UNIVERSIDAD DEL CARIBE

ASIGNATURA:

TEMA

PRESENTADO POR:

FACILITADOR:

SANTO DOMINGO, REP. DOM., D.N.,

2017
 ndice

Introduccin ................................................................................................................. 1

El DR-CAFTA .............................................................................................................. 2

Objetivo del DR-CAFTA .............................................................................................. 3

Descripcin de productos dominicanos dentro del marco DR-CAFTA. ....................... 3

Ventajas y Desventajas del CAFTA para Repblica Dominicana................................ 6

Tratado de Libre Comercio de Repblica Dominicana, Centroamrica y Estados

Unidos ......................................................................................................................... 8

Pases Firmantes del DR-CAFTA.............................................................................. 10

Tratado que Sirvi de Antesala al DR-CAFTA .......................................................... 10

Beneficios del DR-CAFTA ......................................................................................... 11

Los Desafos del DR-CAFTA..................................................................................... 13

Disposiciones Relativas a Comercio ...................................................................... 14

Tratamiento Arancelario ......................................................................................... 14

Administracin Aduanera .......................................................................................... 15

Medidas Sanitarias y Fitosanitaria ............................................................................. 16

Conclusin................................................................................................................. 19

Bibliografa ................................................................................................................ 20
 Introduccin

A travs de este trabajo demostraremos la principal importancia de nuestro tratado

DR CAFTA, su concepto significado y principal objetivo que tiene, veremos sus
beneficios de qu manera ya sea positiva o negativamente contribuye a nuestra
querida Republica, los principales pases firmantes o que conforman este tratado,
entre otras cosas ms de relevante importancia. El Tratado de Libre Comercio, es un
conjunto de reglas que los pases acuerdan para vender y comprar productos y
servicios en Amrica del Norte.

El TLC se basa en principios fundamentales de transparencia, tratamiento nacional y

de tratamiento como nacin ms favorecida, todo ello representa un compromiso
firme para la facilidad del movimiento de los bienes y servicios a travs de las
fronteras, ofrecer la proteccin y vigilancia adecuadas que garanticen el
cumplimiento efectivo de los derechos de propiedad intelectual; adoptar los
procedimientos internos efectivos que permitan la aplicacin e implementacin del
Tratado, establecer una regla de interpretacin que exija la aplicacin del TLC entre
sus miembros y segn los principios del derecho internacional.

1
 El DR-CAFTA

El DR-CAFTA, o TLC, es un tratado que busca la creacin de una zona de libre

comercio entre los pases firmantes. Hace permanente los beneficios para el 80% de
productos centroamericanos que brinda la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC),
abarcando un volumen comercial de treinta mil millones de dlares. Est compuesto
por veintids captulos, divididos cada uno en artculos.

La negociacin, firma y ratificacin del tratado se realiz en condiciones

diferenciadas, amoldndose a las caractersticas y contexto poltico y social de cada
Estado parte; el proceso se inici en 2003 para todos los pases a excepcin de
Repblica Dominicana, concretndose la adopcin del texto para todos los pases
involucrados, en 2004 y entrando en vigor en distintas fechas para cada pas a partir
de 2006. Por otro lado, considerando que la rama fundamental del tratado consiste
en las disposiciones concernientes al trato comercial, es relevante abordar elementos
como el arancelario, movimiento aduanero, origen de los productos y las reglas
internas para el trfico de mercancas.

Como complemento, el CAFTA se ocupa de legislar los aspectos relativos a

produccin higinica y proteccin al medio ambiente, respeto a los derechos de
propiedad intelectual e inversin pblica y privada, as como toda la legislacin
laboral en los Estados de la zona CAFTA. Tambin especifica los mecanismos para
dirimir controversias y para el establecimiento de normativas de mutuo acuerdo.

Pese al beneplcito de los Estados firmantes, el CAFTA ha recibido mltiples crticas

de carcter poltico y econmico, abriendo un amplio debate acerca del balance entre
beneficios y desventajas que aporta la aplicacin del tratado.

2
 Objetivo del DR-CAFTA

El CAFTA tiene como objetivos fundamentales estimular la expansin y

diversificacin del comercio en la regin, eliminar los obstculos al comercio y
facilitar la circulacin transfronteriza de mercancas y servicios, promover
condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio, aumentar
sustancialmente las oportunidades de inversin y hacer valer los derechos de
propiedad intelectual.2 Dado que se trata de objetivos planteados de manera oficial,
debe tenerse en cuenta que el cumplimiento est sujeto a diversos factores como la
voluntad poltica de los gobiernos, las condiciones econmicas de los pases y las
coyunturas de aplicacin de las normas dispuestas por el tratado.

El tratado no entra en contravencin con acuerdos regionales previos, por lo que el

proceso de integracin centroamericano no se ve afectado. Sin embargo, cualquier
medida que como regin se adopte deber estar sujeta a las disposiciones del TLC,
lo cual sita al tratado por encima de las nuevas disposiciones regionales en materia
de integracin.

El tratado est compuesto por veintids captulos, divididos cada uno en artculos. La
estructura del mismo permite que se traten por separado las distintas temticas
referentes al libre comercio, regulando de manera especializada cada rubro.

Descripcin de productos dominicanos dentro del marco DR-

CAFTA.

Los Contingentes Arancelarios que Repblica Dominicana negoci en el marco del

DR-CAFTA se han reagrupado por subsector productivo en esta Gua, con el fin de
facilitar su comprensin. Para tales efectos, en cada seccin se incorpora un Cuadro
que contiene en detalle el volumen del Contingente Arancelario, el arancel aplicable

3
dentro y fuera del Contingente Arancelario, los cdigos arancelarios y la descripcin
del producto.

Ntese que si bien el DR-CAFTA entr en vigor en Repblica Dominicana hasta

marzo del 2007, desde un ao atrs (2006), el Tratado ya estaba vigente entre
Estados Unidos y El Salvador. Razn por la cual, el cronograma para desgravar los
aranceles empez a correr, para todos los dems pases, desde del ao 2006. A
continuacin se detallan cada uno de los contingentes arancelarios aplicables a
mercancas calificables de Estados Unidos al momento de su importacin en
Repblica Dominicana en el marco de este acuerdo comercial.

Carne de bovino.
Dos son los tipos de productos que pueden ingresar bajo contingente arancelario
dentro del subsector de bovino: 1) los cortes finos y selectos, sean frescos,
refrigerados o congelados, deshuesados o sin deshuesar; y 2) la carne de res en
trozos irregulares deshuesada, ms conocida como trimming de carne bovina.

Para los cortes de carne fina y selecta, Repblica Dominicana negoci un cupo inicial
de 1,100 TM, que aumentan 100 TM anualmente durante un perodo de catorce
aos. El arancel para volmenes iguales o menores a los indicados para cada ao es
de cero, siempre que la carne de bovino importada sea una mercanca calificable de
Estados Unidos.

Mientras que para volmenes superiores a los acordados para cada ao, la carne de
bovino importada desde Estados Unidos, siempre que cumpla con las condiciones de
origen, pagara un arancel reducido que alcanzar el cero por ciento en el ao 2020.

Cabe recalcar que solo podrn hacer uso de este contingente arancelario la carne de
bovino que cumpla con las condiciones que Estados Unidos ha establecido para los

4
cortes tipo prime & choice, dictadas por el United States Standards for Grade of
Carcass Beef, en el Acta de Mercadeo Agrcola de 1946 y sus reformas.

Carne y productos de cerdo

Repblica Dominicana tambin negoci contingentes arancelarios para tres tipos
diferentes de productos en el subsector porcino, especficamente: 1) diversos cortes
de carne, frescos, refrigerados o congelados; 2) tocino; y 3) grasa de cerdo. Para los
tres grupos de productos el arancel dentro del contingente arancelario es cero;
mientras fuera de ste, las mercancas importadas de la regin DR-CAFTA podrn
pagar un arancel reducido, estos aranceles fuera del contingente arancelario llegan a
cero en plazos de 15, 10 y 12 aos, respectivamente.

Para el primer grupo de productos, dentro de los que se incluyen la carne de cerdo
en canales y medias canales, las piernas, paletas y dems cortes tanto frescos,
como refrigerados y/o congelados y el trimming de cerdo, se abri un contingente
arancelario inicial de 3,465 TM. Este cupo aumenta en 315 TM cada ao durante los
primeros cuatro aos, en 590 TM el quinto ao, y a partir del sexto, los incrementos
son de 500 TM anuales. En el caso del tocino y sus trozos, ya sea sin partes magras
o entre huesado de panza (panceta), el volumen inicial del contingente arancelario
acordado fue de 220 TM, con aumentos de 20 TM por ao. Si por ejemplo se desea
importar tocino desde Estados Unidos, en el ao 2010, el volumen mximo a
importar con tasa cero sera de 300 TM.

Este volumen ser distribuido entre todas las personas fsicas o jurdicas que
presenten solicitudes y que cumplan los requisitos mnimos exigibles por las
autoridades correspondientes. Para poder importar un volumen superior a ste, el
tocino deber pagar un arancel preferencial del 20%, siempre que cumpla con las
disposiciones sobre reglas de origen establecidas en el DR-CAFTA.

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Finalmente, Repblica Dominicana negoci un Contingente Arancelario adicional
dentro del subsector porcino para la grasa de cerdo, cuyo volumen inicial es de 550
TM y se incrementa, hasta el ao 2017, en 50 TM anualmente. El arancel para
volmenes superiores a los indicados en el Cuadro Nm.3 llegar a cero en un
perodo de doce aos (ao 2017), empezando a reducirse a partir del 2006.

Ventajas y Desventajas del CAFTA para Repblica Dominicana

Considerando el retraso que tuvo el pas para entrar al Tratado de Libre Comercio
con Centro Amrica y Estados Unidos (DR-CAFTA),fue posible sacarle ventajas
inmediatas sin se hacen los esfuerzos para sacarle provechos a las oportunidades
que el mismo representa.

Una de las ventajas que este tratado present y sigue presentando es que la
Repblica Dominicana tiene la oportunidad de avanzar sustancialmente en las
inversiones extranjeras, la inversin nacional para mercado extranjeros y
fundamentalmente la creacin de una cantidad grande de empleos. Pero para ello,
fue preciso hacer lo necesario, porque el DR-CAFTA tena y an tiene grandes
riesgos y grandes amenazas, para sectores como el agropecuario, donde se debe de
evitar una quiebra masiva. El gobierno ha hecho todo lo contrario a lo que requiere el
ingreso al DR-CAFTA como factor que atrae inversiones, los sectores productivos
estn a tiempo para reaccionar y sacar ventajas al tratado comercial.

Ventajas del DR-CAFTA para la Repblica Dominicana

El primer provecho importante para las exportaciones es el manera permanente del
trato preferencial obtenido en el DR-CAFTA. Otra ventaja monetaria que aporta el
DR-CAFTA al pas es que cubre una diversidad ms extensa de productos que los
que alcanzaban los programas preferenciales a los que suplanta.

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A todo esto es necesario agregar que las reglas de principio aplicadas a los
productos que contienen componentes procedentes de pases diferentes a los
firmantes del acuerdo son suficientemente flexibles en el DR-CAFTA que en los
programas preferenciales precedentes. El DR-CAFTA tambin, brinda la oportunidad
de comercio transfronterizo de servicios.

Desventajas del DR-CAFTA para la Repblica Dominicana

Segn algunos comerciantes industriales el DR-CAFTA representa desventajas para
la manufactura local, lo cual figura que los productos fabricados en las zonas francas
de Centro Amrica, o en mercados locales subsidiados, entraran libres de todo
tributo a la Repblica Dominicana para competir con el sector manufacturero local,
que si tienen una gran carga impositiva y muchos otros factores que nos colocan en
una posicin de desventaja competitiva expresaron los industriales a los
legisladores.

Es como si Zona Franca pudiese vender libremente en el mercado local sin ningn
tipo de gravamen ni impedimento. Lo que no es posible para las Zonas Francas
locales pero si para las Centro Americanas. Tambin hay un enfoque de desventaja
para la manufactura particular de Zona Franca. Dichos sector demanda adems que
las exportaciones hacia los Estados Unidos, entre 2005 y 2013, disminuyeron en un
7%; sin embargo, las de Estados Unidos a la Repblica Dominicana aumentaron en
un 53%.

Sin embargo, aclararon que no todo ha sido negativo el DR-CAFTA contribuy

positivamente en motivar el espritu de emprendimiento de los dominicanos, estimul
la creatividad del sector de la Micro Pequea y Mediana Industria y despert al sector
productivo nacional, entre otras ventajas. Pero pidieron a los legisladores una serie
de medidas para que este tratado no se convierta en prdidas para los industriales
locales, sino que sea algo de doble va.

7
 Tratado de Libre Comercio de Repblica Dominicana,
Centroamrica y Estados Unidos

Poltica Comercial Actual

La Repblica Dominicana al igual que la mayora de los pases latinoamericanos se
vio particularmente afectada por la crisis de la deuda a principios de los aos
ochenta, y enfrent enormes desafos asociados con las polticas internas de
desarrollo que generaron ineficiencia en los sectores industriales incapaces de
competir en los mercados externos, as como insostenibles desequilibrios
macroeconmicos internos y externos.

Aquellos que definen las polticas en Repblica Dominicana enfrentaron los desafos
con una combinacin de polticas ortodoxas y heterodoxas, particularmente con
respecto al comercio. Por una parte la Repblica Dominicana mantuvo una estrategia
de apertura econmica a travs de la promocin de las exportaciones, a saber,
mediante el acceso preferencial al mercado americano bajo la Iniciativa para los
pases de la Cuenca del Caribe (ICC) y su sucesor, la Ley de Asociacin Comercial
con la Cuenca del Caribe (LACCC), as como mediante el establecimiento de zonas
francas.

Esto fue acompaado por medidas para atraer la inversin extranjera directa (IED),
como el mantenimiento de condiciones macroeconmicas estables y la adopcin de
una legislacin que garantiza el tratamiento igualitario para los inversionistas
nacionales y extranjeros. No obstante, dicha apertura comercial fue acompaada por
una proteccin significativa.

Algunos sectores permanecieron muy protegidos mediante altos aranceles y barreras

no arancelarias, en particular los textiles y los artculos de vestir, pero tambin la
agricultura. Antes de la liberalizacin del comercio adoptada en el 2000, los
aranceles promediaban el 20 por ciento para las mercancas que ingresaban a la

8
Repblica Dominicana y excedan el 30 por ciento en el sector textil y de artculos de
vestir.

A pesar de la reforma arancelaria, los ingresos fiscales relacionados a las

importaciones representa todava casi un tercio del total del ingreso fiscal. Esta
combinacin de polticas ortodoxas y heterodoxas produjo una economa dual
caracterizada por un crecimiento fuerte y sostenido de las exportaciones y una gran
expansin econmica durante la mayor parte de los aos noventa.

El marco institucional de la Repblica Dominicana es bastante dbil, particularmente

en lo que respecta a los temas de gobernabilidad; los potenciales inversionistas se
ven tambin desalentados por el oneroso marco regulador que da lugar al
incremento de la evasin y la corrupcin. El tiempo y los procedimientos requeridos
para empezar un negocio no se comparan favorablemente frente a los competidores
en la regin y otros pases, y los costos de salida son igualmente elevados.

Los regmenes reguladores e impositivos favorecen a los exportadores de las ZF, en

perjuicio de los productores locales. Los impuestos temporales gravados a las
importaciones, a las exportaciones y a las transacciones internacionales resultan
costosos para los productores y para los importadores; y las tasas de impuestos
nminas las cuales se prev que aumenten significativamente elevan el costo de
realizar negocios en el pas y disminuye a su vez la demanda laboral.

La situacin macroeconmica sufri un golpe mayor en el 2003 con la crisis bancaria

y la subsiguiente intervencin del Banco Central que acarre una importante fuga de
capitales, una aguda depreciacin de la moneda, una alta inflacin y significativas
presiones fiscales, creando grandes desequilibrios macroeconmicos junto a un
ambiente de incertidumbre y riesgo.

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El costo comercial se ve tambin afectado por la logstica de las operaciones
portuarias, los procedimientos aduanales y de distribucin, todo lo cual ha
presentado un desempeo por debajo de aquellos pases lderes en la regin tanto
en trminos de costos como de largas demoras imponiendo as costos adicionales
que reducen la competitividad y disuaden la inversin potencial.

Pases Firmantes del DR-CAFTA

Estos son 7:
Costa rica

Salvador

Guatemala

Honduras

Nicaragua

Estados Unidos

Repblica Dominicana

Tratado que Sirvi de Antesala al DR-CAFTA

El rea de Libre Comercio de las Amricas o ALCA fue el nombre oficial con que se
designaba la expansin del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte al resto
de los estados del continente americano excluyendo a Cuba. A partir de la cumbre de
2005 en Mar del Plata el ALCA entr en crisis, al punto que muchos ya lo consideran
como un proyecto muerto.

El rea de Libre Comercio de las Amricas se origin en la ciudad de Miami en

diciembre de 1994.1 En su versin original contemplaba la gradual reduccin de las

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barreras arancelarias y a la inversin en 34 pases de la regin, todos menos Cuba, y
los pases independientes. Con el paso del tiempo, el cambio de gobiernos en
Amrica del Sur complic las negociaciones y en la Cumbre Extraordinaria de las
Amricas celebrada en Monterrey, Mxico, se acord implementar una versin
menos ambiciosa para el 1 de enero de 2005 y que la presidencia del proceso se
compartiera entre los Estados Unidos y Brasil.

El ALCA, es un viejo proyecto de EEUU sobre el resto del continente, cuya primera
manifestacin data de 1885, y estuvo muy cerca de concretarse entre 1889 y 1890,
pero no sucedi por la oposicin del gobierno argentino, presidido entonces por
Miguel ngel Jurez Celn. El delegado argentino a la Conferencia Panamericana
Roque Senz Pea, declaraba tratar de asegurar el comercio libre entre mercados
carentes de intercambio sera un lujo utpico y un ejemplo de esterilidad. El cubano
Jos Mart ya haba advertido que tendra que declararse por segunda vez la
independencia de la Amrica Latina, esta vez para salvarla de los Estados Unido.

Beneficios del DR-CAFTA

La creacin de nuevos puestos de trabajo, combatir la pobreza y evitar el

complejo problema de la migracin que tanto preocupa a los dominicanos.
Mejorar y ampliar las relaciones comerciales entre la RD y los pases de
Centro Amrica y Estados Unidos.
Garantizar el acceso en condiciones favorables de productos
centroamericanos y de Repblica Dominicana al gran mercado de Estados
Unidos.
Promover el incremento de la produccin de bienes y servicios transables y no
transables, y la generacin de empleos productivos.
Ofrece la oportunidad de que se puedan desarrollar actividades productivas no
tradicionales.

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 Contribuir a la captacin de capitales externos para los sectores de tecnologa,
agricultura, ciencia y otras actividades productivas que ofrezcan rentabilidad y
seguridad.
Ofrece la oportunidad de que se produzcan mejoras sustanciales en la calidad
de los productos de exportacin, aprovechando ventajas competitivas.

Para los consumidores.

Disponer de una mayor variedad y de una mejor calidad en productos y servicios
nacionales y extranjeros.

Beneficiarse de precios ms atractivos en productos importados y nacionales debido

a la mayor eficiencia a que obliga la competencia entre productores de diferentes
pases.

Para productores exportadores.

Debido a la mayor competitividad a la que estamos obligados, estarn en mejores
condiciones de producir bienes con alta calidad para satisfacer la mayor demanda
del mercado internacional.

El acuerdo abre la posibilidad de que se puedan importar, libres de aranceles,

insumos y materias primas de mejor calidad para el sector agrcola, agroindustrial e
industrial a menores costos.

Se presenta la oportunidad de superar limitaciones de un mercado pequeo a

cambio de aprovechar la economa de escala que ofrece el mercado internacional.

Se abren nuevas oportunidades de comercio y empleo para los productores de estos

pases.

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Se amplan las posibilidades de que inversionistas extranjeros inviertan en RD y
Centroamrica.

Se crean nuevas fuentes de transferencia de tecnologa, de conocimiento y de

experiencia administrativa, especialmente asociadas a la inversin extranjera directa.

Los Desafos del DR-CAFTA

Ajustarse a las exigencias del libre comercio.

Introducir profundas mejoras en el desarrollo rural.
Ampliar el acceso a infraestructura y logstica
Asegurar el acceso a servicios de calidad mundial
Facilitar el acceso real al crdito, sobre todo para los sectores que ms lo
necesitan.
Modernizar y hacer ms eficiente la educacin pblica y ampliar su calidad y
cobertura.
Fortalecer las instituciones del Estado
Dedicar especial atencin a los sectores que resulten ms afectados durante
la transicin al nuevo esquema.
Fortalecer y ofrecer apoyo a las PYMES para conservar y mejorar su gran
contribucin econmica y generacin de empleos. Sera ideal orientarlas al
comercio exterior.
Hacer ms eficientes las polticas de empleo y de capacitacin ligadas a la
poltica comercial.
Desarrollar polticas que permitan un mayor acceso al conocimiento y a la
innovacin.
Facilitar y ampliar la promocin del comercio y las inversiones, incluyendo
polticas de encadenamiento estratgico.
Apoyar la reconversin y la transformacin agropecuaria.

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Disposiciones Relativas a Comercio
El comercio es el eje fundamental que cimienta la integracin econmica; para el
caso del CAFTA, el tratado versa ampliamente sobre los aspectos relativos al
tratamiento comercial en todas las reas involucradas. La reglamentacin adoptada
por los pases se fundamenta en unificar los criterios de cada Estado, llevando a
convencin los procedimientos y normas a los que se someten los exportadores e
importadores con los diferentes productos. El espritu del tratado radica sobre la
igualdad de trato a los bienes y servicios originarios de la zona CAFTA, dejando de
lado el proteccionismo estatal sobre sectores de la economa.

Tratamiento Arancelario
El acceso a las mercancas se basa en un proceso de desgravacin arancelaria, es
decir, que los productos entren exentos de impuestos por exportacin. Dado que los
pases centroamericanos carecen de condiciones adecuadas para competir con los
productores estadounidenses, el tratado dispone un periodo de gracia, el cual
consiste en desgravar los aranceles escalonadamente para algunos productos.

Dado que la lista de productos en dicha situacin es extensa, cabe resumir la

explicacin en dos consideraciones: cada producto est regido por condiciones ad
hoc, es decir, no existe un tratamiento homogneo ni siquiera entre los pases
firmantes; es as que el azcar salvadoreo se tratar distinto al azcar hondureo,
por ejemplo. Adems, existe una segunda consideracin al respecto, la cual es
llamada Salvaguarda Agrcola Especial (SAE), la cual puede ser aplicada nicamente
por los pases centroamericanos excepto en los productos lcteos y el man; consiste
en la capacidad de gravar con aranceles adicionales a los productos importados que,
antes del ao 2014, superen la capacidad productiva de los nacionales.

Reglas de Origen
Las reglas de origen consisten en determinar el pas al que se le atribuir la
fabricacin de un producto, con el objetivo de verificar si es o no sujeto de aplicacin
de desgravacin arancelaria en el marco del tratado. Un producto es considerado

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como originario de la regin cuando se trate de mercancas obtenidas en su totalidad
o producidas enteramente en el territorio de una o ms de las partes, cuando haya
sido producida a partir de insumos o materiales originarios y produccin de la
mercanca a partir de insumos o materiales no originarios, siempre que se demuestre
que el producto contiene al menos el 45% de materia originaria. Hay que considerar
que existen excepciones a la regla, permitiendo las importaciones de algunos
productos como calzado, lpices y hierro sin que cumplan con la regla de origen.
Todos los productos sometidos a este rgimen gozan de la eliminacin de aranceles,
tal como se dispone en el tratado.

Administracin Aduanera

El tratado dispone que los Estados firmantes estn obligados a publicar sus normas
aduaneras por medios legales y por internet, haciendo disponibles oficinas de
asesora al respecto. Se dispone que los Estados estn obligados a garantizar la
transparencia en las oficinas aduaneras, no poniendo obstculo tcnico alguno para
el libre paso de mercancas. El tratado exige que los procedimientos aduaneros sean
simples y rpidos, retirando la capacidad al Estado de realizar inspecciones masivas
a las mercancas. Se dispone que toda la informacin acerca de las mercancas
registradas en las aduanas goce de carcter confidencial, lo cual restringe
herramientas de investigacin criminal y comercial. En el caso de existir violaciones a
las leyes nacionales, el tratado deja libertad a los Estados para actuar administrativa
o penalmente contra los transgresores de la ley.

Obstculos Tcnicos al Comercio

Con el CAFTA, los Estados pierden en alguna medida el derecho de establecer
normas que restrinjan el paso de mercancas por sus fronteras, no pudiendo
establecer impuestos o reglas que dejen rditos fiscales o ventajas competitivas para
los productores nacionales. En tal sentido, el CAFTA obliga a los Estados a facilitar al
mximo los canales de comercio.

15
Los Estados parte deben nombrar un grupo de verificadores, los cuales velarn
permanentemente para que las reglas de no obstaculizacin del comercio se
cumplan. Si bien es cierto las resoluciones al respecto no son vinculantes, los
Estados se comprometen a mantener bajo consenso las medidas que se adopten. La
creacin de normas estatales no se limita a entidades o personas nacionales, puesto
que el tratado exige a los Estados a consensuar con todos los interesados.

Medidas Sanitarias y Fitosanitaria

El tratado requiere de garantas de los productores sobre la calidad sanitaria de los

productos. Son verificables los procesos de produccin y los productos mismos. Para
el caso, los conflictos acerca de este tema se dirimirn en un comit de resolucin de
conflictos especial, conformado por representantes de todas las partes, integrndose
a ms tardar treinta das despus de la entrada en vigencia en cada pas. El comit
extiende sus funciones a la verificacin de medidas, asesora y capacitacin,
recomendacin, mediacin y resolucin de conflictos. Cada pas tiene la libertad de
nombrar a sus representantes, los cuales no tienen mayores requisitos que cumplir
con los requerimientos nacionales.

Disposiciones sobre Derecho Laboral

El CAFTA incrementa los requerimientos en materia de derecho laboral para los
pases centroamericanos, obligndolos a subir las normas en beneficio de los
trabajadores. Se establece que no habr diferencias en el trato entre naturales y
extranjeros. No existen disposiciones acerca de la obligatoriedad de contratacin de
empleados nacionales o extranjeros, tasa mnima para empresas o distinciones entre
unos y otros.

Por otro lado, el tratado obliga al Estado a contar con suficientes inspectores,
encargados de verificar que se cumplan con los acuerdos internacionales en materia
laboral. Cabe destacar que el CAFTA no aporta disposiciones en favor o en

16
detrimento de los trabajadores, simplemente obliga a los Estados a cumplir con las
normativas y compromisos adquiridos previamente. El CAFTA establece que
cualquier reduccin de medidas laborales en funcin de atraer inversin es ilegal y
sujeta de sancin.

Disposiciones sobre Derecho Ambiental

Fbrica contaminando el ambiente, lo cual es normado por el CAFTA. El CAFTA es
el primer tratado comercial que dedica un captulo al campo de proteccin ambiental;
como en el rea laboral, no aporta medidas o procedimientos, ms bien se dedica a
obligar a los Estados a cumplir las leyes nacionales e internacionales ya existentes.
La lnea conductora del captulo se basa en fortalecer las leyes nacionales
ambientales, las cuales se definen en el artculo 17.13 como:

Ley o regulacin de una Parte, o disposiciones de las mismas, cuyo propsito

principal sea la proteccin del medio ambiente o la prevencin de algn peligro
contra la vida o salud humana, animal o vegetal, mediante:

La prevencin, reduccin o control de una fuga, descarga o emisin de

contaminantes ambientales;

El control de qumicos, sustancias, materiales y desechos ambientalmente peligrosos

o txicos y la diseminacin de informacin relacionada con ello;

La proteccin o conservacin de la flora y fauna silvestres, incluyendo las especies

en peligro de extincin, su hbitat y las reas naturales bajo proteccin especial.

Art. 17.13-CAFTA
El tratado establece procedimientos para sancionar a los infractores sin importar su
nacionalidad; las sanciones deben estar ajustadas al Derecho Internacional y
equiparables al resto de la zona CAFTA. Adems, el CAFTA establece que el Estado

17
incentivar a las empresas a aplicar medidas de defensa del medio ambiente que se
encuentren por encima de los niveles mnimos deseados. El tratado obliga a los
Estados a participar de la cooperacin mutua en materia ambiental, por lo Que,
paralelo al CAFTA, se cre un Acuerdo de Cooperacin Ambiental entre Estados
Unidos, Centroamrica y Repblica Dominicana. El CAFTA establece que cualquier
reduccin de medidas ambientales con el objetivo de atraer inversiones es ilegal y
sujeta de sanciones.

18
 Conclusin

Este trabajo se pudo observar que fue de mucha importancia ya que pudimos
aprender sobre uno de los principales tratados al que pertenece nuestro pas.

Porque tiene grandes ventajas para nuestro pas, dado que permite a los
empresarios colombianos entrar al mercado ms grande del mundo y pases
similares al nuestro ya han firmado o estn firmando tratados con Estados Unidos, lo
que supone que nuestros productos no podrn competir con los de ellos y nos
estaramos marginando.

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 Bibliografa

El nuevo diario. (2014). Entrevista al Lic. Juan Tatis Rivas, Presidente

Asociacin Dominicana de Agente de Aduanas (ADAA). Impacto del DR-CAFTA
en la Aduanas Dominicanas, Santo Domingo, R. D. Repblica Dominicana.

Scheker Mendoza, Elka. (2007). Las negociaciones del DR-CAFTA: estrategias,

tcticas y ancdotas. Repblica Dominicana.

Ministerio de Agricultura. (2013). Informe Anlisis de Precios de los Principales

Productos Agropecuarios tras la Aplicacin del DR- CAFTA. Mxico.

Mojica Rijo, Iris. (2009). Impacto del DR-CAFTA en el Sector Agropecuario de la

Repblica Dominicana para la Exportacin de Banano. Repblica Dominicana.

Artculos del Derecho Internacional

20