UNIVERSIDAD AUTNOMA DEL CARMEN

FACULTAD DE INGENIERA Y TECNOLOGA

DES-DAIT
0

PLANEACIN

INVESTIGACIN:
CONTEXTO HISTORICO
PATRIMONIAL

ING. YURIKO GUTIERREZ CAN

ALUMNOS:
DEBANHI ISABEL ROMO BAUTISTA
JORGE ALEJANDRO BADILLO LOEZA
JOS ALEXIS PREZ GONGORA
BELISARIO MARTNEZ MARTNEZ
DAVID DEL JESS SOLORZANO MARTNEZ
ESTEBAN GMEZ RODRIGUEZ

CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE; A 09 DE OCTUBRE DE 2017

 1

CONTEXTO
HISTORICO
PATRIMONIAL.

PLANEACIN.
LICENCIATURA EN INGENIERA CIVIL.
UNACAR.
Durante esta investigacin daremos a conocer las leyes e instituciones que se
encargan del cuidado de zonas patrimoniales del pas, as como sanciones que se
aplican por destruccin de las mismas.
Teniendo como primer plano el qu es una zona patrimonial o rea de conservacin
patrimonial, las cuales son las que por sus caractersticas forman parte del
patrimonio cultural urbano, as como las que cuenten con declaratoria federal de
zona de monumentos histricos, arqueolgicos o artsticos, as como las que sin
estar formalmente clasificadas como tales, presenten caractersticas de unidad
formal, que requieren atencin especial para mantener y potenciar sus valores
patrimoniales y que sern definidas en los programas. 2

Entre ellos se puede mencionar:

Lugares de sepultacin de grupos indgenas prehispnicos
Lugares que habitaron grupos indgenas prehispnicos
Geoglifos
Pukaras o lugares defensivos
Piedras tacitas
Conchales
Asentamientos coloniales
Fuertes en desuso
Barcos antiguos hundidos
Slo tres de las cinco categoras de Monumento Nacional requieren declaracin
expresa va Decreto:
Monumentos Histricos
Zonas Tpicas
Santuarios de la Naturaleza.
Las otras dos categoras Monumentos Arqueolgicos y Monumentos Pblicos-
son Monumento Nacional por el solo ministerio de la ley.
La vastedad y riqueza del patrimonio arqueolgico, histrico y artstico de la nacin
constituye un ejemplo, quizs el ms palpable, de la pluralidad cultural de Mxico.
De ah que la preocupacin por investigar, conservar y difundir tal patrimonio tenga
una larga tradicin en el pas y que, desde la Independencia, haya sido un objetivo
prioritario de la poltica cultural.

Teotihuacn, Estado de Mxico El Tajn, Papantla, Ver.

En la actualidad la responsabilidad principal en la preservacin del patrimonio
mexicano corresponde al Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH), en lo
que toca a la custodia del patrimonio paleontolgico, arqueolgico e histrico de los
periodos prehispnico, virreinal y siglo XIX; y al Instituto Nacional de Bellas Artes
(INBA), en cuanto al patrimonio artstico del siglo XX.
La coordinacin de los esfuerzos del INBA, el INAH, la Comisin Nacional para la
Preservacin del Patrimonio Cultural, la Direccin General de Sitios y Monumentos
del CONACULTA y de la Secretara de la Contralora y Desarrollo Administrativo
han dado mayor coherencia a los programas nacionales de proteccin legal del
patrimonio artstico inmueble. 3

Los programas en los que colaboran las asociaciones religiosas que tienen a su
cargo monumentos histricos muebles e inmuebles, cumplen tambin con las
disposiciones legales relativas a la elaboracin de catlogos de los bienes culturales
bajo su custodia. Todos ellos han contribuido al avance en la preservacin y
conservacin del patrimonio nacional.
La pluralidad de las tradiciones y la diversidad de las expresiones artsticas y
culturales en el pas, implica una tarea inagotable que compromete a todos los
sectores y grupos de la sociedad ya que el nmero de sitios arqueolgicos supera
la cifra de 200,000 y en el catlogo nacional se incluyen ms de 100,000.
Se articulan proyectos en colaboracin con diversas dependencias del gobierno
federal, como las Secretaras de Educacin Pblica; Desarrollo Social; Medio
Ambiente, Recursos Naturales y Pesca; Turismo; Agricultura, Ganadera y
Desarrollo Rural; Comunicaciones y Transporte; con el Gobierno del Distrito
Federal, y dependencias todas estas que pueden contribuir substancialmente a la
atencin del patrimonio artstico y cultural.
Las acciones ms relevantes emprendidas de 1992 a 1997 en relacin con la
actividad de patrimonio han sido:
La conservacin y ampliacin de zonas arqueolgicas -que incluye Arte
Rupestre, en Baja California; Calakmul, en el Estado de Campeche; Cantona,
en Puebla; Chichn Itz, en Yucatn; Dzibanch, en Quintana Roo;
Dzibilchaltun, Yucatn; Filo-Bobos, Veracruz; Monte Albn, Oaxaca;
Palenque, Chiapas; Paquim, Chihuahua; Teotihuacn, Estado de Mxico;
Tonin, Chiapas; Xochicalco, Morelos; y Xochitcatl, en Tlaxcala.
La Construccin de nuevos museos en Teotihuacn, Palenque y Xochicalco.
La Creacin del Programa de Operacin y Servicios de Zonas Arqueolgicas
y realizacin de trabajos en el Tajn; Uxmal y Labn; Yautepec y
Chalcatzingo; San Gervasio y Cob; Ocotelulco; La Quemada y
Chachihuites.
 Restauracin del Ex-Convento de Santo Domingo en Oaxaca que acaba de
concluir en 1998 con la inauguracin del Centro Cultural Santo Domingo, de
primera importancia en su tipo a nivel mundial.
Construccin de museos de sitio, en Xpujil, Campeche y Tonin, Chiapas.
Apertura de zonas arqueolgicas en Nascaam, Campeche; El Sabanita,
Tamaulipas; Atzompa, Oaxaca; San Claudio, Tabasco y el Chanal, Colima.
Creacin y puesta en funcionamiento de 104 Comisiones para la
Preservacin de Patrimonio Cultural.
Creacin de centros INAH en Sinaloa y Tamaulipas, la realizacin de
proyectos arqueolgicos en Tontoc, San Luis Potos, La Quemada, 4
Zacatecas, Sur de Campeche, Garibaldi y el D.F.
Inicio de una nueva fase de difusin internacional del patrimonio cultural
nacional.
Inicio del proyecto historia en movimiento "Mxico en 100 exposiciones
(1997-2000)".

As como tambin se necesitan una serie de documentos para la peticin de

declaracin de zona patrimonial, las cuales se encuentran en el artculo 5to BIS. De
la Ley Federal Sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos.
ARTICULO 5o. BIS.- En los procedimientos de declaratorias que se inicien a
peticin de parte, la solitud respectiva deber presentarse ante el Instituto
competente y reunir los siguientes requisitos:
a) El nombre, denominacin o razn social de quin o quines la promuevan y,
en su caso, de su representante legal;
b) Domicilio para recibir notificaciones;
c) Nombre de la persona o personas autorizadas para or y recibir
notificaciones;
d) La informacin necesaria que permita identificar inequvocamente el bien o
zona objeto de la peticin de declaratoria;
e) Nombre y domicilio de quienes pudieren tener inters jurdico, si los
conociere, y
f) Los hechos y razones por las que considera que el bien o zona de que se
trate es susceptible de declaratoria.
En sta misma Ley se nos explica lo que se permite y no se permite hacer, tal como
la prohibicin de la exportacin de monumentos arqueolgicos, salvo canjes o
donativos a Gobiernos o Institutos Cientficos extranjeros, todo esto por acuerdo del
Presidente de la Repblica, as como el INAH debe promover la recuperacin de
monumentos arqueolgicos de especial valor para la nacin mexicana que se
encuentren en el extranjero.
Para una correcto y fcil registro se cre el Sistema nico de Registro Pblico de
Monumentos y Zonas Arqueolgicos e Histricos, Los institutos respectivos deben
hacer el registro de los monumentos pertenecientes a la Federacin, Estado y
Municipios y los organismos descentralizados, empresas de participacin estatal y
las personas fsicas o morales privadas, debern inscribir ante el registro que
corresponda los monumentos de su propiedad.
Algunas organizaciones encargadas del cuidado, restauracin, difusin e
investigacin de zonas patrimoniales son las siguientes:
La organizacin que se encargan de la investigacin, conservacin, proteccin 5
y difusin del patrimonio prehistrico, arqueolgico, antropolgico e histrico
de Mxico es el Instituto Nacional de Antropologa e Historia. Actualmente, el
INAH realiza sus funciones a travs de 11 Coordinaciones Nacionales y 31 Centros
distribuidos en los estados de la Repblica.
Asimismo, tiene a su cargo 108 museos en el territorio nacional, de diferentes
categoras, segn la amplitud y calidad de las colecciones resguardadas, su
situacin geogrfica y el nmero de sus visitantes. Cinco son museos nacionales,
22 son regionales y 43 locales. Tambin existen 32 museos de sitio, tres
comunitarios y dos metropolitanos. Sus exposiciones permanentes dan cuenta del
devenir histrico de Mxico.
La investigacin cientfica es una tarea fundamental en estas instituciones. Para ello
colaboran ms de 700 acadmicos en las reas de historia, antropologa social,
antropologa fsica, arqueologa, lingstica, etnohistoria, etnologa, arquitectura,
conservacin del patrimonio, y conservacin y restauracin.
En total, el INAH mantiene abiertas al pblico 216 zonas arqueolgicas, 108 museos
nacionales, metropolitanos, regionales locales y de sitio y 107 monumentos
histricos. Adems, lleva a cabo trabajos de investigacin, conservacin y difusin
de dicho patrimonio. Tiene competencia, sin embargo, sobre un universo mucho
ms vasto: 200,000 sitios arqueolgicos estimados, 23,710 monumentos histricos
catalogados y ms de 31,000 por catalogar.
Tambin se necesit de preservar, estudiar y difundir el patrimonio histrico de
la nacin, lo cual se expres por parte del gobierno federal de Lzaro Crdenas,
origin la creacin del Instituto Nacional de Antropologa e Historia el 3 de
febrero de 1939.
Una de las funciones primarias encomendadas al INAH fue la vigilancia,
conservacin y restauracin de los monumentos arqueolgicos, histricos y
artsticos de la Repblica, as como de los objetos que en ellos se encuentren. Para
tal efecto fue creado el Departamento de Monumentos Coloniales, el cual se dividi
en dos partes, la Direccin de Monumentos Prehispnicos y la Direccin de
Monumentos Coloniales.
Hacia 1973 el Departamento de Monumentos Coloniales y de la Repblica, se
incorpor a la recin creada Direccin de Monumentos Histricos, y seis aos
despus desapareci del esquema.
En 1989, la Direccin de Monumentos Histricos cambi su estructura funcional y
se convirti en la Coordinacin Nacional de Monumentos Histricos, la cual tiene
como tareas especficas la conservacin, restauracin, proteccin, catalogacin,
investigacin y difusin del patrimonio histrico edificado de la nacin. Para llevarlas
a cabo, cuenta con las siguientes reas: Direccin de Licencias, Inspecciones y
Registro, Subdireccin de Proyectos y Obras, Programa Emergente de Sismos,
Subdireccin de Catlogo y Zonas, Unidad de Informtica, Subdireccin de 6
Investigacin y Biblioteca, Subdireccin Administrativa, y la Coordinacin General.
Es el rgano del Gobierno que se encarga de la integridad de los bienes que
conforman el patrimonio cultural de la Nacin, es decir los inmuebles federales.

Los antecedentes de esta Direccin se encuentran en dependencias de la

Secretara de Hacienda, la Secretara de Bienes Nacionales, la Secretara del
Patrimonio Nacional, la Secretara de Asentamientos Humanos y Obras Pblicas, la
Secretara de Ecologa y Desarrollo Urbano, y la Secretara de Desarrollo Social. En
1994 fue ubicada en el mbito de la Secretara de Educacin Pblica, y en marzo
de 1997, en el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.

Este organismo es responsable de un amplio acervo de edificios de valor histrico,

artstico y cultural, que cuenta con ms de 25,000 inmuebles y bienes asociados,
tales como retablos, pinturas, esculturas, pintura mural, frescos, objetos
ornamentales y litrgicos, orfebrera, mobiliario, etc. En este marco, emprende
tareas de restauracin, conservacin y valoracin social del patrimonio, as como
de investigacin, catalogacin, inventario y difusin.

Sus actividades van desde la planeacin, proyeccin, asesora y realizacin de

obras; hasta la realizacin de estudios urbanos, la colaboracin en la elaboracin
de planes parciales, el apoyo a los gobiernos de los Estados y Municipios, la
realizacin de inventarios, la difusin de los valores de los bienes a conservar.

La Direccin General de Sitios y Monumentos del Patrimonio Cultural realiza

actividades de restauracin en monumentos importantes para la Nacin (algunas
de ellas con valiosas aportaciones de mano de obra, por parte de la comunidad),
tales como el Palacio Nacional, la Catedral Metropolitana y la antigua Baslica de
Guadalupe, el Ex-Convento Agustino de Meztitln, Hidalgo; en las Iglesias
populares de la meseta Purpecha y en la zona de Oaxaca. Igualmente se trabaja
en otras zonas del pas y se brinda asesora a las entidades estatales y a las
comunidades que lo demandan.
En cuanto a la conservacin de zonas arqueolgicas, se presta atencin a las 128
zonas arqueolgicas abiertas al pblico, en particular aqullas que durante los
ltimos aos hayan sufrido un severo deterioro. Se procura dotar a las principales
de unidades de servicios bsicos, as como establecer sistemas que permitan un
mantenimiento local mediante frmulas ms eficientes de financiamiento y
administracin.
7
El trabajo de conservacin y revitalizacin de zonas histricas se ocupa de las zonas
de monumentos histricos del pas, especialmente las de origen colonial, que
requieren de una intensa actividad para conservarlas y revitalizarlas. En este
mbito, se contempla la formulacin de nuevas declaratorias (por ejemplo, San Luis
Potos, Zacatecas, Lagos de Moreno, Tlayacapan, Cuernavaca, Oaxaca, Xalapa,
Crdoba, Matamoros, Texcoco, Morelia, Ptzcuaro y otras) y la elaboracin de
planes maestros de restauracin y mantenimiento, a la vez que se garantiza el uso
adecuado de los inmuebles en tales centros urbanos.
Con el propsito de estimular la participacin de la sociedad en las tareas de
conservacin del patrimonio, se cre la Comisin Nacional para la Preservacin
del Patrimonio Cultural (CNPPC), que sera la base para la instalacin de
numerosas comisiones locales en los estados y municipios del pas.
Por medio de la Comisin Nacional se ha convocado a la sociedad civil a la
participacin financiera en proyectos, mediante la creacin de fideicomisos
especiales y la formacin de patronatos. En el primer caso, los fideicomisos se
inscriben en la operacin del Fondo Nacional para la Cultura y las Artes.
La CNPPC se integra por personalidades que, en sus respectivas entidades, han
cumplido una labor relevante en favor de la proteccin del acervo cultural. Se trata
de un rgano de consulta y apoyo cuyo objetivo es contribuir a la preservacin del
patrimonio cultural de la Nacin. La Comisin est facultada para proponer al
CONACULTA, al INAH y al INBA las medidas que estime pertinentes para la
preservacin del patrimonio cultural.
Entre otros Proyectos Especiales de Arqueologa destaca la constitucin, en 1992,
del Fondo Nacional Arqueolgico. Este programa brinda una nueva dimensin a
las tareas de conservacin, restauracin y difusin de nuestro patrimonio cultural,
respondiendo al apoyo que requera la arqueologa mexicana desde haca mucho
tiempo. El conjunto de sus proyectos tiene un carcter nacional y las acciones
contempladas abarcan un amplio espectro de las culturas y regiones en Mxico.
Su cobertura comprende los principales centros arqueolgicos que constituyen la
obra viviente del pasado indgena en la cultura nacional. Resalta la riqueza de los
testimonios histricos del centro y el sureste de Mxico, as como las comunidades
que habitaron en el norte de nuestro territorio.
Cuatro de los grandes proyectos seleccionados dentro de las Proyectos Especiales
de Arqueologa, responden al compromiso que implic su inscripcin en la lista de
sitios considerados patrimonio de la humanidad por parte de la UNESCO; se trata
de las zonas arqueolgicas de Teotihuacn, Monte Albn, Chichn Itz y Palenque.
A ellos se sum el proyecto de Paquim, hoy da inscrito tambin en la lista antes
citada. Otros trabajos consisten en la ampliacin de sitios de gran importancia como
Xochicalco y tres zonas que forman parte de la ruta Maya: Kohunlich, Dzibanch y
Kinichn, en Quintana Roo. 8

En los aos 90 han impulsado tambin investigaciones como la de Filo-Bobos, un

conjunto de cuatro sitios en los que confluyen la cultura totonaca y las del centro de
Veracruz y donde ahora se practica una exhaustiva valoracin paralela de la reserva
ecolgica. Tambin se trabaja en Cantona, zona prcticamente desconocida del
estado de Puebla, donde se observan los vnculos arqueolgicos entre la costa del
Golfo y el Altiplano central; Xochitcatl en el estado de Tlaxcala, sitio relacionado
con los vestigios del arte mural en Cacaxtla. Asimismo, como revaloracin de formas
culturales poco conocidas, en la sierra de San Francisco, Baja California Sur, se
llevan a cabo trabajos que permiten apreciar la magnificencia del arte rupestre.
Se han efectuado grandes proyectos en el campo de la museografa, como en
Casas Grandes, Chihuahua, donde se ubica la zona arqueolgica ms grande del
norte del pas, y la cual alberga desde 1997 el Museo de las Culturas del Norte. En
el estado de Yucatn, el Museo del Pueblo Maya, integrado a una zona arqueolgica
cercana a la ciudad de Mrida, brindar una visin global del desarrollo y esplendor
de esa cultura en la pennsula.
La labor de formacin e investigacin en torno a la conservacin y
restauracin del patrimonio cultural se realiza en Mxico a travs de varias
instituciones. Ellas son:
Escuela Nacional de Antropologa e Historia del INAH
Doctorado en Historia en la Universidad Autnoma de Zacatecas
Instituto de Investigaciones Antropolgicas de la UNAM
Centro Nacional de Conservacin y Registro del Patrimonio Artstico Mueble
del INBA
Direccin de Arquitectura del INBA

INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGA E HISTORIA

Una de sus funciones sustantivas del Instituto Nacional de Antropologa e
Historia (INAH) es formar profesionales en los campos de preservacin,
conservacin, investigacin y difusin del patrimonio. Para ello cuenta con dos
instituciones acadmicas: la Escuela Nacional de Antropologa e Historia
(ENAH) y la Escuela Nacional de Conservacin, Restauracin y Museografa
(ENCRYM); la primera, fundada hace ms de 50 aos y la segunda, transformada
en escuela en 1980.
Estas dos instituciones han aportado el mayor nmero de especialistas en los
campos de la etnohistoria, la antropologa en sus diversas ramas, arqueologa, la
conservacin de monumentos y la museografa, y han sido numerosas las
contribuciones cientficas de sus egresados en la elaboracin de tesis de
licenciatura y de maestra.
9
La ENAH cuenta desde 1994 con un programa de doctorado, que comprende cinco
subdisciplinas de todas las reas del quehacer antropolgico. Por otra parte, se
inaugur su nueva biblioteca, que cuenta con un importante acervo del Instituto
Panamericano de Geografa e Historia.
El INAH ha desarrollado una serie de estrategias con el propsito de promover la
calidad de sus labores de investigacin. Gener as los espacios acadmicos para
garantizar un mejoramiento constante de los niveles de investigacin cientfica e
impuls la publicacin y la presentacin de ponencias cientficas y de divulgacin
de los investigadores de la institucin, a travs de simposios, mesas redondas y
seminarios.
Tambin fue concluido un catlogo de investigadores e investigaciones en proceso,
el cual servir para facilitar la localizacin de especialistas, solicitar su participacin
en programas de divulgacin, formar equipos y grupos interdisciplinarios y
establecer vnculos con todas las reas sustantivas del INAH y con otras
instituciones de investigacin.
Entre las nuevas acciones en educacin superior de la Escuela Nacional de
Antropologa e Historia destacan el programa conjunto para el fortalecimiento
acadmico con la Universidad Autnoma Metropolitana, el Centro de
Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social y la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, que en 1997 contempl la visita de doce
especialistas para impartir cursos y conferencias, as como la conclusin de
propuestas sobre la adquisicin de material bibliotecario y publicaciones.

DOCTORADO EN HISTORIA EN LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE

ZACATECAS

Cabe mencionar la puesta en marcha del Doctorado en Historia creado por el

INAH en la Universidad Autnoma de Zacatecas; y la creacin de la Escuela
Nacional de Conservacin, Restauracin y Museografa (ENCRYM); la construccin
y equipamiento del nuevo plantel de la Escuela; la reelaboracin de un nuevo plan
de estudios para la licenciatura; la imparticin de un curso sobre Introduccin a la
Conservacin del Patrimonio Cultural en la nueva escuela de Guadalajara (Escuela
de Restauracin de Occidente) y planeacin de una maestra en Restauracin de
papel para la misma escuela; el inicio de las maestras en Museos y Restauracin
con especialidad en conservacin y gestin patrimonial; la planeacin de una
maestra en Restauracin de Papel para la misma escuela de Jalisco; la
organizacin e imparticin de la ctedra UNESCO; el establecimiento de convenios
de apoyo y colaboracin para la Universidad de Guanajuato para abrir una
licenciatura, e instituciones similares de Canad y Estados Unidos; y la planeacin
10
de un congreso internacional de maestros de restauracin; son tambin tareas
llevadas adelante actualmente por la ENAH.

INSTITUTO DE INVESTIGACUONES ANTROPOLGICAS

El Instituto de Investigaciones Antropolgicas es una dependencia de la
Coordinacin de Humanidades de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
Fue creado el 4 de octubre de 1973 y tuvo como antecedente a la Seccin de
Antropologa del Instituto de Investigaciones Histricas, que bajo la direccin del Dr.
Juan Comas, funcion desde el 15 de julio de 1963, localizada en la Ciudad
Universitaria de la capital del pas.
La misin del Instituto de Investigaciones Antropolgicas es promover, llevar al cabo
y divulgar los resultados de investigaciones relevantes, pertinentes y de alta calidad
acadmica en los campos de la antropologa fsica, arqueologa, etnologa y
lingstica antropolgica, realizadas en Mxico y otros pases, con enfoque integral,
interdisciplinario e interinstitucional.
El Instituto cuenta con 44 investigadores y 28 tcnicos acadmicos, en las ramas
de antropologa fsica, arqueologa, etnologa y lingstica. De los investigadores, el
30% pertenece al Sistema Nacional de Investigadores.

BIBLIOTECA JUAN COMAS

La Biblioteca "Juan Comas" es en cierto sentido, eje del Instituto. Mantiene y
acrecienta uno de los acervos ms grandes y de mejor calidad de
publicaciones antropolgicas. Cuenta con publicaciones peridicas, libros,
memorias de reuniones acadmicas, y con una coleccin de tesis de antropologa
tanto en papel como en microfilm y el archivo internacional de datos etnogrficos
Human Relations Area Files. Los fondos documentales incluyen tanto el de Alfonso
Caso, como documentos de Pedro Bosch Gimpera, Juan Comas, Teresa Rhode y
otros especialistas destacados.
DIRECCIN DE ARQUITECTURA DEL INBA
El antecedente directo de la Direccin se localiza en 1947, con el establecimiento
del Departamento de Arquitectura, abocado a la conservacin del patrimonio
artstico.
La Direccin de Arquitectura desarrolla hoy los siguientes programas de
trabajo:
Promocin de los valores de la arquitectura nacional y difusin en Mxico de
las nuevas corrientes internacionales.
Fomento de la investigacin y los acervos sobre patrimonio arquitectnico de 11
Mxico.
Promocin de la proteccin del legado arquitectnico del pas mediante
acciones de registro y conservacin.
Incremento del conocimiento y valoracin de la arquitectura mexicana
(investigacin, promocin y conservacin).
Realizacin y supervisin de proyectos arquitectnicos para las
intervenciones necesarias en inmuebles del Instituto Nacional de Bellas Artes
y en todos aquellos que tengan un alto valor para la historia de la arquitectura
contempornea.
Desarrollo y coordinacin del programa de trabajo relativo a la investigacin
de temas sobre autores, corrientes, edificios y zonas de inmuebles que sean
representativos de los ms altos valores de la arquitectura moderna
mexicana, para promover su conocimiento mediante publicaciones y
exposiciones.
Defensa y conservacin de la arquitectura mexicana de mayor valor,
mediante la elaboracin de listados a nivel federal y estatal, promoviendo la
colaboracin de organismos pblicos y privados y apoyando con asesoras a
los propietarios de inmuebles con valor artstico.

CENTRO NACIONAL DE CONSERVACIN Y REGISTRO DEL PATRIMONIO

ARTSTICO MUEBLE DEL INBA
Este centro se encarga de restaurar, conservar y proteger pinturas, esculturas,
libros, planos, murales, muebles y otros objetos que constituyan el patrimonio
artstico de Mxico.
Surgi en 1958 con el nombre de Laboratorio del Restauro, dentro del Centro
Superior de Artes Aplicadas, para conservar y restaurar la obra mural y de caballete
propiedad de la nacin. En el mes de noviembre de 1963, se constituy en el Centro
Nacional de Conservacin y Obras Artsticas.
En la actualidad su equipamiento puede catalogarse como uno de los mejores del
mundo ya que cuenta con laboratorios de radiologa y rayos ultravioleta, fotogrfico
y de qumica, cuatro amplios talleres para el trabajo en lienzo y en maderas, mesa
para reentelamiento al alto vaco y una mesa especial para efectuar los transportes
de la obra mural a bastidores mviles, as como taller de carpintera y una sala de
conferencias y proyecciones.
Hasta 1992, la actividad sustantiva de este centro era la conservacin y restauracin
de los acervos artsticos en custodia de los diferentes museos del Instituto Nacional
de Bellas Artes, as como el embalaje para exposiciones y asistencia tcnica, pero
en 1992 pas a ser el actual Centro Nacional de Conservacin y Registro del
patrimonio Artstico Mueble, momento en el cual se le asignaron nuevas y mayores
responsabilidades. As, a las labores de conservacin y restauracin se le aadieron 12
las de curadura general, inventario de obras artsticas y control de la bodega central
de los acervos artsticos del Instituto. Esto permiti consolidar el rea de servicios a
museos, as como fortalecer esta ltima con la responsabilidad nica de coordinar
el embalaje de las exposiciones artsticas.
En este sentido, el Centro ha realizado el inventario y el registro a nivel nacional del
patrimonio artstico del pas para la preservacin y el rescate de la obra plstica, a
la vez que se han incrementado las tareas de conservacin y restauracin mediante
la intervencin de personal tcnico especializado. Asimismo, los procesos de
inventario y registro han permitido trazar una estrategia de intervencin en museos
y bodegas.
Este centro proporciona talleres de conservacin y restauracin en materia de
Escultura, Textil, Caballete, Mural, Embalaje, Maderas, Laboratorio fotogrfico y
Obra con soporte de papel.

INVENTARIOS Y CATLOGOS DE MONUMENTOS

En cuanto a la actividad de inventario y catalogacin, puede decirse que la creacin
de la Comisin Nacional para la Preservacin del Patrimonio Cultural, la
restauracin del Consejo de Arqueologa, el establecimiento del Fondo Nacional
Arqueolgico, y el registro automatizado de los bienes por el INAH e INBA,
permitieron que a principios de esta dcada el Instituto Nacional de Antropologa e
Historia lograra resultados excepcionales en materia de registro y catalogacin de
bienes del patrimonio cultural (tan slo en 1992, el inventario del INAH fue
equivalente a 200% ms de lo que se haba realizado en toda su historia
institucional).

RECOMENDACIN SOBRE LA CONSERVACIN DE LOS BIENES

CULTURALES QUE LA EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS O PRIVADAS
PUEDAN PONER EN PELIGRO.
Por parte de la UNESCO, con fecha de 19 de noviembre de 1968 se realiz una
conferencia general para dar su recomendacin sobre la conservacin de bienes
culturales.
Considerando que los bienes culturales son producto y testimonio de las diferentes
tradiciones y realizaciones espirituales de lo pasado, y constituyen as el elemento
fundamental de la personalidad de los pueblos, que es indispensable conservarlos
en medida de lo posible y segn su importancia histrica y artstica- y presentarlos
de modo que los pueblos se compenetren de su significado y mensaje y as
fortalezcan la conciencia de su propia dignidad, considerando que esta
conservacin y presentacin de los bienes culturales dentro del espritu de la 13
Declaracin de Principios de cooperacin cultural internacional, adoptada el 4 de
noviembre de 1966 durante la 14 reunin, favorece la mejor comprensin entre los
pueblos y de esta manera sirve a la causa de la paz.
Considerando que es deber de los gobiernos de asegurar la proteccin y la
conservacin de la herencia cultural de la humanidad tanto como de promover el
desarrollo social y econmico, considerando que, en consecuencia, urge armonizar
la conservacin de la herencia cultural con las transformaciones que reclama el
desarrollo social y econmico, y que es necesario hacer los mayores esfuerzos para
que ambos requerimientos se cumplan dentro de una amplia y constructiva
comprensin y con referencia a una planificacin apropiada, Considerando
igualmente que la adecuada preservacin y presentacin de los bienes culturales
contribuyen poderosamente al desarrollo social y econmico de pases y regiones
poseedores de esta clase de tesoros de la humanidad mediante el estmulo del
turismo nacional e internacional. Considerando en fin que, en materia de
preservacin de bienes culturales, la garanta ms segura est constituida por el
respeto y vinculacin que la propia poblacin siente por estos bienes, y que los
Estados Miembros pueden contribuir a fortalecer tales sentimientos por medio de
medidas adecuadas.
1.Teniendo como definicin bienes culturales:

a) Inmuebles, como los sitios arqueolgicos, histricos o cientficos, los edificios u

otras construcciones de valor histrico, cientfico, artstico o arquitectnico,
religiosos o seculares, incluso los conjuntos de edificios tradicionales, los barrios
histricos de zonas urbanas y rurales urbanizadas y los vestigios de culturas
pretritas que tengan valor etnolgico. Se aplicar tanto a los inmuebles del mismo
carcter que constituyan ruinas sobre el nivel del suelo como a los vestigios
arqueolgicos o histricos que se encuentren bajo la superficie de la tierra. El
trmino bienes culturales tambin incluye el marco circundante de dichos bienes;

b) Los bienes muebles de importancia cultural, incluso los que se encuentran dentro
de bienes inmuebles o se hayan recobrado de ellos, y los que estn enterrados y
que puedan hallarse en lugares de inters arqueolgico o histrico o en otras
partes.

2. La expresin bienes culturales abarca, no slo los lugares y monumentos de

carcter arquitectnico, arqueolgico o histrico reconocidos y registrados como
tales, sino tambin los vestigios del pasado no reconocidos ni registrados, as como
los lugares y monumentos recientes de importancia artstica o histrica.
MEDIDAS DE CONSERVACIN Y SALVACIN.
Para conservar o salvar bienes culturales que la ejecucin de obras pblicas o 14
privadas pueda poner en peligro debera recurrirse a medios que correspondan a
las siguientes medidas precisas, de conformidad con el sistema jurdico y de
organizacin de cada Estado: a) legislacin, b) financiamiento, c) medidas
administrativas, d) mtodos de conservacin y salvacin de los bienes culturales, e)
sanciones, f) reparaciones, g) recompensas, h) asesoramiento, i) programas
educativos.

Legislacin
Los Estados Miembros deberan promulgar o mantener en vigor en los planos
nacional y local las medidas legislativas necesarias para conservar o salvar los
bienes culturales que la ejecucin de obras pblicas o privadas pueda poner en
peligro, de conformidad con las normas y los principios contenidos en esta
recomendacin.
Financiamiento
Los Estados Miembros deberan prever la consignacin de los fondos necesarios
para conservar o salvar los bienes culturales que la ejecucin de obras pblicas o
privadas pueda poner en peligro. Aunque las diferencias entre las tradiciones y entre
los sistemas jurdicos, as como la desigualdad de los recursos, impidan la adopcin
de medidas uniformes, deberan tomarse en consideracin las posibilidades
siguientes:
a) Las autoridades nacionales o locales encargadas de la proteccin de los
bienes culturales deberan disponer de presupuestos adecuados para
conservar o salvar los bienes culturales que la ejecucin de obras pblicas o
privadas pueda poner en peligro, o bien,
b) Deberan figurar en el presupuesto de las nuevas construcciones pblicas o
privadas los gastos necesarios para conservar o salvar los bienes culturales
que tales obras puedan poner en peligro, inclusive las relativas a
investigaciones arqueolgicas preliminares, o bien,
c) Debera proveerse la posibilidad de la combinacin de los mtodos
enunciados en los apartados a y b.
Cuando los costos fuesen excepcionalmente elevados, por la magnitud y la
complejidad de los trabajos necesarios, debera haber posibilidades de obtener
fondos suplementarios en virtud de leyes adecuadas, mediante subvenciones
especiales, con un fondo nacional pro monumentos u otros medios apropiados. Los
servicios encargados de la proteccin de los bienes culturales deberan estar
facultados para administrar o utilizar los crditos extrapresupuestarios necesarios
para conservar o salvar los bienes culturales puestos en peligro por la realizacin
de obras pblicas o privadas.
Los Estados Miembros deberan estimular a los propietarios de edificios de
importancia artstica o histrica, incluyendo los edificios que formen parte de un 15
conjunto tradicional, as como a las personas que habiten en un barrio histrico de
zonas urbanas y rurales urbanizadas para que protejan el carcter y la belleza de
los bienes culturales de que disponen y que puedan sufrir daos como
consecuencia de obras pblicas o privadas, mediante:
a) Disminucin de impuestos; o bien,

b) El establecimiento, mediante una legislacin adecuada, de un presupuesto

para ayudar mediante subvenciones o prstamos u otras medidas a las
autoridades locales, instituciones y propietarios de edificios de importancia
artstica, arquitectnica, cientfica o histrica, incluyendo los conjuntos de
edificios tradicionales para mantener o adaptarlos en forma adecuada a las
necesidades de la sociedad contempornea, o bien,

c) Debera preverse la posibilidad de la combinacin de los mtodos

enunciados en los apartados a y b.

Si los bienes culturales no estn registrados o protegidos de otra manera, el

propietario debera tener la posibilidad de recabar la ayuda que precise de las
autoridades competentes.
Las autoridades nacionales o locales, as como los propietarios privados, deberan
tener en cuenta, al consignar fondos para la conservacin de los bienes culturales
puestos en peligro por la ejecucin de obras pblicas o privadas, el valor intrnseco
de dichos bienes, as como la contribucin que pueden aportar a la economa como
atraccin turstica.
Medidas administrativas
Debera encomendarse a organismos oficiales adecuados la tarea de conservar o
salvar los bienes culturales que puedan poner en peligro obras pblicas o privadas.
Cuando existan ya organismos o servicios oficiales de proteccin de los bienes
culturales, deberan drseles atribuciones para la conservacin de los bienes
culturales puestos en peligro por obras pblicas o privadas. De no existir servicios
de esa ndole, deberan crearse organismos o servicios especiales para la
conservacin de los bienes culturales amenazados por la realizacin de obras
pblicas o privadas. Aunque las divergencias entre las disposiciones
constitucionales y las tradicionales de los diversos pases impiden la aplicacin de
un sistema uniforme, deberan adoptarse ciertos principios comunes:
a) Un organismo consultivo de coordinacin compuesto de representantes de
las autoridades encargadas de la proteccin de los bienes culturales, de las 16
empresas de obras pblicas o privadas, del planeamiento del desarrollo
urbano, y de las instituciones de investigacin y educacin, debera ser
competente para asesorar en materia de conservacin de los bienes
culturales amenazados por la ejecucin de obras pblicas o privadas, y, en
especial, sobre conflictos entre las necesidades de la ejecucin de obras
pblicas o privadas y las de los trabajos para conservar o salvar los bienes
culturales;

b) Las autoridades locales o provinciales, municipales o de otra ndole deberan

disponer tambin de servicios encargados de conservar o salvar los bienes
culturales que pueda poner en peligro la realizacin de obras pblicas o
privadas. Estos servicios deberan tener la posibilidad de recabar la
asistencia de los servicios nacionales o de otros organismos adecuados,
segn sus atribuciones y necesidades;

c) Los servicios encargados de la proteccin de los bienes culturales deberan

estar convenientemente dotados del personal especializado necesario para
conservar o salvar los bienes culturales puestos en peligro por la realizacin
de obras pblicas o privadas: arquitectos, urbanistas, arquelogos,
historiadores, inspectores y otros especialistas y tcnicos.

d) Deberan tomarse medidas administrativas para coordinar la labor de los

diversos servicios encargados de la proteccin de los bienes culturales con
las actividades de otros servicios que se ocupen de obras pblicas y privadas
y de los dems departamentos o servicios cuyas funciones guarden relacin
con el problema de conservar o salvar los bienes culturales que pueda poner
en peligro la realizacin de obras pblicas o privadas.
 e) Deberan tomarse medidas administrativas para designar una autoridad o
crear una comisin, encargada de los programas de desarrollo urbano en
todas las ciudades que poseen barrios histricos, lugares y monumentos de
inters, registrados o no, que hayan de ser protegidos contra la realizacin
de obras pblicas o privadas.
Cuando se realicen estudios preliminares sobre proyectos de construccin en una
localidad de inters cultural reconocido, o en la cual es probable que se encuentren
objetos de valor arqueolgico o histrico, convendra que antes de tomarse una
decisin se elaboraran diversas variantes de tales proyectos, a escala regional o
urbana. La eleccin entre esas variantes debera basarse en un anlisis 17
comparativo de todos los elementos, a fin de escoger la solucin ms ventajosa,
tanto desde el punto de vista econmico como en lo que atae a la conservacin o
salvacin de los bienes culturales.
Mtodos de conservacin y salvacin de los bienes culturales
Con la suficiente anticipacin a la realizacin de obras pblicas o privadas que
puedan poner en peligro bienes culturales, deberan realizarse detenidos estudios
para determinar:

a) Las medidas que hayan de tomarse para conservar los bienes culturales
importantes in situ;
b) La magnitud de los trabajos de salvacin necesarios, como la seleccin de
los yacimientos arqueolgicos en que hayan de practicarse excavaciones,
los edificios que hayan de trasladarse y los bienes culturales muebles que
deban salvarse, etc.
Las medidas encaminadas a conservar o salvar los bienes culturales deberan
tomarse con la suficiente anticipacin a las obras pblicas o privadas. En las zonas
importantes desde el punto de vista arqueolgico o cultural en las cuales haya
monumentos importantes, tales como ciudades, pueblos, lugares o barrios de valor
histrico, que deberan estar protegidos por la legislacin de todos los pases, toda
nueva construccin debera estar sujeta a excavaciones preliminares obligatorias
de carcter arqueolgico. En caso necesario, debera aplazarse la construccin
para dar tiempo a que se tomen las medidas destinadas a conservar o salvar los
bienes culturales de que se trate.
Deberan protegerse, mediante su clasificacin en zonas o su registro, los
yacimientos arqueolgicos importantes, teniendo en cuenta los lugares
prehistricos puesto que son difciles de reconocer, los barrios histricos de las
zonas urbanas o rurales urbanizadas, los conjuntos tradicionales, los vestigios
etnolgicos de culturas pretritas y otros bienes culturales inmuebles que de otro
modo pudieran correr peligro como consecuencia de obras pblicas o privadas:
 a) Las reservas arqueolgicas deberan ser incluidas en zonas o registradas y,
en su caso, dar lugar a adquisiciones inmobiliarias para permitir las
excavaciones profundas o la conservacin de los vestigios descubiertos;

b) Los barrios histricos de los centros urbanos o rurales y los conjuntos

tradicionales deberan quedar registrados como zonas de inters, y para
proteger el marco circundante y su carcter, deberan dictarse disposiciones
adecuadas que permitieran, por ejemplo, determinar y decidir en qu medida
podran ser reformados los edificios de importancia histrica o artstica y la
ndole y el estilo de las nuevas construcciones. La conservacin de los 18
monumentos debera ser una condicin esencial en cualquier plan de
urbanizacin, especialmente si se trata de ciudades o distritos histricos.
Deberan dictarse disposiciones anlogas relativas a los alrededores y al
marco circundante de los monumentos y de los lugares registrados, con
objeto de conservar el conjunto de que forman parte. Deberan permitirse
modificaciones de las reglas y normas relativas a las nuevas construcciones,
que podran quedar en suspenso cuando se tratase de edificaciones en una
zona de inters histrico. Debera prohibirse la publicidad comercial por
medio de carteles y anuncios luminosos, aunque podra autorizarse a los
establecimientos comerciales a darse a conocer por medio de muestras
presentadas de manera razonable.

Los Estados Miembros deberan imponer a toda persona que encuentre vestigios
arqueolgicos con ocasin de obras pblicas o privadas la obligacin de declarar
su hallazgo lo ms pronto posible al servicio competente. Dicho servicio lo sometera
a un detenido examen y, si el yacimiento arqueolgico resultara importante,
deberan suspenderse las obras de construccin para hacer posibles excavaciones
completas, con la indemnizacin o compensacin adecuada por el retraso as
ocasionado.
Los Estados Miembros deberan dictar disposiciones que permitan a las autoridades
nacionales o locales o a los organismos adecuados comprar los bienes culturales
importantes que corran peligro como consecuencia de obras pblicas o privadas.
En caso necesario, debera ser posible recurrir a la expropiacin.

SANCIONES
Los Estados Miembros deberan tomar las disposiciones necesarias para que las
infracciones por accin o por omisin de las disposiciones encaminadas a conservar
o salvar los bienes culturales puestos en peligro por obras pblicas o privadas sean
severamente castigados por sus cdigos penales, que deberan prever penas de
multa o de prisin o ambas cosas. Podran adems aplicarse las siguientes
medidas:
a) Cuando sea posible, restauracin del lugar o del monumento a expensas de
los responsables de los daos causados;
b) En caso de hallazgo arqueolgico fortuito, indemnizacin por daos y
perjuicios al Estado cuando hayan sido deteriorados, destruidos o
abandonados bienes culturales inmuebles; confiscacin sin indemnizacin
cuando se hayan ocultado bienes muebles

19
REPARACIONES
Los Estados Miembros deberan tomar, cuando el carcter de los bienes culturales
lo permita, las disposiciones necesarias encaminadas a reparar, restaurar o
reconstruir los bienes culturales deteriorados por obras pblicas o privadas.
Deberan prever tambin la posibilidad de obligar a las autoridades locales y a los
propietarios particulares de bienes culturales importantes que los reparen o
restauren, mediante ayuda tcnica y econmica en caso necesario.

RECOMPENSAS
Los Estados Miembros deberan incitar a los particulares, a las asociaciones y a los
municipios a participar en los programas de proteccin o conservacin de bienes
culturales que la ejecucin de obras pblicas o privadas pueda poner en peligro.
Entre otras medidas, podran tomarse las siguientes:
a) Efectuar pago a ttulo de gratificacin a las personas que notifiquen hallazgos
arqueolgicos o entreguen los objetos descubiertos;
b) Expedicin de certificados, concesin de medallas o formas de
reconocimiento a las personas, incluso a las que desempeen funciones
oficiales, asociaciones, instituciones o municipios que hayan aportado una
contribucin eminente para conservar o salvar bienes culturales puestos en
peligro por la realizacin de obras pblicas o privadas.

ASESORAMIENTO
Los Estados Miembros deberan proporcionar a los particulares, asociaciones o
municipios que carezcan de la experiencia o del personal necesarios,
asesoramiento tcnico o supervisin para que se realicen con arreglo a las normas
debidas los trabajos encaminados a conservar o salvar los bienes culturales que
ponga en peligro la ejecucin de obras pblicas o privadas.
PROGRAMAS EDUCATIVOS
Con un espritu de colaboracin internacional, los Estados Miembros deberan
tomar las medidas necesarias para estimular y fomentar entre sus nacionales el
inters y el respeto por el patrimonio cultural del pasado y por las tradiciones propias
y ajenas, con miras a conservar y salvar los bienes culturales que puedan poner en
peligro obras pblicas o privadas.
Deberan divulgarse mediante publicaciones especializadas, artculos en la prensa,
emisiones de radio y televisin, la ndole de los peligros que amenazan a los bienes
culturales como consecuencia de obras pblicas o privadas insuficientemente 20
preparadas, as como ejemplos de casos en que hayan sido conservados o
salvados bienes culturales.
Las instituciones de enseanza, sociedades de historia y agrupaciones culturales,
los organismos pblicos que se interesan en el desarrollo del turismo y las
asociaciones de educacin popular deberan llevar a cabo programas encaminados
a dar a conocer los peligros que pueden representar para los bienes culturales las
obras pblicas o privadas realizadas sin la debida preparacin y subrayar que las
actividades destinadas a proteger los bienes culturales contribuyen a la
comprensin internacional.
Los museos, las instituciones educativas y otras organizaciones interesadas
deberan preparar exposiciones especiales sobre los peligros que las
construcciones pblicas o privadas no controladas representan para los bienes
culturales y sobre las medidas que se hayan adoptado para conservar o salvar
bienes culturales expuestos a tales peligros.

SANCIONES POR PARTE DE LA LEY FEDERAL SOBRE MONUMENTOS Y

ZONAS ARQUEOLGICOS, ARTSTICOS E HISTRICOS.
Las sanciones por parte de la UNESCO son ms que recomendaciones, por lo tanto,
los Estados Unidos Mexicanos tienen aplicadas ya sus propias sanciones, las
cuales se muestran en el CAPTULO VI:
ARTICULO 47.- Al que realice trabajos materiales de exploracin arqueolgica, por
excavacin, remocin o por cualquier otro medio, en monumentos arqueolgicos
inmuebles, o en zonas de monumentos arqueolgicos, sin la autorizacin del
Instituto Nacional de Antropologa e Historia, se le impondr prisin de tres a diez
aos y de mil a tres mil das multa.
Al que ordene, induzca, dirija, organice o financie las conductas descritas en el
presente artculo, se les incrementar hasta por una mitad las penas antes
sealadas.
ARTICULO 48.- Al que valindose del cargo o comisin del Instituto Nacional de
Antropologa e Historia o de la autorizacin otorgada por ste para la ejecucin de
trabajos arqueolgicos, disponga para s o para otro de un monumento arqueolgico
mueble, se le impondr prisin de tres a diez aos y de dos mil a cinco mil das
multa.
Si los delitos previstos en esta Ley los cometen funcionarios encargados de la
aplicacin de la misma, las sanciones relativas se les aplicarn independientemente
de las que les correspondan conforme a la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos.
21
ARTICULO 49.- Al que efecte cualquier acto traslativo de dominio de un
monumento arqueolgico mueble o comercie con l y al que lo transporte, exhiba o
reproduzca sin el permiso y la inscripcin correspondiente, se le impondr prisin
de tres a diez aos y de dos mil a tres mil das multa.
Al que ordene, induzca, dirija, organice o financie los actos descritos en este
artculo, se le incrementar hasta por una mitad las penas antes sealadas.
ARTICULO 50.- Al que ilegalmente tenga en su poder un monumento arqueolgico
o un monumento histrico mueble y que ste se haya encontrado en o que proceda
de un inmueble a los que se refiere la fraccin I del artculo 36, se le impondr prisin
de tres a nueve aos y de dos mil a tres mil das multa.
ARTICULO 51.- Al que se apodere de un monumento mueble arqueolgico,
histrico o artstico sin consentimiento de quien puede disponer de l con arreglo a
la Ley, se le impondr prisin de tres a diez aos y de dos mil a tres mil das multa.
ARTICULO 52.- Al que por cualquier medio dae, altere o destruya un monumento
arqueolgico, artstico o histrico, se le impondr prisin de tres a diez aos y multa
hasta por el valor del dao causado.
Cuando el dao no sea intencional, se estar a lo dispuesto en el captulo de
aplicacin de sanciones a los delitos culposos del Cdigo Penal Federal.
ARTICULO 53.- Al que por cualquier medio pretenda sacar o saque del pas un
monumento arqueolgico, artstico o histrico, sin permiso del Instituto competente,
se le impondr prisin de cinco a doce aos y de tres mil a cinco mil das multa.
Al que ordene, induzca, dirija, organice o financie las conductas descritas en el
prrafo anterior, se les incrementar hasta por una mitad las penas antes sealadas.
ARTICULO 53 Bis. - Al que introduzca al territorio nacional, saque del pas o
transfiera la propiedad de bienes culturales, infringiendo las disposiciones legales
adoptadas en el pas de origen de los mismos, se le impondr prisin de tres a doce
aos y multa de dos mil a cuatro mil das de salario mnimo general vigente en el
Distrito Federal.
Los bienes de que se trate sern incautados y quedarn a disposicin de las
autoridades del pas de origen.
ARTICULO 54.- A los reincidentes en los delitos tipificados en esta Ley, se les
aumentar la sancin desde dos tercios hasta otro tanto de la duracin de la pena.
La sancin para quienes resulten delincuentes habituales se aumentar de uno a
dos tantos de la que corresponda al delito mayor.
Para resolver sobre reincidencia, habitualidad y determinacin de multas, se estar
a lo dispuesto en el Cdigo Penal Federal. Los traficantes de monumentos
arqueolgicos sern considerados delincuentes habituales para los efectos de esta 22
Ley.
La graduacin de las sanciones a que esta Ley se refiere se har tomando en
cuenta la educacin, las costumbres y la conducta del sujeto, sus condiciones
econmicas y los motivos y circunstancias que lo impulsaron a delinquir.
ARTICULO 55.- Cualquier infraccin a esta Ley o a su Reglamento, que no est
prevista en este captulo, ser sancionada por los Institutos competentes, con multa
de doscientos a mil das de salario mnimo general vigente para el Distrito Federal,
la que podr ser impugnada mediante el recurso de revisin previsto en la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo.

LISTA DE PATRIMONIO MUNDIAL DE LA UNESCO

A partir de que en 1972 la UNESCO estableci el Comit de Patrimonio Mundial,
Mxico ha inscrito 21 sitios culturales y 2 naturales en esa categora (se indica el
ao en que se incorpor al registro de patrimonio mundial):
Patrimonio Cultural Mundial
1. Teotihuacn: centro ceremonial de la civilizacin mexica, que data del ao
600 a.C. aproximadamente, cuyos primeros habitantes eran grupos nahuas.
Las pirmides del Sol y de la Luna fueron construidas en el periodo 100 a.C.
- 150 d.C. Declarado patrimonio cultural mundial en 1987.

2. Palenque: sitio de santuarios mayas, fundado hacia el 100 a.C. Declarado

patrimonio cultural mundial en 1987.

3. Monte Albn: conjunto de terrazas y pirmides de la cultura zapoteca, en las

afueras de la Ciudad de Oaxaca. Corresponde al periodo 600 a.C. - 1000
d.C. Declarado patrimonio cultural mundial en 1987.

4. Centro Histrico de la Ciudad de Mxico: zona central de la Ciudad de

Mxico, establecida como capital de la Nueva Espaa entre 1521 y 1524 y,
 luego, como Ciudad de Mxico, capital de la Repblica, en 1821. Fue
construida sobre las ruinas de Tenochtitlan (fundada en 1325). Se destacan
en el Centro Histrico la Catedral de Mxico, el Palacio Nacional, el Templo
Mayor y el Palacio de Bellas Artes. Declarado patrimonio cultural mundial en
1987.

5. Ciudad de Oaxaca: ejemplo notable de la arquitectura del Virreinato,

fundada en 1527. Declarado patrimonio cultural mundial en 1987.

6. Xochimilco: sistema de canales e islotes artificiales (chinampas). Data de 23

1429. Declarado patrimonio cultural mundial en 1987.

7. Puebla: una de las grandes ciudades del Virreinato, fundada en el 1531.

Alberga numerosas construcciones religiosas y edificios ornamentados con
azulejos. Declarado patrimonio cultural mundial en 1987.

8. Chichn Itz: zona arqueolgica correspondiente a un periodo maya (400 -

900 d. C.) y a uno tolteca (900 - 1200 d.C.). Declarado patrimonio cultural
mundial en 1988.

9. Guanajuato: ciudad capital del estado del mismo nombre, establecida en

1557, de gran importancia minera durante el Virreinato, que presenta una
arquitectura sinuosa, iglesias de estilo barroco y calles subterrneas.
Declarado patrimonio cultural mundial en 1988.

10. Morelia: ciudad capital del estado de Michoacn, fundada en 1522, notable
por su arquitectura en cantera rosa. Declarado patrimonio cultural mundial
en 1991.

11. Tajn: ciudad prehispnica del estado de Veracruz, del periodo que
comprenden los siglos (850 - 1150 d.C.), integrada por pirmides de gran
ornamentacin. Declarado patrimonio cultural mundial en 1992.

12. Zacatecas: importante ciudad minera del Virreinato fundada en 1547, con
arquitectura religiosa de especial importancia, en la cual es notable la
expresin del barroco. Declarado patrimonio cultural mundial en 1993.

13. San Francisco, Baja California: pinturas rupestres, que fueron ejecutadas en
el periodo tardo, entre 1100 y 1500 d.C. Se localizan en la Sierra de San
Francisco. Se les declar como patrimonio cultural mundial en 1993.

14. Conventos del Siglo XVI aledaos al volcn Popocatpetl, en el estado de

Puebla. Declarados patrimonio cultural mundial en 1987.
 15. Uxmal: centro ceremonial maya, en el que destaca la Pirmide del Adivino.
Data del periodo preclsico superior, de 300 a.C. a 100 d.C. y tiene
continuidad hasta el clsico terminal, de 950 a 1000 d.C. Declarado
patrimonio cultural mundial en 1996.

16. Quertaro: ciudad de gran belleza barroca, fundada en 1531. Declarado

patrimonio cultural mundial en 1996.

17. Hospicio Cabaas: conjunto arquitectnico que data de 1806 y entra en 24

funcin en 1810 como asilo destinado a hospedar hurfanos, ancianos,
discapacitados e invlidos. En la primera mitad del siglo XX adquiri mayor
relieve artstico a raz de que la capilla fue pintada por el muralista Jos
Clemente Orozco. Declarado patrimonio cultural mundial en 1997.

18. Tlacotalpan: poblacin del estado de Veracruz, conserva gran parte de sus
caractersticas arquitectnicas originales del siglo XVI. Declarado patrimonio
cultural mundial en 1998.

19. Paquim: zona arqueolgica de la cultura "pueblo", asentada en el lugar del

700 al 1450 d.C. Declarada patrimonio cultural mundial en 1998.

20. Campeche (Centro Histrico): ciudad amurallada fundada en 1540. Las

murallas que protegen la ciudad fueron construidas en el siglo XVII.
Declarado patrimonio cultural mundial en 1999.

21. Xochicalco: zona arqueolgica del estado de Morelos, que data del 300 a.
C. y cuya desaparicin se ubica cerca del 1200 d.C. Declarada patrimonio
cultural mundial en 1999.

PATRIMONIO NATURAL MUNDIAL

1. Sian Ka'an: reserva de la bisfera que cuenta con bosques tropicales,
manglares y pantanos, a ms de una barrera de coral. Declarado patrimonio
natural mundial en 1987.

2. El Vizcano: santuario natural con rica combinacin de ecosistemas; zona de

reproduccin de la ballena gris, la ballena azul, focas, leones marinos y
tortuga marina. Declarado patrimonio natural mundial en 1993.
 REFERENCIAS

Gonzlez Pozo, Alberto. Estudio para la recuperacin de reas de conservacin

patrimonial (ACP) y mejoramiento del entorno urbano a travs del anlisis y
aplicacin de la legislacin y autorizaciones otorgadas para su intervencin. [En
lnea]. Recuperado el 05 de octubre de 2015, de
http://centro.paot.org.mx/documentos/paot/estudios/recuperacion_de_zonas.pdf 25

Garca, J. reas de conservacin patrimonial [En lnea]. Recuperado el 05 de octubre de

2017, de http://mexico.leyderecho.org/areas-de-conservacion-patrimonial/

Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.

Patrimonio cultural. [En lnea]. Recuperado el 05 de octubre de 2015, de
http://www.oei.es/historico/cultura2/mexico/c7.htm#indice
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
Recomendacin sobre la conservacin de los Bienes Culturales que la Ejecucin
de Obras Pblicas o Privadas pueda poner en Peligro. [En lnea]. Recuperado el
05 de Octubre de 2015, de http://portal.unesco.org/es/ev.php-
URL_ID=13085&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html