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PLAN DE EMERGENCIA PARA LA DESCONTAMINACION Y RECUPERACION DEL RIO ROCHA

AJUSTES PARA LA GESTION 2014-2015

PLAN DE EMERGENCIA PARA LA


DESCONTAMINACION Y RECUPERACION DEL RIO ROCHA
(AJUSTES PARA LA GESTION 2014-2015)

1. INTRODUCCION

El ro Rocha en Cochabamba es un smbolo ecolgico tradicional. Es el drenaje natural de los


valles y las zonas interandinas reflejndose en una cuenca.

Este cuerpo de agua a lo largo de su recorrido, cumple un rol ecolgico esencial en los valles de
Cochabamba, principalmente el Valle Central y el Valle Bajo, misma que confluye con el ro
Tapacar en Parotani, posteriormente con el ro Arque en Capinota para formar parte en el ro
Caine.

Al cruzar por zonas del eje de Conurbacin, el ro Rocha est sometido a una constante presin
antrpica de las poblaciones metropolitanas como Sacaba, Cercado, Colcapirhua, Quillacollo,
Vinto y Sipe Sipe, cuyos efectos se reflejan en una alta contaminacin de las aguas. Esta
contaminacin se presenta de dos naturalezas; contaminacin al cuerpo de agua cuando el ro
lleva agua natural que escurre en pocas lluviosas y contaminacin por descargas de aguas
residuales de diferente clase cuando el ro est seco en pocas de estiaje.

Como cuenca, en los ltimos aos no slo se traduce en una red de drenaje natural de aguas
pluviales de la cuenca, si no que se ha convertido en una red de recoleccin de residuos lquidos
que generan las poblaciones, producto de las diferentes actividades que se desarrollan.

La actual situacin de los niveles de contaminacin del ro Rocha, ha motivado la preocupacin


de la misma poblacin por desarrollar acciones que den solucin al problema, acciones que la
poblacin demanda a las autoridades competentes, misma que se plasma en la declaracin de
dos Leyes de Emergencia, Ley Nro 2256 del 12 de octubre de 2001 y Ley Nro 2866 del 01 de
octubre de 2004. En trminos absolutos, no se dio cumplimiento a las Leyes indicadas,
mantenindose el problema latente y las demandas de solucin al problema.

Ante esta situacin y las demandas de entidades como el CODAC se ha realizado una Auditora
sobre el desempeo ambiental respecto a los impactos negativos generados en el ro Rocha,
cuyo Informe Nro. K2/AP06/M11 emite 44 recomendaciones al Gobierno Autnomo
Departamental, Gobiernos Autnomos Municipales y Empresas Prestadoras de Servicios en el
marco de la Ley 1333, sus reglamentos y atribuciones de autoridades competentes.

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2. ANTECEDENTES

Datos histricos revelan el desarrollo de algunos estudios y planteamientos de acciones a


desarrollar sobre la problemtica de la contaminacin del ro Rocha.

En 1998 se public el artculo Contaminacin Orgnica en el Ro Rocha en la Revista Ecolgica


de la Fundacin I. Patio, investigacin realizada por Ana Mara Romero, Paul Van Dame y Edgar
Goitia.

En 2005 se desarrollo un trabajo de consultora sobre Estudios bsicos de la Cuenca del ro


Rocha, elaborado por la consultora CONAM S.R.L. mediante la entonces Prefectura de
Cochabamba.

En 2007 tambin se desarrollo un trabajo de consultora sobre Plan de Manejo Integrado de la


Cuenca del ro Rocha, elaborado por la consultora REINGENIERIA TOTAL S.R.L. mediante la
tambin entonces Prefectura de Cochabamba.

En 2011, el consultor Ambiental Gregory Paz, realiz un trabajo de consultora sobre el anlisis
de la situacin ambiental del ro Rocha para el Plan de Manejo Integral de la Cuenca del Ro
Rocha. El mismo ao, la Contralora General del Estado ha ejecutado una Auditora sobre el
desempeo ambiental respecto de los impactos negativos generados en el ro Rocha.

3. MARCO LEGAL

El Plan de emergencia, tanto a corto como mediano plazo, tiene como soporte el siguiente marco
legal:

Constitucin Poltica del Estado, Nuevo Texto aprobado mediante Referndum Constituyente en
Febrero de 2009.

La Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia- Febrero de 2009 que establece los
derechos de las personas para gozar y contar con un ambiente saludable.
Artculo 16.
I. Toda persona tienen derecho al agua y a la alimentacin.
II. El Estado tienen la obligacin de garantizar la seguridad alimentaria, a travs de una
alimentacin sana, adecuada y suficiente para toda la poblacin.

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Articulo 20.
I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios bsicos de
agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones.
II. Es responsabilidad del Estado en todos sus niveles de gobierno. La provisin de los
servicios bsicos a travs de entidades pblicas, mixtas, cooperativas o comunitarias
III. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son objeto de
concesin ni privacin y estn sujetos a rgimen de licencias y registros conforme a ley.

Artculo 33. Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado. El
ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras
generaciones, adems de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente.

Articulo 34. Cualquier persona, a ttulo individual o en representacin de una colectividad, est
facultada para ejercitar las acciones legales en defensa del derecho al medio ambiente, sin perjuicio
de la obligacin de las instituciones pblicas de actuar de oficio frente a los atentados contra el medio
ambiente.
Articulo 108.Son deberes de las bolivianas y bolivianos:
15. Proteger y defender los recursos naturales y contribuir a su uso sustentable, para preservar los
derechos de las futuras generaciones.
16. Proteger y defender un medio ambiente adecuado para el desarrollo de los seres vivos.
Articulo 299.
II. 1. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre
manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental.
9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos.
10. Proyectos de riego.
Artculo 302. 4. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y recursos
naturales, fauna silvestre y animales domsticos.
Articulo 312.III. Todas las formas de organizacin econmica tienen la obligacin de proteger el
medio ambiente.
Artculo 342. Es deber del Estado y de la poblacin conservar, proteger y aprovechar de manera
sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, as como mantener el equilibrio del medio
ambiente.
Artculo 346. El patrimonio natural es de inters pblico y de carcter estratgico para el desarrollo
sustentable del pas. Su conservacin y aprovechamiento para beneficio de la poblacin ser
responsabilidad y atribucin exclusiva del Estado, y no comprometer la soberana sobre los recursos
naturales. La ley establecer los principios y disposiciones para su gestin.
Articulo 347. I. El Estado y la sociedad promovern la mitigacin de los efectos nocivos al medio
ambiente, y de los pasivos ambientales que afectan al pas. Se declara la responsabilidad por los
daos ambientales histricos y la imprescriptibilidad de los delitos ambientales.
II.Quienes realicen actividades de impacto sobre el medio ambiente debern, en todas las etapas de
la produccin, evitar, minimizar, mitigar, remediar, reparar y resarcir los daos que se ocasionen al
medio ambiente y a la salud de las personas, y establecern las medidas de seguridad necesarias para
neutralizar los efectos posibles de los pasivos ambientales.

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Artculo 373. I. El agua constituye un derecho fundamentalsimo para la vida, en el marco de la


soberana del pueblo. El Estado promover el uso y acceso al agua sobre la base de principios de
solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad.
II. Los recursos hdricos en todos sus estados, superficiales y subterrneos, constituyen recursos
finitos, vulnerables, estratgicos y cumplen una funcin social, cultural y ambiental. Estos recursos no
podrn ser objeto de apropiaciones privadas y tanto ellos como sus servicios no sern concesionados
y estn sujetos a un rgimen de licencias, registros y autorizaciones conforme a Ley.
Artculo 374. I. El Estado proteger y garantizar el uso prioritario del agua para la vida. Es deber del
Estado gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y sustentable de los recursos hdricos,
con participacin social, garantizando el acceso al agua a todos sus habitantes. La ley establecer las
condiciones y limitaciones de todos los usos.
Artculo 375. I. Es deber del Estado desarrollar planes de uso, conservacin, manejo y
aprovechamiento sustentable de las cuencas hidrogrficas.
II.El Estado regular el manejo y gestin sustentable de los recursos hdricos y de las cuencas para
riego, seguridad alimentaria y servicios bsicos, respetando los usos y costumbres de las
comunidades.
Artculo 376. Los recursos hdricos de los ros, lagos y lagunas que conforman las cuencas
hidrogrficas, por su potencialidad, por la variedad de recursos naturales que contienen y por ser
parte fundamental de los ecosistemas, se consideran recursos estratgicos para el desarrollo y la
soberana boliviana. El Estado evitar acciones en las nacientes y zonas intermedias de los ros que
ocasionen daos a los ecosistemas o disminuyan los caudales, preservar el estado natural y velar
por el desarrollo y bienestar de la poblacin.

Ley N. 1333 del Medio Ambiente del 27 de abril de 1992.

La Ley 1333 tiene por objeto la proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos
naturales, regulando las acciones del hombre con relacin a la naturaleza y promoviendo el desarrollo
sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Articulo 17. Es deber del Estado y la sociedad, garantizar el derecho que tiene toda persona y ser
viviente a disfrutar de un ambiente sano y agradable en el desarrollo y ejercicio de sus actividades.
Artculo 19. Son objetivos del control de la calidad ambiental:
1. Preservar, conservar, mejorar y restaurar el medio ambiente y los recursos naturales a fin de elevar
la calidad de vida de la poblacin.
4. Normar y orientar las actividades del Estado y la Sociedad en lo referente a la proteccin del
medio ambiente y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a objeto de garantizar la
satisfaccin de las necesidades de la presente y futuras generaciones.
Artculo 20. Se consideran actividades y/o factores susceptibles de degradar el medio ambiente:
cuando excedan los lmites permisibles a establecerse en reglamentacin expresa, los que a
continuacin se enumeran:
a) Los que contaminan el aire, las aguas en todos sus estados, el suelo y el subsuelo.
e) Las acciones directas o indirectas que producen o pueden producir el deterioro ambiental en forma
temporal o permanente, incidiendo sobre la salud de la poblacin.
Articulo 21. Es deber de todas las personas naturales o colectivas que desarrollen actividades
susceptibles de degradar el medio ambiente, tomar las medidas preventivas correspondientes,

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informar a la autoridad competente y a los posibles afectados, con el fin de evitar daos a la salud de
la poblacin, el medio ambiente y los bienes.
Articulo 32. Es deber del Estado y la sociedad preservar, conservar, restaurar y promover el
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, entendidos para los fines de esta Ley, como
recursos biticos, flora y fauna y los abiticos como el agua, aire y suelo con una dinmica propia que
les permite renovarse en el tiempo.
Articulo 36. Las aguas en todos sus estados son de dominio originario del Estado y constituyen un
recurso natural bsico para todos los procesos vitales. Su utilizacin tiene relacin e impacto en todos
los sectores vinculados al desarrollo, por lo que su proteccin y conservacin es tarea fundamental
del Estado y la sociedad.
Articulo 37. Constituyen prioridad nacional la planificacin, proteccin y conservacin de las aguas en
todos sus estados y el manejo integral y control de las cuencas donde nacen o se encuentran las
mismas.
Articulo 39. El Estado normar y controlar el vertido de cualquier sustancia o residuo lquido, slido
y gaseoso que cause o pueda causar la contaminacin de las aguas o la degradacin de su entorno.
Los organismos correspondientes reglamentarn el aprovechamiento integral, uso racional,
proteccin y conservacin de las aguas.
Articulo 107.El que vierta o arroje aguas residuales no tratadas, lquidos qumicos o bioqumicos,
objetos o desechos de cualquier naturaleza, en los cauces de aguas, en las riberas, acuferos, cuencas,
ros, lagos, lagunas, estanques de aguas, capaces de contaminar o degradar las aguas que excedan los
lmites a establecerse en la reglamentacin, ser sancionado con la pena de privacin de libertad de
uno a cuatro aos y con la multa de cien por ciento del dao causado.

Reglamento General de Gestin Ambiental, aprobado mediante Decreto Supremo N. 24176 del 08
de diciembre de 1995 y sus disposiciones complementarias.

Articulo 8. El Prefecto3, a travs de la instancia ambiental de su dependencia, tiene las siguientes


funciones y atribuciones en el mbito de su jurisdiccin:
a) ser la instancia responsable de la gestin ambiental a nivel departamental y de la aplicacin de la
poltica ambiental nacional; b) velar por el cumplimiento y aplicacin de la Ley del Medio Ambiente,
su reglamentacin y dems disposiciones en vigencia;
c) ejercer las funciones de fiscalizacin y control sobre las actividades relacionadas con el medio
ambiente y los recursos naturales;
j) velar porque no se rebasen los lmites mximos permisibles de emisin, descarga, transporte o
depsito de sustancias, compuestos o cualquier otra materia susceptible de afectar el medio
ambiente o los recursos naturales;
Articulo 9. Los gobiernos municipales, para el ejercicio de sus atribuciones y competencias
reconocidas por ley, dentro el mbito de su jurisdiccin territorial, debern:
a) dar cumplimiento a las polticas ambientales de carcter nacional y departamental;
e) ejercer las funciones de control y vigilancia a nivel local sobre las actividades que afecten o puedan
afectar al medio ambiente y los recursos naturales;
Artculo 59. La licencia ambiental es el documento jurdico-administrativo otorgado por la Autoridad
Ambiental Competente al Representante Legal, que avala el cumplimiento de todos los requisitos
previstos en la ley y reglamentacin correspondiente en lo que se refiere a los procedimientos de
prevencin y control ambiental.

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Artculo 62. La Autoridad Ambiental Competente revocar la licencia ambiental cuando no se d


cumplimiento a lo establecido en el RPCA.
Artculo 86. La Autoridad Ambiental Competente realizar los actos de inspeccin y vigilancia que
considere necesarios en los establecimientos, obras y proyectos en que decida hacerlo, a fin de
verificar el cumplimiento de la ley, del presente reglamento y dems instrumentos normativos de la
gestin ambiental.

Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, aprobado mediante Decreto Supremo N. 24176


del 08 de diciembre de 1995 y sus disposiciones complementarias.

Articulo 10. Para efectos de este Reglamento, el Prefecto, a travs de la instancia ambiental de su
dependencia, tendr las siguientes funciones y atribuciones, en el mbito de su jurisdiccin territorial:
a) ejercer las funciones de fiscalizacin y control, a nivel departamental, sobre las actividades
relacionadas con el ambiente y los recursos naturales;
d) emitir, negar o suspender la DIA y la DAA cuando corresponda.
e) fiscalizar el cumplimiento de las medidas aprobadas en el Programa de Prevencin y
Mitigacin y en el Plan de Adecuacin, de acuerdo con el respectivo Plan de Aplicacin y Seguimiento
Ambiental.
Articulo 11. Los gobiernos municipales para el ejercicio de las atribuciones y competencias exclusivas,
reconocidas por ley, dentro del mbito de su jurisdiccin territorial debern:
b) participar en los procesos de seguimiento y control ambiental;
Articulo 98. El Control de Calidad Ambiental (CCA) de acuerdo a lo establecido en el Ttulo III de la Ley
tiene entre sus objetivos:
a) preservar, conservar, mejorar y restaurar el medio ambiente y los recursos naturales a fin de elevar
la calidad de vida de la poblacin;
b) normar y regular la utilizacin del medio ambiente y los recursos naturales en beneficio de la
sociedad en su conjunto;
c) prevenir, controlar, restringir y evitar actividades que conlleven efectos nocivos o peligrosos para la
salud y/o deterioren el medio ambiente y los recursos naturales.
Artculo 122. La Autoridad Ambiental Competente, en coordinacin con los Organismos Sectoriales
Competentes, realizar el seguimiento, vigilancia y control de las medidas establecidas en la DIA y la
DAA.
Los gobiernos municipales efectuarn inspecciones de manera concurrente en el rea de su
jurisdiccin territorial.
Artculo 123. Las modalidades y periodos de inspeccin y vigilancia sern determinados en el Plan de
Aplicacin y Seguimiento Ambiental.
Artculo 125. Se podrn realizar inspecciones por iniciativa de la Autoridad Ambiental Competente
para verificar si un proyecto, obra o actividad cuenta con la respectiva licencia ambiental, de
conformidad con el inciso b), del art. 2 del presente reglamento4. Estas inspecciones sern sin previo
aviso.
Artculo 126. La inspeccin tcnica de seguimiento y control, que estar a cargo de la Autoridad
Ambiental
Competente, tendr carcter de visitas sin previo aviso dentro del periodo programado de acuerdo
con el art. 123 del presente reglamento, a objeto de verificar el cumplimiento del Plan de Aplicacin y
Seguimiento Ambiental aprobado en la DIA o la DAA. Este tipo de inspeccin deber realizarse por lo
menos una vez cada ao.

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Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica, aprobado mediante Decreto Supremo n.


24176 del 08 de diciembre de 1995.

Articulo 1. La presente disposicin legal reglamenta la Ley del Medio Ambiente n.1333 del 27 de
abril de 1992 en lo referente a la prevencin y control de la contaminacin hdrica, en el marco del
Desarrollo Sostenible.
Articulo 2. El presente reglamento se aplicar a toda persona natural o colectiva, pblica privada,
cuyas actividades industriales, comerciales, agropecuarias, domsticas, recreativas y otras, puedan
causar contaminacin de cualquier recurso hdrico.
Articulo 4. La clasificacin de los cuerpos de agua, segn las clases sealadas en el Cuadro N 1 -
Anexo A del presente reglamento, basada en su aptitud de uso y de acuerdo con las polticas
ambientales del pas en el marco del desarrollo sostenible, ser determinada por el MDSMA. Para
ello, las instancias ambientales dependientes del Prefecto debern proponer una clasificacin,
adjuntando la documentacin suficiente para comprobar la pertinencia de dicha clasificacin. Esta
documentacin contendr como mnimo: Anlisis de aguas del curso receptor a ser clasificado, que
incluya al menos los parmetros bsicos, fotografas que documenten el uso actual del cuerpo
receptor, investigacin de las condiciones de contaminacin natural y actual por aguas residuales
crudas o tratadas, condiciones biolgicas, estudio de las fuentes contaminantes actuales y la probable
evolucin en el futuro en cuanto a la cantidad y calidad de las descargas. Esta clasificacin general de
cuerpos de agua, en relacin con su aptitud de uso, obedece a los siguientes lineamentos:
Clase A Aguas naturales de mxima calidad, que las habilita como agua potable para consumo
humano sin ningn tratamiento previo, o con simple desinfeccin bacteriolgica en los casos
necesarios verificados por laboratorio.
Clase B Aguas de utilidad general, que para consumo humano requieren tratamiento fsico y
desinfeccin bacteriolgica.
Clase C Aguas de utilidad general, que para ser habilitadas para consumo humano requieren
tratamiento fsico qumico completo y desinfeccin bacteriolgica.
Clase D Aguas de calidad mnima, que para consumo humano, en los caso externos de necesidad
pblica, requieren un proceso inicial de pre sedimentacin, pues pueden tener una elevada turbiedad
por elevado contenido de slidos en suspensin, y luego tratamiento fsico qumico completo y
desinfeccin bacteriolgica especial contra huevos y parsitos intestinales.
Articulo 10. Para efectos del presente Reglamento y a nivel departamental, el Prefecto tendr las
siguientes atribuciones y funciones.
a) ejecutar las acciones de prevencin de contaminacin de los cuerpos de agua, saneamiento y
control de la calidad de los recursos hdricos, as como las actividades tcnicas ambientales en
coordinacin con los Organismos Sectoriales Competentes y los gobiernos municipales;
b) establecer objetivos en materia de calidad del recurso hdrico;
c) identificar las principales fuentes de contaminacin, tales como las descargas de aguas residuales,
los rellenos sanitarios activos e inactivos, las escorias y desmontes mineros, los escurrimientos de
reas agrcolas, las reas geogrficas de intensa erosin de los suelos y las de inundacin masiva;
d) proponer el MDSMA la clasificacin de los cuerpos de agua en funcin de su aptitud de uso;
Articulo 11. Los gobiernos municipales, para el ejercicio de las atribuciones y competencias que
reconoce la ley en la presente materia, debern, dentro del mbito de su jurisdiccin territorial:
a) realizar acciones de prevencin y control de la contaminacin hdrica, en el marco de los
lineamentos, polticas y normas nacionales;

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b) identificar la fuentes de contaminacin, tales como las descargas residuales, los rellenos sanitarios
activos e inactivos, escorias metalrgicas, colas y desmontes mineros, escurrimientos de reas
agrcolas, reas geogrficas de intensa erosin de suelos y/o de inundacin masiva, informando al
respecto al Prefecto;
c) proponer al Prefecto la clasificacin de los cuerpos de agua en funcin a su aptitud de uso.
d) controlar las descargas de aguas residuales crudas o tratadas a los cuerpos receptores;
Artculo 13. La Autoridad Ambiental Competente realizar inspecciones sistemticas de acuerdo con
el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental. Las inspecciones incluirn monitoreo de las
descargas de aguas residuales crudas o tratadas para verificar si los informes de caracterizacin a los
que hace referencia el presente reglamento son representativos de la calidad de descargas.
Articulo 14. Los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado que existe actualmente
como servicios municipales o cooperativas, o los que se crearan en el futuro, y las administraciones
de parques industriales de jurisdiccin municipal.
a) Elaboraran procedimientos tcnicos administrativos dentro del primer ao de vigencia del
presente reglamento, para establecer convenios con las industrias, instituciones y empresas
de servicio que descarguen sus aguas residuales crudas y/o tratadas en los colectores
sanitarios de su propiedad o que estn bajo su control;
b) Por tales convenios tcnicos y administrativos , los servicios de abastecimiento de agua
potable y alcantarillado asumen la responsabilidad del tratamiento de las aguas residuales
bajo las condiciones que consideren necesarias, tomando en cuenta el tipo de su planta de
tratamiento y las caractersticas del cuerpo receptor donde se descarga;

Artculo 17. La DIA, la DAA y el Certificado de Dispensacin incluirn la obligacin del Representante
Legal de presentar semestralmente a la Autoridad Ambiental Competente un informe de
caracterizacin de aguas residuales crudas o tratadas emitido por un laboratorio autorizado, y de
enviar al mismo tiempo una copia de dicho informe al Organismo Sectorial Competente
Artculo 22. Los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado o las administraciones
de parques industriales, deben presentar anualmente al Prefecto, listas en forma de planillas de las
industrias que descargan a sus colectores, con la siguiente informacin.
a) nombre o razn social de la industria;
b) fecha del contrato de la descarga de agua residual;
c) ubicacin;
d) nmero de obreros y turnos de trabajo;
e) materia prima usada;
f) productos fabricados;
g) pre tratamiento usado de las aguas residuales antes de su descarga.
h) sistema de medicin del efluente;
i) volumen promedio mensual descargado;
j) kilogramos de DBO descargados como promedio mensual;
k) kilogramos de Slidos Suspendidos Totales descargados como promedio mensual;
l) kilogramos de DQO descargados como promedio mensual;
m) cantidad mensual de agentes conservativos descargados.
Artculo 26. Los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado y las administraciones
de los parques industriales, luego de cumplido el plazo de un ao, podrn inspeccionar y verificar la
existencia de las conexiones a que se refiere el Art. 255, en edificios pblicos, privados e industrias.

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Artculo 30. El MDSMA6 y el Prefecto, con el personal de los laboratorios autorizados, efectuarn
semestralmente el monitoreo de los cuerpos receptores y de las descargas de aguas residuales crudas
o tratadas, tomando muestras compuestas de acuerdo con lo estipulado en el Reglamento de
Prevencin y Control Ambiental, en relacin al caudal y durante las horas de mxima produccin
Articulo 42. En caso de contaminacin de cuerpos receptores o infiltracin en el subsuelo por
lixiviados provenientes del manejo de residuos slidos o confinamiento de sustancias peligrosas,
provenientes de la actividad, obra o proyecto, la Instancia Ambiental Dependiente de la prefectura
determinar que el Representante Legal implemente las medidas correctivas o de mitigacin que
resulten de la aplicacin de los reglamentos ambientales correspondientes.
Articulo 44. En ningn caso se permitir descargas instantneas de gran volumen de aguas residuales
crudas o tratadas, a ros. Estas debern estar reguladas de manera tal que su caudal mximo, en todo
momento, ser menor o igual a 1/3 (un tercio) del caudal del ro o cuerpo receptor.
Articulo 47. Todas las descargas de aguas residuales crudas o tratadas a ros o arroyos, procedentes
de usos domsticos, industriales, agrcolas, ganaderos o de cualquier otra actividad que contamine el
agua, debern ser tratadas previamente a su descarga, si corresponde, para controlar la
contaminacin de acuferos por infiltracin, teniendo en cuenta la posibilidad de que esos ros y
arroyos sirvan para usos recreacionales eventuales u otros que se pudieran dar a estas aguas.
Articulo 50. Las aguas residuales provenientes de centros urbanos requieren de tratamiento antes de
su descarga en los cursos de agua o infiltracin en los suelos a cuyo efecto las empresas de Servicio
de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado, cooperativas de servicio, comits de agua y
administracin de parques industriales con o sin plantas de tratamiento, debern presentar el
Manifiesto Ambiental en un plazo no mayor a un ao, a partir de la entrada en vigencia del presente
Reglamento, los estudios correspondientes. Estos estudios incluirn los sistemas de tratamiento y el
reuso de aguas residuales, tendiendo a la conservacin de su entorno ambiental.
Articulo 72. En tanto sean definidas las Clases de los cuerpos receptores a las que hacen referencia
los Art. 4, 5, 6 y 7 del presente reglamento, regirn los parmetros y sus respectivos valores lmite,
incluidos en el Anexo A-2. Una vez determinada la Clase de un determinado cuerpo de agua, se
aplicar los criterios de evaluacin de impacto ambiental y adecuacin ambiental, en base a los
lmites establecidos en el Cuadro A-1 Anexo A del presente reglamento.

Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero aprobado mediante Decreto


Supremo N. 26736 de 30 de julio de 2002.

Artculo 10. En el marco del presente Reglamento, el Prefecto, tiene las siguientes competencias,
atribuciones y funciones:
a) verificar el cumplimiento de los procedimientos tcnicos y administrativos de los gobiernos
municipales, establecidos en el presente Reglamento.
e) apoyar y promover el fortalecimiento de la capacidad tcnica de las IAGM para la implementacin
del presente Reglamento;
Artculo 11. En el marco del presente Reglamento y la Ley 2028 de Municipalidades, el alcalde tiene
las siguientes competencias, atribuciones y funciones:
k) ejercer las funciones de seguimiento e inspeccin de las actividades industriales dentro de la
jurisdiccin municipal, conforme a los procedimientos del presente Reglamento.
Artculo 59 (Presentacin). Con el objeto de realizar seguimiento al cumplimiento del PMA, el
Representante Legal deber presentar a la IAGM un informe Ambiental Anual en dos ejemplares

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impresos y una copia en medio magntico, de acuerdo al contenido del Anexo 9. Este documento
tendr carcter de Declaracin Jurada.
Articulo 71 (Fuentes). Con el objeto de regular las actividades de las industrias que puedan
contaminar el medio hdrico, se consideran de prioritaria atencin y control las siguientes fuentes:
a) Procesos que generan residuos lquidos.
b) Procesos trmicos que utilicen agua;
c) Vertido o derrame de lquidos.
d) Operaciones de limpieza de materias primas, equipos y ambientes.

Artculo 72 (Esfuerzos). La industria es responsable de la prevencin y control de la contaminacin


que puedan generar sus descargas debiendo realizar esfuerzos en:
a) La segregacin de sus diferentes descargas liquidas en origen, con el objeto de reciclar y reutilizar
las mismas;
b) La Optimizacin de sus operaciones y procesos adems del adecuado mantenimiento de sus
equipos;
f) la incorporacin de sistemas correctivos de la contaminacin despus de agotarse las medidas de
produccin ms limpia.

Articulo 75 (Automonitoreo). La industria debe realizar automonitoreos de todos los parmetros que
puedan ser generados por sus actividades como descargas.

Articulo 76 (Disposicin de descargas). Las industrias tienen las siguientes posibilidades para
disponer sus descargas:
a) Conectarse a un sistema de alcantarillado autorizado para descargas industriales, de acuerdo a
contrato de descarga entre la industria y la Entidad Prestadora de los Servicios de agua Potable y
Alcantarillado sanitario (EPSA).
c) Descargar en un cuerpo de agua superficial en un volumen menor o igual a un quinto (1/5) del
caudal promedio del rio o arroyo en poca de estiaje, cuando se cumple con lo establecido en el
Anexo 13-A, previa autorizacin de la IADP.
Para optar a las operaciones de los incisos c),d) y e), las industrias debern contar con la
caracterizacin de sus efluentes a travs de un automonitoreo y mantener un registro disponible para
las inspecciones de la autoridad.

Artculo 116. (Seguimiento). Con el objeto de realizar la verificacin del cumplimiento de las obras,
acciones y medidas propuestas por la Industria, la IAGM realizar su seguimiento mediante la
verificacin de lo estipulado en el PMA y el Informe Ambiental Anual.

Artculo 117. (Inspecciones). La IAGM efectuar inspecciones a las Unidades Industriales en los
siguientes casos:
a) Programadas: con base en el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA) y la revisin
del Informe Ambiental Anual.
b) Denuncia: aplicando lo establecido en el artculo 121 del presente Reglamento.
c) De oficio: cuando exista una contingencia o lo defina una visita de alerta segn lo establecido
en el artculo 120 del presente reglamento.

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Artculo 119 (Muestreo en las inspecciones). La Autoridad efectuar inspecciones tomando muestras
que sean representativas, asumiendo los costos de los anlisis de laboratorio.
Se utilizaran laboratorios acreditados en Bolivia, en caso de no existir se utilizaran laboratorios
legalmente establecidos.

Disposicin Transitoria Tercera

La industria tomar como referencia los lmites permisibles de las descargas lquidas del Anexo 13-C
cuando se descargue a un cuerpo de agua no clasificado y los del Anexo 13-A cuando el cuerpo de
agua este clasificado, mientras se establezcan las normas tcnicas de descargas.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez N 031 del 19 de julio de 2010.
Artculo 87. (Recursos Naturales).

Articulo 87 (Recursos Naturales).


IV. De acuerdo a las competencias concurrentes de los Numerales 4 y 11 del Pargrafo II del Artculo
299 de la Constitucin Poltica del Estado se distribuyen las competencias de la siguiente manera:
1. Gobiernos departamentales autnomos:
a) Ejecutar la poltica general de conservacin y proteccin de cuencas, suelos, recursos forestales y
bosques.

Artculo 88. (Biodiversidad y Medio Ambiente).


IV. De acuerdo a las competencias concurrentes 8 y 9 del Artculo 299 Pargrafo II de la Constitucin
Poltica del Estado se distribuyen las competencias concurrentes de la siguiente manera:
2. Gobiernos departamentales autnomos:
a) Reglamentar y ejecutar, en su jurisdiccin, el rgimen y las polticas de residuos slidos,
industriales y txicos aprobadas por el nivel central del Estado.
3. Gobiernos municipales autnomos:
a) Reglamentar y ejecutar el rgimen y las polticas de residuos slidos, industriales y txicos, en su
jurisdiccin.
V. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 1 del Pargrafo II del Artculo 299 de la
Constitucin Poltica del Estado se distribuyen las competencias concurrentes de la siguiente manera:
2. Gobiernos departamentales autnomos:
a) Proteger y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre, manteniendo el
equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental en su jurisdiccin.
3. Gobiernos municipales autnomos:
a) Proteger y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre, manteniendo el
equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental en su jurisdiccin.

Ley N. 2256 del 12 de octubre de 2001 (Declaracin de emergencia).

La ley es muy escuetas, en su primer artculo declara: rea de Emergencia la Cuenca del ro Rocha
del Departamento de Cochabamba con sus zonas de recarga, descarga y depsitos acuferos y de:
emergencia departamental al ro Rocha sus fajas de seguridad y reas de influencia, en el territorio
comprendido entre los Municipios de Sacaba, Cercado, Colcapirhua, Quillacollo, Vinto y Sipe Sipe, del
Departamento de Cochabamba, que sufren un alto grado de contaminacin

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Decreta:

Artculo Primero.- Debido a los problemas de contaminacin ambiental y degradacin de recursos


hdricos que afectan la salud pblica y economa regional, declrese rea de Emergencia la Cuenca
del Ro Rocha del departamento de Cochabamba con sus zonas de recarga descarga y depsitos
acuferos.
Artculo Segundo.- Crease la Unidad Gestora de Recuperacin de la Cuenca del ro Rocha como
instancia tcnica, para la elaboracin y posterior ejecucin de un Plan de Emergencia, destinado a la
descontaminacin y recuperacin de la Cuenca del ro Rocha, afluentes y sus zonas recarga y
descarga.
Artculo Tercero.- La Unidad Gestora estar confirmada por 5 miembros:
Un representante de la prefectura
Un representante del Municipio de Cercado
Un representante de los Municipios de Valle Bajo
Un representante del Municipio de Sacaba
Un representante del CODAC
Artculo Cuarto.- La Unidad Gestora, ser presidida por el representante de la prefectura, quien
convocar a los miembros para la elaboracin de su Plan de Trabajo.
Artculo Quinto.- Se autoriza al Poder Ejecutivo asignar y/o gestionar los recursos financieros para el
cumplimiento de los artculos precedentes y la Ejecucin del Plan de Descontaminacin y
Recuperacin de la Cuenca del Ro Rocha.
Artculo Sexto.- Todas las personas naturales y jurdicas establecidas en el rea, quedan obligadas a la
observancia de las disposiciones emanadas de los Municipios del rea, para el cumplimiento de los
objetivos de la presente Ley.

Ley N. 2866 del 1 de octubre de 2004.

Decreta:
Artculo 1.- Declrese zona de emergencia departamental al ro Rocha, sus fajas de seguridad y reas
de influencia, en el territorio comprendido entre los Municipios de Sacaba, Cercado, Colcapirhua,
Quillacollo, Vinto y Sipe Sipe, del departamento de Cochabamba, que sufren un alto grado de
contaminacin.
Artculo 2.- Autorizase al Poder Ejecutivo, la utilizacin de recursos del Tesoro General de la Nacin,
a cargo del Ministerio de Desarrollo Sostenible, suficientes para realizar todas las acciones previstas
por Ley y con la finalidad de evitar un desastre ambiental.
Artculo 3.- Se establece que la prefectura del departamento de Cochabamba es la instancia
operativa que canalizar los recursos econmicos que se obtengan para el cumplimiento de la
presente Ley, disponindose de prioridad el manejo de la cuenca, el cauce y el rea de influencia, en
corresponsabilidad con los gobiernos municipales.

Ley N 2066 de prestacin y utilizacin de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario


de 11 de abril de 2000.

Artculo 23 Conservacin del agua y el medio ambiente

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Los prestadores de Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario deben proteger el
medio ambiente conforme a las disposiciones de la Ley 1333 de 15 de julio de 1992 y su
reglamentacin, as como promover el uso eficiente y conservacin del agua potable, mediante la
utilizacin de equipos, materiales y tcnicas constructivas que no deterioren el ambiente y que
contribuyan a la conservacin del agua, la promocin del uso de dispositivos ahorradores del agua y
la orientacin a los Usuarios para la disminucin de fugas dentro de los sistemas de Agua Potable, as
como el adecuado tratamiento disposicin de las Aguas Residuales.

4. SITUACION ACTUAL

El deterioro ambiental que ha venido manifestando el ro Rocha -que es la naciente del rio Caine-
Grande afluente en la cuenca Amaznica, atraviesa la ciudad de Cochabamba de Este a Oeste con
una extensin aproximada de 70 kilmetros, partiendo del Maylanco-Rocha, en Sacaba hasta el
estrecho de Parotani- especialmente las ltimas dcadas que durante su trayecto recibe descargas
de desechos debido principalmente a la accin humana y sus demandas cada vez ms fuertes de
urbanizacin, ha condicionado actualmente un serio impacto en su valorizacin como ecosistema,
con una fuerte incidencia en contaminacin orgnica y qumica (por los efluentes de aguas servidas
domiciliarias e industriales), producto de la actividad antropognica (curtiembres, fbricas de
detergentes y aceites, faenadoras de pollos, estaciones de servicio de limpieza, engrase y lavado de
vehculos, hospitales y otras asentadas a lo largo del ro), lo que caus una acentuada prdida de
diversidad biolgica, inestabilidad en la regulacin hdrica, con un proceso avanzado de erosin,
deforestacin y alto arrastre de sedimentos, que vienen atentando cada vez ms en la calidad de vida
de los pobladores adems de un problema ambiental de consideracin para el Departamento.

El grado de contaminacin por Municipios, depende mucho de todas las descargas directas o
indirectas que realizan hacia el ro en su jurisdiccin1. Evaluaciones durante los ltimos perodos
realizados por la Universidad Mayor de San Simn3, muestreos estratgicos por su impacto
periurbano, urbano e industrial, muestran en el primer tramo las condiciones de ingreso del ambiente
a un grado de contaminacin entre poco contaminado a moderadamente contaminado, en el
segundo tramo va de contaminado a muy contaminado y finalmente, en el tercer tramo que pasa por
la ciudad de Cochabamba, un tramo altamente contaminado, mostrando una alta incidencia de
niveles trficos helmnticos.

Municipio de Sacaba

El tramo del ro Rocha en el Municipio de Sacaba inicia a unos 200 metros del puente de Maylancu y
concluye en la zona denominada El Castillo, con una longitud aproximada de 29.60 km. Todo el
tramo se encuentra dentro el rea urbana del Municipio. Est densamente poblada y existen
numerosas actividades comerciales.

En el estudio realizado por la Universidad Mayor de San Simn el ao 19984 las aguas del rio Rocha
que pasan por este municipio tuvieron un comportamiento estancial particular que durante la poca
de aguas bajas se muestran de poco a altamente contaminado y durante la poca de lluvia sus aguas
no presentan contaminacin , sin embargo, en Septiembre del 2011 se registra un importante cambio

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en el comportamiento estacional del rio, que al inicio del rea ya se encuentra en el rango de
moderadamente contaminado y cambia a pocos kilmetros a altamente contaminado, esta ltima
condicin persiste dentro toda la jurisdiccin del municipio de Sacaba porque existen puntos crticos
de contaminacin, entre ellos el desemboque de alcantarillas, desechos de fbricas y lavaderos de
automviles2.

Esto podr evitarse, con la construccin de plantas de tratamiento de aguas servidas, las cuales se
proyectan a ser emplazadas en dos sectores que el municipio, el cual determinar y buscar el
financiamiento econmico necesario. Adems la adecuacin de las industrias manufactureras que
echan sus desperdicios al rio sin tratamiento alguno.

El cuadro N1 muestra las descargas directas al rio Rocha y el origen de las descargas y otro tipo de
contaminacin determinadas o detectadas en las orillas del rio Rocha (ARD: Aguas Residuales
Domesticas; RIL: Residuos Industriales Lquidos, botaderos y otros); estos datos son preliminares, que
est a consideracin de los Municipios para que completen con la descripcin de otras descargas
directas e indirectas en su trabajo de seguimiento y control.

Cuadro N1. Descargas directas al ro Rocha- Municipio de Sacaba


COORDENADAS UTM FUENTES DE CONTAMINACION
N MUESTREO
X Y ARD RIL BOTADERO LAV/AUTOS MATADERO
1 001 813434 8073171 1
2 002 813153 8073283 1
3 003 811765 8073309 1
4 004 817072 8073616 1
5 005 816777 8073370 1
6 006 816552 8073548 1
7 007 815878 8074245 1
8 008 815795 8074237 1
9 009 815031 8074385 1
10 010 814909 8074395 1
11 011 814749 8074412 1
12 012 814132 8074182 1
13 013 813903 8074073 1
14 014 813183 8074211 1
15 015 813031 8074143 1
16 016 812988 8074016 1
17 017 812936 8073930 1
18 018 812881 8073888 1
19 019 812758 8073980 1
20 020 813361 8073259 1 1
21 021 813279 8073199 1
22 022 813064 8073217 1
23 023 812718 8073664 1
24 024 812670 8073775 1
25 025 811542 8074465 1
26 026 811030 8074319 1
27 027 809942 8074384 1
28 028 809848 8074401 1
29 029 809719 8074426 1
30 030 809575 8074463 1
31 031 808706 8074094 1
32 032 808734 8074174 1
33 033 807728 8074012 1

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34 034 807714 8073916 1 1


35 035 807527 8074032 1
36 036 807566 8074136 1
37 037 806818 8074282 1
38 038 806787 8074308 1
39 039 806633 8074276 1
40 040 806369 8074450 1
41 041 806140 8074619 1
42 042 805968 8074831 1
43 043 805950 8074923 1
44 044 805912 8075073 1
45 045 805901 8075327 1
46 046 805796 8075493 1
47 047 805577 8076087 1
48 048 805810 8076156 1
49 049 805980 8076095 1
50 050 804964 8076519 1
TOTALES 30 5 8 7 2
FUENTE: Identificacin de la Problemtica del Rio Rocha, SDC, 2012.

N DE DESCARGAS DIRECTAS AL RIO ROCHA


MUNICIPIO DE SACABA

MATADERO
LAV/AUTOS 4%
13%

BOTADERO
15%

ARD
RIL
58%
10%

ARD RIL BOTADERO LAV/AUTOS MATADERO

Como se puede observar en el cuadro y grfico anterior, del 100%, 52 puntos determinados como
contaminantes en el Municipio de Sacaba, el 58% (30 puntos), son Aguas Residuales Domsticas, que
sin previo tratamiento son descargadas directamente al ro Rocha.

Municipio de Cochabamba

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El tramo del ro Rocha en el Municipio de Cochabamba, tiene como lmites a los Municipios de Sacaba
y Colcapirhua. La zona por la que atraviesa el ro esta densamente poblada. Existen muchas industrias
y actividades comerciales. El tramo tiene una longitud aproximada de 12.6 km.

El estudio realizado por la UMSS el ao 1998, describi este tramo como el que soporta un ingreso
contnuo de carga contaminante y que la calidad del rio alcanza grados altamente contaminados en
poca de aguas bajas a moderadamente contaminado durante poca de lluvia5. El ao 2011, el
comportamiento del rio fue variable, existiendo mejoras intermedias donde el agua califica como
contaminada en sectores y muy contaminada en otros debido a los aportes del rio Tamborada y del
canal de la serpiente negra2.

En el siguiente cuadro se muestran los puntos determinados como contaminantes en las orillas del rio
Rocha, en el Municipio de Cochabamba.

Cuadro N2. Descargas directas al ro Rocha- Municipio de Cochabamba


COORDENADAS UTM FUENTES DE CONTAMINACION
N MUESTREO
X Y ARD RIL BOTADERO LAV/AUTOS
1 001 804901 8076630 1
2 002 804890 8076650 1
3 003 804858 8076679 1
4 004 804847 8076701 1
5 005 804799 8076765 1
6 006 804687 8076822 1
7 007 804665 8076845 1
8 008 804529 8076811 1
9 009 804443 8076803 1
10 010 804437 8076794 1
11 011 804392 8076800 1
12 012 804330 8076733 1
13 013 804267 8076654 1
14 014 804203 8076625 1
15 015 804134 8076592 1
16 016 804097 8076601 1
17 017 804094 8076597 1
18 018 804084 8076578 1
19 019 804101 8076579 1
20 020 804025 8076536 1
21 021 803945 8076523 1
22 022 803876 8076496 1
23 023 803764 8076504 1
24 024 803564 8076449 1
25 025 803463 8076429 1
26 026 803413 8076417 1
27 027 803358 8076395 1
28 028 803063 8076330 1
29 029 802883 8076290 1
30 030 802849 8076282 1

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31 031 802540 8076210 1


32 032 802379 8076168 1
33 033 802169 8076111 1
34 034 802072 8076095 1
35 035 802030 8076081 1
36 036 801688 8075995 1
37 037 801538 8075883 1
38 038 801451 8075699 1
39 039 801429 8075633 1
40 040 801220 8075169 1
41 041 801184 8075169 1
42 042 801134 8075037 1
43 043 801091 8074942 1
44 044 801094 8074890 1
45 045 801054 8074797 1
46 046 801045 8074781 1
47 047 800969 8074455 1
48 048 800885 8074029 1
49 049 800875 8073986 1
50 050 800826 8073908 1
51 051 800521 8073259 1
52 052 800465 8073191 1
53 053 800446 8073150 1
54 054 800184 8072922 1
55 055 800105 8072871 1
56 056 800026 8072794 1
57 057 799989 8072769 1
58 058 799800 8072711 1
59 059 799686 8072688 1
60 060 799514 8072608 1
61 061 798950 8071907 1
62 062 798236 8071123 1
63 063 797785 8070909 1
64 064 797182 8070733 1
65 065 797016 8070696 1
66 066 795250 8071511 1
67 067 795131 8071728 1
68 068 795099 8071773 1
TOTALES 57 1 2 8
FUENTE: Identificacin de la Problemtica del Rio Rocha, SDC, 2012.

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N DESCARGAS DIRECTAS AL RIO ROCHA


MUNICIPIO DE COCHABAMBA

LAV/AUTOS
BOTADERO 12%
3%
RIL
1%

ARD
84%

En el Municipio de Cochabamba de 68 puntos determinados como contaminantes 57 puntos son


descargas directas de Aguas Residuales Domesticas al rio Rocha es decir el 84%, son aguas residuales
que sin tratamiento alguno son vertidos al rio Rocha, cabe mencionar que se tomaron en cuenta
algunos desages de alcantarilla.

Municipio de Colcapirhua

El tramo del ro Rocha en el Municipio de Colcapirhua, empieza aproximadamente en el km 6 de la


Av. Blanco Galindo, comprende un rea urbana densamente poblada, donde estn asentadas
industrias y actividades comerciales, de diversa caracterstica. La longitud aproximada de este sector
es de 4.8 km.

De igual manera en el estudio realizado por la UMSS el ao 1998, describi este tramo tambin como
el que soporta un ingreso continuo de carga contaminante alcanzando el rio una calidad de altamente
contaminado en poca de aguas bajas a moderadamente contaminado durante poca de lluvia4. Sin
embargo en el ao 2011, los niveles de contaminacin se incrementaron y el comportamiento del rio
va de muy contaminado a altamente contaminado por efecto de los aportes del antiguo curso del rio
Rocha, receptor de descargas de afluentes fuertemente contaminados2.

En el siguiente cuadro se puede observar las descargas directas al rio Rocha en el Municipio de
Colcapirhua.

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Cuadro N3. Descargas directas al ro Rocha- Municipio de Colcapirhua


COORDENADAS UTM FUENTES DE CONTAMINACION
N MUESTREO
X Y ARD RIL BOTADERO LAV/AUTOS
1 001 795026 8072853 1
2 002 794163 8072782 1
3 003 793068 8072773 1
4 004 791906 8072882 1
5 005 791475 8073007 1
TOTALES 5 0 0 0
FUENTE: Identificacin de la Problemtica del Rio Rocha, SDC, 2012.

N DE DESCARGAS DIRECTAS AL RIO ROCHA


MUNICIPIO DE COLCAPIRHUA

ARD
ARD 100%

En el Municipio de Colcapirhua todas las descargas directas al rio Rocha identificadas, son Aguas
Residuales Domesticas (ARD) que sin ningn tratamiento son vertidas al rio Rocha. Aunque es
probable descargas indirectas de algunas industrias asentadas en la zona, mediante los mismos
sistemas de alcantarillado.

Municipio de Quillacollo

Este Municipio se encuentra entre los Municipios de Colcapirhua y Vinto, que en su recorrido est
totalmente poblado y se encuentran industrias y actividades comerciales de todo tipo, el tramo tiene
una longitud aproximada de 5.7 km

En el ao 1998, en el estudio realizado por la Universidad Mayor de San Simn, el comportamiento


del ro alcanzo una calidad de altamente contaminado en poca de estiaje a moderadamente
contaminado durante poca de lluvia4. En el ao 2011 tambin se reportaron un comportamiento
constante pero en el rango de altamente contaminado, debido a los aportes del rio Chijllawiri y de
varias descargas de aguas residuales domesticas crudas2.

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En el cuadro siguiente se describen los puntos de descargas o contaminantes directos al rio Rocha en
el Municipio de Quillacollo.

Cuadro N4. Descargas directas al ro Rocha- Municipio de Quillacollo


COORDENADAS UTM FUENTES DE CONTAMINACION
N MUESTREO
X Y ARD RIL BOTADERO MATADERO
1 001 790198 8072606 1
2 002 789075 8072078 1
3 003 788612 8071970 1
4 004 788173 8072109 1
5 005 788156 8072137 1
6 006 787422 8072449 1
7 007 787344 8072482 1

TOTALES 7 0 0 0
FUENTE: Identificacin de la Problemtica del Rio Rocha, SDC, 2012.

N DE DESCARGAS DIRECTAS AL RIO ROCHA


MUNICIPIO DE QUILLACOLLO

ARD
ARD 100%

De igual manera a Colcapirhua, en el Municipio de Quillacollo, los puntos identificados como


contaminantes son Aguas Residuales Domesticas sin tratamiento que son vertidas directamente al rio
Rocha. Aunque se debe aclarar la probabilidad de descargas indirectas al ro Rocha, mediante
afluentes como el Chijllawiri y sistemas de alcantarillado.

Municipio de Vinto

El rea de la identificacin de los puntos de contaminacin en este Municipio se encuentra entre


Quillacollo y Sipe Sipe. Tiene aproximadamente una longitud de 3 km, que de igual manera se
encuentra densamente poblada por actividades agropecuarias en la zona.

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De acuerdo al estudio realizado por la Universidad Mayor de San Simn el ao 1998, las aguas del ro
en este tramo van de un grado de no contaminado en poca de aguas bajas -debido al ingreso de
otros afluentes- a moderadamente contaminado en poca de lluvias, esto se debe a que durante esta
temporada las crecidas del ro ocasionan el arrastre de la carga contaminada que se tiene aguas
arriba4. Para el ao 2011 la contaminacin orgnica se increment, catalogando al ro como
altamente contaminado en este Municipio2.

A continuacin en el cuadro siguiente se puede observar las descargas directas al ro Rocha


identificadas en este Municipio.

Cuadro N5. Descargas directas al ro Rocha - Municipio de Vinto


COORDENADAS UTM FUENTES DE CONTAMINACION
N MUESTREO
RPCA ARD RASIM BOTADERO MATADERO
X Y
1 001 784296 8072949 1
2 002 784320 8072996 1
3 003 784388 8073135 1
4 004 784401 8073172 1
5 005 784417 8073222 1
6 006 784519 8073436 1
7 007 784628 8073681 1
8 008 784535 8073573 1
9 009 785480 8073196 1
10 010 784380 8073129 1
11 011 784658 8073669 1
12 012 785480 8073196 1
13 013 784618 8073690 1

TOTALES 8 3 1 1 0

8%
8%

23%

62%

RPCA ARD RASIM BOTADERO

En el Municipio de Vinto el 62% de las descargas directas al rio Rocha son Aguas provenientes de
actividades agropecuarias (RPCA), seguidamente con un 23 % son Aguas Residuales Domesticas y el

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8% se trata de Residuos Industriales Lquidos que tambin sin ningn tratamiento son evacuados al
rio Rocha.

Municipio de Sipe Sipe

En el Municipio de Sipe Sipe la longitud aproximada que atraviesa el rio Rocha es de 9.7 km, pero con
un carcter ms agrcola que urbano.

Segn el diagnstico realizado por la UMSS en 1998, en este tramo se present el fenmeno inverso a
los otros tramos municipales previamente descritos. Las aguas son mas contaminas durante la poca
lluviosa, esto debido a que las crecidas del rio ocasionan el arrastre de la carga contaminante que se
tiene rio arriba; pero en poca de estiaje no presentaban mucha contaminacin4. Sin embargo el ao
2011, e acuerdo a reportes de una evaluacin propiciada por la CGE, la condicin del rio pasa de muy
contaminado a moderadamente contaminado, con un tramo intermedio altamente contaminados2.
En el cuadro N6 se puede observar la identificacin de las descargas directas al rio Rocha en el
Municipio de Sipe Sipe.

Cuadro N6. Descargas directas al ro Rocha - Municipio de Sipe Sipe


COORDENADAS UTM FUENTES DE CONTAMINACION
N MUESTREO
X Y ARD RIL BOTADERO MATADERO
1 001 783322 8070408 1
2 002 784827 8068814 1
3 003 783707 8066746 1
4 004 783751 8066183 1
5 005 783436 8065962 1
6 006 782683 8066487 1
7 007 782893 8066839 1
8 008 782591 8067357 1
9 009 782570 8067379 1
TOTALES 4 4 1 0
FUENTE: Identificacin de la Problemtica del Rio Rocha, SDC, 2012.

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N DE DESCARGAS DIRECTAS AL RIO ROCHA


MUNICIPIO DE SIPE SIPE
BOTADERO
11%

RIL
44% ARD
45%

ARD RIL BOTADERO

En el Municipio de Sipe Sipe se puede observar que las descargas por Aguas Residuales Domesticas
(ARD) y Residuos Industriales Lquidos (RIL) tienen casi un mismo porcentaje de influencia en las
descargas directas al rio Rocha, teniendo en cuenta las caractersticas agropecuarias de este
Municipio.

Con el cambio cultural que ha experimentado la poblacin cochabambina, al pasar de ser


mayoritariamente agrcola a urbana, se ha perdido la identificacin y el vnculo de la poblacin con su
ro, antes se lo consideraba como fuente de vida, hoy es el evacuador de los residuos. Esta es una
deficiencia fundamental y estructural que debe ser considerada prioritariamente.

El grado de contaminacin que alcanza el agua del rio Rocha hace que las mismas sean inaceptables
para uso domestico, higinico, agrcola o pecuario. El uso en varios tramos, de las aguas del rio para
la higiene personal, lavado de ropa, as como tambin para el riego de hortalizas o plantas de tallo
corto e incluso en actividades pecuarias, llega a constituirse en un riesgo para la salud pblica3.

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5. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

Problema:

Contaminacin fsico, qumico, biolgico y microbiolgico en todo el trayecto del ro Rocha.

Causas:

Descargas directas e indirectas de aguas residuales domsticas sin previo tratamiento,


provenientes de:
o Sistemas de alcantarillado domiciliario municipales y/o EPSAs.
o Conexiones clandestinas de domicilios, grupos de domicilios, juntas de vecinos,
cooperativas.
o Descargas clandestinas de aguas residuales por cisternas y otros medios de transporte

Descargas directas o indirectas de actividades privadas:


o Servicios de lavado de vehculos.
o Industrias, curtiembres, faenadoras, papeleras, textileras, otros.
o Granjas porcinas.
o Descargas por cisternas clandestinas y otros medios de transporte

Depsito de residuos slidos y escombros en el lecho del ro Rocha y torrenteras afluentes.


Ausencia o gestin insuficiente en la socializacin de la normativa ambiental.
Gestin insuficiente en la generacin de ciencia, tecnologa y proyectos integrales.
Ausencia planificacin urbana, rural, industrial, como parte del POT

Efectos:

Riesgo biolgico con posibles brotes o epidemias de enfermedades gastrointestinales, entre


otros.
Salinizacin y degradacin de suelos sometidos a riego.
Desequilibrio del ecosistema en flora, fauna, aire, suelo, agua.

6. OBJETIVOS

6.1. Objetivo general

Disminuir la contaminacin del ro Rocha orientadas a la posibilidad de uso para riego por
medio de acciones inmediatas en el control de las descargas de aguas residuales al lecho del
rio y otras causas del problema, acciones a implementarse dentro un perodo de dos aos.

6.2. Objetivo estratgico

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Evitar descargas de agua contaminada al ro Rocha, con parmetros de contaminacin fuera


de los lmites permisibles en la normativa ambiental.

Objetivo estratgico alternativo: Implementar un sistema de red de colectores en ambos


mrgenes internos del ro Rocha, en puntos estratgicos, para su tratamiento comn aguas
abajo del eje metropolitano.

Objetivo estratgico alternativo: Implementar un sistema de red de colectores en ambos


mrgenes internos del ro Rocha, con almacenamientos temporales en puntos estratgicos de
todo el eje metropolitano, recolectados y transportados para su correcto tratamiento.

Objetivo estratgico alternativo: Construccin de emisarios en las fajas de seguridad de las


torrenteras los cuales debern conectarse al alcantarillado sanitario.

6.3. Objetivos especficos

Control, seguimiento y exigencia en la adecuacin ambiental de las AOPs (sector


industrial, productivo, servicios y otros) que tienen descargas directas o indirectas de
aguas residuales al rio Rocha.
Estricto seguimiento en el control y seguimiento ambiental a las AOPs (sector industrial,
productivo, servicios y otros) sobre las medidas adoptadas en los documentos ambientales
aprobados en el marco de la normativa ambiental en vigencia.
Seguimiento en la gestin de implementacin/adecuacin de sistemas de tratamiento de
aguas residuales domiciliarios.
Control, seguimiento y exigencia en la adecuacin de las conexiones clandestinas de
descargas de aguas residuales domsticas mediante su incorporacin a la red de sistemas
de alcantarillado, la implementacin de sus sistemas de tratamiento individuales u otra
solucin alternativa.
Control en la disposicin de residuos slidos al lecho del ro Rocha y afluentes, en el marco
de una reglamentacin especfica.
Implementar una red de monitoreo de calidad de aguas en el lecho del ro Rocha.
Implementar acciones de educacin y concientizacin ambiental, adems de la
socializacin de la normativa ambiental por medios de difusin masiva.
Propiciar la participacin interinstitucional comprometida, para el desarrollo de
tecnologas limpias con base cientfica que ayuden en la solucin del problema.
Gestionar proyectos aplicando polticas pblicas de impacto regional que ayuden en la
solucin del problema.
Desarrollar mecanismos de informacin continua, que garantice un conocimiento fluido y
oportuno de los estudios e investigaciones realizadas en temas relacionados a la
problemtica del ro Rocha.

7. LINEAS DE ACCIN

Se presentan 6 lneas de accin, algunas de ellas con sus respectivas actividades, que garantizan
el cumplimiento de los objetivos.

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1. Evitar la continua descarga directa e indirecta de aguas contaminadas al ro Rocha


Control y seguimiento en la adecuacin de AOPs que generan descargas al ro Rocha
Control y vigilancia de AOPs que generan descargas al ro Rocha, segn PPM-PASA,
MOA
Control y seguimiento en la implementacin de plantas de tratamiento en sistemas
de alcantarillado
Control y seguimiento a las conexiones clandestinas de descargas de aguas residuales
domiciliarias
2. Evitar la disposicin de residuos slidos en el ro Rocha y sus afluentes
Aplicacin de Normas de regulacin especfica
Definicin de sitios autorizados
Control y sancin de infractores
3. Implementar una red de monitoreo de la calidad del agua en lecho de ro
4. Educacin ambiental
5. Investigacin cientfica y tecnolgica
6. Implementacin de acciones o proyectos transitorios que ayuden en la
descontaminacin inmediata

Las mismas que se detallan a continuacin.

7.1. Evitar la continua descarga de aguas contaminadas al ro Rocha y sus afluentes

7.1.1. Control en la adecuacin de AOPs que generan descargas directas e indirectas al ro


Rocha

Existe an un nmero significativo de AOPs que no cuentan con la correspondiente


Licencia Ambiental, muchos de ellos que se encuentran en la clandestinidad. La
intensificacin en el control y seguimiento para su adecuacin ambiental se torna
necesaria, acciones a seguir de manera concurrente con los Municipios. Se prev la
ltima necesidad de la aplicacin de sanciones en el marco de la normativa ambiental y
la aplicacin de acciones de clausuras en el marco de la otorgacin de Licencias de
Funcionamiento Municipales de una actividad.

Actividad Responsable
Notificaciones para adecuacin ambiental con GAM (al Sector Industrial)
plazos perentorios GAD y GAM en concurrencia (a Otros Sectores)
Revisin de procedimientos y requisitos para la
GAD Y GAM
otorgacin de licencias ambientales
GAM en primera instancia (a Todos los Sectores,
excepto hidrocarburos y minera)
Revisin y Evaluacin de IRAPs
GAD ( a Todos los Sectores, excepto Industrias Cat.
3 y 4)
GAM (al Sector Industrial Cat. 3 y 4)
Aprobacin de IRAPs (Licencias Ambientales) GAD (a todos los Sectores, excepto Industrias Cat. 3
y 4)
Aplicacin de las infracciones administrativas, GAD

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sanciones y sus procedimientos


Delitos ambientales Ministerio Pblico
Aplicacin de sanciones, procesos administrativos y
GAD
otros, a AOPs infractores
En los requisitos de Licencias Municipales de
GAM
Funcionamiento incluir la Licencia Ambiental
Aplicacin de Clausuras por no contar con Licencias
GAM
Municipales de Funcionamiento
Gestiones para migracin de industrias al Parque GAD, GAM, Parque Industrial
Industrial de Santivaez
GAD = Gobierno Autnomo Departamental; GAM = Gobierno Autnomo Municipal

7.1.2. Control y vigilancia de AOPs que generan descargas al ro Rocha, segn PPM-PASA,
MOA

Paralelamente, a la adecuacin de las AOPs, se estarn realizando el control y vigilancia


a las que ya cuentan con Licencias Ambientales, a travs de inspecciones programadas
en base a las acciones y medidas propuestas en sus Planes de Prevencin y Mitigacin y
sus reportes de Monitoreo que realizan cada ao.

Actividad Responsable
GAM en primera instancia (a todos los Sectores,
Inspecciones programadas a las AOPs con Licencias excepto minera e hidrocarburos)
Ambientales GAD y GAM en concurrencia (a todos los Sectores,
excepto industrias Cat. 3 y 4)
Aplicacin de las infracciones administrativas, GAD
sanciones y sus procedimientos
Delitos ambientales Ministerio Publico
Aplicacin de incentivos al cumplimiento de lmites
Todas las entidades
permisibles
GAD = Gobierno Autnomo Departamental; GAM = Gobierno Autnomo Municipal

7.1.3. Control y seguimiento en la implementacin de plantas de tratamiento en sistemas


de alcantarillado

Todos los sistemas de alcantarillado deben contar con las respectivas licencias
ambientales, en este marco, los Gobiernos Autnomos Municipales y/o las Entidades
Prestadoras de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, deben iniciar sus gestiones
de adecuacin ambiental. Se incluye aquellos sistemas que ya cuentan, para lo cual la
Autoridad Competente debe iniciar con la aplicacin de las sanciones correspondientes.

Actividad Responsable
Gestin de proyectos de tratamiento de aguas
GAM y/o EPSA
residuales domsticas
Gestin de licencias ambientales para sistemas de
GAM y/o EPSA
alcantarillado, mediante IRAPs
Evaluacin y Aprobacin de IRAPs GAD
Aplicacin de las infracciones administrativas, GAD
sanciones y sus procedimientos

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Delitos ambientales Ministerio Publico


GAD = Gobierno Autnomo Departamental; GAM = Gobierno Autnomo Municipal
EPSA = Entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado

7.1.4. Control y seguimiento a las conexiones clandestinas de descargas de aguas


residuales domiciliarias

Como se identifica en el acpite de la situacin actual, se evidencian descargas de


aguas residuales domiciliarias de manera clandestina, provenientes ya sea de
domicilios unifamiliares, multifamiliares, barrios, urbanizaciones, cooperativas y otros
similares; lo que requiere de la implementacin de medidas de adecuacin.

La conexin de estas descargas a la red de alcantarillado de las Entidades Prestadoras


de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado es una alternativa de solucin en el
entendido de que estas Entidades deben tambin adecuarse a la normativa ambiental
en vigencia; para este fin se propone ampliaciones de red de alcantarillado para
atender las acometidas; de no ser posible esta alternativa, cada quien debe adecuarse
a la normativa ambiental.

Actividad Responsable
Gestin de ampliacin de redes de alcantarillado Vecino, OTB, Junta de Vecinos, EPSA, GAM, otros
Control de acometida a red de alcantarillado Vecino, OTB, Junta de Vecinos, EPSA, GAM, otros
Gestin de licencias ambientales para ampliaciones GAM y/o EPSA
de sistemas de alcantarillado, mediante IRAPs
Adecuacin ambiental de las conexiones Vecino, OTB, Junta de Vecinos
clandestinas, mediante IRAPs, a fin de obtener
licencia ambiental
Evaluacin y Aprobacin de IRAPs de ampliaciones GAD
de red de alcantarillado
Aplicacin de sanciones, procesos administrativos y GAD
otros Ministerio Publico
GAD = Gobierno Autnomo Departamental; GAM = Gobierno Autnomo Municipal
EPSA = Entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado
OTB = Organizacin Territorial de Base

7.2. Evitar la disposicin de residuos slidos en el ro Rocha y sus afluentes

7.2.1. Aplicacin de Normas de regulacin especfica y definicin de sitios autorizados

En distintas zonas del ro Rocha y torrenteras que lo alimentan, se evidencian basurales


que en el corto tiempo pasan a ser los contaminantes del agua por procesos de
descomposicin. Los responsables del origen de estos basurales son por lo general
desconocidos que aprovechan horarios adecuados para no ser vistos.

Campaas de educacin ambiental y concientizacin sobre el impacto ambiental


negativo que ocasiona el echar basura en el ro y torrenteras, son medidas preventivas
preferibles a acciones coercitivas.

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Verificar el sistema de recoleccin de residuos slidos por el Municipio


correspondiente, en las zonas crticas con problema.

Emisin de Ordenanzas Municipales que prohban el vertido de residuos slidos y esas


acciones sern emitidas a travs de la Publicidad y difusin (afiches, trptico, Banner y
letreros) que son importantes para advertir a los infractores de la existencia de
infracciones y sanciones, e informacin de sitios autorizados de disposicin final de
residuos slidos.

Actividad Responsable
Verificacin del sistema de recoleccin de residuos
GAD, GAM
slidos por cada Municipio
Elaboracin y difusin de jingles audiovisuales
sobre los impactos producidos por las basuras en el GAD, GAM
ro
Regulacin para el control de echado de basura en
GAM
el ro Rocha y torrenteras, entre otros
Letreros especficos de prohibicin empotrados en
GAM
diferentes sitios estratgicos
Seguimiento y control de vertido de basura en el ro
GAM
Rocha, torrenteras y entre otros.
Campaas de limpieza (con la Poblacin, Unidades
GAM, GAD
Educativas, PLANE, Ejercito, otros)

7.2.2. Control y sancin a infractores

Para identificar a infractores y aplicar sanciones ejemplificadoras a los mismos, se


requieren de un control oficial mediante patrullas ecolgicas municipales u otros afines
que patrullen las zonas estratgicas. Para ello, los mecanismos de control deben ser
efectivos y articulados entre los diferentes puntos estratgicos de probable vertido de
basura y la autoridad sancionadora con levantamiento de pruebas de hecho.

Actividad Responsable
Gestin en conformacin de vigilantes locales en
GAM
puntos especficos (alternativo al siguiente)
Creacin de patrullas ecolgicas oficiales
GAM
municipales (alternativo al anterior)
Dotacin de medios de comunicacin y equipo
GAM
fotogrfico a vigilantes locales/vecinales
Aplicacin de sanciones en casos reincidentes de
acuerdo a la Reglamento en Manejo de Gestin de GAM
Residuos Slidos y Ordenanzas Municipales

7.3. Educacin Ambiental

Consiste en la socializacin de la normativa ambiental y la concientizacin en el manejo de


residuos lquidos y slidos a los agentes de las descargas directas e indirectas al ro Rocha,
mediante afiches, letreros y medios de difusin masiva.

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No existen estudios o estadsticas sobre el por qu muchas AOPs no obtienen su licencia


ambiental antes de su implementacin y tienen que regularizarlo mediante medidas de
adecuacin (Manifiesto Ambiental), pero se sabe que mayormente se deben al
desconocimiento de la normativa ambiental. Similar situacin ocurre con algunas AOPs que
cuentan con su licencia ambiental, donde muchos no aplican las acciones y medidas como
est descrito en su PPM-PASA y ms an no reportan su automonitoreo anual; en alguna
medida se cree que con la obtencin de la licencia ambiental se ha cumplido con las
obligaciones ambientales. Estas situaciones, en parte, son resultado de desconocimiento de la
normativa ambiental.

Por otra parte, en los casos donde hay el conocimiento de la normativa ambiental, est
ausente la conciencia ambiental para cumplirlas, porque se lo vincula directamente a una
desventaja econmica cumplir con los requerimientos.

Actividad Responsable
Elaboracin y difusin de jingles audiovisuales
sobre la existencia de normativas ambientales y la GAD y todas las Entidades
necesidad de cumplimiento
Concientizacin directa de cada AOP sobre sus
derechos y responsabilidades en el marco del
GAM y GAD
cumplimiento de la normativa ambiental, durante
las inspecciones de seguimiento
Difundir la problemtica ambiental en escuelas ,
colegios y OTBs en cada Municipio, con programas
GAM
y/o proyectos especficos a los residuos lquidos y
slidos

7.4. Implementar una red de monitoreo de la calidad del agua en lecho de ro

Consiste en implementar una red de monitoreo de la calidad del agua del lecho de ro, en
especial en poca de aguas bajas donde se puede determinar el grado de contaminacin del
ro por descargas directas e indirectas. Para implementar esta red de monitoreo se requiere
del trabajo conjunto y coordinado entre Gobernacin y Municipios y la sistematizacin de los
datos obtenidos y adems de las acciones a tomar.

El monitoreo determinar si el objetivo se est cumpliendo o no en el marco de los objetivos


trazados en el cuerpo de agua y permitir identificar probables descargas contaminantes en
el cuerpo de agua para el ejercicio de acciones y tareas para su correccin.

Actividad Responsable
Elaboracin de un cronograma de muestreos
concertado entre los Municipios y Gobernacin,
GAD y GAM
para las descargas directas o indirectas al rio Rocha,
adems de un muestreo al lecho del rio
Seguimiento y cumplimiento al cronograma GAD y GAM
concertado
Sistematizacin de los resultados obtenidos por los GAD y GAM
muestreos realizados

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Acciones y tareas a realizar segn resultados GAD y GAM


obtenidos
Acciones y tareas de seguimiento a realizar segn
GAD y GAM
resultados obtenidos
Clasificacin e cuerpos e agua GAD y GAM

7.5. Investigacin cientfica y tecnolgica (Participacin interinstitucional)

La generacin de ciencia y tecnologa es de suma importancia para la planificacin de


medidas de solucin integral al problema de contaminacin del ro Rocha. Todas las
entidades que utilizan recursos del Estado para este fin estn en la obligacin administrativa
de hacer conocer los resultados de las investigaciones incluyendo las recomendaciones que
orienten a soluciones puntuales con planteamientos tecnolgicos.

Actividad Responsable
Investigacin sobre tecnologas limpias con base
Universidades, ONGs
cientfica que ayuden en la solucin del problema
Gestionar proyectos aplicando polticas pblicas de
impacto regional en temticas que solucionen la Universidades, ONGs
problemtica del ro Rocha
Desarrollar mecanismos de informacin continua Universiadades, ONGs, GAM, GAD
Difusin de resultados y recomendaciones Universidad, ONGs

7.6. Seguimiento a la implementacin de acciones o proyectos transitorios que ayuden en la


descontaminacin inmediata

A manera de alternativa, se considera la posibilidad de la implementacin de proyectos


intermunicipales que ayuden en la solucin del problema de contaminacin del ro Rocha, por
ejemplo, la construccin de una red de colectores en ambas orillas del ro para conducir las
descargas hasta un centro de tratamiento aguas abajo.

Colectores que dirijan las aguas residuales para almacenar en cmaras temporales, en lugares
estratgicos en todo el recorrido del eje metropolitano, los cuales sern recolectados y
tratados adecuadamente.

Actividad Responsable
Seguimiento en la elaboracin y ejecucin de
GAD y todas las Entidades
proyectos de emergencia para el rio Rocha
Limpieza , dragado, encauce del ro Rocha GAM
seguimiento en la implementacin de proyectos de
GAM , GAD, EPSA
emergencia en la descontaminacin del rio Rocha

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8. RESULTADOS ESPERADOS

Los sistemas de tratamiento de aguas residuales domiciliarios han implementado tecnologas


apropiadas a los volmenes de manejo y sustancias clave contaminantes, antes de las
descargas al ro Rocha, cumpliendo los niveles mximos permisibles.
Las conexiones clandestinas de descargas de aguas residuales domsticas se han incorporado
a la red de sistemas de alcantarillado o han implementado sistemas de tratamiento individual,
cumpliendo con los niveles mximos permisibles antes de sus descargas al ro Rocha.
Las AOPs se han adecuado a la normativa ambiental y hay estricto seguimiento en el control y
monitoreo de sus descargas lquidas industriales, cumpliendo los niveles mximos permisibles
en sus descargas.
La poblacin est en proceso de concientizacin y se tiene controlado los sitios de posible
disposicin de residuos slidos en el lecho del ro Rocha y afluentes, en el marco de una
reglamentacin especfica.
Se han implementado acciones de educacin y concientizacin ambiental, adems de la
socializacin de la normativa ambiental por medios de difusin masiva.
Se cuenta con una red de monitoreo que evala la calidad del agua orientadas a la posibilidad
de reso de agua para riego.
Instituciones gubernamentales, Universidades, ONGs y otros actan responsablemente en la
generacin de programas y/o proyectos aplicando polticas pblicas y tecnologas limpias, que
estn dirigidos a la solucin de la problemtica del ro Rocha de manera directa o indirecta.
Se cuenta con una red de base de datos que permite una informacin continua de los
resultados de las investigaciones de los proyectos y/o programas.
Se cuenta con un cronograma de actividades inmediatas continuas y temporales que se
realizan en el ro Rocha, como la limpieza, red de colectores, limpieza de cmaras, etc.

9. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN

La implementacin del presente Plan de Emergencia para la descontaminacin del ro Rocha,


requiere de la activa participacin de los miembros de la Unidad Gestora y otras instituciones que
por atribuciones establecidas en las normativas vigentes tienen la responsabilidad de mantener al
ro Rocha como un espacio pblico agradable de una importante funcin natural en el rgimen
hidrolgico como cuenca regional.

Los miembros de la Unidad Gestora son: el Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba,


Gobiernos Autnomos Municipales del eje de conurbacin cuya jurisdiccin comprende la parte
del ro Rocha (Sacaba, Cercado, Colcapirhua, Quillacollo, Vinto y Sipe Sipe) y el Comit de Defensa
Ambiental de Cochabamba - CODAC como parte integral. La Unidad Gestora se constituye como
instancia tcnica de coordinacin.

El Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba, como Autoridad Ambiental Competente,


es la responsable de cumplir y hacer cumplir la normativa ambiental en vigencia. Planifica las
polticas y estrategias de desarrollo a nivel departamental.

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AJUSTES PARA LA GESTION 2014-2015

Los Gobiernos Autnomos Municipales, son la primera autoridad jurisdiccional que administra las
actividades econmicas en su jurisdiccin para su funcionamiento o no de los mismos en sitios
determinados, as mismo, administra los servicios bsicos relacionados a residuos lquidos y
slidos, en algunos casos mediante empresas descentralizadas.

Como se puede advertir en el anlisis del problema y lneas de accin, el Plan de Emergencia no
es ningn secreto, las acciones a seguir estn establecidas en la normativa ambiental en vigencia,
la cual no se da cumplimiento ni por parte de las autoridades ni por parte de quienes desarrollan
actividades obras o proyectos.

10. PLAN DE TRABAJO

El Plan de Emergencia debe plasmarse en un plan de trabajo con cronogramas y responsables,


dentro de esta dinmica y segn las lneas de accin trazadas, se plantea el siguiente cronograma
de trabajo a desarrollarse durante las gestiones 2014 y 2015:

PERODO DE
ACTIVIDADES INSTITUCIONES
APLICACIN
1. Evitar la continua descarga de aguas contaminadas al ro
Rocha y sus afluentes
Control en la adecuacin de AOPs que generan descargas
1.1.
al ro Rocha
GAM (al Sector Industrial)
Notificaciones para adecuacin ambiental con
1.1.1. GAD y GAM en concurrencia 01/11/2013 al 30/12/2014
plazos perentorios
(a Otros Sectores)
GAM en primera instancia (a
Todos los Sectores, excepto
1.1.2. Revisin y Evaluacin de IRAPs hidrocarburos y minera) 01/11/2013 al 30/12/2014
GAD ( a Todos los Sectores,
excepto Industrias Cat. 3 y 4)

GAM (al Sector Industrial Cat.


01/11/2013 al 30/12/2014
3 y 4)
1.1.3. Aprobacin de IRAPs (Licencias Ambientales)
GAD (a todos los Sectores,
excepto Industrias Cat. 3 y 4)

Aplicacin de sanciones, procesos administrativos


1.1.4. GAD al 30/05/2014
y otros, a AOPs infractores
Requerir Licencia Ambiental para Licencias
1.1.5. GAM permanente
Municipales de Funcionamiento
Aplicacin de Clausuras por no contar con
1.1.6. GAM al 30/08/2014
Licencias Municipales de Funcionamiento
Gestiones para migracin de industrias al Parque
1.1.7. GAD, GAM, Parque Industrial al 30/12/2014
Industrial de Santivaez

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Control y vigilancia de AOPs que generan descargas al ro


1.2.
Rocha, segn PPM-PASA, MOA
GAM en primera instancia (a
todos los Sectores, excepto al 30/08/2014
Inspecciones programadas a las AOPs con minera e hidrocarburos)
1.2.1.
Licencias Ambientales GAD y GAM en concurrencia
(a todos los Sectores, al 30/12/2014
excepto industrias Cat. 3 y 4)
Aplicacin de sanciones, procesos administrativos
1.2.2 GAD al 30/08/2014
y otros
Aplicacin de incentivos al cumplimiento de
1.2.3. Todas las entidades continuo
lmites permisibles

Control y seguimiento en la implementacin de plantas


1.3.
de tratamiento en sistemas de alcantarillado
Gestin de proyectos de tratamiento de aguas
1.3.1. GAM y/o EPSA 01/10/2013 al 30/07/2015
residuales domsticas

Gestin de licencias ambientales para sistemas de


1.3.2. GAM y/o EPSA al 30/07/2015
alcantarillado, mediante IRAPs

1.3.3. Evaluacin y Aprobacin de IRAPs GAD al 30/08/2015

Aplicacin de sanciones, procesos administrativos


1.3.4. GAD al 30/12/2015
y otros

Control y seguimiento a las conexiones clandestinas de


1.4.
descargas de aguas residuales domiciliarias
Vecino, OTB, Junta de
1.4.1. Gestin de ampliacin de redes de alcantarillado al 30/08/2014
Vecinos, EPSA, GAM, otros

1.4.2. Control de acometida a red de alcantarillado GAM, EPSA al 30/12/2014


Gestin de licencias ambientales para
1.4.3. ampliaciones de sistemas de alcantarillado, GAM y/o EPSA al 30/03/2014
mediante IRAPs
Adecuacin ambiental de las conexiones
Vecino, OTB, Junta de
1.4.4. clandestinas, mediante IRAPs, a fin de obtener al 30/08/2014
Vecinos
licencia ambiental

Evaluacin y Aprobacin de IRAPs de ampliaciones


1.4.5. GAD al 28/08/2014
de red de alcantarillado
Aplicacin de sanciones, procesos administrativos
1.4.6. GAD al 30/12/2014
y otros
2. Evitar la disposicin de residuos slidos en el ro Rocha y sus
afluentes
Aplicacin de Normas de regulacin especfica y
2.1.
definicin de sitios autorizados
Verificacin del sistema de recoleccin de residuos
2.1.1. GAD 01/12/2013 al 30/01/2014
slidos por cada Municipio

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Elaboracin y difusin de jingles audiovisuales


2.1.2. sobre los impactos producidos por las basuras en GAD, GAM al 30/12/2014
el ro

Regulacin para el control de echado de basura en


2.1.3. GAM 01/01/2013 al 30/07/2014
el ro Rocha y torrenteras, entre otros

Letreros especficos de prohibicin empotrados en


2.1.4. GAM al 29/11/2014
diferentes sitios estratgicos

2.1.5. Campaas de limpieza (con PLANE, Ejercito, otros) GAM, GAD continuo

2.2. Control y sancin de infractores



Gestin en conformacin de vigilantes locales en
2.2.1. GAM continuo
puntos especficos (alternativo al punto 2.2.2.)

Creacin de patrullas ecolgicas oficiales


2.2.2. GAM continuo
municipales (alternativo al punto 2.2.1.)

Aplicacin de sanciones en casos reincidentes de


2.2.3. acuerdo a la Reglamento en Manejo de Gestin de GAM de acuerdo a la situacin
Residuos Slidos y Ordenanzas Municipales

3. Educacin ambiental

Elaboracin y difusin de jingles audiovisuales
3.1. sobre la existencia de normativas ambientales y la GAD y todas las Entidades al 30/06/2014
necesidad de cumplimiento

Concientizacin directa de cada AOP sobre sus


derechos y responsabilidades en el marco del
3.2. GAM y GAD continuo
cumplimiento de la normativa ambiental, durante
las inspecciones de seguimiento

Difundir la problemtica ambiental en escuelas ,


colegios y OTBs en cada Municipio, con programas
3.3. GAM continuo
y/o proyectos especficos a los residuos lquidos y
slidos
4. Implementar una red de monitoreo de la calidad del agua en
lecho de ro
Elaboracin de un cronograma de muestreos
concertado entre los Municipios y Gobernacin,
4.1. GAD y GAM continuo
para las descargas directas o indirectas al rio
Rocha, adems de un muestreo al lecho del rio

Seguimiento y cumplimiento al cronograma


4.2. GAD y GAM continuo
concertado
Sistematizacin de los resultados obtenidos por
4.3. GAD y GAM continuo
los muestreos realizados
Acciones y tareas de seguimiento a realizar segn
4.4. GAD y GAM de acuerdo a resultados
resultados obtenidos

4.5. Clasificacin de cuerpos de agua GAD y GAM plazo contralora

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5. Participacin interinstitucional

Investigacin sobre tecnologas limpias con base
5.1. Universidades, ONGs 04/11/2013 al 30/12/2014
cientfica que ayuden en la solucin del problema

Gestionar proyectos aplicando polticas pblicas


5.2. de impacto regional en temticas que solucionen Universidades, ONGs contnuo
la problemtica del ro Rocha
Universidades, ONGs, GAM,
5.3. Desarrollar mecanismos de informacin continua 01/12/2013 al 30/12/2014
GAD
5.4. Difusin de resultados y recomendaciones Universidades, ONGs continuo
6. Seguimiento a la implementacin de acciones o proyectos
transitorios que ayuden en la descontaminacin inmediata

Seguimiento en la elaboracin y ejecucin de
6.1. GAD y todas las Entidades de acuerdo a necesidad
proyectos de emergencia para el rio Rocha

6.2. Limpieza, dragado, encauce del ro Rocha. GAM continuo


Seguimiento en la implementacin de proyectos
continuo entre tanto se
6.3. de emergencia en la descontaminacin del rio GAM , GAD, EPSA
adecen las AOPs
Rocha

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Referencias

1Analisis
de situacin ambiental del rio Rocha, Gregory Paz, 2011.
2Informe de auditora sobre el desempeo ambiental respecto de los impactos negativos generados en el rio Rocha
K2/AP06/M11, C.G.E., 2011.
3 Contaminacin y eutrofizacin en la Cuenca del rio Rocha (Cochabamba); M. Maldonado,P. Van Damme y J. Rojas, 1998.
4Contaminacin orgnica en el rio Rocha (Cochabamba, Bolivia); A.M. Romero, P. Van Damme y E. Goitia; 1998

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