A dimenso simblica na

cidade neoliberal:
notas sobre a construo de subjetividades na
produo social do espao do neoliberalismo
Felipe Nunes Coelho Magalhes
Universidade Federal de Minas Gerais, Instituto de Geocincias,
Programa de Ps-Graduao em Geografia, Belo Horizonte, MG, Brasil

Resumo: O artigo procura inserir-se na discusso atual acerca do neolibera-

lismo urbano, propondo a centralidade da dimenso simblica na produo do espao
na metrpole contempornea e sua sintonizao governamentalidade e ao modo de
regulao neoliberais. Parte-se da defesa da necessidade de dilogo entre as perspectivas
da antropologia e da economia poltica, utilizando como ponte a abordagem lefebvriana
sobre a produo do espao. Toma-se como hiptese central a ideia de que o n borromeano
entre capital, Estado e produo simblica que perpassa a produo do espao na metr-
pole , hoje, sintonizado com neoliberalismo e objetiva sua reproduo nessas trs esferas.
O potencial criador de novos vetores polticos, econmicos, culturais e sociais, inerente
grande cidade, subsumido a essa sintonia. As heterotopias e espaos de resistncia apre-
sentam-se, nesse contexto, como tentativas de escapar e resistir s formas de disciplinamen-
to e controle. Disso, advm uma questo acerca dos embates em torno do direito cidade
e que ser tematizada neste artigo: no quadro atual, os movimentos sociais permanecem
ligados ao acesso a servios coletivos ou transbordam em direo a pautas mais profundas,
relacionadas produo do espao e dos sentidos do urbano contemporneo?

Pa l av r a s - c h av e: direito cidade; cidade neoliberal; Estado capi-

talista; produo simblica.

A dimenso simblica do fato social um construto central na produo do

espao urbano. A vida na metrpole envolve uma insero profunda numa rede em
que significados, valores, crenas e subjetividades so constantemente reproduzidos,
reiterados, reinventados e/ou transformados. Como argumentado por toda uma tra-
jetria de pensamento na teoria antropolgica, a dimenso simblica uma dimenso
fundante da sociedade, dado que dela resultam formas de produo e reproduo
material, instituies, diferentes configuraes de parentesco e relaes com os prxi-
1 A respeito da crtica de Boas
mos, distintas formas de interao com o meio natural etc. O olhar etnogrfico est ao evolucionismo anterior-
na gnese desse posicionamento terico, o qual foi desenvolvido ao longo do sculo mente dominante no campo
da antropologia, bem como
XX a partir da contribuio inicial e da virada terica ps-evolucionista realizada por das fundaes que contribu-
Franz Boas em seu rompimento com os determinismos ambiental e racial1. ram para o aprofundamento
do mtodo etnogrfico e
Inicialmente restrita ao estudo de populaes tradicionais, a etnografia passa a para o surgimento de novos
ser aplicada, posteriormente, ao estudo de sociedades modernas, em parte pela socio- padres para uma teoria an-
tropolgica contra o etnocen-
logia urbana da Escola de Chicago e, de forma mais direta, pela antropologia urbana trismo e os determinismos
de William Foote Whyte (2005). No por acaso, o enfoque sobre populaes tradi- ambiental e racial, ver Boas
(1938) e Stocking (2004).

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2 Designao que inclui, se-
gundo a abordagem contem-
pornea da colonialidade do
poder, suas extenses de
alm-mar e suas instituies,
que mantm o carter colo-
nial em relao ao territrio
sob seu comando e queles
que buscam assegurar sua
alteridade e perspectiva radi-
calmente distinta e de razes
separadas das europeias.
Ver Walter Mignolo, Anbal
Quijano, Nelson Maldonado-
Torres, Ramn Grosfoguel,
dentre outros, em edio
especial da Cultural Studies
(CULTURAL STUDIES, 2007).
3 Para uma leitura dessa
postura diante do marxismo
e da economia poltica, ver
Sahlins (2003; 2004). A res-
peito da ideia de provinciali-
zar a Europa (e o ocidente),
ver Chakrabarty (2007).
A DIMENSO SIMBLICA NA CIDADE NEOLIBERAL
cionais est ligado gnese da etnografia, pois a pesquisa com culturas radicalmente
distintas implica, necessariamente, lidar com diferentes ontologias e cosmovises, o
que leva a maioria dos autores vinculados a tal tradio a posicionar a esfera simbli-
ca, dos valores, da viso de mundo e da perspectiva do que constitui a base de nossa
insero no cosmos como fator fundador das dinmicas sociais. Desse ponto de vista,
o iluminismo (ou o utilitarismo que dele resulta) seria nada mais que um conjunto
de cosmovises e construtos sociais e simblicos particularmente europeu2, podendo
ser, igualmente, indigenizado, provincializado, contextualizado em contingncias
histricas e geogrficas (apesar de suas pretenses universais) e analisado a partir
desse olhar antropolgico3.
A ampla teorizao resultante da pesquisa etnogrfica nos padres iniciados por
Boas altera a teoria social de forma significativa, introduzindo uma nova perspectiva
acerca da diferena e do amplo espectro no qual distintas formaes sociais situam-
se. No somente se pe em xeque qualquer tentativa de hierarquizao etnocntrica
entre culturas e sociedades distintas (e nisso pe-se o eurocentrismo contra a parede)
mas se traz tambm, por meio de um conhecimento detalhado de formas radicalmen-
te diferentes de organizao social, um questionamento acerca da validade da noo
de natureza humana, to cara tradio filosfica do ocidente. Boas (1938) tambm
esclarece que tal esfera simblica histrica, constituindo-se a partir de heranas e
transformaes internas da prpria cultura em questo e/ou de interaes com veto-
res exgenos de influncia. Portanto, um conjunto dinmico de aprendizados que
se transforma ao longo do tempo de maneiras diversas.
Mais contemporaneamente, a teoria antropolgica estende a crtica radical do
etnocentrismo ao antropocentrismo em geral, abordando o animismo atravs do pers-
pectivismo amerndio (CASTRO, 2002) ou apresentando tal posicionamento diante
da mudana climtica e da passagem ao antropoceno uma nova era geolgica, a da
natureza criada pelo homem. H tambm uma leitura do fenmeno da modernidade
como demarcado por uma tentativa de se autodeclarar como portador de uma objeti-
vidade supostamente isenta do domnio da crena e da esfera simblica, que sempre
atribudo ao outro, ao no moderno (LATOUR, 1994; 2002; 2013). Instituies his-
toricamente construdas e que se reproduzem a partir de uma ampla adeso/aceitao
(inerentemente subjetiva) a seu domnio, declaram-se a servio de uma objetividade
e de finalidades supostamente neutras e livres de juzos de valor, mas so sempre
cultural e politicamente definidas e sustentadas por pilares subjetivamente formados.
Tanto a construo desse corpo poltico quanto sua resultante produo de insti-
tuies so intrinsecamente impregnadas por valores, crenas e signos socialmente
construdos. Desse modo, sociedades sem Estado no por acaso, aquelas que foram
decisivas na constituio da antropologia como discurso cientfico e que continuam
sendo seu foco privilegiado , por serem desprovidas de tal mediao complexa, ex-
pem, de forma mais clara, a relao entre sua reproduo e a esfera dos valores. Esse
fato atribui ao Estado um carter de ente fundamental, formador da modernidade
tanto em perspectiva histrica numa relao estreita com a formao do prprio
territrio, o Estado se definindo e se constituindo a partir desse domnio territorial
quanto em suas reprodues contemporneas.
O dilogo proposto por Lefebvre (1974) entre a economia poltica e a etnografia
atravs da produo do espao insere um elemento dialtico importante para tratar
de sociedades complexas em que h um aprofundamento do grau de especializao e
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isolamento relativo das instituies, da esfera da (re)produo material e do mbito

da produo simblica, permitindo uma perspectiva em que esses agenciamentos se
redefinem e se reproduzem constantemente em sua interao. Mesmo dando pri-
mazia ao simblico, em concordncia com a perspectiva antropolgica brevemente
apresentada, no se trata de uma simples reinverso do estruturalismo materialista,
mas de se assumir uma ampla dialtica em que economia, cultura e poltica influen-
ciam-se mutuamente e configuram-se em concordncia com vertentes do ps-es-
truturalismo como esferas compostas por microprocessos, micropolticas, microde-
terminaes, sempre divisveis em partes menores.
Harvey (2011, p. 104) chega a uma sntese dessas inter-relaes entre esferas
diversas em sua anlise da dinmica de expanso geogrfica do capital, cruzada com
crises histricas resolvidas no argumento do autor por meio do arranjo espacial,
da reestruturao geogrfica e do deslocamento de crises de acumulao no espao.
Trata-se de uma incorporao de partes da crtica ps-estruturalista numa perspecti-
va conciliatria, coerente com o pluralismo epistemolgico, que parte do pressuposto
da incapacidade de uma abordagem terico-epistemolgica isolada dar conta da am-
pla diversidade de dinmicas interligadas e de naturezas variadas ou da pluralidade
multifacetada inerente aos processos sociais4: 4 Barnes e Sheppard
(2010) definem tal proce-
dimento epistemolgico e
As inter-relaes em conflito entre as necessidades de evoluo tcnica e social para a acu- metodolgico como uma
complementaridade en-
mulao do capital e as estruturas de conhecimento e normas e crenas culturais compa-
gajada entre abordagens
tveis com a acumulao infinita tm desempenhado um papel fundamental na evoluo distintas, em que as partes
so colocadas num forma-
do capitalismo. Para fins de simplificao, vou agrupar todos os ltimos elementos sob a to de dilogo que explore
rubrica de concepes mentais do mundo. possibilidades de engaja-
mento plural mesmo que
Essa forma de pensar nos leva a sete esferas de atividade distintas na trajetria evolutiva elas se declarem como
do capitalismo: tecnologias e formas de organizao; relaes sociais; arranjos institu- incompatveis entre si.
cionais e administrativos; processos de produo e de trabalho; relaes com a natureza;
reproduo da vida cotidiana e da espcie; e concepes mentais do mundo. Nenhuma
das esferas dominante, e nenhuma independente das outras. Mas tambm nenhuma
delas determinada nem mesmo coletivamente pelas outras. Cada esfera evolui por conta
prpria, mas sempre em interao dinmica com as outras. As mudanas tecnolgicas e
organizacionais surgem por qualquer motivo (por vezes, acidentais), enquanto a relao
com a natureza instvel e muda perpetuamente apenas em parte por causa de mudanas
induzidas pelo homem. Nossas concepes mentais do mundo, para dar outro exemplo,
so geralmente instveis, conflituosas, sujeitas a descobertas cientificas assim como a ca-
prichos, modas e crenas e desejos culturais e religiosos fortemente arraigados. Mudanas
nas concepes mentais tm todos os tipos de consequncias, intencionais e no inten-
cionais, para as formas tecnolgicas e organizacionais, as relaes sociais, os processos de
trabalho, as relaes com a natureza e os arranjos institucionais aceitveis. A dinmica
demogrfica que surge da esfera da reproduo e da vida cotidiana simultaneamente
autnoma e profundamente afetada por suas relaes com as outras esferas (HARVEY,
2011, p. 104).

Tal determinao mtua de dinmicas diversas conforma uma teia de ns in-

terligados a partir de vnculos de intensidade em constante variao, sendo a histria
uma trajetria marcada por distintos momentos alternantes de proeminncia de cada
esfera, que geram efeitos sobre as demais e, por sua vez, transformam-se no processo.

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5 Anlogo ao que amarra ca-
pital, nao e Estado na pers-
pectiva de Karatani (2014).
6 Para a verso do autor do
conceito, que tambm o
consultor-empresrio que
vende a estratgia para
governos de centenas de
cidades e regies no norte
global, ver Florida (2011).
Para uma crtica desse
novo modelo de planeja-
mento urbano neoliberal,
ver Peck (2005; 2007).
A DIMENSO SIMBLICA NA CIDADE NEOLIBERAL
A ideologia um exemplo de que existem profuses instrumentais de iderios, signos
e valores que partem do Estado e do capital com objetivos definidos o que est longe
de significar que a esfera simblica totalmente dominada pelo que propriamente
ideolgico. O espao impregnado de ideologia, mas tambm por um domnio mais
amplo de significados socialmente construdos, jamais reduzveis ao ideolgico, como
aquilo que instrumental a uma essncia materialista desmascarvel.
A partir de um n borromeano entre Estado, capital e produo simblica5 po-
de-se compreender a cidade neoliberal e como o neoliberalismo torna-se real na pro-
duo do espao, de forma mais ampliada e, ao mesmo tempo, capaz de transitar nos
terrenos da micropoltica fundamentais na produo do espao social. A concei-
tuao da produo do espao em Lefebvre (1974) opera por essa interao entre a
centralidade da dimenso simblica, a proeminncia do Estado (na conformao do
chamado espao abstrato) e a crtica da economia poltica. Em Lefebvre, os signos
e significados acerca do que consiste o espao entram, de maneira decisiva, numa
dialtica com o concreto. O espao do medo, a prpria noo de que a cidade um
territrio de risco e violncia, por exemplo, retroalimenta ciclos que reproduzem os
fatos que criam essa percepo num dado momento inicial. Interpretar a cidade a
partir desse pressuposto implica trabalhar com a ideia de que esses significados so
constantemente reiterados e reproduzidos num processo contnuo de subjetivao em
torno do espao urbano, fundamental na construo do que a cidade se torna, dos
seus devires. Tal aspecto conhecido pelos estrategistas urbanos desde a emergncia
do city marketing na dcada de 1990, que procura atuar na alterao da imagem da
cidade pela espetacularizao de suas fachadas, projetadas, via publicidade, para o
mundo, visando insero da cidade em circuitos globais de circulao de turistas
e investidores, e, atualmente, de estudantes com fartos recursos financeiros e jovens
profissionais de fcil mobilidade territorial, supostamente atrados por um meio ur-
bano vibrante. Desde os projetos voltados para a atrao de mais turistas at os
mais recentes, vinculados estratgia da cidade criativa, ligada a um argumento de
desenvolvimento econmico a partir da atrao de capital humano pelos atributos do
espao urbano6, objetiva-se atuar na alterao da imagem da cidade e na sua promo-
o/insero em circuitos globais em formao e aprofundamento.
Do outro lado do espectro, a cidade, como laboratrio aberto de possibilidades,
um terreno frtil com intrnseca capacidade criativa de novos vetores polticos, eco-
nmicos ou culturais, no qual se reinventam maneiras diversas de se lanar projetos de
aberturas emancipatrias. A universalidade desse pressuposto terico poderia ser defen-
dida: qualquer cidade carrega em si a possibilidade de se reinventar, de produzir novos
processos em escalas diversas, sendo a aglomerao um processo social com capacidade
criadora inerente. pertinente o argumento de Amin e Thrift (2013) de que novas aber-
turas polticas passam pela retomada da capacidade de a esquerda construir realidades
(world-making), no sentido da importncia da produo de valores na esfera simblica
como ponto de partida para qualquer projeto de transformao social. Nos exemplos
usados pelos autores, o movimento dos direitos civis nos EUA e as feministas de primeira
onda na luta pelo sufrgio universal tiveram como ponto de partida o cultivo de um
terreno (moral e afetivo) de convencimento e de criao de uma imagem concreta de um
possvel futuro desejado: uma sociedade sem apartheid racial ou desigualdades de gnero.
A cidade um ente estimulador da tarefa de tecer alternativas concretas por
meio da construo simblica de mundos possveis. Como prope a abordagem cas-
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toriadiana, trata-se de construir significaes sociais imaginrias (CASTORIA-

DIS, 1982) que do contedo e significado aos eventos e s possibilidades. As geogra-
fias so sempre reais-e-imaginadas (SOJA, 1996) e a transformao dessa inveno
coletiva de um sentido subjetivo de real presente fundamental para a criao do
novo. Nesse sentido, surge a questo: quais so os obstculos para a realizao dessa(s)
potncia(s) na metrpole brasileira contempornea? A hiptese que se apresenta a de
que a resposta para tal pergunta passa pela ligao entre processo urbano e neolibera-
lismo e suas diversas operacionalizaes e vetores sociopolticos resultantes.
Na metrpole contempornea, a subjetivao e a construo de significados so-
bre seu prprio contedo simblico perpassam o neoliberalismo em sentidos diversos
e so fundamentais na sua reproduo. Muitas dessas significaes so ideolgicas
no sentido da criao instrumental de signos, valores e vetores simblicos em funo
de finalidades objetivas de agentes bem definidos no mbito do Estado e do capital.
No entanto, as formas com que elas ganham vida prpria e reproduzem-se podem se
distanciar dessas fontes de instrumentalizao, entrando numa lgica de produo
do social no cotidiano da vigilncia do prximo, em que as pessoas se policiam mu-
tuamente, punindo o diferente e coibindo o surgimento de aberturas. A aglomerao
um meio criador de estmulos, seja na direo da reproduo perversa de vetores
destrutivos7, seja no caminho oposto, com vistas a aumentar potncias virtuosas, cria- 7 Um bom exemplo a pers-
pectiva da vida na metrpole
doras. Essa uma orientao e uma preocupao fundamental no argumento aqui como causa de doenas men-
proposto, a partir da qual se aborda um conjunto de questes em torno de como tais. Andrade et al (2012)
abordam o caso da cidade de
tornar a cidade menos propensa a produzir vetores causadores de sofrimento humano So Paulo como particular-
e mais apta a alimentar sua inerente potncia criadora de emancipaes, liberdades, mente agudo, em funo da
exposio a situaes de vul-
obras, encontros e alegrias. Acompanhados dessa operao, podemos chegar a uma nerabilidade ligadas a formas
perspectiva ps-humanista e ps-antropocntrica8 de forma mais plena, como resul- diversas de risco aliada a fon-
tes de presso psicolgica.
tado da emancipao do conjunto de amarras e controles que promovem, inclusive,
o distanciamento e a negao da natureza pela reproduo de formas de ser e estar 8 Como na obra de Bruno
Latour e outros autores ps
no mundo vinculadas ao imperativo da produo e ao labor incessante (em contraste -estruturalistas e advindos
com o trabalho e a obra, como na perspectiva arendtiana). Atualmente, essa uma da antropologia contempor-
nea, como Eduardo Viveiros
prtica (correspondente a uma cosmoviso) restrita, em termos efetivos, a grupos de Castro ou Tim Ingold, ou
que se afirmam como alteridades radicais em relao ao urbano-industrial, ao esta- na perspectiva da biopotn-
cia contida no trabalho ima-
tal e ao hegemnico, como o caso das populaes indgenas , mas que constitui terial para a constituio do
uma virtualidade potente no contexto atual, marcado pela profundidade urgente da comum na direo de uma
alter-modernidade em
crise ecolgica. As rachaduras recentemente evidenciadas e ampliadas na metrpole Hardt e Negri (2009).
apontam possibilidades para o aumento do alcance de narrativas emancipatrias em
novas bases, indicando a produo contra-hegemnica de um espao diferencial mais
abrangente e aberto. Na contramo disso, o neoliberalismo urbano constitui-se como
um mecanismo reprodutor de condies que diminuem o potencial de crescimento
de tais manifestaes de alteridade.
Sob o neoliberalismo, o cidado se torna o indivduo maximizador de satisfaes
pessoais, sujeito a restries oramentrias e que faz clculos de risco e retorno de
acordo com cada situao especfica, tornando-se um empreendedor de si mesmo e
incorporando a empresa como um modo de conduo (moral, inclusive) do pensa-
mento e da ao, sem que exista espao para uma ao coletiva que no seja ligada a
estruturas de escolha racional com retornos em potencial envolvidos. O Estado e o
mercado enviam sinais capazes de alterar estruturas de incentivo e desincentivo a de-
terminadas aes e comportamentos; tal sujeito os interpreta e aprende a se adaptar s

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condies, criando a habilidade de enxergar oportunidades e posicionar-se de modo a

aproveit-las. Quando se aglomera no espao um conjunto grande e denso de agentes
econmicos agindo de acordo com o clculo individual utilitarista, ocorrem alguns
processos de deficit de ao coletiva, marcantes na metrpole contempornea (trata-
dos pela teorizao da economia neoclssica simplesmente como falhas de mercado
ou externalidades que se congestionam), sendo o engarrafamento no trnsito a cari-
catura mais visvel. O neoliberalismo envolve tambm uma alterao importante na
relao Estado-sociedade, na natureza do contrato social e no formato de cidadania,
com mudanas nos direitos de acordo com uma lgica de mercado. Como expem
Dardot e Laval,

O desaparecimento de qualquer confiana em virtudes cvicas sem dvida engendra

efeitos performticos na forma com que os novos cidados-consumidores atualmente
enxergam suas contribuies no recolhimento de impostos na direo de despesas
coletivas e o retorno que recebem em parmetros individuais. Eles no so convocados
a julgarem instituies e polticas pblicas de acordo com os interesses da comunidade
poltica, mas exclusivamente em concordncia com seu interesse individual. A prpria
definio do sujeito poltico se encontra radicalmente alterada (DARDOT; LAVAL, 2014a,
p. 254, traduo do autor, grifo do original).

Trata-se de uma mudana que equivale a uma transformao no espao social na

direo da aplicao de princpios do mercado a domnios anteriormente isolados de
sua influncia, e que tem uma dimenso objetiva material, mas no opera sem a cons-
truo de uma base simblico-ideolgica correspondente. Foucault (2008) interpreta
essa tendncia do neoliberalismo inserir-se em dimenses da sociedade (e da vida) a
partir de uma alterao nos fundamentos e pressupostos do liberalismo clssico. Nas
palavras de um comentador:

O liberalismo clssico se baseou na lgica das trocas: o que Adam Smith concebeu como
a universal e humana propenso s trocas e ao escambo das coisas, umas pelas outras
[...] Mas de acordo com Foucault, o neoliberalismo fundado numa lgica radicalmente
nova: uma mudana das trocas para a competio no princpio do mercado... a coisa
mais importante a respeito do mercado a competio, isto , no a equivalncia, mas ao
contrrio, a desigualdade. Para os neoliberais, a competio, e somente a competio,
pode garantir a racionalidade econmica.
Consequentemente, os neoliberais propem uma nova imagem do Homo economicus.
Agora ele no um aliado das trocas, mas um empreendedor de si mesmo... sendo ele
mesmo seu prprio capital, seu prprio produtor, a fonte de seus prprios ganhos. Ao
invs de enxergar a economia poltica simplesmente como outra faceta de uma paisagem
social mais ampla, a lgica neoliberal enxerga todos os fenmenos sociais como resultados
dos clculos econmicos e decises individuais dos atores individuais. Como Foucault
argumenta, o neoliberalismo envolve, de fato, a generalizao da forma econmica do
mercado. Envolve sua generalizao por todo o corpo social, incluindo o todo do siste-
ma social geralmente no conduzido atravs, ou sancionado pelas trocas monetrias.
Isto significa que todas as relaes e fenmenos sociais, sem exceo, so analisados em
termos de investimento, custos de capital, e lucros... sobre o capital investido. At tais
coisas como o casamento, a educao das crianas, e a criminalidade devem ser conce-

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bidas desta forma. A anlise econmica pode ser aplicada a qualquer conduta humana
que reage realidade de forma no aleatria. Isto , a lgica do mercado pode e deve
ser aplicada, de acordo com o dogma neoliberal, a todas as atividades humanas e a todo o
comportamento (SHAVIRO, 2010, p. 4).

A respeito desse tema, argumentam Dardot e Laval (2014a):

Um novo discurso ressaltando o risco inerente na existncia individual e coletiva busca

persuadir as pessoas de que os aparatos do Estado social so profundamente nocivos
criatividade, inovao e autorrealizao. Se todos so responsveis por seus destinos,
a sociedade no deve nada a ningum. Todos devem constantemente se provar como
merecedores das condies de sua existncia. A vida uma gesto de risco perptua, auto-
controle constante, e uma regulao do comportamento de si mesmo que mistura ascetis-
mo e flexibilidade. A palavra-chave da sociedade de risco autorregulao (DARDOT;
LAVAL, 2014a, traduo do autor, p.167).

Em Foucault (2008), a biopoltica representa uma forma de governo baseada no

controle da populao que, no neoliberalismo, define-se a partir de uma autolimitao
do prprio Estado para abrir espao para que o mercado atue, mas de uma forma mais
sofisticada, na qual a governamentalidade se torna uma atividade de governar a con-
duta das pessoas utilizando-se do instrumento do Estado. Hardt e Negri (2001, p. 22)
interpretam o biopoder como um aprofundamento da sociedade disciplinadora9, cuja 9 Uma primeira fase de acu-
genealogia analisada por Foucault (2009) em Vigiar e Punir, rumo sociedade de mulao de capitais atravs
desse formato de poder, cen-
controle: o biopoder uma forma de poder que regula desde dentro, sendo incorporado trada na indstria, e da qual
pelo indivduo; a produo e a reproduo da vida em si sendo agenciadas pelo poder10. o fordismo foi a mais alta
expresso.
O controle do desejo se torna central nesse dispositivo de poder:
10 Gilles Deleuze (1992)
trabalha com a ideia de
Desde a idade clssica do disciplinamento, o poder no pode ser exercido atravs da sim- sociedade de controle,
ples coero sobre um corpo. Ele deve andar de mos dadas com o desejo individual [...]. partindo da abordagem
foucauldiana acerca do
Isto assume que ele entra no clculo individual; que ele at participa neste clculo; agindo disciplinamento para sua
nas antecipaes imaginrias dos indivduos: fortalecer o desejo (atravs de recompen- sofisticao em formas
contemporneas de con-
sas), enfraquec-lo (atravs de punies), desvi-lo (substituindo objetos). Esta lgica, que trole, em que a fbrica
consiste na definio indireta da conduta, o horizonte das estratgias neoliberais para (disciplinadora; organiza-
da no formato do molde)
promover a liberdade de escolha (DARDOT; LAVAL, 2014a, p. 169, traduo do autor). substituda pela empre-
sa: um ente modulador,
uma alma.
Acerca do controle da vida em si, Foucault (2008, p. 312-315) demonstra que,
no neoliberalismo, a produo de seres humanos reverte-se em produo de capital
humano. Assim, por exemplo, o tempo que a me dedica ao filho funciona como
um esforo de treinamento e capacitao para potencializar tal capital biolgico,
antecipando um mercado de gentica que ir atuar nessa produo. Segundo Fou-
cault (2008, p. 334-335), esse o pice da generalizao do homem econmico
para todo o corpo social: um investimento (tempo da me com o filho) que prov
retorno (renda futura do filho; utilidade simblica para a me). Na interpretao
de Dardot e Laval:

[...] o termo governamentalidade foi introduzido [por Foucault] para se referir s mlti-
plas formas de atividade atravs das quais seres humanos, que podem ou no ser membros

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de um governo, buscam conduzir a conduta de outros seres humanos isto , lhes go-
vernar. Pois o Estado, longe de contar exclusivamente com o disciplinamento para acessar
o ser mais internalizado dos indivduos, tem como objetivo final atingir o autogoverno por
parte do prprio indivduo, ou seja, produzir certa forma de relacionamento consigo mes-
mo. [...] Governar , portanto, conduzir a conduta dos seres humanos, especificando que
esta conduta pertence tanto ao prprio indivduo quanto aos demais. Por isso o governo
requer a liberdade como uma condio de possibilidade: governar no somente gover-
nar contra a liberdade, ou apesar dela; governar atravs da liberdade isto , explorar
ativamente a liberdade permitida aos indivduos para que eles conformem por si mesmos
a certas normas de seu prprio acordo (DARDOT; LAVAL, 2014a, p. 5, traduo do
autor, grifos do original).

Os autores argumentam, ainda, que essa anlise permite refutar a simples oposio
entre Estado e mercado, que constitui uma das principais barreiras para uma definio
precisa do que o neoliberalismo. Reitere-se que a ao do Estado garante as bases sobre
as quais o mercado pode atuar, crescer e aprofundar sua presena no tecido social. Isso
abrange um amplo espectro de aes proativas do Estado (nada mnimo nessa garantia
de condies de produo e extrao de valor), indo desde o aparato jurdico-regulat-
rio at a reiterada acumulao primitiva nos termos de Harvey (2004), acumulao
por espoliao , constantemente repetida e renovada atravs da produo do espao.
O neoliberalismo seria, assim, um modo de governamentalidade que institui
uma concepo jurdica por dentro do capital e das relaes de produo, ligado a
uma subjetividade que trabalha no autodisciplinamento dos indivduos, a partir das
intenes operacionalizadas dessa forma de governo. Dardot e Laval defendem que,
longe de pertencer a uma superestrutura destinada a expressar ou limitar o eco-
nmico, o jurdico pertence s relaes de produo desde seu incio, pois ele informa o
econmico por dentro (DARDOT; LAVAL, 2014a, p. 10, traduo do autor, grifo
do original). H uma complementaridade inseparvel entre o simblico/ideolgico e
o econmico e poltico (capturado pelo Estado). Desse modo,

[...] continuar acreditando que o neoliberalismo pode ser reduzido a uma mera ideo-
logia, uma crena, uma mentalidade que os fatos objetivos seriam suficientes para
dissolver, assim como o sol dissolve as nuvens da manh, de fato confundir o inimigo e
condenar impotncia a si mesmo. O neoliberalismo um sistema de normas hoje pro-
fundamente inscrito nas prticas de governo, polticas institucionais e estilos de gesto.
Adicionalmente, deve-se ressaltar que este sistema resistente ao ponto de atingir muito
alm da esfera da mercadoria e das finanas onde o capital dita as regras. Ele efetiva uma
extenso da lgica de mercado para muito alm das fronteiras precisas do mercado, nota-
velmente gerando uma subjetividade responsvel ao sistematicamente criar competio
entre os indivduos (DARDOT; LAVAL, 2014a, p. 14, traduo do autor).

Ou seja, no se trata, simplesmente, de uma ideologia como o simblico instru-

mentalizado e potencialmente retirado de cena pela tarefa de desmistificao, embora
ela tenha um papel importante nessa produo social do espao pelo neoliberalismo,
tendo sido dominante na estratgia de desmonte do aparato de bem-estar social a par-
tir da difuso de concepes ideologizadas acerca do Estado keynesiano. Para alm
do ideolgico, a subjetivao exercida no espao social do neoliberalismo se constri

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FELIPE NUNES COELHO MAGALHES

como uma prtica cotidiana real, impregnada e orientada por uma sintonizao a
sinalizaes que partem do Estado, com vistas a criar uma autoconduta individual
coerente com a primazia do mercado (no h proteo social, prepare-se para se
inserir como empreendedor individual; no h servios pblicos ou estruturas de
uso coletivo confiveis, resolva seus problemas atravs do mercado etc.), fazendo
com que os indivduos incorporem e generalizem os clculos utilitaristas de custo
e benefcio ou de risco e retorno, de forma a naturaliz-los em seu comportamento
cotidiano. Ou seja, cria-se uma cultura. E esta no se limita ao imagtico, imagina-
do, simbolizado; mas traduz-se em prticas concretas, em um amplo leque de esferas
da sociabilidade, abrangendo, como apontado anteriormente, desde o casamento e a
criao dos filhos at o lazer e as relaes de amizade. No dilogo com a perspectiva
lefebvriana, atua-se no plano do espao social, da esfera simblica no espao vivido,
que no nem o espao percebido na prtica, nem o espao concebido nos planos
urbanos, nos mapas, nas representaes do espao, mas a rede de significados sociais
e o plano simblico entrecruzados com o espao.
A questo que se faz presente a partir da insero do espao social nessa discusso
remete ao problema do(s) sentido(s) da cidade e do urbano que tem uma trajetria
marcante nos estudos urbanos, iniciada por uma vertente sociolgica, perpassando toda
a teorizao a respeito da centralidade e de suas funes em termos estritamente econ-
micos, e chegando geografia crtica e abordagem lefebvriana, que insere a dimenso
poltica da cidade como espao da poltica por excelncia, intrnseca e constantemente
em disputa. Tal insero da esfera poltica de forma mais ampliada escancara os sen-
tidos do urbano por no se limitar ao acesso a bens e servios coletivos, busca por
melhor distribuio, etc. Embora inclua tal dimenso na prtica, a busca pelo direito
cidade envolve relaes de dominao que se efetivam de formas diversas, sempre
perpassando a dimenso da esfera poltica de quem e como se tomam decises que in-
fluenciam a produo do espao e a cidade de forma ampla. A relao Estado-sociedade
que o neoliberalismo constri no pode ser entendida (e nem abordada na prtica) estri-
tamente a partir do aspecto distributivo e do acesso a servios. Embora o neoliberalismo
tenha, por um lado, tornado o acesso aos meios de consumo coletivo quase inteiramen-
te direcionado ao mercado, e, por outro, feito com que as solues precisassem passar
necessariamente pelo seu domnio, trazendo-os de volta tona como bandeira de luta,
o direito cidade no pode ser reduzido ao acesso a meios de consumo coletivo. Ele, de
fato, vai muito alm, envolvendo a prxis poltica e o plano do embate democrtico em
torno de processos que culminam na produo do espao, no sentido da democracia ra-
dical (ABENSOUR, 1998), isto , da formao de um meio autnomo, fora do Estado,
que passa a constituir a verdadeira polis. certo que, por vezes, h situaes em que a
procura por meios de consumo coletivo reduz a pauta do direito cidade a um aspecto
meramente de acessibilidade e eficincia distributiva na gesto urbana. No entanto, h
que se avaliar tais fatos e/ou demandas tendo em vista a profundidade da espoliao
urbana e dos efeitos da acumulao primitiva que esto por trs das circunstncias e
das condies de vida que levam a esse tipo de apelo por direitos sociais. Na conjun-
tura atual, uma das questes em aberto justamente como os movimentos sociais se
posicionam diante da delimitao do direito cidade: continuam reduzindo-o ao plano
do acesso e do provimento de servios e habitao ou aprofundam e ampliam a pauta
como norte para uma transformao no prprio sentido da cidade e da produo social
do espao urbano?

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Felipe Nunes Coelho Maga-
lhes: felmagalhaes@gmail.
com.
Artigo recebido em feverei-
ro de 2015 e aprovado para
publicao em abril de 2015. uma esfera simblica com potenciais polticos significativos.
A DIMENSO SIMBLICA NA CIDADE NEOLIBERAL
Mas o que deve ser ressaltado a ligao entre os sentidos da cidade contempo-
rnea com a primazia do mercado e do Estado agindo para conduzir as condutas em
sua direo. O neoliberalismo canaliza as potncias do urbano para o mercado atravs
do Estado e, nesse processo, ocorrem dois efeitos: uma explorao aumentada, em que,
em funo da precarizao dos meios de consumo coletivo pblicos, entra em cena a
necessidade inescapvel do consumo (e do endividamento); e uma a canalizao das
potencialidades para o mercado: aquilo que no entra no mercado, que no mercanti-
lizvel, deixa de ser potencializado, deixa de florescer. As polticas de incentivo cultura
so um bom exemplo de tentativas de lidar com este problema no domnio da produ-
o cultural, que corresponde a uma frao da sociedade com poder de mobilizao
para conseguir mobilizar esta escapatria atravs de uma ligao direta com o Estado.
Recentemente, outra sada buscada por esses grupos foi o direcionamento dos esforos
na construo do comum (HARDT; NEGRI, 2009; DARDOT; LAVAL, 2014b). As
ocupaes urbanas tambm constituem exemplos de ao direta visando a escapar ao
imperativo da soluo para a questo da habitao popular pelo mercado. No entanto,
h muitas outras atividades, produes e agenciamentos que permanecem sujeitos a tal
imposio, revelando a potencialidade da ampliao do leque desse tipo de resposta
contrria neoliberalizao da metrpole. Assim como a metrpole contempornea se
reproduz via mecanismos de controle que interligam a produo social do espao di-
menso simblica modelada por padres hegemnicos, a alterao desse quadro passa,
necessariamente, por uma transformao no plano simblico em sua interseo com a
produo do espao. Negando-se o imperativo do mercado como nica sada possvel e
remobilizando a ideia do que constitui a cidade, em sintonia com sua capacidade cria-
dora inerente para alm dos vetores utilitaristas mercantilizveis, possvel construir
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Abstract: The paper adresses the current debates on urban neoliberalism,

proposing the symbolic dimension as a prominent feature of the production of space in the
contemporary metropolis and its alignment to that mode of state action. A starting point
is defined in the need of closer dialogues between theoretical perspectives informed by
anthropology and political economy, having Henri Lefebvres approach to the production
of space as a potential connection. The main hypothesis is that the borromean knot tying

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A DIMENSO SIMBLICA NA CIDADE NEOLIBERAL

capital, the state and symbolic production together, which perpasses the production of
space in todays metropolis, is tuned to neoliberalism and its reproduction in these three
interconnected spheres. The creative potential for new political, economic, cultural and
social vectors and dynamics is subsumed to this relation, and heterotopias and spaces of
resistance appear as attempts to escape and resist to its forms of discipline and control,
which relate to biopolitics as an apparatus of major importance. Debates concerning the
right to the city are questioned from this standpoint: do they remain connected to the
access to collective services or do they overflow in the direction of deeper issues around the
production of space and the meanings of the contemporary urban?

Keywords: right to the city; neoliberal city; capitalist State; symbolic production.

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