Que es el Bioterrorismo alimentario

.Qu es el Bioterrorismo?

Bioterrorismo es el trmino utilizado para definir el empleo criminal de

microorganismos patgenos, toxinas o sustancias dainas contra la poblacin con
el propsito de generar enfermedad, muerte, pnico y terror. Es tambin introducir
en un pas, material biolgico con agentes fitopatgenos, enfermedades
cuarentenarias, insumos qumicos o cualquier otro tipo de material que atente
contra la vida y la salud de las personas.

Por que se elabora una Ley contra el Bioterrorismo?

A raz de los atentados terroristas del 11 de Setiembre del 2001, el gobierno de

Estados Unidos viene ejecutando una serie de acciones que tienen como finalidad,
eliminar cualquier amenaza de nuevos ataques terroristas.

.....Es as como el gobierno estadounidense ha desarrollado iniciativas para

mejorar e incrementar sus acciones de control en el ingreso de personas y
mercancas, entre las que destacan la creacin del Bureau of Customs and Border
Protection. A travs del Bureau of Customs and Border Protection se ha iniciado la
implementacin de una serie de mecanismos para garantizar la seguridad en los
embarques como el CTPAT (Custom Trade Partnership Against Terrorism), CSI
(Container Security Inititaive) y otros programas de seguridad. Por otro lado el 12
de Junio del 2002, se promulg la Ley de Seguridad de la Salud Pblica,
Preparacin y Respuesta ante el Bioterrorismo de 2002 (La Ley contra el
Bioterrorismo).

Qu tipo de alimentos estn sujetos a los requisitos propuestos?

.La definicin de alimento utilizada en la norma propuesta coincide con la

definicin de alimentos de la seccin 201(f) de la Ley de Alimentos, Frmacos y
Cosmticos. Incluye alimentos y bebidas para el consumo humano y animal.

Los alimentos transportados en el equipaje personal de los individuos que entran

en los Estados Unidos destinados al uso personal de esa persona, o los productos
crnicos, de pollera o huevos que estn bajo el control exclusivo del
Departamento de Agricultura de los EE.UU. en el momento de la importacin no
estn cubiertos por la normativa propuesta de notificacin previa. Todos los dems
alimentos estarn sujetos a esta normativa, estn o no destinados al consumo en
los Estados Unidos.
.Quines estarn sujetos a esta Ley?

Inicio

.....Todas las instalaciones estadounidenses y extranjeras que fabrican, procesan,

envasan, distribuyen, reciben o almacenan alimentos para consumo humano o
animal en los Estados Unidos.

Adems de las excepciones especificadas en cada reglamento, las nuevas

normativas se aplicarn a todas las instalaciones para todos los productos de
alimentacin humana y animal regulados por la FDA, incluidos los suplementos de
la dieta, las leches maternizadas, las bebidas (incluidas las alcohlicas) y los
aditivos alimenticios.

.Cul es la autoridad encargada de hacer cumplir estas normativas?

El gobierno de los Estados Unidos, ha delegado al Food and Drug Administration

(FDA) (Administracin de Alimentos y Medicamentos) la responsabilidad del
desarrollo y el cumplimiento de todas las normativas de seguridad en el suministro
de alimentos a los Estados Unidos.

Qu es la food defense?

La food defense no tiene una definicin internacional ni nica, pero se puede

considerar, por un lado, como el trmino general utilizado por algunos organismos
de la Administracin de EEUU: la Food and Drug Administration (FDA), el
Departamento de Agricultura (USDA) y el Departamento de Seguridad Nacional
(DHS), por ejemplo y entre otros, para abarcar las actividades relacionadas con la
proteccin del suministro de alimentos contra actos deliberados o intencionales de
contaminacin o manipulacin. Este trmino incluye otra nomenclatura similar
como bioterrorismo (BT) o contraterrorismo (CT).

Es decir, la defensa alimentaria consiste en establecer medidas para reducir la

posibilidad de que el suministro de alimentos se contamine intencionalmente
mediante sustancias qumicas, agentes biolgicos o de otras sustancias nocivas,
por la accin de personas que quieran provocar un dao. Entre estos agentes
podemos contar materiales que no se encuentran de manera natural o sustancias
que no se controlen de manera sistemtica en los productos alimenticios. Estas
acciones pueden llegar a matar personas, hacer tambalear la economa de una
nacin o arruinar una empresa. A pesar de todo, estas acciones intencionales
suceden con muy poca frecuencia y son difciles de detectar y pronosticar.
Si existen leyes de Bioterrorismo en Guatemala?

Para poder exportar productos alimenticios procesados guatemaltecos a los

Estados Unidos, stos deben cumplir al menos los mismos requisitos que los
productos fabricados en los Estados Unidos (EEUU).

El organismo estadounidense diseado para controlar y hacer que se respeten

estos requisitos es la Administracin de Alimentos y Drogas - Food and Drug
Administration (en adelante, la FDA), cuya funcin principal es la de hacer cumplir
la Ley sobre Alimentos, Drogas y Cosmticos (FDA Act) y otras leyes decretadas
por el Congreso de los Estados Unidos con el fin de proteger la salud, la seguridad
y los intereses econmicos del consumidor. Estas leyes se aplican tanto a los
productos nacionales como a los importados.

A excepcin de la mayora de las carnes y los productos avcolas, de los que se

encarga el Departamento Estadounidense de Agricultura (USDA, en sus siglas en
ingls), todo alimento importado en los Estados Unidos est sujeto a la inspeccin
de la FDA. A travs de sus oficinas por todo el pas, la FDA participa directamente
o indirectamente en la vigilancia de las importaciones, colaborando con cada una
de las, aproximadamente, 500 oficinas aduaneras por las que entran productos,
incluyendo los aeropuertos ms importantes de los Estados Unidos.

Como se ha dicho, es requisito indispensable que todos los productos importados

cumplan las mismas normas que los productos nacionales. Los alimentos
importados deben ser puros, enteros, sanos y producidos bajo ciertas condiciones
sanitarias. Todos los productos debern llevar adems un etiquetado correcto en
ingls, que contenga una informacin veraz.

En los ltimos aos se han acrecentado las exportaciones de productos

alimenticios de Guatemala hacia los EEUU; en la gran mayora de los casos, el
comercio se ha realizado sin que hubiese problemas importantes en los puertos de
entrada a los EEUU. Sin embargo, recientemente ha imperado cambios
importantes que han puesto al descubierto ciertas problemticas a raz del
creciente comercio; entre estos se encuentran los siguientes:

El crecimiento demogrfico de la poblacin de origen guatemalteco y

centroamericana en los EEUU, paralelo a su demanda por consumir alimentos
originarios de su pas.

El consecuente trfico, formal e informal, de productos salvadoreos hacia los

EEUU;

La tendencias del consumidor estadounidense en preocuparse por temas de

salud y seguridad;
 El auge en el terrorismo internacional y la Ley contra el Bioterrorismo en los
EEUU que impone nuevos requisitos.

El progreso hacia la vigencia del Tratado de Libre Comercio entre los Estados
Unidos y Centroamrica (CAFTA) y el aumento previsto en exportaciones.

Las Empresas guatemaltecas que exportan una gran variedad de productos

alimenticios a los EEUU; a continuacin se detalla una breve descripcin de
aquellos subsectores vulnerables a detenciones FDA:

Productos Marinos: Uno de los subsectores de mayor crecimiento en Guatemala

son los productos alimenticios de origen marino o acucola; en el 2004 y 2003, por
ejemplo, se exportaron $1.4 millones de dlares de tilapia y alrededor de $2
millones de dlares de camarones congelados, respectivamente. El reglamento de
sanidad es primordial para estos productos.

Frutas y Vegetales, Frescos y Procesados: Hay una variedad de frutas y

vegetales que se exportan y el reglamento es importante, tanto para los productos
frescos como para los procesados. Las exportaciones anuales de okra y frijoles.

Productos Lcteos: Este sector presenta grandes oportunidades. Dichas

oportunidades se han visto mermadas por serios problemas del queso fresco al
llegar a los EEUU. Por ejemplo, previas revisiones por la FDA detectaron
deficiencias sanitarias que ocasionaron rechazos.

Carne: A la fecha la exportacin de carne a los EEUU. ha encontrado un nicho

importante para exportar carne. Problemas recientes de sanidad (Salmonela)
generaron rechazos y actualmente se trabaja para superarlos.

Alimentos Enlatados, etc.: Se exporta a los EEUU., salsa de tomate, mayonesa

y productos relacionados que presentan un incremento importante en monto y
variedad.

Con el fin de apoyar a los productores salvadoreos, se ha preparado esta Gua

sobre los reglamentos bsicos de exportacin de productos alimenticios a los
Estados Unidos.

Definicin

De acuerdo con los Centros para el Control y Prevencin de Enfermedades de los

Estados Unidos, un ataque "bioterrorista" es la deliberada liberacin de virus,
bacterias, toxinas u otros agentes perjudiciales utilizados para causar
enfermedades o la muertes en humanos, animales y/o plantas. Estos agentes son
normalmente encontrados en la naturaleza, pero es posible que que pudieran ser
mutados o alterados para incrementar su habilidad de causar enfermedades,
hacindolos resistentes a medicamentos, o incrementando su habilidad para
esparcirse en el medio ambiente. Los agentes biolgicos pueden ser propagados
a travs del aire, agua, comida, etc. Los terroristas que utilizan agentes biolgicos,
lo hacen porque son difciles de detectar y tardan varias horas o das en dar efecto
a su enfermedad. Algunos agentes bioterroristas, como el virus de la Viruela,
pueden ser liberados de persona a persona y algunos otros, como el carbunco no
pueden.