Cidadania ...................................... 9!
2.5 tica e Funo Pblica. tica no Setor Pblico ..................................10!
3 - Questes ..........................................................................................17!
3.1 - Questes sem Comentrios ...........................................................17!
3.2 Gabarito .....................................................................................24!
3.3 - Questes Comentadas ..................................................................25!
4 - Resumo da Aula ................................................................................39!
5 - Consideraes Finais ..........................................................................40!
ADAM SMITH
DAVID HUME
IMMANUEL KANT
Voc deve ter percebido que existem diferentes vises acerca do contedo da
moral, no mesmo!? Pois bem, isso acontece porque as ideias de certo e errado,
de justo e injusto, variam histrica e geograficamente.
Para deixar isso mais claro, deixe-me dar alguns exemplos a voc. A moral varia
no tempo, a depender da conjuntura social. At o Sculo XIX, por exemplo,
considerava-se perfeitamente normal que crianas trabalhassem muitas horas
por dia em fbricas. Naquela poca isso era considerado certo, mas hoje
inadmissvel fazer crianas trabalharem.
Por outro lado, a moral tambm varia no espao. Em alguns pases no se admite,
por exemplo, que mulheres andem com a cabea descoberta, enquanto no Brasil
perfeitamente normal e aceitvel que mulheres cubram ou no a cabea.
Guarde bem essa caracterstica de variao da moral, pois isso j foi cobrado em
diversas questes de prova!
A tica, por outro lado, tem carter cientfico, e por isso em geral podemos dizer
que ela no varia. Tome muito cuidado aqui, pois isso no quer dizer que a tica,
ou seja, a forma de estudar a moral, no varia de forma alguma. Os prprios
critrios cientficos variam ao longo do tempo, mas no da mesma forma que a
moral.
Para encerrar o nosso estudo da tica e da moral, trago um quadro comparativo,
que ajudar voc a consolidar melhor o entendimento acerca das principais
caractersticas desses dois conceitos.
TICA MORAL
portanto, no estuda algo que existe (como faz, por exemplo, a Fsica ou a
Biologia), mas estuda um mundo ideal: o mundo do dever ser.
Quando voc compra uma mquina de lavar, por exemplo, ela vem com um
manual, certo? E como voc definiria esse manual? Ele basicamente um
documento que explica a voc o que fazer para que o equipamento funcione
adequadamente. Percebeu a? O manual dita a sua conduta, estabelece um juzo
de dever ser.
Podemos dizer, portanto, que o manual da mquina de lavar uma espcie de
norma, certo? Exatamente! As normas podem ser divididas em diversas
categorias, de acordo, por exemplo, com a consequncia pelo seu
descumprimento.
A norma do manual da mquina de lavar chamada de norma tcnica, pois a
consequncia pelo seu descumprimento de carter eminentemente tcnico (o
mal funcionamento da mquina). Por outro lado, temos as chamadas normas
ticas, que esto relacionadas diretamente ao sistema de valores adotado por
uma sociedade.
As normas ticas, por sua vez, podem ser divididas em diversas categorias:
normas jurdicas, normas religiosas, normas de trato social ou etiqueta, etc.
Para fins de concurso, entretanto, comum o uso da expresso normas ticas
para diferenci-las das normas jurdicas. Podemos dizer que as normas jurdicas
(Constituio, leis, decretos, portarias, etc.) incorporam a moral em voga naquele
momento ao ordenamento jurdico. o exemplo que dei do homicdio, que no
Brasil considerado um crime grave.
Por outro lado, outros valores advindos da moral em voga em determinado
momento social no so incorporados pelo ordenamento jurdico. A ento temos
o que as bancas de concursos costumam chamar de normas ticas, certo?
Basicamente estamos falando de normas no jurdicas, mas que muitas vezes
terminaram compondo cdigos aplicveis a determinadas categorias ou membros
de instituies.
Mas e os princpios, onde entram nessa histria toda? Basicamente princpios
so tipos de normas, ao lado das regras. A diferena bem simples: enquanto
as regras so prescries de conduta claras e objetivas ( proibido matar algum,
obrigatrio pagar impostos), os princpios so juzos abstratos de valor, que
orientam a interpretao e a aplicao das regras.
Para ficar mais claro, posso dar a voc um exemplo. Voc j estudou os princpios
da Administrao Pblica? Eles esto no art. 37 da Constituio de 1988:
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte
EXPOSIO DE MOTIVOS
Respeitosamente,
ROMILDO CANHIM
3 - Questes
3.1 - Questes sem Comentrios
QUESTO 1. MPU Tcnico 2015 Cespe.
A tica um ramo da filosofia que estuda a moral, os diferentes sistemas
pblicos de regras, seus fundamentos e suas caractersticas.
3.2 Gabarito
C 14. C 27. D
1.
E 15. C 28. C
2.
C 16. E 29. C
3.
C 17. E 30. E
4.
C 18. A 31. C
5.
C 19. C 32. C
6.
C 20. A 33. C
7.
E 21. B 34. E
8.
C 22. C 35. C
9.
E 23. C 36. E
10.
C 24. C 37. C
11.
E 25. C 38. D
12.
C 26. E
13.
Comentrios
Esta uma precisa definio do que a tica, seu ramo de estudo e sua relao
com a moral.
GABARITO: C
Comentrios
Depois do que voc leu hoje, j deve ter a certeza de que tica e Moral no so
a mesma coisa, no mesmo!? J
GABARITO: E
Comentrios
Esta uma perfeita definio de moral, que trata das regras observadas por um
determinado grupo social, num dado momento histrico.
GABARITO: C
Comentrios
Perfeito! tica cincia, e seu objeto de estudo a moral.
GABARITO: C
Comentrios
Mais uma definio correta. A moral est diretamente relacionada com a cultura
e a tradio, num determinado grupo, num dado momento histrico.
GABARITO: C
Comentrios
Esta uma definio perfeita de tica. Trata-se de uma parte da filosofia que se
ocupa de estudar a moral.
GABARITO: C
Comentrios
Esta questo j foi um pouco mais difcil, no mesmo? Vamos ver quais os
problemas em cada uma das alternativas erradas. A alternativa A est incorreta
porque a moral no se subordina tica, e nem est necessariamente relacionada
s normas constitucionais. A alternativa B est incorreta porque a moral no pode
ser imposta pela maioria absoluta. Essa funo desempenhada pela norma
jurdica. A alternativa D est incorreta porque a moral no a culpada pela
flexibilidade tica que muitas vezes observamos no servio pblico. A alternativa
E est incorreta porque tica e moral no se confundem.
GABARITO: C
Comentrios
O objeto de estudo da tica justamente o sistema de valores humano,
relacionado maneira como as pessoas tomam decises e aquilo que elas
consideram certo ou errado. Por isso podemos dizer que tanto a alternativa A
quanto a B esto corretas.
GABARITO: E
Comentrios
A alterativa A fala que a conduta tica apenas pode ser vivida quando as pessoas
no mantm relaes sociais. Isso meio bizarro, no mesmo? Um dos
principais fundamentos tanto da tica quanto da moral o convvio social.
Comentrios
Observe que temos mais uma questo, agora de outra banca, dizendo que a
moral absoluta. Isso no verdade! A moral no universal, e no tem os
mesmos valores em todos os lugares e pocas.
GABARITO: E
Comentrios
Vimos que a tica pretende ter um carter cientfico, e seu objeto de estudo so
as ideias e atitudes humanas relacionadas moral e, de uma forma mais ampla,
busca da felicidade.
GABARITO: C
Comentrios
O objetivo principal da moral a prescrio de conduta, enquanto a tica busca
compreender o comportamento humano relacionado moral e busca pela
felicidade. Os princpios morais so regras, enquanto os princpios ticos so
apenas orientadores para essas regras.
GABARITO: E
Comentrios
Vimos e revimos que os conceitos relativos moral no so universais e nem
objetivos, mas mudam de acordo com a poca e local em que so aplicados. Acho
que a questo ficou mal formulada na parte que diz que os interesses que pautam
o estabelecimento dos valores da moral vo sendo esquecidos com o tempo.
Acredito que podemos pensar em alguns que sejam universais ou que estejam
muito ligados ao senso comum. De qualquer forma, pelo gabarito oficial a questo
est correta.
GABARITO: C
Comentrios
O vcio o contrrio da virtude, segundo Aristteles. Por outro lado, a virtude
est relacionada ao agir, ao modo de ser. Por essa razo, no errado dizer que
tanto os vcios quanto as virtudes perdem sentido se no forem transformados
em ao.
GABARITO: C
Comentrios
A tica uma reflexo filosfica sobre a moral, e tambm tem por funo
influenciar o estabelecimento do sistema de valores humano. Apenas chamo sua
ateno para a utilizao da expresso constantes morais. Eu no gosto muito
de como o termo foi aplicado, mas aqui ele no significa exatamente algo
imutvel, mas diz respeito aos enunciados, aos princpios.
GABARITO: C
Comentrios
Como voc j sabe muito bem, tanto a tica quanto a moral ocupam-se da
conduta humana: enquanto a moral prescreve a conduta, a tica busca
compreend-la. Da soa absurdo dizer que a tica se ocupa de questes de
interesse particular do indivduo, no relacionadas aos valores e condutas, no
mesmo?
GABARITO: E
Comentrios
Estabelecer o que certo e o que errado, e qual conduta deve ser praticada ou
no, a atividade de prescrio da conduta. J vimos e revimos que a tica no
prescreve conduta, mas apenas busca compreend-la. O papel prescritivo da
moral.
GABARITO: E
Comentrios
Esta foi um pouco mais difcil, no mesmo?
A alternativa A trata do utilitarismo, que uma doutrina tica que encara a ao
como forma de busca do bem estar. O utilitarismo tem fundamento em Aristteles
e na importncia que ele d ao humana. Esta a alternativa correta.
A alterativa B trata de cdigos de conduta e grupos sociais, e na realidade se
refere moral. A tica reflexiva, por outro lado, diz respeito ao julgamento
interno e individual, auto-avaliao de cada pessoa acerca de sua prpria
conduta.
Quanto alternativa C, ela est errada porque a tica e a moral so conceitos
diferentes.
A alternativa D diz que a moral permanente, mas na realidade ela se modifica
com o tempo e de acordo com o sistema de valores de cada grupo social.
A alternativa E diz que quando existe moral deve existir necessariamente tica,
mas isso no verdade, pois perfeitamente possvel haver moral e no existir
a reflexo sobre a conduta e o sistema de valores adotados.
GABARITO: A
Comentrios
A nossa resposta a alternativa C, que traduz perfeitamente os principais
aspectos que diferenciam a tica da moral. Voc poderia se confundir em relao
alternativa D, mas o erro est em dizer que as regras morais so usadas
eventualmente pelas pessoas. Isso no verdade. Todo mundo usa a moral,
levando-a em considerao mesmo quando decide por desobedecer seus
preceitos.
GABARITO:C
Comentrios
Nosso erro aqui est na alternativa A, pois a tica no tem relao (ao menos
no diretamente) com os valores econmicos e financeiros de uma sociedade,
mas sim com os valores morais, sociais, antropolgicos, etc. Chamo sua ateno
tambm para a alternativa D, que traz uma viso de tica um pouco diferente do
que estudamos na aula de hoje, mas que eventualmente aparece em questes e
de prova. Essa viso relaciona a tica com os valores, que nada mais so do que
os princpios que regem o sistema moral de uma sociedade. A tica estuda a
moral justamente com base nos valores.
GABARITO: A
Comentrios
Perceba que a banca nos pede para marcar a alternativa errada. A letra B
claramente nossa resposta, pois diz algo bem absurdo: a falta de tica no
compromete a capacidade de governana. Na realidade as crises polticas
geralmente se iniciam com problemas ticos, que levam os governos e gestores
ao descrdito perante seus apoiadores e perante a populao. A temos
claramente um exemplo em que a falta de tica compromete a governana.
GABARITO: B
Comentrios
Os valores ticos so adquiridos de acordo com o contexto social no qual cada
ser humano est inserido. A questo ficou um pouco estranha porque fala em
aprendizagem formal, mas realmente as relaes humanas so fundamentais
para a aquisio de valores. A natureza humana preexistente apenas um fator,
mas no o nico nesse processo.
GABARITO: C
Comentrios
A dignidade, o decoro e a eficcia nada mais so do que um conjunto de
princpios, que, alm dos demais princpios morais, devem guiar a conduta do
servidor pblico, no mesmo!? Essa foi fcil! J
GABARITO: C
Comentrios
Esses so os princpios trazidos expressamente pelo art. 37 da Constituio
Federal, e, portanto, aplicveis a toda a Administrao Pblica. Apesar de haver
outros, esses princpios so definidos com clareza pela Constituio.
GABARITO: C
Comentrios
A assertiva meio genrica, mas realmente honestidade e verdade so princpios
ticos. No podemos duvidar disso, no mesmo!? J
GABARITO: C
Comentrios
Dizer que esta assertiva est correta significaria condenar a pessoa a nunca poder
aprender algo, e isso realmente no faz sentido. Tudo pode ser aprendido,
inclusive o decoro.
GABARITO: E
Comentrios
Aqui precisamos encontrar a alternativa incorreta, que neste caso a letra D,
pois, apesar de haver diferenas entre normas jurdicas e ticas, os servidores
podem ser responsabilizados por condutas imorais, na esfera tica, bem como
por condutas ilegais, na esfera disciplinar.
GABARITO: D
Comentrios
Exato! A noo de dano moral est na exposio de motivos, segundo a qual o
Cdigo de tica tem por fundamentos bsicos a probidade, decoro no exerccio
da funo pblica e os direitos da cidadania de no sofrer dano moral enquanto
usuria desses mesmos servios.
GABARITO: C
Comentrios
Estes so os cinco princpios previstos expressamente na Constituio de 1988,
e voc precisa conhece-los bem.
GABARITO: C
Comentrios
O servidor no pode definir seus parmetros de conduta apenas pela sua
concepo particular de bem, mas de acordo com os princpios e regras ticas
adotadas no servio pblico.
GABARITO: E
Comentrios
Perceba que a justia, a equidade e a imparcialidade so princpios, e no regras,
no mesmo?
GABARITO: C
Comentrios
Agora sim! O respeito aos valores pessoais do servidor importante, mas ele
deve observar os valores e preceitos ticos da organizao.
GABARITO: C
Comentrios
Esse trecho da exposio de motivos do Cdigo de tica j cobrado em diversas
provas de concursos. Vamos relembrar?
Isso implica, no entendimento da Comisso Especial, a adoo da tradicional
doutrina segundo a qual "o agente administrativo, como ser humano dotado da
capacidade de atuar, deve, necessariamente, distinguir o Bem do Mal, o honesto
do desonesto, no podendo desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim,
no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o
conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas tambm entre o
honesto e o desonesto".
GABARITO: C
Comentrios
Mais uma vez surge o mesmo trecho da exposio de motivos.
GABARITO: E
Comentrios
Agora temos a sentena completa! Mais uma vez basta o conhecimento do texto
da exposio de motivos para responder corretamente questo.
GABARITO: C
Comentrios
Como voc j est cansado de saber, o servidor tem que decidir no apenas entre
o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno
e o inoportuno, mas tambm entre o honesto e o desonesto.
GABARITO: E
Comentrios
Isso mesmo! Ao avaliar os aspectos ticos de um ato, o servidor deve ir muito
alm da legalidade ou mesmo da economicidade, sempre buscando a realizao
do bem comum.
GABARITO: C
Comentrios
O enunciado mencionado, que parte da exposio de motivos do Cdigo de
tica, traz um valor tico, e no outros aspectos relacionados legalidade ou
discricionariedade dos atos administrativos.
GABARITO: D
4 - Resumo da Aula
Para finalizar o estudo da matria, trazemos um resumo dos
principais aspectos estudados ao longo da aula. Nossa
sugesto a de que esse resumo seja estudado sempre
previamente ao incio da aula seguinte, como forma de
refrescar a memria. Alm disso, segundo a organizao de
estudos de vocs, a cada ciclo de estudos fundamental
retomar esses resumos.
TICA MORAL
5 - Consideraes Finais
Caro amigo, chegamos ao final desta nossa aula! Estudamos hoje temas de fcil
compreenso, que so muito cobrados em provas de tica. Se tiver ficado alguma
dvida por favor me procure no frum. Estou tambm disponvel no e-mail e nas
redes sociais.
Grande abrao!
Paulo Guimares
professorpauloguimaraes@gmail.com
www.facebook.com/profpauloguimaraes
@profpauloguimaraes
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