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CAPITULO I
LA CONSTITUCIN
I. El concepto de constitucin
Desde el ltimo cuarto del siglo XVIII en que se inici el constitucionalismo -con la
revolucin norteamericana y francesa-, incluye en el contenido de esta palabra de
origen latino, constitutio que a su vez deriva del verbo constituere: instituir, fundar,
una serie de ideas que intentaremos sintetizar de la siguiente manera:
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
5. Establece las "reglas del juego" polticas y sociales que regulan, racional e
incruentamente, el conflicto poltico, que la democracia no suprime, pero que lo
hace ms civilizado, y donde se integra en los rganos de gobierno a la oposicin.
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
10. Es, por ltimo, el smbolo de la Democracia, porque sus clusulas reflejan el
rgimen poltico de Democracia constitucional y el estilo de vida republicano
democrtico que significa: un gobierno elegido por el pueblo, el Estado de derecho,
la garanta a los derecho humanos, la limitacin del poder, la libertad de expresin
y el reconocimiento de la influencia de la opinin pblica en las decisiones polticas,
la regulacin de la contienda poltica y la pluralidad de opiniones, partidos, grupos
y organizaciones sociales.
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
los principios fundamentales que rigen el funcionamiento del Estado, en torno a los
cuales se une su poblacin; ese documento legal supremo que estructura y seala
el funcionamiento del Estado, en torno a los cuales se une su poblacin; ese
documento legal supremo que estructura y seala el funcionamiento de la vida del
Estado, slo sera una hoja de papel, si no corresponde con la realidad
Fernando Lassalle dice que hay dos tipos de Constituciones: la Constitucin real y
la formal. La primera es efectiva porque corresponde a la expresin de los factores
reales de poder, y la otra, nicamente es una hoja de papel. Si bien, no existe una
Constitucin que en rigor sea perfectamente real, lo ideal es que mantengan
vigencia sus principios esenciales. Actualmente en Mxico, dada la conformacin
de fuerzas al interior del Congreso, se ha pretendido que nuestra Constitucin se
identifique cada da ms con las transformaciones que experimenta nuestra
sociedad.
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
As, cuando existe cierto orden que permite que se efecten hechos entre
gobernantes y gobernados hay una Constitucin. Dice que se puede contemplar a
la Constitucin desde diversos ngulos, desde el ngulo econmico, sociolgico,
poltico, histrico y jurdico, y desde el punto de vista jurdico, vemos la vida
normada de un pas, y que el Derecho Constitucional ser la estructura del
funcionamiento del Estado.
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
Carpizo seala que la Constitucin puede ser contemplada desde dos ngulos,
como una Constitucin material y como una Constitucin formal. La Constitucin
material ser el contenido de derechos que tenemos los hombres frente al Estado,
esa organizacin, atribuciones y competencias estn en la Constitucin, es el
contenido mismo de la Constitucin. Desde el punto de vista formal, es el
documento donde estn estas normas constitucionales, las cuales solamente se
pueden modificar por un procedimiento especial.
A) En un sentido real
La Constitucin en este sentido real surge al formarse una sociedad poltica o
Estado; se desarrolla con su historia y se expresa legalmente sobre todo en el
derecho consuetudinario.
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
B) En sentido legal
La Constitucin es la expresin o formulacin legal del ordenamiento jurdico de un
Estado. Puede revestir la forma de costumbre, de coleccin de leyes o de Cdigo
escrito.
2. De la constitucin poltica.
Las Constituciones escritas en sentido moderno datan de poca reciente. La
primera Constitucin fue la de Estados Unidos en 1787. Sigui luego la de Francia
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
2. Ley Orgnica.
Es la que delinea la estructura y funcionamiento de las entidades del Estado
previstas en la constitucin, as como las materias que est expresamente
contempla que se regulen por tales leyes. Para ser aprobadas se requiere el voto
de ms de la mitad del Congreso.
3. Ley Ordinaria.
Es la norma escrita de carcter general que emana del congreso, de acuerdo al
procedimiento que fija la constitucin. Son de las ms variadas ramas: civiles,
tributarias, penales, etc.
4. Resolucin Legislativa.
Se expiden con una finalidad especfica del Congreso, y por sus caractersticas
especiales tienen fuerza de ley. El jurista Chirinos Soto, las ha definido como la "ley
del caso particular".
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
5. Decreto Legislativo.
Es una norma "sui generis" que se deriva de la autorizacin expresa y facultad
delegada del Congreso al Poder Ejecutivo en base a una ley especfica, que en
doctrina se llama "legislacin delegada". Su emisin debe sujetarse a la materia en
cuestin y dictarse dentro del trmino que seala la ley autoritativa. El Presidente
de la Repblica, debe dar cuenta al congreso o comisin permanente, de los
Decretos Legislativos que dicta.
6. Decreto de Urgencia.
Es expedido por el poder Ejecutivo como medida extraordinaria y vlida para
regular situaciones de carcter econmico - financiero, cuando as lo requiera el
inters nacional.
7. Decreto supremo.
Es un precepto de carcter general expedido por el poder Ejecutivo. Con este
dispositivo se reglamentan las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas. Llevan
la firma completa del presidente de la Repblicay son refrendadas por uno o ms
ministros segn la naturaleza del caso.
8. Resolucin Suprema.
Es una norma de carcter especfico, rubricada por el Presidente y refrendada por
el Ministro del Sector respectivo que conlleva decisiones de importancia
gubernamental a nivel nacional.
9. Resolucin Ministerial.
Son dispositivos que permiten formular, ejecutar y supervisar la poltica general del
Estado, dentro del mbito de su competencia. Son expedidos por los Ministros del
ramo respectivo.
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
ORGNICA: Establece la organizacin del Estado, Poderes Pblicos, los entes que
los representan, la funcin de sos rganos, proteccin de la constitucin y
modalidades para su reforma.
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
No es una figura propia del Derecho positivo, proviene del Derecho Monrquico
Espaol, el cual ide los ESTATUTOS DE AUTONOMA, los cuales establecan
que las comunidades espaolas podan hacer convenios con otros pases sin
afectar al Estado Espaol. El Tribunal Constitucional Espaol al observar que este
estatuto traa a la larga problemas, crea el denominado BLOQUE DE LA
CONSTITUCIONALIDAD.
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
expresos en la ley sin alterar el espritu, propsito y razn del legislador. El ejecutivo
no puede reglamentar contrariando los preceptos de rango legal.
REGLAMENTOS AUTNOMOS: Son actos administrativos de efectos generales
que pueden ser emanados tanto por el ejecutivo y legislativo y cuya finalidad es la
de regular las materias que tengan un vaco de ley. Ej. Reglamento de Interior y de
Debates de la Asamblea Nacional
DECRETOS EJECUTIVOS: Son actos administrativos de efectos generales
dictados por los entes ejecutivos de cualquiera de las ramas del Poder Pblico, en
atribucin de sus facultades legales. Ejemplos: Decretos de salariomnimo, Das de
Duelo y Fiesta Nacional, Aumento del Pasaje, Decreto sobre la creacin de
Ministerios.
ACUERDOS: Actos administrativos de efecto particular, emanados del rgano
representativo de la rama Legislativa del Poder Pblico (Nacional, Estatal,
Municipal) en el ejercicio de sus competencias. Ejemplo: Condecoraciones
RESOLUCIONES: Actos Administrativos de efectos particulares, emanados del
rgano representativo de la rama Ejecutiva del Poder Pblico en el ejercicio de sus
competencias. Ejemplo: Designacin de Ministros, Ascensos de Coronel en
adelante (Ejrcito).
RDENES E INSTRUCCIONES: En su esencia es lo mismo, aunque algunos
doctrinarios afirman que la principal diferencia radica en el medio por la cual se
imparte (la orden es escrita y la instruccin es verbal).
CONTRATOS: Es un convenio celebrado entre dos o ms personas que permite
constituir, reglar, modificar o transmitir entre ellos un vnculo legal. Siempre tiene
aplicacin preferente a la Ley, nunca pueden violar el contenido de la misma.
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
A. PODER LEGISLATIVO
El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de cmara nica.
El Congreso de la Repblica es el rgano representativo de la nacin,
encargado de realizar las funciones legislativas, de control poltico y las
dems que establece la Constitucin del Estado. Es unicameral y consta de
120 congresistas elegidos en forma directa.
El Congreso de la Repblica
La funcin de control poltico comprende la investidura del Consejo de
Ministros, el debate, la realizacin de actos e investigaciones y la aprobacin
de acuerdos sobre la conducta poltica de gobierno, los actos de la
administracin y de las autoridades del Estado, el ejercicio de la delegacin
de facultades legislativas, el dictado de decretos de urgencia y la
fiscalizacin y el uso y disposicin de bienes y recursos pblicos, el
cumplimiento por el Presidente del mensaje anual al Congreso de la
Repblica y el antejuicio poltico, cuidando que la Constitucin y las leyes se
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
B. PODER EJECUTIVO
Ejerce las funciones administrativas orientadas a cumplir y hacer cumplir las
leyes; mantener la prestacin de los servicios pblicos y ejercer su
capacidad normativa. El Presidente de la Repblica es el Jefe de Estado y
personifica a la nacin. Al Presidente le corresponde la conduccin del Poder
Ejecutivo.
Presidencia de la Repblica
El Presidente de la Repblica es el Jefe de Estado y personifica a la nacin.
Es Jefe supremo de las Fuerzas Armadas y Policiales. Le corresponde, la
direccin poltica general de gobierno y de los diferentes organismos de la
administracin pblica; representa al Estado dentro y fuera de la Repblica;
dirige la poltica exterior; las relaciones internacionales y la poltica de
desarrollo del pas.
Consejo de Ministros
Es un organismo del Poder Ejecutivo con personera de derecho pblico
interno, cuya principal funcin es apoyar al Presidente del Consejo de
Ministros en el cumplimiento de sus funciones. Es el organismo coordinador
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
Comisiones de Coordinacin
Son instancias de coordinacin intersectorial y de discusin poltica al interior
del Consejo de Ministros. Son:
CCV Comisin de Coordinacin Vice-Ministerial;
CIAEF Comisin Interministerial de Asuntos Econmicos Financieros;
CIAS Comisin Interministerial de Asuntos Sociales
Ministerios
Son organismos centrales del Poder Ejecutivo con personera de derecho
pblico interno a cargo de los Ministros de Estado que conducen la gestin
de los asuntos pblicos de su competencia de conformidad con la poltica
general del gobierno central. Los Ministerios tienen funciones normativas,
reguladoras, fiscalizadoras y de ejecucin.
Ministros
Son los que formulan, dirigen, coordinan, determinan, ejecutan, supervisan
y evalan las polticas de los sectores a su cargo, y asumen la
responsabilidad inherente a dicha gestin en el marco de la poltica general
del gobierno nacional.
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
Organismos Pblicos
Son entidades con personera jurdica de derecho pblico interno adscritas
a un Ministerio, creadas para la realizacin de actividades especficas de
gestin especializada, con autonoma tcnica, administrativa y funcional.
Organismos Reguladores
Son entidades con personera jurdica de derecho pblico interno de alcance
nacional que por actuar en mbitos especializados requieren de autonoma
tcnica, administrativa, funcional, econmica y financiera. Estn adscritos a
la Presidencia del Consejo de Ministros. Ejercen funciones de supervisin,
regulacin, normativa, fiscalizadora y sancionadora, solucin de
controversias y solucin de reclamos.
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
C. PODER JUDICIAL
Es la potestad de administrar justicia y se ejerce a travs de sus rganos
jerrquicos con arreglo a la Constitucin. Est integrado por:
D. ORGANISMOS AUTNOMOS
Son entidades que desarrollan funciones especializadas del Estado. Son
personas jurdicas de derecho pblico, creadas por la Constitucin.
Son:
- Tribunal de Garantas Constitucionales,
- Jurado Nacional de Elecciones,
- Oficina Nacional de Procesos Electorales,
- Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil,
- Contralora General de la Repblica,
- Banco Central de Reserva del Per,
- Superintendencia de Banca y Seguros,
- Ministerio Pblico,
- Consejo Nacional de la Magistratura,
- Universidades,
- Defensora del Pueblo.
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
CAPITULO II
TEORA DE LA CONSTITUCIN
II. CONCEPTO
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
SUPREMACA
LA PERDURABILIDAD
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
ADAPTABILIDAD
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
b.2. El control concreto, slo esta autorizado para impulsarlo quien tenga
determinado inters (Sags 1999, 179), toda vez que considera va a ser
afectado por la norma que considera inconstitucional.
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
CAPITULO III
DERECHO CONSTITUCIONAL
III. CONCEPTO
Inicialmente consideraremos la definicin propuesta por Carlos Mouchet, quien
nos dice: El derecho constitucional se ocupa de la estructura jurdica que en
el derecho positivo tienen los Estados, y de la regulacin de las relaciones que se
producen entre el Estado y los ciudadanos o sbditos. Generalmente se le
considera como la rama del derecho pblico interno relativa a la organizacin del
Estado y a la regulacin de las relaciones de los poderes de ste entre si y con los
particulares gobernados
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
1
A. Posada: Tratado del Derecho poltico. Madrid, 1929 (4 ed.), t. II, pg. 143.
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
a. DERECHOS FUNDAMENTALES
Se entiende por derechos fundamentales aquellos de los que es titular el hombre
no por graciosa concesin de las normas positivas, sino con anterioridad e
independientemente de ellas, y por el mero hecho de ser hombre, de participar de
la naturaleza humana3. Consecuencia inmediata de lo anterior es que tales
derechos son posedos por toda persona, cualquiera que sea su edad, raza, sexo
o religin, estando, por tanto, ms all y por encima de todo tipo de circunstancia
discriminatoria.
Algunos autores, al definir estos derechos, aaden el dato de que el ejercicio de
los mismos no puede ser cohibido por el poder, que, al contrario, est obligado a
reconocerlos y garantizarlos; as, por ejemplo, TRUYOL Y SERRA dice que son "
2
Santi Romano: Principi di Diritto Constituzionale Generale. Milano, 1946 (2 ed.), pgs. 11 y 12.
3
FERNANDEZ-GALIANO, ANTONIO, Derecho Natural. Introduccin Filosfica al Derecho,
Madrid, 1983, pgs.139-140.
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
(aquellos derechos) que el hombre posee por el hecho de ser hombre, por su
propia naturaleza y dignidad; derechos que le son inherentes y que, lejos de nacer
de una concesin de la sociedad poltica, han de ser por sta consagrados y
garantizados..."4. Sin embargo, aunque ello sea ciertamente as, cree
FERNANDEZ GALIANO, al que seguimos en esta idea, que la exigencia de
respeto a los derechos fundamentales por parte del poder es, ms que una nota
esencial de los mismos, una inevitable consecuencia de su carcter fundamental.
La denominacin utilizada para designar estos derechos es muy variada.
Con frecuencia, se les llama derechos del hombre, derechos humanos, derechos
de la persona humana, designaciones que incurren en redundancia, puesto que
slo el hombre puede ser titular de derechos, sean cuales fueren, si bien tienen a
su favor la prctica de su uso. Se habla tambin de derechos naturales, trmino
con el que se alude a su fundamento en la naturaleza humana; y de derechos
fundamentales, queriendo sealar que afectan a las dimensiones ms entraables
del ser humano. Nosotros vamos a utilizar esta ltima terminologa porque goza
de una especie de marchamo oficial, en cuanto que es la frmula utilizada
frecuentemente por la Carta de las Naciones Unidas de 1945, la Constitucin
Espaola de 1978, y otras normas nacionales e internacionales
4
Los Derechos Humanos, Editorial Tecnos, Madrid, 1968, pg.11.Para CASTAN TOBEAS,
son aquellos derechos fundamentales de la persona humana - considerada tanto en su aspecto
individual como comunitario - que corresponden a sta por razn de su propia naturaleza (de
esencia, a un mismo tiempo, corprea, espiritual y social) y que deben ser reconocidos y
respetados por todo Poder o autoridad y toda norma jurdico positiva, cediendo, no obstante, en
su ejercicio ante las exigencias del bien comn" Los Derechos del Hombre, prlogo de Luis
Legaz Lacambra, Editorial Reus, Madrid, 2 ed, 1976.
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
La raz de los derechos fundamentales se dio en Francia a finales del siglo XVIII
con la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789.
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
5
Jimnez Campo Javier, Derechos Fundamentales: Concepto y Garantas, Madrid, Trotta, 1999, p. 24
6
LANDA, Cesar, La Dignidad de la Persona Humana, Cuestiones Constitucionales, nm. 7, julio-
diciembre 2002, Mxico, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, p. 123, nos dice respecto la
dignidad humana: () es un principio rector de la poltica constitucional () en la medida que
dirige y orienta positivamente la accin legislativa, jurisprudencial y gubernamental del Estado.
Positivamente, en la medida que todos los poderes y organismos pblicos deben asegurar el
desarrollo de la dignidad humana en los mbitos del proceso legislativo, judicial y administrativo.
Negativamente, en cuanto deben evitar afectar la dignidad humana a travs de las leyes, resoluciones
y actos administrativos que emitan; ya que todos los poderes pblicos estn vinculados directamente
a la Constitucin en un sentido formal y material.
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
7
Sentencia del Tribunal Constitucional, Exp. N 1417-2005-PA /TC, FJ 2.
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
CONTENIDO ESENCIAL
ESTRUCTURA
8
Sentencia del Tribunal Constitucional, Exp. N 1417-2005-PA /TC, FJ 21.
9
Sentencia del Tribunal Constitucional, Exp. N 1417-2005-PA /TC, FJ 24.
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
1.1. Titularidad
10
Sentencia del Tribunal Constitucional, Exp. N 1417-2005-PA /TC, FJ 25.
11
Sentencia del Tribunal Constitucional, Exp. N 03868-2007-PA/TC, voto del magistrado Eto
CRUZ, FJ 2.
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
DIMENSIONES
Dimensin subjetiva
Dimensin objetiva
EFICACIA
Vertical
Horizontal
12
Sentencia del Tribunal Constitucional, Exp. N 3330-2004-AA/TC, FJ 9.
13
entencia del Tribunal Constitucional, Exp. N 3330-2004-AA/TC, FJ 9.
14
Sentencia del Tribunal Constitucional, Exp. N 0050-2004-AI/TC, 0051-2004-AI/TC, 0004-
2005- AI/TC, 0007-2005-AI/TC (acumulados), FJ 72.
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
Lmites
15
Sentencia del Tribunal Constitucional, Exp. N 1848-2004-AA/TC, FJ 2.
16
Sentencia del Tribunal Constitucional, Exp. N 014-2002-AI/TC.
17
Sentencia del Tribunal Constitucional, Exp. N 07060-2006-PA/TC, FJ3
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
CAPITULO IV
EL CONSTITUCIONALISMO SOCIAL
IV. Antecedentes
La exaltacin de los derechos individuales y la acelerada industrializacinque
cre grandes masas de trabajadores obrerostrae como consecuencia que los
obreros estn totalmente desprotegidos, los derechos colectivos no se reconocen.
El dejar hacer y el dejar pasar se estaba haciendo injusto. El antecedente ms claro
radica en la Revolucin Mexicana de 1910 que llevo al aseguramiento de los
derechos de la colectividad.
La educacin laica,
El dominio originario del Estado sobre las tierras,
Proteccin de los derechos de los trabaja-dores.
Derecho a la asociacin sindical y,
Derecho a la huelga.
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
4.1 CONCEPTO
El constitucionalismo social es la ideologa por el cual el Estado ejecuta
determinadas polticas sociales que garantizan y aseguran el bienestar de los
ciudadanos en determinados marcos como el de la sanidad, la educacin y, en
general, todo el espectro posible de seguridad social.
Pero sin abolir los derechos individuales de los cuales siguen gozando de la
proteccin del Estado, pero subordinados al bien comn.
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
Constitucin de 1993
Captulo II. De los derechos sociales y econmicos, artculos 4-29, regulan los
derechos de los nios, adolescente, a la madre, los discapacitados y de los
ancianos, el derecho a la familia; derecho a la salud; derecho a la seguridad social,
a la educacin y el derecho al trabajo.
RGIMEN DE EXCEPCIN
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
1. PRINCIPIO DE NECESIDAD
Enunciado:
Sobre estas ltimas Rbora declara "En consecuencia, a los fines previstos en la
Constitucin, el gobierno mantiene el orden pblico, el gobierno debe mantener el
orden pblico; el gobierno es polticamente responsable por insuficiencia del
mantenimiento del orden pblico, sin perjuicio de serlo poltica y jurdicamente, por
desviaciones o demasas (...) Y precisamente porque la funcin de mantener el
orden pblico es primordial digo que est en la base de las actividades reales del
Estado, sea que stas se exterioricen como polica de trfico o como polica
represiva. Es una funcin que de ser cumplida en todas las circunstancias en que
actan combinadas o coordinadas, fuerzas que requieren proteccin o direccin"
(Rbora, 1935:11-12)
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
"53. La Constitucin nacional y las leyes que rigen los estados de excepcin
dispondrn una revisin pronta, peridica e independiente, por la legislatura, de la
necesidad de dichas medidas de derogacin".
2. PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
Enunciado:
- "Si otras medidas de excepcin hubieran permitido hacer frente a dicho problema
con menos impacto sobre la vigencia y goce de los derechos humanos protegidos
por la Convencin"
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
3. PRINCIPIO DE TEMPORALIDAD
Enunciado:
"Toda medida de excepcin debe tener una duracin limitada a las exigencias de
la situacin que se quiere afrontar, sin que tales medidas pierdan su carcter
excepcional o de no permanencia".
4. PRINCIPIO DE INTANGIBILIDAD
Enunciado:
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
La aplicacin de las garantas del debido proceso legal del artculo 8 del pacto
de San Jos a los medios procsales antes descritos (PSJ, 8, 7.6, 25.1, 29.c
y 27.2 interpretados por la Opinin Consultiva No.9 de la Corte
Interamericana).
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
e. Toda persona acusada de un delito tendr derecho a ser juzgada con las
debidas garantas por un tribunal competente, independiente e imparcial
establecido por la Ley;
f. Normalmente, los civiles sern juzgados por tribunales ordinarios; cuando se
considere estrictamente necesario establecer los tribunales especiales para
juzgar a los civiles, se asegurar su competencia, independencia e
imparcialidad, y la autoridad competente examinar peridicamente la
necesidad de los mismos;
g. Toda persona acusada de un delito penal tendr derecho a que se presuma
su inocencia y por lo menos, a los derechos siguientes para asegurar su
juicio imparcial;
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
Estas ltimas disposiciones, no son sino las mismas que el artculo 8 del Pacto de
San Jos sobre garantas del debido proceso judicial.
5. PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD
Enunciado:
"56. Las personas que pretenden que las medidas de derogacin que les afectan
no son estrictamente necesarias en la situacin de que se trate dispondrn de
recursos efectivos".
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
"Artculo 4:
CAPITULO IV
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o
por las autoridades policiales en caso de flagrante delito. El detenido debe ser
puesto a disposicin del juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatro horas
o en el trmino de la distancia.
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CAPITULO IV
Artculo 6
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- LA CONSTITUCIN, TEORA DE LA CONSTITUCIN Y DERECHOS CONSTITUCIONALES -
Artculo 7
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes. En particular, nadie ser sometido sin su libre consentimiento a
experimentos mdicos o cientficos.
Artculo 8
1. Nadie estar sometido a esclavitud. La esclavitud y la trata de esclavos estarn
prohibidas en todas sus formas.
2. Nadie estar sometido a servidumbre
Artculo 11
Nadie ser encarcelado por el solo hecho de no poder cumplir una obligacin
contractual.
Artculo 15
1. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse
no fueran delictivos segn el derecho nacional o internacional. Tampoco se
impondr pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito.
Si con posterioridad a la comisin del delito la ley dispone la imposicin de una
pena ms leve, el delincuente se beneficiar de ello.
2. Nada de lo dispuesto en este artculo se opondr al juicio ni a la condena de
una persona por actos u omisiones que, en el momento de cometerse, fueran
delictivos segn los principios generales del derecho reconocidos por la
comunidad internacional.
Artculo 16
Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su
personalidad jurdica.
Artculo 18
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de
religin; este derecho incluye la libertad de tener o de adoptar la religin o las
creencias de su eleccin, as como la libertad de manifestar su religin o sus
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