UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE MANAB

UNIDAD DE CIENCIAS ECONMICAS

ADMINISTRACIN DE EMPRESAS AGROPECUARIAS

DOCENTE:
ING. ERICK BAQUE

ASIGNATURA:
COMERCIO INTERNACIONAL

PROFESIONAL EN FORMACIN:
NICOLS TIGUA CALDERN

OCTAVO SEMESTRE
Una Importacin a consumo es la nacionalizacin de mercancas extranjeras ingresadas
al Pas para su libre disposicin; uso o consumo definitivo, una vez realizado el pago
respectivo de los tributos al comercio exterior. Pueden importar todas las personas
Naturales o jurdicas, ecuatorianas o extranjeras radicadas en el pas.

Antes de importar debe realizar los siguientes pasos:

1. Obtenga el Registro nico de Contribuyente (RUC) que expide el Servicio de

Rentas Internas (SRI).
2. Regstrese como importador ante la Aduana del Ecuador, ingresando en la
pgina: www.aduana.gob.ec, link: OCEs (Operadores de Comercio Exterior),
men: Registro de Datos. Una vez aprobado su registro, usted podr acceder a
los servicios que le brinda el Sistema Interactivo de Comercio Exterior (SICE).
3. Dentro del SICE, registre su firma autorizada para la Declaracin Andina del
Valor (DAV), opcin: Administracin, Modificacin de Datos Generales.
4. Una vez realizados los pasos anteriores, ya se encuentra habilitado para realizar
una importacin; sin embargo, es necesario determinar que el tipo de producto a
importar cumpla con los requisitos de Ley. Esta informacin se encuentra
establecida en las Resoluciones N. 182, 183, 184 y 364 del Comit de Comercio
Exterior (COMEX), www.produccion.gob.ec/comex link: Resoluciones.

Si lo requiere puede buscar la asesora y servicios de un Agente de Aduana, quien

realizar los trmites de desaduanizacin de sus mercancas. El listado de Agentes de
Aduana autorizados se encuentra en la pgina web: www.aduana.gob.ec

Como resultado de su importacin, el Agente de Aduana o el Importador debe realizar

la Declaracin Aduanera nica (DAU); enviarla electrnicamente a travs del SICE, y
presentarla fsicamente en el Distrito de llegada de las mercancas.

Base imponible.- La base imponible de los derechos arancelarios es el valor en aduana

de las mercancas importadas. El valor en aduana de las mercancas ser el valor de
transaccin de las mismas ms los costos del transporte y seguro, determinado segn lo
establezcan las disposiciones que rijan la valoracin aduanera.

Para el clculo de los impuestos comprende la suma de los siguientes valores.

PRECIO FOB* (Valor soportado con facturas)

FLETE (Valor del transporte internacional)
SEGURO (Valor de la prima)
MS OTROS AJUSTES DETERMINADOS POR EL ARTCULO 8 DEL
ACUERDO SOBRE VALORACIN DE LA OMC.

Datos importantes

Una vez aceptada la transmisin electrnica de la Declaracin Aduanera nica

(DAU) en el SICE, se determinar el canal de aforo mediante la aplicacin de
criterios de anlisis de riesgo; pudiendo ser este: fsico, documental, o
automtico (canal verde).
 En las importaciones, la declaracin se presentar en la Aduana de destino,
desde 7 das antes, hasta 15 das hbiles siguientes a la llegada de las
mercancas. De no presentar la DAU dentro de este plazo, sus mercancas
caern en abandono tcito.
Para aminorar el tiempo de desaduanizacin de sus mercancas, se recomienda
hacer uso del Despacho Anticipado. Para mayor informacin sobre Despacho
Anticipado consulte la pgina web: www.aduana.gob.ec

Las licencias de importacin son un procedimiento administrativo por el cual se

presenta una solicitud para la introduccin al territorio aduanero de una mercadera que
se vaya a importar.

Se dividen en dos categoras yestn contempladas en el marco de la Organizacin

Mundial de Comercio (OMC):

* Las automticas , denominadas L.A.P.I. (Licencia Automtica Previa a la

Importacin), son las que se aprueban en todos los casos, conforme a la presentacin de
su solicitud y la reglamentacin vigente.

* En cuanto a las llamadas no automticas, se prev un plazo de 30 y 60 das para su

aprobacin.

Esto le permite al pas receptor de la mercadera postergar el ingreso de productos que

puede considerar perjudiciales para algn sector productivo en particular.

En ste momento, la Argentina est siendo blanco de crticas por algunos estados
pertenecientes a la OMC entre ellos nuestro socio mayoritario del Mercosur, Brasil, y
tambin por parte del sector empresario ya que las demoras en los trmites se estn
extendiendo ms all de los plazos estipulados por el organismo mencionado,
acarreando perjuicios econmicos en ciertos sectores bien marcados.

Actualmente, los rubros ms afectados por estas licencias son: calzado, textil, juguetes,
motos, neumticos, autopartes y electrodomsticos.

PASOS PARA LA OBTENCIN DE LICENCIAS DE IMPORTACIN

1. Acceder con su ID de Usuario y clave al portal de
Ecuapass: https://portal.aduana.gob.ec
2. Acceder al link Ventanilla nica o al acceso rpido VUE.
3. Seleccionar las siguientes opciones: Elaboracin de Solicitud; Documentos
de Acompaamiento; Listado de Documento de Acompaamiento
Institucin: [MIPRO] MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y
PRODUCTIVIDAD ; Solicitud de Documentos de Control Previo.

Cabe indicar que, el MIPRO no emitir licencias por cada embarque, sino nicamente
de acuerdo a lo autorizado en la licencia manual (fsica) conforme a la fecha de
vigencia, alcance y saldo.
En los casos de solicitudes de licencia de nuevas marcas, deber presentar al MIPRO un
oficio dirigido al Subsecretario de Comercio y Servicios, adjuntando la certificacin de
marca debidamente apostillada en el exterior por el Ministerio de Relaciones Exteriores
del pas correspondiente, para luego realizar la solicitud a travs de la Ventanilla nica
Ecuatoriana (VUE).

Cabe recalcar que en el Ecuador se aplican licencias de importaciones para productos

agropecuarios como parte de los controles sanitarios y fitosanitarios. Por lo que este
documento de acompaamiento se vuelve indispensable en un proceso comercial.

En la actualidad la Subsecretara del Ministerio de Industrias y Productividad, unas 13

empresas han presentado la documentacin para obtener sus Licencias de Importacin,
y 4 se han aprobado.

La Encargada del departamento de importaciones de una empresa que distribuye

equipos para hotelera, indic que los trmites para obtener esta Licencia son
complicados, debido a que deben presentar al menos 7 documentos.

Entre ellos constan para personas jurdicas: la copia de la cdula, el certificado de

votacin, el certificado de la Superintendencia de Compaas, el registro de marca de la
distribuidora de los productos (trmite que ms demora), y el cumplimiento de las
normas INEN.

En algunos casos adems se debe presentar una declaracin juramentada indicando que
por las caractersticas de su empresa, est exento de presentar los certificados del IESS.
Las personas naturales deben tener el certificado de votacin, la cdula, el Registro
Unico de Contribuyentes (RUC), y la copia del certificado de estar al da en los pagos
con el IESS.

Anteriormente para obtener el Registro de Importador se haca el trmite a travs de la

pgina web del Ministerio, que era rpido, indic.
Presentar solicitud

Todos los requisitos antes mencionados se deben adjuntar a una solicitud dirigida al
Ministerio de Industrias, que en Cuenca est ubicado en la avenida 12 de Abril, frente al
Puente Roto.

La informacin la recibe el departamento de Comercio e Inversin y se enva a Quito,

desde donde se tramita la licencia.

MANUAL GENERAL DE IMPORTACIONES

INTRODUCCIN:

El presente documento recoge, de manera general, los principales trmites y

procedimientos relacionados con el proceso de importacin. Se recomienda su uso como una
gua de carcter general puesto que sta no incluye las particularidades de diferentes productos,
procesos o regmenes de importacin.

QUIN PUEDE SER UN IMPORTADOR?

Toda persona natural o jurdica, sea de procedencia nacional o extranjera que este legalmente
registrada en el Ecuador, y que cuente con todas sus obligaciones al da con entidades como el
SRI, IESS, SENAE, y Superintendencia de Compaas del Ecuador.

Se excluye de este requisito a las importaciones de: pequeos paquetes postales; efectos
personales de viajero; menajes de casa; fretros o nforas que contengan cadveres o restos
humanos; equipaje no acompaado; las previstas en la Ley de Inmunidades, Privilegios y
Franquicias Diplomticas; y, los vehculos ortopdicos, aparatos mdicos, ayudas
tcnicas, herramientas especiales y materia prima para rtesis y prtesis que utilizan las
personas con discapacidades, siempre que stos sean para su uso.

1 - REQUISITOS EN GENERAL PARA SER IMPORTADOR

1.1 Registro de Importadores

Para registrarse como importador ante el Servicio de Aduanas del Ecuador, se debe contar con
los requisitos detallados a continuacin:

1.- Obtener el Registro nico de Contribuyente (RUC) que expide el Servicio de Rentas
Internas (SRI).

2.- Obtener el Certificado digital para la firma electrnica y Autenticacin otorgado por el
Banco Central del Ecuador y Security Data

http://www.eci.bce.ec/web/guest y http://www.securitydata.net.ec

3. Registrarse en el Portal de ECUAPASS: http://www.ecuapass.aduana.gob.ec

4. A travs de un Agente de Aduana se proceder a realizar los trmites de desaduanizacin de

las mercancas, quien asesorar al importador que mercanca se puedo o no importar, as como
las respectivos requisitos que cumplir el producto segn los requisitos establecidos por la ley.

De otra parte, los importadores debern cumplir con las directrices para la suscripcin del
formulario de la
Declaracin Andina del Valor (DAV). Los datos requeridos para la DAV sern extrados
de los datos ingresados y transmitidos en la misma Declaracin Aduanera de Importacin
(DAI); una vez transmitida la DAI el sistema informtico podr generar electrnicamente, en
caso de ser necesario, la DAV que gozar de plena validez legal.

Para poder presentar una declaracin aduanera a nombre de un tercero importador, el agente de
aduana, podr celebrar previamente con ste un contrato de mandato, mediante instrumento
privado simple, en virtud del cual quede delegado para suscribir la DAV a
nombre, cuenta y riesgo del importador. Optativamente, podr tambin recibir cada DAV
firmada, en forma fsica o electrnica, por el importador; si as fuera, el agente de aduana
replicar en el sistema informtico de la Aduana, la misma informacin de la DAV en la DAI.
1.2 Otros registros y requisitos previos

Dependiendo de la clase de producto que se vaya a importar, se podrn requerir otros registros
previos, entre otros:

IMPORTACIN DE PRODUCTOS QUE REQUIERE INEN:

De acuerdo a la partida arancelaria en la que este clasificada su mercadera, deber tener en

cuenta que de ser el caso cuando se requiere INEN, que es el certificado de calidad, debe
conocer especficamente la institucin que elabora las pruebas y los documentos de certificacin
del producto, ya que una vez que la mercadera abandone las inmediaciones del proveedor y se
requiera INEN, la autoridad portuaria reexportara la mercadera. Ms informacin
en www.inen.gob.ec

IMPORTACIN DE ALIMENTOS PROCESADOS:

Se necesita de Registro Sanitario para la importacin de alimentos procesador, aditivos

alimentarios, medicamentos en general, productos nutraceuticos, productos biolgicos, naturales
procesados de uso medicinal, plaguicidas para uso domstico e industrial, fabricados en el
territorio nacional o en el exterior, para su importacin , exportacin, comercializacin,
dispensacin y expendi.

Incluidos los que se reciban en donacin, en el Ministerio de Salud Pblica www.inh.gob.ec

IMPORTACIN DE FUTOS FRESCOS O ANIMALES VIVOS:

Inscripcin en la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de Calidad del Agro

(AGROCALIDAD) para los establecimientos extranjeros que deseen exportar a Ecuador
animales vivos, productos, subproductos y derivados considerados frescos. La Agencia
Ecuatoriana de Aseguramiento de Calidad del Agro AGROCALIDAD,
es www.agrocalidad.gob.ec

IMPORTACIN DE ARMAS O MUNICIONES:

El registr y la debida autorizacin de importacin de armas, municiones, explosivos o

cualquier accesorio de uso blico utilizado por la fuerza pblica o fuerzas armadas nacionales,
es regulada por el Ministerio de Defensa.

IMPORTACIN DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTRPICAS.

Registro y calificacin del Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y

Psicotrpicas (CONSEP) para la importacin de sustancias sujetas a fiscalizacin
a favor de instituciones cientficas de los sectores pblicos y
privado. www.consep.gob.ec

IMPORTACION DE PLANTAS, FLORES Y PRODUCTOS SMILES

Registro de importadores de flores y ramas cortadas, plantas, productos vegetales o material

vegetal de propagacin de especies de plantas ornamentales en
AGROCALIDAD. www.agrocalidad.gob.ec
2. REQUISITOS ESPECFICOS

2.1 Productos de prohibida importacin

La concesin de autorizaciones para importacin de armas y municiones se encuentra

suspendida temporalmente (excepto para importaciones de materia prima y componentes), hasta
que las instituciones involucradas en la materia, armonicen los reglamentos pertinentes junto
con los procedimientos y acciones que conduzcan a optimizar el sistema nacional de control de
armas.

La importacin e internacin de cualquier forma y transbordo martimo de tiburones enteros o

aletas de tiburn en cualquier estado de conservacin o procesamiento, aun cuando hayan sido
capturados en aguas internacionales, est prohibida.

Se prohbe la importacin de antibiticos, colorantes y esteroides de crecimiento para uso

acucola, que tengan cero tolerancia en los mercados internacionales por poseer efectos letales
para la salud humana. Solamente se podr importar aquellos productos de uso veterinario y
biocida con aplicacin en la actividad acucola que estn expresamente aprobados por las
autoridades sanitarias de los pases importadores de productos acucolas, incluyendo los pases
de la Unin Europea, Estados Unidos, Canad, Japn y otros.

Se prohbe el desarrollo, produccin, tenencia, comercializacin, importacin, transporte,

almacenamiento y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares, de contaminantes orgnicos
persistentes altamente txicos, agroqumicos internacionalmente prohibidos y las tecnologas y
agentes biolgicos experimentales nocivos y organismos genticamente modificados
perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberana alimentaria o los
ecosistemas, as como la introduccin de residuos nucleares y desechos txicos al territorio
nacional.

Se prohbe a las personas naturales o jurdicas, la fabricacin, importacin, exportacin,

comercio, tenencia, portacin o uso de: armas qumicas, biolgicas, radioactivas,
bacteriolgicas o substancias y materiales destinados a la elaboracin de
estas; municiones alteradas o envenenadas con productos qumicos o naturales; y, granadas
de gases lacrimgenos o similares a excepcin de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.

Se prohbe la introduccin de organismos y material orgnico e inorgnico que puedan alterar

de manera definitiva el patrimonio gentico nacional.

Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgnicas. Excepcionalmente y slo en caso

de inters nacional debidamente fundamentado, se podr introducir semillas y cultivos
genticamente modificados.

Las materias primas que contengan insumos de origen transgnico nicamente podrn ser
importadas y procesadas, siempre y cuando cumplan con los requisitos de sanidad e inocuidad y
que su capacidad de reproduccin sea inhabilitada, respetando el principio de precaucin, de
modo que no atenten contra la salud humana, la soberana alimentaria y los ecosistemas.

Se prohbe la importacin y comercializacin de los siguientes plaguicidas de uso

agrcola: captafol; fluoroacetamida; HCH (mezcla de ismeros); hexaclorobenceno; paratin;
pentaclorofenol y sales y steres de pentaclorofenol; formulaciones de polvo seco con la mezcla
de: 7% o ms de benomilo, 10% o ms de carbofurano y 15% o ms de tiram, methamidofos
(formulaciones lquidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 600 g/l de
ingrediente activo); y fosfamidon (formulaciones lquidas solubles de la sustancia que
sobrepasen los 1000 g/l de ingrediente activo).
Se prohbe la fabricacin, formulacin, importacin, comercializacin y empleo de plaguicidas
cuyo ingrediente activo es el mancozeb y sus mezclas.

Se suspendi, a partir del 1 de enero de 2010, la importacin de focos incandescentes de uso

residencial, de potencia entre los rangos de 25W a 100W inclusive, clasificados en la subpartida
arancelaria 8539.22.90.00. El Comit de Comercio Exterior - Comex autorizar a los
importadores (que justifiquen tcnicamente) la importacin de focos
incandescentes, entre los rangos de 25 a 100 W, destinados a otros usos no residenciales,
como el industrial, agrcola, pesquero y otros.

Se prohbe la fabricacin, formulacin, importacin, comercializacin y empleo de plaguicidas

de categora toxicolgica Ia, Ib y II (listado).

Se prohbe la importacin, fabricacin, comercializacin, uso y tenencia de olaquindox y

carbadox, sus sales y sus steres y cualquier producto de uso veterinario o alimento destinado a
la alimentacin animal que lo contenga.

Se prohbe la importacin de toda clase de bienes relacionados con las actividades de casinos y
salas de juego (bingo-mecnicos).

Se prohbe la importacin de productos que contengan endosulfn y sus mezclas.

Se prohbe la importacin de equipos acondicionadores de aire de

categora B, C, D, E, F y G (8415.10.00.00).

Se prohbe la importacin de productos que contengan carbosulfn y sus mezclas. Se prohbe la

importacin de toda pieza audiovisual con fines publicitarios.

Se prohbe la importacin de los plaguicidas, afines y productos de uso veterinario (listado).

Se prohbe la importacin de los productos que contengan el ingrediente activo metamidofos y

sus mezclas.

2.2 Disposiciones especiales

Entre otras disposiciones que rigen la importacin de varios productos, destacan las siguientes:

- Las importaciones de vehculos automviles y dems vehculos terrestres, sus

partes, piezas y accesorios, clasificables en el captulo 87 y en la subpartida 9808.00.00.94 del
Arancel Nacional de Importaciones, con excepcin de las partidas 8712.00.00, 87.13 y 87.16; se
regirn, adems, por las siguientes disposiciones:

a) Se permite la importacin de vehculos automviles, y dems vehculos terrestres, siempre y

cuando sean nuevos y su ao modelo corresponda al ao en que se realice la importacin o al
ao siguiente de la importacin.

El ao modelo se verificar por el Nmero de Identificacin del Vehculo (VIN). Para la

determinacin del ao en que se realice la importacin de los vehculos sealados, se
considerar la fecha de embarque. No se consideran como nuevos aquellos vehculos cuyos
documentos sealen otra condicin.

b) Se permite la importacin de partes, piezas y accesorios de los vehculos automviles, y

dems vehculos terrestres, siempre y cuando sean nuevos.
c) Para efectos de proteger el medioambiente, las citadas importaciones debern cumplir con
todas las normas aplicables para su proteccin vigentes en el Ecuador.

d) Los vehculos automviles y dems vehculos terrestres que ingresen al pas con el propsito
de cumplir contratos de obras pblicas bajo el rgimen de importacin temporal con
reexportacin en el mismo estado y que soliciten cambio de rgimen a importacin a consumo,
sern considerados como nuevos, siempre que, al momento de haber ingresado a
este rgimen especial, hayan cumplido con lo estipulado en el literal a).

Se permite la importacin de motores clasificables en las partidas arancelarias 84.07 y 84.08,

siempre y cuando sean nuevos, con las siguientes excepciones:

a) Se permite la importacin de motores de aviacin y para la propulsin de barcos,

remanufacturados (overholeados) clasificados en las subpartidas arancelarias 8407.10.00,
8407.29.00 y 8408.10.00.

b) Se permite la importacin de los dems motores remanufacturados, clasificados en las

subpartidas arancelarias 8408.90.10 y 8408.90.20.

c) Se permite la importacin de partes remanufacturadas, clasificables en la partida arancelaria

84.09 siempre y cuando sean para motores de las subpartidas descritas en los literales a) y b).
Para la importacin de las partes clasificables en esta partida, se requerir la licencia de
importacin del Ministerio de Industrias y Productividad (Mipro).

Se permite la libre importacin de equipo caminero, equipos agrcolas, sus componentes y

accesorios, usados, siempre que su ao modelo de fabricacin corresponda a los ltimos 15 aos
anteriores al ao de la importacin.

Se incluye la subpartida arancelaria 8704.10.00.90 entre las partidas y subpartidas de libre

importacin de equipo caminero.

Se permite la importacin de vehculos especiales, usados y donados a favor de instituciones

pblicas o privadas sin fines de lucro, cuya funcin est relacionada con las actividades que
realizan las entidades beneficiarias.

Los vehculos mencionados no podrn ser objeto de traspaso de dominio, dentro de los cinco
aos subsiguientes al de su nacionalizacin; debiendo la autoridad nacional de trnsito, registrar
la correspondiente prohibicin de enajenar.

El Comex podr autorizar la desaduanizacin de vehculos especiales (partida 87.05) adquiridos

por entidades pblicas que por sus caractersticas tcnicas estn relacionados con sus
actividades, en los casos que no se enmarquen en lo previsto en la letra a) de la Resolucin 51-
2012.

Para los casos de donaciones, las instituciones pblicas o privadas sin fines de lucro, que vayan
a beneficiarse de donaciones de vehculos automotores de uso especial, presentarn ante el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae), junto con la solicitud de exoneracin de los
tributos al comercio exterior, los siguientes documentos:

- Copia certificada del convenio de donacin, debidamente legalizado por el Cnsul del
Ecuador en el pas de origen, en el que conste la especificacin de que el vehculo donado es
compatible con las actividades que realiza la institucin beneficiaria.
- Copia certificada de los estatutos de la entidad beneficiada, aprobados por el Ministerio del
ramo respectivo.

Adicionalmente, durante el trmite de nacionalizacin respectivo, la autoridad aduanera deber

verificar que se cumpla la revisin tcnica vehicular por parte de la autoridad nacional de
trnsito.

Se permitir la importacin de otros vehculos automotores terrestres usados, pese a estar

clasificados en el captulo 87 del Arancel Nacional de Importaciones, siempre que se demuestre
que sus caractersticas, condiciones de fabricacin y destino o uso natural, impidan la normal
circulacin de estos vehculos en las vas pblicas y dentro de la red de carreteras del pas,
clasificadas en las siguientes subpartidas arancelarias: 8705.90.11.00 (coches
barredoras), 8705.10.00.00 (camiones gras), 8433.51.00.00 (cosechadoras-trilladoras),
8701.90.00.00 (vehculos para recoleccin de cosechas [entindase por tractor agrcola con
acople para cosechadora]), 8701.10.00.00 (motocultores), 8705.90.90.10 (vehculos con
autobomba para suministro de cemento) y 8716.20.00.00 (remolques y semirremolques,
autocargadores, para uso agrcola), siempre que su ao de fabricacin corresponda a los ltimos
15 aos anteriores a la fecha de nacionalizacin.

Se permitir tambin la importacin de otros vehculos automotores terrestres usados (de las
caractersticas citadas), clasificados en
las subpartidas arancelarias 8703.21.00.90 (cuadrones) y 8703.10.00.00 (carros de golf y go
karts) siempre que su ao de fabricacin corresponda a los ltimos 15 aos anteriores a la fecha
de nacionalizacin y se trate de menaje de casa.

Adicionalmente, durante el trmite de nacionalizacin respectivo, la autoridad aduanera deber

verificar que se cumpla la revisin tcnica vehicular por parte de la Agencia Nacional de
Trnsito o Comisin de Trnsito del Ecuador, con excepcin de los menajes de casa.

Se permitir la nacionalizacin de vehculos usados a los funcionarios que se amparen en la Ley

sobre Inmunidades, Privilegios y Franquicias Diplomticas, siempre que acrediten haber
matriculado dichos vehculos en el pas sede desde donde retorna el funcionario, con excepcin
de los casos de vehculos nuevos, contemplados en la misma norma; condicin que deber ser
debidamente certificada, citando los causales aplicables, por parte del Ministerio de Relaciones
Exteriores y Movilidad Humana en la autorizacin que se emita.

Estos vehculos solo podrn ser objeto de transferencia de dominio en los

trminos establecidos en la Ley de Inmunidades,
Privilegios y Franquicias Diplomticas y en la legislacin aduanera

Los vehculos ortopdicos y no ortopdicos a importarse podrn ser nuevos o de hasta tres aos
de fabricacin. La persona con discapacidad y persona jurdica beneficiaria de este derecho
podr importar por una sola vez cada cuatro aos.

Los vehculos importados para uso particular con exencin tributaria podrn ser conducidos por
la persona con discapacidad beneficiaria o por los miembros de su ncleo familiar, integrado
por los padres, los hijos, dependientes y el cnyuge o conviviente en unin de hecho.

Tambin podr ser conducido por un tercero extrao a su ncleo familiar, siempre que la
persona con discapacidad se encuentre en el vehculo. De transgredirse lo dispuesto, se
presumir el uso indebido del vehculo.
Los vehculos importados para uso colectivo solo podrn ser conducidos por un funcionario o
empleado de la persona jurdica sin fines de lucro propietaria del vehculo exento, que tenga
bajo su proteccin, atencin o cuidado a personas con discapacidad.

- La importacin de maquinaria y equipos reconstruidos o repotenciados de uso agropecuario

se rige por la Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario.

- La importacin de especmenes de flora y faunas silvestres, sus productos derivados y

elementos constitutivos, as como la importacin de productos forestales requiere autorizacin
del Ministerio del Ambiente.

- La importacin de bebidas alcohlicas deber cumplir con

las disposiciones establecidas en la regulacin para las etiquetas fiscales y control en las
importaciones de bebidas alcohlicas.

- La importacin de ovas, semen, alevines y reproductores de peces y otras

especies bioacuticas se efectuar segn el procedimiento establecido en su instructivo.

- La fabricacin, formulacin, importacin, comercializacin y registro de productos que

contengan como ingrediente activo cloranfenicol y nitrofuraros se encuentra suspendida.

- La importacin de plantas in vitro de musceas (Musa spp) obtenido por biotecnologa

moderna se efectuar segn la normativa emitida para el efecto.

- La importacin de plantas, productos vegetales y otros

artculos reglamentados provenientes de los pases miembros de la Comunidad Andina de
Naciones (CAN), se rige por lo dispuesto en el procedimiento administrativo aprobado por la
Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de Calidad del Agro (Agrocalidad).

- La importacin de especies bioacuticas en cualquiera de los estados de su ciclo biolgico,

excepto ovas de trucha arco iris, se har segn el procedimiento establecido en el instructivo
expedido para el efecto.

- La importacin de animales y sus productos provenientes de pases miembros de la CAN, se

sujeta al procedimiento administrativo aprobado por Agrocalidad.

- La importacin, produccin, transporte, posesin, almacenamiento y distribucin de

productos de uso veterinario (medicamentos veterinarios) que tengan aplicacin en la actividad
acucola nacional, se sujetan al procedimiento expedido para el efecto.

- La importacin de fertilizantes y agroqumicos, se rige por el mecanismo establecido para el

efecto.

- Las actividades de comercializacin de mezclas de combustibles lquidos derivados de los

hidrocarburos con biocombustibles, se sujetarn a las disposiciones del correspondiente
Reglamento.

- Los establecimientos que fabriquen o elaboren por contrato, comercialicen, importen o

exporten productos farmacolgicos, biolgicos y cosmticos, como requisito previo a la
obtencin del registro de empresa, se sujetarn a la normativa con la cual se controlar la
aplicacin de las Buenas Prcticas de Manufactura (BPM).

2.3 Normas y Reglamentos Tcnicos Ecuatorianos.

A todos los bienes y servicios, nacionales o extranjeros que se produzcan, importen y
comercialicen en el pas, se les aplicar las disposiciones de la Ley del Sistema Ecuatoriano de
la Calidad y su Reglamento.

Se requiere certificado INEN-1 (certificado de reconocimiento) para las importaciones que se

realicen a consumo, de mercancas sujetas al cumplimiento de normas y reglamentos tcnicos,
cuando el monto de la importacin de la subpartida arancelaria sea superior a $2.000 FOB
mensuales, excepto para el caso de textiles, confecciones y calzado, que no se sujetarn a dicha
limitacin de valor.

Los prototipos y muestras que se importen para la realizacin de pruebas necesarias para la
obtencin del documento de control del Servicio Ecuatoriano de Normalizacin (INEN) no
requerirn contar con dicho documento para su importacin al pas. El importador solicitar al
Mipro autorizacin para importar prototipos y/o muestras; el documento fsico o electrnico
emitido por el Mipro ser presentado al Senae para la importacin de dichas mercancas.

Previo a la importacin de bienes producidos fuera del pas, o a la comercializacin en el caso

de produccin nacional de los bienes sujetos a Reglamento Tcnico Ecuatoriano (RTE), se debe
demostrar el cumplimiento con el Reglamento Tcnico Ecuatoriano o
la norma internacional de producto o la regulacin tcnica obligatoria equivalente, a travs
de un certificado de conformidad de producto o certificado de inspeccin emitido por un
organismo acreditado por el Servicio de Acreditacin Ecuatoriano (SAE) o reconocido por el
mismo.

Las diferentes certificaciones exigidas deben ser emitidas en origen por un organismo de
certificacin de producto, cuya acreditacin sea emitida o reconocida por el SAE. Se aceptar
certificado de conformidad de producto o certificado de inspeccin de un organismo de
inspeccin tipo A, emitidos en destino por organismos acreditados por el SAE o designados por
el Mipro, exclusivamente para los productos que defina el Comit Interministerial de la Calidad
(CIMC) o cuando as se lo especifique en el RTE.

Solamente en los casos que el SAE certifique que no existe a nivel nacional o internacional un
organismo de certificacin de producto acreditado, el importador o consignatario podr
presentar al INEN, la declaracin de conformidad de primera parte segn la norma NTE
INEN-ISO/IECX 17050-1, adjuntando los reportes o informes de ensayo emitidos por un
laboratorio acreditado y reconocido por el SAE, en base al RTE o normas internacionales de
producto o regulaciones tcnicas obligatorias equivalentes al RTE.

Los RTE se pueden consultar en la pgina web del INEN (www.normalizacion.gob.ec ).

2.4 Certificado de origen

La importacin de productos originarios de pases de la Comunidad Andina (CAN), Asociacin

Latinoamericana de Integracin (Aladi) y Guatemala, adems de cumplir con todos los
requisitos exigidos para las importaciones procedentes de terceros pases, deber estar amparada
por un certificado de origen para acogerse a las preferencias arancelarias otorgadas por el
Ecuador.

3. DECLARACIN ADUANERA Y DESADUANIZACIN DE LAS MERCANCAS

El propietario, consignatario o consignante de las mercancas, personalmente o a travs de un

agente de aduana, presentara, en el formulario correspondiente, la declaracin de las mercancas
provenientes del extranjero en la que solicitara el rgimen aduanero al que se sometern.
En las importaciones, como resultado de su importacin, el Agente de Aduana debe realizar la
Declaracin Aduanera nica (DAI); enviarla electrnicamente a travs del ECUAPASS, y
presentarla fsicamente en el Distrito de llegada de las mercancas; adjuntando los siguientes
documentos exigidos la declaracin.

3.1 Documentos que acompaan a la declaracin aduanera

Se consideran documentos que acompaan a la declaracin aduanera los siguientes:

- Documentos de acompaamiento; y,

- Documentos de soporte. Documentos de acompaamiento

Constituyen documentos de acompaamiento aquellos que denominados de control previo

deben tramitarse y aprobarse antes del embarque de la mercanca de importacin. Esta exigencia
deber constar en las disposiciones legales que el organismo regulador del comercio exterior
establezca para el efecto.

Los documentos de acompaamiento deben presentarse, fsica o electrnicamente, en conjunto

con la declaracin aduanera, cuando stos sean exigidos.

Documentos de soporte.-

Los documentos de soporte constituirn la base de la informacin de la declaracin aduanera a

cualquier rgimen.

Estos documentos originales, ya sea en fsico o electrnico, debern reposar en el archivo del
declarante o su agente de aduanas al momento de la presentacin o transmisin de la
declaracin aduanera, y estarn bajo su responsabilidad conforme a lo determinado en la Ley.

Los documentos de soporte son:

1. RUC

2. Original o copia de Bill of Lading o Aviso de Embarque

3. Factura comercial o Commercial Invoice

4. Declaracin Andina de Valor (DAV)

5. Pliza de seguros expedida de conformidad con la Ley.

6. Certificado de origen de los pases con los que Ecuador mantiene acuerdos Comerciales. En
caso de no presentar dicho certificado el producto no podr acogerse a la liberacin
arancelaria.

7. Documentos de Control Previo (Pueden ser al embarque o a la presentacin de la

declaracin aduanera), exigibles por regulaciones expedidas por el COMEX y/o por el
Directorio del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE), en el mbito de
sus competencias.
3.2 Tramitacin

Presentacin de la Declaracin Aduanera

La declaracin aduanera ser presentada de manera electrnica, y fsica en los casos en que
determine la Direccin General del Senae.

Esta transmisin junto a los documentos de soporte, y los documentos de

acompaamiento deber efectuarse a travs del sistema informtico del Senae en los formatos
preestablecidos.

Los datos transmitidos de la declaracin aduanera pasarn por un proceso de validacin que
generar su aceptacin o rechazo. De no detectar inconsistencias, la declaracin aduanera ser
aceptada y se designar la modalidad de despacho correspondiente segn mecanismo de
seleccin sobre la base del perfilador de riesgo, otorgndole un nmero de validacin para
continuar su trmite y sealando la fecha en que fue aceptada.

En los casos que a la declaracin aduanera se le asigne aforo fsico o documental, sta deber
completarse el mismo da con la transmisin digital de los documentos de acompaamiento y de
soporte, que no se puedan presentar en formato electrnico.

Autorizacin de pago

Una vez efectuada la liquidacin de los tributos deber procederse al pago de

los mismos, en las instituciones financieras.

Los tributos al comercio exterior se pagarn en los siguientes plazos:

- En la liquidacin y declaracin sustitutiva dentro de los dos das hbiles siguientes a la

autorizacin del pago.

- En las tasas, el da hbil siguiente a aquel en que sea exigible la obligacin.

- En los dems casos, dentro de los veinte das hbiles posteriores al de la notificacin del
respectivo acto de determinacin tributaria aduanera o del acto administrativo correspondiente.

CANALES DE FORO:

Canal de Aforo Automtico.- Es la modalidad de despacho que se efecta mediante la

validacin electrnica de la Declaracin Aduanera a travs del sistema informtico con la
aplicacin de perfiles de riesgo establecidos por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

Canal de Aforo Electrnico.- Consiste en la verificacin de la Declaracin Aduanera y/o de

sus documentos de acompaamiento y de soporte, contrastados con la informacin que conste
registrada en el sistema informtico del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador

Canal de Aforo fsico.- Es el reconocimiento fsico de las mercancas, para comprobar su

naturaleza, origen, condicin, cantidad, peso, medida, valor en aduana y/o clasificacin
arancelaria, en relacin a los datos contenidos en la Declaracin Aduanera y sus documentos de
acompaamiento y de soporte, contrastados con la informacin que conste registrada en el
sistema informtico del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador

RETIRO DE LA MERCADERA:

Una vez finalizado todo el proceso antes mencionado incluyendo el pago de los rubros
requeridos por Ley en el Banco de su preferencia ubicado en la parte externa de los puertos, y
ya que tenga la autorizacin para la denominada facturacin por parte de los agentes aduaneros,
se debe proceder a pagar el rubro correspondiente al tiempo de almacenaje de la mercadera, en
dicho lugar deber indicar cul es la empresa de transporte que se har cargo de su mercadera,
ya que debe constar en el documento de salida.

Cabe indicar que se debe contar con una empresa debidamente autorizada a ingresar a las
almaceneras; no todas las empresas de transporte pueden efectuar este trabajo el puerto.

4. TRIBUTOS Y OTROS CARGOS A LAS IMPORTACIONES

4.1 Derechos arancelarios

Son tributos al comercio exterior y pueden ser: ad-valorem (porcentajes que se aplican sobre el
valor de las mercancas), especficos (recargos fijos que se aplican en base a
determinadas condiciones de las mercancas) y mixtos (derechos arancelarios ad-
valorem y derechos arancelarios especficos que se aplicarn conjuntamente).

Para el clculo de los aranceles de una importacin se debe tomar el valor CIF por sus siglas en
ingls de (Cost Freigh and Insure) Costo de la mercadera, flete y seguro; a partir de este rubro
se debe calcular los valores adicionales detallados a continuacin:

ISD 5% (Impuesto a la salida de divisas)

AD-VALOREM (Arancel Cobrado a las Mercancas) Impuesto administrado por la
Aduana del Ecuador. Segn la clasificacin de partida arancelaria.
FODINFA (Fondo de Desarrollo para la Infancia) Impuesto que administra el INFA.
0.5% del valor CIF.
ICE (Impuesto a los Consumos Especiales) Administrado por el SRI. Porcentaje
variable segn los bienes y servicios que se importen. (Consulte en la pgina del
SRI: www.sri.gov.ec,link:Impuestos)
IVA (Impuesto al valor agregado sobre el CIF), este impuesto ser considerado como
crdito tributario.
SALVAGUARDIA POR BALANZA DE PAGOS** Son de 3 tipos: (Recargo Ad-
Valorem, Recargo Arancelario Especial adicional al arancel vigente, y Restriccin
Cuantitativa de Valor - cupos) Impuesto que administra la Aduana del Ecuador.
Restricciones temporales que se aplican solamente a ciertos productos importados.

Los tributos aplicables son los vigentes a la fecha de presentacin de la declaracin aduanera a
consumo de las mercancas de importacin.

4.2 Liberacin arancelaria

En varios acuerdos comerciales suscritos por Ecuador con diferentes pases se contempla la
eliminacin o reduccin del pago de derechos arancelarios, destacando, entre otros:
- Acuerdo de Cartagena -
Comunidad Andina de Naciones (Colombia, Ecuador, Per y Bolivia)
(www.comunidadandina.org).

- Acuerdos de Complementacin Econmica con Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y

Uruguay); Chile;Cuba (www.aladi.org ); y, Guatemala.

- Acuerdo de Renegociacin del Patrimonio Histrico (Mxico) (www.aladi.org ).

4.3 Derechos variables adicionales o rebajas arancelarias para productos agropecuarios

sujetos al Sistema Andino de Franjas de Precios (SAFP)

Se aplican derechos variables adicionales al Arancel Externo Comn (AEC), cuando los precios
internacionales de referencia de los productos marcadores son inferiores a determinados niveles
piso.

As mismo, se aplican rebajas al AEC para reducir el costo de importacin cuando los precios
internacionales de los productos marcadores son superiores a determinados niveles techo. Los
productos marcadores del SAFP son: carne de cerdo, trozos de pollo, leche entera, trigo,
cebada, maz amarillo, maz blanco, arroz blanco, soya en grano, aceite crudo de soya, aceite
crudo de palma, azcar crudo y azcar blanco.

4.4 Fodinfa

Impuesto del 0,5% del valor en Aduana de la importacin para el Fondo de Desarrollo para la
Infancia Fodinfa, con excepcin de los productos utilizados en la elaboracin de frmacos
de uso humano y veterinario.

5.5 Impuesto redimible a las botellas plsticas no retornables

Por cada botella plstica no retornable gravada con este impuesto, se aplicar la tarifa de hasta
$0.02. En el caso de importaciones, la liquidacin de este impuesto se efectuar en la
declaracin de importacin y su pago se realizar previo al despacho de los bienes por parte de
la oficina de aduanas correspondiente.

5.6 Impuesto al Valor Agregado (IVA)

Se aplica el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a todas las importaciones, con excepcin de
algunos bienes gravados con 0%.

La base imponible del IVA, en las importaciones, es el resultado de sumar al valor en aduana
los impuestos, aranceles, tasas, derechos, recargos y otros gastos que figuren en la declaracin
de importacin y en los dems documentos pertinentes.

En el caso de importaciones, la liquidacin del IVA se efectuar en la declaracin de

importacin y su pago se realizar previo al despacho de los bienes por parte de la oficina de
aduanas correspondiente.

(De acuerdo al Suplemento Registro Oficial N SRO759_20160520 se incrementa el valor del

IVA por el lapso de 1 ao por Ley Orgnica de Solidaridad y de Corresponsabilidad
Ciudadana para la Reconstruccin y Reactivacin de las Zonas Afectadas por el Terremoto de
16 de abril de 2016)
5.7 Impuesto a los Consumos Especiales (ICE)

Para el caso de bienes y servicios gravados con ICE, se podrn aplicar los siguientes tipos de
imposicin segn lo previsto en la Ley: especfica, ad-valorem y mixta.

Entre otros, se grava con ICE a los siguientes bienes: productos del tabaco y sucedneos del
tabaco; bebidas gaseosas; perfumes y aguas de tocador; videojuegos; armas de
fuego, armas deportivas y municiones excepto aquellas adquiridas por la fuerza pblica;
focos incandescentes excepto aquellos utilizados como insumos automotrices; cocinas,
cocinetas, calefones y sistemas de calentamiento de agua, de uso domstico, que funcionen total
o parcialmente mediante la combustin de gas; vehculos motorizados de transporte terrestre de
hasta 3.5 toneladas de carga; vehculos motorizados hbridos o elctricos de transporte terrestre
de hasta 3.5 toneladas de carga; aviones, avionetas y helicpteros excepto aquellos destinadas al
transporte comercial de pasajeros, carga y servicios; motos acuticas, tricares, cuadrones, yates
y barcos de recreo; cigarrillos; y, bebidas alcohlicas, incluida la cerveza.

5.8 Impuesto a la Salida de Divisas

Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) del 5% sobre el valor de todas las operaciones y
transacciones monetarias que se realicen al exterior, con o sin intervencin de las instituciones
que integran el sistema financiero.

La suspensin del pago del ISD, relativo a importaciones realizadas a regmenes aduaneros
especiales de mercancas destinadas a la exportacin
aplicar para las importaciones realizadas bajo los siguientes regmenes: admisin temporal
para reexportacin en el mismo estado, admisin temporal para perfeccionamiento activo,
almacenes libres, ferias internacionales, almacenes especiales y transformacin bajo control
aduanero.

REGMENES ADUANEROS DE IMPORTACIN

Importacin para el Consumo (Art. 147 COPCI)

Admisin Temporal para Reexportacin en el mismo estado (Art. 148 COPCI)
Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo (Art. 149 COPCI)
Reposicin de Mercancas con Franquicia Arancelaria (Art. 150 COPCI)
Transformacin bajo control Aduanero (Art. 151 COPCI)
Depsito Aduanero (Art. 152 COPCI)
Reimportacin en el mismo estado (Art. 153 COPCI)

VARIOS REGMENES ADUANEROS DE EXCEPCIN

Efectos personales de pasajeros y tripulantes

Los efectos personales de viajero estarn exentos de tributos, siempre que ingresen al pas en las
cantidades y condiciones previstas por el Senae en la Resolucin que para el efecto se dicte.

En caso que el viajero ingrese al pas bienes que no sean calificados como efectos personales,
ste deber presentar ante la autoridad aduanera una declaracin aduanera simplificada en la
cual se describan cada una de las mercancas a importar.
Si el viajero es un menor de edad y ste ingresa bienes tributables al pas, el responsable del
pago de la liquidacin aduanera de tributos ser su representante legal.

Se considerarn tambin como efectos personales de viajeros exentos del pago de tributos al
comercio exterior, aquellos bienes que le sean atribuibles a su profesin u oficio y que vayan a
ser utilizados en el pas durante el perodo de su estada, de acuerdo al procedimiento especfico
que dicte para el efecto el Senae.

Menaje de casa y equipo de trabajo

Se considerar como menaje de casa y herramientas o equipo de trabajo los bienes que
pertenezcan a las personas que ingresen al pas con el nimo de domiciliarse en l, acorde a las
cantidades, trminos, lmites y condiciones establecidas mediante decreto ejecutivo y otras
normas aplicables que sobre esta materia se expida de manera expresa.

Estos bienes ingresarn al pas, importados para el consumo y exentos del pago de todos los
tributos al comercio exterior.

Trfico postal y mensajera acelerada

Trfico Postal.- La importacin o exportacin a consumo de los envos o paquetes postales

cuyo valor en aduana no exceda del lmite establecido en el Reglamento, se despacharn
mediante formalidades simplificadas respetando los convenios internacionales suscritos al
respecto, conforme a los procedimientos que establezca para el efecto la Direccin General del
Senae.

Los envos o paquetes que excedan el lmite establecido, se sujetarn a las normas aduaneras
aplicables para el efecto.

Mensajera Acelerada.- La correspondencia, documentos y mercancas que cumplan con los

plazos, procedimientos y requisitos previstos por el Senae, transportados por los denominados
correos rpidos, se despacharn por la aduana mediante formalidades simplificadas. Los envos
o paquetes que excedan el lmite establecido, se sujetarn a las normas aduaneras aplicables
para el efecto.

BASE LEGAL - FUENTES

Cdigo Orgnico de la Produccin Comercio e Inversiones R. O. 351 del 29 de diciembre 2010

Reglamento al ttulo de la Facilitacin aduanera para el Comercio, del libro V del COPCI R.O.
452 19 de mayo de 2011 Resoluciones del Comit de Comercio Exterior.

Links de Referencia

www.Comercioexterior.com.ec

www.e-comex-plus.com

www.Aduana.gob.ec
Se preocupa por los aspectos reales de las relaciones econmicas entre naciones y por
las tendencias en el largo plazo.
El comercio internacional desemboc en el nacimiento de la doctrina neoclsica,
quienes desarrollaron su trabajo los siguientes investigadores mercantilistas Adam
Smith y David Ricardo en el teorema propuesto por Heckcher-Ohlin.
Promulgaron una poltica nacional de proteccionismo, a fin de conseguir un supervit en
la balanza comercial y el ingreso de oro.

TEORA DE ADAM SMITH

Fue un economista y filsofo escocs, uno de los mximos exponentes, si no el mayor
de la economa clsica.
En el ao 1776, escribi una obra, la cual fue denominada Investigacin sobre la
Naturaleza y Causas de la Riqueza de las Naciones, atravs de esta obra sostiene que la
riqueza procede del trabajo.
Se destacan los aportes ms importantes efectuados durante su obra:

La diferenciacin clara entre valor de uso y valor de cambio.

El reconocimiento de la divisin del trabajo, entendida como especializacin de
tareas, para la reduccin de costos de produccin.
La prediccin de posibles conflictos entre los dueos de las fbricas y los
trabajadores mal asalariados.
La acumulacin de capital como fuente para el desarrollo econmico. La defensa
del mercado competitivo como el mecanismo ms eficiente de asignacin de
recursos.

La Investigacin sobre la Naturaleza y Causas de la Riqueza de las Naciones ha

estado sujeta a todo tipo de interpretaciones coordinada por pensadores y cientficos, las
que ms destacan son:

David Ricardo: realiza una crtica a la obra, desarrollando ms la teora del valor
trabajoy conceptos tales como el capital y la reproduccin.
Karl Marxprofundiza la lnea de Ricardo, rescatando concepciones Smithianas.
Milton Friedman y Rose Friedman: se centra en temas como La mano
invisible y el papel del Estado.
Milton y Rose Friedman escriben La libertad de elegir basados en la doctrina
smithiana del libre comercio.

La Teora Clsica de Adam Smith en el Comercio Internacional:

La teora clsica del Comercio Internacional tiene sus races en la obra de Adam Smith,
la cual plantea la interaccin entre comercio y crecimiento econmico. De acuerdo a los
principios establecidos en sus obras, plantea que los distintos bienes debern producirse
en aquel pas en que sea ms bajo su costo de produccin y desde all, exportarse al
resto de las naciones.

Por tanto define la denominada Ventaja Absoluta como la que tiene aquel pas que
es capaz de producir un bien utilizando menos factores productivos que otros, el coste
de produccin menor, este comercio estara basado en el principio de la Ventaja
Absoluta a travs del en cual tambin promulg el libre comercio como la mejor
poltica para los pases del mundo y no considera el argumento de la industria naciente y
otras basadas en los desequilibrios y distorsiones vigentes en las economas en
desarrollo.

TEORA DE DAVID RICARDO

En 1819 fue el primero en educar a la Cmara en el anlisis econmico y en el ao 1809

aparecieron publicadas sus primeras opiniones sobre economa en forma de cartas a la
prensa firmadas por "R" en relacin con la depreciacin de la moneda.

Fue el autor de los "Principios de Economa Poltica y Tributacin" (1817) lo inquietaba

especialmente la tendencia de la baja de los beneficios.

Ricardo, se preocup en averiguar las causas del crecimiento, el cual lo consideramos

en el origen de "La Riqueza de las Naciones". Sostuvo preocupaciones en el entorno al
crecimiento por lo que lo llevaron a interesarse en primer lugar en los factores que
explican la distribucin de la renta.

Su obra ms importante trata de Principios de Economa Poltica y Tributacin",

aparecida en 1817, constituye la exposicin ms madura y precisa de la economa
clsica; afirma que "el principal problema de la economa poltica es determinar las
leyes que regulan la distribucin". Con ese fin desarroll una teora del valor y una
teora de la distribucin.

David Ricardo tambin aporto mucho al comercio internacional y entre los aspectos ms
sobresalientes estn:

Teora de la Productividad Decreciente: Sostiene que la tierra es un factor

limitado que algn da llegara a su agotamiento.
Renta: nos brinda este concepto como remuneracin que recibe el factor de la
naturaleza, es el pago de las cualidades originarias de la tierra.
Ley de salario: Ricardo dice que el salario es el precio del trabajo. Como todo
precio esta determinado por la oferta y la demanda, y por los gastos de
produccin.
Teora de los costos comparados: considera que a un pas le conviene
especializarse en la produccin de bienes en los cuales tenga una ventaja frente a
los otros pases.

Dentro de las ideas econmicas desarrolladas por David Ricardo, se destacan las
siguientes:

La Ventaja Comparativa: Mencionada anteriormente como una de las ventajas

importantes dentro del comercio internacional y en esencia es una ampliacin de
la divisin del trabajo propuesta por Adam Smith y opuesta a las teoras
proteccionistas.
Ley de Hierro de los Salarios: Tambin se le atribuye la idea que afirma que el
salario real de los trabajadores permanecer cercano al nivel de subsistencia
aunque haya intentos de incrementarlos, conocida como la ley de hierro de los
salarios, basada a su vez en las ideas de Thomas Malthus.
 La Equivalencia Ricardiana: Adems propuso la que actualmente se conoce
como la teora de la equivalencia Ricardiana, segn la misma el dficit fiscal no
afecta a la demanda agregada de la economa y tambin que en algunas
circunstancias la decisin de un gobierno de cmo financiarse (utilizar
impuestos o emitir deuda) puede no tener efecto en la economa.

La teora de la ventaja comparativa, se bas en la Teora del Valor-Trabajo, la cual

establece que el valor o precio de un bien es igual a la cantidad de trabajo empleado en
la produccin de dicho bien, esto indica que:

El trabajo, es el nico factor productivo, o se utiliza en la misma proporcin fija

en la produccin de todos los bienes.
El trabajo, es homogneo (es decir, de un solo tipo).
El trabajo no es el nico factor productivo, ni se emplea en la misma proporcin
fija en la produccin de todos los bienes. Ej. el acero utiliza menos trabajo por
unidad de capital que otros como los textiles.
El trabajo no es de un solo tipo. Ej. Los mdicos requieren mayor preparacin,
son ms productivos y reciben salarios ms altos que otros trabajadores.

TEORA DE HECKCHER-OHLIN

El modelo de Heckscher-Ohlin fue creado como una alternativa al modelo Ricardiano

de ventaja comparativa. A pesar su mayor complejidad no ha probado mayor precisin
en sus predicciones. An as, desde un punto de vista terico brinda una elegante
solucin incorporando el mecanismo neoclsico de precios en la teora del comercio
internacional.

La teora dice que el patrn de comercio internacional est determinado por diferencias
en las dotaciones de trabajo. Predice que los pases exportarn aquellos bienes que
hacen uso intensivo de los factores abundantes localmente e importarn bienes que
hacen uso intensivo de los factores que son localmente escasos. Wassily Leontief
realiz una comprobacin emprica de este modelo y descubri que los Estados Unidos
exportaban bienes labor-intensivos a pesar de tener abundante capital. Esta
contradiccin se conoce como la Paradoja de Leontief.

El Modelo de H-O puede resumirse en cuatro teoremas:

Teorema de H-O.: Establece que un pas tiene ventaja comparativa en la

produccin de aquel bien que utiliza ms intensivamente el factor abundante en
ese pas.
Teorema de Igualacin de Precios de los Factores:Establece que el libre
comercio internacional iguala los precios de los factores entre pases.
Teorema de StolperSamuelson: Establece que un incremento en el precio
relativo de un bien incrementa la retribucin real del factor utilizado
intensivamente en la produccin de ese bien, y disminuye la retribucin real de
otro factor.
Teorema de Rybczynski: Establece que, cuando solamente se incrementa un
factor, la produccin del bien que utiliza intensivamente ese factor tambin se
expande, mientras que la produccin del otro bien se contrae.
El teorema Heckscher-Ohlin (H-O) nos dice que una nacin exportar la mercanca
cuya produccin requiera el uso intensivo del factor relativamente abundante y barato, e
importar la mercanca cuya produccin requiera de uso intensivo del factor
relativamente escaso y caro, en otras palabras, la nacin relativamente rica en trabajo
exporta la mercanca relativamente intensiva en trabajo, e importa la mercanca
relativamente intensiva en capital.

La nueva teora del comercio empez a surgir en la dcada de los setenta. De acuerdo
con ella, muchas industrias experimentaban rendimientos crecientes de la
especializacin, debido a la presencia de economas sustanciales de escala. Adems los
tericos del nuevo comercio aseveran que por la presencia de economas de escala
importantes, la demanda mundial nicamente apoyar a unas cuantas firmas en varias
industrias. Los tericos del nuevo comercio afirman que los pases pueden exportar
ciertos productos simplemente porque cuentan con una firma que entr por primera vez
en una industria que slo puede sostener a unas cuantas empresas. Gracias a que pueden
obtener economas de escala, los primeros en entrar en una industria pueden colocar un
candado en el mercado mundial que desaliente los intentos de una penetracin
subsecuente. Muchas industrias globales tienen un nmero muy limitado de empresas.
Tal es el caso de las industrias de aviones comerciales, qumicos, equipo de
construccin, camiones, neumticos, aparatos electrnicos y motores de reaccin.
Mediante la utilizacin juiciosa de los subsidios, un gobierno puede incrementar las
probabilidades de que las firmas nacionales sean las primeras en actuar dentro de las
industrias emergentes.

Tenemos aqu un estudio del comercio de las grandes corporaciones mundiales, las
cuales controlan en gran medida el comercio, sobre todo de los pases en desarrollo.
Para participar en uno de estos sectores no cuentan ya definitivamente aspectos como la
dotacin de factores o la productividad, sino que existen barreras a la entrada que van
relacionadas con altas inversiones en I&D, plantas productivas, equipamiento industrial
y comercializacin, adems de fuertes apoyos gubernamentales que slo algunos pases
pueden otorgar. Una vez adentro del sector, estas grandes empresas se ubican
principalmente en los pases de origen de los capitales, tal es el caso de Airbus o
Goodyear, la primera con capital europeo, tiene su sede en Francia, pero se abastece de
filiales localizadas en los pases circunvecinos, Espaa, Inglaterra y Alemania
principalmente; la segunda tiene plantas por todo el mundo, pero principalmente en
E.U., que adems es el mercado con el mayor nmero de automviles y tiene una regin
donde su ubican varias de las ms grandes armadoras automotrices; Airbus slo tiene un
competidor fuerte que es Boeing, la cual se encuentra en Norteamrica, Goodyear tiene
varios competidores en Europa y Asia, sin embargo no se da frecuentemente la llegada
de un nuevo participante al negocio.

Al parecer esta nueva teora del comercio internacional se cumple en aquellas

compaas de grandes dimensiones, sin embargo, no se debe olvidar que hay pases en
los que las pequeas y medianas empresas son el motor de la economa exportadora.
Los pases tratan de atraer algunas empresas de la cadena productiva de estos sectores
poco competidos, para ello crean y ofrecen clusters productivos tales como el cluster
tecnolgico ubicado en El Salto, Jalisco o el aeronutico, de reciente creacin en
Quertaro