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JORNADAS HACER MXICO

CULTURA, TURISMO, PATRIMONIO

- DAR SENTIDO AL PROCESO HISTRICO DE LA CONSTRUCCIN DE LA NACIN

En los ltimos aos, en Mxico, se han producido cambios; si bien ha habido


estancamiento en algunos sectores, y aunque perviva un espacio cargado de un sentido
histrico del pasado, tambin hemos asistido a la potenciacin de valores
contemporneos. Ambos se manifiestan reivindicando su protagonismo en las relaciones
socioeconmicas, en los estilos de vida y en la dotacin de nuevas infraestructuras y
equipamientos culturales, que no solamente miren hacia adentro, sino que tambin se
abran al exterior con una visin ms global.

Lo queramos o no ya no somos lo que ramos, y ya no volveremos a ser lo que somos,


simplemente somos distintos. Es imposible analizar en todos sus detalles una de las
preguntas fundamentales de los ltimos aos. Qu hizo que se produjeran los cambios?
Pero si se puede, con limitaciones, llamar la atencin sobre un factor importante: el papel
de la memoria histrica. Los hechos no estn sencillamente presentes y ocurren, sino que
tienen una significacin y ocurren a causa de esa significacin.

El tiempo se divide para entender, no para confundir. Por eso se habla de pocas. Los
sucesos se encadenan estableciendo un antes de y en despus de. Definir esos lmites
desata batallas ideolgicas porque cada corte temporal es una forma de interpretar. Dividir
la historia por perodos gubernamentales, nos ha hecho caer en la misma explicacin del
error individual que desata catstrofes que ms tarde un atribulado sucesor conjura hasta
que otra vez lo abandona la fortuna.

Contada as la historia no sirve para nada. Una construccin cronolgica as solo funciona
cuando se busca fundamentar o legitimar un linaje. . Esa forma fragmenta el pasado, borra
las relaciones entre la poltica y la cultura, entre la sociedad y la naturaleza. Nada pasa,
nada tiene especfico real. No hay coyunturas ni decisiones. Ni luchas ideolgicas, ni
intereses que se confrontan. El desencantamiento y la lucha de inters opuesto se
esconden.

Es preferible abordar los asuntos histricos localizando sucesos del tipo que llamamos
parteaguas: esto significa que las realidades culturales del sistema social han sido, en
forma definitiva, cambiada. Los sucesos, tiempo eje, tienen vida propia y resisten cualquier
tipo de captura simple. No entender el cambio como un rechazo indiscriminado a lo que
otros hicieron. Entenderlo como capacidad para aprender, para innovar, para superar las
deficiencias y los obstculos.

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I. INTRODUCCIN

En un mundo de trivialidades, en donde la imagen domina la era de los medios de


comunicacin; donde las redes sociales son vehculo del rumor y la desinformacin al
servicio del anonimato; donde hay ms datos que significado; donde hay ms informacin
que conocimiento, impera el RUIDO en la comunicacin entre gobierno y gobernados y
los ciudadanos entre s. Esta disonancia estimula la creencia de que en la realidad
virtual nuestras propuestas transformarn algo, sin embargo, la proposicin solo se
concretara si trasciende lo virtual, si pasa al mundo de los hechos, de los significados.

Nuestra cultura ya no gobierna nuestra organizacin social, la cual a su vez, ya no


gobierna la actividad tcnica y econmica. Producto de una crisis de Civilizacin: Cultura
y Economa, mundo instrumental y mundo simblico se separan.

La Historia -Geografa en el Tiempo- reclama la presencia de comunidades como espacios


socialmente equitativos, solidarios y participativos que promuevan en libertad la calidad
de vida de sus habitantes, una forma innovadora e interactiva del vivir juntos con
nuestras diferencias.

Llego la hora de considerar el gobierno no tanto como un problema de poder, sino ms


bien, como un problema de conduccin y la conduccin es un problema de comunicacin.

Llego la hora de instituir a la comunicacin como una funcin social que mantiene el nexo
entre el pueblo y su gobierno. Se trata justamente de comunicar, de ser comunicantes para
integrar opiniones conjuntas. Esto es, dialogo permanente.

Llego la hora de reconstruir la concepcin de la vida social aceptando la idea de una


sociedad multicultural que reconozca la pluralidad de interese, opiniones y valores, y que
este paradigma se convierta, a su vez, en una fuerza de integracin de la cultura y de la
economa.

Llego la hora de Insertar a la capacitacin en el proceso integral de educacin para que


mujeres y hombres, en comn esfuerzo, no solo sean actores sino que participen,
debidamente capacitados, como autores en la construccin de su mundo de vida.

Llego la hora de mantener abierta nuestra comprensin del proceso histrico de la


construccin de la Nacin, para enriquecerla y corregirla; de interpretar lo anterior no
como falso o intil, sino ms bien buscar el cmo ampliarlo mediante cambios,
continuacin y nueva etapa; de superar la conservacin del proceso de bsqueda de fines:
la accin recproca entre presente y pasado servir para dar forma a los reajustes, como
respuesta a los nuevos desafos que enfrenta la construccin de la Nacin.

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II. SISTEMA POLTICO COLAPSADO

El viejo sistema poltico mexicano no est en crisis, est en agona. Su edificacin ha


sido demolida. Sus vicios desnudados. Y su impunidad confesada pblicamente.
Santiago Pando.

Mxico est en transicin poltica desde finales de la dcada de los noventa del siglo
pasado. El fin de la existencia del sistema unipartidista inspir expectativas en torno al
inicio de una nueva etapa en la que se compartieran ms ampliamente los beneficios de
las polticas gubernamentales y el desarrollo econmico. Sin embargo, estos cambios no
se dieron en plenitud.

La percepcin sobre la posible causa se concentra en que el ritmo de la tan necesitada


REFORMA DE ESTADO perdi velocidad con el NUEVO ARREGLO POLTICO de las
elecciones del 2012. Por qu razn?

Mxico estaba en la posicin adecuada para comenzar su segunda transicin hacia una
gobernabilidad democrtica efectiva. Lograrlo requera superar ciertos obstculos
sociopolticos que seguan limitando la posibilidad de alcanzar el impacto pleno de la
RENDICIN DE CUENTAS DEMOCRTICA.

El largo periodo de dominio de un partido hegemnico caracterizado por altos niveles de


concentracin del poder poltico y por los poderes metaconstitucionales del Presidente no
pudo ser reemplazado por Instituciones Democrtica basadas en la divisin y
descentralizacin de poderes y mayores controles y contrapesos.

La CAPTURA DEL ESTADO -las acciones de personas, grupos o empresas en los sectores
pblico y privado que influyen sobre la elaboracin de leyes, regulaciones y decretos a su
favor como resultado del otorgamiento ilcito y sin transparencia- sent sus reales de
nuevo a partir de la recuperacin de la presidencia por el PRI en el 2012.

El 62% de los mexicanos desaprueba el desempeo del Presidente Pea Nieto, y la mitad
de estos descalifica todo lo realizado por su Gobierno, revel hoy un sondeo de la
encuestadora De las Heras Demotecnia. Segn la encuesta, solo el 22% de los ciudadanos
aprueba el desempeo de Pea Nieto, lo que representa alrededor de 16 millones de
mexicanos. El 46% de los ciudadanos considera que su Gobierno va muy mal y que por
este camino no vamos a ningn lado, en tanto que el 11% piensa que lo peor de estos
cinco aos de este mandato ha sido gobernar mal y sin transparencia. En general, el 74%
considera que Mxico ha retrocedido desde que Pea Nieto es Presidente, mientras que
un 22% considera que en el pas ha habido avances y el 4 por ciento dice no saber.
Sondeo de la encuestadora De las Heras Demotecnia. 5 septiembre 2017.

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Sobre la evidencia analizada, se argumenta que el centro de los problemas de
gobernabilidad, en trminos de la dificultad probada para fortalecer la capacidad del
Estado para suministrar bienes pblicos y aprobar reformas econmicas, tiene su origen
en la REALIDAD SOCIOPOLTICA del pas ms que en sus arreglos institucionales.

Por ende, se afirma que si los argumentos a favor de las reformas polticas son dbiles en
el contexto actual no es porque las instituciones polticas no sean importantes, sino
porque NO PARECEN ABORDAR LAS CAUSAS FUNDAMENTALES DE LOS RETOS DE LA
GOBERNABILIDAD.

Los niveles de percepcin de la corrupcin en Mxico son alarmantes y los pocos o


muchos intentos para reducirlos han sido un fracaso. En el 2014 Mxico obtuvo una
calificacin de 35 puntos de 100 posibles y el lugar nmero 103 de 175 pases segn
Transparencia Internacional. Dichos datos coinciden con los del Banco Mundial, organismo
que reprueba a Mxico con una calificacin de 39 (sobre 100) en sus indicadores de
control de la corrupcin y lo coloca en el lugar 127, o sea, uno de los pases ms
corruptos. Mxico: Anatoma de la Corrupcin. Mara Amparo Casar. CIDE. IMCO. Mayo
de 2015.

En el 2015, el ndice de Estados frgiles -Fragile States Index (FSI). Fundacin para la Paz
FFP. 2015-, sita a Mxico entre los Estados Bajo Advertencia en el lugar 100 de 178 de la
clasificacin (entre Ghana 99 y Arabia Saudita 101). El ndice FSI se centra en los
indicadores de riesgo y se basa en miles de artculos y reportajes que son procesados por
un software CAST de fuentes disponibles electrnicamente.

Un Sistema Poltico invadido del cncer de la corrupcin y la complicidad, es un Estado


colapsado.

La ausencia de credibilidad y confianza en los partidos polticos reflejada en las ltimas


encuestas y sondeos de opinin que han realizado diversas instituciones y organismos
pblicos nacionales e internacionales y la Encuesta Nacional sobre Cultura Poltica y
Prcticas Ciudadanas 2012 realizada por SEGOB, revelan coincidentemente que slo 4%
de los ciudadanos an creen algo a los Partidos Polticos.

Si los ciudadanos ya no se sienten representados por los partidos polticos la pregunta es:
A quin representan? Una Democracia Representativa sin ciudadanos es un Estado
colapsado.

Un sistema de Procuracin de Justicia con 92% de impunidad, es un Estado colapsado. Las


principales causas de la no denuncia son la prdida de tiempo y la falta de confianza
ciudadana en las autoridades. Diagnstico sobre impunidad del Programa Nacional de
Procuracin de Justicia 2013-2018. Datos tomados de la Encuesta Nacional de
Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2013 (ENVIPE).

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En los ltimas dos semanas conocimos el retrato ms actualizado y ntido de la pobreza,
la desigualdad y la exclusin social en Mxico. Gracias al trabajo del Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa (INEGI) y del Consejo Nacional de la Evaluacin de la Poltica de
Desarrollo Social (CONEVAL) -instituciones cruciales para el entendimiento y la
deliberacin pblica de Mxico- se han puesto al da series de largo plazo y con ellas se
hacen pblicos elementos fundamentales que permiten evaluar la fractura de la sociedad
mexicana. Los datos son un continuo histrico, el largo plazo que ha cincelado un nuevo
tipo de sociedad resignada al estancamiento, a la pobreza de la mitad de su poblacin, a la
inseguridad y a la desigualdad ms extrema. Retrato de un Pas Desfigurado. Instituto de
Estudios para la Transicin Democrtica. 7 de agosto de 2015.

La corrupcin es condenable no slo porque revela la falta de tica de gobernantes y


gobernados o porque es un ejemplo de la ILEGALIDAD en la que se vive. Es un lastre por
los enormes costos polticos y sociales que ocasiona a un TEJIDO SOCIAL sujeto a un
hbito cotidiano, como una prctica normal o natural en transacciones de la vida diaria y
del trato con los servidores pblicos, pero sobre todo por el costo econmico de los
negocios en una economa de informalidad laboral que representa el 58.1 por ciento de la
poblacin ocupada INEGI. Julio de 2015

Una economa con pronsticos de crecimiento econmico entre 1.9 y 2.4 para 2015.
Banco de Mxico. Tercer Informe Trimestral. 2015. Una economa cuyo motor
fundamental tiene que ver con el consumismo, con la la sociedad de consumo y no
con la inversin, que es la que marca la dinmica del crecimiento econmico. Entrevista
del periodista Michael Reis para Amrica Latina del The Economist al secretario de
Hacienda y Crdito Pblico Luis Videgaray Caso. La jornada 6 de noviembre de 2015: El
sector ms dinmico no son las exportaciones manufactureras; tenemos el reto de la
industria petrolera y lo que genera ms dinamismo tiene que ver con el consumidor.

A quin sorprende el crecimiento exponencial del crimen organizado cuando vemos ante
nuestros ojos la impunidad descarada de los polticos? Percepcin que afecta la MORAL
pblica: existe desconfianza ciudadana hacia las instituciones, surgiendo valores y
actitudes entre los servidores pblicos y los ciudadanos que reducen la interaccin
positiva, generando una desconfianza reciproca que eventualmente ha llevado a que la
autoridad frecuentemente acte sin la validacin de la legitimidad ciudadana.
Diagnstico sobre cultura institucional del Programa Nacional de Procuracin de Justicia
2013-2018.

Afectacin que comprueba que la ley es un pobre referente para la interaccin social y
exhibe la debilidad del sistema poltico -Estado, leyes y rendicin de cuentas- al no
lograr ser cada uno de los Poderes de la Unin contrapeso de los otros, provocando la
DISFUNCIONALIDAD DEL SISTEMA POLTICO:

-Vivimos una crisis de legalidad. No le hemos dado la debida importancia a las leyes en el
ordenamiento de la convivencia social. Se ha extendido la actitud de considerarla, no
como norma para cumplirse, sino norma para negociarse.

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- Se ha debilitado el tejido social, producto de una deuda social acumulada, un continuo
histrico que ha cincelado una comunidad resignada al estancamiento que emerge de la
separacin de cultura y economa y la prdida de control humano sobre elementos del
complejo tcnico-cientfico vinculados a una civilizacin productivista y consumista.

-Vivimos una crisis de moralidad. Nos encontramos ante un desastre tico, se han
relajado los valores as como las reglas no escritas de convivencia, esa irracionalidad
debilita la cultura y entran en crisis las instituciones relacionadas con la vinculacin social,
la libertad del Sujeto y la comunicacin entre los Sujetos.

Por ello urge solucionar la problemtica de la ilegalidad -corrupcin e impunidad-, de la


desigualdad y pobreza, del tejido social daado por la violencia e integracin de los
gobernados alrededor del proyecto de gobierno mediante una REFORMA DE ESTADO que
permita, para tal efecto, una mnima articulacin normativa de los tres poderes de la unin
por medio de los cuales el pueblo ejerce su SOBERANA, los detentadores originarios del
poder ltimo, los individuos especficos.

En el marco de la globalizacin, el sistema democrtico se enfrenta a una paradoja, y


Mxico no es la excepcin: los ciudadanos se desinteresan de la poltica, como lo
demuestra la subida de la abstencin en las elecciones. Pero, por otra parte, esos mismos
ciudadanos desean controlar mejor la accin pblica y participar ms en la elaboracin de
proyectos que les conciernen directamente. Cmo conciliar estas dos tendencias?

La realidad es un espejo. Cuando los polticos lucen tan pequeos, es porque la conciencia
ciudadana ha crecido a pasos agigantados. La luz de la verdad apaga los tamaos y razones
de la mentira oficial.

Los ciudadanos hemos cambiado la forma de ver las cosas: ya nos dimos cuenta, por
ejemplo, de que ver la realidad a travs del lente de los partidos es tener una vista muy
corta, reducida, acotada, limitada, temerosa y, principalmente, muy egosta.

La fuerza poltica viene de la divisin, el poder ciudadano proviene de la unin, el miedo


divide, creer en algo ms grande une. Cuando las medias verdades chocan de frente, el
espejo de la ilusin se rompe, y la luz desnuda la verdad oculta.

De qu nos sirven personalidades con buenas intenciones defendiendo un sistema ya


demolido? Es eso heroico? No sera mayor honor ponerse del lado de la mayora de
ciudadanos?

Todo colapso conlleva un nacimiento. Dar a luz una nueva conciencia ciudadana. Si la
mayora de los ciudadanos no le cree a los partidos polticos, es porque empiezan a creer
en s mismos. Esa es la evolucin de la sociedad mexicana.

Primero la independencia, luego la revolucin, aqu y ahora corresponde cerrar el tercer


crculo, el de la EVOLUCIN. El despertar masivo de consciencia. Hoy la verdad superior
de Mxico somos los ciudadanos libres e independientes.

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Los que ya entendimos que el poder de uno es cuando estamos unidos todos: eso es la
EVOLUCIN. La adaptacin natural de los principios a la REALIDAD, de someter la teora a
las exigencias de la prctica.

La palabra realidad la inventaron los Griegos. Es unin de dos coas: RES = sustancia y REVIS
= mente. Realidad es lo que tu mente hace con la sustancia ya que la realidad es
individual.

En consecuencia para adaptar los principios a la realidad es necesario cambiar los


PARADIGMAS con los que a travs de los tiempos nos ensearon a pensar: poltica -el
caballo bayo del apocalipsis- el poder del poder, economa -caballo negro- poder de tener
dinero, religin -caballo bermejo- poder de la cruz y ciencia -caballo blanco- el poder de
los inventos.

Los problemas de la humanidad son los mismos. No los han resuelto los cuatro
paradigmas: la poltica divide; la economa separa la cultura y la economa; la religin crea
fundamentalismos; la ciencia destruye para construir, sus soluciones generan ms
problemas.

Hoy en da nos encontramos atrapados en las dialcticas de los paradigmas, mente y


materia, tener o no tener; dos estatus de verdad, que es verdad y que no; lo divino y lo
humano, creer o no creer; eros o tanatos, sexualidad y muerte.

No estamos preparados para el cambio, son muchas puertas de entrada, la incertidumbre


es la condicin natural de la realidad, as que si queremos generar nuestra propia realidad
necesitamos un camino que aporte orden, hay que cambiar la mente, ir ms all del yo
que decide por m, alcanzar algo definido

Todo intento, decisin, empresa o logro que quiera alcanzarse comienza a partir de una
idea del como librarlos de los automatismos, programaciones, impuestos antes de que
nacemos, de acuerdo a la familia y sociedad, que generan una realidad que compartimos
que deviene de un paradigma cultural central: todos hacemos lo mismo.

Si no hacemos cambios en el plano sutil la materia rearma circularmente lo mismo


aunque lo cambie de forma. Hay que crear sin destruir, generar realidad propia, el
cambio es individual, rememorar que somos imagen y semejanza de la creacin somos
dioses creadores! Que los paradigmas impuestos ya no estn en el centro de nuestras
decisiones.

NUEVO PARADIGMA POLTICO para perfeccionar el quehacer poltico mediante el


sometimiento de la sociedad a las reglas y normas del derecho y la creacin de
instituciones al servicio de la libertad del Sujeto.

Nuevo PARADIGMA ECONMICO que tenga como finalidad el restablecimiento del


control poltico de la economa y la reestructuracin de las categoras correspondientes,
forjadas en otro perodo y para responder a otros problemas.

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NUEVO PARADIGMA CULTURAL. Considerar a la cultura como eje de integracin social,
transmisin, educacin y reordenamiento del vnculo social y plataforma institucional de la
comunicacin entre Sujetos.

III. NUESTRO TEMA

Cultura

NUEVO PARADIGMA CULTURAL. Considerar a la cultura como eje de integracin social,


transmisin, educacin y reordenamiento del vnculo social y plataforma institucional de
la comunicacin entre Sujetos.

Si con la corriente aristotlica admitimos que el hombre por su propia naturaleza es un ser
social, un ser que tiene que convivir, como tiene que hacerlo muchas especies superiores
en la escala biolgica, cuando el hombre reflexiona sobre su condicin natural, social y de
convivencia, y sobre este hecho natural inserta sus fines y sus valores est cultivando su
naturaleza social y entonces sta se convierte en cultura poltica.

Cuando de la convivencia surge no slo el aprovechamiento de la fuerza para subsistir y


para perpetuarse, sino adems para perfeccionarse, en la bsqueda de la perfeccin como
propsito orientado, estamos encontrando ya, esa insercin que convierte a la convivencia
en comunidad poltica, y as la poltica se torna en una categora de tal manera importante
que es condicin de perfeccin de las expresiones de la cultura: la asociacin de tcnicas
de utilizacin de recursos naturales, modos de integracin a una colectividad y
referencias a una concepcin del Sujeto, religiosa o humanista.

En los albores del siglo XXI la humanidad cuenta con inmensas fuerzas productivas. Las
revoluciones tecnolgicas en curso han alterado sustancialmente sus capacidades
potenciales de generar bienes y servicios. Sin embargo, millones de personas carecen de lo
ms mnimo y viven en pobreza extrema.

Alcanzar la deseada meta del desarrollo es ms viable que nunca en trminos de


tecnologas y potencial productivo pero, al mismo tiempo, el objetivo se halla muy distante
de amplias poblaciones.

La aldea global en que se ha convertido el planeta, en donde las interrelaciones entre los
pases y los mercados se multiplican continuamente, parece caracterizarse por una
explosin de complejidad, direcciones contradictorias de evolucin, y altas dosis de
incertidumbre. La mayor parte de las estructuras de la realidad actual, son difciles de

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predecir en qu sentido evolucionarn, y las lgicas tradicionales son impotentes para
explicar su curso.

La idea del progreso indefinido est siendo suplantada por visiones que asignan un rol
mayor a las complejidades, las contradicciones, y las incertidumbres y buscan soluciones a
partir de integrar las mismas a las perspectivas de anlisis de la realidad.

Hay una revalorizacin en el nuevo debate de aspectos no incluidos en el pensamiento


econmico convencional. Se ha instalado una potente rea de anlisis en vertiginoso
crecimiento que gira en derredor de la idea de capital social. Uno de esos focos, con su
propia especificidad, es el reexamen de las relaciones entre cultura y economa.

Hay mltiples aspectos en la cultura que pueden favorecer al desarrollo, es preciso


descubrirlos, potenciarlos, y apoyarse en ellos, y hacer esto con seriedad significa
replantear la agenda de una manera que a la postre resultar ms eficaz, porque tomar
en cuenta potencialidades de la realidad que son de su esencia y, que hasta ahora, han
sido generalmente ignoradas.

Constituye un progreso considerable el nuevo nfasis puesto en los recursos humanos,


pero debe entenderse que el ser humano no es slo un medio del desarrollo, sino, su fin
ltimo. Las instituciones cuentan, es el ttulo de un reciente trabajo del Banco Mundial
sobre la materia. En el mismo, desarrolla en detalle la visin de que todo el tema de las
instituciones debe ser incorporado al anlisis de las realidades econmicas y el diseo de
polticas. La teora y la poltica del desarrollo deben incorporar los conceptos de
cooperacin, confianza, etnicidad, identidad, comunidad y amistad, ya que estos
elementos constituyen el tejido social -debidamente cohesionado e integrado- en que se
basan la poltica y la economa.

Las reas econmica, poltica y social estn inextricablemente ligadas. Lo que suceda en
cada una va a condicionar severamente las otras. La visin puramente economicista del
desarrollo puede tropezar con bloqueos muy serios que surgen de las otras reas, y as se
ha dado en la realidad.

Como expresiones histricas las culturas encuentran en el cambio, la salvaguardia de su


carcter peculiar y de la recproca comprensin del tiempo y el espacio. El cambio cultural
requiere insertar, a travs de un sistema de comunicacin social, valores positivos y
combatir valores negativos con la finalidad de cohesionar a la sociedad para lograr la
firme coordinacin de los esfuerzos y expectativas que permita alcanzar los objetivos
del grupo en la vida cotidiana.

La realidad de la vida cotidiana es una construccin intersubjetiva, un mundo compartido,


lo que presupone procesos de interaccin y comunicacin mediante los cuales comparto
con los otros y experimento a los otros. En la construccin del vnculo social -la vida

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cotidiana- hay una componente tridimensional, la informacin, la comunicacin, y el
conocimiento.

Las tres conforman una estructura inseparable que es como la molcula fundamental de
la dimensin simblica de toda sociedad. Esa composicin nos preexiste como estructura
objetiva que independientemente de nuestra voluntad, nos hace ser como somos, pero
tambin puede estructurarse, desarrollarse, cultivarse para modificar la condicin de lo
que SOMOS y NOS HAN HECHO SER.
Lo que entendemos como realidad deviene de un PARADIGMA CULTURAL que dicta la
realidad compartida por todos: CULTURA, FAMILIA y REALIZACIN DE ESQUEMAS
TIPIFICADORES: PROGRAMACIONES Y AUTOMATIZACIONES de la SOCIEDAD en que
vivimos. Es una realidad que se expresa como mundo dado, naturalizado, por referirse a
un mundo que es "comn a muchos hombres".
La forma social en que nos organizamos para generar el conocimiento queda inscrita en el
producto del conocimiento. Hoy en da, el modo en que estamos organizados para
producir conocimiento social es rgido, vertical, lenta y generalmente autoritario: regido
por los cuatro paradigmas vigentes -Religin, Ciencia, Poltica y Economa-; lo que hace
falta es un CAMBIO DE PARADIGMA CULTURAL, Un CAMBIO DE TIEMPO. En lo sutil, no
existe el concepto separado del tiempo: ayer, hoy, maana, sino una unidad de tiempo
rgido -enseanza de las culturas iniciticas-.

Si quiero generar mi realidad en el presente tengo generarla en lo sutil lo que deseo. Si ya


lo genere en donde no existe separacin temporal de lo que quiero lograr, no hay futuro,
lo logro en el AQU Y EL AHORA, en el TIEMPO-ESPACIO UNIFICADO.

La realidad, la materia, ya existe afuera, densa igual para todos, los planos fsicos se van
degradando para generar la REALIDAD DESEADA -hacer Mxico con orgullo de identidad,
inteligencia global y sentido de innovacin- no una realidad creada por la
mercadotecnia que provoca deseos e implanta nuevas necesidades innecesarias que
aumentan el consumo.

Turismo

NUEVO PARADIGMA ECONMICO que tenga como finalidad el restablecimiento del


control poltico de la economa y la reestructuracin de las categoras correspondientes,
forjadas en otro perodo y para responder a otros problemas.

El pas vive intensos procesos de cambio y transformaciones en lo econmico, lo social,


lo cultural y lo poltico: se crean nuevos espacios; se diversifican y surgen nuevos actores:
se abordan en el debate pblico, los rezagos, las necesidades, los errores y tambin los
aciertos. Pero, sobre todo, desde el Gobierno se enfrentan los retos: no se exageran, pero

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tampoco se minimizan. El sector turismo no est exento de esta dinmica y de esta
conviccin.

En los ltimos aos, el turismo en el mundo ha crecido a tasas superiores que el


crecimiento de la economa en su conjunto. Esta caracterstica coloca a las actividades
relacionadas con las diferentes prcticas tursticas y los servicios que implica en una
situacin de auge econmico, en virtud de que para muchos pases, o regiones dentro
de ellos, se convierte en una de sus principales actividades econmicas.

Durante la segunda mitad del siglo pasado, y en lo que va del siglo XXI el turismo se ha
convertido en un fenmeno econmico, social y ambiental destacado. A pesar de
amenazas mundiales como el terrorismo, los desastres naturales, el aumento de los
precios del petrleo y las incertidumbres polticas, la marcha de la economa global
permiti que el turismo creciera en forma continua en los ltimos aos.

En la vertiente internacional, como desde hace dcadas, los principales receptores de


turismo son Francia y Espaa, seguidos por Estados Unidos y, recientemente, China. En un
segundo nivel se ubican Italia, la Gran Bretaa, Mxico y Alemania. Mxico destaca por ser,
junto con China y Turqua, uno ms de los pases en desarrollo que se encuentra en la lista
de los diez primeros pases con mayores llegadas de turistas en el mundo.

Pero las preferencias de la demanda cambian. Las tendencias mundiales de acuerdo a


la Organizacin Mundial de Turismo (OMT) plantean una mayor divisin de los
mercados entre nuevos competidores como China, Grecia y Turqua. El desarrollo de
nuevas formas de turismo, especialmente las relacionadas con la naturaleza y la cultura,
han cobrado un auge sin precedente. Ello ha conducido a la creacin de nuevos programas
de viaje organizados de distinta forma a los tradicionales.

El Consejo Mundial de Viajes y Turismo (WTTC) estima que en el ao 2017 la participacin


del PIB turstico respecto al PIB global mundial ser de 10.9% y cubrir el 8.3% del empleo
global. Este grupo privado que promueve polticas flexibles a favor de desregulacin
responsable que permita la movilidad de personas y capitales en los diferentes pases,
seala que esta diversificacin de las motivaciones y destinos y el entorno poltico y
econmico hacen que la perspectiva mundial del turismo sea favorable.

Desde diferentes ngulos, esta situacin es tambin favorable para Mxico dadas las
caractersticas de su patrimonio cultural y natural, la estabilidad de su economa, la
infraestructura existente, las vinculaciones comerciales con los principales mercados
emisores de turismo, as como de un mercado domstico amplio y en expansin.

En los ltimos aos, las instituciones culturales y tursticas, tanto de Mxico como del
extranjero, han realizado esfuerzos para analizar el turismo cultural y los subsegmentos
que lo conforman; si por el lado del turismo existe cierto acuerdo tcito sobre sus lmites,
en el caso de la cultura la discusin es ms amplia.

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Un importante nmero de turistas que viajan a Mxico reconocen estar interesados en el
patrimonio cultural del pas, aunque su viaje no se haya realizado por motivos
estrictamente culturales. Para ellos, las actividades relacionadas con el conocimiento de
las culturas locales y el disfrute de su patrimonio son un componente muy importante
para su satisfaccin.

En este sentido, es necesario identificar los tipos de corrientes tursticas vinculadas con la
cultura a partir de las cuales sera posible establecer estrategias de desarrollo promocin y
comercializacin.

Los turistas con inters especial en la cultura corresponden al segmento del turismo
cultural, es decir, su tamao y valor son directamente imputables a los valores culturales
del pas que motivan a los turistas a realizar un viaje.

Los turistas con inters ocasional en la cultura pertenecen a otros segmentos tursticos con
diversas motivaciones, en ellos la cultura es un valor agregado al que solo se imputa
directamente el gasto adicional que realizan al desarrollar actividades relacionadas con la
cultura.

No obstante, el factor cultural como elemento de diferenciacin se puede convertir en un


motivo para decidir entre Mxico y otros destinos competidores que ofrecen productos
similares que satisfacen la motivacin principal de estos turistas.

La complejidad del anlisis del turismo relacionado con la cultura, radica en la necesidad
de considerar las caractersticas de funcionamiento de dos sectores que, si bien se
complementan, tienen lgicas y necesidades diferentes, aunque ambas se determinan en
el entorno poltico, social, econmico y ambiental de los sitios en que se ubica.

Un programa de fomento especfico para el turismo relacionado con la cultura debe


reconocer los valores o aportaciones que puede tener el turismo por la cultura y viceversa,
para capitalizar los efectos positivos y generar sinergias para el desarrollo de ambos
sectores.

El turismo se comporta como un elemento dinamizador del patrimonio y las comunidades,


genera reconocimiento y creacin de sentimiento de orgullo comunitario, y es factor de
divulgacin del patrimonio. Como valor para la cultura, genera recursos para la
conservacin y beneficia a las comunidades receptoras, motiva las comunidades en la
gestin de sus patrimonio y crea conciencia del valor de los diferentes patrimonios locales
entre los turistas.

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El turismo representa una oportunidad de aprovechar el patrimonio cultural si se planea,
organiza y promueve con profesionalismo, generando recursos para su conservacin y
desarrollo.

El turismo es un sector estratgico para la economa mexicana por su contribucin al


empleo, a la generacin de divisas y al desarrollo regional. Tambin ha registrado un
desempeo favorable, lo que hoy ubica a Mxico en los 10 mejores destinos del mundo.
SECTUR.

Sin embargo, para potenciar estas condiciones Mxico necesita resolver problemticas
internas que no han permitido un mayor crecimiento del turismo y sobre todo, de los
beneficios directos e indirectos que puede implicar para mejorar las condiciones de vida
de su poblacin en las zonas de inters turstico: existe una oportunidad para replantear el
modelo de desarrollo del turismo, sobre la base de lo que ya se ha hecho, pero sobre
todo para dirigir mejor los esfuerzos de los programas actuales de desarrollo regional.

Uno de los mayores retos es la concurrencia de las polticas pblicas. La problemtica de


concurrencia involucra a cuando menos catorce organismos pblicos entre secretaras y
entidades descentralizadas que estn vinculados principalmente con aspectos de inversin
en infraestructuras y equipamientos, seguridad pblica y de uso y conservacin del
patrimonio natural y cultural, entre otros factores.

La falta de coordinacin, la duplicidad de esfuerzos, as como los vacos de regulacin


jurdica, son temas que es necesario resolver. En esta problemtica tambin se incluye a
estados y municipios, a la iniciativa privada y al sector social. Es necesario actualizar el
marco regulatorio de la actividad turstica en temas ambientales, laborales, de inversin,
de salud e higiene y de igualdad de gnero entre otros, que contribuyan a elevar la
competitividad y la sustentabilidad ambiental, econmica y social de los proyectos
tursticos.

Atendiendo recomendaciones de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo


Econmicos (OCDE), y a fin de potenciar las fortalezas del turismo en Mxico e identificar
retos y oportunidades, la Secretara de Turismo, de la mano con la Comisin de Turismo de
la Conferencia Nacional de Gobernadores, instituciones pblicas y organismos privados del
sector, ha convocado a un amplio proceso de consulta pblica para la integracin de una
Poltica Turstica de Estado con Perspectivas al ao 2040. SECTUR

Por ello la accin de las dependencias en concurrencia transversal representan uno de los
ms importantes retos, en virtud de que es necesario resolver problemas de conectividad,
accesibilidad, de sustentabilidad ambiental, social y econmica, de informacin y
comunicacin y de higiene, entre muchos otros temas, para que la oferta turstica logre
resultados rentables y competitivos.

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Los pronsticos sealan que dentro de algunos aos, Mxico formar parte de las diez
economas con mayor influencia en el Mundo. Su diversidad geogrfica y lo complejo de su
conformacin tnica y social derivan en amplias diferencias en el desarrollo econmico, de
sus entidades federativas.

La mejor manera de aprovechar esa diversidad es incluir el enfoque regional en especial


en el sector ms dinmico como lo es el turstico, en esfuerzos privados y
gubernamentales que puedan generar riqueza y aumentar el bienestar de los mexicanos.

Patrimonio

Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural reunin


celebrada en Pars del 17 de octubre al 21 de noviembre de 1972.

Artculo 5

Con objeto de garantizar una proteccin y una conservacin eficaces y revalorizar lo ms


activamente posible el patrimonio cultural y natural situado en su territorio y en las
condiciones adecuadas a cada pas, cada uno de los Estados Partes en la presente
Convencin procurar dentro de lo posible:

a) adoptar una poltica general encaminada a atribuir al patrimonio cultural y natural una
funcin en la vida colectiva y a integrar la proteccin de ese patrimonio en los programas
de planificacin general;

b) instituir en su territorio, si no existen, uno o varios servicios de proteccin, conservacin


y revalorizacin del patrimonio cultural y natural, dotados de un personal adecuado que
disponga de medios que le permitan llevar a cabo las tareas que le incumban;

c) desarrollar los estudios y la investigacin cientfica y tcnica y perfeccionar los mtodos


de intervencin que permitan a un Estado hacer frente a los peligros que amenacen a su
patrimonio cultural y natural;

d) adoptar las medidas jurdicas, cientficas, tcnicas, administrativas y financieras


adecuadas, para identificar, proteger, conservar, revalorizar y rehabilitar ese patrimonio; y

e) facilitar la creacin o el desenvolvimiento de centros nacionales o regionales de


formacin en materia de proteccin, conservacin y revalorizacin del patrimonio cultural
y natural y estimular la investigacin cientfica en este campo;

Patrimonio Natural

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Se entiende por patrimonio natural: Los monumentos naturales constituidos por
formaciones fsicas y biolgicas o por grupos de esas formaciones que tengan un valor
universal excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico;

Las formaciones geolgicas y fisiogrficas y las zonas estrictamente delimitadas que


constituyan el hbitat de especies animal y vegetal amenazadas, que tengan un valor
universal excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico;

Los lugares naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas, que tengan un valor
universal excepcional desde el punto de vista de la ciencia, de la conservacin o de la
belleza natural.

Principios

Respetar al medio ambiente y la vida en toda su diversidad.

Cuidar la comunidad de vida con entendimiento, compasin y amor.

Garantizar el sustento del medio ambiente

Asegurar que los frutos y la belleza del medio ambiente se preserven para las
generaciones presentes y futuras.

Patrimonio Cultural Material

Se entiende por patrimonio cultural material: Los monumentos: obras arquitectnicas, de


escultura o de pintura monumental, elementos o estructuras de carcter arqueolgico,
inscripciones, cavernas y grupos de elementos, que tengan un valor universal excepcional
desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia;

Los conjuntos: grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya arquitectura, unidad e


integracin en el paisaje les d un valor universal excepcional desde el punto de vista de la
historia, del arte o de la ciencia;

Los lugares: obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza as como las
zonas incluidos los lugares arqueolgicos que tengan un valor universal excepcional desde
el punto de vista histrico, esttico, etnolgico o antropolgico.

Patrimonio Cultural Inmaterial

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Se entiende por patrimonio cultural inmaterial: Los usos, representaciones, expresiones,
conocimiento y tcnicas -junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios
culturales que les son inherentes- que las comunidades, los grupos y en algunos casos los
individuos reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural.
Principios

La diversidad cultural es el principal patrimonio de la humanidad, producto de


miles de aos de historia, fruto de la contribucin colectiva de los pueblos.

Los gobiernos locales se constituyen como agentes de primer orden, en tanto


defensores y promotores del avance de los derechos culturales.

Las ciudades y los espacios locales son un marco privilegiado de la elaboracin


cultural en constante evolucin y constituyen los mbitos de la diversidad
creativa.

El dilogo entre identidad y diversidad, individuo y colectividad, la herramienta


necesaria, para garantizar una ciudadana cultural, supervivencia de la
diversidad lingstica y desarrollo de las culturas.

El desarrollo cultural se apoya en la multiplicidad de los agentes sociales.

IV. ESTADO DE DERECHO

NUEVO PARADIGMA POLTICO para perfeccionar el quehacer poltico mediante el


sometimiento de la sociedad a las reglas y normas del derecho y la creacin de
instituciones al servicio de la libertad del Sujeto.

El PRINCIPIO DE LEGALIDAD es uno de los fundamentos centrales del ESTADO


CONSTITUCIONAL DE DERECHO. Resultado de una larga secuencia histrica, este principio
postula que el mbito del ejercicio del poder est acotado por las reglas y que la accin
de la autoridad supone siempre una competencia previamente establecido en una ley.

El resultado es que la accin gubernamental (Poder Ejecutivo) siempre se da en un


entorno regulado (Poder Legislativo) y la sancin (Poder Judicial) por el exceso o defecto
en esa accin es la activacin de los mecanismos de control (jurdico o poltico), de
RENDICIN DE CUENTAS.

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El problema para la implementacin de reformas es que como resultado de las prcticas
nocivas acumuladas, el sistema jurdico en su conjunto, y en particular el que regula la
accin de la administracin, est completamente desarticulado.

La certeza jurdica que debera orientar la accin de funcionarios y ciudadanos ha cedido


el paso al caos normativo, la multiplicacin de las reglas y la parlisis de la accin, o
alternativamente la generacin de incentivos para eludirlo y producir corrupcin. La
prctica de la corrupcin en los mexicanos no es por cultura popular, sino porque tienen
garantas de impunidad.

La corrupcin es el resultado de impunidad. La razn por la cual la gente tiende a que sta
vaya en aumento, es porque se dan cuenta que la funcionalidad del sistema, la estructura
del gobierno est creando condiciones que les permiten salir impunes.

Cuando la autoridad y los ciudadanos, la sociedad en general, acatan las leyes se forma
una atmosfera de seguridad, de certidumbre que es fundamental para el desarrollo
econmico y social.

Los proyectos econmicos y sociales enfrentan riesgos, un Estado de Derecho Funcional


acta como seal conductora que, al fortalecer la rendicin de cuentas, auxilia a disminuir
la inseguridad y la incertidumbre, acta como promotor del gobierno del poder pblico en
pblico: todas las actividades del gobernante deben ser conocidas por el pueblo soberano.
La publicidad es la regla, el secreto es la excepcin.

Por ello urge solucionar la problemtica de la ilegalidad -corrupcin e impunidad-. No


basta con reformar las normas: las leyes tienen que ser cumplidas, los derechos
garantizados, las instituciones construidas, las obligaciones cumplidas y las
responsabilidades asumidas.

Iimplica una reflexin sustantiva sobre la situacin del pas (diagnstico), la construccin
de un imaginario (pronstico) y el establecimiento de un plan de ruta inteligente,
incluyente y comprometido (gobernanza) en la materia, como seala el documento
Pasar de la Filosofa Poltica a la accin ciudadana de la JORNADAS HACER MXICO.

V. EXGESIS

Imaginar el futuro, es una tarea simultneamente estril y de urgente necesidad. Es


intil, porque en materia poltica y social las variables son mltiples y el dinamismo de
la vida arrastra todo. Es necesario, porque sin imgenes de lo que nos pueda suceder, la
angustia colectiva nos impulsara a decisiones absurdas en la vida pblica, los negocios y
en la esfera personal. Alvin Toffler

Explicar el propsito de un proyecto social basado en escenarios cvicos, para reflexionar


sustantivamente para definir algunas premisas que contribuyan a la consolidacin del

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Caso-Pas que reclama una ciudadana activa, consiente y participativa, tiene un alto
grado de dificultad. Sin embargo, es importante tratar de esclarecer como un liderazgo
puede cambiar el curso de la Historia de Mxico.

Un grupo de lderes influyentes, representando a todos los actores sociales, trabajando


juntos, para descubrir lo sucedido, que puede suceder, que debera suceder, y lo que ellos
deben hacer para promover esa visin.

Lo que somos es fundamentalmente resultado de lo que hemos hecho y dejado de hacer.


Las razones son fundamentalmente polticas e internas. Culpar a los dems es una vieja
tradicin. El problema central se encuentra en la capacidad de ciertos grupos para evitar la
formulacin y puesta en prctica de polticas pblicas favorables al inters general.

La supervivencia, hoy en da, de estas estructuras tiene implicaciones negativas tanto para
el desempeo de nuestra economa como para la capacidad del rgimen democrtico para
enfrentar los retos polticos y sociales. Mediando entre los grupos de inters y la sociedad
se encuentra un sistema poltico que no ha genera los incentivos para propiciar cambios de
utilidad general.

Dedicar tanta energa y tanto tiempo a diseccionar y debatir, alabar o denostar el


carcter del Pueblo Mexicano, definir Qu es la Mexicanidad? para saber quines
somos y porque somos de tal o cual modo ha sido una constante y parece no tener fin. El
Alma del Mxico de hoy, simplemente es distinta de la de pocas anteriores.

La conciencia social, nos es til porque gracias a lo que hemos aprendido en el pasado, no
nos hallamos del todo sometidos al presente. Gracias a lo que todava podemos aprender,
el espritu comn, nos permite la accin recproca entre presente y pasado para dar forma
a reajustes sociales internos, como respuesta a nuevos desafos.

Mejorar no es asunto de otros, es nuestro. Tiene que ver con nuestras decisiones y con
las instituciones que construimos. Estamos como estamos por lo que hacemos, no por lo
que somos. Y podemos hacer ms: requerimos creer en la imagen del Mxico que
pensamos construir alineando los intereses de corto plazo de los distintos actores que
tienen poder con una visin de largo plazo.

El viejo sistema poltico mexicano no est en crisis, est en agona. Su edificacin ha


sido demolida. Sus vicios desnudados. Y su impunidad confesada pblicamente.
Santiago Pando.

La incapacidad de la clase poltica (promesas-crisis-disculpas; promesas-crisis-disculpas;


nuevas mayoras) y la ineficiencia de la burocracia, para promover el crecimiento del
bienestar -siete planes nacionales de desarrollo- mantienen atrapado a Mxico en un
equilibrio mediocre que no permite un mayor progreso, a pesar de su ubicacin
estratgica que le puede permitir estrechar lazos con las regiones de todo el mundo.

Las actores polticos dominantes no han logrado la coordinacin necesaria que haga
posible un mayor crecimiento sostenido. El argumento central es que muchos de ellos se

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conducen conforme a la lgica de guerra: un acto de fuerza para imponer su voluntad. La
fuerza es el medio; imponer su voluntad el objetivo.

La historia de Mxico se puede definir como una lucha de los unos contra los otros. Se
soslaya que la democracia es un sistema poltico que presupone el disenso.

Como lo muestra la historia, no hay rutas fciles. S as fuera, todo el mundo sera
desarrollado. Hemos vivido dos siglos en los que en varias ocasiones pretendimos impulsar
desde arriba cambios que no slo no tenan suficiente apoyo social, sino que muchas
veces se aplicaron contra los mismos principios que decan perseguir.

Como lo muestra la experiencia, el crecimiento no se puede sostener si no es parte de un


proyecto incluyente, capaz de enfrentar los problemas de desigualdad y exclusin que
padece Mxico.

Como lo muestra la realidad, en las encuestas slo el 4% de los ciudadanos an creen algo
a los partidos polticos. Si los ciudadanos ya no se sienten representados por los partidos
polticos la pregunta es: estos A quin representan?

Una democracia representativa sin ciudadanos, es un estado colapsado.

Un sistema de procuracin de justicia con 90% de impunidad, es un estado colapsado.

Un sistema poltico invadido del cncer de la corrupcin y de la complicidad, es un estado


colapsado.

Una clase poltica cuya nica razn de existir es sostener la mentira institucional y sus
privilegios, es un estado colapsado.

Es vital para nuestra subsistencia dar a luz a una nueva conciencia ciudadana. Primero
fue la independencia, luego la revolucin, ahora nos corresponde cerrar el tercer crculo, el
de la evolucin. Un despertar masivo de conciencia.

No juntamos nuestras ideas sino nuestros propsitos. Y nos pusimos de acuerdo,


entonces decidimos. Popol Vuh.

No importa donde nacimos, no importa en qu lugar vivimos, lo que importa es cmo


podemos organizarnos para vivir juntos con nuestras diferencias. Los ciudadanos deben
cambiar la forma de ver las cosas: darse cuenta, por ejemplo, de que ver la realidad a
travs de los lentes de los partidos polticos es tener una visin muy corta, reducida,
acotada, limitada y, principalmente muy egosta.

La fuerza poltica viene de la divisin. El poder ciudadano proviene de la unin.

Cuando las medias verdades chocan de frente, el espejo de la ilusin se rompe, y la luz
desnuda la verdad oculta. Hoy la verdad superior de Mxico son los ciudadanos libres e
independientes. Los que entienden que el poder de uno es cuando estn unidos todos:
esos es la evolucin.

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Para vivir juntos y seguir siendo al mismo tiempo diferentes, debemos, en primer lugar,
respetar un cdigo de buenas costumbres, las reglas del juego social y, en segundo lugar,
respetar el esfuerzo del individuo para transformar experiencias vividas en construccin de
s mismo como actor; ese esfuerzo es lo que en ciencias sociales se denomina Sujeto.

La transformacin del individuo en Sujeto slo es posible a travs del reconocimiento del
otro como un Sujeto que tambin trabaja, a su manera, para combinar una MEMORIA
CULTURAL con un PROYECTO INSTRUMENTAL, en simples palabras, CONSTRUIR LA
SUSTANCIA BASE DE LAS COSAS DE MXICO Y LOS MEXICANOS: MEXICANIDAD.

El Sujeto personal, como la comunicacin de los Sujetos entre s, necesita protecciones


institucionales. Lo que conduce a reemplazar la antigua idea de democracia, definida como
participacin en la voluntad general, por la nueva idea de instituciones al servicio de la
libertad del Sujeto y de las comunicaciones entre los Sujetos.

Ninguna persona o institucin aislada puede provocar un cambio en la sociedad. Por otra
parte, para acciones colectivas debe haber alguna medida de perspectiva compartida: un
modelo mental comn, una visin compartida, una historia contada en comn.

El proceso de los escenarios que se organizan como conversaciones abiertas y


constructivas entre participantes ayudan a construir el entendimiento mutuo, la confianza,
y el sentido de comunidad que hace que esto sea posible. La historia reciente muestra
que si se acta con pragmatismo, sin ataduras ideolgicas y con liderazgos competentes
que busquen el inters general s se puede MIRAR CON ESPERANZA HACIA EL PORVENIR.

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