Politica Nacional

Poltica Nacional
Urbana y de
Vivienda
Subsecretara de Desarrollo Urbano

y Vivienda de la SEDATU
Julio de 2013
CONTENIDO
I. !Diagnstico: !
!La realidad urbana y de la vivienda en Mxico!
!
!
II. !Poltica nacional urbana y de vivienda: !
!Retos, lneas de accin e instrumentos!
CONTENIDO
I. !Diagnstico: !
!
!
I. Diagnstico: La realidad urbana y la vivienda en Mxico
1.- La expansin de las ciudades

durante los ltimos 50 aos ha sido
masiva y desordenada"
Migracin masiva del

Poltica de vivienda
campo a la ciudad
inadecuada
(50s a 70s)
Migracin masiva del campo a la ciudad (50s a 70s)

Migracin masiva de poblacin rural a centros urbanos !
Ciudades no preparadas para recibir ordenadamente flujos
migratorios:!
!Limitada oferta de suelo apto!
!Asentamientos irregulares!
!Poltica pblica reactiva, orientada a la regularizacin y no a la
oferta ordenada de suelo!
Distribucin porcentual de la poblacin rural
y urbana 1950-2010"
77.8"
74.6"
71.3"
58.7"
57.4"
50.7"
49.3"
Rural!
42.6"
41.3"
Urbano!
28.7"
25.4"
22.2"
1950! 1960! 1970! 1990! 2000! 2010!
Poltica de vivienda inadecuada
Caractersticas de la poltica federal previa:!

- Otorgamiento masivo de financiamiento!
- Sin consideraciones de impacto territorial o urbano!
- Dictada por organismos financieros!
- Desvinculada de capacidades e instrumentos
locales de planeacin urbana!
Modelo de produccin de vivienda de inters
social de las desarrolladoras:!
- Suelo barato!
- Alejado de centros urbanos!
- Uso de tierra extensivo!
2.- En los ltimos 30 aos la poblacin de las

ciudades se duplic, mientras que las manchas
urbanas se expandieron 8 veces"
3.- Este modelo de desarrollo urbano ha tenido

importantes consecuencias en la configuracin
de las ciudades, en sus habitantes, en la
economa y en el medio ambiente"
Ciudades
Slo 6% de los municipios establece una distancia

Ciudades mxima entre un nuevo desarrollo y el
equipamiento urbano y los servicios1!
Apenas el 17% de los municipios contemplan la

planeacin de rutas de transporte pblico y la
Ciudades extendidas
y de baja densidad! integracin de distintos modos de transporte hacia un
nuevo desarrollo de vivienda1!
Vacantes urbanas y
prcticas especulativas
con el suelo!
Altos costos en la
70% de los municipios tienen normas de desarrollo
provisin de servicios! urbano que establecen densidades requeridas2!
Baja calidad y poco
La densidad promedio de las ciudades en Mxico
mantenimiento en es de 23 viviendas por hectrea,3 mientras que lo
infraestructura (en
ocasiones construida
deseable es un mnimo de 80 !
por desarrolladores)! Comparacin'
Deficiente movilidad internacional'
urbana! Slo 14% de los municipios tiene
Ciudades poco mecanismos jurdicos-fiscales para
competitivas! aprovechar los vacos intraurbanos4!
Fuente:'(1)'IMCO,'(2)'ONU3Hbitat,'(3)'SEDATU'y'(4)'American'Barometer'
Habitantes
Habitantes La mitad de los

ciudadanos en Los habitantes llegan a gastar hasta un
Mxico no est 50% del ingreso familiar tan slo en
conforme con los transporte1!
servicios que provee
Mayores costos de su municipio1! Velocidad%promedio%de%
transporte (tiempo y autos%en%DF%9%km/h%
dinero)!
Baja calidad de vida
15% de las 38.5%
por servicios deficientes! viviendas estn
deshabitadas, lo 17%
Deterioro patrimonial 13%
por lejana de la adecuado sera no
Tiempo%promedio%de%
vivienda y eventual ms de 8%1! viaje%en%DF%9%minutos%
abandono!
1990' 2007' 2010'
Problemas de 81%
integracin familiar e La mitad de la Fuente:'Encuesta'Origen''
DesLno'2007'(SETRAVI3GDF)'
53%
incidencia delictiva! poblacin percibe
Menor cohesin social! vivir en un municipio
Problemas en la salud inseguro1! 2007' 2010'
por sedentarismo!
Fuente:'(1)'IMCO'
Economa
Economa El conjunto de las 93 ciudades con

poblacin superior a los 100 mil hab.
contribuye con 88% de la Produccin Bruta
total de la nacin1!
La ciudad expandida 30 mil mdp se pierden en la

es poco productiva! ZMVM cada ao por deficiencias en
Crecimiento en la movilidad de los trabajadores2!
funcin de vivienda y
no de vocacin
econmica! Cuando un pas incrementa en 10% la proporcin de sus
Menor habitantes que viven en zonas urbanas, su producto
competitividad local interno bruto crece 30 por ciento3 !
por falta de usos de
suelo mixtos
(ciudades
Estudios muestran que el efecto de duplicar
dormitorio)!
la densidad de las ciudades es un
Menor productividad
laboral por traslados! incremento de 6% en la productividad4!
Fuente:'(1)'Centro'Mario'Molina;'(2)'IMCO;'(3)'Glaeser, Edward Triumph of the City; (4) Ciccone y Hall,

Productivity and the Density of Economic Activity. Harris y Ioannides Productivity and Metropolitan Density!
Medio
ambiente
Medio Ambiente 39% de la demanda de agua se pierde por

fugas en la red de distribucin1!
El transporte motorizado es responsable

del 31.2% de las emisiones de CO22!
Depredacin de suelo
agrcola al favorecer el
uso urbano! En 2010, 14,700 muertes en el pas se
asociaron a la mala calidad del aire 3!
Menor capacidad de
recarga de acuferos!
Prdida de suelo con En la ltima dcada, el parque vehicular en Mxico ha
vocacin ecolgica! crecido ms del doble que el de Canad y Estados
Deficiente tratamiento Unidos1!
de residuos slidos!
Fugas de agua por En 30 aos, 1 milln 370 mil has. han cambiado de
obsolescencia de
infraestructura! usos de suelo forestales, agrcolas y vegetales a uso
urbanos2!
Incremento en gases
de efecto invernadero
por alta dependencia Sin acciones de mitigacin, las emisiones de
en transporte privado!
CO2 en Mxico se triplicaran en 20302!
Fuente:'(1)'UNAM,'(2)'Centro'Mario'Molina,'(3)'IMCO'
CONTENIDO
I. !Diagnstico: !
!
!
II. Poltica Nacional Urbana y de Vivienda
Avancemos en la construccin de una

Nacin exitosa, que se posicione y sea
reconocida en el mundo como una
potencia emergente
Es hora de remover las dificultades y
los obstculos que limitan el
desarrollo del pas. Comencemos de Lic. Enrique Pea Nieto,!
inmediato a dar los siguientes pasos Presidente de la Repblica.
27 de mayo de 2013.!
Movamos a Mxico. Es tiempo de

mover a las instituciones, la conciencia
nacional y hacer de nuestro esfuerzo
aquel que permita que Mxico sea un
mejor pas
Si Mxico le apuesta a estar entre las

principales economas del mundo el
modelo de desarrollo urbano debe ser
un motor de crecimiento,
no un ancla que impida detonar la
competitividad
La Poltica Nacional de Desarrollo Urbano y Vivienda es ms

que slo una poltica del Gobierno de la Repblica"
" El nuevo modelo de desarrollo urbano

del pas busca consolidarse como una
poltica nacional!
" Requiere necesariamente la

participacin de los tres rdenes de
gobierno!
" Es fundamental que los instrumentos

de poltica tanto del gobierno federal,
como de los gobiernos estatales y
municipales estn alineados a los
objetivos de esta estrategia!
Este nuevo modelo de desarrollo urbano tiene como objeto

elevar la calidad de vida de las familias mexicanas
y consolidar ciudades competitivas, productivas
y sustentables"
Estrategias
1. Controlar la expansin 3. Reducir el rezago de

desordenada de las vivienda y rehabilitar el
manchas urbanas parque habitacional
existente
2. Consolidar las 4. Promover sistemas de

ciudades movilidad sustentables
y eficientes
Estrategia 1 El crecimiento de las ciudades debe responder

a necesidades reales!
Controlar la La estructura demogrfica actual implica que
expansin en 30 aos la poblacin econmicamente
desordenada activa crecer de 42 a 62 millones de
de las personas; esto generar un importante
manchas aumento en la demanda de vivienda!
urbanas"
Retos"
!Acomodar eficientemente
estos nuevos hogares al
interior de las ciudades!
!Inhibir el crecimiento
innecesario de las manchas
urbanas!
Lneas de Accin "

Estrategia 1
"Aprovechar el suelo intraurbano disponible!
Controlar la "Incrementar la densidad habitacional!
expansin
"En caso de ser necesario, promover una
desordenada
expansin ordenada de las ciudades
de las
mediante la oferta de suelo apto!
manchas
urbanas" "Orientar la poltica de vivienda con una
lgica urbana sustentable, que deriva de
un modelo de ciudades compactas y
competitivas!
"Vincular la produccin de vivienda a la
oferta de empleo, tanto en su volumen
como en su ubicacin!
Instrumentos"
Estrategia 1 Sistema robusto de informacin
Controlar la geoestadstica como instrumento para la
expansin planeacin urbana eficiente e integral
desordenada (SEDATU)!
- A esta plataforma se debe sumar la
de las
informacin de que disponen las
manchas
autoridades locales (planes de desarrollo,
urbanas" zonas de riesgo, evaluacin y anlisis de
infraestructura)!
Permetros de Contencin Urbana en la

implementacin del nuevo modelo:!
- La superficie de las ciudades debe crecer
lo estrictamente necesario!
- Los desarrollos habitacionales fuera de los
contornos urbanos deben ser la excepcin!
Instrumentos"
Estrategia 1
Financiamiento para la vivienda con criterios
Controlar la territoriales:!
expansin - La asignacin de crditos y subsidios
desordenada privilegiar la vivienda bien ubicada,
de las inhibiendo el crecimiento urbano en zonas
manchas inadecuadas (ej. nuevas ROP de CONAVI)!
urbanas"
- El financiamiento buscar la cercana de
los beneficiarios a las fuentes de empleo,
reduciendo el tiempo y dinero destinados a
transportarse, y elevando su productividad!
Retos"
Estrategia 2 !Aprovechar de manera ptima el suelo, la
infraestructura y el equipamiento existente en
Consolidar las
las ciudades!
ciudades"
Lneas de accin"
" Incentivar el uso ptimo del suelo intraurbano!
- Aprovechar predios ociosos, vacantes o
subutilizados para la construccin de vivienda!
" Fomentar una mayor densidad habitacional en
los centros urbanos!
" Mejorar la calidad de los servicios a travs de
inversin en infraestructura!
- Dotar a las ciudades de la infraestructura que
necesitan para garantizar el acceso a servicios
a una mayor poblacin!
- Renovar y optimizar infraestructura obsoleta o
deteriorada!
Lneas de accin"
Estrategia 2 " Atender el fenmeno de la pobreza urbana y la
inseguridad!
Consolidar las
- Promover el mejoramiento de la infraestructura
ciudades"
y espacios pblicos para mitigar las carencias
de la poblacin urbana y fortalecer el tejido
social en las comunidades!
- Optimizar las condiciones del equipamiento
urbano, promover su uso y dar mantenimiento
permanente!
- Promover el uso y mantenimiento de los
espacios de manera permanente, con una
activa participacin comunitaria!
" Generar sentido de identidad y pertenencia
ciudadana con el entorno urbano!
- Generar acciones para el rescate de los
centros histricos y sitios emblemticos!
" Fortalecer la certeza jurdica de la propiedad!
Instrumentos"
Estrategia 2 Los siguientes programas del gobierno
Consolidar las federal contribuyen a la consolidacin de las
ciudades" manchas urbanas:!
- Programa Hbitat!
- Programa de Rescate de Espacios
Pblicos!
- PROCURHA!
- Programa de Modernizacin de Catastros
y Registro Pblico de la Propiedad!
Retos!
Estrategia 3
14.6 millones de viviendas requieren alguna
Reducir el
intervencin, las cuales van desde el
rezago de
mejoramiento hasta el reemplazo!
vivienda y
rehabilitar el ! Proteger el patrimonio de millones de
parque familias, mediante la rehabilitacin del
habitacional parque habitacional existente!
existente" ! Fomentar una oferta suficiente de
vivienda nueva con estndares elevados
de calidad y sustentabilidad!
Lneas de accin!
Estrategia 3
" Impulsar la diversificacin de las soluciones
Reducir el habitacionales!
rezago de
- Desarrollar un mercado secundario!
vivienda y
- Dejar atrs el paradigma de la vivienda
rehabilitar el
nueva como nica solucin para todos los
parque mexicanos!
habitacional
" Ofrecer soluciones focalizadas dirigidas a
existente"
segmentos no atendidos por esquemas
tradicionales de financiamiento!
" Promover intervenciones integrales en las
viviendas deterioradas o que requieran algn
mejoramiento o ampliacin!
Atender efectivamente precariedades !
Generar un impacto real en el bienestar de
la poblacin!
Instrumentos!
Estrategia 3
Acciones concentradas en polgonos de
Reducir el actuacin intraurbanos, creando sinergias con
rezago de gobiernos locales y potenciando el impacto de la
vivienda y inversin pblica (PROCURHA) !
rehabilitar el Adopcin de tecnologas sustentables en las
parque viviendas existentes!
habitacional
Acciones para el aprovechamiento del parque
existente"
habitacional desocupado!
Mejoramiento de las condiciones de vida en
unidades habitacionales existentes y con algn
grado de deterioro (compromiso presidencial)!
Retos!
Estrategia 4
!Integrar las polticas de desarrollo urbano
Promover
con las de movilidad, de manera que esta
sistemas de
ltima funcione como elemento
movilidad
estructurador de las ciudades!
sustentables y
eficientes"
Lneas de accin!
Estrategia 4
" Disear programas para desalentar el uso del
Promover automvil!
sistemas de
movilidad " Promover el uso del transporte pblico masivo!
sustentables y " Replicar estrategias exitosas de fomento al
eficientes" transporte no motorizado: sistemas de
bicicletas compartidas y peatonalizacin !
" Priorizar la inversin en transporte masivo
sustentable y no motorizado, sobre la
inversin en grandes obras viales (autopistas
urbanas o distribuidores viales)!
" Promover soluciones de transporte pblico
adecuadas a la realidad y necesidades de
cada ciudad!
Instrumentos!
Estrategia 4
Fondos federales para la
Promover
movilidad y el transporte
sistemas de
(Fonadin y Fondo para la
movilidad
Transicin Energtica)!
sustentables y
eficientes"
A nivel local, normatividad
pertinente (uso de coches,
cobro por estacionamiento
(parqumetros),
restricciones del uso de la
va pblica, derechos de
va)!
Poltica Nacional
Urbana y de
Vivienda
Subsecretara de Desarrollo Urbano

Monterrey, Nuevo Len.

Julio de 2013
Densidad habitacional en algunas ciudades del mundo
1,700 " Densidad Habitacional"

(viviendas/Ha)!
500 " 435 "

300 "
188 "
100 " 55 " 46 " 43 " 41 " 35 " 23 "
Hong Kong!
Barcelona!
Londres!
Amsterdam!
Buenos Aires!
Mxico - Nal.!
ZM Valle Mxico!
Bogot!
ZM Guadalajara!
ZM Veracruz!
Paris!
San Francisco!
Instrumentos
para controlar el
crecimiento de
las manchas
urbanas
Instrumentos para controlar el crecimiento de las manchas urbanas
Sistema de Informacin Geoestadstica de Desarrollo Urbano,

Suelo y Vivienda "
Mapas de permetros de contencin urbana 2014"
2013"
U1: contorno central, con altas

concentraciones de empleo,
infraestructura y servicios. !
U2: contorno intermedio, se
U2" U3" pueden encontrar niveles de
U1" cobertura de servicios hasta
U1"
U2" de 75%. !
U3" U3: contorno de expansin y
crecimiento urbano,
adyacente a la mancha
urbana consolidada. !
Plan de Desarrollo Urbano de Centro de poblacin"

Reservas territoriales, contornos urbanos y lmite PDU"

Programa de
Rescate de
Espacios
Pblicos
Programa de Rescate de Espacios Pblicos
La consolidacin de las ciudades a travs de la

rehabilitacin de espacios pblicos contribuye a
prevenir la violencia y la delincuencia"
Contar con espacios pblicos ptimos al interior de las ciudades

promueve:!
La cohesin social!
La prevencin de conductas delictivas!
La sana recreacin!
Las estrategias de recuperacin del entorno incentivan la
corresponsabilidad entre el gobierno y la ciudadana!
El Programa promueve la ejecucin de acciones

sociales y obras fsicas para recuperar espacios
pblicos en zonas urbanas con la finalidad de que
estos sitios sean:
De
De
interaccin De
encuentro social recreacin
comunitario%
cotidiana%
Finalidades:"
Objetivo General
Prevenir:"
Contribuir a mejorar la
percepcin de seguridad Deterioro del entorno!
ciudadana en las ciudades y Inseguridad !
zonas metropolitanas, Violencia social!
mediante el rescate de Conductas antisociales!
espacios pblicos!
Fortalecer:"
Objetivo Especfico
Organizacin y
Rescatar espacios pblicos participacin
con deterioro, abandono o comunitaria!
inseguridad en las ciudades, Capital social!
para el uso y disfrute de la
comunidad, y, con ello, Cohesin social!
propiciar la sana convivencia Sentido de pertenencia!
y la cohesin social! Relaciones sociales
incluyentes!
El Programa cuenta con cobertura nacional:
Municipios que
Municipios de atiende el
Ciudades de 15 la Cruzada Programa Nacional
mil o ms de Prevencin
Nacional
habitantes Social de la
Contra el Violencia y la
Hambre% Delincuencia
Las acciones se realizan bajo una

estrategia integral:!
Participacin
Mejoramiento social
fsico ! y seguridad
comunitaria !
(hasta el 80%
(al menos 20% de
de la la inversin)!
inversin)!
Los espacios pueden ser rehabilitados por primera vez o con

acciones complementarias (fsicas o sociales) que garanticen su
pleno funcionamiento
Polgonos de marginacin urbana y recuperacin de espacios pblicos!
Ejemplos de espacios pblicos rescatados mal ejecutados "
Ejemplos exitosos de espacios pblicos rescatados"
La accin de los municipios es esencial para la conservacin

y el mantenimiento de los espacios"
Los gobiernos locales:!

Proponen el espacio pblico a rehabilitar con base en un
diagnstico del rea de influencia y el impacto potencial!
Contribuyen a la obra fsica con recursos y gestin!
Impulsan la participacin de la comunidad para generar
sentido de pertenencia del espacio pblico!
Organizan actividades sociales y recreativas para la
comunidad!
Dan mantenimiento al espacio rehabilitado!
Programa
Hbitat
Programa Hbitat

La consolidacin de las ciudades deber incluir zonas urbanas que
presenten rezagos sociales y de infraestructura urbana bsica para
su regeneracin y consecuente inclusin en la dinmica productiva
de la ciudad en la que se insertan."
Hbitat vincula la poltica urbana y la poltica social para

abatir el rezago en el acceso a servicios bsicos y mejorar
las condiciones de vida en zonas de actuacin.!
La consolidacin y densificacin de las ciudades requiere

dotar y mejorar la infraestructura urbana bsica!
La voluntad y gestin poltica de los tres rdenes de

gobierno deber confluir en estos polgonos urbanos
donde se concentra la pobreza para coadyuvar a su
inclusin al sistema productivo y funcional.!
Programa Hbitat
Qu busca el Programa Hbitat?"

"
Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna!
Promover y apoyar obras y acciones dirigidas al desarrollo urbano y
social, para contribuir a mejorar las condiciones de vida de los
habitantes de zonas urbanas en las que se presentan pobreza y
rezagos en infraestructura y servicios urbanos bsicos.!
Mejorar las condiciones del entorno urbano inmediato a los hogares
que se encuentran dentro de estos plgonos!
Mejoramiento'
Mejoramiento' Desarrollo'
de'la'calidad'
del'entorno' social'y'
de'vida'de'los'
Vsico'urbano' comunitario'
beneciarios'
Programa Hbitat
Universo"
Ciudades de al menos 15 mil habitantes !
Criterios de elegibilidad:!
Presentar dficit en infraestructura, equipamiento y servicios
urbanos!
Estar claramente delimitadas y localizadas en el permetro
urbano o urbanizable del municipio!
No estar en situacin irregular con respecto a la propiedad
de la tierra y al uso del suelo !
No estar ubicadas en zonas de reserva ecolgica, zonas
arqueolgicas o reas naturales protegidas!
Programa
Programa Hbitat
Hbitat
Zona urbana de Cuernavaca"
Polgonos Hbitat en Acuerdo 2013

Programa Hbitat
Vertientes"
Zonas urbanas que presentan pobreza y

General! rezagos en infraestructura y servicios urbanos
(Polgonos Hbitat)!
Colonias o barrios que presentan pobreza y

Intervenciones donde se realizan intervenciones para la
preventivas! prevencin social (prevencin de violencia y
delito)!
Sitios y centros histricos de ciudades,

Centros Histricos! inscritos en la Lista de Patrimonio Mundial de
la UNESCO!
Programa Hbitat
Modalidades"
!
Modalidad Mejoramiento
del Entorno Urbano
! Modalidad Desarrollo
Social y Comunitario
Obras de infraestructura, Acciones para fortalecer
equipamiento y servicios las condiciones sociales
urbanos bsicos
Modalidad Promocin
del Desarrollo Urbano
Acciones para fortalecer la
capacidad de planeacin y
gestin del municipio
Programa Hbitat
Acciones"
Programa Hbitat
Modalidades"
Lneas de accin apoyadas:
!
Construccin o mejoramiento de:
Modalidad Mejoramiento Redes de agua potable, drenaje,
del Entorno Urbano ! electrificacin y alumbrado pblico.
Obras de infraestructura, Centros de desarrollo comunitario.
equipamiento y servicios Pavimentacin, empedrado, adoqun,
urbanos bsicos guarniciones, banquetas y vialidades
Equipo y mobiliario para la recoleccin de
residuos slidos y para fortalecimiento de
sistemas para la recoleccin, reciclaje y
disposicin final de residuos slidos y para
el saneamiento del agua.
Obras para la prevencin o mitigacin de
riesgos originados por fenmenos
naturales
Proteccin, conservacin y revitalizacin
de Centros Histricos Patrimonio Mundial
de la UNESCO
Programa Hbitat
Modalidades"
Modalidad Promocin !
del Desarrollo Urbano Lneas de accin apoyadas:
!
Elaboracin o actualizacin de
Acciones para fortalecer la
capacidad de planeacin y planes y programas municipales de
gestin del municipio desarrollo urbano de ciudades y
Zonas Metropolitanas.
Instalacin y fortalecimiento de
Observatorios Urbanos Locales en
las ciudades, as como el
fortalecimiento de Institutos
Municipales de Planeacin
Programa Hbitat
Modalidades"
!
Lneas de accin apoyadas:
Acciones para la organizacin
! y participacin comunitaria, el
desarrollo de capacidades
individuales, la promocin de
Modalidad Desarrollo Social y
la equidad de gnero y la
Comunitario
prevencin social
Acciones para fortalecer las
condiciones sociales Apoyo a promotores
comunitarios y a prestadores
del servicio social
Capacitacin y asistencia
tcnica a los gobiernos
municipales, en temas
relativos a la ejecucin del
Programa
Programa Hbitat
El Programa Hbitat mejora la infraestructura en zonas

urbanas con pobreza bajo un esquema
de coparticipacin"
Participan los tres rdenes de gobierno!
Los subsidios federales se complementan con recursos de los
gobiernos locales!
Los municipios son los ejecutores de las obras y acciones del
Programa!
Se promueve la participacin comunitaria para la definicin de
obras y acciones !
Los habitantes de las zonas de actuacin participan en
comits de contralora social, para seguimiento, supervisin y
vigilancia de la ejecucin de proyectos!
Programa
Programa Hbitat
Hbitat
Piloto para intervencin
coordinada entre los Programas
Nacionales del Sr. Presidente,
Prevencin y Cruzada contra el
Hambre, Hbitat y PREP
Programa de
Consolidacin
Urbana y
Rescate
Habitacional
(PROCURHA)
Programa%de%Consolidacin%Urbana%y%Habitacional%%%PROCURHA%
Deterioro%de%Zonas%Habitacionales% ProblemLca'actual''
Intraurbanas%
Carencia'de'bao''
Carencia'de'cocina''
Materiales'reemplazables''
Deterioro'estructural'
Deterioro'de'fachadas''
Vivienda'con'una'sola'recmara'
Vivienda'con'deterioro''estructural'
Vivienda''con'materiales''reemplazables'
Vacante'urbana''
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Deciencia%en%los%servicios%urbanos% ProblemLca'actual''
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Reinicie el equipo y, a continuacin, abra el archivo de nuevo. Si sigue
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Dcit'de'agua'potable'y'drenaje'
No se puede mostrar la imagen. Puede que su equipo no tenga suficiente No se puede mostrar la imagen. Puede que su equipo no tenga suficiente
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tenga que borrar la imagen e insertarla de nuevo. que tenga que borrar la imagen e insertarla de nuevo.
Deciencia'del'servicio'de''limpia'y'de'transporte'
No se puede mostrar la imagen. Puede que su equipo no tenga suficiente No se puede mostrar la imagen. Puede que su equipo no tenga suficiente
memoria para abrir la imagen o que sta est daada. Reinicie el equipo y, a memoria para abrir la imagen o que sta est daada. Reinicie el equipo y, a
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que tenga que borrar la imagen e insertarla de nuevo.
'
tenga que borrar la imagen e insertarla de nuevo.
Dcit''de'agua'potable''y'drenaje'
Vialidad'sin'pavimento''
Alumbrado'pblico''convencional''
Dcit'infraestructura'y'pavimentacin'de'calles''
''
Deciencia%en%equipamiento%urbano% ProblemLca'actual''
Zona'habitacional'sin'equipamiento' Equipamiento''educaLvo'deteriorado'
No se puede mostrar la imagen. Puede que su equipo no tenga suficiente
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continuacin, abra el archivo de nuevo. Si sigue apareciendo la x roja, puede
que tenga que borrar la imagen e insertarla de nuevo.
Parque'deteriorado''
Sin'equipamiento'urbano''
Espacios'abiertos''desaprovechados'
Parque'urbano'deteriorado''
'Contaminacin'de'cuerpo'de'agua''
Contaminacin'de'escurrimientos'naturales''
El'PROCURHA,''es'una'estrategia''del'Gobierno'de'la'Repblica''dirigida'a:'
# Renovacin'del'parque'habitacional'existente'
# OpLmizacin''de'la''infraestructura'y'servicios'urbanos''
# Mejoramiento'de'espacios'pblicos'y'centros'de'barrio'
# Fortalecimiento'del'tejido'social'y'urbano'
Esta'estrategia'Lene'como'principio'ecientar'el'gasto'pblico'de'los'disLntos'rdenes'y'sectores''de'
gobierno,'en'territorios'especcos'denominados'Polgonos'de'Actuacin''
Denicin%del%Polgono%de%Actuacin%% Plan%Estratgico%de% ENTIDAD%

Ubicacin'en'Contornos'de'
Intervencin%PEI%%% EJECUTORA%%%
Consolidacin'Urbana'' Acciones%y%Recursos%% Mdulo%de%Registro%
OREVI%o%Municipio%%%
Gobierno%de%la%Repblica:%%
La'CONAVI'elabor'mapas'con'categoras'de'ubicacin'de'los' Subsidios'para'vivienda'nueva,' No se
puede
desarrollos'habitacionales,'los'cuales'se'clasicaron'en'tres' ampliacin,'mejoramiento,' mostrar la

imagen.
Puede que
mbitos:' autoconstruccin''' su equipo

no tenga
suficiente
' Crditos'para''vivienda' memoria

para abrir
U1'Intraurbano''Con'base'en'criterios'de'empleo' Espacios'Pblicos'''
U2''primer'contorno''Con'base'a'infraestructura'existente'
U3'Segundo'contorno''Con'base'en'la'consolidacin'perimetral''
Estado:%%
' No se
Escuelas'' CONAVI%
puede
Estos'mapas'consLtuyen'una'herramienta'para'orientar'el' mostrar la
imagen.
Centros'de'Salud'' Puede que
crecimiento'urbano'de'las'ciudades,'se'denen'como'los'
Transporte'pblico''
permetros'de'consolidacin.' Mejoramiento'ambiental''
Denicin'del'PA'en'funcin'de:'
Lotes'baldos''
Vivienda'deteriorada'
Municipio:%%
Residuos'Slidos''
SEDATU%
Vivienda'con'un'solo'dormitorio' Alumbrado'pblico'
Sistema%de%Informacin%
Geogrca%y%EstadsYca%%
Sin'bao'privado' Agua'y'drenaje' Urbana%y%Vivienda%%
Carencia'de'servicios'urbanos' Espacios'pblicos''
Intervencin%con%el%PROCURHA%
Co9benecios%PROCURHA%
Rehabilitacin'o'construccin'de'infraestructura'
Intervencin'en'Vivienda:'
Viviendas'renovadas'y'ms'seguras'
Plusvala'del'patrimonio'familiar'
Recuperacin'de'la'imagen'urbana'
Espacios'Pblicos:'
PRODUCTIVIDAD!'
Freno'a'la'inseguridad'y'delincuencia'
Cohesin'familiar''
Incremento'de'la'acLvidad'al'aire'
libre'
Entorno'Urbano'Sano'
Creacin'de'nuevas' Centros'de'distribucin'
fuentes'de'empleo' ordenados'y'ecientes'
Efecto'aspiracional''
Comunidades'vecinas'contagiadas'por'la'
recuperacin'de'su'entorno'y'dispuestas'a'
parLcipar'en'el'programa'
Atraccin'de'turismo'
nacional'e'internacional'
Modernizacin
de Catastros y
Registros
Pblicos de la
Propiedad
Modernizacin de Catastros y Registros Pblicos de la Propiedad
La recaudacin municipal es slo del 0.2% del PIB. En promedio, los

pases de la OCDE recaudan 20 veces ms"
"
Recaudacin municipal total como %PIB 2009 "
Fuente: http://imco.org.mx/wp-content/uploads/2012/12/iipm_2012_final.pdf!
El predial que se recauda en Mxico es de slo el 0.1% del PIB. En
promedio, los pases de la OCDE recaudan 10 veces ms. Estados
Unidos recauda 30 veces ms"
"
Recaudacin de predial como %PIB 2009 "
hhp://imco.org.mx/wp3content/uploads/2012/12/iipm_2012_nal.pdf'
Los municipios en Mxico recaudan muy poco y son altamente

dependientes del impuesto predial. Los municipios en Colombia
recaudan 6 veces ms predial y tienen ingresos adicionales de 1.4%
del PIB"
"
Composicin de la Recaudacin Municipal (PIB 2009)"
hhp://imco.org.mx/wp3content/uploads/2012/12/iipm_2012_nal.pdf'
Programa Modernizacin de Catastros
El Programa tiene por objeto brindar certeza jurdica,

actualizar los valores de los bienes y hacer ms eficiente
el proceso de recudacin de los Gobiernos Municipales"
El Programa busca:!
Modernizar las oficinas catastrales!
Vincular la informacin del Catastro con la del Registro Pblico de la
Propiedad correspondiente!
Estandarizar procesos e iniciar la la homologacin de la funcin
catastral a nivel nacional!
El Programa otorga:!
Un financiamiento de hasta el 60% del valor del Proyecto!
!
Incluir grficas CATASTRO!
Oficinas modernas!
Plano catastral con divisiones por lotes!
Poltica Nacional
Urbana y de
Vivienda
Alejandro Nieto Enrquez!

Subsecretario de Desarrollo Urbano
Monterrey, Nuevo Len.

Julio de 2013

Politica Nacional

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Poltica Nacional

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Migracin masiva del

Migracin masiva del campo a la ciudad (50s a 70s)

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2.- En los ltimos 30 aos la poblacin de las

3.- Este modelo de desarrollo urbano ha tenido

Slo 6% de los municipios establece una distancia

Apenas el 17% de los municipios contemplan la

Habitantes La mitad de los

Economa El conjunto de las 93 ciudades con

La ciudad expandida 30 mil mdp se pierden en la

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El Programa promueve la ejecucin de acciones

El Programa cuenta con cobertura nacional:

Las acciones se realizan bajo una

Los espacios pueden ser rehabilitados por primera vez o con

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Los gobiernos locales:!

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La consolidacin y densificacin de las ciudades requiere

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Colonias o barrios que presentan pobreza y

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Denicin%del%Polgono%de%Actuacin%% Plan%Estratgico%de% ENTIDAD%

desarrollos'habitacionales,'los'cuales'se'clasicaron'en'tres' ampliacin,'mejoramiento,' mostrar la

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