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489/2017
sexta-feira, 13 de outubro de 2017
Foi publicada no ltimo dia 06/10, a Lei n 13.489/2017 editada com o objetivo
de regularizar a situao dos titulares de serventias extrajudiciais (cartrios)
que fizeram remoes mesmo sem concurso de remoo.
Concurso pblico
O 3 do art. 236 exigiu concurso pblico para o ingresso na atividade notarial
e registral:
Lei n 8.935/94
A fim de regulamentar o art. 236 da CF/88, o legislador editou a Lei n
8.935/94, que dispe sobre servios notariais e de registro. a chamada Lei
dos cartrios.
Remoes
permitido que haja remoo nas serventias extrajudiciais localizadas dentro
de um mesmo Estado. Assim, por exemplo, um registrador do Registro de
Pessoas Naturais do Municpio X (Estado Y) pode, em tese, ser removido e se
tornar titular de algum Registro de Imveis localizado no Estado Y.
A Lei n 8.935/94 tratou a respeito das remoes em seu art. 16 que tem,
atualmente, a seguinte redao:
Art. 16. As vagas sero preenchidas alternadamente, duas teras partes por
concurso pblico de provas e ttulos e uma tera parte por meio de
remoo, mediante concurso de ttulos, no se permitindo que qualquer
serventia notarial ou de registro fique vaga, sem abertura de concurso de
provimento inicial ou de remoo, por mais de seis meses. (Redao dada pela
Lei n 10.506/2002)
Art. 16. As vagas sero preenchidas alternadamente, duas teras partes por
concurso pblico de provas e ttulos e uma tera parte por concurso de
remoo, de provas e ttulos, no se permitindo que qualquer serventia notarial
ou de registro fique vaga, sem abertura de concurso de provimento ou de
remoo, por mais de seis meses.
Aqui temos uma falha da Lei n 13.489/2017. Isso porque a Lei n 8.935 foi
promulgada em 18 de novembro de 1994, mas somente entrou em vigor em 21
de novembro de 1994. Logo, para cumprir seus pretendidos objetivos, a Lei n
13.489/2017 deveria ter resguardado as remoes ocorridas at 21/11/1994.
Ocorre que esse dispositivo foi vetado pelo Presidente da Repblica que
apontou as seguintes razes:
O dispositivo, se aplicado, implicaria a criao de um cenrio de instabilidade
administrativa, afastando o mandamento constitucional que abriga o princpio
da segurana jurdica, enquanto subprincpio do Estado de Direito e, assim,
retirando a efetividade assegurada pela Constituio.
Mrcio Andr Lopes Cavalcante
Professor