Journal of Iberian and Latin American Research

ISSN: 1326-0219 (Print) 2151-9668 (Online) Journal homepage: http://www.tandfonline.com/loi/rjil20

Latinoamericanos en el Congreso Antiimperialista

de 1927: Afinidades, disensos y rupturas

Daniel Kersffeld

To cite this article: Daniel Kersffeld (2010) Latinoamericanos en el Congreso Antiimperialista

de 1927: Afinidades, disensos y rupturas, Journal of Iberian and Latin American Research, 16:2,
151-163, DOI: 10.1080/13260219.2010.527288

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Published online: 19 Nov 2010.

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 Journal of Iberian and Latin American Research
Vol. 16, No. 2, December 2010, 151163

Latinoamericanos en el Congreso Antiimperialista de 1927:

Afinidades, disensos y rupturas
Daniel Kersffeld*

Universidad Nacional Autonoma de Mexico

The Anti-Imperialist Congress held in Brussels in February 1927 became the most
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significant effort in respect of the periphery through which the Communist

International sought to develop and consolidate its position in the American, Asian
and African continentsterritories over which it had little or no influence. The
objectives of the Congress included the establishment of links with the most
progressive cores in Europe, while keeping the communist allegiances of the organisers
under cover. This meeting gave impetus to the revolutionary movements that existed
in most countries considered to be on the periphery. The Congress allowed further
analysis of the effects of imperialism in Latin America, one of its major consequences
being the political differentiation between the communist movement and the populism
of the Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA), represented respectively at
the Congress by the Cuban Julio Antonio Mella and the Peruvian Vctor Raul Haya de
la Torre.
Keywords: anti-imperialism; communism; Latin American politics; Alianza Popular
Revolucionaria Americana (APRA)

Bruselas, 1927
El Congreso Mundial contra el Imperialismo y la Opresion Colonial se convertira en la
iniciativa mas importante desplegada por la Comintern respecto al mundo periferico en una
apuesta por desarrollar y consolidar sus posiciones en unos territorios en los que hasta ese
momento haba tenido escasa o nula presencia. Como se vera a lo largo de este artculo, esta
actividad fue tambien de cierta importancia para America Latina al posibilitar una mayor
vinculacion de sus intelectuales progresistas y lderes revolucionarios con sus pares de otras
regiones y continentes. Con todo, los debates que tuvieron lugar en este Congreso tambien
produjeron el quiebre definitivo en el movimiento antiimperialista latinoamericano, al
exponer a la luz publica las irreconciliables diferencias existentes entre las dos corrientes mas
importantes en la izquierda de la epoca: la comunista y la aprista. Por ello, las discusiones en
las cuales participaron algunos de los protagonistas de este Congreso, como el cubano Julio
Antonio Mella y el peruano Vctor Raul Haya de la Torre, a la postre reflejan los conflictos
polticos que resultaron en este quiebre, as como tambien los conflictos polticos que se
sucedieron como efectos directos de lo sucedido en Bruselas.
El organizador de este encuentro, realizado entre el 10 y 15 de febrero de 1927, no fue otro
que Willi Munzenberg, uno de los mas brillantes cuadros de la primera epoca de la Comintern
y el creador de algunas de sus organizaciones perifericas mas importantes (particularmente el
Socorro Obrero Internacional).1 Con su gran capacidad de iniciativa, Munzenberg se dio a la

*Email: dakersffeld@hotmail.com

ISSN 1326-0219 print/ISSN 2151-9668 online

q 2010 Association of Iberian and Latin American Studies of Australasia (AILASA)
DOI: 10.1080/13260219.2010.527288
http://www.informaworld.com
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tarea de coordinar a los variados agrupamientos anticoloniales y antiimperialistas por lo

pronto existentes en Europa, para hacerlos confluir en un mismo frente de lucha. Fue desde la
Liga contra la Opresion Colonial que finalmente pudo ser convocado el Congreso de Bruselas,
ideado con la finalidad de ampliar las redes de apoyo entre los distintos continentes y de
terminar de poner en contacto a entidades que, como la Liga Antiimperialista de las Americas
(LADLA) funcionaban de manera mas autonoma. El Congreso se convirtio ademas en una
excelente oportunidad para que sus principales lderes pudieran difundir sus actividades y
entraran en contacto con sus pares europeos, asiaticos y africanos.2 Gracias a este encuentro la
LADLA pudo alcanzar una amplia repercusion a nivel intercontinental, convirtiendose en un
importante precedente de la flamante Liga contra el Imperialismo y por la Independencia
Nacional (LCI), entidad de coordinacion entre los distintos movimientos anticapitalistas y
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nacionalistas fundada como corolario del Congreso de Bruselas. Sin embargo, la participacion
de la LADLA en este evento no dejara de traerle consecuencias en su frente interno: su
adhesion a los principios de la Internacional Comunista termino por convertirse en el punto de
ruptura con la Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA) del peruano Haya de la
Torre, organizacion latinoamericanista que de ah en mas se transformara en su mas serio
rival en la disputa por la conduccion del movimiento contra al imperialismo en la region.3
Las condiciones para la realizacion de este encuentro no podan haber sido mas oportunas:
en China, el gobierno autonomo de Canton resista como un firme baluarte contra el
imperialismo a medida que aumentaban las luchas en contra de la ocupacion extranjera; en
India, creca el descontento en contra de la dominacion britanica por medio de un amplio
movimiento poltico y social encabezado por el Congreso Nacional Indio, cuyo mas
importante lder era Gandhi, a quien Nehru, su mano derecha, represento en Bruselas; en Siria,
las fuerzas insurreccionales contrarias a la dominacion francesa realizaban incursiones
armadas en Damasco; y, en el caso latinoamericano, una vasta reaccion antiimperialista
comenzo a actuar frente a las maniobras de los Estados Unidos en Mexico y en Nicaragua.4 Y
si en el caso de Oriente el Kuomintang trazaba la direccion de los debates centrales en un
momento de ascenso de la luchas de liberacion en China, en el caso de Occidente el
protagonismo era asumido por los mineros britanicos, que haban mantenido una historica
huelga de abril a noviembre de 1926, y quienes haban sido los maximos defensores del
Comite Anglo-Ruso creado en 1925 por la Internacional Sindical Roja y la central de la TUC
(Trade Union Congress).5
Segun la carta de invitacion, los fines del Congreso de Bruselas se resuman en su divisa
Independencia nacional. Igualdad social. Sus organizadores pretendan cubrir todos los
aspectos en los que se desenvolva la lucha contra el imperialismo, tomando como principal
objetivo la puesta en comun en las reivindicaciones y en las campanas llevadas adelante en
distintos lugares del globo. Por su parte, el Comite Continental de Organizacion (CCO),
secretara ejecutiva de la LADLA, consideraba que la realizacion de este encuentro
internacional iba a ser de excepcional importancia ya que all las fuerzas antiimperialistas del
continente podran llegar a un acuerdo sobre la lucha antiimperialista continental y uniran el
movimiento de este continente al movimiento internacional de los pueblos coloniales
amenazados por el imperialismo y las grandes potencias.6
La organizacion del encuentro intento dar cuenta de toda la heterogeneidad proporcionada
por los movimientos contra el imperialismo, y de la amplitud de miradas que sobre el
mismo fenomeno posean dirigentes polticos, sindicalistas e intelectuales, ya sea que
estos provinieran de las potencias capitalistas o del espacio periferico de las colonias y
semicolonias. Segun una circular emitida por la Liga contra la Opresion Colonial, el Comite
Organizador del Congreso fue conformado a partir de un universo plural en sus orgenes
nacionales y afiliaciones ideologicas, mas alla de cierta identidad revolucionaria comun o, a lo
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sumo, progresista y antiimperialista. Algunos de estos referentes, como en el caso del escritor
Henri Barbusse, se convertiran en verdaderos paradigmas de la figura del intelectual
comprometido con las causas sociales. El mundo de Oriente y las esperanzas antiimperialistas
y republicanas por aquel entonces todava colocadas en el Kuomintang estaban representados
por la influyente viuda del fundador de este partido, Soong Ching-Ling y por el academico
Kino Meng-Yu, en tanto que por la India y por su creciente movimiento nacionalista e
independentista apareca Nehru, principal colaborador de Gandhi. Por su parte, el Partido
Nacionalista Egipcio, de tendencia antibritanica, estara representado por el activista
Mohamed Hafiz Alamadan Bey, por aquella epoca exiliado en Pars. Dentro del universo
poltico y academico, Theodor Lessing se hara famoso por esta epoca por sus crticas contra
Hindenburg y el conservadurismo antisemita aleman; Alfons Goldschmidt era uno de los
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principales operadores de Munzenberg en ambitos universitarios y tambien en Mexico, donde

haba residido por algunos anos a mediados de los anos 20; el pedagogo Ferdinand Buisson
obtendra en el mismo ano de 1927 el Premio Nobel de la Paz luego de haber dirigido durante
un buen tiempo la Liga Francesa por los Derechos Humanos; William Pickens, profesor
egresado de Yale, hijo de esclavos, era por estas fechas uno de los lderes del movimiento
negro estadounidense; y Roger Baldwin era uno de los principales referentes de la lucha por
los derechos humanos en Estados Unidos ademas de fungir como secretario de la seccion
norteamericana de la LADLA.
Dentro de los polticos, Albert Fournier, luego de ser secretario del Partido Comunista
Frances era, desde 1926, diputado por Pars; George Lansbury era miembro del parlamento
ingles como jefe del Partido Laborista, en tanto que el escoces James Maxton lideraba el
Partido Laborista Independiente; finalmente, Shapurji Sakaltvala, hijo de inmigrantes
hindues, se convertira en 1922 en uno de los primeros comunistas en ser elegido para la
Camara de los Comunes. Entre los delegados latinoamericanos, encabezados por el
intelectual argentino Manuel Ugarte, famoso por su constante denuncia antiimperialista, se
encontraban tambien el diplomatico mexicano Ramon De Negri, de excelente relacion con el
movimiento comunista internacional; el periodista peruano Cesar Falcon, antiguo companero
de lucha de Mariategui; y por ultimo, con una presencia que se tornara conflictiva, Jose
Vasconcelos, el intelectual mas destacado de la Revolucion Mexicana.7
De acuerdo al compromiso finalmente asumido por la Comintern (que por una cuestion
tactica nunca fue articulado en forma explcita), ninguno de los 164 delegados represento
oficialmente a un partido comunista ni tampoco a la URSS. De hecho, la unica organizacion en
Moscu que recibio una invitacion oficial fue la Krestintern, la Internacional Campesina, que
envio un telegrama de saludo. As, se trato de mantener en secreto la verdadera identidad de
los organizadores, ya que el proposito de la Comintern era el de actuar como un intermediario
neutral entre el comunismo internacional y el movimiento nacionalista de las colonias.8
Las organizaciones participantes llegaron practicamente de todos los confines del globo.
Luego de la comision alemana, con veintiseis integrantes, la delegacion mas numerosa
provino de China. Sus veinticinco miembros incluan a representantes del Kuomintang, de los
sindicatos, y de organizaciones estudiantiles radicadas en distintos pases (y segun las
directivas de los organizadores del Congreso, no hubo ningun representante del Partido
Comunista Chino). Asimismo, y ademas de la participacion de varios pases
latinoamericanos, hubo emisarios de la corriente nacionalista egipcia, de Corea, Indochina,
Indonesia, del Partido Revolucionario Republicano de Persia, de varios partidos de Siria, del
norte de Africa, de Senegal y tambien de la poblacion negra del sur de Africa y de los Estados
Unidos.
Ademas de la asistencia de los representantes del mundo colonial y semicolonial, el
Congreso tambien conto con la presencia de destacados luchadores polticos y sociales
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provenientes de los pases imperialistas. El antiimperialismo demostro ser una plataforma

altamente eficaz para unir a destacadas personalidades simpatizantes con la URSS pero
que no queran comprometerse (al menos abiertamente) con el comunismo. En este
sentido, y ademas de Henri Barbusse, que estuvo presente y que fue elegido como
presidente honorario, enviaron saludos al Congreso los literatos franceses Romain Rolland
y Victor Margueritte. Junto con la dirigente comunista alemana Clara Zetkin, tambien el
fsico aleman Albert Einstein envio un mensaje de saludo y fue elegido miembro de la
presidencia honoraria, al igual que el poeta Rabindranath Tagore. Asimismo, Gandhi y
S. Srinivasa Iyengar (presidente del Congreso Nacional Indio) hicieron llegar sus saludos a
los organizadores y participantes del evento.
La LADLA se adhirio a traves de secciones representativas de Argentina, Cuba, Mexico,
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Nicaragua, Peru, Panama, El Salvador, Venezuela y los Estados Unidos, y por medio del CCO
residente en la Ciudad de Mexico.9 Finalmente, y como delegados de la Liga, asistieron Mella
(por parte del CCO y de las secciones mexicana, salvadorena y panamena), Leonardo
Fernandez Sanchez (seccion cubana), Gustavo Machado (seccion nicaraguense), Haya de la
Torre (seccion peruana y panamena), Carlos Quijano (seccion venezolana), Eudocio Ravines
(seccion argentina) y Manuel Gomez (seccion estadounidense).10 Como se puede observar, en
funcion de las redes de afinidad tanto intelectuales como polticas ya existentes y en vista de la
escasez de recursos para enviar a sus propios delegados por parte de algunas secciones, en
varios casos una misma persona termino asumiendo la representacion de varias filiales (e
incluso de otras organizaciones polticas y sindicales). Asimismo, otra cuestion que
influenciara la recreacion de un espritu latinoamericanista de solidaridad fue el hecho de que
algunos delegados tomaran la representacion de naciones que no eran las de su origen, como
fue el caso de Ravines, exiliado peruano en Argentina, de Mella, como referente poltico de El
Salvador y Panama, o incluso de Gustavo Machado, venezolano y representante de
Nicaragua. Otros movimientos y partidos latinoamericanos que aceptaron la invitacion (de los
casi cuatrocientos que se hicieron presentes proviniendo de distintas partes del mundo) fueron
el Partido Nacionalista de Puerto Rico (con Jose Vasconcelos como delegado), el APRA
peruano, el Partido Revolucionario Venezolano, el Partido Socialista Revolucionario de
Colombia, la Accion Iberoamericana, la Union Latinoamericana, la Union Obrera
Venezolana, la Liga Nacional Campesina de Mexico, y la Federacion Obrera de Tampico.
Para la estructuracion del Congreso, el Comite Organizador fijo el siguiente orden del
da:
1. La poltica colonial imperialista y sus consecuencias en los pases coloniales y
semicoloniales. Informantes: los representantes de los pases oprimidos y amenazados por
el imperialismo.
2. El movimiento de liberacion de los pueblos oprimidos y la ayuda del movimiento obrero y
de las organizaciones avanzadas de los pases imperialistas. Informantes: representantes de
Mexico, de China, de la India; diputados ingleses, franceses y alemanes.
3. La cohesion del movimiento nacional de liberacion y del movimiento obrero en los pases
coloniales e imperialistas.
4. Creacion de una organizacion mundial permanente contra la opresion colonial y
el imperialismo; concentracion de todas las fuerzas de los movimientos nacionales de
liberacion y del movimiento obrero de todos los pases.11
Al cierre de la ultima sesion, Munzenberg hizo el tan esperado anuncio: el objetivo ultimo
del Congreso pareca finalmente cumplirse con la fundacion de la Liga contra el
Imperialismo y por la Independencia Nacional (LCI). Como primera y mas importante
mision, esta organizacion deba ocuparse de canalizar el apoyo internacional a la causa
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china. Haciendose eco de este espritu de hermandad en la lucha, sobre el final del
Congreso se dio a conocer un manifiesto firmado por el presidente, los presidentes
honorarios, y todos los delegados, en el que se haca un analisis del imperialismo mundial
y que terminaba con la consigna Pueblos oprimidos y clases oprimidas, unos!

El analisis de la cuestion latinoamericana: debates y conflictos

Sin duda alguna, la figura latinoamericana que mayor protagonismo alcanzo en el
Congreso fue la del cubano Mella, secretario general de la LADLA. En la sesion inaugural,
Mella expuso las maniobras del gobierno estadounidense para impedir la dotacion y la
restitucion de tierras a los campesinos, y la formacion de guardias blancas en los campos
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petroleros como pretexto para su intervencion en tierra mexicana. Junto con el cubano
Leonardo Fernandez Sanchez (exiliado desde haca muy poco tiempo en Francia, y
delegado de la filial cubana de la LADLA, de la Universidad Popular Jose Mart y de la
Asociacion de Estudiantes Latinoamericanos en Pars), el lder cubano presento al
Congreso tres trabajos de denuncia acerca de las consecuencias polticas, economicas y
sociales de la penetracion imperialista en su propio pas: Cuba, factora yanqui; La verdad
del campesinado en Cuba; y Machado: fascismo tropical. Asimismo, y como delegado de
la Liga Nacional Campesina de Mexico, Mella participo en la comision sindical del
Congreso cuyo llamado a la unidad fue uno de los logros mas importantes a fin de evitar
una nueva guerra imperialista.
Pero pese a los exitos de los dirigentes liguistas y a la repercusion que sus
declaraciones generaban en el publico presente y en la prensa internacional, una sorda
disputa detras de escena con el APRA de Haya de la Torre marcara los lmites de la
poltica comunista de frente unico y dejara expuesta, por primera vez de manera clara y
patente, la lucha interna por la direccion del movimiento antiimperialista en America
Latina. La filiacion comunista de muchos de los participantes en el Congreso de Bruselas
era una cuestion que deba ser escondida o disimulada para no alejar a aquellos que aun
estando de acuerdo con la causa antiimperialista, preferan mantenerse ajenos a los
dictados de la Comintern. Sin embargo, y por mas encubierto que estuviese, lo cierto es
que tal como haba ocurrido con otras delegaciones, la participacion de los comunistas y
sus intentos por orientar la accion poltica contribuyo tambien a provocar discusiones y
divisiones dentro de las filas de los representantes latinoamericanos.
Si bien algunos pases comunistas y apristas haban mantenido distintas relaciones de
colaboracion y de frente unico,12 desde un tiempo antes del Congreso estas distaban de ser
cordiales. Una rivalidad cada vez mas pronunciada ensancho las diferencias existentes, y
si esta no se manifesto antes de manera tan clara probablemente fue porque tanto los
comunistas de la LADLA como Haya de la Torre prefirieron explotar una relacion que,
pese a sus inconvenientes, resultaba beneficiosa para ambos. En efecto, el comunismo
latinoamericano poda dar fe de su vocacion plural y, de ese modo, rechazar cualquier
crtica que senalara su presunto sectarismo si, siguiendo los preceptos del Quinto
Congreso de la Comintern de 1924, aceptaba trabajar con organizaciones dispuestas a
participar (aunque a veces con cierta renuencia) en sus tacticas de frente unico. En este
sentido, que mejor muestra de apertura que el trabajo en frentes como la LADLA, abiertos
a la participacion de organizaciones que, incluso, podan llegar a ser crticas hacia los
partidos comunistas, como era el caso del APRA.
Por su parte, Haya de la Torre tambien obtuvo beneficios de esta relacion. Su viaje a
la Union Sovietica y su relacion personal con algunos de los mas importantes lderes
bolcheviques aumentaron su prestigio tanto en los sectores obreros como entre los
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crculos intelectuales. Sin embargo, su crtica al marxismo debido a su condicion de

ideologa foranea y a su incapacidad para comprender la situacion latinoamericana
marcaba un claro lmite a su adhesion al comunismo. En consecuencia, el peruano
apuntaba a su propia teora, la aprista, como la unica capaz de aplicarse con exito en este
vasto territorio.
La tension que rodeo el encuentro entre Haya de la Torre y los dirigentes de la LADLA
en Bruselas preceda la celebracion del Congreso, y de hecho, es muy probable que este
problema hubiera sido generado por la decision del dirigente peruano de constituir su
propio grupo antiimperialista fuera de la LADLA. En este sentido, la mitologa del APRA,
que situo su nacimiento en Mexico en 1924, contrasta con los datos historicos que
permiten dar cuenta de su aparicion como grupo constituido apenas en el perodo que va
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desde los ultimos meses de 1926 hasta principios de 1927. Segun Pedro Planas, fue recien
en octubre de 1926 cuando un grupo de cuzquenos residentes en Pars y miembros de la
Asociacion General de Estudiantes Latinoamericanos (nucleamiento del que por aquel
entonces tambien formaba parte Eudocio Ravines) se reunieron con Haya de la Torre y
dieron vivas al APRA y a America Latina. El 22 de enero de 1927, menos de un mes antes
del Congreso Antiimperialista, Haya de la Torre los reunio nuevamente con el proposito
de fundar oficialmente la seccion, que estuvo a cargo de Ravines. En base a estos datos es
muy probable que Haya de la Torre haya intentado consolidar su propio grupo, el cual
intentaba diferenciar del comunismo, para presentarlo publicamente en el Congreso de
Bruselas.13
No obstante sus crticas al marxismo-leninismo, resulta importante destacar que Haya
de la Torre haba concurrido al encuentro antiimperialista no solo como representante de
su propia agrupacion (que en terminos formales apareca con el nombre de Frente Unico
de Trabajadores Manuales e Intelectuales) sino que tambien lo hizo como delegado de la
llamada seccion panamena de la LADLA, debiendo compartir la representacion de este
pas con quien sera su futuro gran rival, Mella.14 En este sentido, un examen atento de los
documentos pertinentes nos da la pauta de que hasta los primeros meses de 1927 el APRA
no era considerado como un problema o como un rival a ser derrotado: el conflicto
pasaba mas por el expansionismo estadounidense a traves de organizaciones como la
Confederacion Obrera Panamericana/Pan American Federation of Labor (COPA/PAFL)
que por la aparicion de este nuevo frente encabezado por Haya de la Torre.15 Una situacion
similar era la vivida por su compatriota Eudocio Ravines, quien concurrio a Bruselas como
delegado del APRA y de la filial argentina de la LADLA, aunque lo cierto es que esta
seccion comandada por los chispistas haba sido separada un tiempo antes del Partido
Comunista.
El proceso de formacion del APRA como una organizacion creada fuera de la LADLA
y mas aun de los partidos comunistas, no era una cuestion que finalmente pasara
desapercibida para los dirigentes marxistas latinoamericanos. El resquemor que causo la
aparicion publica del APRA termino por hacerse presente en el Congreso antiimperialista
incluso desde el momento de la formulacion de las invitaciones para participar en el
mismo. Una cosa es clara: la presencia de Haya de la Torre en aquel evento poda serle de
gran utilidad para otorgarle a su flamante agrupamiento un barniz de legitimidad como un
miembro mas del movimiento antiimperialista internacional, en detrimento claro esta de
los comunistas que venan impulsando a la LADLA desde haca mas de dos anos. A partir
de la lectura de los relatos de tres participantes del Congreso de Bruselas, Haya de la Torre,
Mella y Ravines, se puede percibir que, en efecto, la invitacion efectuada al fundador del
APRA para asistir al Congreso no constituyo un hecho poltico menor hacia el interior del
movimiento antiimperialista de esta region, agravado ademas por el comprensible deseo
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de los dirigentes de la LADLA de querer lucirse ante sus pares europeos en la ambicion de
lograr un efectivo frente unicoconducido solo por ellosen la lucha anticolonial
latinoamericana.16
Mas alla de las distintas lecturas sobre el mismo hecho, la pregunta sigue en pie:
Existio un intento deliberado por boicotear la presencia de Haya de la Torre en el Congreso
de Bruselas? O muy por el contrario, y como afirmaba Mella, fue este quien se nego a
participar sabiendo que su protagonismo en las luchas antiimperialistas sera opacado por la
presencia de comunistas en el encuentro. En realidad, puede que todas las versiones tengan
parte de verdad y tambien que en parte hayan sido distorsionadas. Seguramente que los
organizadores del evento no pasaron por alto el prestigio poltico e intelectual del lder
peruano y, en todo caso, sus crticas al comunismo resultaban funcionales para un encuentro
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como el Congreso de Bruselas. Pero tambien es probable que algunos dirigentes comunistas
latinoamericanos, preocupados por la popularidad y la independencia de movimiento de
Haya de la Torre, intentaran al menos debilitar su presencia en Bruselas. Resultaba evidente
que para ese entonces la relacion entre la LADLA y el APRA se encontraba seriamente
danada, lo que se comprobara algunos das mas tarde cuando la comision de delegados
latinoamericanos debiese debatir el rumbo a seguir frente al avance imperialista en la
region.
Fue en torno a la discusion de la llamada Resolucion sobre America Latina (en
adelante Resolucion) que finalmente quedaron al desnudo las principales divergencias
ideologicas existentes entre la LADLA y el APRA.17 Este documento se ocupaba de trazar
un diagnostico sobre la cuestion del imperialismo en America Latina intentando ademas
avanzar en la propuesta de un conjunto de medidas que deban adoptarse para enfrentarlo.
La Resolucion constituyo uno de los intentos mas importantes de la LADLA por constituir
un frente unico compuesto de organizaciones polticas y sindicales. Haya de la Torre y
Ravines, ambos delegados del APRA, firmaron la declaracion con reservas, lo cual
implico un serio punto de ruptura con la LADLA.
En la Resolucion se planteaba lo que, desde un principio, deba constituirse en una tarea
ineludible para todas las fuerzas progresistas: la formacion urgente de un amplio frente
unico liderado, por supuesto, por la LADLA. Si bien se reconoca que eran Mexico,
Nicaragua, Panama, y Hait los lugares de mayor presion imperialista y donde, por lo
tanto, resultaba prioritaria la formacion de los frentes de lucha, se asuma al mismo tiempo
que en sus relaciones con el expansionismo norteamericano America Latina poda
considerarse divida en cuatro amplios sectores, cada uno con sus propias estrategias para
enfrentar el imperialismo. Siguiendo el esquema propuesto, un sector estaba conformado
por El Caribe, Mexico, America Central, Panama y las Antillas, donde el imperialismo
tena, ademas de sus concretos intereses de expansion en el terreno economico, razones de
estrategia militar. Se reconoca que en este sector el imperialismo haba pasado ya del
perodo de la accion diplomatica para entrar de lleno en el de la accion militar. Un segundo
sector, el de las llamadas republicas bolivarianas, estaba constituido por Venezuela,
Colombia, Peru y Bolivia, en donde el imperialismo se encontraba en la fase del emprestito
y de los tratados comerciales a traves de los cuales sus gobiernos despoticos reciban apoyo,
directo e indirecto. El tercer sector, que inclua a las republicas del Plata y Chile, era
considerado como el de mayor desarrollo economico, sobre el cual aun pesaba la influencia
del imperialismo britanico. El ultimo sector, formado por Brasil, reuna caractersticas
especiales en su propio desenvolvimiento capitalista debido a sus particulares condiciones
economicas, polticas, y sociales.
Otro punto de la Resolucion, referente a la dominacion poltica y economica, se
ocupaba de contextualizar historicamente el imperialismo norteamericano y de senalar sus
 158 D. Kersffeld

principales caractersticas polticas mas que economicas. Desde fines del siglo XIX los
Estados Unidos llevaron a cabo una poltica de apropiacion de las grandes riquezas de
America Latina por medio del control de las materias primas, de la produccion, y de los
transportes martimos y terrestres. Esta creciente dominacion economica fue generalmente
acompanada por la hegemona poltica, ejercida por gobiernos aparentemente
democraticos. Asimismo, el imperialismo estadounidense se haba visto beneficiado en
aquellos lugares donde sostena a los gobiernos dictatoriales ya existentes, representados
casi siempre por los intereses latifundistasJuan Vicente Gomez en Venezuela y Augusto
Legua en Peru. Por ultimo, y para avanzar en su expansion economica, los Estados Unidos
utilizaron como instrumento a la Union Panamericana, junto con las misiones enviadas
para reorganizar, inter alia, la educacion publica y las finanzas.18
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La concepcion de frente unico era afirmada en la seccion Base de la lucha y aliados,

como un eco proveniente del ultimo Congreso de la Comintern. Si bien el acento era
puesto en los obreros y campesinos (tal como ocurra en el caso chino) tambien se
buscaban acuerdos con otros sectores de la poblacion. En este sentido, tambien se
afirmaba: como el problema del imperialismo es el problema capital de la America
Latina, es necesario que todos los elementos progresistas se interesen por esta lucha: los
intelectuales, los estudiantes y la clase media. Como un factor diferenciador con respecto
a otras organizaciones de la epoca, la LADLA pona especial enfasis en la solidaridad con
el movimiento antiimperialista de los Estados Unidos, trascendiendo los estrechos lmites
culturales y geograficos del latinoamericanismo. Finalmente, una ultima invocacion era
realizada hacia los restantes movimientos nacionalistas de, entre otros, China, la India, y
Egipto. En este sentido, la URSS proporcionaba el mejor ejemplo de solidaridad,
demostrando en practica un metodo de federar naciones con base en la igualdad para as
lograr vivir por sus propios medios sin sufrir la penetracion imperialista.19
Una ultima seccion de la Resolucion estaba constituida por un conjunto de lemas para
la accion que, como puntos centrales de acuerdo entre todos los delegados
latinoamericanos, deba ser utilizada para orientar campanas en comun frente a los
problemas mas acuciantes generados por el imperialismo en Latinoamerica. Las premisas
aprobadas se referan, entre otras cuestiones, a la consecucion de un frente unido de todas
las fuerzas antiimperialistas (organizaciones obreras, campesinas, estudiantiles); la union
poltica y economica latinoamericana; la nacionalizacion del subsuelo y de las grandes
industrias, y el reparto de tierras entre los campesinos; la liberacion absoluta de todas las
colonias; la revision de todos los tratados y convenciones que lesionaban la soberana de
los pases; y la supresion de las dictaduras complices del imperialismo. Esta declaracion
poltica vena acompanada por la firma de una amplia cantidad de delegados
latinoamericanos y estadounidenses presentes en el Congreso de Bruselas, la mayora
de ellos, pertenecientes a la LADLA, aunque se ocuparan ademas de representar a otras
organizaciones. Como ya se ha dicho, Haya de la Torre y Ravines, ambos delegados del
APRA, firmaron la declaracion con reservas, lo cual profundizo la tension con los
comunistas.

La polemica entre comunistas y apristas

Hasta hoy sigue sin aclararse el motivo por el que los delegados del APRA firmaran bajo
reserva la Resolucion sobre America Latina. Cada partcipe del acto se encargo de dar su
propia version de los hechos. Segun lo relato Haya de la Torre en El Antiimperialismo y el
APRA, y en un artculo publicado en Mexico en 1955,20 el informe sobre el imperialismo
en America Latina fue presentado en la comision pertinente por Mella, pero en el punto
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neuralgico sobre la participacion de las burguesas y de las pequenas burguesas en la

lucha antiimperialista, opusimos nosotros (los delegados apristas) las objeciones del
APRA a las consignas comunistas. Fue entonces cuando se produjo la mas dramatica
polemica del Congreso. La delegacion latinoamericana debio sesionar reservadamente
durante cinco o seis horas para convencernos. Segun su version, Haya de la Torre propuso
en cambio su tesis de los cuatro sectores de penetracion del imperialismo, que haba
comentado semanas antes en Pars y publico en 1927 en su trabajo Por la emancipacion de
America Latina:
imaginando los comunistas que la aceptacion de mi interpretacion de la penetracion del
imperialismo economico en Indoamerica era ya bastante para darme por adherido a las
conclusiones generales del Congreso, fuimos a la sesion final. Esta fue interrumpida por m
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cuando, en nombre del APRA, formule mis objeciones teoricas y ello determino una larga
reunion extraordinaria del Comite Latinoamericano, en la cual no ced y exig que se aceptara
mi pliego de reservas.21
Segun puntualiza Haya de la Torre, el principal motivo para firmar el acta en disidencia tena
un caracter teorico y estrategico, pues discrepaba contra el frente incondicional con las
burguesas.22 Sin embargo, sus motivos no dejan de ser llamativos ya que lo que el
denominaba como dicho tipo de frente resultaba, en realidad, mas propio de la practica aprista
que de la propiamente comunista. En este sentido, y si bien a raz de las resoluciones del
Quinto Congreso de la Comintern los partidos bajo su orbita aceptaban realizar frentes
unicos con organizaciones burguesas, estas distaban de ser incondicionales, como se
pretenda plantearlo desde el APRA. Nuevamente, el lugar que la burguesa y la pequena
burguesa deban asumir en los planes polticos de ambas organizaciones se converta en el eje
determinante del conflicto, ya sea que estas fueran interpretadas como dirigentes o como
socias de la clase obrera, y si fuera esto ultimo, como aliadas tacticas o estrategicas,
incondicionales o simplemente momentaneas.
La version que dio Eudocio Ravines sobre la verdadera intencionalidad de Haya de la
Torre al no querer aprobar la Resolucion sobre America Latina apunta mas bien a una
cuestion personal, aunque fundamentada en terminos polticos. En La gran estafa Ravines
reproduce un dialogo en el que Haya lo intenta convencer de votar en disidencia ya que este
Congreso no resolvera nada y debido a que el APRA necesitaba de un golpe de efecto que lo
colocara en el centro de atencion, rebajando as la importancia concedida a la LADLA y a los
comunistas en general. Segun explica Ravines, Haya de la Torre le haba comentado: si
votamos todo lo que ellos proponen, pues nadie se fijara en nosotros; si votamos con reservas
nos senalaremos como excepciones. Preguntaran de que se trata, en que residen las
discrepancias. Una vez concretado el acto y alcanzada la repercusion deseada en el Congreso,
Haya se permite afirmar que ha sido un golpe maestro (ya que) han sabido que el APRA
existe; y eso quedara registrado y bajo la mirada de Moscu.23 Podra ser cierta esta anecdota?
Es muy posible que Haya de la Torre deseara aprovechar la realizacion del Congreso con la
finalidad de destacarse para as obtener una importante repercusion internacional, mas aun si
acababa de crear su propio movimiento con el que pretenda contrarrestar la influencia
comunista en el antiimperialismo en Latinoamerica.
Esta suposicion fue tambien en parte sustentada por Mella. En Que es el ARPA?, el
cubano senalo que la actitud asumida por Haya de la Torre y Ravines fue del mas puro
divisionismo, motivada por la falta de protagonismo poltico de su organizacion, lo que los
hizo retirarse despues de haber concurrido a una sola sesion y sin aclarar publicamente (pese a
la promesa de hacerlo) las razones de su firma bajo reserva. Para Mella, el motivo central de
las objeciones de Haya de la Torre al documento radicaba en que este se opona a senalar al
presidente peruano Legua como un dictador sostenido por los Estados Unidos, lo que tal vez
 160 D. Kersffeld

sera favorable para el regreso de Haya de la Torre a Peru. Asimismo, encontraba otras razones
para la actitud de Haya de la Torre: el Congreso de Bruselas no quiso reconocer al ARPA
como la unica organizacion antiimperialista de la America Latina, pues conoca muy bien que
no exista como tal organizacion. Tampoco se le dieron puestos de figura a los lderes
arpistas, ya que estos fueron para los que en realidad representaban a movimientos de masas,
como el Kuomingtang, el Congreso de la India, la CROM de Mexico, etc. etc. All no valan
las personas sino las multitudes.24 Mella le recrimino a Haya de la Torre el hecho de que
como representante panameno de la LADLA aprobara el documento, y que como delegado
del APRA, hubiera puesto objeciones.
A diferencia del planteo de Haya de la Torre y mas cercano con el de Ravines, Mella
tambien intento comprender la actitud del APRA en el Congreso, no a partir de una
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argumentacion de tono doctrinario, sino desde una cuestion puramente practica y personal.
Por otra parte, tambien era posible comprender su comportamiento en el Congreso como un
intento para destacarse frente a los comunistas y las organizaciones antiimperialistas
internacionales. La respuesta de Mella apuntaba justamente a la relevancia de estas ultimas,
por su arraigo en las masas, relegando a los frentes y partidos comunistas a un conveniente
segundo plano. Finalmente, y si bien los apristas no aceptaron la Resolucion, s lo hicieron
personalidades a quienes, como a Vasconcelos, difcilmente se les podra acusar de
comunistas.
Mas alla de los motivos esgrimidos, lo concreto fue la ruptura entre comunistas y apristas.
La opinion de Haya de la Torre respecto a los efectos de este encuentro no podra haber sido
mas clara: el Congreso de Bruselas, que fue un efectivo paso adelante para la organizacion de
la lucha en Asia y Africa contra el imperialismo, resulto un fracaso en cuanto a Indoamerica se
refiere. El dirigente peruano agregaba que no fue tarea facil resistir la fuerte presion
comunista en contra del movimiento dirigido por el en la comision de estudio sobre la cuestion
latinoamericana. Como no poda servir de instrumento, el APRA rechazo en los debates del
Congreso de Bruselas la idea de quedar incluido bajo el comando de la Liga Antiimperialista
Mundial que, sabamos, era una organizacion completamente controlada por la Tercera
Internacional, no para el interes de la lucha antiimperialista, sino para servicio del
comunismo. Haya de la Torre concluira afirmando que Bruselas definio, pues la lnea
teorica aprista y planteo bien claramente nuestras diferencias con el comunismo. Era de
esperarse que desde entonces el APRA fuera el blanco de crticas acerbas.25
La respuesta a todas estas crticas la formulara Mella en Que es el ARPA? Frente a la
acusacion de que la LADLA no tena una poltica propia el cubano afirmaba que, en todo
caso, lo que esta organizacion no haba hecho era proclamarse
Partido Continental o locuras por el estilo. En la Liga ha habido y hay revolucionarios de
experiencia que no temen a los imperialistas, pero s al ridculo, y por eso no levantan
organizaciones fantasticas con unos cuantos nombres, ni se olvidan de lo que es la America ni el
primer cuarto del siglo XX, para creer que un partido poltico continental, organizado desde un
confortable estudio sea realidad por el simple hecho de existir en la imaginacion de un iluso. Pero
las Ligas Antiimperialistas que hoy los arpistas atacan, despues de haber sido hasta ayer sus
defensores y participantes, son como dice el mismo Haya de la Torre, el primer paso concreto.
Nosotros anadimos: el unico concreto y practico hasta hoy.26

A manera de corolario
A partir del Congreso de Bruselas, una nueva historia comenzo a escribirse para las dos
organizaciones antiimperialistas mas importantes de America Latina. La cercana con los
partidos comunistas se termino convirtiendo en un eje diferenciador de fundamental
importancia. A partir de ese momento, resultaba claro que Haya de la Torre optaba por la
 Journal of Iberian and Latin American Research 161

construccion de un un movimiento autonomo latinoamericano, sin ninguna intervencion e

influencia extranjera,27 a diferencia de la LADLA, cuya filiacion comunistaaunque
intentaba encubrirlaapareca como una creacion mas dentro de un conglomerado de
fuerzas armado por la Comintern. La formacion de una Liga contra el Imperialismo y por la
Independencia Nacional vino en cierto modo a reforzar este creciente influjo del
comunismo sobre los movimientos anticoloniales de Latinoamerica, aunque paradojica-
mente, los nuevos vientos que comenzaban a soplar despues del fracaso de la poltica de
frente unico, sumiran a las Ligas en una creciente incertidumbre acerca de su real
efectividad.
En este sentido, resulta interesante notar que pese al problema suscitado entre la
LADLA y el APRA, la LCI no haya tomado partido por la primera, al menos, de manera
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clara y contundente, avalando la designacion de alguno de sus miembros en su propia

estructura institucional. Evidentemente, y ante un territorio que todava le resultaba
incierto, los dirigentes de la Liga contra el Imperialismo prefirieron seguir desde un lugar
expectante la evolucion del conflicto entre estas dos organizaciones. En cambio, a cinco
meses de concluido el Congreso, en medio de la crisis con el Kuomintang y a raz de una
fallida operacion poltica encabezada por el APRA, la LCI emitira una resolucion
expidiendose finalmente a favor de la Liga Antiimperialista de las Americas.

Notas
1. Sobre Willi Munzenberg vease Arthur Koestler, The Invisible Writing, London, Danube, 1954;
Babette Gross, Willi Munzenberg: A Political Biography, East Lansing, Michigan State UP,
1974; Sean McMeekin, The Red Millionaire: A Political Biography of Willi Munzenberg,
Moscows Secret Propaganda Tsar in the West, 1917 1940, New Haven, CT, Yale UP, 2004; y
Stephen Koch, Double Lives: Stalin, Willi Munzenberg and the Seduction of the Intellectuals,
New York, Free Press, 1994.
2. Para un analisis sobre los debates ocurridos dentro del Congreso de Bruselas, vease Risto
Marjoma, The LACO and the LAI: Willi Munzenberg and Africa, Comintern Working
Paper/CoWoPa, 4, 2005; Kate OMalley, The League Against Imperialism: British, Irish and
Indian connections, Communist History Network Newsletter 14, Spring 2003; Ricardo Melgar
Bao, La recepcion del orientalismo antiimperialista en America Latina 1924 1929,
Cuadernos Americanos, 1:109, 2005; y Fredrik Petersson, In Control of Solidarity? Willi
Munzenberg, the Workers International Relief and League against Imperialism, 1921 1935,
Comintern Working Paper/CoWoPa, 8, 2007.
3. Sobre la historia del APRA vease Haya de la Torre, El antiimperialismo y el APRA, Santiago de
Chile, Centro de Estudios Chilenos/Ediciones Nuestra America, 1985. Para una vision crtica
vease Pedro Planas, Mito y Realidad. Los orgenes del APRA: el joven Haya, Lima, Okura
Editores, 1986. Para un analisis del exilio aprista, vease Ricardo Melgar Bao, Redes del exilio
aprista en Mexico (1923 1924). Una aproximacion, en Pablo Yankelevich, (ed.), Mexico, pas
refugio. La experiencia de los exilios en el siglo XX, Mexico, CONACULTA/INAH/Plaza y
Valdes, 2002.
4. Para el papel de Nehru en Bruselas vease Frank Moraes, Nehru, Mexico, Biografas Gandesa,
1962. Para la situacion en Oriente Rudolf Schelesinger, La Internacional Comunista y el
problema colonial, Mexico, Pasado y Presente, 52, 1977, pp. 27 42; Vladimir Lenin, El
despertar de Asia, Moscu, Progreso, 1979; y Jean Lecouture, Ho Chi Minh, Great Britain,
Penguin Books, 1968. Sobre la problematica del antiimperialismo en Medio Oriente vease Tareq
Y. Ismael y Jacqueline S. Ismael, The Communist Movement in Syria and Lebanon, Gainesville,
Florida UP, 1998.
5. Para la huelga de los mineros en Inglaterra, que concito apoyos en todo el mundo, vease la
investigacion de Haidee Roman, Huelga general en Gran Bretana, Historia del Movimiento
Obrero, Buenos Aires, Centro Editor de America Latina, III, 1991; y E. H. Carr Bases de una
economa planificada (1926 1929), Historia de la Rusia Sovietica, Madrid, Alianza, 1976.
 162 D. Kersffeld

6. El Machete (Mexico) 30 de septiembre de 1926, p. 1. Donde se menciona que, a nivel

latinoamericano tambien habra sido importante el apoyo poltico y economico brindado por
Plutarco E. Calles.
7. El Machete (Mexico) 30 de septiembre de 1926, p. 3: Calles justifico su participacion en el
Congreso porque la lucha emprendida por su Gobierno era para beneficio de todos los pueblos.
De acuerdo a la publicidad del encuentro, en el tambien iba a tomar parte el gobierno autonomo
de Canton, junto con el de Mexico, los dos baluartes de la lucha antiimperialista. Sin embargo,
no todos los invitados al encuentro manifestaron su conformidad por esta participacion y por la
intervencion solapada de los comunistas. Vasconcelos declaro: he venido a Bruselas con mi
propio dinero para dar un escandalo internacional si se aprueba alguna resolucion favorable a
Mexico. He sabido que este congreso es una maniobra de cuatro comunistas alemanes y del
General Calles, y estoy dispuesto a desenmascarar publicamente a ese bandido que le cuesta a
Mexico mas sangre que la guerra del 47: La Internacional, Buenos Aires, 5 de mayo de 1928,
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p. 4.
8. Instituto Nacional de Antropologa Biblioteca Manuel Orozco y Berra, Mexico, Relacion de
documentos sobre Mexico en el Centro Ruso, Rollo N8 9 495-20-956, Carta del Secretariado de
la IC a Munzenberg, Berln, 29 de mayo de 1926.
9. La existencia de algunas las secciones ubicadas en Nicaragua, Peru, Panama y Venezuela no era
del todo real, correspondiendo en todo caso a grupos identificados en mayor o menor medida con
el ideario propugnado por la LADLA. Mientras que no nos consta la existencia de filiales en
Nicaragua y en Venezuela (aunque s que el grupo de los venezolanos exiliados en Mexico
organizo una seccion afiliada a la LADLA), la seccion del Peru tuvo siempre una vida
inestable, en tanto que la de Panama tuvo un caracter mas bien tardo. Tambien vease Daniel
Kersffeld, Contra el Imperio. Historia de la Liga Antiimperialista de las Americas, Mexico,
Siglo Veintiuno, en prensa, 2010.
10. El verdadero nombre de Manuel Gomez era Richard Francis Phillips, tambien conocido como
Frank Seaman y Charles Shipman. Vease su autobiografa It had to be Revolution. Memoirs
of an American Radical, New York, Cornell UP, 1993.
11. El Machete, 2a. quincena de febrero de 1927, p. 2.
12. Uno de los casos mas importantes fue la participacion de estos dos grupos en Cuba en la
Universidad Popular Jose Mart, organizada en noviembre de 1923, en el comite editorial de la
revista America Libre y a partir de 1925 en la seccion local de la Liga Antiimperialista de las
Americas.
13. Para analizar el papel desempenado por las redes apristas fuera del Peru, vease Valeria Pita, La
Union Latinoamericana y el Boletn Renovacion. Redes intelectuales y revistas culturales de la
decada de 1920, Mexico, Colegio de Mexico/Universidad de Colima, 2009, pp. 95 148. Para el
exilio en Argentina, Martn Bergel, El entrelugar de los exiliados apristas peruanos en la
Argentina de los veintes, Polticas de la Memoria, 6/7, 2006, pp. 64 72. Respecto al exilio
aprista en Cuba, vease Ricardo Melgar Bao, Militancia aprista en El Caribe: la seccion cubana,
Cuadernos Americanos, nueva epoca, VII, 1:37, 1993, pp. 70 91; y para la militancia del APRA
en Mexico, Bao, Redes del exilio, pp. 245 65.
14. Es mas probable que dicha seccion panamena fuera en realidad un grupo de afinidad con el
antiimperialismo propugnado por organizaciones nacionalistas y de izquierda como el APRA,
de la que exista una pequena celula a partir del paso de Haya de la Torre por el pas en 1924.
15. La Union Panamericana surgio en 1910 como heredera de la Oficina Comercial (luego
Internacional) de las Republicas Americanas. Siempre bajo la hegemona estadounidense, busco
constituir una union aduanera y un gran acuerdo comercial con las naciones latinoamericanas.
Su influencia excedio el campo comercial para incluir tambien distintas polticas, incluyendo
educativas y sanitarias.
16. Para el analisis de la invitacion formulada a Haya de la Torre para participar del Congreso,
hemos encontrado tres versiones distintas: la de Mella en Que es el ARPA?, un folleto que
reproduce Raquel Tibol, Julio Antonio Mella en El Machete, Mexico, Fondo de Cultura Popular,
1968, pp. 12122; la de Haya de la Torre, El imperialismo y el APRA, pp. 34 35; y la de
Eudocio Ravines, La gran estafa: la penetracion del Kremlin en Iberoamerica, Washington,
Lectorum Corp, 1974, p. 118.
17. Resolucion sobre America Latina, El Libertador (Mexico), marzo de 1927, p. 1.
18. Resolucion sobre America Latina, El Libertador (Mexico), marzo de 1927, p. 1.
19. El Machete (Mexico), Segunda quincena de febrero de 1927, p. 1.
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20. Vctor Raul Haya de la Torre, Sobre la Historia del comunismo en America y una
rectificacion, Cuadernos Americanos, 32:4, 1955, pp. 21 22.
21. Eudocio Ravines, La Gran Estafa, 1974, p. 119, da una version totalmente distinta sobre los
orgenes de esta tesis de los cuatro sectores de penetracion del imperialismo y puntualiza que
su autor era Victorio Codovilla; y Haya de la Torre, El antiimperialismo y el APRA, pp. 35 36.
22. Haya de la Torre, El antiimperialismo y el APRA, p. 36.
23. Ravines, La Gran Estafa, 1974, p. 120.
24. Mella, Que es el ARPA?, p. 122 (cursivas del autor). Notese que ARPA, y arpista, fue
utilizado por Mella.
25. Haya de la Torre, El antiimperialismo y el APRA, pp. 35 36.
26. Tibol, Julio Antonio Mella, p. 108.
27. Haya de la Torre, El antiimperialismo y el APRA, p. 34.
Downloaded by [Library Services City University London] at 08:26 23 April 2016