Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
I. DISPOSICIONES GENERALES
FELIPE VI
REY DE ESPAA
PREMBULO
morosidad y a una mayor carga financiera del Impuesto sobre el Valor Aadido al tener
que anticipar en numerosas ocasiones el impuesto devengado a sus clientes sin haberlo
cve: BOE-A-2017-12207
cobrado, as como a una mayor dificultad para conseguir financiacin bancaria debido a
las exigencias de avales y al limitado patrimonio personal de muchos autnomos. Todo
ello, junto con un cierto desconocimiento sobre cmo negociar con los bancos, contribuye
a que los costes de financiacin de los autnomos sean ms elevados y a que existan
dificultades aadidas para acceder a inversores privados. Adems, los elevados plazos de
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 257 Mircoles 25 de octubre de 2017 Sec. I. Pg. 102572
pago de los clientes, sobre todo por parte de las Administraciones Pblicas, suponen un
problema aadido dada la mayor dificultad del autnomo para conseguir financiacin a
corto plazo.
Teniendo presente todo lo anterior, con esta ley se avanza en una serie de reformas
que van dirigidas a apoyar el desarrollo de la actividad emprendedora en trminos ms
adecuados para dicho colectivo.
II
inferior.
Adicionalmente, se aborda la problemtica vinculada a los gastos de manutencin en
cve: BOE-A-2017-12207
El importe deducible por este concepto tendr como lmite diario las mismas cuantas
que para gastos de manutencin se establecen para trabajadores por cuenta ajena en el
Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, esto es, con carcter
general,26,67 euros diarios si el gasto se produce en Espaa o48,08 euros si es en el
extranjero, cantidades que, a su vez, se duplican si adems como consecuencia del
desplazamiento se pernocta.
El ttulo VI desarrolla medidas para mejorar la cotizacin de los trabajadores autnomos.
El ttulo VII contiene medidas para mejorar la formacin profesional para el empleo de
los trabajadores autnomos.
El ttulo VIII lleva a cabo la pertinente equiparacin a efectos de las contingencias
derivadas de accidente de trabajo in itinere.
En relacin con las disposiciones finales, cabe destacar el contenido de la primera,
mediante la cual, de una manera que conjuga equilibradamente los deseos de los
trabajadores autnomos con las necesidades de gestin de la Seguridad Social, se
posibilita que hasta un mximo de tres altas al ao tengan efectos desde el momento de
inicio de la actividad y no desde el primer da del mes en que se inicia dicha actividad,
como ocurra hasta ahora.
Por su parte, la disposicin final segunda permite elevar de dos a cuatro el nmero de
veces al ao en que puede cambiarse de base de cotizacin, con lo que se adecua la
norma a las fluctuaciones que son susceptibles de producirse en los ingresos de la
actividad autnoma a lo largo de cada ejercicio.
Todo ello se lleva a cabo a travs de la modificacin del Reglamento general sobre
inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en
la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto84/1996, de26 de enero, y del
Reglamento general sobre cotizacin y liquidacin de otros derechos de la Seguridad
Social, aprobado por el Real Decreto2064/1995, de22 de diciembre, dado que se trata de
cuestiones que tradicionalmente se regulan por norma de rango reglamentario por su
carcter formal y de gestin, lo que facilita una regulacin detallada sin restar plenas
garantas jurdicas a la eficacia de las novedades introducidas.
De esta manera, queda articulado un conjunto de medidas con las que va a ser posible
continuar incidiendo en la mejora de las condiciones en que desarrollan su actividad los
trabajadores autnomos, garantizando sus expectativas de futuro y, con ello, la creacin
de riqueza productiva en nuestro pas, que constituye una de las seas definitorias del
colectivo de emprendedores.
TTULO I
Medidas para facilitar la cotizacin a la Seguridad Social y para reducir las cargas
administrativas de los trabajadores autnomos
a la Seguridad Social sin ingreso de las mismas y sin perjuicio de las especialidades
previstas para los aplazamientos, se devengarn los siguientes recargos:
cve: BOE-A-2017-12207
1. Los trabajadores que causen alta por primera vez en este rgimen especial
y con motivo de la misma inicien una situacin de pluriactividad podrn elegir como
base de cotizacin en ese momento, la comprendida entre el50 por ciento de la
Verificable en http://www.boe.es
el75 por ciento durante los siguientes dieciocho meses, hasta las bases mximas
establecidas para este rgimen especial.
2. En los supuestos de trabajadores en situacin de pluriactividad en que la
actividad laboral por cuenta ajena lo fuera a tiempo parcial con una jornada a partir
del50 por ciento de la correspondiente a la de un trabajador con jornada a tiempo
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 257 Mircoles 25 de octubre de 2017 Sec. I. Pg. 102575
Artculo8.Cotizacin.
TTULO II
1. Los trabajadores por cuenta propia o autnomos que causen alta inicial o
que no hubieran estado en situacin de alta en los2 aos inmediatamente
anteriores, a contar desde la fecha de efectos del alta, en el Rgimen Especial de la
Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, tendrn
derecho a una reduccin en la cotizacin por contingencias comunes, incluida la
incapacidad temporal, que quedar fijada en la cuanta de50 euros mensuales
Verificable en http://www.boe.es
a) Una reduccin equivalente al50 por ciento de la cuota durante los6 meses
siguientes al perodo inicial previsto en los dos primeros prrafos de este apartado.
b) Una reduccin equivalente al30 por ciento de la cuota durante los3 meses
siguientes al perodo sealado en la letra a).
c) Una bonificacin equivalente al30 por ciento de la cuota durante los3
meses siguientes al perodo sealado en la letra b).
TTULO III
Artculo5. Bonificacin a los trabajadores por cuenta propia por conciliacin de la vida
profesional y familiar vinculada a la contratacin.
los doce meses anteriores a la fecha en la que se acoja a esta medida, el tipo de
cotizacin establecido como obligatorio para trabajadores incluidos en el rgimen
especial de Seguridad Social que corresponda por razn de su actividad por cuenta
propia.
En el caso de que el trabajador lleve menos de12 meses de alta en el Rgimen
Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos
o como trabajador por cuenta propia incluido en el grupo primero de cotizacin del
Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, la base
media de cotizacin se calcular desde la fecha de alta.
Esta bonificacin ser compatible con la establecida en el Real Decreto-
ley11/1998, de4 de septiembre.
Se aade un nuevo artculo38 bis a la Ley20/2007, de11 de julio, del Estatuto del
trabajo autnomo, con la siguiente redaccin:
TTULO IV
TTULO V
TTULO VI
TTULO VII
TTULO VIII
entrada en vigor de esta Ley, en el marco del dilogo con las organizaciones representativas
de trabajadores autnomos y las organizaciones empresariales y sindicales ms
cve: BOE-A-2017-12207
En el mbito del dilogo social y dentro del marco de los acuerdos a los que se llegue
en el seno del Pacto de Toledo se impulsar la gradual conversin en bonificaciones de las
reducciones de cuotas de la Seguridad Social.
Dicha conversin tendr lugar progresivamente en el plazo mximo de4 aos, y
siempre que se den las condiciones econmicas necesarias para su asuncin a cargo del
presupuesto del Servicio Pblico de Empleo Estatal, atendiendo a la evolucin del mercado
laboral y de la creacin de empleo.
Uno. Los apartados1 y2 del artculo10 quedan redactados en los siguientes trminos:
1. Las deudas con la Seguridad Social cuyo objeto est constituido por
cuotas, cuando no se abonen en el plazo reglamentario de ingreso, devengarn los
siguientes recargos:
a) Cuando los sujetos responsables del pago hubieran cumplido dentro de
Verificable en http://www.boe.es
Uno. Se modifica la letra a) del artculo318 del texto refundido de la Ley General de
la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo8/2015, de30 de octubre,
que queda redactada como sigue:
a) En materia de maternidad y paternidad, lo dispuesto en los captulos VI
y VII del ttulo II, respectivamente, excepto los artculos179.1 y185.
Las prestaciones econmicas por maternidad y por paternidad consistirn en un
subsidio equivalente al100 por ciento de una base reguladora cuya cuanta diaria
ser el resultado de dividir la suma de las bases de cotizacin acreditadas a este
rgimen especial durante los seis meses inmediatamente anteriores al del hecho
causante entre ciento ochenta.
De no haber permanecido en alta en el rgimen especial durante la totalidad del
referido perodo de seis meses, la base reguladora ser el resultado de dividir las
bases de cotizacin al rgimen especial acreditadas en los seis meses
Verificable en http://www.boe.es
inmediatamente anteriores al del hecho causante entre los das en que el trabajador
haya estado en alta en dicho rgimen dentro de ese perodo.
cve: BOE-A-2017-12207
Los perodos durante los que el trabajador por cuenta propia tendr derecho a
percibir los subsidios por maternidad y paternidad sern coincidentes, en lo relativo
tanto a su duracin como a su distribucin, con los perodos de descanso laboral
establecidos para los trabajadores por cuenta ajena, pudiendo dar comienzo el
abono del subsidio por paternidad a partir del momento del nacimiento del hijo. Los
trabajadores de este rgimen especial podrn igualmente percibir los subsidios por
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 257 Mircoles 25 de octubre de 2017 Sec. I. Pg. 102593
Dos. Se aade una disposicin final sexta bis al texto refundido de la Ley General de
la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo8/2015, de30 de octubre,
que queda redactada en los siguientes trminos:
Con posterioridad, y dentro del mbito del dilogo social, y de los acuerdos en
el seno del Pacto de Toledo, se proceder a aplicar al resto de la actividad por
cuenta propia y al trabajo por cuenta ajena el mismo rgimen de compatibilidad
establecido entre la pensin de jubilacin contributiva y la realizacin de trabajos
regulado en el prrafo segundo del apartado2 del artculo214 de la presente Ley.
Dos. Se modifica el apartado2 del artculo12 del texto refundido de la Ley General
de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo8/2015, de30 de octubre,
que queda redactado como sigue:
Estatuto del trabajo autnomo, los trabajadores autnomos podrn contratar, como
trabajadores por cuenta ajena, a los hijos menores de30 aos, aunque convivan
cve: BOE-A-2017-12207
con ellos. En este caso, del mbito de la accin protectora dispensada a los
familiares contratados quedar excluida la cobertura por desempleo.
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 257 Mircoles 25 de octubre de 2017 Sec. I. Pg. 102595
Se otorgar el mismo tratamiento a los hijos que, aun siendo mayores de30
aos, tengan especiales dificultades para su insercin laboral. A estos efectos, se
considerar que existen dichas especiales dificultades cuando el trabajador est
incluido en alguno de los grupos siguientes:
Disposicin final novena. Modificacin del texto refundido de la Ley sobre infracciones
y sanciones en el orden social, aprobado por el Real Decreto Legislativo5/2000, de4
de agosto.
Se modifica el texto refundido de la Ley sobre infracciones y sanciones en el orden
social, aprobado por el Real Decreto Legislativo5/2000, de4 de agosto, en los siguientes
trminos:
Uno. Se da nueva redaccin al apartado7 del artculo22, que queda redactado
como sigue:
7. No solicitar los trabajadores por cuenta propia:
a) Su afiliacin y hasta tres altas dentro de cada ao natural, en el
correspondiente rgimen especial de la Seguridad Social, o solicitar las mismas
fuera del plazo establecido, como consecuencia de actuacin inspectora.
b) Su afiliacin y hasta tres altas dentro de cada ao natural, en el
correspondiente rgimen especial de la Seguridad Social, o solicitar las mismas
fuera del plazo establecido, sin que medie actuacin inspectora.
c) El resto de las altas que, en su caso, se produzcan dentro de cada ao
natural o solicitarlo fuera de plazo, cuando la omisin genere impago de la cotizacin
que corresponda.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar
esta ley.
FELIPE R.