Cmo reducir la informalidad y sobrerregulacin local?

Altos costos laborales y corrupcin pueden obstaculizar el crecimiento. Aqu algunas propuestas
para contrarrestarlos

19.596 mypes estn en riesgo de perder beneficios del Remype

Viviana Glvez Cordova

13.12.2015 / 02:32 pm

La campaa electoral cada vez se vuelve ms candente. Y quien salga elegido deber hacer frente
a problemas que pueden obstaculizar el crecimiento econmico del Per. Entre estos problemas
estn los altos costos laborales, la sobrerregulacin, la corrupcin y la informalidad, como se
identific en CADE Ejecutivos la semana pasada.

Si bien son problemas que se arrastran desde hace varios aos, hoy adoptan mayor peso debido al
contexto actual, en el que ya no existen vientos a favor de la economa peruana. En ese sentido,
qu medidas se pueden adoptar para reducirlos?

Para Jos Carlos Saavedra, director de Anlisis Macroeconmico de Apoyo Consultora, los costos
laborales en el Per son altos debido a que la productividad es baja. En el Per hay un
desbalance: el trabajador peruano est entre los menos productivos de Sudamrica, y a la vez
tenemos altos costos laborales. Ese desbalance tiene como consecuencia que es ptimo para
muchos irse por la informalidad, sobre todo para las microempresas, explic el especialista.

Pero aumentar la productividad toma tiempo y bajar los costos laborales es polticamente inviable
basta recordar lo que sucedi con el rgimen laboral especial para los jvenes que el Poder
Ejecutivo impuls y fue derogado.

Por eso, Apoyo Consultora tiene una propuesta que asegura Saavedra disminuira los costos del
empleo sin reducir los beneficios laborales. Esto se lograra a travs de un incentivo tributario. Si
contratas a un trabajador a tiempo completo a plazo indeterminado, el beneficio tributario se
aplica a ti. Si al trabajador se le paga S/.1.000, el empleador podr descontar como gasto S/.1.500;
la diferencia es el beneficio tributario. Eso implicara poder generar 100.000 puestos de trabajo
ms con plazo indeterminado que es el trabajo de mejor calidad a un costo fiscal de 0,1% del
PBI, detalla Saavedra. Agrega que as no solo se beneficia al trabajador, sino a otros miembros de
su familia, quienes adquieren seguro de salud y acceso al crdito.

En relacin a la sobrerregulacin, la Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas (CEBB) del

Indecopi adquiere relevancia, pues a ella se puede acudir cuando una entidad pblica exige
requisitos ilegales o entrampa la actividad empresarial sin justificacin. De ah que sera ptimo
que se le asignen mayores recursos, opina Julio Luque, presidente de Mtrica y especialista en
retail.
Actualmente el trabajo de la CEBB es posterior a la existencia de barreras burocrticas ilegales. Es
decir, existen y luego son identificadas como ilegales. Lo ideal es evitar que existan, indica Ivo
Gagliuffi, socio de Lazo, De Romaa & Gagliuffi Abogados. En ese sentido, resalta los beneficios de
un anlisis de impacto regulatorio que se realice de manera preventiva a la emisin de las normas
o requisitos, como sucede en otros pases.

Para disminuir los niveles de corrupcin es necesario dotar de mayores facultades a la Contralora
de la Repblica, opina Ral Barrios Fernndez-Concha, primer vicepresidente de la Cmara de
Comercio de Lima y socio principal de Barrios & Fuentes Abogados. Por ejemplo, que la
Contralora tenga facultades de suspender una licitacin. Hoy si detecta una licitacin que est en
proceso y hay actos irregulares, la Contralora no puede hacer nada, detalla el especialista.

19.596 mypes estn en riesgo de perder beneficios del Remype

Viviana Glvez Cordova

13.12.2015 / 02:32 pm

La campaa electoral cada vez se vuelve ms candente. Y quien salga elegido deber hacer frente
a problemas que pueden obstaculizar el crecimiento econmico del Per. Entre estos problemas
estn los altos costos laborales, la sobrerregulacin, la corrupcin y la informalidad, como se
identific en CADE Ejecutivos la semana pasada.

Si bien son problemas que se arrastran desde hace varios aos, hoy adoptan mayor peso debido al
contexto actual, en el que ya no existen vientos a favor de la economa peruana. En ese sentido,
qu medidas se pueden adoptar para reducirlos?

Para Jos Carlos Saavedra, director de Anlisis Macroeconmico de Apoyo Consultora, los costos
laborales en el Per son altos debido a que la productividad es baja. En el Per hay un
desbalance: el trabajador peruano est entre los menos productivos de Sudamrica, y a la vez
tenemos altos costos laborales. Ese desbalance tiene como consecuencia que es ptimo para
muchos irse por la informalidad, sobre todo para las microempresas, explic el especialista.

Pero aumentar la productividad toma tiempo y bajar los costos laborales es polticamente inviable
basta recordar lo que sucedi con el rgimen laboral especial para los jvenes que el Poder
Ejecutivo impuls y fue derogado.

Por eso, Apoyo Consultora tiene una propuesta que asegura Saavedra disminuira los costos del
empleo sin reducir los beneficios laborales. Esto se lograra a travs de un incentivo tributario. Si
contratas a un trabajador a tiempo completo a plazo indeterminado, el beneficio tributario se
aplica a ti. Si al trabajador se le paga S/.1.000, el empleador podr descontar como gasto S/.1.500;
la diferencia es el beneficio tributario. Eso implicara poder generar 100.000 puestos de trabajo
ms con plazo indeterminado que es el trabajo de mejor calidad a un costo fiscal de 0,1% del
PBI, detalla Saavedra. Agrega que as no solo se beneficia al trabajador, sino a otros miembros de
su familia, quienes adquieren seguro de salud y acceso al crdito.
En relacin a la sobrerregulacin, la Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas (CEBB) del
Indecopi adquiere relevancia, pues a ella se puede acudir cuando una entidad pblica exige
requisitos ilegales o entrampa la actividad empresarial sin justificacin. De ah que sera ptimo
que se le asignen mayores recursos, opina Julio Luque, presidente de Mtrica y especialista en
retail.

Actualmente el trabajo de la CEBB es posterior a la existencia de barreras burocrticas ilegales. Es

decir, existen y luego son identificadas como ilegales. Lo ideal es evitar que existan, indica Ivo
Gagliuffi, socio de Lazo, De Romaa & Gagliuffi Abogados. En ese sentido, resalta los beneficios de
un anlisis de impacto regulatorio que se realice de manera preventiva a la emisin de las normas
o requisitos, como sucede en otros pases.

Para disminuir los niveles de corrupcin es necesario dotar de mayores facultades a la Contralora
de la Repblica, opina Ral Barrios Fernndez-Concha, primer vicepresidente de la Cmara de
Comercio de Lima y socio principal de Barrios & Fuentes Abogados. Por ejemplo, que la
Contralora tenga facultades de suspender una licitacin. Hoy si detecta una licitacin que est en
proceso y hay actos irregulares, la Contralora no puede hacer nada, detalla el especialista.

INFORMALIDAD

Barrios Fernndez-Concha opina que es necesario un perodo de amnista para que los pequeos y
microempresarios puedan formalizarse. Si tienes un pasado como comerciante de 10 o 15 aos, y
nunca has tenido a tus trabajadores en planilla ni has pagado impuestos, en el momento en que te
formalizas te puedes ir preso por lavado de activos o te vas a la quiebra por los beneficios
laborales que no has pagado, detalla.

http://elcomercio.pe/economia/peru/reducir-informalidad-sobrerregulacion-local-206350