MEMORIA DESCRIPTIVA

- PROYECTO :CAMBIO DE ZONIFICACION,

PROPUESTA COMO ZONA DE OTROS
USOS (OU-P) A ZONA DE RESIDENCIAL
DENSIDAD MEDIA (R4-A). DE ACUERDO
AL PLAN DE DESARROLLO URBANO
VIGENTE.

- PROPIETARIOS :RAUL RAMIREZ POMA Y ESPOSA

IDA RAMIREZ POMA
IRMA RAMIREZ POMA

- UBICACIN :Lote 16, Mz. G1 Sector 3

Centro Poblado Cajas Chico
Huancayo.

- FECHA :Huancayo, Septiembre del 2014.

- ATENCION :Comisin de Modificacin del Plan

de Desarrollo Urbano de Huancayo
2006-2011.
- PROF. RESPONSABLE : Marco Antonio Cassana Lazo CAP: 6311

I. ANTECENDENTES:

El inmueble materia del presente fue adquirido por A&C

INVERSIONES SAC., quienes adquieren por medio del contrato de
COMPRA Y VENTA de predio, a los seores: Raul Ramirez Poma y
esposa Carmen Alicia Fernadez Galvez, Ida Ramirez Poma, Irma
Ramirez Poma; llegando a un acuerdo mutuo de pago por el
comprador y el vendedor del predio en dos partes, dicho
documento fue hecho en la notaria Venero Bocangel ante el
Notario Abogado: Ronald Romulo Venero Bocangel, en fechas:
14 de Agosto del 2010 y 18 de septiembre del 2010, dando asi
por concluido la cancelacion de precio de compra y venta del
predio.
II.- FINALIDAD:

La presente Memoria Descriptiva tiene por finalidad sustentar la

MODIFICACION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE
HUANCAYO 2006-2011, para lo cual y previa las formalidades
previstas en el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano, deber desafectarse una propiedad privada
propuesta como equipamiento urbano de OTROS USOS
PROPUESTO (OU-P) en el Plan de Desarrollo Urbano de Huancayo
2006-2011 aprobado mediante O.M. N 310-MPH/CM de fecha 17-10-
2006 (ver grfico).
Dicha propuesta es considerada arbitraria e ilegal, por cuanto
contraviene a toda la normatividad prevista en la Constitucin Poltica
del Per, Ley Orgnica de Municipalidades y Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano .

II.- OBJETIVOS:

Lograr que en los grficos de los Planos de Usos del Suelo y

Zonificacin y Equipamiento Urbano del Plan de Desarrollo Urbano de
Huancayo 2006-2011, se desafecte el predio de propiedad privada
ubicado en la manzana conformada por los Jirones Los Gladiolos, Ica
Nueva, Hiplito Unanue y Loreto del Barrio de Cajas Chico Huancayo,
propuesto en forma ilegal y arbitraria como equipamiento urbano para
OTROS USOS PROPUESTO (OU-P).

III.- METODOLOGIA:

La solicitud se sostiene y est amparada legalmente por el

derecho de propiedad que prev la Constitucin Poltica del Per; para
lo cual, la Municipalidad Provincial de Huancayo a travs del Equipo
Tcnico de Modificacin del Plan, deber seguir el procedimiento
establecido en el Art. 13 del Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano aprobado mediante D.S. N 027-2003-
Vivienda y D.S. N 012-2004-Vivienda.

Art. 13 del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y

Desarrollo Urbano:
El Concejo Provincial podr aprobar modificaciones al Plan de
Desarrollo Urbano, las que se sometern al procedimiento establecido
en el artculo 11 del Reglamento y son las siguientes:
 a. Las modificaciones de trazos de las Vas Expresas, Arteriales y
Colectoras.
b. Las que supriman, reduzcan o reubiquen las reas de reserva
para equipamiento educativo, de salud o recreativo.
c. Las que dirijan la expansin urbana hacia lugares y direcciones
diferentes a las establecidas originalmente en el Plan de
Desarrollo Urbano.
d. Las que cambien de Zonificacin Comercial, Industrial, Pre
Urbana, Recreacin, Usos Especiales, Servicios Pblicos
Complementarios, Zona de Reglamentacin Especial y Zona
Monumental, o impliquen la modificacin de Zona Residencial de
Baja Densidad a Densidad Media o Zona Residencial de Densidad
Media a Residencial de Alta Densidad.

No se consideraran modificaciones al Plan de Desarrollo Urbano:

a. Los cambios de Zonificacin de una Zona Residencial de Baja
Densidad a otra de Baja Densidad, o de una Zona Residencial
de Densidad Media a otra de Densidad Media o de una Zona
Residencial de Alta Densidad a otra de Alta Densidad, o de una
Zona Comercial a una Residencial compatible.
b. Las adecuaciones de trazo de los ejes de vas producto de la
morfologa del suelo o del diseo de las Habilitaciones
Urbanas, siempre que se mantenga la continuidad de las
mismas.

IV.- BASE LEGAL:

- Art. 70 de la Constitucin Poltica del Per.

- Art. 924 del Cdigo Civil.
- Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.
- Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano aprobado mediante D.S. N 027-2003-Vivienda.
- D.S. N 012-2004-Vivienda.
- Reglamento Nacional de Edificaciones.
- Reglamento Nacional de Tasaciones del Per R.M. N 126-
2007-Vivienda.
- Ley General de Expropiaciones N 27117.

V.- REFERENCIA TECNICA LEGAL:

 Antes de la vigencia del Plan de Desarrollo Urbano de Huancayo
2006-2011, aprobado mediante O.M. N 310-MPH/CM de fecha 17-10-
2006, el predio ubicado en la manzana conformada por los Jirones
Daniel A. Carrin, Ica Nueva, Hiplito Unanue y Loreto del Barrio de
Cajas Chico Huancayo, de propiedad de los Srs. RAMIREZ POMA, Ral
- FERNANDEZ GALVEZ, Carmen Alicia - RAMIREZ POMA, Irma y
RAMIREZ POMA, Ida; tena la zonificacin de RESIDENCIAL
DENSIDAD MEDIA (RDM) conforme se puede apreciar en los planos
del Plan aprobado mediante la Ordenanza Municipal N 276-MPH/CM
de fecha 30 de Diciembre del ao 2005, que resuelve aprobar la
ampliacin de vigencia del Ajuste del Plan Director de Huancayo 1996-
2005 (ver grfico); fundamentacin tcnica legal de la improcedencia
de la determinacin como rea de equipamiento urbano del terreno en
cuestin; toda vez que contraviene a la disposicin establecida en el
Art. 35 del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano.

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

- CAP. III DE LA PROPIEDAD: Art. 70.- El derecho de propiedad

es inviolable. El estado lo garantiza, se ejerce en armona con el
bien comn y dentro de los lmites de la Ley. A nadie puede
privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por la Seguridad
Nacional o necesidad pblica, declarada por Ley y previo pago
en efectivo de indemnizacin justipreciada que incluya
compensacin por el eventual perjuicio.

- CAP XIV DE LA DESCENTRALIZACION, LAS REGIONES Y LAS

MUNICIPALIDADES: Art. 91.- Las Municipalidades
Provinciales y Distritales y las delegadas conforme a Ley, son
los rganos de Gobierno Local, tienen autonoma poltica,
econmica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Art. 92.- Las Municipalidades tiene competencia para:
. Planificar el Desarrollo Urbano y Rural de sus
circunscripciones y ejecutar los planes y programas
correspondientes.

REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y

DESARROLLO URBANO APROBADO MEDIANTE D.S. N 027-2003-
VIVIENDA Y D.S. N 012-2004-VIVIENDA.
El Art. 8.- Determina que el Plan de Desarrollo Urbano es el
instrumento tcnico normativo para promover y orientar el desarrollo
urbano de cada asentamiento poblacional del mbito provincial, en
concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial
estableciendo:

- La zonificacin de usos del suelo urbano y su normativa.

- El plan vial y de transporte y su normativa.
- Los requerimientos de vivienda para determinar las reas de
expansin urbana y/o programas de densificacin, de acuerdo a
las condiciones y caractersticas existentes.
- Los requerimientos de saneamiento ambiental y de
infraestructura de servicios bsicos.
- La preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico
monumental.
- La programacin de acciones para la proteccin y conservacin
ambiental y la de mitigacin de desastres.
- El nivel de servicio de los equipamientos de educacin, salud,
seguridad, recreacin y otros servicios comunales.
- El Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las
inversiones al interior de la ciudad e incrementar el valor de la
propiedad predial.
- La delimitacin de reas que requieran de Planes Especficos.

El Art. 9.- Establece que el Sistema de Inversiones Urbanas es el

instrumento tcnico que permite promover las inversiones pblicas y
privadas en la ciudad y contiene:

- El contexto social, econmico, cultural y sus relaciones con los

mercados.
- Los datos e indicadores de factibilidad de realizacin de
proyectos de inversin: valor de la propiedad, zonificacin,
factibilidad de servicios, accesibilidad y transporte.
- Las inversiones actuales y futuras describiendo los tipos de
emprendimientos inmobiliarios, tursticos, industriales,
comerciales y de infraestructura.

Art. 11.- La aprobacin del Plan de Desarrollo urbano debe

desarrollarse en cuarenta y cinco (45) das calendario y ceirse al
procedimiento siguiente:
 a. La Municipalidad Provincial exhibir el proyecto del Plan en sus
locales, en las Municipalidades Distritales de su jurisdiccin y a
travs de su pgina Web, durante treinta (30) das calendario.
b. El proyecto del Plan ser remitido en consulta a las
Municipalidades Distritales de su jurisdiccin para que dentro
del plazo establecido en el punto anterior, emitan sus
observaciones y recomendaciones.
c. La Municipalidad Provincial dentro del plazo sealado realizar
una audiencia pblica sobre el contenido del Plan, convocando a
las Municipalidades Distritales de su jurisdiccin, as como a las
universidades, organizaciones de la sociedad civil e instituciones
representativas del sector empresarial, profesional y laboral de
la jurisdiccin.
d. LAS PERSONAS NATURALES O JURIDICAS DE LAS
JURISDICCIONES DISTRITALES INVOLUCRADAS
FORMULARN SUS OBSERVACIONES, SUGERENCIAS Y
RECOMENDACIONES, DEBIDAMENTE SUSTENTADAS Y POR
ESCRITO, DENTRO DEL PLAZO ESTABLECIDO EN EL INCISO
a) DEL PRESENTE ARTICULO.
e. El equipo tcnico responsable de la elaboracin del Plan, en el
trmino de quince (15) das calendario posteriores al plazo
establecido en el inciso a) del presente artculo, incluir las
sugerencias y recomendaciones o las desestimar emitiendo
pronunciamiento fundamentado.

El Art. 29.- Define que la zonificacin regula el ejercicio al derecho

de propiedad predial, se concreta en Planos de Zonificacin Urbana,
Reglamento de Zonificacin e ndice de Usos para la ubicacin de
actividades urbanas. NINGUNA NORMA PUEDE ESTABLECER
RESTRICCIONES AL USO DEL SUELO NO CONSIDERADAS EN LA
ZONIFICACION.

El Art. 35.- Establece que en las reas urbanas, los

requerimientos para fines de equipamiento que se determinen en
el Plan de Desarrollo Urbano, formarn parte de los Programas de
Inversin Pblica. EN NINGUN CASO SE GENERARAN AREAS DE
RESERVA PARA FINES DE EQUIPAMIENTO, EN LOS PLANOS DE
ZONIFICACION CORRESPONDIENTES, SOBRE TERRENOS DE
PROPIEDAD PRIVADA.

Y, como se puede observar en la Memoria Descriptiva del Plan de

Desarrollo Urbano de Huancayo 2006-2011, el rea materia de
desafectacin no se encuentra comprendido dentro de los PROYECTOS
PRIORIZADOS ni Programa de Inversin Pblica, lo que evidencia una
falta de coherencia e incumplimiento en la aplicacin de la
normatividad prevista en el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano.

El Art. 50.- define que la formulacin de propuesta de cambio de

zonificacin debe comprender en su mbito a los Inmuebles
vecinos del predio materia de la solicitud, conformando un rea
mnima de una manzana o un sector.

N PROYECTOS PRIORIZADOS
Construccin : "Va Expresa" I Etapa (Tramo Terminal Terrestre -Av. Maritegui- Construccin
1
del "Puente Caminito de Huancayo")
2 Ensanche Vial y Pavimentacin : "Av. Ferrocarril" (tramo Jr. Ancash - Av. Huancavelica)
3 Construccin: del "Terminal Terrestre Interurbano Norte" (Av. Ferrocarril-Jr. Salcedo).
4 Construccin : del " Terminal Terrestre Interurbano Sur" (Av. Arterial y Av.9 de Diciembre)
6 Pavimentacin: Av. Jos Olaya (Tramo Jr. Los ngeles-Av. Santibez)
7 Pavimentacin : "Av. San Carlos" (Jr. San Agustn- Av. Mrtires del Periodismo)
8 Pavimentacin: "Av. Huancavelica" (Tramo: Av. Evitamiento- Jr. La Cantuta)
9 Pavimentacin: "Prolong. Ica" (Tramo: Jr. Huancas - Av. Jos Olaya).
Ensanche vial y Asfaltado: del "Circuito Turstico Huaytapallana" (Vilcacoto, Acopalca,
10
Huaytapallana)
Ensanche vial y Asfaltado: del " Circuito Turstico Artesanal" (Hualahoyo, Paccha, Cochas, Cruce
11
a Huaytapallana.)
12 Pavimentacin : "Av. Catalina Huanca" (Tramo: Ro Shullcas- encuentro vial Fraternidad)
13 Construccin del Ovalo "Tucuhuachana" (Av. Andrs Razuri: Cerrito de la Libertad - Ocopilla)
14 Paso a desnivel: "Ayacucho" (Cruce: Calle Real sobre el Jr. Ayacucho)
15 Paso a desnivel: "Cuzco" (Cruce Calle Real sobre el Jr. Cuzco)
16 Paso a desnivel: Tarapac (Cruce Calle Real sobre el Jr. Tarapac)
17 Paso a desnivel "Angares" (Cruce: Calle Real sobre el Jr. Angares)
Apertura y Pavimentacin: "Av. Manco Cpac" (Tramo: De encuentro vial "Manco Cpac" a
puente "Mariscal Castilla y continua hasta la Av. La Cantuta
18 Construccin: Puente "Pachacutec" (Cruce Av. Manco Cpac sobre la Av. Mariscal Castilla) El
Tambo Construccin - Pavimentacin: encuentro vial "Manco Cpac" (Av. Manco Cpac, Av.
Ferrocarril y Canal CIMIRM)
Apertura y Pavimentacin: "Av. Ferrocarril" (Tramo: De la Av. Los ngeles, barrio Bellavista,
19
distrito San Agustn de Cajas a encuentro vial-puente "Quebrada Honda"
Compra de terreno, Apertura-Pavimentacin "Va Expresa 1" (tramo: Encuentro Vial Quebrada
20
Honda a encuentro vial Terminal Terrestre"
Compra de terreno, Apertura-Pavimentacin "Va Expresa 2" (tramo: Av. Ferrocarril a encuentro
vial "Selva Huanca") Construccin-Pavimentacin: Encuentro Vial Selva Huanca (Va Expresa 2 y
21
carretera Huaytapallana) Construccin: Puente "Yauris" (Va
Expresa 2 y ros Shullcas)
Compra de Terreno-Construccin y pavimentacin: "Va Expresa 2" (Tramo: A encuentro vial
"Terminal Terrestre"
22 Compra de Terreno-Construccin y pavimentacin: Encuentro vial "Terminal Terrestre"
Compra de terreno-Construccin-Pavimentacin: Encuentro vial "Terminal Terrestre" (Va Expresa
1. Va Expresa 2)
Compra de terrenos-apertura-pavimentacin y tratamiento ornamental: "Va Alameda de la
23
Artesana" (Tramo: Encuentro vial "Artesana Huanca" a Puente Hualahoyo)
Compra de terreno y construccin: Playa de carga y descarga de mercancas en Zona Central
24
comercial intensivo.
Compra de (3) terrenos y construccin: para estacionamiento pblico en zona centro urbano
25
comercial.
Compra de terreno -Apertura y pavimentacin: "Jr. Oswaldo Barreto"
26 Tramo: Prol. A. Lobato a Av. Prol. Trujillo)
Pavimentacin de Prolg. Trujillo (Tramo: FF.CC - Av. Fca de la Calle
27 Compra de terreno-apertura-pavimentacin: "Av. Catalina Huanca" (Tramo: Ica antigua a puente
 Cajas Chico y continua a Av. 9 de Diciembre)

28 Remodelacin de la Plaza Huamanmarca con estacionamientos subterrneos.

Programa Especial de Gestin Urbana, nomenclatura vial y numeracin de fincas del Cercado de
29
Huancayo.
Unidad de Gestin Urbanstica: Proyecto Integracin Plaza Inmaculada y Centro Cvico (mediante
30 una va peatonal integrar fsica y visualmente la Iglesia La Inmaculada con el Centro Cvico de la
Ciudad de Huancayo).
31 Programa Especial de alineamiento de la propiedad inmueble de la ciudad.

VI.- REGISTRO DE PREDIOS ZONA REGISTRAL VIII SEDE

HUANCAYO:

El dominio se encuentra inscrito en el Asiento de Presentacin

N 2005-00006359 de fecha 05-04-2005 de la Superintendencia
Nacional de los Registros Pblicos Zona Registral N VIII Sede
Huancayo.

VII.- UBICACIN:

El predio se encuentra ubicado en la manzana conformada por

los Jirones Los Gladiolos, Ica Nueva, Hiplito Unanue y Loreto del
Barrio de Cajas Chico Huancayo.

VIII.- REA:

Como consta en la Copia Literal expedida por la Oficina Registral

Junn de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, el
predio de propiedad de los Srs. RAMIREZ POMA, Ral - FERNANDEZ
GALVEZ, Carmen Alicia - RAMIREZ POMA, Irma y RAMIREZ POMA, Ida;
tiene un rea de 4,380.30 m2.

IX.- PERIMETRO Y COLINDANTES:

Como consta en la Copia Literal expedida por la Oficina Registral

Junn de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, el
predio contiene los siguientes permetros y tiene las siguientes
colindancias:

- Frente 48.31 ml. Jr. Ica Nueva

- Derecha 22.31 ml. Lotes 15 y 03

 60.20 ml.

- Izquierda 21.12 ml. Lotes 17, 18 y 01

8.70 ml.
6.72 ml.
5.48 ml.
47.12 ml.

- Fondo 55.40 ml. Jr. Loreto.

X.- ZONIFICACION:

La zonificacin es el conjunto de normas tcnicas urbansticas

contenidas en el Plan de Desarrollo Urbano por las que se regula el uso
del suelo en funcin de las demandas fsicas, econmicas y sociales de
la ciudad, para localizar actividades con fines de vivienda, recreacin,
proteccin y equipamiento; as como la produccin industrial,
comercio, transportes y comunicaciones.

La zonificacin regula el ejercicio al derecho de propiedad

predial, se concreta en Planos de Zonificacin Urbana, Reglamento de
Zonificacin e ndice de Usos para la ubicacin de actividades urbanas.
Ninguna norma puede establecer restricciones al uso del suelo no
consideradas en la zonificacin.

De acuerdo con las caractersticas determinadas en los estudios

correspondientes se consignarn las siguientes zonificaciones:

- Residenciales.
- Vivienda Taller.
- Industriales.
- Comerciales.
- Pre Urbana.
- Recreacin.
- Usos Especiales.
- Servicios Pblicos Complementarios.
- Zona de Reglamentacin Especial.
- Zona Monumental.

A la fecha y conforme lo detallado en el Plano de Usos de Suelo y

Zonificacin del Plan de Desarrollo Urbano de Huancayo 2006-2011
aprobado mediante Ordenanza Municipal, el predio de propiedad
privada, se encuentra afectado como rea para equipamiento urbano
de OTROS USOS - PROPUESTO (OU-P), el mismo que se encuentra
propuesto dentro de una ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA
(R4-A); procedimiento que la Municipalidad Provincial ha
infringido a la norma establecida en el Reglamento
correspondiente.

XI.- EQUIPAMIENTO:

Conforme se observa en el Plano de Usos de Suelo y Zonificacin

del Plan de Desarrollo Urbano de Huancayo 2006-2011, el predio ha
sido afectado por la propuesta de OTROS USOS (OU-P). Habiendo as
equipamientos urbanos cercanos a la zona.

XI.- RED VIAL:

El predio se encuentra servido por el trazo de los Jirones Los

Gladiolos, Ica Nueva, Hiplito Unanue y Loreto con secciones
transversales an no definidas en el sector.

Las secciones transversales correspondientes a las vas colindantes

sern determinadas a travs del proceso de Habilitacin Urbana a
seguirse en la Municipalidad Provincial.

XII.- SERVICIOS PUBLICOS:

El predio cuenta con los servicios pblicos de:

- Agua, Desage y
- Energa Elctrica

XIII.- CONSIDERACIONES SUSTANCIALES PARA MODIFICAR EL

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUANCAYO 2006-2011,
DEBIENDOSE EFECTUAR LA DESAFECTACION DEL PREDIO DE
PROPIEDAD PRIVADA, PROPUESTO COMO EQUIPAMIENTO
URBANO OTROS USOS - PROPUESTO (OU-P) EN EL PLAN DE
DESARROLLO URBANO DE HUANCAYO 2006-2011:

- Que la zona colindante al terreno en mencin se encuentra

consolidada en un 80% aprox. de uso residencial.
- Que el predio afectado por rea de equipamiento urbano cuenta con
documentos de compra venta e inscripcin registral, siendo por lo
tanto, un rea netamente privada.
- Que, el rea de terreno cuenta con servicios de saneamiento bsico de
agua desage y energa elctrica, limpieza publica, transporte.
- Que, los propietarios vienen cumpliendo con el pago de impuestos y
arbitrios a la Municipalidad Provincial de Huancayo.
- La Zona dota de equipamientos urbanos de educacin , salud y
recreacin.
- Que, la Constitucin Poltica del Per y dems normas conexas
protege la propiedad privada.
- Inobservancia del Art. 35 del Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano.
- Inobservancia del Art. 70 de la Constitucin Poltica del Per.

POR LO TANTO: Por las consideraciones, argumentos expuestos y al

amparo de las Leyes y Normas establecidas y el Derecho de Propiedad
vigentes, la Municipalidad Provincial de Huancayo a travs del Equipo
Tcnico de Modificacin del Plan de Desarrollo Urbano de Huancayo
2006-2011, deber ordenar la desafectacin del predio de propiedad
de los Srs. RAMIREZ POMA, Ral - FERNANDEZ GALVEZ, Carmen Alicia
- RAMIREZ POMA, Irma y RAMIREZ POMA, Ida; de un rea de 4,380.30
m2., ubicado en la manzana conformada por los Jirones Los Gladiolos,
Ica Nueva, Hiplito Unanue y Loreto, Barrio de Cajas Chico Huancayo,
propuesto en forma ilegal, como equipamiento urbano de OTROS USOS
- PROPUESTO (OU-P) en el Plan de Desarrollo Urbano de Huancayo
vigente; debindose mantener la zonificacin de ZONA RESIDENCIAL
DENSIDAD MEDIA (R4-A) y/o zonificacin conforme la normatividad
prevista en el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano.
ANEXOS

VISTA DEL JR. ICA NUEVA

JR. HIPOLITO UNANUE JR. LORETO