TALLER DE SEGURIDAD SOCIAL

Una vez socializado por parte del instructor el origen de la ley 100 de 1993, se propone
responder los siguientes interrogantes:

1. Cul es el objeto del Sistema de Seguridad Social integral? Y defina al menos 3 principios.

El sistema de seguridad social integral tiene por objeto garantizar los derechos irrenunciables
de la persona y la comunidad para obtener la calidad de vida acorde con la dignidad humana,
mediante la proteccin de las contingencias que la afecten.

UNIVERSALIDAD. Es la garanta de la proteccin para todas las personas, sin ninguna

discriminacin, en todas las etapas de la vida.
UNIDAD. Es la articulacin de polticas, instituciones, regmenes, procedimientos y
prestaciones para alcanzar los fines de la seguridad social
PARTICIPACIN. Es la intervencin de la comunidad a travs de los beneficiarios de la
seguridad social en la organizacin, control, gestin y fiscalizacin de las instituciones y
del sistema en su conjunto.

2. Quienes tienen derecho a la seguridad social.

El Estado garantiza a todos los habitantes del territorio nacional, el derecho irrenunciable a la
seguridad social. Este servicio ser prestado por el Sistema de Seguridad Social Integral, en
orden a la ampliacin progresiva de la cobertura a todos los sectores de la poblacin, en los
trminos establecidos por la presente ley.

3. Nombre los 5 libros que conforman la ley 100 de 1993 y precise el objeto de cada uno de ellos.
SISTEMA GENERAL DE PENSIONES : El sistema general de pensiones tiene por objeto
garantizar a la poblacin, el amparo contra las contingencias derivadas de la vejez, la
invalidez y la muerte, mediante el reconocimiento de las pensiones y prestaciones que
se determinan en la presente ley, as como propender por la ampliacin progresiva de
cobertura a los segmentos de poblacin no cubiertos con un sistema de pensiones.

EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD: La presente ley

establece el sistema general de seguridad social en salud, desarrolla los fundamentos
que lo rigen, determina su direccin, organizacin y funcionamiento, sus normas
administrativas, financieras y de control y las obligaciones que se derivan de su
aplicacin.
Los objetivos del sistema general de seguridad social en salud son regular el servicio
pblico esencial de salud y crear condiciones de acceso de toda la poblacin al servicio
en todos los niveles de atencin.

SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES: Las pensiones de invalidez

originadas en accidente de trabajo o enfermedad profesional continuarn rigindose por
las disposiciones vigentes, salvo lo dispuesto en relacin con el sistema de calificacin
del estado de invalidez y las pensiones de invalidez integradas a que se refieren los
artculos siguientes
 . SERVICIOS SOCIALES COMPLEMENTARIOS: El programa para los ancianos tendr
por objeto apoyar econmicamente y hasta por el 50% del salario mnimo legal mensual
vigente, a las personas que cumplan las condicione sealadas en el artculo anterior y
de conformidad con las metas que el Conpes establezca para tal programa.

DISPOSICIONES FINALES: El gobierno presentar al Congreso de la Repblica, el

proyecto del presupuesto de seguridad social conjuntamente con el proyecto de
presupuesto nacional y de los establecimientos pblicos del orden nacional.

4. Cules son los dos regmenes del sistema general de pensiones y qu caractersticas tiene
cada uno de stos?
RGIMEN SOLIDARIO DE PRIMA MEDIA CON PRESTACIN DEFINIDA:
a)Es un rgimen solidario de prestacin definida

b) Los aportes de los afiliados y sus rendimientos, constituyen un fondo comn de

naturaleza pblica, que garantiza el pago de las prestaciones de quienes tengan la
calidad de pensionados en cada vigencia, los respectivos gastos de administracin
y la constitucin de reservas de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley.

c) El Estado garantiza el pago de los beneficios a que se hacen acreedores los

afiliados.
RGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL CON SOLIDARIDAD:

a) Los afiliados al rgimen tendrn derecho al reconocimiento y pago de las

pensiones de vejez, de invalidez y de sobrevivientes, as como de las
indemnizaciones contenidas en este ttulo, cuya cuanta depender de los aportes
de los afiliados y empleadores, sus rendimientos financieros, y de los subsidios del
Estado, cuando a ellos hubiere lugar;

b) Una parte de los aportes mencionados en el literal anterior, se capitalizar en la

cuenta individual de ahorro pensional de cada afiliado. Otra parte se destinar al
pago de primas de seguros para atender las pensiones de invalidez y de
sobrevivientes y la asesora para la contratacin de la renta vitalicia, financiar el
fondo de solidaridad pensional y cubrir el costo de administracin del rgimen.

Las cuentas de ahorro pensional, sern administradas por las entidades que se
autoricen para tal efecto, sujetas a la vigilancia y control del Estado;

c) Modificado por el art. 48, Ley 1328 de 2009, Modificado por el art. 137, Ley
1753 de 2015. Los afiliados al sistema podrn escoger y trasladarse libremente
entre entidades administradoras, y seleccionar la aseguradora con la cual
contraten las rentas o pensiones;

d) Modificado por el art. 48, Ley 1328 de 2009. El conjunto de las cuentas
individuales de ahorro pensional constituye un patrimonio autnomo propiedad de
los afiliados, denominado fondo de pensiones, el cual es independiente del
patrimonio de la entidad administradora;

e) Las entidades administradoras debern garantizar una rentabilidad mnima del

fondo de pensiones que administran;
 f) El patrimonio de las entidades administradoras garantiza el pago de la
rentabilidad mnima de que trata el literal anterior y el desarrollo del negocio de
administracin del fondo de pensiones;

g) Reglamentado por el Decreto Nacional 1515 de 1998. El Estado garantiza los

ahorros del afiliado y el pago de las pensiones a que ste tenga derecho, cuando
las entidades administradoras o aseguradoras incumplan sus obligaciones, en los
trminos de la presente ley, revirtiendo contra el patrimonio de las entidades
administradoras y aplicando las sanciones pertinentes por incumplimiento, de
acuerdo con la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional;

h) Tendrn derecho al reconocimiento de bonos pensionales los afiliados al

rgimen que hayan efectuado aportes o cotizaciones al Instituto de Seguros
Sociales, o a las cajas, fondos o entidades del sector pblico, o prestado servicios
como servidores pblicos, o trabajado en empresas que tienen a su exclusivo
cargo las pensiones de sus trabajadores y trasladen la parte proporcional del
clculo actuarial correspondiente;

i) En desarrollo del principio de solidaridad, el Estado aportar los recursos que

sean necesarios para garantizar el pago de pensiones mnimas, cuando la
capitalizacin de los aportes de los afiliados y sus rendimientos financieros fueren
insuficientes, y aqullos cumplan las condiciones requeridas para el efecto, y

j) El control y vigilancia de las entidades administradoras de los fondos de

pensiones corresponde a la Superintendencia Bancaria.

5. Cul es el objetivo del sistema general de seguridad social en salud?

La presente ley establece el sistema general de seguridad social en salud, desarrolla los
fundamentos que lo rigen, determina su direccin, organizacin y funcionamiento, sus normas
administrativas, financieras y de control y las obligaciones que se derivan de su aplicacin.

Los objetivos del sistema general de seguridad social en salud son regular el servicio pblico
esencial de salud y crear condiciones de acceso de toda la poblacin al servicio en todos los
niveles de atencin.

6. Cules son los dos regmenes del sistema general de seguridad social en salud y qu
caractersticas tiene cada uno de ellos?
CONTRIBUTIVO: Los afiliados al sistema mediante el rgimen contributivo son las
personas vinculadas a travs de contrato de trabajo, los servidores pblicos, los
pensionados y jubilados y los trabajadores independientes con capacidad de pago.
Estas personas debern afiliarse al sistema mediante las normas del rgimen
contributivo de que trata el captulo I del ttulo III de la presente ley.
SUBSIDIADO: Los afiliados al sistema mediante el rgimen subsidiado de que trata
el artculo 211 de la presente ley son las personas sin capacidad de pago para cubrir
el monto total de la cotizacin. Ser subsidiada en el sistema general de seguridad
social en salud la poblacin ms pobre y vulnerable del pas en las reas rural y
urbana. Tendrn particular importancia, dentro de este grupo, personas tales como
las madres durante el embarazo, parto y posparto y perodo de lactancia, las madres
comunitarias, las mujeres cabeza de familia, los nios menores de un ao, los
menores en situacin irregular, los enfermos de Hansen, las personas mayores de
 65 aos, los discapacitados, los campesinos, las comunidades indgenas, los
trabajadores y profesionales independientes, artistas y deportistas, toreros y sus
subalternos, periodistas independientes, maestros de obra de construccin,
albailes, taxistas, electricistas, desempleados y dems personas sin capacidad de
pago.

7. Existen dos tipos de afiliados al sistema de seguridad social en salud en el rgimen contributivo;
Cules son stos?
COTIZANTES
BENEFICIARIOS

8. Defina cada uno de ellos.

Los cotizantes son las personas vinculadas a travs de contrato de trabajo, los
servidores pblicos, los pensionados y jubilados y los trabajadores independientes con
capacidad de pago.
Los beneficiarios son los familiares afiliados a la entidad y los mismos cotizantes.

9. Qu es una Entidad Promotora de Salud (EPS)?

Las Entidades Promotoras de Salud son las entidades responsables de la afiliacin y el

registro de los afiliados y del recaudo de sus cotizaciones, por delegacin del Fondo de
Solidaridad y Garanta. Su funcin bsica es organizar y garantizar, directa o
indirectamente, la prestacin del Plan de Salud Obligatorio (POS) a los afiliados y girar,
dentro de los trminos previstos en la presente Ley, la diferencia entre los ingresos por
cotizaciones de sus afiliados y el valor de las correspondientes Unidades de Pago por
Capitacin al Fondo de Solidaridad y Garanta, de que trata el Ttulo III de la Ley 100/93.

10. Qu es una Institucin Prestadora de Servicios (IPS)?

Las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, son todas las entidades,

asociaciones y/o personas bien sean pblicas, privadas o con economa mixta, que
hayan sido aprobadas para prestar de forma parcial y/o total los procedimientos que se
demanden con ocasin de cumplir con el Plan Obligatorio de Salud (POS); ya sea en el
rgimen contributivo o en el rgimen subsidiado.
Entre las funciones de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud esta prestar
los servicios en su nivel de atencin correspondiente a los afiliados y beneficiarios dentro
de los parmetros y principios sealados en la Ley 100/93.
Toda Institucin Prestadora de Servicios de Salud contar con un sistema contable que
permita registrar los costos de los servicios ofrecidos. Es condicin para la aplicacin del
rgimen nico de tarifas de que trata el artculo 241 de la Ley, adoptar dicho sistema
contable. Esta disposicin deber acatarse a ms tardar al finalizar el primer ao de la
vigencia de la presente Ley. A partir de esta fecha ser de obligatorio cumplimiento para
contratar servicios con las Entidades Promotoras de Salud o con las entidades
territoriales, segn el caso, acreditar la existencia de dicho sistema.

11. Cul es el objetivo del sistema general de riesgos laborales (Decreto-Ley 1295 de 1994)?

a) Establecer las actividades de promocin y prevencin tendientes a mejorar las

condiciones de trabajo y salud de la poblacin trabajadora, protegindola contra los riesgos
derivados de la organizacin del trabajo que puedan afectar la salud individual o colectiva
en los lugares de trabajo tales como los fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos,
psicosociales, de saneamiento y de seguridad.
 b) Fijar las prestaciones de atencin de la salud de los trabajadores y las prestaciones
econmicas por incapacidad temporal a que haya lugar frente a las contingencias de
accidente de trabajo y enfermedad profesional.

c) Reconocer y pagar a los afiliados las prestaciones econmicas por incapacidad

permanente parcial o invalidez, que se deriven de las contingencias de accidente de
trabajo o enfermedad profesional y muerte de origen profesional.

d) Fortalecer las actividades tendientes a establecer el origen de los accidentes de trabajo

y las enfermedades profesionales y el control de los agentes de riesgos ocupacionales.

12. Qu es un Administradora de Riesgos Laborales ARL (Decreto-Ley 1295 de 1994, Ley 1562
de 2012)?
Las administradoras de Riesgos laborales o ARL son aquella entidades legalmente
constituidas contratadas obligatoriamente por la empresa, segn el Sistema General de
Riesgos Profesionales, encargadas de prevenir, proteger y atender a los trabajadores
contra todo riesgos profesional que puede haber en un ambiente laboral, es decir, contra
todo tipo de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales ( ATEP).

Conceptos bsicos de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Teniendo en cuenta a Ley 1562 de 2012:

13. Defina Sistema General de Riesgos Laborales y Salud Ocupacional.

Es el conjunto de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a

prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los
accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo que
desarrollan. Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la
prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el mejoramiento
de las condiciones de trabajo, hacen parte integrante del Sistema General de Riesgos
Laborales.

14. Defina Incidente laboral:

Un INCIDENTE es un suceso repentino no deseado que ocurre por las mismas causas que se
presentan los accidentes, slo que por cuestiones del azar no desencadena lesiones en las
personas, daos a la propiedad, al proceso o al ambiente.

Un incidente es una alerta que es necesario atender. Es la oportunidad para identificar y

controlar las causas bsicas que lo generaron, antes de que ocurra un accidente.

La verdadera prevencin se logra investigando los INCIDENTES y adoptando las

recomendaciones que se generan de la investigacin, ya que siempre que ocurre un accidente,
han ocurrido previamente varios incidentes que alertaron sobre la situacin de riesgo.

La INVESTIGACIN, es la accin por medio de la cual personal calificado busca evidencias

objetivas acerca del incidente o accidente. La investigacin se debe realizar tan pronto como
ocurran el evento y en la medida de lo posible en el sitio donde ocurri.
 Para realizar la investigacin es fundamental centrarse en la bsqueda de las causas y nunca
en los culpables. Es necesario evitar los prejuicios en la toma de datos.

Se deben adoptar como causas de los accidentes o incidentes, los hechos demostrados, no los
que se apoyen en suposiciones.

Las causas bsicas de los accidentes pueden ser:

La ausencia de normas
El diseo inadecuado del puesto de trabajo
La falta de induccin y de entrenamiento
La falta de conocimientos

Tanto los incidentes como los accidentes son multicausales, es decir que ocurren por la
coincidencia de diversos factores, por lo tanto las medidas de prevencin deben tambin dirigirse
a las distintas causas.

La mayora de los accidentes pueden ser evitados si asumimos los INCIDENTES como alertas
para controlar los riesgos con anticipacin.

15. Defina Accidente de trabajo y de 5 ejemplos de accidentes laborales que ocurran en el rea
para la cual usted se est formando (TECNICO-TECNOLOGO-OPERARIO).

Accidente de trabajo. Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga

por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica,
una perturbacin funcional o psiquitrica, una invalidez o la muerte.
Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes
del empleador, o contratante durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, an
fuera del lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de
los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa,
cuando el transporte lo suministre el empleador.
Tambin se considerar como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de
la funcin sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que
el accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcin. De igual forma se considera
accidente de trabajo el que se produzca por la ejecucin de actividades recreativas,
deportivas o culturales, cuando se acte por cuenta o en representacin del empleador
o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servidos
temporales que se encuentren en misin.

EJEMPLOS:
1) La ruptura de uno de los muros de la estructura le fracturo 3 vertebras al supervisor
de la obra.
2) Un incendio a causa de un corto circuito de la rana compactadora
3) La cada de un martillo del quinto piso a un trabajador en el hombro
4) La retroexcavadora golpeo a un maestro que estaba en el rea
5) Un operario se fractur el brazo porque estaba cargando 3 bultos de cemento y
tropez con un estribo de una columna que se estaba construyendo
16. Defina Enfermedad Laboral.

Enfermedad laboral. Es enfermedad laboral la contrada como resultado de la

exposicin a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que
el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinar, en
forma peridica, las enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en
que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se
demuestre la relacin de causalidad con los factores de riesgo ocupacionales ser
reconocida como enfermedad laboral, conforme lo establecido en las normas legales
vigentes.

Luego de revisar el Decreto 1072 de 2015, defina:

17. Peligro.

Fuente, situacin o acto con potencial causar dao en la salud de

trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.
18. Riesgo.

Combinacin de probabilidad que ocurra una o ms exposIciones o

peligrosos y severidad del dao que puede ser causada por estos.
19. Valoracin del Riesgo.

Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo estimado

20. Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo.

El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) consiste en el

desarrollo de un proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye poltica
la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la auditora y las acciones de m
ejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan af
ectar la seguridad y la salud en el trabajo. El SGSST debe ser liderado e implementado por el
empleador o contratante, con la participacin de los trabajadores y/o contratistas,
garantizando a travs de dicho sistema, la aplicacin de las medidas de Seguridad y Salud
en el Trabajo, el mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las condiciones y
el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
Para el efecto, el empleador o contratante debe abordar la prevencin de los accidentes y las
enfermedades laborales y tambin la proteccin y promocin de la salud de los
trabajadores y/o contratistas, a travs de la implementacin, mantenimiento y mejora
continua de un sistema de gestin cuyos principios estn basados en el ciclo PHVA
(Planificar, Hacer, Verificar y Actuar).