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Mensagem sobre o Estado da Nao,

pronunciada pelo Dr. Joo Loureno, Presidente
da Repblica de Angola
16 de Outubro de 2017

-Excelncia Senhor Presidente da Assembleia

Nacional,
-Sua Excelncia Dr. Bornito de Sousa, Vice
Presidente da Repblica;
-Senhores Deputados,
-Dignos Magistrados,
-Prezados Membros do Executivo,
-Distintos Membros do Corpo Diplomtico
-Ilustres Convidados,
-Angolanas e Angolanos,
-Minhas Senhoras,
-Meus Senhores,

Em cumprimento do disposto no artigo 118 da

Constituio da Repblica de Angola, cabe-me
a honra de proferir perante esta augusta
Assembleia uma mensagem sobre o Estado da
Nao. com prazer que volto a estar nesta
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Casa das Leis, onde durante vrios anos assumi

as funes de Deputado, de Presidente do
Grupo Parlamentar do MPLA e de 1 Vice-
Presidente do Parlamento.

Comeo por dirigir uma saudao especial a

todas as angolanas e angolanos que, com a sua
afluncia massiva s urnas permitiram a
realizao com xito de mais um processo
eleitoral, uma verdadeira festa da democracia
que todos pretendemos se venha realizar com
regularidade, com a livre participao dos
cidados e num clima de paz, civismo e
harmonia social.
Sado igualmente os Deputados eleitos, tanto
os que ingressaram nesta Casa pela primeira
vez, como os que j nela haviam estado e
renovaram os seus mandatos. So eles os
dignos representantes do povo neste importante
rgo do Poder Legislativo. Devemos portanto,
ter no nosso dia-a-dia a conscincia de que o
povo soberano e para o povo que cada um
de ns deve exercer a sua misso.
Apraz-me destacar o aumento da
representatividade de jovens no Parlamento, de
modo que este rgo se possa vir a aproximar
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da representao real dos diferentes segmentos

da populao. Lamento no entanto, que o
mesmo no tenha ocorrido com a representao
feminina, que diminuiu ligeiramente com
relao ao passado recente.
No que diz respeito ao rgo do Poder
Executivo que aqui represento, posso reiterar
que inicio este mandato com a obrigao de
focar a nossa aco na resoluo dos problemas
do povo, com uma maior aposta no sector social
e na diversificao da nossa economia.
Herdmos do Presidente Jos Eduardo dos
Santos, um pas independente, livre, unido de
Cabinda ao Cunene, em paz e com um povo
reconciliado consigo prprio, o que
agradecemos por representar um importante
capital que ajudar a enfrentar com certeza os
desafios do presente e do futuro.
Tenhamos a coragem para melhorar o que est
bem e mudar o que est mal com a serenidade e
a firmeza que se impem para o
engrandecimento do nosso Pas.
O reforo do sistema democrtico ser uma das
grandes apostas do Executivo que dirijo, o que
vai implicar uma maior exaltao dos valores
patriticos, a promoo do respeito pelas
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instituies e pelas liberdades fundamentais, o

reforo dos princpios cvicos e a aceitao da
diversidade e das diferenas de opinio e de
escolha. Esses valores devem fazer parte do dia-
a-dia dos angolanos.

Senhor Presidente da Assembleia Nacional,

Caros Deputados,
Minhas Senhoras, Meus Senhores,
O povo angolano confiou-nos tanto a mim
quanto s senhoras e aos senhores Deputados, a
honrosa misso de o servirmos, contribuindo
para o seu bem-estar e progresso social.
Vivemos presentemente tempos difceis,
tempos que nos obrigam a encarar de forma
diferente os desafios da mudana, sem
hesitao, o que nos obriga a corrigir algumas
prticas generalizadas que estiveram menos
bem no passado.
O Executivo que dirijo assume perante vs o
compromisso de dar o exemplo, reduzindo
gradualmente a sua estrutura e os custos da
mquina do Estado, situando-o medida das
reais possibilidades do Pas. Pretende-se assim,
demonstrar aos cidados, s famlias e s
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empresas que caminhamos todos na mesma

direco, o da necessidade da boa gesto dos
recursos financeiros e materiais postos
disposio dos servidores pblicos, o da criao
do esprito e da cultura da poupana no pas.
Trataremos tambm de introduzir eficincia
operacional e eficcia governativa na nossa
actuao. E porque esta uma contingncia
prpria do sistema democrtico que abraamos,
vamos instruir os membros do Executivo no
sentido de prestarem regularmente contas da
sua actividade, aos destinatrios da nossa aco,
os cidados angolanos.
Precisamos de uma Administrao Pblica mais
eficiente.
Vamos reforar a aposta na qualidade do
servio das instituies. O Executivo vai definir
as melhores opes para racionalizar a
Administrao do Estado a todos os nveis.
Estamos apostados em investir na qualificao e
dignificao dos funcionrios pblicos, atravs
de um investimento srio na sua capacitao e
motivao profissional, atraindo jovens quadros
e assegurando remuneraes justas, em funo
do desempenho. Os servios existem para servir
os cidados e as chefias tm de passar a ser
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responsabilizadas pelo desempenho dos seus

subordinados.
Daremos continuidade ao processo de
modernizao da Administrao Pblica, com
um conjunto de medidas visando a
simplificao dos procedimentos
administrativos e a reduo dos custos a
incorrer pelos cidados e pelas empresas.
Com a crise econmica e financeira que o pas
est a viver, muitas so as empresas que esto a
enfrentar momentos difceis e at mesmo
situaes de luta pela sobrevivncia. Temos de
dar uma ateno especial as mesmas, porque
so elas que garantem o emprego aos cidados,
que contribuem para a sustentabilidade das
famlias e que mantm a economia em
funcionamento.
Faremos uma redefinio das atribuies do
Servio Integrado de Atendimento ao Cidado
(vulgo SIAC) e do Balco nico Empresarial
(vulgo BUE) com a finalidade de trazer mais
eficincia e reduo de custos dos servios.
Vamos garantir maior transparncia na
contratao de servios por parte da
Administrao Pblica e assegurar que nos
concursos pblicos haja maior transparncia e
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igualdade de oportunidades para os

concorrentes.
Trataremos de apelar a uma maior interveno
do Tribunal de Contas, mas importa que os
servios de inspeco dos Ministrios comecem
de imediato a cumprir o seu papel preventivo e
fiscalizador.
Um dos desafios centrais que assumimos para
esta legislatura passar as Autarquias Locais do
texto constitucional para a realidade dos factos.
importante assegurar que o Estado esteja mais
prximo dos cidados. Penso que a Assembleia
Nacional, enquanto Casa da Democracia, deve
ser a sede do debate com a auscultao da
sociedade civil.
Vamos apoiar e estimular o crescimento e a
dinamizao do associativismo e de outras
formas de organizao da sociedade civil como
importantes parceiros do Estado. Os sindicatos,
as associaes patronais e as associaes
profissionais sero mais valorizados e devero
continuar a emitir opinies acerca dos mais
variados assuntos que tenham a ver com o
Estado e com a sociedade.

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Senhor Presidente da Assembleia Nacional,

Ilustres Deputados,
Minhas Senhoras, Meus Senhores,

inteno do Executivo apostar num sistema

judicial mais clere e cada vez mais
comprometido com a justia, com a tica e com
as boas prticas. Temos de agilizar ainda mais
as decises judiciais, pautando sempre pelo
rigor e pelo sentido de Justia, pois s uma
justia que responda em tempo oportuno pode
ser considerada justa.
Vamos prosseguir com o trabalho iniciado pela
Comisso de Reforma da Justia, apostando
numa estrutura executiva responsvel pela
efectiva conduo desse processo, de acordo
com um plano estratgico para o sector, que
devemos definir e comear a executar no
presente ano legislativo.
A justia administrativa dever tambm
merecer particular ateno, com vista a
assegurar a tutela jurisdicional efectiva dos
particulares e a sua especializao nas comarcas
com maior movimento. No mbito criminal,
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buscaremos solues mais flexveis de

resoluo de processos criminais e promover a
aplicao de critrios de oportunidade na
tramitao de processos.
Fao um apelo a esta Assembleia Nacional,
para a necessidade de aprovao dos novos
Cdigo Penal e Cdigo do Processo Penal, que
iro contribuir para a pretendida celeridade dos
processos e para o aumento do sentimento de
justia por parte dos cidados.
Urge criar uma entidade pluridisciplinar que se
ocupe da avaliao do impacto econmico e
social dos diplomas legais em vigor e que
assegure a sua implementao, desenhar um
novo mapa judicirio, levando os tribunais aos
diversos municpios e promover uma justia
mais prxima das comunidades rurais, para a
resoluo de pequenos conflitos que no
possam ser dirimidos pela prpria comunidade.
Devemos investir mais na resoluo de litgios
pela via Extra Judicial, dinamizando a
mediao e conciliao de conflitos sem haver
necessidade de recurso aos tribunais, atravs do
reforo dos Centros de Resoluo Extra-
Judicial de Litgios existentes e da criao de
novos.
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A Justia virada para a resoluo de conflitos

nas reas econmica e financeira ter de ser
especializada, com vista a permitir uma maior
celeridade e oportunidade na resoluo efectiva
dos litgios que envolvam empresas.
Para a diminuio da alta taxa de pendncias
no Tribunal Supremo, preponderante a
instalao rpida e efectiva, do Tribunal de
Relao de Luanda, bem como o reforo em
meios e em juzes do prprio Tribunal
Supremo.
No que toca ao capital humano, o sistema de
justia conta com apenas 358 Juzes para cerca
de 26 milhes de habitantes ficando muito
aqum do minimamente necessrio. Temos de
trabalhar no sentido de aumentar
progressivamente o nmero de juzes.
Temos tambm de assegurar a formao dos
magistrados e oficiais de justia e garantir-lhes
o acesso fcil a fontes legislativas, conferindo
tambm ao poder judicial, condies materiais
que garantam uma independncia efectiva.
Vamos ainda apoiar o funcionamento das reas
da Procuradoria Geral da Repblica e do
servio de Investigao Criminal, responsveis

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pelo combate corrupo e aos crimes

econmicos e financeiros.
Consideramos que investir na Justia, de facto
fundamental para a manuteno da paz social,
para o desenvolvimento econmico e para a
credibilidade do Estado.
Como principais iniciativas legislativas do
Presidente da Repblica para este incio de
mandato, na rea da Administrao Pblica,
vamos elaborar os Projectos de Lei sobre o
Procedimento Administrativo do Regime de
Desconcentrao de Competncias dos rgos
Locais do Estado e do Regime Financeiro do
Poder Local.
Vamos ainda actualizar a legislao sobre a
preveno e combate corrupo, de modo a
torn-la efectiva e aprimorar os seus
instrumentos de controlo.
No domnio econmico, prevemos a adopo de
incentivos fiscais para as empresas que decidam
investir no interior do pas, particularmente as
que promoverem a articulao entre a cidade e
o campo, contribuindo para a reduo das
assimetrias regionais e da pobreza e para o
aumento do emprego e do rendimento das
famlias no meio rural.
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 12

Vamos igualmente estabelecer um quadro legal

facilitador da criao e funcionamento das
empresas privadas, criando um ambiente mais
favorvel, que promova e defenda a livre
iniciativa, a competitividade e a s
concorrncia, com vista a salvaguardar a salutar
defesa dos consumidores.
Com vista a fazer face as situaes de
imperfeies do mercado ainda existentes na
nossa economia como so o caso dos
monoplios cuja actuao tem consequncias
negativas na vida dos consumidores, vamos
submeter aprovao da Assembleia Nacional
a lei da Concorrncia.
No sector social, vamos aprovar um novo
estatuto das instituies de Ensino Superior, os
estatutos da Carreira de Docente do Ensino
Superior e de Investigao, um Regime de
Desenvolvimento e Qualidade do Ensino, para
o ensino geral e para o ensino superior, bem
como um Regime de Desenvolvimento e
Qualidade dos Servios de Sade.
Os projectos de Lei de Liberdade da Religio,
Crena e Culto e da Lei de Bases dos Museus
vo tambm, neste ano legislativo, ser
encaminhados Assembleia Nacional.
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Senhor Presidente da Assembleia Nacional,

Ilustres Deputados,
Angolanas e Angolanos,

O nosso pas encontra-se numa situao

econmica e financeira difcil resultante da
queda dos preos do petrleo no mercado
internacional e da consequente diminuio da
liquidez em moeda externa. A forte
dependncia que a nossa economia ainda tem
do petrleo agravou esta crise praticamente em
todos os domnios, fazendo com que tenhamos
taxas de crescimento inferiores s que
gostaramos de ter.
Esse cenrio adverso que dura desde 2014,
apesar dos avanos significativos em alguns
domnios, tem causado srios transtornos
economia nacional e, como no podia deixar de
ser, tambm economia familiar.
No perodo de 2013 a 2016, a actividade
econmica desacelerou de tal forma que, de
acordo com os dados oficiais, a taxa de
crescimento do PIB real passou de 6,8 por cento
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em 2013 para 0,1 por cento em 2016. No

exerccio econmico de 2017, o OGE prev
uma taxa de crescimento real do PIB de 2,1 por
cento, sendo 1,6 por cento para o sector no
petrolfero e 0,6% para o sector petrolfero.
Como todos sabemos, desde 2012 Angola
passou a apresentar taxas de inflao
acumuladas anuais de um s dgito. Contudo,
como consequncia da crise econmica e
financeira que o pas est a viver, temos
registado um aumento do nvel geral de preos
na nossa economia, com consequncias
negativas para a vida das populaes. Em 2016
a taxa de inflao acumulada foi de 42% e para
o corrente ano prev-se uma taxa ao redor dos
22,9%.
Estamos a viver portanto, uma situao de
baixo crescimento econmico associada a taxas
altas de variao do nvel geral de preos na
economia.
As contas fiscais foram negativamente
influenciadas pelos baixos preos do petrleo
nos mercados internacionais.
Entre 2013 e 2016, as receitas totais registaram
uma queda acumulada de 40%, apesar das
receitas no petrolferas terem aumentado 27%,
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 15

pois as receitas petrolferas registaram uma

perda mais acentuada, em torno de 70%.
Nesse perodo, a despesa total observou uma
queda acumulada de 29%, em decorrncia da
menor disponibilidade de receitas fiscais, com
particular incidncia para os investimentos
pblicos que observaram uma queda de quase
55%.
A consolidao oramental, levada a cabo nos
ltimos anos, contribuiu imenso para que no
houvesse uma exploso do deficit. De facto, o
saldo fiscal na ptica de compromisso em
percentagem do PIB, passou de um superavit de
0,3% em 2013, para sucessivos dfices de
6,6%, 2,1%, 2,2% e 0,9% em 2014, 2015, 2016
e II Trimestre de 2017, respectivamente.
Estes dfices foram financiados com recurso ao
endividamento, tendo como consequncia, o
rcio, stock da dvida sobre o PIB registado
uma variao acumulada de 119,1%, tendo
passado de 24,5% em 2013, para 56,0% em
2016.
As taxas de cmbio nominais dos mercados
primrio, secundrio e informal depreciaram-se
70%, 71% e 261%, respectivamente. Esta
depreciao considervel da taxa de cmbio do
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 16

mercado informal, que tem um grande impacto

sobre as expectativas dos agentes econmicos,
visto que uma parte das transaces cambiais
ocorre neste mercado, reflectiu-se no aumento
do nvel de preos e tem criado distores
considerveis economia real do pas, isto , ao
sector produtivo.
O diferencial entre os mercados primrio e
informal de divisas bastante significativo e
levou a uma segmentao do mercado cambial
cujas consequncias mais importantes so a
presso sobre as finanas pblicas e a balana
de pagamentos e o seu efeito negativo no
crescimento do sector produtivo do pas.
Entre 2013 e o II Trimestre de 2017, as
Reservas Internacionais Lquidas registaram
uma preocupante contraco acumulada de
46,4%, como consequncia dos sucessivos
dfices da balana de pagamentos, que por sua
vez, resultaram, essencialmente da diminuio
do valor das exportaes petrolferas (em
decorrncia da queda do preo e da baixa das
quantidades do petrleo produzido).
Neste contexto, impe-se a tomada de medidas
de poltica necessrias e inadiveis de modo a
alcanar-se a estabilidade macroeconmica do
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 17

pas com a pedra de toque no equilbrio das

variveis macroeconmicas susceptveis de
garantir os equilbrios internos e externos do
pas e as condies necessrias para estimular a
transformao da economia, o desenvolvimento
do sector privado e a competitividade.
A estabilidade macroeconmica uma
condio necessria para a retoma do
crescimento econmico e consequentemente
para a soluo dos problemas sociais mais
prementes do pas, por isso vamos levar a cabo
um srio programa do Executivo com vista ao
alcance deste objectivo.
Vamos avanar com um programa de
promoo das exportaes e de substituio de
importaes, em que o principal actor ser o
sector privado, nacional e estrangeiro.
Vamos criar as condies para investir
seriamente na agricultura e na indstria
transformadora, por serem os sectores que
permitem gerar riqueza, mas tambm gerar
empregos estveis indutores do bem-estar das
famlias.
Aumentar a participao destes dois sectores na
estrutura do PIB, deixando de depender
excessivamente da indstria petrolfera, ir
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 18

seguramente desempenhar um papel decisivo

no desenvolvimento de Angola, proporcionando
a criao de emprego, a reduo da pobreza e
das assimetrias regionais e o aumento das
receitas fiscais, que so fundamentais para a
sustentabilidade das medidas correctivas que
pretendemos implementar no domnio social,
particularmente na sade e na educao.
Est igualmente na agenda do Executivo o
incio de aces tendentes electrificao do
meio rural, a dinamizao da agricultura
mecanizada e o reforo da importncia da
agricultura familiar, pelo que est em curso um
estudo sobre a possibilidade da atribuio de
incentivos para as empresas que garantam o
escoamento de produtos agrcolas a partir das
reas mais distantes das cidades.
Em relao ao sector da indstria, vo ser
aprovados planos directores definindo
prioridades em relao s reservas industriais e
mineiras existentes. Teremos de dinamizar as
siderrgicas, as indstrias de materiais de
construo, de telecomunicaes e tecnologias
da informao e a txtil sem esquecer a
indstria alimentar, de modo a sermos auto-
suficientes em relao a vrios bens nos
prximos anos.
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 19

Verifica-se uma concorrncia desleal na

indstria de cimento, que fez disparar os preos
do cimento no mercado pela paralisao de
duas unidades fabris, situao que urge pr
cobro de imediato.
A aposta no crescimento econmico torna
imprescindvel a aco dos sectores da energia
e guas. No primeiro caso, temos de comear a
apostar tambm em fontes alternativas de
energia, principalmente a solar e a elica.
Devemos pensar no aproveitamento do lixo,
seja para reciclagem, seja para produo de
energia e paralelamente preocupar-nos mais
com a preservao do ambiente.
Por outro lado, temos de melhorar o ambiente
de negcios, por forma a favorecer o
investimento privado nacional e estrangeiro, e
garantir que o crdito seja acessvel e beneficie
as diferentes franjas da sociedade, contribuindo
deste modo para o aumento do investimento, e
consequentemente para o aumento da base
produtiva. Neste contexto, particular ateno
deve ser concedida ao sector das tecnologias de
informao e comunicao, para acautelar a

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 20

desburocratizao de todo o processo de

investimento.
Neste processo de acelerao do crescimento
econmico do pas e da diversificao da sua
economia consideramos muito importante a
necessidade de atrair parceiros externos e, por
esta via, ganhar acesso a tecnologia, know-
how e mercados externos.
Vamos programar um encontro com os
investidores nacionais e estrangeiros, para de
modo franco e aberto ouvirmos as suas
preocupaes e propostas, para de mos dadas,
encontrarmos os caminhos para termos um
Estado mais amigo do investimento. Vamos
apostar na competitividade das empresas e
acabar com os monoplios, que prejudicam a
actividade econmica e os consumidores.
Vamos tambm trabalhar com o Banco
Nacional de Angola, para que se prossiga e
consolide o processo de adequao do sistema
financeiro e bancrio nacional s normas e
padres das instituies financeiras
internacionais, e se intensifique o controlo
efectivo dos meios de pagamento, o
restabelecimento das relaes da banca nacional
com os bancos correspondentes e se efective a
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 21

reestruturao e saneamento dos bancos com

insuficincias estruturais de liquidez.
Pelo importante papel que desempenha em
qualquer economia, em particular no seu
sistema bancrio, no descansaremos enquanto
o pas no tiver um Banco Central que cumpra
estritamente e de forma competente com o
papel que lhe compete, sendo governado por
profissionais da rea.
Daremos todo apoio Unidade de Informao
Financeira, por sua importncia na preveno e
combate ao branqueamento de capitais e
eventual financiamento ao terrorismo.
Nesta fase em que o pas est a enfrentar srias
dificuldades cambiais, procuraremos encontrar
a melhor estratgia que contribua para a
acumulao e proteco das Reservas
Internacionais Liquidas, sem que a mesma
prejudique a recuperao e normal
funcionamento da economia real.
Por outro lado, imperioso que o sistema
bancrio nacional desempenhe realmente o seu
papel, concedendo crdito ao empresariado
nacional que rena as condies exigidas para
tal.

21
 22

Vamos encontrar os melhores mecanismos para

que as escassas divisas disponveis deixem de
beneficiar apenas a um grupo reduzido de
empresas e passem a beneficiar os grandes
importadores de bens de consumo e de matrias
primas e equipamentos que garantam o fomento
da produo nacional.
Importa impedir que a venda directa de divisas
seja uma forma encapotada de exportao de
capitais sem o correspondente benefcio para o
pas. A mudana da estrutura de financiamento
da economia tem de ser efectiva, de modo a que
as nossas metas em termos da criao de novos
empregos sejam plenamente alcanadas.
O Executivo continuar a apostar na juventude,
enquanto fora motriz e criadora da nossa
sociedade. Para o efeito, temos de atrair os
jovens a trabalhar nas empresas dos sectores da
agricultura, pescas, agro-indstrias e vamos
tambm incentivar o empreendedorismo nestas
reas.
Perspectivamos apoiar as empresas que
contratem jovens desempregados ou procura
do primeiro emprego, por via de incentivos
fiscais e da priorizao no acesso a subvenes
ou na celebrao de contractos com o Estado.
22
 23

Senhor Presidente da Assembleia Nacional,

Caros Deputados,
Angolanas e Angolanos,

reconhecido que a crise econmica e

financeira se reflectiu, como no podia deixar
de ser nos ndices sociais, em particular no que
diz respeito educao e sade.
O nvel de exploso escolar que se verificou no
pas principalmente depois da conquista da Paz
em 2002, ainda no compatvel com o nmero
de instituies de ensino existentes.
No domnio da sade, registamos infelizmente
um dficit claro em infra-estruturas sanitrias e
mdicas, o que se repercute em elevadas taxas
de mortalidade.
Impe-se, portanto, que o Executivo priorize
neste mandato a rea social. Ainda que seja
verdade que o crescimento econmico
fundamental para a nossa sobrevivncia e para a
elevao da qualidade de vida, sem uma sria
aposta no sector social teremos dificuldades em

23
 24

melhorar o ndice de Desenvolvimento

Humano, que a principal meta do Executivo
neste quinqunio.
Essa aposta passa necessariamente pelo
exerccio da democracia participativa, pela
incluso econmica, social, cultural e digital,
pelo combate discriminao baseada no sexo,
religio, grupo tnico ou filiao partidria.
Tudo faremos para transformar a nossa
governao num processo verdadeiramente
inclusivo, sensvel questo do gnero e dos
menos favorecidos.
Vamos combater as assimetrias regionais, com
aces e metas concretas a definir, e continuar a
aperfeioar os alicerces de uma sociedade mais
justa e equilibrada, em que os jovens tenham
oportunidades alargadas em termos de
qualificao acadmica e profissional, emprego,
habitao, sade, acesso ao crdito e
perspectivas de vida.
No h desenvolvimento sustentvel sem
recursos humanos qualificados, de modo que s
com educao de qualidade poderemos vir a
atingir os patamares projectados. Esta exige
rigor e acrescidas responsabilidades por parte
de todos os operadores do sistema de educao,
24
 25

da base ao topo. Temos de apostar na avaliao,

no controle das tarefas repartidas e na
promoo do mrito como nico caminho para
ascender na carreira profissional, se
pretendemos ter um sistema educativo que seja
de referncia indiscutvel.
Vamos iniciar a implementao do Programa
Nacional de Formao de Professores para os
subsistemas de ensino anteriores ao ensino
superior e vamos criar incentivos
remuneratrios para atrair para o corpo docente
nacional as pessoas com o perfil cientfico,
tcnico e pedaggico mais adequados.
Uma particular ateno deve comear a ser
dada ao ensino primrio, para onde deveremos
encaminhar professores qualificados e com
justa remunerao. Ser preciso corrigir o que
est mal na actual reforma educativa, de modo
que as crianas que atinjam o ensino secundrio
possuam conhecimentos que lhes permitam
ombrear com os seus pares de outros pases.
Para melhor insero na nossa regio, devemos
apostar desde j num programa de difuso da
lngua inglesa nas escolas do pas.
No podemos descurar o subsistema do Ensino
Superior, pois pretendemos adquirir
25
 26

performances que nos permitem passar a ter

universidades angolanas bem classificadas nos
rankings internacionais. A meta , nos
prximos anos ter pelo menos duas
universidades entre as cem melhores do nosso
continente.
Isto vai obrigar a que a educao, o ensino, a
cincia e a inovao ocupem o lugar primordial
que lhes est reservado. Teremos de garantir a
igualdade de oportunidades baseada no mrito,
para acesso ao ensino superior. Paralelamente,
ser preciso assegurar os mesmos critrios de
igualdade, iseno e transparncia na admisso
de professores e de investigadores e no
financiamento de projectos e programas de
natureza cientfica ou tecnolgica.
Precisaremos de reformular as actuais regies
acadmicas, adaptando-as mais aos aspectos
demogrficos e culturais. Os investigadores e
docentes devem ser convenientemente
remunerados e motivados, de modo a
recrutarmos e retermos os melhores
profissionais. Os prximos meses sero vitais
para a definio das medidas que deveremos
adoptar, tendo em vista o aumento da qualidade
do ensino, desde a instruo primria ao ensino

26
 27

superior, incluindo uma investigao cientfica

de qualidade.
Vamos ter tambm de fazer um srio
diagnstico do sector da sade, para podermos
determinar um programa que vise a melhoria da
qualidade dos servios, seja no sector pblico
como no privado.
urgente fazer-se um combate cerrado contra
as prticas ilegais, muito comuns nas unidades
sanitrias, combate esse que deve ser
diariamente fiscalizado pelos servios de
inspeco sanitria. Tem de passar a haver mais
respeito pelos cidados utentes dos servios de
sade, sem esquecer a importante componente
da sua educao para a sade, para que estes
saibam como se comportar para prevenir
enfermidades. Se apostarmos mais na
preveno veremos reduzidas as taxas de
enfermidade e mortalidade.
A questo da habitao continua a ser um ponto
importante na agenda do Executivo. Embora o
pas esteja a conhecer melhorias neste domnio,
necessrio continuar a promover aces que
contribuam para garantir o direito habitao
das famlias angolanas, especialmente para as
camadas de menor poder aquisitivo. Vamos dar
27
 28

continuidade ao Programa Nacional de

Urbanismo e Habitao, com particular realce
para a disponibilizao de terrenos infra-
estruturados e legalizados s famlias que
pretendam construir casa prpria em regime de
auto-construo dirigida.
No nos devemos esquecer do meio rural, que
ficou despovoado e desestruturado durante o
conflito armado. Projectamos, pois, elaborar um
programa de criao de postos de trabalho e de
construo de habitao rural, no quadro de um
projecto de modernizao do meio rural que
atraia a juventude para o interior do pas e
promova o desenvolvimento dessas reas hoje
consideradas perifricas.
Temos de reconhecer que, apesar dos avanos
registados em todos os domnios da vida social,
ainda existe uma camada importante da nossa
populao que vive abaixo da linha da pobreza.
As mulheres e crianas dos agregados
familiares pobres so particularmente
vulnerveis. Juntam-se a elas os idosos privados
de apoio familiar, as pessoas com necessidades
especiais ou com doenas crnicas, os sem-
abrigo e as crianas que vivem na rua.

28
 29

O facto de haver menos recursos para o sector

social, que se reflecte necessariamente da
diminuio da qualidade de vida de boa parte
das famlias angolanas, obriga-nos a redefinir
os programas governamentais, de modo a
executarmos polticas pblicas que estejam de
acordo com as expectativas dos cidados.
Nos prximos meses, vamos actualizar o
Diagnstico Vulnerabilidade em Angola,
propondo solues exequveis para
implement-las a partir de 2018.Uma dessas
solues dever ser um Programa Integrado de
Desenvolvimento Local e de Combate
Pobreza.
O Executivo vai tornar operativa uma Poltica
Nacional de Assistncia Social que se antecipe
e reaja aos riscos de violncia, abuso,
explorao, descriminao e de outras formas
de violao dos direitos dando especial ateno
aos grupos da populao com vulnerabilidade
acentuada. Temos de melhorar o nvel de vida
das famlias vulnerveis, criando condies que
lhes permitem atingir um nvel mnimo de
dignidade e segurana, reforando a preveno
dos riscos e a promoo da integrao social.

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 30

Ilustres Deputados
Angolanas e Angolanos

Outro sector importante que exige a nossa

ateno cuidada o sector da cultura, pois, no
mbito da desejada diversificao econmica,
nem s os campos se cultivam, mas tambm as
mentes. A grande diversidade do mosaico
cultural angolano implica a sua valorizao
permanente, pelo que ela representa para o
reforo do sentimento patritico, da coeso
social e da conscincia de uma identidade
nacional.
A internacionalizao da nossa cultura,
decorrente da globalizao, um desafio que
temos para os prximos anos, sobretudo em
domnios como a msica, a dana, o livro, o
teatro, o cinema, a moda e a culinria, que
podero agregar valor difuso no mundo da
cultura nacional.
A municipalizao dos servios culturais
continuar a ocupar um lugar de destaque, para
assim alargarmos a formao artstica e o
conhecimento das razes culturais angolanas.
preciso apostar na construo de centros

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culturais em todos os municpios, utilizando

tambm recursos locais.
Os sectores da cultura e da educao devem
andar de mos dadas no quadro do reforo do
sentimento nacional desde tenra idade. Neste
quadro, uma das tarefas a no esquecer tem a
ver com o reforo do papel das lnguas
nacionais no sistema de ensino.
O Executivo vai continuar a promover o Prmio
Nacional de Cultura e Artes, como a maior
exaltao do gnio criador dos angolanos.
A classificao do centro histrico de Mbanza
Kongo como Patrimnio da Humanidade um
feito que nos orgulha a todos e que encorajou o
Executivo a apresentar junto da UNESCO, o
Cuto Cuanavale, o Corredor do Kwanza e as
pinturas rupestres de Tchitundo Hulo como
candidatos a patrimnio mundial tambm.
Esta ser mais uma forma de honrar a histria
do povo angolano e os seus heris, pelo seu
simbolismo e pela exaltao das belezas
naturais do nosso pas e do seu vasto
patrimnio cultural e imaterial.
As igrejas so importantes parceiros do Estado,
sobretudo quando cumprem o seu papel
espiritual e social. Devemos estudar as medidas
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necessrias para impedir que certas

denominaes e seitas religiosas confundam f
com negcio e actividade espiritual e social
com actividade empresarial.
No que diz respeito ao desporto, preciso
reforar o papel das associaes e federaes
desportivas, enquanto parceiras do Estado.
Devemos iniciar j nos prximos meses uma
sria aposta nas camadas jovens, com a
identificao de futuros talentos para a prtica
desportiva.
Estes talentos devem ser acompanhados e
potenciados, de modo a que, num tempo
razovel, possamos atingir o pdium em
competies de mbito regional e continental.
O desporto escolar vai ser dinamizado, pois
para alm de contribuir para a educao fsica e
mental das crianas e jovens, pode tambm ser
um meio para a descoberta de valores para
prticas competitivas, amadoras e profissionais.

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Senhor Presidente da Assembleia Nacional,

Ilustres Deputados,
Angolanas e Angolanos,
O sector da Defesa e Segurana tambm um
dos que requer maior ateno.
Vamos apostar na qualificao dos oficiais,
sargentos e praas, bem como num maior
envolvimento de efectivos militares em
actividades comunitrias na vizinhana das
respectivas unidades ou ainda em aces de
salvamento em situaes de calamidades
naturais que afectem as populaes.
Os servios de Inteligncia precisam de ser
modernizados e os seus efectivos valorizados,
reconhecidos e motivados. importante que se
mantenham a par da evoluo tecnolgica, para
garantia do reforo da integridade das
instituies do Estado angolano e para a
preveno e combate ao terrorismo.
Vamos conceber um programa que visa o
melhoramento da aco da Polcia Nacional, o
reforo do policiamento de proximidade, o
reforo da aco de investigao criminal e do
combate imigrao ilegal, bem como a
humanizao dos servios prisionais.
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Os cidados que estiverem por algum tempo

privados das suas liberdades devem ter a
possibilidade de se cultivar e de melhorar o seu
grau de instruo ou a sua qualificao
profissional. A aposta na reeducao e
ressocializao precisa de ser um facto.
Vamos continuar a aprimorar o plano de aco
que contribua para a diminuio dos acidentes
nas estradas, que tm ceifado milhares de vidas
e causado elevados prejuzos materiais. Temos
de identificar todos os factores de risco no
ambiente rodovirio, como o excesso de
velocidade, a falta de iluminao nas ruas das
cidades e nas vias rpidas, a embriaguez dos
condutores, o mau estado tcnico das viaturas e
das vias, a superlotao dos meios de transporte
colectivo entre outros.
Imperiosa se torna a inspeco peridica
obrigatria das viaturas, para retirar da
circulao aquelas que constituem um perigo
segurana rodoviria.
Os agentes da Polcia precisam de ter uma
actuao exemplar, respeitando o uniforme que
envergam e o Estado que representam e em
nome do qual devem exercer a sua autoridade.
Tanto eles quanto as autoridades militares tm,
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 35

de facto, de constituir um exemplo para os

demais cidados, se pretendemos moralizar a
nossa sociedade e as nossas instituies.

Ilustres Deputados,
Angolanas e Angolanos,

Levaremos a cabo uma reforma dos servios

diplomticos e consulares com a adequao do
seu pessoal ao essencial para o cumprimento
das tarefas dessas misses.
Vamos apostar mais na diplomacia ao servio
da economia, que atraia o investimento privado
estrangeiro, o turismo, e explore mercados para
a entrada de nossos produtos exportveis . As
embaixadas e consulados, alm do seu papel de
captao de investimento e de difuso de
produtos e servios que Angola pode vender ao
estrangeiro e da promoo da imagem do pas,
tm de auscultar e apoiar os angolanos na
dispora. Estes devem mesmo ser chamados a
contribuir mais decisivamente na consolidao
do rumo democrtico que o nosso pas segue.
Preocupa-nos a situao de instabilidade vivida
na vizinha Repblica Democrtica do Congo, e
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fao votos que o povo e polticos congoleses

democrticos saibam encontrar a melhor sada
pela via do dilogo, que garanta a paz e
estabilidade do pas, e consequentemente
contribua para o desenvolvimento econmico e
social desta grande nao africana.
No posso deixar de louvar o trabalho realizado
pelo Executivo anterior e pelo Governo
Provincial da Lunda Norte no apoio aos
refugiados oriundos da RDC, que confirmaram
o conhecido sentimento de solidariedade do
povo angolano.
Os esforos de Angola na pacificao da
Regio dos Grandes Lagos, cuja presidncia
passaremos dentro de dias para a Repblica do
Congo, so internacionalmente reconhecidos.
Contudo manteremos uma participao activa
na Unio Africana e nas organizaes regionais
do continente, em que Angola seja parte.

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Senhor Presidente da Assembleia Nacional,

Caros Deputados,
Ilustres Convidados,
Minhas Senhoras,
Meus Senhores,

Tive a ocasio de afirmar que o meu mandato

vai ser marcado pelo esforo de valorizao do
cidado e por uma governao aberta, inclusiva
e participativa, mas para isso conto com o
concurso das organizaes da sociedade civil,
das igrejas e de todos os patriotas de boa
vontade comprometidos com a Nao acima de
quaisquer outros interesses.
Esta deve ser a postura de todos os que amam
Angola e querem o bem- estar dos angolanos,
num clima de concertao permanente e de
dilogo. Reitero perante vs, dignos
representantes do povo angolano, o
compromisso da defesa e cumprimento da lei e
do fortalecimento do sistema democrtico.
Temos cada um de ns, de assumir o papel e a
misso que nos cabe com responsabilidade e
esprito de sacrifcio. Aceitamos funes

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pblicas para servir o Estado e o povo

angolano.
Os problemas que vivemos esto identificados.
Devemos resolve-los a bem da Nao angolana
que estamos a edificar. Actuemos com
honestidade, inteligncia e perspiccia, em
defesa do bem comum e do interesse nacional.
As nossas aces devero ser a expresso de
uma vontade poltica real de acabar com as
prticas que actuam negativamente, no s na
economia, nas famlias e na sociedade no geral.
Todos ns, deputados e governantes,
representamos os anseios do povo angolano.
Saibamos pois, cada um na sua esfera de aco,
ser digno desse mandato que o povo nos
confiou.

Viva a Democracia!

Viva Angola!

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