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I. Disposiciones generales
desea suprimir cuantos obstculos puedan dificultar la
JEFATURA DEL ESTADO recepcin de informacin plural y, adems, permitir que
los ciudadanos puedan beneficiarse, de manera inme-
diata, de los nuevos servicios de telecomunicaciones que
4769 REAL DECRETO-LEY 1/1998, de 27 de febre- se les ofrezcan.
ro, sobre infraestructuras comunes en los edi- Reconociendo la complejidad de la regulacin nece-
ficios para el acceso a los servicios de tele- saria para lograr este doble objetivo, la finalidad del pre-
comunicacin. sente Real Decreto-ley es, nicamente, establecer el mar-
co jurdico que garantice a los copropietarios de los edi-
ficios en rgimen de propiedad horizontal y, en su caso,
EXPOSICIN DE MOTIVOS a los arrendatarios, el acceso a los servicios de tele-
La constante evolucin de las telecomunicaciones comunicacin.
hace necesario el desarrollo de un nuevo marco legis- El ttulo prevalente que funda la competencia del Esta-
lativo en materia de infraestructuras comunes para el do para dictar el Real Decreto-ley es el recogido en el
acceso a los servicios de telecomunicacin que, desde artculo 149.1.21.a de la Constitucin Espaola, que otor-
una perspectiva de libre competencia, permita dotar a ga a aqul competencia para la regulacin del rgimen
los edificios de instalaciones suficientes para atender jurdico de las telecomunicaciones. Adems, el Real
los servicios creados con posterioridad a la Ley 49/1966, Decreto-ley afecta al marco jurdico establecido por la
de 23 de julio, sobre antenas colectivas, como son los Ley 49/1960, de 21 de julio, de Propiedad Horizontal,
de televisin por satlite y telecomunicaciones por cable. al regular derechos y obligaciones de los copropietarios
Igualmente, se deben planificar las infraestructuras de de edificios sujetos a ella, y, por lo tanto, se dicta, tam-
tal forma que permitan su adaptacin a servicios de bin, en ejercicio de la competencia estatal en materia
implantacin futura cuyas normas reguladoras ya han de legislacin civil a la que se refiere el artcu-
sido adoptadas en el seno de la Unin Europea. lo 149.1.8.a de la Constitucin.
Las tecnologas disponibles actualmente han amplia- En su virtud, a propuesta del Ministro de Fomento,
do notablemente la oferta de programas de televisin previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reu-
y radiodifusin sonora y de otros servicios de teleco- nin celebrada el da 27 de febrero de 1998 y en uso
municacin, siendo preciso instrumentar medios para de la autorizacin concedida por el artculo 86 de la
que los propietarios de pisos o locales sujetos al rgimen Constitucin,
de propiedad horizontal y los arrendatarios de todo o
parte de un edificio puedan acceder a estas ofertas, evi- DISPONGO:
tando la proliferacin de sistemas individuales y cablea-
dos exteriores en las nuevas construcciones, que afec-
taran negativamente a la esttica de las mismas. Por Artculo 1. Objeto y definicin.
otro lado, se hace necesario facilitar, en el seno de las
comunidades de propietarios, los mecanismos legales 1. Este Real Decreto-ley tiene por objeto establecer
para la implantacin de estos sistemas que permitan el rgimen jurdico de las infraestructuras comunes de
la prestacin de los nuevos servicios y la introduccin acceso a los servicios de telecomunicacin en el interior
de las nuevas tecnologas. de los edificios y reconocer el derecho de sus copro-
La urgencia en la aprobacin de esta norma deriva, pietarios en rgimen de propiedad horizontal y, en su
precisamente, de la necesidad de dotar a los usuarios, caso, de los arrendatarios de todo o parte de aqullos,
en un momento en el que es patente la rpida diver- a instalar las referidas infraestructuras, conectarse a ellas
sificacin de la oferta en los servicios de telecomuni- o adaptar las existentes.
caciones, de los medios jurdicos que garanticen la efec- 2. A los efectos del presente Real Decreto-ley, se
tividad del derecho a optar entre los diferentes servicios. entiende por infraestructura comn de acceso a servicios
Adems, se desea remover, con la agilidad requerida de telecomunicacin, la que exista o se instale en los
por el desarrollo tecnolgico y la diversidad de empresas edificios para cumplier, como mnimo, las siguientes
prestadoras de servicios concurrentes en el mercado, funciones:
las trabas para que stas puedan actuar en l en con-
diciones de igualdad. Es imprescindible que todos los a) La captacin y la adaptacin de las seales de
operadores cuenten con las mismas oportunidades de radiodifusin sonora y televisin terrenal, y su distribu-
acceso a los usuarios como potenciales clientes de sus cin hasta puntos de conexin situados en las distintas
servicios. viviendas o locales del edificio, y la distribucin de las
Adems, la urgencia de la norma deriva de la nece- seales de televisin y radiodifusin sonora por satlite
sidad de facilitar, sin dilacin, a los usuarios de los ser- hasta los citados puntos de conexin. Las seales de
vicios de telecomunicaciones, tanto de radiodifusin y radiodifusin sonora y de televisin terrenal susceptibles
televisin como interactivos, la eficacia del artcu- de ser captadas, adaptadas y distribuidas, sern las difun-
lo 20.1.d) de la Constitucin, permitindoles elegir entre didas, dentro del mbito territorial correspondiente, por
los distintos medios que les faciliten informacin. Se las entidades habilitadas.
7072 Sbado 28 febrero 1998 BOE nm. 51
de la citada entrada en vigor, el plazo de seis meses caciones distintos de los indicados en el artculo 1.2,
se computar desde el da en que se produzca esa a travs de la instalacin comn realizada con arreglo
circunstancia. a este Real Decreto-ley, si tcnicamente resultase posible
Ser a cargo de quienes tengan instaladas las antenas su adaptacin, o a travs de sistemas individuales.
para la recepcin de servicios, el coste de la infraes- Igualmente, cualquier copropietario de un edificio en
tructura, de su instalacin y de la retirada de la preexis- rgimen de propiedad horizontal o, en su caso, cualquier
tente, sin perjuicio de que si se beneficiare de la nueva arrendatario de todo o parte de un edificio tendrn dere-
infraestructura algn otro propietario de piso o local o, cho, a su costa y en caso de que no exista una infraes-
en su caso, algn arrendatario del edificio, debern stos tructura comn en el mismo, a instalar sta. Tambin
participar en el coste, en la proporcin correspondiente. podrn realizar la adaptacin de la infraestructura ya exis-
b) Que la Administracin competente, de acuerdo tente en el edificio a lo establecido en el artculo 1.2
con la normativa vigente que resulte aplicable, considere de este Real Decreto-ley.
peligrosa o antiesttica la colocacin de antenas indi- Para llevar a cabo lo previsto en este artculo, los
viduales en un edificio. En este supuesto, quienes desea- copropietarios o los arrendatarios podrn aprovecharse
sen la recepcin de los servicios, a los que se refiere no slo de los elementos privativos, sino tambin de
el artculo 1.2 de este Real Decreto-ley, debern sufragar los comunes de los inmuebles, siempre que no menos-
el coste de instalacin de la infraestructura, sin perjuicio caben la infraestructura que existiere en los edificios
de repercutir en los propietarios de los dems pisos o y no interfieran ni modifiquen las seales correspondien-
locales o, en su caso, en los arrendatarios el importe tes a servicios que previamente hubiesen contratado
de la inversin, en la proporcin correspondiente, si stos otros usuarios.
solicitaren servirse de aqulla. 2. En los supuestos establecidos en el anterior apar-
tado, cuando el propietario de un piso o local, o, en
2. No se tendr que instalar la infraestructura citada su caso, un arrendatario, desee recibir la prestacin de
en aquellos edificios construidos que no renan con- un servicio de telecomunicacin al que pudiera acce-
diciones para soportarla, de acuerdo con el informe emi- derse a travs de una infraestructura determinada, debe-
tido al respecto por la Administracin competente. r comunicarlo al presidente de la comunidad de pro-
pietarios o, en su caso, al propietario del edificio, antes
de iniciar cualquier obra con dicha finalidad. El presidente
Artculo 7. Consideracin de la nueva infraestructura de la comunidad de propietarios o el propietario debern
y retirada de la preexistente. contestarle antes de quince das desde que la comu-
nicacin se produzca, aplicndose, segn proceda, las
1. En el caso de que se realice la instalacin de siguientes reglas:
una infraestructura por concurrir alguna de las causas a) En caso de que exista ya en el edificio esa infraes-
previstas en los artculos precedentes, sta pasar a for- tructura o, antes de que transcurran tres meses desde
mar parte del edificio, como elemento comn del mismo. que la comunicacin se produzca, se fuese a adaptar
La infraestructura instalada deber cumplir todas las la existente o a instalar una nueva con la finalidad de
especificaciones tcnicas de calidad y seguridad exigidas permitir el acceso a los servicios en cuestin, no podr
por la normativa vigente sobre construccin y, en espe- llevarse a acabo obra alguna por el copropietario o por
cial, por la reguladora de la compatibilidad de aqullas el arrendatario.
con las instalaciones de suministro de agua, gas y elec-
tricidad. b) En el supuesto de que no existiese la infraes-
tructura, no fuese hbil para la prestacin del servicio
2. Una vez finalizada la instalacin de la infraes- al que desean acceder el copropietario o el arrendatario
tructura y comprobado que permite la recepcin de los o no se instalase una nueva ni se adaptase la preexis-
servicios para los que ha sido instalada, la comunidad tente en el referido plazo de tres meses, el comunicante
de propietarios retirar los elementos de los sistemas podr realizar la obra que le permita la recepcin de
individuales de telecomunicacin que facilitaban la los servicios de telecomunicaciones correspondientes.
recepcin de esos mismos servicios. La retirada se rea- Si cualquier otro copropietario o arrendatario solicitase,
lizar en presencia de los propietarios de los citados con posterioridad, beneficiarse de la instalacin de las
elementos, si stos as lo solicitaren. nuevas infraestructuras comunes o de la adaptacin de
las preexistentes que se llevasen a cabo al amparo de
Artculo 8. Garanta de continuidad en la recepcin de este artculo, se les podr autorizar, siempre que cum-
los servicios. plan lo previsto en el segundo inciso del artculo 4.2.
La comunidad de propietarios o, en su caso, el pro- Artculo 10. Consideracin de la infraestructura a efec-
pietario del edificio, tomarn las medidas oportunas ten- tos de la Ley de Arrendamientos Urbanos.
dentes a asegurar a aqullos que tengan instalaciones
individuales, la normal utilizacin de las mismas durante
la construccin de la nueva infraestructura y en tanto La instalacin o la adaptacin de una infraestructura
sta no se encuentre en perfecto estado de funciona- se considerar como obra de mejora a los efectos de
miento. La misma regla se aplicar en caso de que se lo establecido en el artculo 22 de la vigente
produzca la adaptacin de la infraestructura preexistente, Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos
a lo establecido en el artculo 1 de este Real Decreto-ley. Urbanos.
dundose su importe conforme a los criterios estable- 23; 23 bis y 23 ter.1, 2 y 4 de la Ley 4/1989, y contra
cidos en el artculo 131.3 de la Ley 30/1992, de 26 las disposiciones adicionales primera, segunda, tercera,
de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administra- quinta y sptima, y disposicin final segunda de la Ley
ciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo 41/1997.
Comn. Madrid, 18 de febrero de 1998.El Secretario de
2. Se considerar infraccin leve el incumplimiento Justicia.
por los copropietarios o arrendatarios de lo dispuesto
en el artculo 6 y se sancionar con multa de hasta
5.000.000 de pesetas, gradundose su importe confor-
me a los criterios indicados en el apartado anterior.
3. Corresponde la imposicin de las sanciones pre- 4771 RECURSO de inconstitucionalidad nmero
vistas en los apartados precedentes al Secretario general 469/1998, promovido por las Cortes de Ara-
de Comunicaciones del Ministerio de Fomento. La actua- gn contra la Ley 41/1997, de 5 de noviem-
cin administrativa se iniciar de oficio o mediante bre, que modifica la Ley 4/1989, de 27 de
denuncia, resolvindose, previa comprobacin de los marzo.
hechos por los servicios de inspeccin del Ministerio
de Fomento e instruccin del correspondiente procedi- El Tribunal Constitucional, por providencia de 18 de
miento. febrero de 1998, ha admitido a trmite el recurso de
4. En lo no previsto en este Real Decreto-ley, se inconstitucionalidad nmero 469/1998, promovido por
estar, en lo relativo al rgimen sancionador, a lo esta- las Cortes de Aragn, contra la Ley 41/1997, de 5 de
blecido en la legislacin de telecomunicaciones y en la noviembre, por la que se modifica la Ley 4/1989, de
citada Ley 30/1992. 27 de marzo, de conservacin de los espacios naturales
y de la flora y fauna silvestres, y, concretamente, su
Disposicin derogatoria nica. Eficacia derogatoria. artculo nico, apartados 1.o, 2.o y 6.o, que dan nueva
redaccin a los artculos 19.3 y 7; 23; 23 bis y 23 ter,
y disposicin adicional primera de la Ley 4/1989, as
Queda derogada la Ley 49/1966, de 23 de julio, como contra la disposicin adicional cuarta y la dispo-
sobre Antenas Colectivas, y cuantas disposiciones de sicin final segunda de la citada Ley.
igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este
Real Decreto-ley. Madrid, 18 de febrero de 1998.El Secretario de
Justicia.
Disposicin final primera. Facultades de desarrollo.
Se autoriza al Gobierno para dictar cuantas dispo-
siciones sean necesarias para el desarrollo y la aplicacin 4772 CUESTIN de inconstitucionalidad nmero
del presente Real Decreto-ley. 402/1998.
El Tribunal Constitucional, por providencia de 18 de
Disposicin final segunda. Entrada en vigor. febrero de 1998, ha admitido a trmite la cuestin de
inconstitucionalidad nmero 402/1998, promovida por
Este Real Decreto-ley entrar en vigor el da siguiente el Juzgado de Primera Instancia e Instruccin nme-
al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. ro 1 de Calahorra, respecto del prrafo segundo del ar-
tculo 1, as como de los apartados 1 y 7 del punto
Dado en Madrid a 27 de febrero de 1998. primero del anexo, de la Ley 122/1962, de 24 de diciem-
JUAN CARLOS R. bre, de Responsabilidad Civil y Seguro en la Circulacin
de Vehculos a Motor, segn la redaccin dada por la
El Presidente del Gobierno, disposicin adicional octava de la Ley 30/1995, de 8
JOS MARA AZNAR LPEZ de noviembre, de Ordenacin y Supervisin de los Segu-
ros Privados, por poder vulnerar los artculos 14, 15,
24.1 y 117.3 de la Constitucin.
Madrid, 18 de febrero de 1998.El Secretario de
Justicia.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
4773 CUESTIN de inconstitucionalidad nmero
4770 RECURSO de inconstitucionalidad nmero 48/1998.
483/1998, promovido por la Diputacin El Tribunal Constitucional, por providencia de 18 de
General de Aragn contra la Ley 41/1997, febrero de 1998, ha admitido a trmite la cuestin de
de 5 de noviembre, que modifica la Ley inconstitucionalidad nmero 48/1998, promovida por
4/1989, de 27 de marzo. la Sala de lo Contencioso-Administrativo en Santa Cruz
El Tribunal Constitucional, por providencia de 18 de de Tenerife del Tribunal Superior de Justicia de Canarias,
febrero de 1998, ha admitido a trmite el recurso de respecto de la Ley 2/1992, de 26 de junio, del Par-
inconstitucionalidad nmero 483/1998, promovido por lamento de Canarias, sobre declaracin de utilidad pbli-
el Consejo de Gobierno de la Diputacin General de Ara- ca de la expropiacin forzosa de determinados edificios
gn, contra la Ley 41/1997, de 5 de noviembre, por para proceder a la ampliacin del Parlamento, por su
la que se modifica la Ley 4/1989, de 27 de marzo, posible contradiccin con los artculos 24.1 y 33.3 de
de conservacin de los espacios naturales y de la flora la Constitucin.
y fauna silvestres, y, concretamente, su artculo nico Madrid, 18 de febrero de 1998.El Secretario de
que da nueva redaccin a los artculos 19.1, 3 y 7; 22.3; Justicia.