LECTURA DE APOYO Y CONTENIDO MINIMO DE LA ASIGNATURA DE

PROCEDMIENTOS ESPECIALES

PROGRAMA DE ANTIGUOS EGRESADOS 2015

Docente: Abog. Diana Zilveti Carballo

UNIDAD TEMATICA 1

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

INTRODUCCION

Hablar de Procedimientos Especiales es referirnos a otros que no se encuentran bajo la jurisdiccin

ordinaria de los jueces o tribunales usuales y cuya competencia y jurisdiccin pertenecen a rganos
especiales que se determinan tambin por una normativa jurdica especial.

Es de esta manera que existen Procedimientos Especiales en diversas materias desde los Derechos
Humanos que han establecido un manual de Procedimientos especiales con el fin primordial de
informar las violaciones a los derechos humanos en un pas o territorio determinado, existen estos
procedimientos especiales en materia constitucional que sern los primeros en ser abordados por
su importancia, lo propio en materia tributaria, en materia agraria, militar, etc.

EL ESTADO DE DERECHO

Por Estado de Derecho se entiende a aquella sociedad polticamente organizada, donde la ley est
por sobre los gobernantes y no a la inversa y por ello rige por igual entre todos los ciudadanos

Se rige por un sistema de leyes e instituciones ordenado en torno de una constitucin la cual es el
fundamento jurdico principal a la que se someten todos.

En un Estado de Derecho las leyes organizan y fijan lmites de derechos en que toda accin est
sujeta a una norma jurdica previamente aprobada y de conocimiento pblico en ese sentido no
debe confundirse nunca un estado de derecho con un Estado democrtico aunque por lo general
ambas condiciones suelen darse simultneamente

El Estado de derecho est formado por dos componentes: EL ESTADO como tal que se manifiesta
como forma de organizacin poltica y EL DERECHO como conjunto de normas que rigen el
funcionamiento de una sociedad. Por lo tanto EL PODER DEL ESTADO se encuentra limitado
por el derecho.
El desarrollo del Estado de Derecho determino la aparicin de los poderes: Legislativo, ejecutivo
y judicial, actualmente en Bolivia denominados rganos Ejecutivo, conformado por el Presidente
del Estado y su gabinete de ministros. En el mbito departamental y municipal que gozan de
autonoma con respecto al gobierno se consideran tambin como parte del ejecutivo estatal a los
gobernadores (as) y a alcaldes y alcaldesas, rgano Legislativo, conformado por las dos cmaras:
senadores y diputados; rgano Judicial, conformado por todos los tribunales de admnistracion de
justicia ordinaria, constitucional y agroambiental en el pas rene a los siguientes altos tribunales:
Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Constitucional y Tribunal Agroambiental con distintas
jurisdicciones y competencias. Tambin dentro de este rgano est el Consejo de la Magistratura
que es el rgano administrativo y disciplinario de los tribunales de justicia ordinaria. Finalmente
y el rgano Electoral con igual jerarqua que los dems conformado por el Tribunal Supremo
Electoral Plurinacional y los Tribunales Departamentales Electorales. Tiene tuicin sobre sobre
todos los procesos electorales estatales: elecciones nacionales, departamentales y municipales,
supervisin de procesos de consulta previa, tambin controla el sistema Nacional de registro civil
y el padrn electoral como registro cvico.

EL ESTADO Y SUS RELACIONES CON LOS SUJETOS DE DERECHO

La relacin existente entre Estado y sujetos de derecho es muy importante ya que se basa en la
bsqueda del bien comn contemplando las leyes establecidas en las leyes jurdicas y leyes
morales no estrictamente establecidas.

Tomando en cuenta que el Estado es la estructura que hace la misma sociedad para poder mantener
el control sobre sus relaciones integrado mediante los diferentes rganos de control, e Estado juega
un papel corrector en las situaciones anormales que vulneren la pacfica convivencia entre los
individuos.

Esta relacin ha surgido de la necesidad de la convivencia bajo normas reguladas y controladas

por un ente administrador de justicia.

EL DERECHO PROCESAL

El Derecho Procesal es aquel conjunto de normas del Derecho objetivo que regula el proceso, es
decir, que regula los requisitos, el desarrollo y los efectos del proceso. As, el objeto del Derecho
Procesal es el proceso.

Conjunto de actos mediante los cuales se constituye, se desarrolla y determina, la relacin jurdica
que se establece entre el juzgador, las partes ,y las dems personas intervinientes; y que tiene como
finalidad dar solucin al litigio planteado por las partes, a travs de una decisin del juzgador
basada en los hechos afirmados y probados, y en el derecho aplicable. Se constituye por el conjunto
de normas y principios que regulan las relaciones jurdicas poniendo en el ejercicio la actividad
judicial del estado
CARACTERSTICAS

Es un derecho de carcter instrumental, ya que no constituye un fin en s mismo sino que sirve
como medio o instrumento para hacer valer el derecho sustantivo mediante pretensiones
procesales. Este carcter instrumental (tambin llamado formal o adjetivo) es el que lo
diferencia de otras ramas del Derecho Positivo; instrumentalidad que consiste en estar integrado
por normas que regulan el proceso jurisdiccional, medio a travs del cual se busca eliminar la
insatisfaccin jurdica y as asegurar la efectividad de los derechos materiales o sustantivos.
Es decir, que si bien puede haber derecho sustantivo sin que exista regulacin procesal, en cambio,
no tiene sentido concebir la idea de un derecho compuesto nicamente de normas procesales.
Es una rama autnoma pues no est subordinada conceptualmente a ningn rea del Derecho
Esta autonoma se debe a que, si bien a mediados del siglo XIX no era ms que un apndice de los
derechos sustanciales, hoy en da es toda una rama autnoma, ya que de acuerdo al grado de
desarrollo de la disciplina, posee conceptos propios (como el de debido proceso, jurisdiccin
o la cosa juzgada) e instituciones propias, y tambin posee principios propios, los
llamados principios del derecho procesal.
El derecho procesal se caracteriza tambin por su unidad: no hay un derecho procesal por cada
derecho sustantivo sino que hay un nico derecho procesal. Gracias a esta unidad, es posible
aplicar a todo proceso principios, instituciones y conceptos del derecho procesal a cualquier tipo
de proceso sin importar que su objeto est vinculado a un derecho sustantivo determinado (como
el derecho civil, penal, laboral, etc.). Esta unidad no significa que, por ejemplo, se sigan los mismos
procedimientos en un proceso en el que se tramita un divorcio que en otro que se condene al
cumplimiento de un contrato, sino que lo que se establece es la existencia de algunas normativas
especiales en determinadas materias, en el marco de un nico Derecho Procesal.
Si bien algn sector de la doctrina habla de una caracterstica formal del derecho procesal como
la regulacin de la forma de la actividad jurisdiccional del Estado y el cumplimiento de ciertos
requisitos o formalidades para que sea procedente una cualquiera actuacin judicial, algunas de
estas normas en s no constituyen o estn en la frontera de lo que es derecho procesal, siendo en
algunos casos decisin constitucional o de derecho administrativo.
UNIDAD TEMATICA 2

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PURINACIONAL

GENERALIDADES

El Tribunal Constitucional Plurinacional es el rgano que ejerce el control concentrado de la

constitucionalidad en Bolivia, se cre por la reforma constitucional aprobada en 1994, y
operativamente empez a funcionar en 1999 luego de que los lineamientos constitucionales de su
funcionamiento fueran establecidos por la Ley 1836 de 01- 04- 1998 (Ley del Tribunal
Constitucional). Actualmente este tribunal est regulado por la Ley 027 de 06-07-2010 (Ley del
Tribunal Constitucional Plurinacional).
El Tribunal Constitucional Plurinacional vela por la supremaca de la constitucin, ejerce el control
de constitucionalidad y precautela el respeto y la vigencia de los derechos y garantas
constitucionales.
Las competencias del Tribunal Constitucional de Bolivia se encuentran descritas en el art. 202 de
la CPE y gran parte de su Ley orgnica, las mismas pueden sintetizarse a tres campos de accin:

1) Proteccin de derechos y garantas integrantes del bloque de constitucionalidad.

2) Control normativo de la constitucionalidad de los actos del Gobierno.
3) Control del ejercicio del poder estatal.
Las sentencias que emite el Tribunal Constitucional de Bolivia no permiten recurso ulterior para
su consideracin, son vinculantes en funcin a las reglas de vinculatoriedad que la jurisprudencia
constitucional boliviana ha desarrollado en Bolivia.

PRINCIPIOS Y CRITERIOS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

PRINCIPIO DE CUMPLIMIENTO DE LA LEY

Tambin llamado principio de legalidad es la adecuacin de los actos de la autoridad a un conjunto

de normas jurdicas, las cuales deben estar expresadas en el ordenamiento jurdico vigente".

SUPREMACA DE LA CONSTITUCIN

La Supremaca Constitucional es un principio terico del Derecho constitucional que postula,

originalmente, ubicar a la Constitucin de un pas jerrquicamente por encima de todo el
ordenamiento jurdico de ese pas, considerndola como Ley Suprema del Estado y fundamento
del sistema jurdico.
CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

Es aprobado mediante la Ley No. 254 de 05 de julio de 2012, tiene por objeto regular los procesos
constitucionales ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, as como las acciones de defensa
ante Juezas, Jueces y Tribunales competentes.

PRINCIPIOS PROCESALES CONSTITUCIONALES DE BOLIVIA

1. Conservacin de la Norma. En los casos en que una ley admita diferentes interpretaciones,
el Tribunal Constitucional Plurinacional en todo momento optar por la interpretacin que
sea compatible con el texto constitucional.

2. Direccin del Proceso. Por el que deben conducir la intervencin de las partes y establecer
los actos correctivos necesarios.

3. Impulso de Oficio. Por el que las diferentes actuaciones procesales se efectuarn sin
necesidad de peticin de las partes.

4. Celeridad. Que obliga a resolver los procesos evitando dilaciones en su tramitacin.

5. No Formalismo. Por el que slo podrn exigirse aquellas formalidades estrictamente

necesarias para la consecucin de los fines del proceso.

6. Concentracin. En el proceso constitucional debe reunirse la mayor actividad procesal en

el menor nmero de actos posibles.

7. Motivacin. Que obliga a fundamentar y argumentar un fallo de forma jurdicamente

razonable.

8. Comprensin Efectiva. Por el cual en toda resolucin, los fundamentos de hecho y derecho,
as como los razonamientos expuestos deben ser de fcil comprensin para las partes que
intervienen en el proceso y la poblacin en general.

Existe la presuncin de la constitucionalidad de toda norma de los rganos del Estado en todos
sus niveles, en tanto el Tribunal Constitucional Plurinacional no declare su inconstitucionalidad.
Deber de cooperacin y colaboracin

Los rganos e instituciones pblicas, las personas naturales o personas jurdicas pblicas o
privadas, prestarn al Tribunal Constitucional Plurinacional, en el plazo que ste determine la:
1. Cooperacin o colaboracin que se requiera con carcter preferente, urgente e inexcusable.

2. Remisin de cualquier documento necesario para la resolucin del proceso constitucional.

UNIDAD TEMATICA 3

ACCIONES DE DEFENSA

Todos los derechos reconocidos en la Constitucin son directamente aplicables y gozan de

iguales garantas para su proteccin.

Los derechos y sus garantas solo podrn ser regulados por la ley.

En el Cdigo Procesal Constitucional se han establecido reglas generales para poder interponer
estas acciones de defensa. Arts 29 y sgtes.

REGLAS GENERALES
En los procedimientos ante juezas, jueces y tribunales en acciones de defensa sern aplicables las
siguientes disposiciones:

1. La interposicin de la accin deber realizarse en forma escrita, con excepcin de la accin

de libertad que podr presentarse de forma oral, de ser as, el secretario del juzgado o tribunal
levantar un acta que contenga la relacin de los hechos que justifiquen la interposicin de
la accin.

2. La Jueza, Juez o Tribunal, a peticin de la parte accionante, le designar defensor pblico

cuando no est asistida por abogada o abogado particular. En la accin de libertad la parte
accionante no requerir de la asistencia de abogada o abogado.

3. Cuando sea necesario, la Jueza, Juez o Tribunal garantizar la presencia de traductoras o

traductores.

4. El expediente constar por escrito y estar integrado por:

a) El memorial o documento en el que se halle transcrita la pretensin oral, en caso de la

Accin de Libertad.

b) El auto de admisin y las providencias que se emitan.

c) Las notificaciones que correspondan.

d) El informe o contestacin a la accin.

 e) Los documentos que contengan elementos de prueba.

f) El acta de audiencia.

g) La resolucin de la Jueza, Juez o Tribunal en Accin de Defensa.

5. Los plazos establecidos para las Acciones de Defensa son perentorios. Para sus efectos se
entiende por das hbiles de lunes a viernes, salvando los das feriados. En el caso de
Acciones de Libertad los plazos se computarn en das calendario.

6. Las citaciones se realizarn en forma personal o mediante cdula.

7. No sern admitidas Acciones de Defensa en los casos en los que exista cosa juzgada
constitucional.

8. El Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo y la Procuradura General del Estado, en el

marco de sus competencias, intervendrn en las Acciones de Defensa.
IMPROCEDENCIA
I. En las Acciones de Amparo Constitucional o de Cumplimiento, la Jueza, Juez o Tribunal
verificar el cumplimiento de lo establecido en el Artculo 33, 53 y 66 del presente Cdigo.

1. En caso de incumplirse lo establecido el Artculo 33 del presente Cdigo, dispondr

la subsanacin en el plazo de tres das a partir de su notificacin. Cumplido el plazo y
no se hubiera subsanado la observacin, se tendr por no presentada la accin.

2. Si se cumpliese lo establecido en el Artculo 53 o Artculo 66 del presente Cdigo,

mediante auto motivado, se declarar la improcedencia de la accin que se notificar
a la parte accionante, para que en el plazo de tres das presente impugnacin a la
resolucin asumida. De no presentarse la impugnacin, la Jueza, Juez o Tribunal de
Garantas proceder al archivo de obrados.

II. Si la parte accionante impugna el auto de improcedencia, la Jueza, Juez o Tribunal, en el

plazo de dos das remitir en revisin la decisin asumida ante el Tribunal Constitucional
Plurinacional.

III. Recibidos los antecedentes ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, la Comisin de

Admisin mediante auto confirmar la improcedencia o determinar la admisin de la accin
devolviendo el expediente a la Jueza, Juez o Tribunal de Garantas remitente para la
tramitacin del proceso.
COMPARECENCIA DE TERCEROS
I. La persona natural o jurdica que pruebe inters legtimo en una Accin de Defensa podr
presentarse ante la Jueza, Juez o Tribunal, que de estimarlo necesario, admitir sus
alegaciones en audiencia.

II. La Jueza, Juez o Tribunal, de oficio o a peticin de parte cuando considere necesario podr
convocar a terceros interesados.
COMPETENCIA DE JUEZAS, JUECES Y TRIBUNALES
I. La Accin de Libertad podr interponerse ante cualquier Jueza, Juez o Tribunal competente,
en Materia Penal. El resto de las acciones de defensa se interpondrn ante cualquiera de los
siguientes Juzgados:

1. En las capitales de Departamento, ante la Sala de turno de los Tribunales

Departamentales de Justicia o ante los Juzgados Pblicos de Materia.

2. Fuera de las capitales de Departamento, ante los Juzgados Pblicos o Juzgados

Pblicos Mixtos.

II. El juzgado o tribunal competente ser el del lugar en el que se haya producido la violacin
del derecho. Si en el lugar no hubiere autoridad judicial ser competente la Jueza, Juez o
Tribunal al que la parte pueda acceder por razones de cercana territorial o mejores
condiciones de transporte. Si la violacin hubiese sido cometida fuera del lugar de residencia
de la afectada o afectado, sta o ste podr presentar la accin, si lo estima pertinente, ante
el juzgado o tribunal competente por razn del domicilio.
REQUISITOS PARA LA ACCIN
La accin deber contener al menos:

1. Nombre, apellido y generales de quien interpone la accin o de su representante legal,

acompaando en este ltimo caso, la documentacin que acredite su personera. En el caso
de terceras personas que tengan inters legtimo, debern acreditar el inters alegado.
Adems, deber indicarse la direccin de un correo electrnico u otro medio alternativo de
comunicacin inmediata.

2. Nombre y domicilio contra quien se dirige la accin, o los datos bsicos para identificarla o
identificarlo, as como, en el caso de que se conozca, el lugar dnde pueda ser notificada o
notificado.

3. Patrocinio de abogado cuando corresponda, o en su caso la solicitud de defensor pblico.

4. Relacin de los hechos.

5. Identificacin de los derechos o garantas que se consideren vulnerados.

6. Solicitud, en su caso, de medidas cautelares.

7. Las pruebas que tenga en su poder o sealamiento del lugar donde se encuentren.

8. Peticin.
MEDIDAS CAUTELARES
En todo momento, la Jueza, Juez o Tribunal podr determinar de oficio o a peticin de parte, las
medidas cautelares necesarias para evitar la consumacin de la restriccin, supresin o amenaza
de restriccin, del derecho o garanta constitucional que, a su juicio, pueda crear una situacin
irreparable.
ACTUACIONES PREVIAS
En las Acciones de Libertad, Amparo Constitucional, Proteccin de Privacidad, Cumplimiento y
Popular, se aplicar el siguiente procedimiento:

1. Presentada la accin, la Jueza, Juez o Tribunal inmediatamente sealar da y hora para

audiencia pblica en los plazos establecidos para cada caso en el presente Cdigo. Tambin
dispondr la notificacin personal o por cdula de la parte accionada, determinar se remita
la prueba que sta tenga en su poder y establecer las medidas cautelares que considere
necesarias.

2. La Jueza, Juez o Tribunal, de estimarlo necesario, ordenar la notificacin para la audiencia

a terceros interesados que puedan ser afectados en sus derechos o que aporten mayores
elementos de juicio, para dictarse resolucin.

3. La parte accionada podr contestar la Accin de Defensa o informar antes o durante la

audiencia pblica.
AUDIENCIA PBLICA
La audiencia pblica se regir de acuerdo con el siguiente procedimiento:

1. La audiencia ser oral y su desarrollo constara en acta, pudiendo utilizarse otros medios de
registro, excepto en los casos prohibidos por Ley.

2. La inasistencia de las partes no impedir el desarrollo de la audiencia.

3. Se dar lectura a la accin y al informe o contestacin.

4. Se escucharn las exposiciones de las partes. Si la Jueza, Juez o Tribunal, considerare

oportuno, podr escuchar a otras personas o representantes de instituciones propuestos por
las partes.

5. Las partes podrn aportar las pruebas que demuestren los hechos que alegan, o en su caso
las que desvirten los de la otra parte. La Jueza, Juez o Tribunal podr desestimarlas cuando
entienda que son impertinentes, o solicitar las que considere necesarias.

6. Durante el transcurso de la audiencia, la Jueza, Juez o Tribunal, podr hacer las preguntas
que crea oportunas para resolver el caso, controlar la actividad de los participantes y evitar
dilaciones innecesarias.
7. En el desarrollo de la audiencia no podrn decretarse recesos hasta dictarse la
correspondiente resolucin. Para concluir la audiencia podrn habilitarse, si es necesario,
horas extraordinarias.

8. La resolucin que conceda o deniegue respectivamente la tutela solicitada, ser emitida

oralmente en la audiencia e inmediatamente ejecutada. Su lectura implicar la notificacin
a las partes que tambin la recibirn por escrito, mediante copia legalizada.

9. Los accionantes o accionados podrn solicitar aclaracin, enmienda o complementacin, en

la audiencia o en el plazo de veinticuatro horas desde la notificacin escrita. En el primer
caso, la autoridad judicial deber responder en la audiencia; en el segundo, en el plazo de
veinticuatro horas a partir de la presentacin del escrito de aclaracin, enmienda o
complementacin.
CONTENIDO DE LA RESOLUCIN
La resolucin por escrito de la Accin de Defensa contendr:

1. Ttulo y fecha de la resolucin.

2. Identificacin de quien interpone la accin y en su caso de su representante legal.

3. Identificacin de la autoridad, rgano o persona contra quien se interpuso la accin.

4. Relacin de los antecedentes procesales.

5. Relacin de hechos y fundamentacin de derechos que sustenten la resolucin.

6. Decisin.
REMISIN AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
La resolucin y antecedentes de la Accin de Defensa se elevar de oficio, en revisin ante el
Tribunal Constitucional Plurinacional en el plazo de veinticuatro horas siguientes a la emisin de
la resolucin. El Auto de aclaracin, enmienda o complementacin, si lo hubiere, ser elevado al
Tribunal Constitucional Plurinacional inmediatamente despus de la notificacin a las partes.
RESPONSABILIDAD Y REPETICIN
I. La resolucin que conceda la accin, podr determinar tambin, la existencia o no de indicios
de responsabilidad civil o penal, estimando en el primer supuesto el monto a indemnizar por
daos y perjuicios y en el segundo, remitiendo antecedentes al Ministerio Pblico y a la
Procuradura General del Estado cuando corresponda. A este efecto el Tribunal podr abrir
un trmino de prueba de hasta diez das, computables a partir de la notificacin en la misma
audiencia.

II. Si la responsabilidad fuera atribuible a una servidora o servidor pblico, la Jueza, Juez o
Tribunal que concedi la accin, ordenar la remisin de una copia de la resolucin a la
mxima autoridad administrativa de la entidad donde preste sus servicios, para el inicio, si
corresponde, del proceso disciplinario.
EJECUCIN INMEDIATA Y CUMPLIMIENTO DE RESOLUCIONES
I. Las resoluciones determinadas por una Jueza, Juez o Tribunal en Acciones de Defensa, sern
ejecutadas inmediatamente, sin perjuicio de su remisin, para revisin ante el Tribunal
Constitucional Plurinacional, en el plazo establecido en el presente Cdigo.

II. La Jueza, Juez o Tribunal en Acciones de Defensa, para el cumplimiento de sus resoluciones,
sin perjuicio de la responsabilidad penal, adoptar las medidas que sean necesarias, pudiendo
requerir la intervencin de la fuerza pblica y la imposicin de multas progresivas a la
autoridad o particular renuente.

UNIDAD TEMTICA 4

ACCION DE LIBERTAD

CONCEPTO

La Accin de Libertad es la potestad jurdica de una persona individual para pedir ser presentado
ante juez para reclamar la tutela a su vida, cese la persecucin indebida, se restablezcan las
formalidades legales o se restituya su derecho a la libertad.

Es potestad porque el ser humano y sus derechos subjetivos estn protegidos por la ley. La accin
es el manto que recubre sus derechos, si se vulnera estos derechos nace la potestad de pedir
proteccin.

La accin en s misma no vale, se concreta cuando hay pretensin, esto es, si no reclama, no se
concreta la accin. La pretensin se concreta con la formalizacin, si es civil, con una demanda;
si es penal, con una querella (denuncia). La accin no tiene validez si no se la ejerce, si no se
reclama.

ANTECEDENTES

Solo se sealaran algunos antecedentes entre otros podemos sealar.

Como antecedentes remotos de la Accin de Libertad, se pueden sealar el Interdicto de liberis

exhibendis et ducendis otorgado al pater familias (padre de familia) para lograr la devolucin al
hogar de alguno de sus descendientes y el Interdictum de homine libero exhibendo1 para
reclamar la liberacin de un hombre libre dolosamente detenido ambos del antiguo Derecho
Romano. Un interdicto es una accin emitida por el pretor que sirve para interpelar a la autoridad
pblica a fin de tutelar determinados derechos.

Otros antecedentes de la Accin de Libertad son: el Juicio de manifestacin de las personas del
Derecho aragons medieval y el Fuero de Vizcaya que consagr Principio de la libertad individual.
LEY DE 1816 DEL REY JORGE III. La Ley de 1816 del Rey Jorge III ampla la cobertura de la
Accin de Libertad pudiendo interponerse contra cualquier persona que conculque la libertad de
locomocin.

EN BOLIVIA

Como antecedente de la Accin de Libertad en el Derecho boliviano podemos encontrar en la

primera Constitucin poltica de Bolivia9 (19 noviembre 1826), que dice:

Ningn boliviano puede ser preso sin precedente informacin del hecho, por el que merezca pena
corporal, y un mandamiento escrito del juez ante quien ha de ser presentado, y no podr pasar de
cuarenta y ocho horas sin poner al acusado a disposicin del tribunal o juez competente. (Art. 122,
Art. 83 inciso 2).

En 1930 el Gobierno militar de Carlos Blanco Galindo convoc mediante Decreto Ley de 27 de
noviembre de 193010 al primer referndum de la historia nacional celebrado el 11 de enero de
1931, para insertar en la CPE lo siguiente:

Agregase despus del artculo 5 de la Constitucin el siguiente:

Todo individuo que se creyere indebidamente detenido, procesado o preso, podr ocurrir por si o
por cualquiera a su nombre, con poder notariado o sin l, ante la Corte Superior del Distrito o ante
el juez de partido, a eleccin suya, en demanda de que se guarden las formalidades legales. La
autoridad judicial decretar inmediatamente que el individuo sea conducido a su presencia y su
decreto ser obedecido, sin observacin sin excusa, por los encargados de las crceles o lugares de
detencin. Instruida de los antecedentes, la autoridad judicial, decretar la libertad, har que se
separen los defectos legales o pondr el individuo a disposicin del Juez competente procediendo
en todo breve y sumariamente y corrigiendo esos defectos. La decisin que se pronuncie dar lugar
al recurso de nulidad ante la Corte Suprema de Justicia, recurso que no suspender la ejecucin
del fallo.

Los funcionarios pblicos o individuos que resistan a las decisiones judiciales en los casos
previstos por este artculo, sern reos de atentado contra las garantas constitucionales, en cualquier
tiempo y no les servir de excusa el haber cumplido rdenes superiores.

Aprobado el texto en el Referendo de 1931 se incluy formalmente mediante reforma

constitucional de 1938.

Desde la Ley de 9 de febrero de 2009 se le cambia el nombre de Recurso de Habeas Corpus al

de Accin de Libertad.

Artculo 125. Toda persona que considere que su vida est en peligro, que es ilegalmente
perseguida, o que es indebidamente procesada o privada de libertad personal, podr interponer
Accin de Libertad y acudir, de manera oral o escrita, por s o por cualquiera a su nombre y sin
ninguna formalidad procesal, ante cualquier juez o tribunal competente en materia penal, y
solicitar que se guarde tutela a su vida, cese la persecucin indebida, se restablezcan las
formalidades legales o se restituya su derecho a la libertad.

FINALIDAD DE LA ACCIN

La finalidad de la accin de Libertad es dotar al ser humano de un medio de defensa breve y

sumario.

OBJETO

La Accin de Libertad tiene por objeto garantizar, proteger o tutelar los derechos a la vida,
integridad fsica, libertad personal y libertad de circulacin, de toda persona que crea estar indebida
o ilegalmente perseguida, detenida, procesada, presa o que considere que su vida o integridad fsica
est en peligro.

CARCTER SUBSIDIARIO

La Accin de Libertad tiene carcter de subsidiariedad excepcional. Esto quiere decir: la persona
agraviada debe primero, acudir a los estrados ordinarios para hacer valer, respetar y hacer
garantizar su derecho a la locomocin que considera que est siendo vulnerado. Una vez agotado
todos los medios ordinarios, recin puede acudir con la Accin de Libertad.

Por la subsidiariedad excepcional, la Accin de Libertad no es sustitutiva ni menos alternativa de

los medios ordinarios legales para hacer respetar el derecho de locomocin. Antes de agotarlos.

PROCEDENCIA

La Accin de Libertad procede cuando cualquier persona crea que:

1. Su vida est en peligro;

2. Est ilegalmente perseguida;

3. Est indebidamente procesada;

4. Est indebidamente privada de libertad personal.

LEGITIMACION ACTIVA

La Accin de Libertad podr ser interpuesta por:

1. Toda persona que considere que su vida o integridad fsica est en peligro, que est
ilegalmente perseguida, indebidamente procesada, presa o privada de libertad, por s o por
cualquiera a su nombre sin necesidad de poder.

2. La Defensora del Pueblo.

3. La Defensora de la Niez y Adolescencia.

NORMAS ESPECIALES EN EL PROCEDIMIENTO

La Accin de Libertad se tramitar de acuerdo con el siguiente procedimiento:

1. Al momento de interponer la accin, la Jueza, Juez o Tribunal sealar da y hora de

audiencia pblica, que tendr lugar dentro de las veinticuatro horas siguientes. Para tal efecto
se dispondr la notificacin personal o por cdula a la autoridad o persona accionada.

2. En caso que la persona privada de libertad se encuentre en una crcel u otro lugar de
detencin, la Jueza, Juez o Tribunal ordenar tambin la notificacin de la encargada o
encargado de dicho centro, para que conduzca a la persona privada de libertad al lugar de la
audiencia, en el da y hora sealados, disposicin que ser obedecida sin observacin ni
excusa.

3. En caso de peligro, resistencia de la autoridad u otra situacin que a criterio de la Jueza, Juez
o Tribunal se justifique, podr decidir acudir inmediatamente al lugar de la detencin y all
instalar la audiencia.

4. Cualquier dilacin ser entendida como falta gravsima de la Jueza, Juez o Tribunal que
conoce la accin de conformidad a la Ley del rgano Judicial, sin perjuicio de la
responsabilidad penal que pudiera surgir por el dao causado.

5. Si la audiencia tuviera que celebrarse en sbado, domingo o feriado, la Accin de Libertad

ser tramitada ante el Juzgado de Turno.

6. Aun habiendo cesado las causas que originaron la Accin de Libertad, la audiencia deber
realizarse en el da y hora sealados, a efectos de establecer las responsabilidades que
correspondan.

REPARACION DE DAOS Y PERJUICIOS

Si la accin fuera declarada procedente, las o los responsables de la violacin del derecho sern
condenadas o condenados a la reparacin de daos y perjuicios, de conformidad a lo establecido
en el Artculo 39 del presente Cdigo.
. La resolucin que conceda la accin, podr determinar tambin, la existencia o no de indicios
de responsabilidad civil o penal, estimando en el primer supuesto el monto a indemnizar por daos
y perjuicios y en el segundo, remitiendo antecedentes al Ministerio Pblico y a la Procuradura
General del Estado cuando corresponda. A este efecto el Tribunal podr abrir un trmino de prueba
de hasta diez das, computables a partir de la notificacin en la misma audiencia.

UNIDAD TEMTICA 5

ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL

CONCEPTO

Es la accin de proteger los derechos fundamentales consagrados en la Constitucin

y en declaraciones de derechos universales y nacionales. La accin de amparo procede
contra cualquier hecho, acto u omisin provenientes de los rganos del Poder Pblico Nacional,
Estadal o Municipal. Tambin procede contra el hecho, acto u omisin originados por ciudadanos,
personas jurdicas, grupos u organizaciones privadas que hayan violado, violen o amenacen violar
cualquiera de las garantas o derechos amparados por esta Ley. La accin de amparo
tambin podr ejercerse conjuntamente con la accin popular de inconstitucionalidad de las leyes
y dems actos estatales normativos, en cuyo caso, la Corte Suprema de Justicia, si lo
estima procedente para la proteccin constitucional, podr suspender la aplicacin de la norma
respecto de la situacin jurdica concreta cuya violacin se alega, mientras dure el juicio de
nulidad.

CARACTERISTICAS

1-Se trata de una accin que tiende a tutelar los derechos constitucionales vulnerados o
amenazados de vulneracin lo que se traduce en lo que no se trata ni de un recurso ni un derecho
estando ms dentro del mundo de las garantas.2-Se trata de una accin de carcter
extraordinario pues solo procede antes vulneraciones o amenazas de vulneracin de derechos
constitucionales o derechos humanos previstos en los tratados internacionales vale decir que no se
trata de una va de control de legalidad .3-Procede en que a medida que la vulneracin o amenaza
de la vulneracin de los derechos constitucionales sea directa inmediata, cierta,
flagrante, no inmediata oindirecta.4-Procede en las medidas que no existan vas
ordinarias o preestablecidas para restituir o evitar vulneracin constitucional salvo que aun
existiendo la va ordinaria preestablecida la misma no sea idnea, expedita y breve es lo que se
conoce con el carcter secundario de la accin de amparo constitucional, a lo cual se le fuma el
carcter no subsidiario de la misma referido a que no depende del agotamiento de las
vas ordinarias.5-Mediante la accin de proteccin constitucional se busca el restablecimiento
de la situacin jurdica infringida.6-L a accin de amparo constitucional debe tramitarse
a travs de un procedimiento breve sumario expedito y oral caracterizado por la
informalidad.7-Es una accin netamente jurisdiccional.
La Accin De Amparo Constitucional es la accin de proteger los derechos fundamentales
consagrados en la constitucin y en declaracione s de derechos universales y nacionales.
La Accin de Amparo Constitucional es utilizada como medio de impugnacin extraordinario
contra actos y omisiones que lesionan o amenazan por lesionar derechos fundamentales
establecidos en nuestros constitucin. El amparo cumple una doble funcin: de proteccin al
ciudadano en sus garantas fundamentales y a la propia constitucin al garantizar la
inviolabilidad de sus preceptos ya sea por normas generales contrarias a dichos preceptos o por
actos de autoridad que vulneren el contenido o los derechos fundamentales reconocidos
en la Constitucin

ANTECEDENTES

Para adentrarse en el estudio del Amparo Constitucional ordinario, as como las figuras
especiales que se abordaran a lo largo del presente trabajo, tales como e l
procedimiento del amparo constitucional conforme a la ley Orgnica de amparo sobre
derechos y garantas constitucionales, Amparo contra decisin judicial, Amparo
sobrevenido, Amparo contra omisin de pronunciamiento y el procedimiento de amparo segn
la doctrina vinculante del Tribunal Supremo de Justicia debemos referirnos brevemente
a los antecedentes del amparo constitucional a cuyo efecto ,en Latinoamrica la figura naci
en el derecho Mexicano teniendo su Carta de naturalizacin en la constitucin de
YUKATAN de 1.8 y en el acta de reforma de 1.847 ,siendo a partir de ah tomado por las
dems legislaciones Latinoamericanas. En Venezuela, en la constitucin de 1.961, en el
ART 49 se regulo la figura de amparo constitucional establecindose a efecto: Los
Tribunales ampararan a todos habitantes de la repblica en el goc y ejercicio de los derechos
y garantas que la constitucin establece, en conformidad con la ley. El procedimiento ser breve
y sumario y el juez competente tendr potestad para restablecer la situacin jurdica infringida.
Indicamos adems que esta norma constitucional prevaleca la figura del amparo
constitucional no aplicable era de contenido programtico no deba ser aplicada directamente o
inmediatamente por los jueces para su aplicacin deba legislarse mediante la creacin de una
ley que respaldara la norma constitucional programada esto se estableci en una sala
poltico administrativo fecha 14-12-1.970 42 lo cual limitaba el ejercicio de la accin de amparo
constitucional amparada en el ART49 en cuestin en sus inicios hubo resistencias por
partes de los jueces incapaces de establecer sus propios criterios diferentes .expresados por el
mximo Tribunal de la Republica quizs por su temor al ser destituidos de sus cargos o sanciones
.en el ao 1.983 se produce el caso de ANDRES VELAZQUES quien intento una accin de amparo
constitucional contra la resolucin del Consejo Supremo Electoral que haba fijado el espacio de
los canales de televisin, oficiales reservando que tenan representacin mayoritaria en el
organismo. Conforme a consideracin del accionante vulneraba del ART 114 de la CRBV.
Venezuela tubo morosidad para aplicarla accin de amparo de 146 aos para su aplicacin directa
e indirecta e inmediatamente transcurrieron 26 aos segn la constitucin de 1.961
transcurrieron27 aos ha sido un procedimiento en materia de amparo cuando se promulgo la
Ley Orgnica de Amparo sobre los derechos constitucionales existentes , un retardo de los18 aos
de los cuales 7 corresponden al periodo denominado 5ta Republica actualmente la base
legal del amparo constitucional se encuentra en el ART 27 de la CRBV del 30-12-1.969.
El amparo constitucional es un medio procesal que tiene por objeto asegurar el goce y ejercicio de
los derechos y garantas constitucionales de los particulares establecidas en la Constitucin, leyes
y tratados internacionales, condenando acciones de los agresores, bien sean ciudadanos,
organizaciones pblicas o privadas; tendente nicamente a la constatacin de la violacin o
amenaza de violacin del derecho o garanta constitucional, a objeto de que se le restablezca al
solicitante el pleno goce y ejercicio de tales derechos sin prejuzgar sobre ninguna
otra materia, quedando abiertas a las partes las vas ordinarias para reclamar las
indemnizaciones o restituciones a que haya lugar en derecho. En este orden de ideas, el artculo 27
de nuestra Constitucin, reza que toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en
el goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales.

LEGITIMACION ACTIVA

La Accin de Amparo Constitucional podr ser interpuesta por:

1. Toda persona natural o jurdica cuyos derechos estn siendo restringidos, suprimidos o
amenazados, de serlo, directamente u otra en su nombre con poder suficiente.

2. El Ministerio Pblico.

3. La Defensora del Pueblo.

4. La Procuradura General del Estado.

5. La Defensora de la Niez y Adolescencia

OBJETO
La Accin de Amparo Constitucional tiene el objeto de garantizar los derechos de toda persona
natural o jurdica, reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado y la Ley, contra los actos
ilegales o las omisiones indebidas de las y los servidores pblicos o particulares que los restrinjan,
supriman o amenacen restringir o suprimir.
IMPROCEDENCIA
La Accin de Amparo Constitucional no proceder:

1. Contra resoluciones cuya ejecucin estuviere suspendida por efecto de algn medio de
defensa o recurso ordinario o extraordinario interpuesto con anterioridad por el recurrente,
y en cuya razn pudieran ser revisadas, modificadas, revocadas o anuladas.

2. Contra actos consentidos libre y expresamente, o cuando hayan cesado los efectos del acto
reclamado.

3. Contra resoluciones judiciales o administrativas que pudieran ser modificadas o suprimidas

por cualquier otro recurso, del cual no se haya hecho uso oportuno.
4. Cuando la omisin de la Servidora o Servidor Pblico, vulnere un mandato expreso de
la Constitucin Poltica del Estado o la Ley, tutelado por la Accin de Cumplimiento.

5. Cuando los derechos o garantas vulnerados correspondan ser tutelados por las Acciones
de Libertad, de Proteccin de Privacidad o Popular.

SUBSIDIARIEDAD
I. La Accin de Amparo Constitucional no proceder cuando exista otro medio o recurso
legal para la proteccin inmediata de los derechos y garantas restringidos, suprimidos o
amenazados de serlo.

II. Excepcionalmente, previa justificacin fundada, dicha accin ser viable cuando:

1. La proteccin pueda resultar tarda.

2. Exista la inminencia de un dao irremediable e irreparable a producirse de no

otorgarse la tutela.

PLAZO PARA LA INTERPOSICIN DE LA ACCIN

I. La Accin de Amparo Constitucional podr interponerse en el plazo mximo de seis
meses, computable a partir de la comisin de la vulneracin alegada o de conocido el
hecho.

II. Para los casos de solicitud de complementacin, aclaracin y enmienda de una decisin
judicial o administrativa, el plazo se computar desde la notificacin con la resolucin que
la conceda o rechace.

NORMA ESPECIAL DE PROCEDIMIENTO

Presentada la accin, la Jueza, Juez o Tribunal sealar da y hora de audiencia pblica, que tendr
lugar dentro de las cuarenta y ocho horas de interpuesta la accin. Para tal efecto se dispondr la
notificacin personal o por cdula a la autoridad o persona accionada.
EFECTOS DE LA RESOLUCIN
I. La resolucin que conceda el amparo ordenar la restitucin de los derechos y garantas
restringidos, suprimidos o amenazados con restringir o suprimir, y podr establecer
indicios de responsabilidad civil o penal de la accionada o accionado, de conformidad a lo
establecido en el Artculo 39 del presente Cdigo.
II. Si la accin fuese promovida por un acto ilegal o indebido, que restrinja, suprima o
amenace con restringir o suprimir derechos, la sentencia determinar la nulidad del acto y
la restitucin del derecho.

III. Si la accin fuese promovida por una omisin ilegal o indebida, que restrinja, suprima o
amenace con restringir o suprimir derechos, la sentencia ordenar el cese de la omisin
ilegal o indebida.

UNIDAD TEMATICA 6

ACCION DE PROTECCION DE PRIVACIDAD

CONCEPTO

La Accin de Proteccin de Privacidad es un proceso constitucional de naturaleza tutelar que tiene

por finalidad la proteccin inmediata y efectiva del derecho a la autodeterminacin informtica1,
restableciendo o restituyndolo en los casos en los que sea restringido o vulnerado de manera ilegal
o indebida.

Se trata de una garanta constitucional jurisdiccional a travs de la cual se brinda a la persona una
proteccin efectiva e idnea frente al manejo o uso ilegal e indebido de informacin o datos
personales generados, registrados, almacenados en bancos de datos pblicos y privados, que son
distribuidos a travs de los medios o soportes informticos. La norma prevista por el art. 130.I de
la Constitucin determina que la Accin de Proteccin de Privacidad protege el derecho
fundamental a la intimidad y privacidad personal o familiar, o a su propia imagen, honra y
reputacin; a partir del texto literal de la norma constitucional parece existir una contradiccin
entre el concepto formulado lneas arriba y lo determinado en la norma constitucional respecto al
derecho fundamental que protege la Accin de Proteccin de Privacidad. Cabe advertir que no
existe tal contradiccin, toda vez que el derecho a la autodeterminacin informtica deriva de la
faceta positiva del derecho fundamental a la privacidad o intimidad; es decir, esa faceta que
consiste en la capacidad o potestad que tiene toda persona de conocer cunta informacin sobre su
vida ntima o privada se ha recogido, almacenado y distribuido a travs de soportes informticos,
con qu finalidad y a quienes se ha distribuido; por ello la doctrina constitucional seala que el
derecho a la autodeterminacin informtica es la potestad o facultad que tiene toda persona de
disponer de la informacin o de los datos personales concernientes a su personalidad, de preservar
la propia identidad informtica, o lo que es igual, de consentir, controlar y, en su caso, rectificar
los datos informticos concernientes a su propia personalidad. Ahora bien, es esa faceta que
protege la Accin de Proteccin de Privacidad; por ello mencionamos en el concepto que este
proceso constitucional protege el derecho a la autodeterminacin informtica. La Accin de
Proteccin de Privacidad es una garanta constitucional jurisdiccional que restituye o restablece
de manera inmediata el derecho que tiene toda persona a verificar qu informacin o datos fueron
obtenidos, o almacenados sobre ella, cules de ellos se difunden y con qu objeto, de manera que
se corrijan o aclaren la informacin o datos inexactos, impedir que se difundan y, en su caso se
eliminen si se tratan de datos o informaciones sensibles que lesionan su derecho a la vida privada
o ntima en su ncleo esencial referido a la honra, la buena imagen o el buen nombre, en todos
aquellos casos en los que los encargados de los bancos de datos pblicos o privados vulneran el
derecho al asumir la conducta ilegal o indebida de no permitir el acceso, la rectificacin, la
correccin, eliminacin o mantenimiento en confidencialidad de los datos privados. De lo referido
se puede concluir que la Accin de Proteccin de Privacidad es una va procesal de proteccin de
los datos personales, aquellos que forman parte del ncleo esencial del derecho a la privacidad o
intimidad de una persona, frente a la obtencin, almacenamiento y distribucin ilegal, indebida o
inadecuada por entidades u organizaciones pblicas o privadas. Esta garanta constitucional otorga
a toda persona, sea natural o jurdica, la potestad y facultad de acudir a la jurisdiccin
constitucional para demandar a los bancos de datos y archivos de entidades pblicas y privadas
con el fin de que le permitan el conocimiento, la actualizacin, la rectificacin o supresin de las
informaciones o datos referidos a ella, que hubiesen obtenido, almacenado y distribuido dichos
bancos de datos.

La accin de proteccin de privacidad en el derecho comparado

En el Derecho Comparado la Accin de Proteccin de Privacidad se conoce con el nombre de

Recurso de Hbeas Data; un recurso que se lo concibe como una garanta constitucional
jurisdiccional para la proteccin efectiva, oportuna y eficaz del derecho a la autodeterminacin
informtica Cabe sealar que en el Derecho Comparado se ha entendido que la base y fundamento
para la adopcin del Recurso de Hbeas Data, como una va procesal de carcter tutelar, es la
positivacin del derecho a la autodeterminacin informtica; es decir, la proclamacin de ese
derecho en normas de la Constitucin u otras normas orgnicas de rango constitucional; se
considera que slo en la medida en que el Estado consagre el derecho en una norma positiva surgir
la necesidad de establecer una garanta constitucional para su efectivo ejercicio. El antecedente
de la positivacin del derecho a la autodeterminacin informtica se encuentra en el Derecho
alemn. As, en la Ley del Land de Hesse, promulgada el 7 de octubre de 1970, en la que se
regularon las bases de datos de la Administracin del referido Land; se cre el Comisario para la
proteccin de la informacin. El ao 1977 se promulg la Ley Federal de Proteccin de Datos, con
normas que regulan el almacenamiento en registros informticos de datos tanto por las autoridades
federales como por entidades privadas. En los Estados Unidos de Norte Amrica, entre los aos
1974 a 1986 se establecieron un conjunto de disposiciones legales con normas que regulan diversos
aspectos referidos al derecho a la intimidad y privacidad, en su faceta positiva del derecho a la
autodeterminacin informtica; dichas disposiciones legales sentaron las bases del Recurso de
Hbeas Data; ese conjunto de disposiciones legales, entre las que se destaca la Privacy Act de
31 de diciembre de 1974 con normas legales orientadas a salvaguardar el derecho a la intimidad
personal, establecieron normas que regulan los siguientes aspectos con relacin al derecho a la
autodeterminacin informtica: 1) la revelacin de informaciones; b) la ordenacin del
procedimiento a seguir para el ejercicio de los derechos de acceso, rectificacin, o complemento
de los registros informticos; y c) el procedimiento judicial necesario para conferir plena
efectividad a los anteriores derechos. En Inglaterra en 1984 se promulg la Ley denominada Data
Proteccin Act, en la que se establecieron normas legales orientadas a lograr la transparencia en
la obtencin y distribucin de los datos de carcter personal, y as evitar abusos. Portugal, a travs
de la reforma constitucional de 1976, consagr en su Constitucin el derecho a la
autodeterminacin informtica, por lo que implcitamente creo el Recurso de Hbeas Data. En
efecto, el art. 35-I de la Constitucin de Portugal dispone expresamente lo siguiente: I. Todo
ciudadano tendr derecho a tener conocimiento de lo que conste en forma de registros informticos
acerca de l y de la finalidad a que se destinan esos datos, y podr exigir su rectificacin, as como
su actualizacin, sin perjuicio de lo dispuesto en la ley sobre secretos de Estado y secreto de
actuaciones judiciales. El Recurso de Hbeas Data, como una va procesal instrumental autnoma
fue adoptado normativamente, por primera vez en Latinoamrica, en la Constitucin de 1988 del
Brasil, cuyo art. 5LXXII dispone expresamente lo siguiente: Se concede el hbeas data: A) Para
asegurar el conocimiento de las informaciones relativas a la persona del solicitante, que consten
en registros o bancos de datos de entidades gubernamentales o de carcter pblico; B) Para la
rectificacin de datos, cuando no se prefiera hacerlo por proceso secreto, judicial o
administrativo. Posteriormente, en la reforma constitucional de 1992, Paraguay adopt esta va
procesal. El art. 135 de su Constitucin dispone que: toda persona puede acceder a la informacin
y a los datos que sobre s misma, o sobre sus bienes, obren en registros oficiales o privados de
carcter pblico, as como conocer el uso que se haga de los mismos y su finalidad. Podr solicitar
ante el magistrado competente la actualizacin, la rectificacin o la destruccin de aquellos, si
fueren errneos o afectaren ilegtimamente sus derechos. Argentina adopt normativamente esta
accin jurisdiccional a travs de la reforma constitucional de 1994. El art. 43, tercer prrafo, de la
Constitucin prev textualmente lo siguiente: [Hbeas Data] Toda persona podr interponer esta
accin para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, que consten en
registros o bancos de datos pblicos, o los privados destinados a proveer informes, y en caso de
falsedad o discriminacin, para exigir la supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin
de aquellos. No podr afectarse el secreto de las fuentes de informacin periodstica. En el Per
el Recurso de Hbeas Data fue adoptado como una garanta constitucional a travs de la reforma
constitucional de 1993.

OBJETO

La Accin de Proteccin de Privacidad tiene por objeto garantizar el derecho de toda persona a
conocer sus datos registrados por cualquier medio fsico, electrnico, magntico o informtico,
que se encuentre en archivos o bancos de datos pblicos o privados; y a objetar u obtener la
eliminacin o rectificacin de stos cuando contengan errores o afecten a su derecho a la intimidad
y privacidad personal o familiar, o a su propia imagen, honra y reputacin.

LEGITIMACION ACTIVA

La Accin de Proteccin de Privacidad podr ser interpuesta por:

1. Toda persona natural o jurdica que crea estar afectada en su derecho, u otra persona a su
nombre con poder suficiente.

2. Las herederas o herederos de una persona fallecida, que crean que sta ha sido afectada en
su derecho a la privacidad, imagen, honra y reputacin, cuando dicho agravio genere
directamente la vulneracin de los derechos de ellas o ellos, en virtud del vnculo de
parentesco con la difunta o difunto.

3. La Defensora del Pueblo.

4. La Defensora de la Niez y Adolescencia.

LEGITIMACIN PASIVA
I. La Accin de Proteccin de Privacidad podr ser interpuesta contra:

1. Toda persona natural o jurdica responsable de los archivos o bancos de datos pblicos
o privados donde se pueda encontrar la informacin correspondiente.

2. Toda persona natural o jurdica que pueda tener en su poder datos o documentos de
cualquier naturaleza, que puedan afectar al derecho o la intimidad y privacidad
personal, familiar o a la propia imagen, honra y reputacin.

II. En ambos casos, tendr legitimacin pasiva la persona natural o jurdica, pblica o privada,
que compile datos personales en un registro, que independientemente de tener o no una
finalidad comercial, est destinado a producir informes, aunque no los circule o difunda.
INTERPOSICIN DIRECTA DE LA ACCIN
La Accin de Proteccin de Privacidad podr interponerse de forma directa, sin necesidad de
reclamo administrativo previo, por la inminencia de la violacin del derecho tutelado y la accin
tenga un sentido eminentemente cautelar.
IMPROCEDENCIA
La Accin de Proteccin de Privacidad no proceder cuando se haya interpuesto para levantar un
secreto en materia de prensa, cuando hayan cesado los efectos del acto reclamado y cuando sea
aplicable lo previsto en el Artculo 53 del presente Cdigo.
EFECTOS DE LA RESOLUCIN
I. Si el rgano Jurisdiccional considera probada la violacin del derecho, podr establecer la
existencia de indicios de responsabilidad civil o penal de la accionada o accionado de
conformidad al Artculo 39 del presente Cdigo.

II. Si la accin fuese promovida por un acto ilegal o indebido, que impida conocer los datos
registrados por cualquier medio fsico, electrnico, magntico o informtico en archivos de
datos pblicos o privados, la sentencia ordenar la revelacin de los datos cuyo registro fuera
impugnado.
III. Si la accin fuese promovida por un acto ilegal o indebido, que impida objetar los datos
registrados por cualquier medio fsico, electrnico, magntico informtico en archivos de
datos pblicos o privados, la sentencia determinar se admita la objecin del accionante.

IV. Si la accin fuese promovida por un acto ilegal o indebido, que impida obtener la eliminacin
o rectificacin de datos registrados por cualquier medio fsico, electrnico, magntico o
informtico en archivos de datos pblicos o privados, la sentencia ordenar la eliminacin o
rectificacin de los datos del accionante.

UNIDAD TEMTICA 7

ACCION DE CUMPLIMIENTO

CONCEPTO Y OBJETO

La accin de cumplimiento es la garanta constitucional que procede contra cualquier autoridad o

funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo -sin perjuicio de la
responsabilidad en que aquel incurra por ese hecho- (Con5t., arto 200 ne. 6; Ley N 26301, arto
1 y ss.), con la finalidad de que dicha autoridad o funcionario cumpla con lo dispuesto en el
precepto legal o administrativo, ya que en el fondo lo que protege esta accin es el derecho
genrico a la vigencia del orden jurdico, el mismo que siempre ha de ir acompaado de un derecho
especfico cuya observancia es la que se reclama.

LEGITIMACION ACTIVA

La Accin de Cumplimiento podr ser interpuesta por:

1. Toda persona natural o jurdica que crea estar afectada por la omisin del cumplimiento de
una disposicin constitucional o de la Ley, u otra persona en su nombre con poder
suficiente.

2. El Ministerio Pblico.

3. La Defensora del Pueblo.

4. La Procuradura General del Estado.

5. La Defensora de la Niez y la Adolescencia.

IMPROCEDENCIA
La Accin de Cumplimiento no proceder:

1. Cuando sea viable la interposicin de las acciones de Libertad, Proteccin de Privacidad o

Popular.
2. Cuando el accionante no haya reclamado previamente y de manera documentada a la
autoridad accionada, el cumplimiento legal del deber omitido.

3. Para el cumplimiento de sentencias judiciales que tengan autoridad de cosa juzgada.

4. En procesos o procedimientos propios de la administracin, en los cuales se vulneren

derechos y garantas constitucionales, tutelados por la Accin de Amparo Constitucional.

5. Contra la Asamblea Legislativa Plurinacional con la intencin de exigir la aprobacin de

una Ley.

EFECTOS DE LA RESOLUCIN
En caso de determinarse el incumplimiento o la omisin de una norma constitucional o legal, la
sentencia establecer el cumplimiento inmediato del deber omitido, o en su caso determinar un
plazo perentorio para el cumplimiento de la norma pudiendo determinar la existencia de indicios
de responsabilidad civil o penal de la accionada o accionado de conformidad al Artculo 39 del
presente Cdigo.

UNIDAD TEMTICA 8
ACCION POPULAR
CONCEPTO Y OBJETO
La accin popular es la garanta constitucional que procede interponer contra las normas de menor
jerarqua, cualquiera que sea la autoridad de la que emanen, que contravengan la Constitucin o
las leyes por la forma o por el fondo, con la finalidad de hacer efectivo el control de la
constitucionalidad y legalidad, por lo que en tal caso, la norma impugnada quedar sin efecto para
el futuro (irretroactivamente) y con alcances generales.
LA ACCION POPULAR EN EL CONSTITUCIONALISMO BOLIVIANO

En la configuracin del nuevo constitucionalismo boliviano la accin popular es novsima, en

consecuencia, esta accin de naturaleza tutelar tiene por objeto la proteccin inmediata y efectiva
de todos los derechos e intereses colectivos (denominados por algunos autores difusos) contra
los actos u omisiones ilegales o indebidos de autoridades pblicas o personas particulares que los
restrinjan, supriman o amenacen de restriccin o supresin.

Es entonces que, con la promulgacin de la cpe de 2009 se hace referencia a un nuevo grupo de
derechos, cuya titularidad dependiendo si son colectivos o difusos corresponde a una
colectividad determinada o, en forma genrica, a todos y cada uno de los miembros de una
comunidad, entonces:
El reconocimiento de estos derechos responde a una nueva concepcin del ser humano, ya no
meramente individual, sino como parte de una comunidad en la que se desarrolla y desenvuelve y
que, por lo mismo, necesita ser protegida, pues de su preservacin depende el desarrollo integral
de la persona y de futuras generaciones, Sentencia Constitucional (sc) N 1018/2011-R de 22 de
junio.

Segn esta sentencia, la naturaleza jurdica de la accin popular debe ser concebida () como
una accin de defensa, entendindola como el derecho que tiene toda persona individual o
colectiva de solicitar la proteccin a sus derechos e intereses colectivos o difusos; de ah que
tambin se configure como una garanta prevista por la Ley Superior, con una triple finalidad:
preventiva, suspensiva y restitutoria.

Es preventiva porque, mediante esta accin, se pretende evitar que se consume un dao vinculado
al derecho colectivo o difuso o que una amenaza lesione los derechos e intereses bajo su
proteccin.

Es suspensiva porque, mediante esta accin, lo que se pretende es que se deje sin efecto cualquier
acto que pueda afectar un derecho colectivo, es decir, tiene como efecto hacer cesar el acto lesivo
a los derechos e intereses colectivos.

Es restitutoria toda vez que se restituye el goce de los derechos colectivos afectados a su estado
anterior, sin embargo, debemos tener presente que ello, no significa una reparacin patrimonial
del dao.

La ley suprema del ordenamiento jurdico Boliviano en su artculo 135 seala que: La accin
popular proceder contra todo acto u omisin de las autoridades o de personas individuales o
colectivas que violen o amenacen con violar derechos e intereses colectivos, relacionados con el
patrimonio, el espacio, la seguridad y salubridad pblica, el medio ambiente y otros de similar
naturaleza reconocidos por esta Constitucin.

En el mismo sentido, la ley N 254 de 5 de julio de 2012 (Cdigo Procesal Constitucional), en su

artculo 68, indica que el objeto de esta accin es () garantizar los derechos e intereses
colectivos, relacionados con el patrimonio, espacio, seguridad y salubridad pblica, medio
ambiente y otros de similar naturaleza reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado, cuando
ellos por acto u omisin de las autoridades o de personas naturales o jurdicas son violados o
amenazados.

Sin embargo, existe una problemtica referente al mbito de proteccin de la accin popular
segn la sc N 1018/2011-R de 22 de junio, toda vez que el artculo 135 de la cpe nos plantea dos
inconvenientes esenciales para la determinacin del mbito de proteccin de la accin popular: el
primero consistente en la definicin de los derechos colectivos y el segundo la aparente exclusin
en su mbito de proteccin de los derechos difusos. Para resolver ambas problemticas es preciso
distinguir los intereses y derechos colectivos de los difusos.
Respecto a los intereses y derechos colectivos, los intereses y derechos difusos y los intereses
de grupo

Los intereses colectivos y los difusos tienen varias similitudes. En ambos existe una pluralidad de
personas y tienen como caractersticas el ser transindividuales e indivisibles, debido a que los
intereses incumben a una colectividad y la lesin o satisfaccin de uno de los interesados incumbe
a los dems; sin embargo, la distincin radica en que los derechos colectivos son intereses comunes
a un grupo o colectividad, cuyos miembros tienen una vinculacin comn; colectividad que, por
ello, se encuentra claramente determinada.

No obstante, se considera difusos a los intereses cuya titularidad no descansa en un grupo o

colectividad determinada, sino que se encuentran difundidos o diseminados entre todos los
integrantes de una comunidad (ovalle, Favela Jos, Acciones Populares y Acciones para la Tutela
de los Intereses Colectivos; sabsay, Daniel Alberto, El Amparo Colectivo).

Como ejemplo, podemos mencionar el derecho a la libre determinacin y territorialidad, previsto

en el artculo 30, prrafo II, nmeral 4 de la cpe, que se constituye en un derecho colectivo en tanto
es titular del mismo una nacin y pueblo indgena originario campesino, es decir, un grupo
determinado cuyos miembros tienen una vinculacin comn.

Sin embargo, existe diferencia radical en relacin al derecho al medio ambiente previsto en el
artculo 33 de la cpe, que se constituye en un derecho difuso, por cuanto la titularidad del mismo
descansa en todas y cada una de las personas y, por lo mismo, no existe un grupo o una colectividad
claramente determinada, es decir, existe una indeterminacin de personas.

En los intereses de grupo (o intereses individuales homogneos) si bien existe una pluralidad de
personas; no es menos cierto que el inters que persigue cada una de ellas es individual; no
colectivo ni difuso, es decir, se trata de derechos o intereses individuales que tienen un origen
comn, por ello han sido denominados intereses accidentalmente colectivos.

En consecuencia, las personas demandan la satisfaccin de sus intereses individuales para que se
les reconozca el perjuicio ocasionado y se les pague la indemnizacin que corresponda; inclusive,
puede alegarse lesin a derechos colectivos o difusos, empero, debe existir una afectacin directa
a sus intereses individuales; subsiguientemente, la suma de intereses individuales configura la
llamada accin de grupo, tutelado en nuestra legislacin por la accin de cumplimiento.

En ese sentido se pronunci la Corte Constitucional de Colombia en la Sentencia C-215/99, al

sealar que las acciones de grupo o de clase () se originan en los daos ocasionados a un
nmero plural de personas que deciden acudir ante la justicia en accin nica para obtener la
respectiva reparacin y que, a pesar de referirse a intereses comunes, se pueden individualizar en
relacin con el dao cuya indemnizacin se persigue.

En este caso, se trata de proteger intereses particulares de sectores especficos de la poblacin

(como ejemplo tenemos a los consumidores), de ah su denominacin original de class action
(accin de clase).
Respecto a la proteccin de los derechos e intereses colectivos y difusos en nuestra CPE

Como se viene sealando, la CPE sostiene que la accin popular procede contra actos u omisiones
que amenacen violar o violen derechos e intereses colectivos, sin embargo, no hace referencia a
los intereses difusos; empero, la norma de referencia debe ser interpretada sistemticamente y en
ese sentido, debe tenerse en cuenta que el mismo artculo 135 de la cpe hace referencia como
derechos e intereses protegidos al patrimonio, el espacio, la seguridad y salubridad pblica y el
medio ambiente, los cuales son especficamente considerados como derechos difusos y no
derechos colectivos.

Consiguientemente, debemos mencionar que la accin popular protege, adems de derechos e

intereses colectivos, derechos e intereses difusos (ambos contenidos bajo el nomen iuris Derechos
Colectivos) y, en ese sentido, cualquier persona perteneciente a colectividad o comunidad
afectada puede presentar esta accin.

Por otra parte, la sc N 176/2012 de 14 de mayo, respecto a la accin popular, realiza una
interpretacin teleolgica, gramatical y sistemtica en relacin al artculo 135 de la cpe (accin
popular), de la misma se puede extraer que esta accin otorga proteccin a lo siguiente:

a) Los derechos e intereses colectivos objeto de proteccin constitucional explcita por la accin
popular, mismos que son el patrimonio, el espacio, la seguridad, la salubridad pblica y el medio
ambiente, por ello, el concepto de derecho colectivo en sentido amplio (latu sensu) incorpora e
implica a los derechos

colectivos propiamente tales y a los derechos difusos conforme se mencion en la sc 1018/2011-

R de 22 de junio.

b) Otros derechos de similar naturaleza; es decir, de carcter colectivo o difuso diferentes a los
explcitamente enunciados contenidos en normas que integren en bloque de constitucionalidad
(artculo 410.II de la cpe) o, incluso, en normas legales de caractersticas similares a las referidas
e indispensables para el vivir bien, en su carcter colectivo, lo que concuerda con el concepto de
progresividad que rige a los derechos (artculo 13, prrafo I de la cpe), como sucede con el derecho
al agua, que se constituye en un derecho autnomo y con eficacia directa, que en su dimensin
colectiva como derecho difuso y colectivo encuentra proteccin por la accin popular.

c) Otros derechos, incluso subjetivos, por estar relacionados o vinculados con los derechos
expresamente referidos por el artculo 135 de la cpe o con los implcitos referidos por la clusula
abierta contenida en la misma norma constitucional, en virtud al principio de interrelacin de los
derechos fundamentales, contenido en el artculo 13, prrafo I, de la cpe, que instrumentalicen o
hagan efectivos a los mismos.

Ello mismo provoca reconocer el fenmeno de la conexitud, toda vez que el constituyente
diferenci la accin de amparo constitucional para la tutela de derechos subjetivos y la accin
popular para la proteccin de los derechos e intereses colectivos, en consecuencia, es posible que
una misma causa afecte tanto a los derechos subjetivos como a los colectivos.
De esta forma, la tutela del derecho subjetivo mediante el amparo constitucional, eventualmente e
indirectamente, puede alcanzar a la tutela del derecho colectivo y la tutela que otorga la accin
popular puede incluir a derechos subjetivos.

OBJETO
La Accin Popular tiene por objeto garantizar los derechos e intereses colectivos, relacionados con
el patrimonio, espacio, seguridad y salubridad pblica, medio ambiente y otros de similar
naturaleza reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado, cuando ellos por acto u omisin de
las autoridades o de personas naturales o jurdicas son violados o amenazados.
LEGITIMACIN ACTIVA
La accin podr ser interpuesta por:

1. Toda persona natural o jurdica, por s o en representacin de una colectividad, que

considere violados o amenazados derechos o intereses colectivos sealados en el Artculo
anterior.

2. El Ministerio Pblico y la Defensora del Pueblo, con carcter obligatorio, cuando por el
ejercicio de sus funciones tengan conocimiento de esos actos.

3. La Procuradura General del Estado.

INTERPOSICIN DE LA ACCIN
La Accin Popular podr interponerse durante el tiempo que subsista la vulneracin o amenaza a
los derechos e intereses colectivos protegidos por esta accin, sin necesidad de agotar la va judicial
o administrativa que exista al efecto.
EFECTOS DE LA RESOLUCIN
Si la Jueza, Juez o Tribunal concede la tutela, ordenar la anulacin de todo acto o el cumplimiento
del deber omitido, que viole o amenace violar derechos o intereses colectivos relacionados con el
objeto de la accin, y podr establecer la existencia de indicios de responsabilidad civil o penal
del accionado, de conformidad al Artculo 39 del presente Cdigo.
UNIDAD TEMATICA 9
REVISION DE LAS ACCIONES DE DEFENSA ANTE EL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL

REGISTRO
Recibidos los antecedentes de las Acciones de Libertad, Amparo Constitucional, de Proteccin de
Privacidad, de Cumplimiento y Popular, el Tribunal Constitucional Plurinacional registrar su
ingreso y en el plazo de diez das los remitir a la Comisin de Admisin.
SORTEO
La Comisin de Admisin recibidos los antecedentes, mediante sorteo asignar a la Magistrada o
Magistrado Relator del Tribunal Constitucional Plurinacional que en Sala deber conocer la
resolucin de Accin de Defensa en revisin.
PLAZOS PARA LA RESOLUCIN
I. Las Acciones de Defensa sern revisadas y resueltas en el plazo de:

1. Veinte das siguientes al sorteo de la Magistrada o Magistrado Relator en las

Acciones de Libertad.

2. Treinta das siguientes al sorteo de la Magistrada o Magistrado Relator en las

Acciones de Amparo Constitucional, Proteccin de Privacidad, Cumplimiento y
Popular.

II. Excepcionalmente el Pleno del Tribunal Constitucional Plurinacional mediante acuerdo

jurisdiccional motivado, podr disponer la ampliacin del plazo previsto en el pargrafo
anterior por un tiempo que no exceda la mitad del mismo.

FORMAS DE SENTENCIA EN ACCIONES DE DEFENSA

Las sentencias en Acciones de Defensa podrn:

1. Confirmar en todo o en parte la resolucin de la Jueza, Juez o Tribunal de origen.

2. Revocar en todo o en parte la resolucin de la Jueza, Juez o Tribunal de origen.

CONTENIDO DE LA SENTENCIA EN ACCIN DE DEFENSA

La Sentencia en revisin, deber contener los suficientes argumentos de hecho y de derecho que
justifiquen la decisin.
UNIDAD TEMTICA 10

ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD

CONCEPTO

La Accin de Inconstitucionalidad constituye una peticin una solicitud de control de validez

normativa, ms que una accin (pese a que as se denomine), pues, en ella no existe contienda
entre partes propiamente dicha (no es un juicio). Por tratarse de un medio de control abstracto no
exige agravio de parte, slo requiere que se tilde de inconstitucional una ley (formal y
materialmente) o un tratado internacional. Tampoco se prev la aptitud del desistimiento de parte.

La accin de inconstitucionalidad, al ser el medio controlador de la supremaca constitucional,

validar toda norma que respete los alcances y contenidos de la estructura competencial de nuestro
sistema.

CARACTERISTICAS

Las principales caractersticas de accin de inconstitucionalidad son:

1. Se trata de un mecanismo procesal, esto es, de un instrumento no de derecho sustantivo,
sino procesal, en concreto es un instrumento por medio del cual se da lugar al inicio de
una actividad jurisdiccional para resolver una controversia de rango constitucional.
2. Se trata de un mecanismo de rango constitucional, esto es, derivado de la Constitucin. Por
ello, si no hay Constitucin o, habindola, no exige, expresa o tcitamente, la existencia de
la accin, sta no es, en rigor y a nuestro.
3. La legitimacin activa para plantear la accin, para ejercitarla, puede corresponder a una
legitimacin popular, o cuasi popular o a favor de rganos polticos.
4. La legitimacin pasiva se refiere a los rganos que aprobaron y, en su caso, promulgaron
la norma impugnada.
5. Salvo en los casos de terminacin anticipada del proceso, la accin de inconstitucionalidad
da lugar, tras la terminacin procesal oportuna, aun pronunciamiento del rgano de la
constitucionalidad, en concreto una sentencia, en la que se expresara si el tribunal considera
que la norma legal impugnada es o no conforme a la Constitucin.
6. El proceso llevado a cabo por el tribunal de la constitucionalidad es: a) un proceso
normativo, b) un proceso abstracto.
7. Si el rgano de la constitucionalidad declara inconstitucional la norma jurdica enjuiciada,
ello conllevar la nulidad de dicha norma con efectos generales, erga ommes, algo casi
intrnseco al juicio abstracto en que se basa.
 8. El objeto de la accin de inconstitucionalidad es la norma impugnada.
9. El control de constitucionalidad ejercido a travs de la accin de inconstitucionalidad es,
por lo general, un control represivo o aposteriori, pero hay pases donde la regla general en
que sea un control preventivo o a priori (Francia y Chile)

OBJETO

Las Acciones de Inconstitucionalidad son de puro derecho y tienen por objeto declarar la
inconstitucionalidad de toda norma jurdica incluida en una Ley, decreto o cualquier gnero de
resolucin no judicial que sea contraria a la CPE, a instancia de las autoridades pblicas sealadas
en el presente Cdigo.

TIPOS DE ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD

Las Acciones de Inconstitucionalidad podrn ser:

1. Accin de Inconstitucionalidad de carcter abstracto contra leyes, estatutos autonmicos,

cartas orgnicas, decretos, ordenanzas y todo gnero de resoluciones no judiciales.

2. Accin de Inconstitucionalidad de carcter concreto, que proceder en el marco de un

proceso judicial o administrativo cuya decisin dependa de la constitucionalidad de leyes,
estatutos autonmicos, cartas orgnicas, decretos, ordenanzas y todo gnero de resoluciones
no judiciales.

UNIDAD TEMTICA 11

ACCION DE INCOSTITUCIONALIDAD ABSTRACTA

CONCEPTO

La accin de inconstitucionalidad es ante todo un instrumento de control, mediante el cual se valida

el contenido de las normas generales a la luz de la Constitucin. Esto implica, que a travs de la
accin abstracta, se garantiza la supremaca de la Constitucin como norma primaria, evitando una
posible inadecuacin normativa que afecte su estructura orgnica y sustantiva.

LEGITIMACION ACTIVA

Estn legitimadas y legitimados para interponer la Accin de Inconstitucionalidad Abstracta, la

Presidenta o Presidente del Estado Plurinacional, cualquier miembro de la Asamblea Legislativa
Plurinacional o de los rganos Legislativos de las Entidades Territoriales Autnomas, las mximas
autoridades ejecutivas de las Entidades Territoriales Autnomas, as como la Defensora o el
Defensor del Pueblo.
PROHIBICIN DE INADMISIN POR FORMA
Las Acciones de Inconstitucionalidad de carcter abstracto no podrn ser rechazadas por razones
de forma, las que en su caso podrn ser subsanadas en el plazo que establezca el Tribunal. De no
subsanarse en el plazo establecido por el Tribunal Constitucional Plurinacional se tendr por no
presentada la accin.

PROCEDIMIENT0
I. Admitida la accin, la Comisin de Admisin ordenar se ponga en conocimiento de la
autoridad u rgano emisor de la norma impugnada, para que en el plazo de quince das se
apersone y presente el informe que corresponda.

II. Cumplido el plazo, con o sin informe se proceder inmediatamente al sorteo, debiendo el
Tribunal Constitucional Plurinacional emitir la sentencia correspondiente dentro de los
cuarenta y cinco das siguientes.
CONTENIDO DE LA SENTENCIA
El Tribunal Constitucional Plurinacional fundar la sentencia de inconstitucionalidad en la
vulneracin de cualquier precepto constitucional, haya o no sido invocado en la Accin
interpuesta.
EFECTOS DE LA SENTENCIA
I. La sentencia podr declarar la constitucionalidad o inconstitucionalidad de la Ley, Estatuto
Autonmico, Carta Orgnica, Decreto, ordenanza y cualquier gnero de resolucin no
judicial.

II. La sentencia que declare:

1. La constitucionalidad de una norma contenida en una Ley, Estatuto Autonmico,

Carta Orgnica, Decreto, ordenanza y cualquier gnero de resolucin no judicial, hace
improcedente una nueva demanda de inconstitucionalidad contra la misma norma,
siempre y cuando se trate del mismo objeto o causa y se argumente los mismos
preceptos constitucionales impugnados.

2. La inconstitucionalidad de una norma tendr valor de cosa juzgada y sus fundamentos

jurdicos sern de carcter vinculante y general.

3. La inconstitucionalidad total de una norma legal impugnada tendr efecto abrogatorio

sobre ella.

4. La inconstitucionalidad parcial de una norma legal impugnada tendr efecto

derogatorio de los Artculos o parte de stos, sobre los que hubiera recado la
declaratoria de inconstitucionalidad y seguirn vigentes los restantes.
 5. La inconstitucionalidad de otros preceptos que sean conexos o concordantes con la
norma legal impugnada que debern ser referidos de forma expresa, en cuyo caso
tendrn los mismos efectos que en lo principal.

UNIDAD TEMATICA 12

ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD CONCRETA

GENERALIDADES

En el mbito del control normativo de constitucionalidad el Tribunal Constitucional Plurinacional

est facultado para realizar el examen de constitucionalidad de normas conexas con normas objeto
de control de constitucionalidad

La SCP 1714/2012 de 1 de octubre, resalt esta labor bajo los siguientes trminos: En el mbito
del control normativo de constitucionalidad el Tribunal Constitucional Plurinacional se encuentra
facultado para realizar el examen de constitucionalidad, no slo de las normas legales denunciadas
de inconstitucionales por el accionante, sino tambin de aquellas normas conexas con la norma o
normas objeto de control de constitucionalidad. Esta facultad se encuentra prevista en el art. 108
de la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional, que seala: El Tribunal Constitucional
Plurinacional podr conocer de forma conexa normas contrarias a la Constitucin Poltica del
Estado, directamente vinculadas con la norma objeto de control de constitucionalidad.

Similar facultad se encuentra conferida en el art. 78 del Cdigo Procesal Constitucional (CPCo),
cuando establece que la sentencia podr declarar. II.2 La inconstitucionalidad de otros preceptos
que sean conexos o concordantes con la norma legal impugnada, que debern ser referidos en
forma expresa, en cuyo caso tendrn los mismos efectos que en lo principal. Asimismo, el art. 77
del mismo Cdigo establece que: El Tribunal Constitucional Plurinacional fundar la sentencia
de inconstitucionalidad en la vulneracin de cualquier precepto constitucional, haya o no sido
invocado en la accin interpuesta.

LEGITIMACIN ACTIVA
Tienen legitimacin activa para interponer Accin de Inconstitucionalidad Concreta, la Jueza,
Juez, Tribunal o Autoridad Administrativa que, de oficio o a instancia de una de las partes, entienda
que la resolucin del proceso judicial o administrativo, depende de la constitucionalidad de la
norma contra la que se promueve la accin.
PROCEDIMIENTO ANTE LA AUTORIDAD JUDICIAL O ADMINISTRATIVA
I. Una vez solicitado se promueva la Accin de Inconstitucionalidad de carcter concreto
ante la autoridad que conozca del proceso judicial o administrativo, se dispondr el
 traslado, si corresponde, dentro de las veinticuatro horas, para que sta sea respondida en
el plazo de tres das a partir de su notificacin.

II. Con la respuesta o sin ella, dentro de las veinticuatro horas subsiguientes al vencimiento
del plazo, la autoridad decidir, fundamentadamente, si promueve la Accin de
Inconstitucionalidad Concreta.

III. Promovida la accin o no, la autoridad deber remitir al Tribunal Constitucional

Plurinacional su decisin junto con las fotocopias legalizadas de los antecedentes que sean
necesarios. En el caso de no promoverse la accin, la remisin al Tribunal Constitucional
Plurinacional se realizar a efectos de su revisin por la Comisin de Admisin.

IV. Rechazada la accin por manifiesta improcedencia proseguir la tramitacin de la causa.

La resolucin de rechazo se elevar en consulta al Tribunal Constitucional Plurinacional,
de oficio, en el plazo de veinticuatro horas.
OPORTUNIDAD Y PROHIBICIN
I. La Accin de Inconstitucionalidad Concreta podr ser presentada por una sola vez en
cualquier estado de la tramitacin del proceso judicial o administrativo, an en recurso de
casacin y jerrquico, antes de la ejecutora de la Sentencia.

II. En la sustanciacin de las acciones constitucionales no se admitir ninguna Accin de

Inconstitucionalidad Concreta.
PROSECUCIN DEL TRMITE
Promovida la accin no se interrumpir la tramitacin del proceso, mismo que continuar hasta el
momento de dictarse la sentencia o resolucin final que corresponda, mientras se pronuncie el
Tribunal Constitucional Plurinacional.
PROCEDIMIENTO ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
I. Recibida la Accin de Inconstitucionalidad Concreta con sus antecedentes, stos pasarn a
la Comisin de Admisin para los fines previstos en el presente Cdigo.

II. La decisin de la autoridad judicial o administrativa por la que se rechaza promover la

Accin de Inconstitucionalidad Concreta ser conocida por la Comisin de Admisin que,
en el plazo de diez das, ratificar la decisin de la autoridad, o admitir la peticin de
Accin de Inconstitucionalidad Concreta.

III. El procedimiento ser el mismo que el de la Accin de Inconstitucionalidad Abstracta.

EFECTOS DE LA SENTENCIA
I. Las sentencias dictadas por el Tribunal Constitucional Plurinacional en Acciones de
Inconstitucionalidad Concreta, surtirn los mismos efectos establecidos para la Accin de
Inconstitucionalidad Abstracta.
II. Las Servidoras o Servidores Pblicos y personas particulares que estuvieren obligados a
dar cumplimiento a la sentencia y no lo hicieren, sern sometidos a Proceso Penal, a cuyo
efecto se remitirn antecedentes al Ministerio Pblico.

BIBLIOGRAFIA

Procedimientos Especiales, Vctor Aliaga Murillo

Constitucin Poltica del Estado

Cdigo Procesal Constitucional

Accin De Libertad, Arratia Rosario

Accin de Proteccion de Privacidad, Rivera Jos Antonio

Derecho Constitucional, Dermizaky Pablo