Modelo de planeacin, seguimiento, evaluacin

y rendicin de cuentas del CONACYT

(Desempeo Institucional)

Metodologa para integrar el

Programa Institucional 2014-2018
Marco Lgico

Parte I
Metodologa de Marco Lgico (MML)

Esta metodologa facilita la clarificacin de los resultados

esperados de los programas pblicos, evita la existencia de
bienes y servicios que no contribuyen al logro del objetivo de los
programas, y ayuda a identificar los indicadores necesarios para
monitorear el desempeo del programa; con esto, se busca
mejorar el ejercicio del gasto pblico.

Con esta metodologa es posible hacer la alineacin con

objetivos nacionales y sectoriales, que le dan especificidad al
modelo en el mbito del Gobierno Federal.

2
Puntos para la elaboracin del diagnstico por Direccin de rea

1. Direccin de rea
1.1 Diagnstico de la Direccin de rea

a) rbol de problemas
b) Descripcin de las causas que originan el problema o la necesidad que
la Direccin de rea tiene que atender.
c) rbol de objetivos

3
Identificacin del problema
El origen de un programa se da a partir del reconocimiento, por parte del gobierno, de la
existencia de un problema que juzga como pblico y que, por tanto, debe ser resuelto.
Para identificarlo, hay diferentes metodologas; la que se aborda aqu es la del rbol de
problema y de objetivos.

rbol del problema

Para su construccin, se debe tener claro cul es el problema que se busca resolver con la
intervencin de la poltica pblica.
El problema debe ser nico, ya que el definir ms de uno puede ocasionar que los
esfuerzos y recursos del programa se dispersen, adems de dificultar la tarea de monitoreo
y evaluacin.

PROBLEMA

4
Identificacin de efectos
Una vez definido el problema, se identifican los efectos que ste provoca y se plantean en un esquema.
Para la identificacin de los efectos, se debe responder a la pregunta cules son las consecuencias de
que exista dicho problema? Los efectos ms directos se escriben en la parte inmediata superior al
problema.
Se examina cada uno de los efectos anotados y de nuevo, a partir de la pregunta antes mencionada, se
identifican los efectos de los efectos. El enlace entre el problema y los efectos se realiza mediante
flechas cuya direccin va de abajo arriba, siguiendo la relacin causa-efecto del problema.

3er.
Nivel
E
F
E
2do.
C Nivel
T
O
S 1er.
Nivel

PROBLEMA

5
Identificacin de causas
Posteriormente, se identifican las causas que originaron el problema; para ello, se responde la
pregunta qu ha llevado a la existencia del problema?
Las respuestas se escriben en la parte inmediata inferior de este y se unen con flechas de abajo
arriba, siguiendo la relacin causa-efecto.
Una vez identificadas las causas directas del problema, es necesario encontrar las fuentes de sta;
para ello, se responde a la misma pregunta. Al igual que en los efectos, es posible que una causa
tenga ms de dos.

PROBLEMA

1er.
Nivel
C
A
U 2do.
S Nivel
A
S
3er.
Nivel
6
La unin de las causas y los efectos da origen al rbol del problema. Al hacer esta unin,
se debe verificar que una causa no aparezca a la vez como efecto, y viceversa.
rbol de problemas
1er.
Nivel
E
F
E
2do.
C Nivel
T
O
S 1er.
Nivel

PROBLEMA

1er.
Nivel
C
A
U 2do.
S Nivel
A
S
3er.
Nivel
7
rbol de objetivos
Una vez construido el rbol del problema, se procede a construir el de
objetivos. Este ltimo es una representacin de la situacin esperada
en el caso de que el problema fuese resuelto. Para construirlo, se parte
del rbol del problema y se busca para cada causa y efecto planteado
la situacin contraria, es decir, todo lo negativo se expondr de forma
positiva.
Al realizar este cambio, el problema se convierte en el objetivo principal
del programa; los efectos que generaba el problema ahora sern los
fines que se persiguen con la solucin de ste, y las causas se
convertirn en los medios para solucionar el problema.

8
c) rbol de objetivos
1er.
Nivel
F
V

I
2do.
N Nivel

S 1er.
Nivel

OBJETIVO

1er.
M Nivel

D 2do.
Nivel
I

3er.
S
Nivel

9
Resumen

Alcances del Programa Institucional:

I. Diagnstico por direccin de rea

1. Elaborar el rbol de problemas

2. Describir aquellas causas que originan el problema o la necesidad que la
Direccin de rea tiene que atender
3. Elaborar el rbol de objetivos

10
 Modelo de planeacin, seguimiento, evaluacin
y rendicin de cuentas del CONACYT
(Desempeo Institucional)

Metodologa para integrar el

Programa Institucional 2014-2018

Parte II
Para la elaboracin del Programa Institucional, se sigui el siguiente acuerdo
emitido por la SHCP:

ACUERDO 01/2013 POR EL QUE SE EMITEN LOS

LINEAMIENTOS PARA DICTAMINAR Y DAR SEGUIMIENTO A LOS
PROGRAMAS DERIVADOS DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO 2013-2018

A continuacin se presentan los puntos relevantes para la integracin del

Programa, con base en el acuerdo antes sealado.

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 Programas derivados del Plan Nacional de Desarrollo
2013-2018

Programas Programas Programas

Sectoriales Institucionales,
Transversales Regionales y
Objetivos Especiales
transversales Objetivos
Objetivos para cada
alineados y vinculados sectoriales
programa que
a las Estrategias vinculados a retomen objetivos
Transversales Metas sectoriales o que se
establecidas en el Nacionales. deriven de ellos.
PND.

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 Contenido
Mensaje del Director General del CONACYT
Marco normativo
Captulo 1 Diagnstico
Captulo 2 Alineacin a las Metas Nacionales
Captulo 3 Objetivos, estrategias y lneas de accin
3.1 Estrategias transversales

Captulo 4 Indicadores

Transparencia
Glosario
En este esquema se detalla los requisitos para elaborar los captulos tres y
cuatro.
Fechas para el proceso de dictamen por parte de la SHCP

Institucionales
Proceso
No Sectorizados Sectorizados

Envo a la SHCP 17 - feb n.a.

Observaciones 19 - mar n.a.

Atencin a
26 - mar n.a.
Observaciones

Dictamen 15 - abr n.a.

DOF 30 - abr - 2014 30 - abr - 2014

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