Revista da Gesto Costeira Integrada 10(4):419-434 (2010)

Journal of Integrated Coastal Zone Management 10(4):419-434 (2010)

www.aprh.pt/rgci

Avaliao de Impactos Ambientais no Meio Fsico decorrentes de

Obras de Engenharia Costeira - Uma Proposta Metodolgica*
Assessment of Environmental Impacts on the Physical Environment due to
Coastal Engineering Works - A Proposed Methodology

Alessandro Farinaccio@, 1, Moyss Gonsalez Tessler1

RESUMO
O presente artigo apresenta uma proposta para a avaliao de impactos no meio fsico de ambientes costeiros decorrente
da implantao de obras de engenharia na linha de costa. Para a avaliao dos impactos foi desenvolvida uma matriz que
permite a representao grfica de obras situadas nos ambientes costeiros, e a avaliao de seus impactos, considerando as
particularidades dos empreendimentos, bem como, as particularidades dos diferentes tipos de ambientes e seus
condicionantes. A matriz proposta combina dois mtodos j conhecidos na avaliao de impacto ambiental aplicados nos
Estudos de Impacto Ambiental, e consiste da associao do mtodo Matricial de Leopold, ou Mtodo de Matrizes de
Interao, com o Mtodo de Listas de Interao ou Check Lists (Mtodo de Battelle-Columbus). Integram a matriz as
principais obras de engenharia que ocorrem na linha de costa dos municpios costeiros na costa centro-sul do Estado de
So Paulo e que correspondem aos municpios de Santos, So Vicente, Praia Grande e Guaruj. Para a avaliao de
impactos nestes municpios, foram estabelecidos setores os quais correspondem aos diferentes ambientes costeiros que
integram a regio, sendo estes: uma baa, praias arenosas ocenicas e canais estuarinos. Na proposta de avaliao de
impacto tais obras foram classificadas como obras de proteo, obras de recuperao, obras de infra-estrutura e obras de
lazer e turismo. O trabalho conclui que a avaliao de impactos executada por meio da aplicao da matriz proposta na
metodologia apresenta-se como uma ferramenta eficaz na avaliao de impactos em ambientes costeiros, uma vez que
contempla a maioria de obras na linha de costa de praias arenosas e canais estuarinos encontrados ao longo da costa
brasileira, e permite em casos de planejamento territorial uma visualizao regional das intervenes na dinmica costeira
decorrentes de obras de engenharia. A estrutura e configurao final da matriz permitem a sua aplicao em obras
costeiras existentes, bem como obras hipotticas, uma vez que a mesma foi concebida a partir de casos reais identificados,
ou seja, permite uma avaliao de obras j concludas, como apresentadas nos estudos de caso, ou obras em fase de
planejamento ou em execuo.

@ autor correspondente: alfageo@ig.com.br

1 Universidade de So Paulo (USP), Instituto Oceanogrfico

* Submisso 28 Abril 2010; Avaliao 20 Maio 2010; Recepo da verso revista 20 Julho 2010; Disponibilizao on-line 2 Dezembro 2010
 Farinaccio & Tessler
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ABSTRACT
This paper presents a proposal for assessing physical impacts on coastal environments caused by civil engineering works along the coastline. A
matrix was developed for the assessment of impacts that allows graphical representation of engineeringworks located in coastal environments
and evaluation of the impacts on these environments, considering both the particularities of these developments and the particularities of the
different environments and their constraints. The proposed matrix combines two methods already used in environmental impact assessments. It
consists of associating the Leopold Matrix, or the method of interaction matrices, with the method of interaction lists or Checklists (Battelle-
Columbus Method). The matrix is composed of the main engineering works occurring along the coastlines of municipalities in the central
southern coast of the State of So Paulo. These municipalities include Santos, So Vicente, Praia Grande and Guaruj. To assess impacts
on these municipalities, sectors corresponding to the different coastal environments in the region were established. These sectors are: a bay, oceanic
sandy beaches and estuarine channels. In the proposed impact assessment, civil works were classified as protection, recovery, infrastructure,
recreation and tourism. The present paper concludes that the assessment of impacts using the proposed matrix is as an effective tool for coastal
environments since it covers the majority of coastal civil engineering works on sandy beaches and in estuarine channels encountered on the
Brazilian coast and, in cases of land planning, it permits a regional view of interventions on coastal dynamics arising from civil engineering
works. The structure and final configuration of the matrix make it applicable to both existing and projected civil coastal works, since it was
conceived from actual identified cases. Therefore, it allows an evaluation of works that have already been completed, as presented in the case
studies, or works in their planning and execution phases.

1. INTRODUO habitats com impactos na dinmica das comunidades

O incremento das atividades econmicas e sociais
que se desenvolvem nas zonas costeiras resultou em
processos de degradaes, com perdas ambientais
significativas, o que aponta para a necessidade
premente de ordenamento das atividades que se
desenvolvem nas zonas costeiras.
Dentre os problemas decorrentes da ocupao de reas
costeiras destacam-se aqueles relacionados alterao do
meio fsico, principalmente aqueles que interferem na
dinmica dos processos sedimentares, e de movimentao de
sedimentos ao longo da costa.
Muitas destas atividades antrpicas privam as costas de
seu natural suprimento de areia, como as obras de
regularizao e estabilizao de rios e a minerao em reas
fontes de sedimentos, obras porturias, as de melhoramento
de embocaduras e as de dragagens de manuteno.
Alm destas atividades, vem se tornando comuns,
nas praias brasileiras, a construo de uma infra-
estrutura de lazer constituda de bares, quiosques e
todo o complexo de condomnios, e de pousadas e
hotis que avanam sobre reas de domnio da ao
marinha.
A interferncia nesta dinmica estritamente
particular pode acarretar problemas de cunho
ambiental e financeiro. Do ponto de vista ambiental
devem ser consideradas as alteraes na linha de costa,
decorrentes de eroses, assoreamentos e mudana de
biolgicas. Quanto ao fator econmico, destacam-se
as perdas de edificaes e estruturas localizadas
beira-mar, causadas pela instalao de processos
erosivos, assoreamentos, bem como de colapsos do
substrato.
Deste processo de degradao das condies
naturais da dinmica costeira, observa-se a necessidade
de se estabelecer ferramentas que possam auxiliar os
processos de anlise dos impactos no ambiente
costeiro, e que permitam uma compreenso de como
obras isoladas ou conjunto de obras, em determinada
regio interferem na dinmica destes processos
costeiros.
A presente pesquisa apresenta os resultados do
trabalho desenvolvido que consistiu de um
levantamento de obras situadas nos ambientes
costeiros, e uma anlise de seus impactos, a partir do
desenvolvimento de uma matriz que permitisse sua
representao grfica, considerando as
particularidades de empreendimentos implantados na
zona costeira, bem como, as particularidades dos
diferentes tipos de ambiente reconhecidos, das
condicionantes ambientais da regio e do
entendimento da dinmica atuante (Farinaccio, 2008).
A matriz combina dois mtodos j conhecidos na
avaliao de impacto ambiental aplicados nos Estudos
de Impacto Ambiental, e consiste basicamente da

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associao do mtodo Matricial de Leopold (Leopold
et al. 1971), ou Mtodo de Matrizes de Interao, com
o Mtodo de Listas de Interao ou Check Lists
(Mtodo de Battelle-Columbus, desenvolvido por
Dee et al. 1973).
A matriz foi elaborada a partir de um levantamento
das principais obras de engenharia na linha de costa
que foram instaladas nos municpios de Santos, So
Vicente, Praia Grande e Guaruj, localizados na
Baixada Santista, litoral central do Estado de So
Paulo, Brasil.
O trecho estudado (Figura 1) compreende
diferentes tipos de linhas de costa, que inclui desde
praias abertas ocenicas, praias restritas limitadas por
promontrios, praias em baas, canais estuarinos, e
desembocaduras fluviais.
A Baixada Santista, em seu processo histrico de
ocupao, contou com obras que foram instaladas
sem a realizao de estudos ambientais prvios.
1.1. Referencial Metodolgico
A matriz proposta neste estudo teve como
referencial metodolgico alguns conceitos bsicos
sobre a avaliao de impactos ambientais, bem como
o entendimento dos principais mtodos usualmente
utilizados nos processos de Estudos de Impactos
Ambientais, no Brasil e no Mundo.
A Avaliao de Impacto Ambiental um
instrumento de poltica ambiental formado por um
conjunto de procedimentos capaz de assegurar, desde
o incio do processo, que seja feito um exame
sistemtico dos impactos ambientais de uma dada ao
proposta (projeto, programa, plano ou poltica) e de
suas alternativas. Pressupe que os resultados sejam

Figura 1 Localizao da rea de estudo, incluindo os limites dos Setores: Baia (1), Canal Estuarino (2) e Praias
Ocenicas Arenosas (3). Base da imagem: Google Earth, acesso em 27/04/2010.
Figure 1 - Location of Study Area, including the boundaries of Sectors: Bay (1), Estuarine Channel (2) and Oceanic Sandy
Beaches (3). Image source: Google Earth, access on 27/04/2010.

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apresentados de forma adequada ao pblico e aos
responsveis pela tomada de deciso, e que os mesmos
sejam por eles devidamente considerados.
O exame sistemtico dos impactos implica nas
atividades de identificao, medio e valorao dos
provveis impactos, atravs de mtodos e tcnicas
objetivas, de modo a garantir resultados consistentes.
A caracterizao dos impactos ambientais o ponto
central de um estudo de avaliao de impactos, em
especial os relacionados aos ambientes costeiros que
apresentam grande mobilidade espacial e temporal.
Segundo Barbieri (2004), um dos mtodos de
caracterizao de impactos e avaliao ambiental mais
simples consiste no uso de listas de verificao, ou de
controle (check Iists), para avaliar e interpretar os
impactos que podero ocorrer no caso de ocupao
antrpica de uma rea. A elaborao da lista consiste na
identificao de caractersticas ou indicadores de
qualidade ambiental que podem ser impactados pelas
aes previstas no processo de ocupao. Por exemplo,
o uso de recursos naturais e da infra-estrutura existente,
alteraes da paisagem, alterao do regime hdrico,
eroso, assoreamento, poluio atmosfrica e hdrica,
gerao de resduos slidos, rudos, vibraes,
intensificao do trfego na rea de influncia, valorizao
ou desvalorizao imobiliria, modificaes no estilo de
vida da populao local e nas suas fontes de renda, etc.
Existem diversos tipos de listas, sendo que as mais
simples apenas relacionam itens de verificao sobre a
qualidade ambiental da rea de influncia do projeto.
Existem listas que apresentam, alm dos itens de
verificao, orientaes sobre como obter dados,
selecionar amostras, bem como medir e interpretar os
resultados. Cada item de verificao ento analisado e
hierarquizado quanto sua potencialidade de impacto.
A facilidade operacional a principal vantagem desse
mtodo. Para projetos relacionados a atividades e
empreendimentos de carter repetitivo, podem ser
elaboradas listas padronizadas que facilitam ainda mais
sua aplicao. Sua principal desvantagem fornecer uma
viso segmentada dos impactos, j que os itens de
verificao da lista so avaliados isoladamente,
dificultando a identificao e a interpretao das
interaes entre os impactos decorrentes das aes
previstas.
H tambm mtodos baseados em listas de
verificao mais elaboradas, como o desenvolvido nos
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Estados Unidos pelo Battelle-Columbus Institute, no
qual a lista tem estrutura semelhante a uma rvore,
com quatro fatores ambientais, 78 parmetros e um
sistema de ponderao. Para cada parmetro,
estimado o valor do potencial impacto, com ou sem
a ocupao do espao considerado.
O mtodo Battelle-Columbus (Dee et al. 1973)
foi desenvolvido inicialmente, para avaliar impactos
de projetos relacionados com recursos hdricos.
Posteriormente, esse mtodo foi adaptado para outros
tipos de projetos, envolvendo outros parmetros e
outros sistemas de ponderao. As vantagens desse
mtodo so as mesmas de qualquer lista de verificao,
acrescida da possibilidade de quantificao dos
impactos listados, apesar da subjetividade que pode
estar associada ao sistema de ponderao utilizado.
Ainda assim, este mtodo deixa a desejar no que
concerne s interaes entre os impactos, pois
continua apresentando as mesmas limitaes das listas
de verificao unidirecionais.
O mtodo baseado em Matrizes de Interao
tem sua origem na conhecida Matriz de Leopold
(Leopold et al., 1971), concebida para avaliar os
impactos ambientais da minerao no incio da dcada
de 1970. Essa matriz uma tabela de dupla entrada,
na qual as colunas relacionam cem aes causadoras
de impactos decorrentes dos projetos e as linhas, 88
fatores ambientais da rea de influncia do projeto a
serem afetados pelas aes, formando 8.800 clulas,
cada uma representando o cruzamento entre uma ao
e um fator ou caracterstica ambiental.
Os mtodos baseados em Redes de Interao
procuram estimar os impactos diretos e indiretos,
imediatos e de mdio e longo prazo. Eles se baseiam
na elaborao de diagramas de fluxo, ou grficos de
causa-efeito, que representam cadeias de impactos
associados s aes previstas, como exemplificadas
pela Figura 2.
Outra opo a combinao de dois ou mais
mtodos, que tem como vantagem a simplicidade,
rapidez e baixo custo na avaliao de impactos
negativos. No entanto corre-se o risco de fazer uma
avaliao compartimentada, no sendo recomendada
para avaliaes de impacto globalizada/integrada.
H uma grande diversidade de mtodos de
avaliao de impactos envolvendo diferentes
abordagens, como, por exemplo, os mtodos baseados
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em cartografia, em modelagem matemtica de
ecossistemas, em valorao econmica do meio
ambiente e outros critrios.
Novos mtodos e variaes de mtodos
conhecidos esto sendo per manentemente
desenvolvidos e aplicados, o que atesta a importncia
desse instrumento de avaliao de impacto ambiental,
bem como a grande dificuldade que se tem para
realizar a avaliao de impacto de modo satisfatrio.
2. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
DA PESQUISA
A concepo da matriz se consolidou a partir de
casos reais de obras implantadas no litoral central do
Estado de So Paulo, conhecida como Baixada
Santista, por meio de levantamentos em campo e
diagnsticos do meio fsico e entendimento da
dinmica costeira atuante.
Este levantamento decorre do entendimento de
que antes de se promover a ocupao de determinada
rea na linha de costa deve-se ter o conhecimento
das caractersticas da rea, ou seja, que seja realizado
um diagnstico ambiental do local, bem como dos
processos que nele atuam e que lhe conferiram tais
caractersticas.
A rea de estudo escolhida para o levantamento e
aplicao da matriz, apresenta-se intensamente
ocupada, com diferentes tipos e dimenses de obras,
e que foram conhecidamente implantadas sem a
realizao de estudos ambientais prvios, e sem a
proposio de medidas mitigadoras ou
compensatrias.
A rea de estudo concentra um grande acervo de
obras de engenharia, decorrentes do processo
histrico de ocupao, contudo devido a ausncia de
necessidade de avaliao de impactos ambientais no
Brasil at meados de 1986, estas obras foram ento
executadas sem considerar a varivel ambiental em
seus projetos.
No caso em pauta, o diagnstico executado
envolveu aspectos do meio fsico, especificamente a
geologia e a geomorfologia local, e os processos

Atividades Impactos Impactos Impactos

do Projeto Primrios Secundrios Tercirios

Impacto A1 Impacto A1, 1 Impacto A1, 1,1

Atividade A

Impacto A1, 1,2

Impacto A2 Impacto A2, 1

Impacto A2, 2 Impacto A2, 2,1

Perda da Diminuio da Aumento da

arrecadao de receita alquota de
imposto predial oramentria impostos

Aumento dos
Perda da
Remoo gastos pblicos
arrecadao de
de Moradias em sade,
outros impostos
educao, etc.

Aumento dos
Perda de Aumento do
benefcios aos
empregos desemprego
desempregados

Figura 2 - Exemplo do uso de redes de interao. Adaptado de Rau & Wooten (1980).
Figure 2-Example of interaction networks usage. Adapted from Rau & Wooten (1980)

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oceanogrficos costeiros atuantes que so os
principais agentes modeladores da configurao da
linha de costa. Os levantamentos incluram praias em
baas (baixa energia), praias abertas (ocenicas) e
alongadas, praias restritas por promontrios e ainda
margens de canais estuarinos.
Associado ao conhecimento destes aspectos est
o conhecimento adquirido, obtido em visitas s reas
e por meio de informaes disponveis em mapas e
documentao cientfica. Desta forma, para a rea de
estudo foram realizados os seguintes levantamentos:
Clima e condies meteorolgicas das reas de
estudo;
Caracterizao geolgica da rea de estudo;
Caracterizao geomorfolgica da rea de
estudo;
Recursos hdricos, com abordagem na
hidrologia superficial e hidrogeologia;
Aspectos relacionados dinmica
oceanogrfica;
Qualidade e uso das guas e usos da gua.
Os trabalhos de campo consistiram na visita a cada
uma das praias da rea de estudo, e na navegao ao
longo dos canais estuarinos, para a aplicao de um
cadastro-diagnstico. Este cadastro, associado a
fotointerpretao e anlise de imagens de satlite,
alm de servir como banco de dados das reas de
estudo permitiu um reconhecimento, em campo, dos
impactos na dinmica costeira local causados pelos
diferentes tipos de obras implantadas na linha de
costa. Nesta etapa de caracterizao pde ainda ser
realizado o levantamento dos fatores antrpicos,
como o histrico da ocupao urbana e industrial.
O cadastro utilizado apresenta dados de
indicadores ambientais contemplando as seguintes
informaes:
tipo de terreno;
geomorfologia local;
tipo de ocupao e adensamento populacional;
reduo de reas de domnio marinho;
fontes de poluio;
alteraes na dinmica costeira;
evidncias de colapso de estrutura e outros dados
indiretos.
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A partir do preenchimento da ficha de cadastro
de campo foi ento elaborada uma ficha cadastral
contemplando as caractersticas do meio fsico e da
ocupao dos segmentos de linha de costa visitados,
bem como das obras costeiras que interferiram no
processo da dinmica natural, e ento incorporados
e relacionados/associados os principais impactos
observados.
2.1. Estrutura da Matriz
A matriz estabelecida nesta pesquisa permite uma
visualizao grfica dos impactos identificados na
Baixada Santista, e de uma compreenso relativamente
rpida do padro de interferncia na dinmica costeira
atuante no local.
A matriz proposta composta por linhas e colunas.
Nas linhas apresentado o grupo de obras por
funes, ou seja, o objeto impactante. Estas linhas
correlacionam-se com as colunas a direita, nas quais
esto representados o padro de interferncia sobre
a dinmica costeira, e os impactos potenciais.
A primeira coluna da matriz apresenta os tipos de
obras ao longo da rea de estudo, e que foram
identificadas nos trabalhos de campo e de
fotointerpretao. Esta coluna encontra-se
subdividida em 2 partes.
A primeira parte contm as funes das obras,
dispostas em grupos de funes ao longo de 4 linhas.
A segunda parte da coluna, a direita, relaciona os tipos
de obras dentro de cada uma das funes. Neste
levantamento as obras foram subdivididas em
categorias associadas a seu objetivo construtivo e ou
funo estrutural, conforme exposta a seguir:
Obras de proteo: Tm o objetivo de
proteger a costa (benfeitorias) do ataque direto
das ondas. Geralmente so construdas para
proteo de avenidas e casas instaladas na orla
martima. Nesta categoria foram enquadradas
as seguintes obras:
Muros;
Barreiras de rocha (ex. rip-rap);
Molhes e enrocamentos.
Obras de recuperao: Tm por objetivo a
reconstruo do ambiente praial o mais
prximo de suas caractersticas naturais. So
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implantadas para estabilizar uma praia sujeita a
recuos erosivos. Podem alargar a praia por meio
da acumulao de areias e evitar assoreamento
de uma regio a sotamar da corrente da deriva
litornea. Nesta categoria enquadram-se as
seguintes obras:
Engordamento de praia - molhes e
enrocamentos
Espiges e gabies
Obras de infra-estrutura e lazer: Tm o
objetivo de fornecer equipamentos de infra-
estrutura bsica e de lazer, pblicos ou privados.
So obras ou conjuno de obras relacionadas
ocupao urbana, industrial e porturia, voltadas
ao transporte, saneamento, atividades industriais
e moradia alm daquelas voltadas ao turismo. As
obras enquadradas nas categorias anteriores, na
maioria das vezes, so implantadas para a
proteo/preservao das obras desta categoria.
Nesta categoria enquadram-se:
Obras de infra-estrutura bsica como:
Emissrios (dutos emersos e enterrados);
Canais de guas superficiais;
Aterros de loteamentos;
Aterros de invases;
Palafitas;
Aterros de passagem (ruas, avenidas,
estradas);
Per ou plataforma de embarque;
e tambm as obras de lazer e turismo
como:
Aterros;
Marinas;
Peres ou plataforma de pesca;
Molhes e enrocamentos.
A segunda coluna refere-se ao padro de
interferncia na dinmica das praias arenosas e nos
canais estuarinos:
Padro A: obras que so capazes de alterar
predominantemente os fluxos longitudinais,
aqueles relacionados aos movimentos das
- 425 -
correntes de deriva litornea (longshore currents),
e que apresentam expresso mais ntida em
planta;
Padro B: obras que alteram os fluxos
transversais, relacionados aos movimentos
costa adentro-costa afora (onshore-offshore), cujo
reflexo se d maneira mais incisiva sobre o
perfil praial;
Padro C: obras cuja ao se d de maneira
igualitria nos dois tipos de fluxos; e
Padro D: Obras que interferem nos fluxos de
canais estuarinos.
A terceira coluna indica os impactos ambientais
potenciais identificados na rea de estudo. A Coluna
G1 apresenta os impactos que ocorrem sobre as faixas
de praias arenosas, decorrentes da alterao da
dinmica costeira pela presena das obras. A Coluna
G2 apresenta aqueles impactos que ocorrem sobre
os canais estuarinos, e que decorrem da alterao da
dinmica dos fluxos estuarinos e da reduo de reas
ao longo de suas margens. A Coluna G3 apresenta
impactos ambientais associados, que nas praias
arenosas e canais estuarinos, decorrem da ocupao
destes ambientes bem como da ocupao urbana.
Estes impactos referem-se s alteraes da paisagem,
danos sobre estruturas existentes e poluio por
resduos slidos e efluentes. Para este estudo a relao
de impactos em cada um dos seus Grupos a seguinte:
G1-IMPACTOS SOBRE A FAIXA DE AREIA
PRAIAS
Reduo da faixa de praia (avano das obras sobre
a faixa de praia) (a)
Praias mais extensas causadas pelo assoreamento/
deposio (b)
Praias mais estreitas pela eroso (eroso paralela a
linha de costa) (c)
Alterao da topografia da praia (perfil praial) (d)
Instalao de processos erosivos na praia
(formao de clulas erosivas) (e)
Aprisionamento de sedimentos junto a estrutura
rgida de orientao impedindo seu movimento a
sotamar (f)
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G2-IMPACTOS SOBRE CANAIS ESTUARINOS
Instalao de processos erosivos nas margens dos
canais estuarinos (g)
Reduo de ambientes naturais (h)
Reduo de reas de mangue (i)
G3-IMPACTOS ASSOCIADOS
Deposio de areia em equipamentos pblicos
(praas, quiosques, etc) (j)
Deposio de areia em avenidas e ciclovias (k)
Colapso de muros de proteo (l)
Solapamento/recalques de aterros (m)
Assoreamentos (n)
Escalonamento da linha de costa por sucessivas
estruturas rgidas perpendiculares a linha de costa (o)
Reduo de reas teis a ocupao (p)
Alterao da paisagem (q)
Contaminao da gua superficial - por efluentes (r)
Contaminao da gua por resduos slidos (s)
Alterao do regime de fluxo da gua subterrnea (t)
Cumpre ressaltar que a avaliao do impacto
realizado nas reas densamente ocupadas, ocorreu
sobre estruturas, obras e atividades j instaladas, e
desta forma foram avaliados os impactos decorrentes
da existncia de tais estruturas, sendo desconsiderados
os impactos advindos da etapa de implantao das
obras. Contudo, esta anlise (ps-implantao)
subsidia a anlise de impacto potencial de estruturas
e atividades a serem implantadas em locais que no
experimentaram a ocupao.
Tanto na fase de diagnstico como na fase de
avaliao de impactos foram adotados os
procedimentos comumente utilizados em Estudos de
Impacto Ambiental EIA, considerando, contudo,
principalmente os parmetros do meio fsico
aplicveis a praias arenosas e canais estuarinos.
2.2. Atributos dos Impactos Ambientais
Na avaliao de impactos, foram ainda
considerados os atributos dos impactos identificados.
Estes atributos foram definidos com base no trabalho
de Sanchez (2006), que considera: Expresso, Origem,
Durao, Escala temporal, Reversibilidade,
Cumulatividade e sinergismo e a Escala espacial.
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3. RESULTADOS E DISCUSSO
O cadastramento das obras ao longo da Baixada
Santista, permitiu a identificao de uma grande
diversidade de obras costeiras distribudas em
diferentes compartimentos/setores da Baixada
Santista, e que exibem particularidades com relao a
dinmica costeira. Estas particularidades facilitaram
a visualizao dos impactos de obras em diferentes
tipologias de praias e em canais estuarinos.
A rea da Baixada Santista estudada apresenta um
alto ndice de ocupao, principalmente concentrado na linha
costa (faixas de praia), e nas margens de canais dos
esturios, implantada sem um planejamento e ordenamento
territorial e ambiental durante seu processo de ocupao.
Como exemplos da aplicao da Matriz foram
considerados os resultados dos cadastros realizados
em 3 segmentos de costa diferentes, considerando as
particularidades de sua dinmica costeira, e que
permitisse exemplificar a aplicao do mtodo. So
eles:
Setor 1 Baa: Baa de So Vicente, desde sua
entrada entre a Ilha Porchat e o Morro do Japu,
na baa de Santos, estendendo-se at o trecho
de estreitamento do canal entre o Morro dos
Barbosas e Morro na Praia, na altura da Ponte
Pnsil;
Setor 2: Canal Estuarino: Esturio Santista/
Canal do Porto de Santos, que compreende o
Canal do Porto de Santos, desde sua entrada
na Ponta da Praia e Ponta da Fortaleza,
estendendo-se at o Largo de Santa Rita;
Setor 3: Praias Ocenicas Arenosas: Praias
do Guaruj, incluindo as praias da Ilha de Santo
Amaro. Segmento de costa com praias arenosas
ocenicas, podendo ser abertas ou restritas.
Os resultados do cadastramento so apresentados
por setor conforme exposto a seguir. O Quadro 1
apresenta a sntese das principais intervenes em
cada um dos setores avaliados.
A Matriz contempla todos os tipos de obras
identificadas no cadastramento, e ainda, outras obras
de engenharia costeira que possam vir a ser
constr udas. A for ma da matriz elaborada
apresentada na seqencia, com os exemplos de
aplicao dos 3 setores estudados (Figuras 3, 4 e 5)
 Quadro 1 - Relao de intervenes/obras, aspectos ambientais e impactos na Baixada Santista
Table 1 - List of interventions/civil engineering works, environmental aspects and impacts on the Baixada Santista.

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A matriz apresenta diversas seqencias possveis
de correlaes. A primeira dela, que pode ser observada
ao longo de uma linha, se baseia nos diagramas de fluxo,
que representam cadeias de impactos associados s aes
previstas. Neste caso ressalta-se na matriz apresentada a
necessidade do reconhecimento do padro de
interferncia decorrente da obra na dinmica costeira.
A vantagem deste procedimento est associado a fcil
visualizao das intervenes e conseqncias desta,
apresentadas nas colunas dos Grupos.
Outro modo de visualizao da matriz corresponde
a agregao de vrias obras de engenharia no
entendimento do processo da interferncia e impactos
decorrentes. Desta forma, a matriz permite uma
visualizao dos impactos decorrentes de obras costeiras
em um determinado espao fsico, local ou regional, e
auxilia no planejamento territorial.
A matriz tem aplicao tanto para obras j
implantadas, uma vez que sua concepo decorre do
levantamento de casos reais, bem como para obras
futuras, uma vez que com base nas diferentes situaes
observadas seria possvel a previso e realizao de
prognsticos.
Desta forma, em casos de obras j existentes, a
matriz pode ser utilizada principalmente como uma
check-list a ser preenchida. Para as obras futuras/
potenciais, o formato apresentado permite ajustes nas
colunas e linhas com base nas caractersticas de
projeto. Contudo, entende-se que a coluna relacionada
ao padro de interferncia, coluna 2, deve ser fixada,
uma vez que contempla os 4 possveis padres de
interveno em praias arenosas e canais estuarinos.
O nmero de linhas e colunas da matriz pode ser
aumentado ou diminudo, contudo, sugere-se a fixao
da coluna relativa ao Padro de Interferncia.
Mesmo que diferentes obras possam vir a ser
projetadas, alm daquelas apresentadas neste artigo,
e novos impactos possam ser identificados, entende-
se que os tipos de interveno esperados na dinmica
costeira sero sempre aqueles apresentados na referida
coluna.

Figura 3- Exemplo da aplicao da matriz em baas

Figure 3- Example of application of the matrix in bays

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Figura 4- Exemplo da aplicao da matriz em canais estuarinos.

Figure 4 Example of application of the matrix in estuarine channels.

Figura 5Exemplo da aplicao da matriz em praias ocenicas arenosas.

Figura5 Example of application of the matrix in oceanic sandy beaches.

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3.1. Aplicao da Matriz no Setor 1- Baa de
So Vicente
No Setor 1, as obras existentes so de 4 (quatro)
diferentes tipos de funo. Ocorrem obras de
proteo, como muros e molhes; obras de
recuperao, como os molhes destinados ao
engordamento de praias; obras de infra-estruturas,
como os aterros que sustentam as avenidas da praia e
edificaes; e por fim obras de lazer, que
correspondem aos molhes e peres utilizados para a
pesca artesanal e como base de sustentao de
restaurantes. As obras identificadas na Baa de So
Vicente interferem predominantemente em fluxos
longitudinais (deriva litornea).
Neste setor os principais impactos que ocorrem
so do tipo G1, que correspondem s alteraes sobre
o perfil das praias arenosas em decorrncia das
presenas das obras. Do Gr upo G1 no foi
reconhecido somente o impacto b, que corresponde
ao aumento da faixa de areia causada por
assoreamento/deposio. Isso ocorre pelo fato de
toda a baa de So Vicente apresentar um padro
erosivo, com deficincia de sedimentos para
composio das praias. A configurao atual das praias
decorre de um equilbrio instvel no transporte e
circulao de sedimentos, que garantem a faixa
remanescente das praias. Com a presena dos molhes,
os poucos sedimentos disponveis no sistema so
transportados pela deriva longitudinal e, sendo
barrados ao sul, promovem uma deficincia na poro
ao norte do molhe, atribuindo quele segmento de
praia um padro escalonado.
No Setor 1, os impactos associados (G3)
identificados foram: colapso dos muros de proteo
(l), solapamentos/recalques de aterros (m),
contaminao por gua superficial-efluentes (r),
contaminao por efluentes slidos (s), e alterao
do regime de fluxo de gua subterrnea (t).
Os impactos identificados na Baa de So
Vicente so em sua maioria adversos. Contudo, os
efeitos da presena de alguns molhes podem ser
considerados benficos, pois foram implantados com
o objetivo de promover o acmulo de sedimentos e a
proteo das estruturas.
Os impactos so de grande magnitude, ocorrncia
imediata, sendo em geral temporrios.
- 430 -
3.2. Aplicao da Matriz no Setor 2 - Esturio de
Santos
O Setor 2 caracterizado por trs grandes grupos
de intervenes diferentes. O primeiro e mais
significativo corresponde presena do Porto de Santos
e de toda a infra-estrutura associada que apresentam
impactos dos Grupos G2 e G3. Alm do porto ocorrem
interferncias decorrentes das ocupaes irregulares
(invases) que ocorrem em alguns trechos do canal, alm
de toda a infra-estrutura associada ao complexo nutico
do Guaruj (marinas e manuteno nutica).
Para a implantao do complexo nutico instalado
nas proximidades da entrada do Canal do Porto, houve
a supresso de vegetao de mangue e o aprofundamento
do leito na desembocadura dos rios do Meio e Icanhema
(Figura 6).
Na margem do Canal na Ilha de Santo Amaro, foi
observada a ocupao irregular por meio de palafitas,
resultando na supresso de vegetao ciliar e de mangue
e na poluio das guas do canal.
No Setor 2, os impactos associados observados
foram predominantemente: colapso de muros de
proteo (l), solapamento/recalques de aterros (m),
assoreamentos (n), instalao de processos erosivos nas
margens dos canais estuarinos (o), reduo de ambientes
naturais (p), reduo de reas de mangue (q),
contaminao da gua superficial por efluentes (r),
contaminao da gua por resduos slidos (s) e alterao
do regime de fluxo da gua subterrnea (t).
Quanto aos impactos no Setor 2, os mesmos foram
considerados adversos com incidncia direta, quando
considerados os impactos de retirada de manguezais e
instalao de processos erosivos. Contudo so indiretos
quando considerada a reduo de ambientes naturais em
mdio prazo. So impactos de alta magnitude e
permanentes. Quanto reversibilidade, a retirada pontual
de vegetao de manguezais e a instalao de processos
erosivos nas margens dos canais foram consideradas
reversveis, desde que de abrangncia local. Contudo, a
retirada de grandes reas de manguezais ou a reduo de
outro ambiente natural torna os impactos irreversveis.
Os impactos relacionados contaminao da gua
superficial por efluentes e por resduos slidos foram
considerados adversos, com incidncia direta, e
magnitude alta para a contaminao de guas por
efluentes, e mdia magnitude para o lanamento de
resduos slidos. Isto se deve potencialidade de
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Figura 6 - Desembocadura dos rios do Meio e Icanhema. Destaque para as obras de retificao das margens. No
local ocorreu a supresso de vegetao de mangue e o aprofundamento do leito.
Figure 6- Meio and Icanhema rivers mouth. Highlight on rectification works on the margins. Mangrove vegetation removal and the
deepening of the riverbed occurred on this location.

propagao da gua contaminada por efluentes lquidos.
Contudo, so impactos temporrios e que podem ser
mitigados por aes de despoluio, ou simplesmente pela
interrupo do lanamento de efluentes.
O impacto significativo que corresponde alterao na
paisagem (i), decorre da expanso da ocupao irregular em
palafitas e aterros, sobre os canais estuarinos de Santos e So
Vicente. Nestes casos, os impactos foram considerados
adversos, com incidncia variando de direta a indireta, alta
magnitude, de mdio em longo prazo, permanente, reversvel
e de abrangncia regional.
As obras que ocorrem junto linha de costa e que esto
sujeitas dinmica costeira so, em geral, obras cujos impactos
podem ser reversveis. Isto se deve prpria dinmica a que
esto sujeitas. A retirada destas obras da face praial permitiria
a reconstruo dos perfis praiais que se encontram
modificados, atravs da ao da dinmica e do livre
espraiamento das ondas sobre as faixas de areia das praias.
Contudo, ressalta-se a necessidade de haver
disponibilidade de sedimentos para a reposio dos perfis.
3.3. Aplicao da Matriz no Setor 3 - Praias do
Guaruj
No Setor 3, as principais intervenes so aquelas
representadas pela construo de aterros paralelos
linha de costa e sobre parte da face praial. So os
aterros que sustentam o calado e a avenida das praias
de Pitangueiras e Astrias, e os aterros que sustentam
os condomnios nas Praias de Pernambuco e Mar
Casado construdos para a obteno de rea edificvel
junto linha de costa. Estes aterros alteraram o perfil
praial, uma vez que, aprisionaram sob si, os
sedimentos que compunham o perfil praial, e ainda
pela limitao do espraiamento das ondas. So obras
com funo de proteo e ao mesmo tempo de infra-

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estrutura, e que apresentam impactos dos Grupos G1
e G3.
As intervenes no Setor 3, resultam na associao
de interferncia em fluxos transversais e longitudinais,
tipo C.
No Setor 3 os impactos associados observados
foram os de solapamento/recalques de aterros (m),
assoreamentos (n), contaminao da gua superficial
por efluentes (r), contaminao da gua por resduos
slidos (s) e alterao do regime de fluxo da gua
subterrnea (t).
Os impactos das obras que ocorrem no Setor
3 so, em sua maioria, adversos, com incidncia direta,
magnitude variada, e ocorrncia de mdio prazo.
Ressalta-se que so impactos em sua maioria
temporrios e reversveis, com abrangncia local.
Inicialmente esta anlise considerada sob o
enfoque estrutural, ou seja, trata-se de estruturas que
poderiam ser retiradas, com a recuperao do perfil
praial pela ao natural da dinmica costeira. Contudo,
muitas destas obras foram implantadas para
proporcionar a ocupao, atravs do aumento de reas
edificveis, ou mesmo para garantir o bem estar da
populao. Quando analisada sob este enfoque, estas
obras dificilmente seriam retiradas ou mesmo
destr udas, tornando seus impactos, assim,
permanentes e irreversveis.
3.4. Aplicao da Matriz de Atributos- Setores 1,
2e3
Com base no levantamento de impactos expressos
nos Grupos G1, G2, e G3, foi ento elaborada a
matriz de atributos destes impactos (Figura 7).
Da anlise da Matriz de Atributos, decorre que os
impactos na dinmica costeira identificada so
adversos, com incidncia direta (70%), magnitude
variada, 50 % alta, 25% baixa e 25% mdia. A
ocorrncia dos impactos em sua maioria (45%), em
mdio prazo, seguida de 30%, em longo prazo, e 25%
de ao imediata. Observa-se que 60% dos impactos
so temporrios contra 40% permanentes, e de todos
os impactos registrados 95% foram considerados

Figura 7-Matriz de relao dos impactos ambientais e seus atributos.

Figure 7 - Matrix of relation between environmental impacts and their attributes.

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 Farinaccio & Tessler
Revista de Gesto Costeira Integrada / Journal of Integrated Coastal Zone Management 10(4):419-434 (2010)
reversveis, contudo, esta reversibilidade estaria
associada retirada total das obras para o re-
estabelecimento do perfil praial . Somente em um dos
casos, que se refere reduo de ambientes naturais
(como os manguezais) tal impacto foi considerado
irreversvel. 55 % dos impactos so de abrangncia
local e 55% so impactos cumulativos.
4. CONCLUSES
A metodologia proposta mostrou-se eficaz para a
avaliao de impactos ambientais no meio fsico
decorrentes de obras de engenharia costeira. As
anlises contempladas na metodologia acerca das
intervenes nos trs setores estudados resultaram
numa amostragem abrangente dos impactos que
ocorrem na dinmica costeira em uma rea
densamente ocupada representada pela Baixada
Santista, no litoral central do Estado de So Paulo,
Brasil.
A avaliao destas intervenes por meio de
matrizes de impactos associadas a redes de interao,
permitiram visualizar os impactos que ocorrem na
dinmica costeira das praias arenosas e canais
estuarinos nos trs setores da Baixada Santista
(Grupos G1 e G2), e os demais impactos associados
(G3).
A avaliao de impactos executada por meio da
aplicao da matriz proposta na metodologia
contempla a maioria de obras na linha de costa de
praias arenosas e canais estuarinos encontrados ao
longo da costa brasileira, e permite em casos de
planejamento territorial uma visualizao regional das
intervenes na dinmica costeira decorrentes de
obras de engenharia.
Quanto ao manuseio e organizao da matriz, o
nmero de linhas e colunas da matriz pode ser
aumentado ou diminudo, contudo, sugere-se a fixao
da coluna relativa ao Padro de Interferncia.
Mesmo que diferentes obras possam vir a ser
projetadas, alm daquelas apresentadas neste artigo,
e novos impactos possam ser identificados, entende-
se que os tipos de interveno esperados na dinmica
costeira sero sempre aqueles apresentados na referida
coluna.
A matriz ainda permite uma anlise individual dos
impactos de cada obra, uma vez que as informaes
para esta anlise podem ser facilmente obtidas quando
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observadas horizontalmente as linhas da matriz, e se
tem a relao direta do tipo de obra existente, os
padres de interferncia causados por ela e seus
impactos.
A estrutura e configurao final da matriz
permitem a sua aplicao em obras costeiras
existentes, bem como obras hipotticas, uma vez que
a mesma foi concebida a partir de casos reais
identificados, ou seja, permite uma avaliao de obras
j concludas, como apresentadas nos estudos de caso,
ou obras em fase de planejamento ou em execuo.
Ao final da aplicao da matriz conclui-se que
no Setor 1- Baa de So Vicente, h uma
predominncia de obras de proteo e de recuperao,
cujo padro de interferncia predominante do tipo
A Interferncia predominante em fluxos longitudinais. Os
impactos neste setor concentram-se no Grupo 1
(Impactos sobre a faixa de areia-praias), porm com
ocorrncia significativa dos impactos do Grupo G2
(Impactos sobre canais estuarinos).
Para o Setor 2 -Esturio de Santos, que
contemplou um exemplo de aplicao da matriz em
canais estuarinos, conclui-se que devido a existncia
de um padro desordenado de ocupao ao longo do
canal de So Vicente, ocorrem vrios tipos de obras,
porm com um predomnio em obras de infra-
estrutura, que interferem principalmente nos fluxos
estuarinos (padro D). Em decorrncia desta
ocupao irregular, se identificou impactos em todos
os grupos, porm com uma concentrao significativa
dos G3 (Impactos Associados), principalmente
aqueles relacionados contaminao de gua
superficial por efluentes domsticos e por resduos
slidos.
Por fim, quando analisada a matriz do Setor 3-
Praias do Guaruj, onde se concentra a maioria dos
aterros e loteamentos de veraneio, observa-se que
predominam interferncias do Padro B Interferncia
predominante em fluxos transversais (movimentos onshore-
offshore), embora pontualmente algumas obras, como
canais de guas superficiais apresentem padro de
interferncia A e alguns aterros, o padro decorrente
da associao A e B.
Quanto aos impactos no Setor 3-Praias do
Guaruj, foi observada uma maior concentrao nos
impactos do Grupo G1, porm com significativa
ocorrncia em impactos dos tipos G2 e G3 com
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destaque para solapamento/recalques de aterros (m)
e assoreamentos (n).
Os impactos identificados e incidentes sobre a
dinmica costeira so em sua maioria adversos, com
incidncia direta de 70%. Conclui-se que 60% dos
impactos so temporrios contra 40% permanentes,
e de todos os impactos registrados 95% foram
considerados reversveis, contudo, esta reversibilidade
estaria associada retirada total das obras para o re-
estabelecimento do perfil praial.
5. AGRADECIMENTOS
Os autores agradecem ao Conselho Nacional de
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq),
pelos recursos financeiros destinados ao projeto.
BIBLIOGRAFIA
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