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Nmero 572 Braslia, 28 de outubro a 11 de novembro de 2015.

Este peridico, elaborado pela Secretaria de Jurisprudncia do STJ, destaca teses jurisprudenciais
firmadas pelos rgos julgadores do Tribunal nos acrdos includos na Base de Jurisprudncia do STJ,
no consistindo em repositrio oficial de jurisprudncia.

SMULAS

SMULA 552

O portador de surdez unilateral no se qualifica como pessoa com deficincia para o fim de disputar as
vagas reservadas em concursos pblicos. Corte Especial, aprovada em 4/11/2015, DJe 9/11/2015.

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RECURSOS REPETITIVOS

DIREITO PREVIDENCIRIO. RENDA FAMILIAR PER CAPITA PARA FINS DE CONCESSO DE BENEFCIO
DE PRESTAO CONTINUADA A PESSOA COM DEFICINCIA. RECURSO REPETITIVO (ART. 543-C DO
CPC E RES. 8/2008-STJ). TEMA 640.

Aplica-se o pargrafo nico do art. 34 do Estatuto do Idoso (Lei 10.741/2003), por analogia, a pedido de
benefcio assistencial feito por pessoa com deficincia a fim de que benefcio previdencirio recebido
por idoso, no valor de um salrio mnimo, no seja computado no clculo da renda per capita prevista
no art. 20, 3, da Lei 8.742/1993. A proteo ao idoso e ao deficiente, por meio de concesso de
benefcio assistencial, vem insculpida no inciso V do art. 203 da CF, que assim dispe: "Art. 203. A
assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio
seguridade social, e tem por objetivos: (...) V - a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal
pessoa portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria
manuteno ou de t-la provida por sua famlia, conforme dispuser a lei". A regra matriz constitucional
no traz distino entre essas duas classes de vulnerveis sociais. O art. 34 do Estatuto do Idoso, por sua
vez, dispe: "Art. 34. Aos idosos, a partir de 65 (sessenta e cinco) anos, que no possuam meios para
prover sua subsistncia, nem de t-la provida por sua famlia, assegurado o benefcio mensal de 1
(um) salrio-mnimo, nos termos da Lei Orgnica da Assistncia Social - LOAS. Pargrafo nico. O
benefcio j concedido a qualquer membro da famlia nos termos do caput no ser computado para os
fins do clculo da renda familiar per capita a que se refere a LOAS". O normativo informa que o valor
recebido por idoso, a partir dos 65 anos de idade e a ttulo de benefcio de prestao continuada, no
deve fazer parte da renda da famlia de que trata o art. 20, 3, da Lei 8.742/1993. Isto : o idoso que,
ao completar 65 anos de idade, no prov a sua subsistncia ou no a tem provida com o auxlio da
famlia no deve compor a dimenso econmica do ncleo familiar quando em anlise a concesso de
outro benefcio assistencial a idoso. E isso se deve porque a renda mnima que ele recebe
personalssima e se presta, exclusivamente, sua manuteno, protegendo-o da situao de
vulnerabilidade social. Assim, a proteo aos idosos aqui tem ntido carter assistencial. Ora, no h
distino constitucional entre vulnerveis (idosos e deficientes) e, mesmo assim, no h norma na Lei
Orgnica da Assistncia Social a garantir s pessoas com deficincia o mesmo amparo que o pargrafo
nico do art. 34 da Lei 10.741/2003 garante aos idosos. Assim, conclui-se que h, sim, um dficit ou
lacuna normativa a desproteger os deficientes vulnerveis que deve ser suprido com fundamento nos
arts. 4 e 5 da LINDB e no pargrafo nico do art. 34 do Estatuto do Idoso. Desse modo, luz dos
princpios da isonomia e da dignidade humana, faz-se necessrio aplicar a analogia a fim de que o
pargrafo nico do art. 34 do Estatuto do Idoso integre tambm o sistema de proteo pessoa com
deficincia, para assegurar que o benefcio previdencirio, no valor de um salrio mnimo, recebido por
idoso que faa parte do ncleo familiar no componha a renda per capita prevista no 3 do art. 20 da
Lei 8.742/1993 - que, alis, foi declarada inconstitucional, incidenter tantum , por omisso, sem
declarao de nulidade, no julgamento do RE 567.985-MT, sob o rito do artigo 543-B do CPC (DJe
3/10/2013). Entendimento diverso, no sentido de que os proventos ou a penso recebida por idoso, no
valor de um salrio mnimo, devem compor a renda da famlia da pessoa com deficincia, alm de
conduzir manuteno de sua desproteo social, implicar sacrifcio socioeconmico do prprio idoso
que compe o ncleo familiar, o que resultaria em coloc-lo ou em reinseri-lo tambm no rol dos

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juridicamente vulnerveis. Por fim, registra-se que, no RE 580.963-PR (DJe 14/11/2013), julgado sob o
rito da repercusso geral, o STF, aps amplo debate, declarou, incidenter tantum, a
inconstitucionalidade parcial, e por omisso, sem a pronncia de nulidade, do art. 34, pargrafo nico,
da Lei 10.741/2003, notadamente porque o normativo deixou de excluir, para fins de clculo da renda
per capita, benefcios assistenciais recebidos por pessoas com deficincia e previdencirios, no valor de
at um salrio mnimo, pagos a idosos, pois no evidenciada pela Corte Constitucional justificativa
plausvel para o discrmen. REsp 1.355.052-SP, Rel. Min. Benedito Gonalves, Primeira Seo, julgado
em 25/2/2015, DJe 5/11/2015.

DIREITO TRIBUTRIO. AUMENTO DA ALQUOTA DA COFINS E SOCIEDADES CORRETORAS DE


SEGUROS. RECURSO REPETITIVO (ART. 543-C DO CPC E RES. 8/2008-STJ). TEMA 728.

As "sociedades corretoras de seguros" esto fora do rol de entidades constantes do art. 22, 1, da Lei
8.212/1991. Assim, o aumento de 3% para 4% da alquota da Cofins promovido pelo art. 18 da Lei
10.684/2003 no alcana as sociedades corretoras de seguros. Isso porque as "sociedades corretoras de
seguros" no pertencem ao gnero "sociedades corretoras" contido no art. 22, 1, da Lei 8.212/1991, a
que o art. 18 da Lei 10.684/2003 faz remisso. De incio, topograficamente, de ver que o art. 22, 1, da
Lei 8.212/1991 trata da sujeio passiva tributria em dois blocos distintos. Um bloco referente s
entidades relacionadas ao Sistema Financeiro Nacional (bancos comerciais, bancos de investimentos,
bancos de desenvolvimento, caixas econmicas, sociedades de crdito, financiamento e investimento,
sociedades de crdito imobilirio, sociedades corretoras, distribuidoras de ttulos e valores mobilirios,
empresas de arrendamento mercantil, cooperativas de crdito) e outro bloco referente s entidades
relacionadas ao Sistema Nacional de Seguros Privados (empresas de seguros privados e de
capitalizao, agentes autnomos de seguros privados e de crdito e entidades de previdncia privada
abertas e fechadas). Muito embora o art. 8, "e", do Decreto-Lei 73/1966 preveja que "os corretores
habilitados" fazem parte do Sistema Nacional de Seguros Privados, se essas "sociedades corretoras de
seguros" no esto expressamente elencadas no segundo bloco, no h como a elas estender a sujeio
passiva tributria por analogia s demais entidades que ali esto. A vedao est no art. 108, 1, do
CTN. De ver que no primeiro bloco, sob o signo "sociedades corretoras", esto as "sociedades corretoras
de valores mobilirios" (regidas pela Resoluo Bacen 1.655/1989), que evidentemente no so as
"sociedades corretoras de seguros" e coexistem ao lado das "sociedades distribuidoras de ttulos e
valores mobilirios" (regidas pela Resoluo CMN 1.120/1986), tambm dentro do primeiro bloco. A
relao do segundo bloco, ento, restou incompleta, no abrangendo todas as entidades do Sistema
Nacional de Seguros Privados. O equvoco cometido no pode ser corrigido pelo Poder Judicirio, j que
ensejaria o uso de analogia vedada, pois no h que se falar em interpretao extensiva do termo
"sociedades corretoras" contido no primeiro bloco. Com efeito, a expresso "sociedades corretoras" j
tem significado prprio no mbito do Sistema Financeiro Nacional. Outro ponto de relevo que, para
fins de clculo da Cofins, as vrias excluses na apurao da receita tributvel a que faz referncia o art.
3, 6, da Lei 9.718/1998 tambm esto separadas por blocos, sendo que a relao do primeiro bloco
(Sistema Financeiro Nacional), donde constam as "sociedades corretoras", corresponde ao inciso I do
6 do art. 3 da Lei 9.718/1998. De observar que, muito embora o inciso se refira genericamente a
"sociedades corretoras", todas as alneas se reportam a despesas e perdas especficas do setor

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financeiro, no guardando qualquer relao com a atividade das "sociedades corretoras de seguros", o
que reafirma a concluso de que o termo "sociedades corretoras" somente pode se referir s
"sociedades corretoras de valores mobilirios" (regidas pela Resoluo Bacen 1.655/1989), j que
somente estas que podero se beneficiar das dedues elencadas. J as excluses na apurao da
receita tributvel para fins de clculo da Cofins estabelecidas para o segundo bloco (Sistema Nacional
de Seguros Privados) foram feitas em trs incisos diferentes do mesmo 6 do art. 3 da Lei
9.718/1998. Os incisos beneficiam as empresas de seguros privados e de capitalizao e as entidades de
previdncia privada abertas e fechadas. Em nenhum dos incisos h meno a qualquer benesse
concedida s "sociedades corretoras de seguros". Nem mesmo os valores que se permite deduzir
guardam relao direta com suas atividades. Da se conclui que no h essa meno justamente porque
"sociedades corretoras de seguros" no constam do rol do art. 22, 1, da Lei 8.212/1991. Com efeito,
se o aumento de um ponto percentual na alquota da Cofins est relacionado existncia de
dedutibilidades especficas para as entidades oneradas, fica evidente que as "sociedades corretoras de
seguros", por no terem sido oneradas com o aumento da alquota, tambm no foram agraciadas com
qualquer dedutibilidade. Ou seja, esto totalmente fora do rol do art. 22, 1, da Lei 8.212/1991.
Outrossim, observa-se que a prpria Secretaria da Receita Federal do Brasil (SRFB) j reconheceu, no
Parecer Normativo Cosit 1/1993, que as "sociedades corretoras de seguros" no esto contidas no
primeiro bloco, ao registrar que as "sociedades corretoras de seguros" no esto alcanadas pela
exigncia de apurao do IRPJ pelo lucro real, quando deu interpretao ao art. 5, III, da Lei
8.541/1992 (artigo que reproduz fielmente a primeira parte do 1 do art. 22 da Lei 8.212/1991). Por
fim, no sensibiliza o argumento de que as regras legais que disciplinam as contribuies destinadas
Seguridade Social devem ser interpretadas em harmonia com o princpio da solidariedade social (art.
195 da CF). Isso porque a presente interpretao no acarretar iseno da contribuio, mas, to
somente, a aplicao de alquota diversa, que poder ser menor (3% - Cofins cumulativa) ou maior
(7,6% - Cofins no-cumulativa), conforme o caso (art. 10 da Lei 10.833/2003). REsp 1.400.287-RS, Rel.
Min. Mauro Campbell Marques, Primeira Seo, julgado em 22/4/2015, DJe 3/11/2015.

DIREITO PENAL. MOMENTO CONSUMATIVO DO CRIME DE ROUBO. RECURSO REPETITIVO (ART. 543-C
DO CPC E RES. 8/2008-STJ). TEMA 916.

Consuma-se o crime de roubo com a inverso da posse do bem, mediante emprego de violncia ou
grave ameaa, ainda que por breve tempo e em seguida a perseguio imediata ao agente e recuperao
da coisa roubada, sendo prescindvel a posse mansa e pacfica ou desvigiada. Como se sabe, o
delineamento acerca da consumao dos crimes de roubo e de furto foi construdo com base no direito
romano, cuja noo de furtum - elaborada pelos operadores prticos do direito e pelos jurisconsultos -,
mais ampla que a do furto do direito moderno, trazia a exigncia da contrectatio (apreenso
fraudulenta da coisa), visto que se exigia, necessariamente, o apossamento da coisa. de se notar que, a
partir das interpretaes discrepantes da palavra contrectatio - entendida diversamente no sentido de
trazer, de mover de lugar, de tocar (materialmente) e pr a mo -, explica-se a profuso de teorias sobre
a consumao do furto. O desenvolvimento desses conceitos, no mbito do direito romano, levou
distino de quatro momentos da ao: (a) a ao de tocar o objeto (contrectatio); (b) a ao de
remover a coisa (amotio); (c) a ao de levar a coisa, tirando-a da esfera patrimonial do proprietrio (

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ablatio); e (d) a ao de colocar a coisa em lugar seguro (illatio). O porqu de tanto esforo intelectual
pode ser encontrado no fato de o direito romano no ter desenvolvido a ideia de "tentativa", motivo
pelo qual era necessria a antecipao da consumao, considerando-se j consumado o furto com o
simples toque da coisa, sem necessidade de lev-la. Todavia, com o surgimento da noo de tentativa,
ficou evidente que no se fazia necessria a antecipao da consumao (attrectatio). Decorre da o
abandono das teorias radicais (consumao pelo simples toque ou somente com a colocao da coisa
em local seguro). No Brasil, o histrico da jurisprudncia do STF quanto ao tema remete a dois
momentos distintos. No primeiro momento, observava-se, acerca da consumao do crime de roubo
prprio, a existncia de duas correntes na jurisprudncia do STF: (i) a orientao tradicional, que
considerava consumada a infrao com a subtrao da coisa, mediante violncia ou grave ameaa, sem
cogitar outros requisitos, explicitando ser desnecessrio o locupletamento do agente (HC 49.671-SP,
Primeira Turma, DJ 16/6/1972; RE 93.133-SP, Primeira Turma, DJ 6/2/1981; HC 53.495-SP, Segunda
Turma, DJ 19/9/1975; e RE 102.389-SP, Segunda Turma, DJ 17/8/1984); e (ii) a orientao segundo a
qual se exige, para a consumao, tenha a coisa subtrada sado da esfera de vigilncia da vtima ou
tenha tido o agente a posse pacfica da res, ainda que por curto lapso (RE 93.099-SP, Primeira Turma, DJ
18/12/1981; RE 96.383-SP, Primeira Turma, DJ 18/3/1983; RE 97.500-SP, Segunda Turma, DJ
24/8/1982; e RE 97.677-SP, Segunda Turma, DJ 15/10/1982). Para esta corrente, havendo perseguio
imediata ao agente e sua priso logo em seguida com o produto do roubo, no haveria que se falar em
roubo consumado. Num segundo momento, ocorreu a estabilizao da jurisprudncia do STF com o
julgamento do RE 102.490-SP em 17/9/1987 (DJ 16/8/1991), no qual, de acordo com a referida
orientao tradicional da jurisprudncia (i), definiu-se que "Para que o ladro se torne possuidor, no
preciso, em nosso direito, que ele saia da esfera de vigilncia do antigo possuidor, mas, ao contrrio,
basta que cesse a clandestinidade ou a violncia, para que o poder de fato sobre a coisa se transforme
de deteno em posse, ainda que seja possvel ao antigo possuidor retom-la pela violncia, por si ou
por terceiro, em virtude de perseguio [...]". Aps esse julgado, o STF, no que tange ao momento
consumativo do roubo, unificou a jurisprudncia, para entender que se consuma o crime de roubo no
momento em que o agente obtm a posse do bem, mediante violncia ou grave ameaa, ainda que no
seja mansa e pacfica e/ou haja perseguio policial, sendo prescindvel que o objeto subtrado saia da
esfera de vigilncia da vtima. Precedentes citados do STJ: AgRg no REsp 1.410.795-SP, Sexta Turma, DJe
6/12/2013; e EDcl no REsp 1.425.160-RJ, Sexta Turma, DJe 25/9/2014. Precedentes citados do STF: HC
94.406-SP, Primeira Turma, DJe 5/9/2008; e HC 100.189-SP, Segunda Turma, DJe 16/4/2010. REsp
1.499.050-RJ, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, Terceira Seo, julgado em 14/10/2015, DJe 9/11/2015.

DIREITO PENAL. MOMENTO CONSUMATIVO DO CRIME DE FURTO. RECURSO REPETITIVO (ART. 543-C
DO CPC E RES. 8/2008-STJ). TEMA 934.

Consuma-se o crime de furto com a posse de fato da res furtiva, ainda que por breve espao de tempo e
seguida de perseguio ao agente, sendo prescindvel a posse mansa e pacfica ou desvigiada. O Plenrio
do STF (RE 102.490-SP, DJ 16/8/1991), superando a controvrsia em torno do tema, consolidou a
adoo da teoria da apprehensio (ou amotio), segundo a qual se considera consumado o delito de furto
quando, cessada a clandestinidade, o agente detenha a posse de fato sobre o bem, ainda que seja
possvel vtima retom-lo, por ato seu ou de terceiro, em virtude de perseguio imediata. Desde

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ento, o tema encontra-se pacificado na jurisprudncia dos Tribunais Superiores. Precedentes citados
do STJ: AgRg no REsp 1.346.113-SP, Quinta Turma, DJe 30/4/2014; HC 220.084-MT, Sexta Turma, DJe
17/12/2014; e AgRg no AREsp 493.567-SP, Sexta Turma, DJe 10/9/2014. Precedentes citados do STF:
HC 114.329-RS, Primeira Turma, DJe 18/10/2013; e HC 108.678-RS, Primeira Turma, DJe 10/5/2012.
REsp 1.524.450-RJ, Rel. Min. Nefi Cordeiro, Terceira Seo, julgado em 14/10/2015, DJe 29/10/2015.

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CORTE ESPECIAL

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. DESNECESSIDADE DE RATIFICAO DO RECURSO INTERPOSTO NA


PENDNCIA DE JULGAMENTO DE EMBARGOS DECLARATRIOS.

No necessria a ratificao do recurso interposto na pendncia de julgamento de embargos de


declarao quando, pelo julgamento dos aclaratrios, no houver modificao do jugado embargado. A
Smula 418 do STJ prev ser "inadmissvel o recurso especial interposto antes da publicao do
acrdo dos embargos de declarao, sem posterior ratificao". A despeito da referida orientao
sumular, o reconhecimento da (in)tempestividade do recurso prematuro por ter sido interposto antes
da publicao do acrdo recorrido ou antes da deciso definitiva dos embargos de declarao - e que
no venha a ser ratificado - foi objeto de entendimentos diversos tanto no mbito do STJ como do STF,
ora se admitindo, ora no se conhecendo do recurso. Ao que parece, diante da notria divergncia,
considerando-se a interpretao teleolgica e a hermenutica processual, sempre em busca de conferir
concretude aos princpios da justia e do bem comum, mostra-se mais razovel e consentneo com os
ditames atuais o entendimento que busca privilegiar o mrito do recurso, o acesso justia (art. 5,
XXXV, da CF), dando prevalncia soluo do direito material em litgio, atendendo a melhor dogmtica
na apreciao dos requisitos de admissibilidade recursais, afastando o formalismo interpretativo para
conferir efetividade aos princpios constitucionais responsveis pelos valores mais caros sociedade.
Nesse contexto, a celeuma surge exatamente quando se impe ao litigante que interps recurso
principal, na pendncia de julgamento de embargos declaratrios, o nus da ratificao daquele
recurso, mesmo que seja mantida integralmente a deciso que o originou. que a parte recorrente
(recurso principal) no poder interpor novo recurso, no obstante a reabertura de prazo pelo
julgamento dos embargos, uma vez constatada a precluso consumativa. Em verdade, s parece
possvel pensar na obrigatoriedade de ratificao - rectius complementao - do recurso
prematuramente interposto para que possa tambm alcanar, por meio de razes adicionais, a parte do
acrdo atingida pelos efeitos modificativos e/ou infringentes dos embargos declaratrios. Alis, trata-
se de garantia processual da parte que j recorreu. Deveras, autorizado ao recorrente que j tenha
interposto o recurso principal complementar as razes de seu recurso, caso haja integrao ou
alterao do julgado objeto de aclaratrios acolhidos, aduzindo novos fundamentos no tocante parcela
da deciso que foi modificada. Porm, ele no poder apresentar novo recurso nem se valer da
faculdade do aditamento se no houver alterao da sentena ou acrdo, porquanto j operada, de
outra parte, a precluso consumativa - o direito de recorrer j foi exercido. Esse entendimento
consentneo com a jurisprudncia do STJ (REsp 950.522-PR, Quarta Turma, DJe 8/2/2010). Assim
sendo, no havendo alterao da deciso pelos embargos de declarao, deve haver o processamento
normal do recurso (principal), que no poder mais ser alterado. Esse entendimento coerente com o
fluxo lgico-processual, com a celeridade e com a razoabilidade, alm de estar a favor do acesso
justia e em consonncia com o previsto no art. 1.024, 5, do novo CPC. Dessarte, seguindo toda essa
linha de raciocnio, o STF proclamou, recentemente, posicionamento no sentido de superar a
obrigatoriedade de ratificao (RE 680.371 AgR-SP, Primeira Turma, DJe 16/9/2013). Ademais, no
tocante aos recursos extraordinrios, que exigem o esgotamento de instncia (Smula 281 do STF), no
h falar que a interposio de recurso antes do advento do julgamento dos embargos de declarao no
seria apta a tal contendo. Isso porque os aclaratrios no constituem requisito para a interposio dos

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recursos excepcionais, no havendo falar em esgotamento das vias recursais, uma vez que se trata de
remdio processual facultativo para corrigir ou esclarecer o provimento jurisdicional. Com efeito, a
referida exigncia advm do fato de que os recursos extraordinrios no podem ser exercidos per
saltum, s sendo desafiados por deciso de ltima ou nica instncia. Entender de forma diversa seria o
mesmo que afirmar que sempre e em qualquer circunstncia os litigantes teriam que opor embargos
declaratrios contra acrdo suscetvel de recurso de natureza extraordinria. Alis, o efeito
interruptivo dos embargos, previsto no art. 538 do CPC, s suporta interpretao benfica, no podendo
importar em prejuzo para os contendores. Portanto, a nica interpretao cabvel para o enunciado da
Smula 418 do STJ no sentido de que o nus da ratificao do recurso interposto na pendncia de
julgamento de embargos declaratrios apenas existe quando houver modificao do julgado
embargado. REsp 1.129.215-DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 16/9/2015, DJe 3/11/2015.

DIREITO PENAL. GUARDA DE ARMA DE FOGO DE USO PERMITIDO COM REGISTRO VENCIDO.

Manter sob guarda, no interior de sua residncia, arma de fogo de uso permitido com registro vencido
no configura o crime do art. 12 da Lei 10.826/2003 (Estatuto do Desarmamento). O art. 12 do Estatuto
do Desarmamento afirma que objetivamente tpico possuir ou manter sob guarda arma de fogo de uso
permitido, em desacordo com determinao legal ou regulamentar, no interior de residncia.
Entretanto, relativamente ao elemento subjetivo, no h dolo do agente que procede ao registro e,
depois de expirado prazo, apanhado com a arma nessa circunstncia. Trata-se de uma irregularidade
administrativa; do contrrio, todos aqueles que porventura tiverem deixado expirar prazo semelhante
tero necessariamente de responder pelo crime, o que absolutamente desproporcional. Avulta aqui o
carter subsidirio e de ultima ratio do direito penal. Na hiptese, alm de se afastar da teleologia do
objeto jurdico protegido, a saber, a administrao e, reflexamente, a segurana e a paz pblica (crime
de perigo abstrato), banaliza-se a criminalizao de uma conduta em que o agente j fez o mais
importante, que apor seu nome em um registro de armamento, possibilitando o controle de sua
circulao. Precedente citado: HC 294.078-SP, Quinta Turma, DJe 4/9/2014. APn 686-AP, Rel. Min. Joo
Otvio de Noronha, julgado em 21/10/2015, DJe 29/10/2015.

DIREITO PENAL. GUARDA DE MUNIO DE ARMA DE USO RESTRITO POR CONSELHEIRO DE


TRIBUNAL DE CONTAS.

O Conselheiro do Tribunal de Contas Estadual que mantm sob sua guarda munio de arma de uso
restrito no comete o crime do art. 16 da Lei 10.826/2003 (Estatuto do Desarmamento). Sendo
Conselheiro do Tribunal de Contas Estadual, o agente estaria equiparado, por simetria constitucional, a
magistrado (arts. 73, 3, e 75 da CF). E, por fora do art. 33, V, da LC 35/1979 (LOMAN), que no faz
distino entre armas de uso permitido e as de uso restrito, atpica a conduta de posse e guarda de
arma e munies de uso restrito quando se trata de magistrados. A redao do art. 16 do Estatuto do
Desarmamento indica a necessidade de definio do que vem a ser arma de uso restrito, tratando-se de
norma penal em branco. Essa definio deixada pelos arts. 23 e 27 do Estatuto ao Poder Executivo
(arts. 11 e 18 do Decreto 5.123/2004), que, por sua vez, remete a portaria do Comando do Exrcito a
autorizao para pessoas fsicas ou jurdicas terem essa espcie de porte. Entretanto, equivocado
referir o art. 16 como norma penal em branco para permitir que algum preceito infralegal possa
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interferir em prerrogativa de magistrado inscrita em lei complementar. A regra regulamentadora no
pode, a pretexto de integrar os elementos do tipo, estabelecer restries a direitos previstos em outras
leis, inclusive com o poder incriminador de quem explicitamente no est sob sua gide. As portarias do
Comando do Exrcito no se aplicam a magistrados, pois invadiriam competncia reservada lei
complementar (art. 93 da CF), tocando em assuntos relativos a direitos e prerrogativas da magistratura,
limitando indevidamente o seu exerccio. Assim, no pode uma lei ordinria sobre desarmamento
delegar a um decreto federal e a uma portaria a restrio de direitos e prerrogativas da magistratura,
especialmente para tornar a sua no observncia um crime, violando o princpio da tipicidade estrita.
Do mesmo modo, o STF considerou atpica a conduta de magistrado possuir arma de uso restrito (HC
102.422-SP, DJe de 24/9/2010). Mutatis mutandis, trata-se de caso que guarda vrias semelhanas com
o presente. Com efeito, o direito ao porte consta no art. 33, V, da LC 35/1979 (LOMAN). H uma
restrio especfica nesse direito de que a arma seja destinada defesa pessoal. E a melhor
interpretao aqui de que defesa pessoal est no animus do porte, e no no calibre da arma. Fora isso,
as restries infralegais so indevidas ou no mnimo discutveis no mbito da magistratura. APn 657-
PB, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, julgado em 21/10/2015, DJe 29/10/2015.

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TERCEIRA SEO

DIREITO PROCESSUAL PENAL. COMPETNCIA PARA JULGAR CRIME PRATICADO EM BANCO POSTAL.

Compete Justia Estadual - e no Justia Federal - processar e julgar ao penal na qual se apurem
infraes penais decorrentes da tentativa de abertura de conta corrente mediante a apresentao de
documento falso em agncia do Banco do Brasil (BB) localizada nas dependncias de agncia da
Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (ECT) que funcione como Banco Postal. Realmente, de
acordo com o art. 109, IV, da CF, compete Justia Federal processar e julgar "os crimes polticos e as
infraes penais praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades
autrquicas ou empresas pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia
Militar e da Justia Eleitoral". Apesar de a ECT ser empresa pblica federal, ela presta servios relativos
ao Banco Postal, em todo territrio nacional, como correspondente bancrio de instituies financeiras
contratantes, s quais cabe a inteira responsabilidade pelos servios prestados pela empresa
contratada, em consonncia com o disposto na Portaria 588/2000 do Ministrio das Comunicaes e,
em especial, na forma da Resoluo 3.954/2011 do Bacen, segundo a qual o "correspondente [a ECT]
atua por conta e sob as diretrizes da instituio contratante [no caso, o BB], que assume inteira
responsabilidade pelo atendimento prestado aos clientes e usurios por meio do contratado [...]". Ora,
se cabe instituio financeira contratante dos servios (no caso, o BB) a responsabilidade pelos
servios bancrios disponibilizados pela ECT a seus clientes e usurios, eventual leso decorrente da
abertura de conta corrente por meio da utilizao de documento falso atingiria o patrimnio e os
servios da instituio financeira contratante, e no os da ECT. Tanto assim que, caso a empreitada
delituosa tivesse tido xito, os prejuzos decorrentes da abertura de conta corrente na agncia do Banco
Postal seriam suportados pela instituio financeira contratante. Desse modo, no h leso apta a
justificar a competncia da Justia Federal para processar e julgar a ao penal. Nesse sentido, inclusive,
a Sexta Turma do STJ j afirmou a competncia da Justia Estadual para processar e julgar ao penal
relativa a suposta prtica de roubo qualificado em caso no qual houve prejuzo decorrente da subtrao,
em Banco Postal, de numerrio que pertencia integralmente ao Banco Bradesco (HC 96.684-BA, DJe
23/8/2010). CC 129.804-PB, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 28/10/2015, DJe
6/11/2015.

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SEGUNDA TURMA

DIREITO ADMINISTRATIVO E PREVIDENCIRIO. PENSO ESPECIAL DE EX-COMBATENTE A NETO


MENOR DE IDADE SOB SUA GUARDA.

Diante da morte de titular de penso especial de ex-combatente, o seu neto menor de dezoito anos que
estava sob sua guarda deve ser enquadrado como dependente (art. 5 da Lei 8.059/1990) para efeito de
recebimento da penso especial que recebia o guardio (art. 53, II, do ADCT), dispensando-se, inclusive,
o exame de eventual dependncia econmica entre eles. De fato, o art. 5 da Lei 8.059/1990 no atribui
a condio de dependente ao neto menor de dezoito anos e que estava sob a guarda do falecido titular
de penso especial de ex-combatente. Todavia, essa omisso no tem o condo de afastar o direito
daquele penso aqui analisada, diante do disposto no art. 33, 3, do ECA - norma especfica, segundo
a qual o vnculo da "guarda confere criana ou adolescente a condio de dependente, para todos os
fins e efeitos, inclusive previdencirios" -, bem como tendo em vista o Princpio da Prioridade Absoluta
assegurada pela Constituio Federal (art. 227, caput, e 3, II) e a Doutrina da Proteo Integral da
criana e do adolescente, estampada no art. 1 do ECA. Alm disso, dispensa-se o exame de eventual
dependncia econmica, visto ser presumida por fora da guarda do menor pelo instituidor do
benefcio. Precedente citado: REsp 1.339.645-MT, Primeira Turma, DJe 4/5/2015. REsp 1.550.168-SE,
Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 15/10/2015, DJe 22/10/2015.

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TERCEIRA TURMA

DIREITO CIVIL. EXTINO DA GARANTIA HIPOTECRIA E PRESCRIO DA OBRIGAO PRINCIPAL.

A prescrio da pretenso de cobrana da dvida extingue o direito real de hipoteca estipulado para
garanti-la. O credor de uma obrigao tem o direito ao crdito desde o momento da pactuao do
negcio jurdico, ainda que no implementado o prazo de vencimento. Aps o vencimento da dvida,
nasce para o credor a pretenso de recebimento dela. Recusado o cumprimento da obrigao, inflama-
se a pretenso, nascendo a ao de direito material. Esse desdobramento da obrigao tem interesse
prtico exatamente no caso da prescrio, pois, aps o vencimento da dvida sem a sua exigncia
coativa, o transcurso do lapso temporal previsto em lei encobre a pretenso e a ao de direito material,
mas no extingue o direito do credor. A par disso, possvel visualizar que, efetivamente, o
reconhecimento da prescrio no extingue o direito do credor, mas, apenas, encobre a pretenso ou a
ao correspondente. De outro lado, registre-se que o art. 1.499 do CC elenca as causas de extino da
hipoteca, sendo a primeira delas a "extino da obrigao principal". Nessa ordem de ideias, no h
dvida de que a declarao de prescrio de dvida garantida por hipoteca inclui-se no conceito de
"extino da obrigao principal". Isso porque o rol de causas de extino da hipoteca, elencadas pelo
art. 1.499, no numerus clausus. Ademais, a hipoteca, no sistema brasileiro, uma garantia acessria
em relao a uma obrigao principal, seguindo, naturalmente, as vicissitudes sofridas por esta. Alm
do mais, segundo entendimento doutrinrio, o prazo prescricional "diz respeito pretenso de receber
o valor da dvida a que se vincula a garantia real. [...] extinta a pretenso cobrana judicial do referido
crdito, extinta tambm estar a pretenso de excutir a hipoteca dada a sua natureza acessria". REsp
1.408.861-RJ, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 20/10/2015, DJe 6/11/2015.

DIREITO EMPRESARIAL. PRAZO DE REALIZAO DE PROTESTO PARA FINS FALIMENTARES.

O protesto tirado contra o emitente do cheque obrigatrio para o fim de comprovar a impontualidade
injustificada do devedor no procedimento de falncia (art. 94, I, da Lei 11.101/2005) e deve ser
realizado em at seis meses contados do trmino do prazo de apresentao (prazo prescricional da ao
cambial). Do ponto de vista cambial, a execuo do cheque pode ser direcionada contra o emitente, os
endossantes ou os respectivos avalistas (art. 47 da Lei 7.357/1985). Nesse contexto, a distino entre a
pretenso dirigida contra o emitente e aquela dirigida contra o endossante conduz a outra
diferenciao, que deve ser estabelecida entre o protesto facultativo e o obrigatrio. Dessa forma, no
caso da pretenso dirigida contra o emitente, o protesto (ou a apresentao) do cheque ato
meramente facultativo do credor, que pode optar por executar diretamente o ttulo, desde que o faa no
prazo de prescrio de seis meses, contados da expirao do prazo de apresentao (art. 59 da Lei do
Cheque e Smula 600 do STF). J na hiptese de pretenso dirigida contra o endossante, o protesto (ou
apresentao) obrigatrio, sob pena de perda de eficcia executiva do ttulo contra o coobrigado. Essa
diferenciao entre o protesto cambial facultativo e o obrigatrio foi analisada por este Tribunal
Superior, quando do julgamento do REsp 1.297.797-MG (Terceira Turma, DJe 27/2/2015), ocasio em
que se firmou, quanto ao prazo de realizao de protesto, o seguinte: "A exigncia de realizao do
protesto antes de expirado o prazo de apresentao do cheque dirigida apenas ao protesto obrigatrio
propositura da execuo do ttulo, nos termos dos arts. 47 e 48 da Lei n. 7.357/85". Salientado isso,

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tem-se que, do ponto de vista falimentar, o protesto medida obrigatria para comprovar a
impontualidade do devedor (art. 94, I, da Lei 11.101/2005). Sobre a distino entre o protesto cambial
e o protesto falimentar, parte da doutrina ensina que: "Conforme sua finalidade, o protesto extrajudicial
se subdivide em: cambial e falimentar (tambm denominado de protesto especial). Aquele o modo
pelo qual o portador de um ttulo de crdito comprova a sua apresentao ao devedor (por exemplo,
para aceite ou pagamento). Constitui uma faculdade do credor, um nus do qual ele deve desincumbir-
se para assegurar seu direito de ao contra os coobrigados no ttulo, como endossantes e avalistas, mas
dispensvel para cobrar o crdito do devedor principal. Por outro lado, o protesto para fins
falimentares obrigatrio e visa a comprovar a impontualidade injustificada do devedor empresrio,
tornando o ttulo hbil a instruir o pedido de falncia [...]. Cabe esclarecer, entretanto, que tal distino
meramente acadmica, uma vez que o protesto nico e comprova o mesmo fato: a apresentao
formal de um ttulo, independentemente da finalidade visada pelo credor (se pedido de falncia ou
garantia do direito de ao contra coobrigados)". luz das distines acima delineadas, verifica-se que
um protesto cambial facultativo obrigatrio do ponto de vista falimentar, de modo que pode ser
realizado, para este ltimo fim, at a data de prescrio do cheque. REsp 1.249.866-SC, Rel. Min. Paulo
de Tarso Sanseverino, julgado em 6/10/2015, DJe 27/10/2015.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. COMPETNCIA PARA PROCESSAR E JULGAR AO DE DIVRCIO


ADVINDA DE VIOLNCIA SUPORTADA POR MULHER NO MBITO FAMILIAR E DOMSTICO.

A extino de medida protetiva de urgncia diante da homologao de acordo entre as partes no afasta
a competncia da Vara Especializada de Violncia Domstica ou Familiar contra a Mulher para julgar
ao de divrcio fundada na mesma situao de agressividade vivenciada pela vtima e que fora
distribuda por dependncia medida extinta. De fato, o art. 14 da Lei 11.340/2006 (Lei Maria Da
Penha) preconiza a competncia hbrida e cumulativa (criminal e civil) das Varas Especializadas da
Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher para o julgamento e execuo das causas advindas do
constrangimento fsico ou moral suportado pela mulher no mbito domstico e familiar. Nesse sentido,
afirma o art. 14 que os "Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, rgos da Justia
Ordinria com competncia cvel e criminal, podero ser criados pela Unio, no Distrito Federal e nos
Territrios, e pelos Estados, para o processo, o julgamento e a execuo das causas decorrentes da
prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher". Constata-se, a partir da literalidade do artigo
acima transcrito, que o legislador, ao estabelecer a competncia cvel da Vara Especializada de Violncia
Domstica contra a Mulher, no especificou quais seriam as aes que deveriam ali tramitar. De modo
bem abrangente, preconizou a competncia desse "Juizado" para as aes de natureza civil que tenham
por causa de pedir, necessariamente, a prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher. No
mbito da doutrina, controverte-se sobre a abrangncia da competncia civil da Vara Especializada, se
ficaria restrita s medidas protetivas (e, naturalmente, execuo de seus julgados), devidamente
explicitadas na Lei 11.340/2006 (especificamente as previstas nos arts. 22, II, IV e V; 23, III e IV; e 24,
que assumem natureza civil), ou se, alm das mencionadas providncias judiciais de urgncia, o Juizado
de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher tambm conheceria das aes principais inseridas no
espectro do Direito de Famlia (separao judicial, divrcio, reconhecimento e dissoluo de unio
estvel, alimentos, guarda dos filhos, etc.). Para a vertente restritiva, em que se propugna a competncia

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cvel da Vara Especializada apenas para o julgamento das medidas protetivas de urgncia previstas na
Lei Maria da Penha, no teria sido o propsito do legislador "superdimensionar" a competncia desses
Juizados em relao s aes de ndole familiar, devendo-se, pois, observar, necessariamente, as regras
de organizao judiciria local. De modo diverso, cita-se corrente doutrinria que, em ateno estrita
disposio legal, reconhece a competncia cvel da Vara Especializada da Violncia Domstica e Familiar
contra a Mulher para todas as aes de cunho civil que ostente como causa de pedir a prtica de
violncia domstica e familiar contra a mulher, conferindo-se ao magistrado melhores subsdios para
julgar a questo e, por conseguinte, mulher, vtima de violncia domstica, maior proteo.
Contrapostos os argumentos que subsidiam os posicionamentos acima destacados, tem-se que a melhor
exegese, para a correta definio da competncia cvel dos Juizados da Violncia Domstica e Familiar
contra a Mulher, est no equilbrio de tais entendimentos, para melhor atendimento aos propsitos da
Lei 11.340/2006. De plano, h que se reconhecer, na esteira do que j decidiu o STF (ADC 19, Tribunal
Pleno, DJe 29/4/2014), que a Lei Maria da Penha, ao facultar a criao de Juizados de Violncia
Domstica e Familiar, com competncia cumulativa para as aes cveis e criminais advindas da prtica
de violncia domstica e familiar contra a mulher, "ante a necessidade de conferir tratamento uniforme,
especializado e clere, em todo territrio nacional, s causas sobre a matria", de modo algum imiscuiu-
se na competncia do Estados para disciplinar as respectivas normas de organizao judiciria, mas, ao
contrrio, cuidou de tema de carter eminentemente nacional. Portanto, a competncia dos Juizados da
Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher - cuja criao restou facultada aos Estados - foi
devidamente definida pela Lei 11.340/2006, devendo, por conseguinte, a Lei de Organizao Judiciria
dos Estados, caso venha a institu-los, a ela se amoldar. Alm do mais, a amplitude da competncia
conferida pela Lei 11.340/2006 Vara Especializada tem por propsito justamente permitir ao mesmo
magistrado o conhecimento da situao de violncia domstica e familiar contra a mulher, permitindo-
lhe bem sopesar as repercusses jurdicas nas diversas aes civis e criminais advindas direta e
indiretamente desse fato. Trata-se de providncia que a um s tempo facilita o acesso da mulher, vtima
de violncia familiar e domstica, ao Poder Judicirio e lhe confere real proteo. Assim, para o
estabelecimento da competncia da Vara Especializada da Violncia Domstica ou Familiar contra a
Mulher nas aes de natureza civil (notadamente, as relacionadas ao Direito de Famlia), imprescindvel
que a correlata ao decorra (tenha por fundamento) da prtica de violncia domstica ou familiar
contra a mulher, no se limitando, por conseguinte, apenas s medidas protetivas de urgncia previstas
nos arts. 22, II, IV e V; 23, III e IV; e 24 (que assumem natureza civil). Alm disso, para a fixao dessa
competncia da Vara Especializada da Violncia Domstica ou Familiar contra a Mulher, tem-se que, no
momento do ajuizamento da ao de natureza cvel, deve ser atual a situao de violncia domstica e
familiar a que a demandante se encontre submetida, a ensejar, potencialmente, a adoo das medidas
protetivas expressamente previstas na Lei 11.340/2006, sob pena de banalizar a competncia das Varas
Especializadas. Nesse contexto, a competncia para conhecer e julgar determinada ao resta
instaurada por ocasio de seu ajuizamento, afigurando-se irrelevante, para a fixao da competncia, o
fato de haver a extino do processo referente medida protetiva por meio da homologao de acordo
entre as partes. REsp 1.496.030-MT, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 6/10/2015, DJe
19/10/2015.

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DIREITO PROCESSUAL CIVIL. IMPOSSIBILIDADE DE AUTOMTICA CAPITALIZAO DE JUROS POR
MERA DECORRNCIA DA APLICAO DA IMPUTAO DO PAGAMENTO PREVISTA NO ART. 354 DO CC.

No caso de dvida composta de capital e juros, a imputao de pagamento (art. 354 do CC) insuficiente
para a quitao da totalidade dos juros vencidos no acarreta a capitalizao do que restou desses juros.
Por um lado, fala-se, inicialmente, de imputao do pagamento quando, diante da multiplicidade de
dbitos de mesma natureza, lquidos e vencidos, relativos aos mesmos credores e devedores, o devedor
oferecer em pagamento quantia suficiente para pagar apenas um ou alguns dos dbitos. o que se
dessume do art. 352 do CC. Nesses casos, confere-se ao devedor o direito potestativo de indicar o dbito
que quer ver quitado primeiro. Por sua vez, a hiptese do art. 354 do CC - segundo o qual "Havendo
capital e juros, o pagamento imputar-se- primeiro nos juros vencidos, e depois no capital, salvo
estipulao em contrrio, ou se o credor passar a quitao por conta do capital" - amplia a incidncia do
instituto para alcanar uma mesma dvida, composta de parcela principal e parcela de juros. Nesse
sentido, a imputao do pagamento instituto jurdico por meio do qual se mantm destacados os
montantes relativos ao capital principal e juros no momento do pagamento, fazendo-se a deduo
primeiramente nos juros e amortizando o capital principal em momento posterior, s aps o pagamento
integral da parte da dvida referente aos juros. Nesse contexto, h entendimento doutrinrio no sentido
de que, por se tratar de situao excepcional, em que se admite o pagamento parcial de dvida lquida,
no seria lcito ao devedor constranger o credor a imputar o pagamento no capital antes de pagos os
juros vencidos, tendo em vista que este, ao ser privado dos frutos civis decorrentes da obrigao, ficaria
prejudicado. Por outro lado, a capitalizao de juros, juridicamente, corresponde ao fenmeno de
inserir no capital principal os juros apurados no perodo anterior para em seguida fazer incidir novos
juros relativos ao perodo subsequente. Trata-se, ademais, de instituto cuja licitude em contratos
bancrios j foi admitida, desde que pactuada, pela Segunda Seo do STJ mediante a sistemtica dos
recursos repetitivos (REsp 973.827-RS, DJe 24/9/2012). Diante desse panorama dos institutos, fica
evidente a distino jurdica entre a imputao do pagamento e a capitalizao de juros, conquanto
ambos traduzam-se em efeitos econmicos que oneram o devedor. Trata-se, portanto, de institutos
jurdicos que, embora possam ser eventualmente cumulveis - quando contratualmente prevista a
capitalizao de juros -, so absolutamente independentes entre si. Sendo assim, a incidncia da regra
da imputao do pagamento prevista no art. 354 do CC em nada interfere na ocorrncia ou no da
capitalizao de juros. Desse modo, ainda que, por decorrncia de pagamento insuficiente para quitar
sequer a parte da dvida referente aos juros, o pagamento seja imputado apenas nos juros vencidos (art.
354 do CC), a base de clculo para juros dos perodos subsequentes - salvo expressa estipulao
contratual no sentido de estabelecer a incidncia de capitalizao de juros - continuar a ser to
somente o valor do capital principal, que permanecer integralmente destacado das parcelas da dvida
que se refiram a juros e, portanto, intacto: nem aumentar (com maior nus para o devedor), nem
reduzir (o que acarretaria o prejuzo do credor antevisto pelo mencionado entendimento doutrinrio).
REsp 1.518.005-PR, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 13/10/2015, DJe 23/10/2015.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. TRANSAO JUDICIAL APS PUBLICAO DO ACRDO.

A publicao do acrdo que decide a lide no impede que as partes transacionem o objeto do litgio. A
tentativa de conciliao dos interesses em conflito obrigao de todos os operadores do direito desde

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a fase pr-processual at a fase de cumprimento de sentena. Nesse passo, o Cdigo de tica e Disciplina
da OAB, no art. 2, pargrafo nico, VI, prev, dentre os deveres do advogado, "estimular a conciliao
entre os litigantes, prevenindo, sempre que possvel, a instaurao de litgios". No mesmo sentido, so
inmeros os dispositivos legais que preconizam a prtica da conciliao, no curso do processo, com o
objetivo de pr termo ao litgio (arts. 277, 448 e 794, II, do CPC, dentre outros). De mais a mais, ao
magistrado foi atribuda expressamente, pela reforma processual de 1994 (Lei 8.952), a incumbncia de
tentar, a qualquer tempo, conciliar as partes, com a incluso do inciso IV ao artigo 125 do CPC. Com
efeito, essa medida atende ao interesse do Estado na rpida soluo dos litgios e converge para o ideal
de concretizao da pacificao social. Logo, no h marco final para implement-la. REsp 1.267.525-DF,
Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 20/10/2015, DJe 29/10/2015.

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QUARTA TURMA

DIREITO ADMINISTRATIVO. COMPETNCIA PARA JULGAR RECURSO EM IMPUGNAO A REGISTRO


DE LOTEAMENTO URBANO.

Compete Corregedoria do Tribunal de Justia ou ao Conselho Superior da Magistratura - e no a rgo


jurisdicional de segunda instncia do Tribunal de Justia - julgar recurso intentado contra deciso de
juzo que julga impugnao ao registo de loteamento urbano. De fato, o carter eminentemente
administrativo do pedido de registro de loteamento urbano, iniciado perante o Oficial de Registros
Pblicos, no se transmuda pelo fato de a impugnao intentada por terceiros ser decidida no mbito do
Judicirio, que, ao faz-lo, no exerce, a toda evidncia, atividade tpica jurisdicional. De acordo com o
1 do art. 236 da CF, incumbe ao Poder Judicirio, de modo atpico, exercer funo correcional e
regulatria sobre a atividade registral e notarial, a ser exercida, nos termos da Lei de Organizao
Judiciria e Regimento Interno de cada Estado, pelo Juiz Corregedor, Corregedorias dos Tribunais e
Conselho Superior da Magistratura. justamente no desempenho desta funo correcional que o
Estado-juiz exerce, dentre outras atividades (como a de direo e a de disciplina), o controle de
legalidade dos atos registrais e notariais, de modo a sanear eventuais irregularidades constatadas ou
suscitadas, o que se dar por meio de processo administrativo. A atuao do Judicirio, ao solver a
impugnao ao registro de loteamento urbano apresentada por terceiros, no exara provimento
destinado a pr fim a um suposto conflito de interesses (hiptese em que se estaria diante do exerccio
da jurisdio propriamente dita), ou mesmo a possibilitar a consecuo de determinado ato ou
produo vlida dos efeitos jurdicos perseguidos (caso em que se estaria no mbito da jurisdio
voluntria). Como enfatizado, o Estado-juiz restringe-se a verificar a presena de requisitos exigidos em
lei para a realizao do registro, to-somente. A prpria lei de regncia preconiza que, em havendo
controvrsia de alta indagao, deve-se remeter o caso s vias ordinrias (art. 19, 2, Lei 6.766/1979),
depreendendo-se, por consectrio lgico, que o "juiz competente" referido na lei, ao solver a
impugnao ao registro de loteamento, de modo algum exerce jurisdio, mas sim, atividade puramente
administrativa de controle de legalidade do ato registral. Devidamente delimitada a natureza da
atividade estatal desempenhada pelo Poder Judicirio ao julgar o incidente sob comento, a via recursal
deve, igualmente, observar os comandos legais pertinentes ao correlato procedimento administrativo.
Nessa linha de raciocnio, cabe recurso administrativo, e no apelao, da deciso que julga a
impugnao ao registro de loteamento. Em se tratando de questo essencialmente administrativa, o
conhecimento e julgamento do recurso administrativo acima referenciado integra, inarredavelmente, a
competncia das Corregedorias dos Tribunais ou do Conselho Superior da Magistratura (a depender do
que dispe o Regimento Interno e a Lei de Organizao Judiciria do Estado), quando do desempenho,
igualmente, da funo fiscalizadora e correcional sobre as serventias e rgos prestadores de servios
notariais e de registro. REsp 1.370.524-DF, Rel. Min. Marco Buzzi, julgado em 28/4/2015, DJe
27/10/2015.

DIREITO CIVIL. SENTENA PENAL CONDENATRIA E SENTENA CVEL QUE RECONHECE A


OCORRNCIA DE CULPA RECPROCA.

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Diante de sentena penal condenatria que tenha reconhecido a prtica de homicdio culposo, o juzo
cvel, ao apurar responsabilidade civil decorrente do delito, no pode, com fundamento na concorrncia
de culpas, afastar a obrigao de reparar, embora possa se valer da existncia de culpa concorrente da
vtima para fixar o valor da indenizao. sabido que o ordenamento jurdico ptrio adota o princpio
da independncia entre as instncias administrativa, cvel e criminal. o que reza o art. 935 do CC
quando destaca que a "responsabilidade civil independente da criminal, no se podendo questionar
mais sobre a existncia do fato, ou sobre quem seja o autor, quando estas questes se acharem
decididas no juzo criminal". Observe-se que, no obstante a primeira parte do dispositivo acima citado
expressamente assentar que a responsabilidade cvel pelo mesmo fato independente da
responsabilidade criminal, o trecho final do artigo explicita que a referida separao no absoluta,
uma vez que a independncia relativa. Em virtude de diversos questionamentos sobre a matria, na I
Jornada de Direito Civil, promovida pelo CJF e pelo STJ, foi aprovado o Enunciado 45, cuja redao
destacou que "no caso do art. 935, no mais se poder questionar sobre a existncia do fato ou quem
seja o seu autor se estas questes se acharem categoricamente decididas no juzo criminal". Alm disso,
o art. 91, I, do Cdigo Penal dispe que a condenao penal torna certa a obrigao de indenizar o dano
causado pelo crime. Desse modo, a sentena penal condenatria decorrente da mesma situao ftica
geradora da responsabilidade civil provoca incontornvel dever de indenizar, sob pena de afronta
direta ao aludido art. 91, I, do CP. Some-se a isso o fato de que o CPC reconhece a sentena penal
condenatria como ttulo executivo judicial (art. 475-N, II, do CPC). Ademais, com a reforma efetuada
pela Lei 11.719/2008, o pargrafo nico do art. 63 do CPP passou a estipular que "Transitada em
julgado a sentena condenatria, a execuo poder ser efetuada pelo valor fixado nos termos do inciso
IV do caput do art. 387 deste Cdigo sem prejuzo da liquidao para a apurao do dano efetivamente
sofrido". Nessa linha intelectiva, apesar da impossibilidade de discusso sobre os fatos e sua autoria,
nada obsta que a sentena cvel, aps o exame dos autos e das circunstncias que envolveram as
condutas do autor e da vtima, conclua pela existncia de concorrncia de culpas em relao ao evento
danoso (REsp 735.087-SP, Terceira Turma, DJ 20/02/2006; e REsp 83.889-RS, Terceira Turma, DJ
3/5/1999). Contudo, claro que no poder o juzo civil, ao apurar o grau da responsabilidade civil
decorrente do mesmo delito, afastar a indenizao decorrente da prtica de crime, ainda mais se
baseando em situao caracterizadora de culpa concorrente, que no se inclui nas hipteses de
excludente da responsabilidade civil. REsp 1.354.346-PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em
17/9/2015, DJe 26/10/2015.

DIREITO CIVIL. BASE DE CLCULO DE MULTA EM CONTRATO DE ALUGUEL.

Na hiptese em que, na data de vencimento, o valor do aluguel seja cobrado com incidncia de desconto
de bonificao, a multa prevista para o caso de atraso no pagamento dever incidir sobre o valor do
aluguel com o referido desconto. Nos termos do art. 17 da Lei 8.245/1991, livre a conveno do
aluguel, prevalecendo o que as partes contrataram de acordo com seus interesses e necessidades, sendo
vedada, apenas, a estipulao em moeda estrangeira e a vinculao variao cambial ou ao salrio
mnimo. Desse modo, o desconto para pagamento pontual do aluguel (abono pontualidade) , em
princpio, liberalidade do locador, em obedincia ao princpio da livre contratao, representando um
incentivo concedido ao locatrio, caso venha a pagar o aluguel em data convencionada. Referido bnus

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tem, portanto, o objetivo de induzir o locatrio a cumprir corretamente sua obrigao de maneira
antecipada. A multa contratual, por sua vez, tambm livremente acordada entre as partes, tem a
natureza de sano, incidindo apenas quando houver atraso no cumprimento da prestao (ou
descumprimento de outra clusula), sendo uma consequncia, de carter punitivo, pelo no
cumprimento do que fora acordado, desestimulando tal comportamento (infrao contratual). Portanto,
apesar de ambos os institutos - o bnus e a multa - objetivarem o cumprimento pontual da obrigao
contratada, no possuem eles a mesma natureza, pois o primeiro constitui um prmio ou incentivo,
enquanto a multa representa uma sano ou punio. Por isso, em princpio, as clusulas de abono
pontualidade e de multa por impontualidade so vlidas, no havendo impedimento a que estejam
previstas no contrato de locao de imvel, desde que compatibilizadas entre si, nas respectivas lgicas
de incidncia antpodas. Nessa ordem de ideias, a compatibilizao dos institutos requer, para a
validade do desconto, bnus ou prmio por pontualidade, que este, constituindo uma liberalidade do
locador, esteja previsto para ser aplicado apenas no caso de pagamento antes da data do vencimento
normal do aluguel mensal, cumprindo seu objetivo "premial", representando uma bonificao, um
desconto para o pagamento antes do dia do vencimento. Para pagamento efetuado no dia do
vencimento da obrigao, entretanto, j no poder incidir o bnus, mas o valor normal do aluguel
(valor cheio), pois, caso contrrio, esse "valor normal do aluguel" inexistir na prtica. De fato, o valor
cobrado no dia de vencimento da obrigao o ordinrio, sendo descabida a exigncia de quantia
maior, salvo na hiptese de pagamento aps o vencimento, momento em que poder haver a incidncia
de multa por impontualidade. A lgica compatibilizadora, portanto, reclama previso contratual: a) de
desconto ou bnus sobre o valor normal do aluguel apenas para o caso de pagamentos efetivados antes
da data normal de vencimento; b) de que na data regular do vencimento prevalea o valor do aluguel
tido como normal (cheio), ou seja, sem desconto, confirmando-se, assim, a efetiva existncia desse valor
da locao; e c.1) de que, somente quando previstas as estipulaes anteriores (letras "a" e "b"), a multa
por atraso possa ter como base de clculo o valor normal do aluguel (montante cheio); c.2) caso
contrrio (no atendidas s condies "a" e "b"), a multa dever incidir sobre o valor do aluguel com
desconto (quantia reduzida), por ser esse o efetivo montante cobrado no vencimento normal da
obrigao. REsp 832.293-PR, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 20/8/2015, DJe 28/10/2015.

DIREITO EMPRESARIAL. DECLARAO DE EXTINO DAS OBRIGAES DO FALIDO.

O reconhecimento da extino das obrigaes no tributrias do falido nos termos do art. 135 do
Decreto-Lei 7.661/1945 (art. 158 da Lei 11.101/2005) no depende de prova da quitao de tributos.
Inicialmente, destaca-se que, tanto no regramento anterior (Decreto-Lei 7.661/1945) quanto na atual
Lei de Falncias (Lei 11.101/2005), a questo tratada da mesma forma. Nesse passo, se o art. 187 do
CTN - mesmo com a redao anterior LC 118/2005 - taxativo ao dispor que a cobrana judicial do
crdito tributrio no sujeita a concurso de credores ou habilitao em falncia, e se o mesmo CTN
no arrola a falncia como uma das causas de suspenso da prescrio do crdito tributrio (art. 151),
no h mesmo como se deixar de inferir que o crdito fiscal no se sujeita aos efeitos da falncia. Tem-
se, ento, que o pedido de extino das obrigaes do falido poder ser deferido: a) com maior
abrangncia, quando satisfeitos os requisitos da Lei Falimentar e tambm os do art. 191 do CTN,
mediante a "prova de quitao de todos os tributos"; ou b) em menor extenso, quando atendidos

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apenas os requisitos da Lei Falimentar, mas sem a prova de quitao de todos os tributos, caso em que
as obrigaes tributrias no sero alcanadas pelo deferimento do pedido de extino. Assim, na
segunda hiptese, como o Fisco continua com seu direito independente do juzo falimentar, a soluo
ser a procedncia do pedido de declarao de extino das obrigaes do falido consideradas na
falncia, desde que preenchidos os requisitos da Lei Falimentar, sem alcanar, porm, as obrigaes
tributrias, permanecendo a Fazenda Pblica com a possibilidade de cobrana de eventual crdito
fiscal. De fato, a declarao de extino das obrigaes do falido poder referir-se somente s
obrigaes que foram habilitadas ou consideradas no processo falimentar, no tendo, por isso, o falido,
a necessidade de apresentar a quitao dos crditos fiscais para conseguir o reconhecimento da
extino daquelas suas obrigaes, em menor extenso. REsp 834.932-MG, Rel. Min. Raul Arajo,
julgado em 25/8/2015, DJe 29/10/2015.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AFASTAMENTO DE OFCIO DA PRESUNO DE LEGITIMAO DE


ASSOCIAO PARA A PROPOSITURA DE AO COLETIVA.

Quando houver sintomas de que a legitimao coletiva vem sendo utilizada de forma indevida ou
abusiva, o magistrado poder, de ofcio, afastar a presuno legal de legitimao de associao
regularmente constituda para propositura de ao coletiva. Embora o anteprojeto da Lei 7.347/1985,
com inspirao no direito norte-americano, previsse a verificao da representatividade adequada das
associaes (adequacy of representation) ao propor que a legitimao fosse verificada no caso concreto
pelo juiz, essa proposio no prevaleceu. O legislador optou por indicar apenas quesitos objetivos: a)
estar a associao constituda h pelo menos 1 ano; e b) incluir, entre suas finalidades institucionais, a
proteo ao meio ambiente, ao consumidor, ordem econmica, livre concorrncia ou ao patrimnio
artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico. Nesse passo, segundo entendimento doutrinrio, o
legislador instituiu as aes coletivas visando tutelar interesses metaindividuais partindo da premissa
de que so, presumivelmente, propostas em prol de interesses sociais relevantes ou, ao menos, de
interesse coletivo, por legitimado ativo que se apresenta, ope legis, como representante idneo do
interesse tutelado. De outro lado, ressalte-se que, muito embora a presuno iuris et de iure seja
inatacvel - nenhuma prova em contrrio admitida -, no caso das presunes legais relativas
ordinrias admite-se prova em contrrio, apreciadas segundo o critrio ou sistema de provas das leis
processuais. Por isso, de regra, toda presuno legal permite prova contrria. Assim, segundo
entendimento doutrinrio, "qualquer regra jurdica pode pr a presuno e h de entender-se relativa,
se a regra, que a criou, no diz que absoluta, isto , se explcita ou implicitamente, no exclui a prova
em contrrio". Ciente disso, convm mencionar que o art. 125, III, do CPC (correspondente ao art. 139,
III, do CPC/2015) estabelece que poder-dever do juiz, na direo do processo, prevenir ou reprimir
qualquer ato contrrio dignidade da Justia. Nessa esteira de entendimento, o STF (AI 207.808 AgR-
ED-ED, Segunda Turma, DJ 8/6/2001) j se manifestou no sentido de que o magistrado deve repelir
situaes que culminem por afetar - ausente a necessria base de credibilidade institucional - o prprio
coeficiente de legitimidade poltico-social do Poder Judicirio. Portanto, contanto que no seja exercido
de modo a ferir a necessria imparcialidade inerente magistratura, e sem que decorra de anlise
eminentemente subjetiva do juiz, ou mesmo de bice meramente procedimental, plenamente possvel
que, excepcionalmente, de modo devidamente fundamentado, o magistrado exera, mesmo que de

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ofcio, o controle de idoneidade (adequao da representatividade) para aferir/afastar a legitimao ad
causam de associao. REsp 1.213.614-RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 1/10/2015, DJe
26/10/2015.

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QUINTA TURMA

DIREITO PROCESSUAL PENAL. REQUISIO PELO MP DE INFORMAES BANCRIAS DE ENTE DA


ADMINISTRAO PBLICA.

No so nulas as provas obtidas por meio de requisio do Ministrio Pblico de informaes bancrias
de titularidade de prefeitura municipal para fins de apurar supostos crimes praticados por agentes
pblicos contra a Administrao Pblica. pacfico na doutrina ptria e na jurisprudncia dos Tribunais
Superiores que o sigilo bancrio constitui espcie do direito intimidade/privacidade, consagrado no
art. 5, X e XII, da CF. No entanto, as contas pblicas, ante os princpios da publicidade e da moralidade
(art. 37 da CF), no possuem, em regra, proteo do direito intimidade/privacidade e, em
consequncia, no so protegidas pelo sigilo bancrio. Na verdade, a intimidade e a vida privada de que
trata a Lei Maior referem-se pessoa humana, aos indivduos que compem a sociedade e s pessoas
jurdicas de direito privado, inaplicveis tais conceitos aos entes pblicos. Ademais, entendeu o STF que
as "Operaes financeiras que envolvam recursos pblicos no esto abrangidas pelo sigilo bancrio a
que alude a Lei Complementar n 105/2001, visto que as operaes dessa espcie esto submetidas aos
princpios da administrao pblica insculpidos no art. 37 da Constituio Federal" (MS 33.340-DF,
Primeira Turma, DJe de 3/8/2015). Deciso monocrtica citada: STJ, RCD no HC 301.719-CE, DJe
13/3/2015. HC 308.493-CE, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 20/10/2015, DJe
26/10/2015.

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