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Descontaminacin

POR UN MUNDO SIN PRODUCTOS QUMICOS PELIGROSOS

DESCONTAMINACIN AMBIENTAL: POR UN MUNDO SIN PRODUCTOS QUMICOS PELIGROSOS 1


Prlogo

2 FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL


Muchos productos qumicos son peligrosos para
la salud de las personas y los ecosistemas. Entre
los peores se encuentra una variedad de
compuestos orgnicos sintticos que
Monique Barbut permanecen en el medio ambiente durante
Directora Ejecutiva y Presidenta
Fondo para el Medio Ambiente
Mundial
mucho tiempo.
La participacin del FMAM en actividades destinadas a combatir las
amenazas que representan los contaminantes orgnicos persistentes
(COP) se remonta a 1995, cuando se present la estrategia operacional
relativa a las aguas internacionales y su componente orientado a
reducir la contaminacin provocada por los productos qumicos y los
plaguicidas. A nes de los aos noventa, el FMAM comenz a elaborar
una cartera de proyectos diseados estratgicamente, con inclusin de
evaluaciones regionales y demostraciones piloto que abordaban varios
problemas apremiantes relacionados con los COP. Esas primeras
actividades le permitieron responder con prontitud al pedido de los
encargados de las negociaciones del Convenio de Estocolmo para
aplicar el Convenio. En ese contexto, el Consejo del FMAM adopt un
conjunto de directrices sobre actividades de apoyo relativas a los COP
en mayo de 2001, el mismo mes en que se aprob el Convenio.

En los aos siguientes, el FMAM ha comprometido US$360 millones


para proyectos relacionados con la esfera de actividad de los COP. El
total acumulado de las asignaciones del FMAM para los COP a nes de
2008 haba movilizado unos US$440 millones en conanciamiento, con
lo que el valor total de la cartera de proyectos en esta esfera asciende
a US$800 millones.

El FMAM est invirtiendo estos fondos en una variedad de programas y


actividades esbozados en este documento para eliminar del planeta los
productos qumicos peligrosos en forma denitiva. El benecio de estas
inversiones ser un medio ambiente ms limpio, seguro y sostenible
para las futuras generaciones.

Los invito a hacer uso de esta informacin y colaborar con nosotros en


esta tarea esencial y crtica.

DESCONTAMINACIN AMBIENTAL: POR UN MUNDO SIN PRODUCTOS QUMICOS PELIGROSOS 1


UN DESAFO

persistente
e internacional
DDT, HCB, BPC.
Detrs de tres letras suelen esconderse los largos
y peligrosos nombres de varios productos qumicos
actualmente prohibidos por la comunidad internacional.
El dicloro-difenil-tricloroetano (DDT), el hexaclorobenceno
(HCB) y los bifenilos policlorados (BPC) integran la docena
sucia de los contaminantes orgnicos persistentes,
conocidos simplemente como COP.

De todos los contaminantes liberados en el medio ambiente


cada ao como producto de la actividad humana, los COP se
encuentran entre los ms peligrosos. Son altamente txicos
y pueden producir varios efectos adversos, incluidas
enfermedades, malformaciones congnitas en seres humanos
y animales, y la muerte. Adems de las irritaciones de menor
grado como las alergias, pueden producir efectos mucho
ms graves en la salud, como cncer, dao al sistema
nervioso central y perifrico, trastornos reproductivos
y alteraciones del sistema inmunolgico.

Estos efectos no conocen fronteras internacionales y suelen


ser intergeneracionales, ya que afectan tanto a los adultos
como a sus hijos (vase el recuadro titulado Efectos de los
COP en la salud humana).

Las cadenas alimentarias del rtico, por ejemplo, se


encuentran gravemente afectadas por los COP, dado que
estas sustancias se degradan ms lentamente en ambientes
fros. Los COP se concentran en los tejidos grasos, de modo
que pueden afectar la salud y el bienestar de los pueblos
indgenas que se alimentan de los mamferos del rtico, que
tienen un alto contenido graso.

La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) estima que


los plaguicidas pueden causar involuntariamente
250.000 muertes al ao y que casi 3 millones de personas,
la mayora de ellas en pases en desarrollo, pueden sufrir

2 FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL


Hoy en da, los nios nacen con una carga corporal de contaminantes
orgnicos persistentes sintticos, cuyas consecuencias no se conocern
hasta dentro de unos 50 aos.
La salud de los nios en Canad,
publicado por el Instituto Canadiense de Salud Infantil, 2000.

efectos agudos y crnicos especcos y no especcos. de los pases africanos tiene sistemas decientes de registro
Muchas de estas sustancias, en particular los COP, afectan al y muchas comunidades de agricultores carecen de acceso a
ser humano y la vida silvestre, incluso en dosis muy bajas. la atencin mdica, de modo que los casos de intoxicacin
por plaguicidas no siempre se declaran y, por otra parte, no
Los graves peligros que estos productos representan para el se tratan adecuadamente.
medio ambiente y la salud humana afectan sobre todo a los
pases en desarrollo, donde la tecnologa y los sistemas de El Convenio de Estocolmo
seguimiento, rastreo y eliminacin de estos qumicos pueden Conscientes de los peligros que representan los COP,
ser decientes o inexistentes. En frica, por ejemplo, al muchos pases comenzaron a limitar o prohibir su
menos 50.000 toneladas de plaguicidas obsoletos estn produccin, uso y liberacin. Estos esfuerzos culminaron en
contaminando el suelo, el agua, el aire y las fuentes de el Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgnicos
alimentos. persistentes, que fue aprobado en 2001 y entr en vigencia
en 2004. Ms de 160 pases que son Partes en el Convenio
Estos plaguicidas se suelen encontrar en lugares prximos estn de acuerdo en eliminar y reducir la liberacin de COP
a las poblaciones y sus medios de subsistencia, en particular en el medio ambiente (vase el recuadro titulado El
las comunidades pobres. En general, los nios estn ms Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgnicos
expuestos y corren mayor peligro que los adultos. La mayora persistentes).

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La funcin de
liderazgo del FMAM

El FMAM es la principal institucin que brinda asistencia


tcnica y nanciera para respaldar los esfuerzos de los pases
en desarrollo y con economas en transicin para aplicar el
Convenio de Estocolmo. Ayuda a los pases a crear inventarios
nacionales de COP y colabora con ellos para reducir o
eliminar el uso y la liberacin de los productos qumicos en el
medio ambiente. Asimismo, ayuda a facilitar la eliminacin
segura y respalda el desarrollo de productos, prcticas y
tcnicas alternativos que sean racionales desde el punto de
vista ambiental.

Desde la aprobacin del Convenio de Estocolmo en mayo de


2001, el FMAM ha comprometido US$360 millones para
proyectos en la esfera de actividad de los COP y movilizado
unos US$440 millones en conanciamiento, con lo que el
valor total de la cartera de proyectos del FMAM en esta
esfera asciende a US$800 millones.

FUENTES DE COFINANCIAMIENTO

ONG y otras

Sector privado

Gobierno
Organismos
bilaterales

Organismos del FMAM y otros


organismos multilaterales

4 FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL


Estrategia
Los pases en desarrollo poseen una capacidad limitada para
resolver los problemas que plantean los COP, lo que a
menudo se debe a que no cuentan con la capacidad bsica
que requiere la gestin de los productos qumicos. La
estrategia del FMAM ha consistido en ayudar a los pases
a preparar planes nacionales de ejecucin, que incluyen la
evaluacin y la asignacin de prioridades respecto de los
problemas causados por los COP, y respaldar su ejecucin.
Actualmente, un gran nmero de pases ha elaborado sus
planes iniciales y est aumentando la demanda de fondos del
FMAM para nuevos proyectos.

Hay tres programas estratgicos del FMAM correspondientes


al perodo 200610:
Fortalecimiento de la capacidad de los pases para aplicar
el Convenio de Estocolmo
Alrededor del 40% del nanciamiento se destina a este
programa, que comprende el fortalecimiento de los
marcos reglamentarios y la asistencia a los pases que se
encuentran ms rezagados a n de que puedan establecer
la capacidad bsica institucional y regulatoria para una
gestin sin riesgos de los productos qumicos.
Inversin en las alianzas necesarias para poner en prctica
los planes nacionales de ejecucin a n de reducir y
eliminar los COP
Aproximadamente el 45% del nanciamiento se destina a
este programa para eliminar progresivamente y destruir los
BPC, respaldar los productos y prcticas alternativos que
no contengan COP y destruir los desechos de plaguicidas.
Establecimiento de alianzas para demostrar las tecnologas
novedosas y las mejores prcticas a n de reducir los COP termiticidas que contienen DDT o COP, la demostracin
o crear sustitutos sin riesgos para su uso de tecnologas de destruccin y la demostracin de las
Alrededor del 15% de los recursos se destina a la mejores tcnicas disponibles y las mejores prcticas
identicacin de productos o prcticas alternativos a los ambientales.

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QU SON LOS COP?
Los contaminantes orgnicos persistentes (COP) son plaguicidas, toxafeno; los productos qumicos industriales son los bifenilos
productos qumicos industriales o subproductos no deseados de policlorados (BPC) y el HCB (tambin mencionado entre los
procesos industriales que se han usado durante dcadas, pero que, plaguicidas), y los subproductos no deseados son las dioxinas y los
segn se descubri hace poco, comparten varias caractersticas furanos (as como los BPC y el HCB). Los subproductos qumicos no
perturbadoras, como las siguientes: deseados se derivan de los procesos de combustin e industriales y se
Persistencia: son resistentes a la degradacin en el aire, encuentran entre los productos qumicos cancergenos ms potentes
el agua y los sedimentos. de que se tiene conocimiento.
Bioacumulacin: se acumulan en tejidos vivos en niveles
de concentracin ms altos que en el medio circundante. Estos productos qumicos sintticos se trasladan a todas partes, aun
Transporte a larga distancia: pueden trasladarse a sitios a travs de la barrera placentaria y al tero, y exponen a las criaturas
muy distantes de la fuente de liberacin por distintos medios, an no nacidas durante las etapas ms vulnerables de su desarrollo.
como el aire, el agua y los animales migratorios, con frecuencia
contaminando zonas a miles de kilmetros de toda fuente Recientemente, en mayo de 2009, las partes adoptaron decisiones
conocida. histricas para agregar otros nueve productos qumicos a la lista de
sustancias controladas en el marco del Convenio: alfa
En la actualidad, el Convenio de Estocolmo se concentra en 12 COP hexaclorociclohexano y beta hexaclorociclohexano (subproductos);
que merecen atencin inmediata y se suelen conocer como la lindano y clordecona (plaguicidas); ter de tetrabromodifenilo y ter
docena sucia: plaguicidas, productos qumicos industriales y de hexabromodifenilo, hexabromobifenilo, pentaclorobenceno, cido
subproductos no deseados. Los plaguicidas son aldrina, clordano, sulfnico de peruorooctano y uoruro de sulfonilo peruorooctano
DDT, dieldrina, endrina, heptacloro, hexaclorobenceno (HCB), mirex y (productos qumicos industriales).

INVERSIONES DEL FMAM EN COP, POR TEMA


NMERO DE PROYECTOS MILLONES DE US$
Alternativas al uso de plaguicidas que Alternativas al uso de plaguicidas que
contienen COP (control de enfermedades no contienen COP (control de enfermedades no
transmisibles por vectores) transmisibles por vectores)
Alternativas al uso de DDT para el control de
enfermedades transmitidas por vectores Alternativas al uso de DDT para
el control de enfermedades
transmitidas por vectores Gestin y eliminacin
de BPC
Gestin y eliminacin
Dioxinas y furanos de BPC
Dioxinas y furanos

Gestin y eliminacin Gestin y eliminacin


de plaguicidas obsoletos de plaguicidas obsoletos

EL CONVENIO DE ESTOCOLMO SOBRE CONTAMINANTES ORGNICOS PERSISTENTES


El Convenio de Estocolmo se concentra en plaguicidas, productos qumicos industriales y subproductos no deseados que contienen COP,
todos los cuales requieren atencin inmediata.

El Convenio de Estocolmo procura alcanzar los siguientes objetivos:


eliminar la produccin y el uso de determinados COP;
restringir la produccin y el uso de DDT exclusivamente a la lucha contra los vectores de enfermedades, de acuerdo con las directrices
de la OMS;
limitar las exportaciones de COP;
elaborar estrategias para detectar las existencias de COP y los productos que contienen estos contaminantes;
adoptar medidas para asegurar la gestin y eliminacin de residuos que contienen COP en forma ambientalmente racional;
trazar estrategias para identicar los sitios contaminados con COP;
garantizar la gestin ecolgicamente racional de los BPC y, para 2025, tomar medidas que pongan n a su utilizacin;
preparar y ejecutar planes de accin orientados a identicar las fuentes y reducir la liberacin de subproductos de COP, e
identicar otros productos qumicos con caractersticas de COP e incluirlos en la esfera de control del Convenio.

6 FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL


LOS EFECTOS DE LOS COP EN LA SALUD HUMANA
Segn la informacin disponible, la exposicin de las personas a relacionados con la exposicin a COP antes del nacimiento. Dicha
ciertos COP o tipos de COP tiene efectos en la salud, entre ellos: exposicin tambin contribuye a provocar trastornos del sistema
distintos tipos de cncer y tumores; inmunolgico, desrdenes reproductivos y sexuales, y otras
trastornos neuroconductuales, incluidos problemas de enfermedades y deciencias que se maniestan en etapas
aprendizaje y disminucin del rendimiento en pruebas estndar; posteriores de la vida.
cambios en el sistema inmunolgico;
deciencias reproductivas y desrdenes sexuales; Se considera que las dioxinas, en particular, se encuentran entre las
reduccin del perodo de lactancia en madres lactantes, y sustancias ms txicas conocidas por la ciencia. La exposicin a las
enfermedades, incluida una mayor incidencia de la diabetes. dioxinas vinculada a los efectos en la salud se mide en partes por
billn (12 ceros) o incluso cantidades ms pequeas.
Las investigaciones sugieren que las mujeres, los recin nacidos y
los nios pequeos son especialmente vulnerables a ciertos efectos La exposicin a las dioxinas tambin ha sido relacionada con la
de los COP. Las madres transmiten COP de su propio cuerpo al feto diabetes, el deterioro de los dientes denitivos, efectos adversos en
a travs de la placenta durante las etapas vulnerables de la las hormonas tiroideas y el aumento de las infecciones respiratorias.
gestacin. Esto puede causar dao al nio que se est Los estudios muestran que los trabajadores de las plantas
desarrollando. Sin embargo, con frecuencia resulta difcil reconocer incineradoras de desechos pueden estar ms expuestos a las
el dao causado. En algunos casos, los trastornos de aprendizaje y dioxinas y a contraer varios tipos de cncer, deciencias hepticas,
de conducta que se observa en nios y adolescentes han sido problemas cardacos, cloracn y enfermedades de la piel.

DESCONTAMINACIN EN CUBA
Incluso con los proyectos de pequea Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente, un uso econmico, incluida la produccin
escala orientados a las comunidades esta quema representaba el 6% de las de abono a partir de la materia orgnica.
locales se pueden obtener resultados emisiones de dioxinas y furanos en la Como resultado, se logr mejorar la calidad
decisivos. En la comunidad de Isleta Sur en atmsfera, lo que puede afectar de vida de alrededor de 566 miembros de
Cuba, un vertedero de residuos cercano considerablemente la salud de las la comunidad. El proyecto gan la
reciba un promedio de 150 toneladas de comunidades locales en toda la provincia nominacin al Premio a la Innovacin y la
residuos slidos por da, que se quemaban (vase el recuadro titulado Efectos de los Creatividad del Administrador del Programa
sin ninguna salvaguarda. En los pases en COP en la salud humana). de las Naciones Unidas para el Desarrollo
desarrollo, la quema a cielo abierto de en 2006 y gur como tema destacado en
desechos orgnicos es una importante El Centro Ecolgico de Procesamiento de la cadena internacional de noticias CNN.
fuente de formacin y liberacin de Residuos Urbanos puso en marcha un Actualmente, se est repitiendo en Jamaica.
dioxinas y furanos. Segn el Ministerio de proyecto para separar los residuos y darles

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La participacin
de la sociedad civil
En muchos pases, la poblacin no suele tener conciencia de
la gravedad de los problemas de salud ni del dao al medio
ambiente que pueden producir los contaminantes orgnicos
persistentes (COP) y otros contaminantes qumicos. Sin la
plena participacin de la sociedad civil, incluidas las
organizaciones no gubernamentales (ONG) y los medios de
comunicacin, resultar cada vez ms difcil lograr avances
signicativos en la reduccin y eliminacin de productos
qumicos peligrosos, as como la proteccin de la salud
pblica y el medio ambiente.

Las ONG cumplen un papel importante, puesto que ayudan


a las comunidades locales a entender mejor los COP, sus
fuentes, la magnitud de los daos que pueden provocar y los
tipos de medidas necesarias para reducir y eliminar la
exposicin a estos contaminantes. Las ONG tambin pueden
hacer valiosas contribuciones en materia de polticas
gubernamentales y generar apoyo pblico para reducir
y eliminar esas sustancias.

Con el n de ayudar a las ONG, el FMAM respald el


Proyecto internacional para la eliminacin de los COP o PIEC.
Junto con la Red internacional para la eliminacin de los
COP, el PIEC respald a ms de 350 ONG en 65 pases en
desarrollo y pases con economas en transicin para
participar en ms de 290 actividades de proyectos diferentes
en sus pases. En el sitio web (http://www.ipen.org) se brindan
ms detalles de las actividades de proyectos, que incluyen:
Informes sobre la situacin de un pas relativa a los COP
Informes sobre zonas o situaciones crticas de COP
Reseas de polticas
Actividades educativas y de sensibilizacin

En el marco de dichas actividades se estudiaron varias


cuestiones, por ejemplo: un vertedero de DDT altamente
contaminado en Tanzana; el anlisis de peces para detectar
la presencia de dioxina en Egipto; el seguimiento y los
inventarios de BPC en Rusia y Armenia, y un proyecto de
muestreo de huevos llevado a cabo por 17 pases para
detectar la presencia de dioxinas, furanos, BPC, HCB y lindano.

8 FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL


Descontaminacin ambiental
PLANES NACIONALES DE EJECUCIN
Menos de cinco aos luego de la entrada en vigor del y el libre acceso a la informacin, particularmente en relacin
Convenio de Estocolmo, el FMAM ayuda a ms de 135 pases con la industria y el sector privado.
a realizar inventarios de los COP y llevar a cabo intervenciones
prioritarias para reducir o eliminar las emisiones de estos A nes de 2008, el FMAM haba nanciado o estaba
productos qumicos en el medio ambiente y los riesgos para nanciando la preparacin del plan nacional inicial de
la salud humana. Estos esfuerzos tambin han contribuido a ejecucin en 135 pases. Ms de 100 pases han aprobado y
crear conciencia y fortalecer la capacidad de las instituciones presentado sus planes, o bien se encuentran en la etapa de
para analizar y planicar la eliminacin no slo de COP sino examen nal y aprobacin de los mismos. Sesenta y seis de
tambin de otros productos qumicos. Gracias a estas estos pases ya han presentado sus planes nacionales de
actividades, se ha fomentado la coordinacin ejecucin ante el Convenio.
intergubernamental, la participacin de las partes interesadas
Los esfuerzos del FMAM en la elaboracin de los planes
nacionales de ejecucin ayudan a los pases a:
decidir cmo se coordinar y organizar el proceso;
realizar un inventario de los COP y evaluar la infraestructura
y capacidad del pas;
establecer las prioridades y objetivos;
formular un plan nacional de ejecucin y planes de accin
especcos para los COP, y
hacer que las partes interesadas refrenden los planes
nacionales de ejecucin.

Dado que la gestin de los COP debe tener como base un


marco ms amplio de gestin de productos qumicos, las
directrices del FMAM recomiendan que los pases
establezcan o actualicen su perl nacional para la gestin de
esos productos, con atencin adicional y especca para los
COP como una de las primeras actividades.

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Descontaminacin ambiental
FRICA
Los residentes de Muziva en la provincia de Zambezia
(Mozambique) crean haber encontrado un tesoro cuando
arrojaron puados de tierra de un pequeo foso a las
lagunas cercanas. En cuestin de minutos, apareci otando
en la supercie una cantidad considerable de peces
muertos, que los pobladores vendieron con rapidez en el
mercado local.

Sin embargo, el supuesto tesoro era tierra con niveles


mortales de contaminacin proveniente de una empresa
privada que a principios de los aos ochenta arrojaba
plaguicidas obsoletos en el foso. Se trata de una experiencia
bastante comn en muchos pases africanos, donde los
plaguicidas obsoletos son asesinos silenciosos.

En toda frica, se han acumulado ms de 50.000 toneladas


de plaguicidas obsoletos, con frecuencia almacenados en
barriles con ltraciones, que contaminan el suelo, el agua, el
aire y los alimentos, y provocan el envenenamiento de las
personas, as como de la ora y la fauna silvestres. Incluso hay acumulando nuevas existencias de plaguicidas obsoletos
milicias que, a su paso, han utilizado los barriles en las debido a una serie de factores tcnicos y polticos.
prcticas de tiro al blanco. Por ejemplo, se estima que tan
slo en Marruecos existen unas 700 toneladas de plaguicidas El Programa sobre las existencias de plaguicidas obsoletos
obsoletos en 225 sitios repartidos en todo el pas. en frica se puso en marcha en septiembre de 2005 con el
objetivo de eliminar del continente todas las existencias de
La gestin inadecuada de las existencias de plaguicidas plaguicidas obsoletos y aplicar medidas para impedir que
obsoletos puede perjudicar la salud humana y contaminar el vuelvan a acumularse. Los proyectos ejecutados en el marco
medio ambiente, y producir efectos de largo plazo. En frica, de este programa tambin estn diseados para capacitar y
la mayora de los pases carece de infraestructura tcnica, fortalecer a las instituciones en lo que respecta a
institucional y nanciera para aplicar polticas y prcticas importantes cuestiones relacionadas con los productos
acertadas de control de plagas. qumicos, crear oportunidades para abordar temas ms
amplios relativos a la gestin de residuos peligrosos y
Si no se toman medidas correctivas, el efecto adverso en la evaluar nuevas tecnologas menos contaminantes para la
salud humana y el medio ambiente aumentar con el tiempo, eliminacin de estos compuestos.
al igual que los costos de remediacin. Esto ha quedado
demostrado en los pases de la regin del Sahel y el norte Para abordar la magnitud del problema, el programa se ha
de frica afectados por las langostas, donde se estn concebido con una duracin de 12 a 15 aos y consta de

10 FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL


Descontaminacin ambiental
BIFENILOS POLICLORADOS
varias etapas. Su costo total se calcula en US$250 millones, Los bifenilos policlorados (BPC) son un tipo de productos
de los cuales el FMAM aportar hasta US$80 millones. orgnicos sintticos que han tenido gran uso durante ms de
60 aos, sobre todo en equipamiento elctrico, por ejemplo
En Tnez, donde se est ejecutando uno de los primeros en transformadores y capacitores, y como aditivos para
proyectos del Programa sobre las existencias de plaguicidas pinturas, papel copiativo y plsticos.
obsoletos en frica, se identicaron 1.200 toneladas de estos
plaguicidas en un gran nmero de emplazamientos de Son tambin una de las sustancias carcingenas que ms
contencin. Adems de retirar y eliminar estas existencias y abundan y se consideran txicos para los seres humanos
descontaminar los lugares en cuestin, el programa apunta a
y la vida silvestre en general. Los BPC se asocian a fallas
fortalecer los sistemas reglamentarios existentes de control
reproductivas y la supresin del sistema inmunolgico de
de plaguicidas; promover los esfuerzos en marcha de control
focas, visones y otros animales salvajes. La exposicin de
integrado de plagas (CIP), sobre todo entre los pequeos
las personas a estos compuestos a travs de alimentos
agricultores; promover la produccin agrcola orgnica
contaminados puede provocar problemas de salud. En los
certicada; preparar una campaa de comunicacin para
seres humanos y los animales, los BPC se acumulan en los
crear conciencia acerca del impacto de los plaguicidas y las
oportunidades que brinda el CIP, y mejorar las instalaciones tejidos grasos y pueden producir desrdenes en el
de almacenamiento. desarrollo y la conducta de los nios y el trastorno de los
sistemas endocrino e inmunitario.
En Marruecos, el programa est contribuyendo a evitar la
acumulacin futura de esas sustancias gracias al Antes de que el Convenio de Estocolmo prohibiera los BPC,
fortalecimiento del marco reglamentario, jurdico y se fabricaban cientos de miles de toneladas de estos
administrativo de gestin de plaguicidas; la realizacin de compuestos; la produccin mundial anual alcanz su nivel
campaas pblicas de comunicacin para la difusin de mximo a nes de la dcada de 1960 con aproximadamente
informacin acerca de los riesgos de los plaguicidas, y la 60.000 toneladas por ao. Los BPC, que actualmente se
renovacin de los depsitos de plaguicidas. Tambin se encuentran en el aire, el agua, el suelo y los alimentos,
fortalecer la capacidad del Instituto de Toxicologa de constituyen un grave problema mundial en materia de salud
Marruecos, una contribucin directa a los objetivos del y medio ambiente.
enfoque estratgico para la gestin de productos qumicos
a nivel internacional.

Se estn planicando o se encuentran en marcha esfuerzos


similares en otros pases y regiones, como Siria, Belars y
Moldova, el Cucaso y Asia central, China y Viet Nam, y
Nicaragua, as como una ampliacin del programa a Egipto,
Eritrea, Mozambique y otros Estados.

DESCONTAMINACIN AMBIENTAL: POR UN MUNDO SIN PRODUCTOS QUMICOS PELIGROSOS 11


Si bien ahora estn prohibidos por el Convenio de
Estocolmo, siguen representando un peligro para la salud
humana y el medio ambiente, debido a la gran cantidad de
equipos elctricos que los contienen y todava se encuentran
en servicio. Tambin hay toneladas de desechos que
contienen BPC o estn contaminados con dicha sustancia
y se encuentran almacenados transitoriamente, sobre todo
en pases en desarrollo. En el marco del Convenio de
Estocolmo, los gobiernos se comprometen a eliminar
gradualmente, para 2025, el equipamiento instalado que
contenga BPC, siempre que, mediante su mantenimiento,
se eviten ltraciones.

El FMAM ha estado trabajando para ayudar a los pases a


ubicar y destruir sin riesgos los BPC y promoviendo al mismo
tiempo la gestin ecaz de estas sustancias mediante
actividades de capacitacin, sensibilizacin pblica y
fortalecimiento institucional. En algunos de los primeros un inventario de las existencias de BPC y equipamiento
proyectos se abord satisfactoriamente la contaminacin instalado de propiedad de la compaa nacional de
provocada por los BPC. En muchas de las ex repblicas servicios elctricos y del sector privado, y
soviticas, por ejemplo, los gobiernos tienen la un plan de gestin para el decomiso y la eliminacin de
responsabilidad de eliminar grandes volmenes de BPC en forma gradual.
equipamiento elctrico abandonado. En la Repblica de
Moldova, el FMAM ha ayudado a exportar 900 toneladas de Se evaluarn y seleccionarn opciones de eliminacin de BPC
ese tipo de equipamiento, en tanto que ya se han exportado a n de destruir todas las existencias de este producto y
370 toneladas de plaguicidas obsoletos para su eliminacin todos los equipos que lo contengan que actualmente sean
denitiva en Europa occidental. de propiedad de la compaa nacional de servicios elctricos.
Tambin se otorgar nanciamiento para capacitar a los
encargados del manejo de BPC, tanto en el sector pblico
Para reciclar los componentes metlicos y minimizar al
como en el privado. Estas actividades permitirn eliminar en
mismo tiempo los costos internacionales de eliminacin, los
forma directa grandes fuentes de BPC del medio ambiente y
proyectos del FMAM tambin hacen hincapi en las
reforzar la capacidad para salvaguardar y mejorar la gestin
oportunidades para llevar a cabo la totalidad o una parte de
de las dems fuentes de BPC.
las operaciones a nivel nacional o subregional. En
Marruecos, por ejemplo, el FMAM est ayudando a
LETONIA
fortalecer la capacidad y la infraestructura para permitir el
Como una de las ex repblicas soviticas, Letonia hered una
tratamiento local ecaz en funcin de los costos de grandes
red de trasformadores y capacitores que utilizan BPC. Se llev
volmenes de aceites de transformadores con bajo nivel de
a cabo una serie de investigaciones para determinar la
contaminacin con BPC y para el reciclado y valorizacin de
ubicacin de este equipamiento, y en 2006 se puso en marcha
material contaminado. un proyecto para reemplazar los equipos que contenan BPC.

TNEZ Una vez analizada en detalle la situacin relativa a los BPC


El plan nacional de ejecucin de Tnez ayud al gobierno a durante la elaboracin del plan nacional de ejecucin, en
identicar la gestin adecuada de los BPC como una de sus 2006 se puso en marcha un proyecto complementario para
ms altas prioridades. El gobierno eligi un enfoque reemplazar el equipamiento que contena BPC. Gracias a una
programtico nacional, en virtud del cual su proyecto sobre alianza con las industrias que posean ese tipo de
BPC respaldado por el FMAM forma parte del Programa equipamiento, la gestin adecuada y la eliminacin sin riesgo
nacional de gestin sostenible de residuos slidos. fuera del pas han evitado y mitigado la liberacin potencial
de BPC en el suelo, las aguas y el aire de Letonia. La
Con el n de ayudar al Gobierno de Tnez a poner en marcha identicacin y el registro de las fuentes de BPC tambin han
un plan de accin nacional para la gestin de BPC, el proyecto ayudado a evitar las emisiones de dioxina que resultan de
del FMAM contribuy a crear: una eliminacin inadecuada.

12 FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL


La meta inicial del proyecto de eliminar en forma segura
280 toneladas de equipamiento que contena BPC se ha
LOS AGRICULTORES DEL VALLE DE RIFT
duplicado con creces: actualmente, se prev la eliminacin
de por los menos 590 toneladas de equipamiento de esas Un estudio del valle de Rift realizado en 2006, Pesticide Use,
caractersticas (el 80% del que se ha identicado en Letonia) Accumulations and Impacts (Uso, acumulacin y efectos de los plaguicidas),
proveniente de 112 empresas en el marco del proyecto. revel que en Etiopa haba ms de 1.500 toneladas de plaguicidas obsoletos y
1.000 toneladas de equipamiento contaminado (contenedores, rociadores, etc.)
Un factor que incidi en el xito alcanzado fueron las ms de almacenados en 400 sitios. Las condiciones de almacenamiento eran decientes
100 reuniones individuales con las empresas, la cobertura
(barriles con ltraciones, sacos a punto de reventar y los mismos depsitos en
periodstica de alto perl y tres seminarios especiales en los
estado de abandono), lo que representaba una grave amenaza para la salud
que se abordaron las cuestiones relativas a los BPC entre las
humana y el medio ambiente.
principales partes interesadas, incluidas las empresas que
utilizan BPC y la agencia de servicios ambientales del Estado.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de Etiopa ha retirado
Esta labor de difusin y capacitacin ha facilitado
1.500 toneladas de plaguicidas de ocho sitios durante la ltima dcada, pero
considerablemente la aplicacin de mecanismos seguros de
gestin y eliminacin de BPC. los agricultores del valle de Rift los siguen utilizando en cantidades cada vez
mayores, a pesar del aumento de los precios, y no aplican mtodos de control
CHINA de plagas tradicionales ms seguros. El 75% de los agricultores entrevistados
Si bien China ya no produce BPC, an existen miles de en el estudio crea que no podra mantener los niveles actuales de produccin
toneladas de este producto en el pas. Durante los aos agrcola sin el uso de plaguicidas.
ochenta, y a raz de las crecientes preocupaciones sanitarias
y ambientales, el gobierno retir de servicio la mayor parte El 74% de los encuestados seal que dichos productos no afectaban a su
de los capacitores que contenan BPC y los almacen salud. Sin embargo, los registros de cuatro centros de salud revelaron la
transitoriamente en depsitos, en su mayora cmaras y existencia de graves efectos para la salud en las comunidades de agricultores,
cuevas subterrneas de concreto, con la intencin de incluso la muerte, como resultado del almacenamiento y uso inadecuados de
mantenerlos all de tres a 20 aos. los plaguicidas.

Sin embargo, investigaciones recientes revelan que la mayora Ms del 90% de los agricultores entrevistados preparaba sus plaguicidas cerca
de esos equipos contina en los depsitos transitorios, en de las fuentes de agua que la poblacin local utilizaba para beber, cocinar y
muchos de los cuales los BPC se ltran al medio ambiente. otras tareas domsticas. En total, el 61% lavaba los rociadores de plaguicidas
y otros equipos en las tierras agrcolas. El 72% declar que reutilizaba los
Para ayudar a China a abordar esos problemas, el FMAM envases de plaguicidas para almacenar alimentos y otros productos, y para otros
aprob en 2005 un proyecto para demostrar la ecacia en nes domsticos generales.
funcin de los costos de la gestin de BPC en la provincia de
Zhejiang. En ese contexto, se brinda capacitacin y se aplica
un marco institucional tanto a nivel nacional como provincial
(la provincia de Zhejiang sirve como escenario de
demostracin), se sensibiliza a la poblacin y se revisan

DESCONTAMINACIN AMBIENTAL: POR UN MUNDO SIN PRODUCTOS QUMICOS PELIGROSOS 13


y modican las polticas y reglamentaciones nacionales y Hay dos proyectos del FMAM que demuestran cmo se
provinciales para mejorar la gestin de los BPC. pueden superar dichos obstculos y en los que se analizan
alternativas ecaces para destruir BPC en los pases en
En el marco del proyecto se ha introducido por primera vez desarrollo. En Filipinas, se pondr un marcha un proyecto
en China tecnologa mvil de desorcin trmica para la del FMAM de destruccin de BPC sin incineracin para
descontaminacin in situ de suelo con concentraciones de tratar aproximadamente 1.500 toneladas de equipamiento
BPC relativamente bajas. En Zhejiang, el proyecto est y desechos que contienen BPC y, con el tiempo, las
ayudando a identicar todos los depsitos de BPC y a 7.000 toneladas de BPC que existen en el pas.
impartir intensa capacitacin sobre gestin, recuperacin,
embalaje, transporte y eliminacin nal de BPC de un modo En China se llevar a cabo otro proyecto para posibilitar la
adecuado desde el punto de vista ambiental. Se ha gestin y eliminacin ambientalmente racional de plaguicidas
encontrado la mayora de los sitios de almacenamiento de que contienen COP y residuos asociados. Se tratar un
BPC y ha comenzado el proceso de descontaminacin. mnimo de 10.000 toneladas identicadas como residuos de
plaguicidas que contienen BPC y 1.000 toneladas de cenizas
TECNOLOGAS DE DESTRUCCIN volantes con alto contenido de dioxinas. Asimismo, se
Con los proyectos tambin se promueve la destruccin sin introducirn reformas normativas y se reforzar la capacidad
incineracin de los BPC y otros COP, as como de productos nacional para identicar, evaluar, gestionar y tratar otros
qumicos relacionados que son difciles de eliminar, como los residuos de este tipo de un modo sostenible desde el punto
clorouorocarbonos (CFC). Estas tecnologas se basan en de vista ambiental.
reacciones qumicas o procesos sicoqumicos para destruir los
COP. De este modo, son menos propensas a generar dioxinas y Adems de los que se han mencionado, muchos otros pases
furanos que la combustin de COP. Sin embargo, todava no se estn trabajando con el FMAM para preparar y ejecutar
han introducido en los pases en desarrollo debido a la falta de programas de gestin, eliminacin progresiva y destruccin de
informacin y conocimientos tcnicos, el nmero limitado de los BPC, entre ellos Argentina, Brasil, Honduras, Mxico,
proveedores y la necesidad de contar con reglamentaciones y Uruguay, Armenia, Azerbaiyn, Belars, Kazajstn, Macedonia,
polticas de respaldo. Mongolia, Rumania, Ghana, Tnez, India y Viet Nam.

MOLODO: EL PROGRAMA SOBRE LAS EXISTENCIAS DE PLAGUICIDAS OBSOLETOS EN FRICA


En julio de 2008, el Ministerio de Agricultura, Con la participacin de personal local y el En consonancia con el plan de gestin
el Ministerio de Saneamiento y Medio empleo de tcnicas sencillas y de costo mnimo, ambiental del proyecto y las exigencias
Ambiente, los Laboratorios Centrales de se almacenaron en forma segura 2.400 litros de sanitarias y de seguridad, las personas que
Veterinaria y varios programas nacionales plaguicidas obsoletos, incluidos sustancias como haban trabajado en el lugar fueron sometidas
de Mal emprendieron la urgente tarea de la dieldrina, el paratin, el fentin y el cianofs. a estudios mdicos para determinar toda
salvaguardar, limpiar y recuperar un sitio Se removieron otros 260 envases contaminados posible exposicin accidental, y se concluy
altamente contaminado de la aldea de y se recuper el suelo del lugar mediante el que se encontraban sanas. Se recogieron
Molodo. El sitio contena grandes cantidades tratamiento biolgico (landfarming), una muestras del sitio para determinar valores de
de plaguicidas obsoletos de gran toxicidad tecnologa basada en la biorremediacin que se referencia y postratamiento, y se cerc el rea
y envases vacos, que durante muchos aos puso a prueba con xito por primera vez en Mal para evitar el acceso de personas y animales.
haban contaminado la tierra, el agua y la y que utiliza microorganismos del suelo y
vegetacin. mtodos agrcolas en un proceso aerbico para
reducir la contaminacin del suelo.

14 FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL


Lucha contra el paludismo
El paludismo sigue siendo endmico en el mundo en desarrollo
y provoca ms de 1 milln de muertes por ao, en su mayora
de nios que viven en pases de frica al sur del Sahara.
Dado que no existe una vacuna verdaderamente ecaz, los
organismos de salud continan dedicados a controlar los
mosquitos que portan el parsito causante de la enfermedad.

Muchas veces, ese control ha trado aparejado el uso del


insecticida DDT, un COP paradjico y controvertido. Se ha
demostrado que este compuesto, si bien resulta ecaz para
controlar los mosquitos y salvar millones de vidas, es txico
para los seres humanos y la vida silvestre. Adems, la
resistencia de esos insectos est aumentando, sobre todo
en frica occidental.

La buena noticia es que la lucha contra el paludismo no tiene


que depender del uso de DDT. Desde 2004, se est
ejecutando un proyecto del FMAM con el apoyo tcnico de
la Organizacin Panamericana de la Salud en Mxico, Belice,
Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua, El Salvador
y Panam. En Mxico y el los pases de Amrica Central, ms
de 100 millones de personas viven en zonas propicias para la
transmisin del paludismo y el 35% de ellas corre gran riesgo Para que estos proyectos tengan xito, es fundamental que
de contraer la enfermedad. se apliquen medidas de salud pblica centradas en el control
de los sitios de reproduccin de los mosquitos, el rpido
Este esfuerzo altamente exitoso nanciado por el FMAM para diagnstico y tratamiento de las personas afectadas por el
reducir la incidencia del paludismo sin el uso de DDT arroj paludismo, y la activa participacin de la comunidad. En el
importantes resultados: en promedio, una reduccin de entre proyecto de Mxico y Amrica Central, las medidas de salud
el 26% y el 80% en cada pas, y de aproximadamente el 30% pblica similares incluyen el tratamiento de los sitios de
en toda la regin. Estos resultados alentadores estn creando reproduccin larval con la participacin de la comunidad,
el marco para nuevos proyectos de reduccin del uso de la mejora de las condiciones de habitacin, la limpieza
DDT que se estn ejecutando en frica, Oriente Medio, Asia peridica de la vegetacin que rodea las viviendas y la
sudoriental y otras partes del mundo. eliminacin de los depsitos de aguas estancadas.

DESCONTAMINACIN AMBIENTAL: POR UN MUNDO SIN PRODUCTOS QUMICOS PELIGROSOS 15


Descontaminacin ambiental
DESECHOS MDICOS
A medida que se refuerzan los sistemas de salud y se ampla
la cobertura de la atencin sanitaria en los pases en
desarrollo, se generan cada vez ms residuos, lo que puede
aumentar considerablemente la liberacin de contaminantes
orgnicos persistentes y otras sustancias txicas en el medio
ambiente. Por lo general, se trata de consecuencias no
deseadas de la eleccin de materiales y procesos que
mejoran los resultados en materia de salud.

Al mismo tiempo, el uso de incineradores de desechos


mdicos parece estar extendindose rpidamente en los
pases en desarrollo a pesar de que en muchos pases mencionados tambin se han comenzado a incorporar
industrializados estos dispositivos se estn eliminando progresivamente mecanismos para evitar el uso de esta
progresivamente por razones sanitarias y ambientales. sustancia. Se prev que, si las mejores tcnicas y prcticas
Aunque estos incineradores suelen construirse como aplicadas durante la ejecucin del proyecto se adoptan en el
respuesta a la preocupacin inmediata y acuciante que contexto nacional y se mantienen, la liberacin de mercurio
genera la propagacin de enfermedades por la exposicin en el medio ambiente se reducir en alrededor de 3.000 kg
a los desechos de los servicios de salud, en muchos pases por ao.
la incineracin y la quema a cielo abierto de estos residuos
constituyen importantes fuentes de liberacin de dioxinas. En Bagamoyo (Tanzana), que se encuentra a una hora de
viaje en automvil de la capital, el proyecto est
Con los proyectos del FMAM, que se llevan a cabo en varios demostrando que con un esterilizador de vapor presurizado
pases y en todas las regiones, se muestra cmo, mediante diseado para desinfectar instrumentos mdicos se pueden
la gestin de los residuos de los servicios de salud, se tratar adecuadamente desechos infecciosos con un costo de
puede evitar la necesidad de incinerarlos. Por ejemplo, un capital y una capacidad comparables a la del incinerador
proyecto sobre las mejores tcnicas y prcticas para reducir comn, sin que se liberen contaminantes importantes, como
los desechos mdicos a n de evitar la liberacin de la dioxina. Los niveles de desinfeccin alcanzados han
dioxinas y mercurio en Argentina, India, Letonia, Lbano, cumplido o superado las normas internacionales mnimas
Senegal, Tanzana y Viet Nam tiene como objetivo para los desechos mdicos.
demostrarlas y promover su uso en instalaciones modelo,
incluida la reutilizacin, el reciclado, la separacin de El proyecto llevado a cabo en el hospital del distrito de
desechos y el uso de productos que generan volmenes Bagamoyo ha tenido tanto xito que el Ministerio de Salud
ms reducidos de residuos menos txicos. Estn en marcha de Tanzana est estudiando la posibilidad de instalar estas
o en preparacin proyectos que comparten objetivos tecnologas de vapor menos contaminantes en lugar de los
similares en China y Tnez. incineradores altamente contaminantes en los 229 hospitales
de distrito de todo el pas. Esto podra signicar la
El proyecto tambin contribuye al control del mercurio. eliminacin de entre 23 g y 180 g (equivalente de toxicidad)
En muchos centros de atencin de salud de los pases de emisiones de dioxina por ao tan slo en Tanzana.

16 FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL


Descontaminacin ambiental
TERMITAS
Las termitas son esenciales para la salud del suelo, pero los
problemas surgen cuando entran en contacto con zonas
agrcolas, forestales y urbanas. El costo econmico de los
ORGANISMOS DEL FMAM QUE PARTICIPAN
daos estructurales provocados por estos insectos a los EN PROYECTOS SOBRE COP
edicios de zonas urbanas de todo el mundo oscila entre
US$15.000 millones y US$20.000 millones anuales. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)
Cuando se suman los perjuicios ocasionados a los recursos
agrcolas y forestales, el costo total para la sociedad supera Banco Mundial
los US$30.000 millones al ao. Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura
y la Alimentacin (FAO)
El control de las termitas sin recurrir al uso de productos
qumicos dainos que contienen COP es uno de los desafos Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
ms difciles que se plantean en el marco del Convenio de (ONUDI)
Estocolmo. El FMAM reconoce la importancia de controlar
Banco Africano de Desarrollo (BAfD)
ecazmente las termitas sin usar COP y, por esta razn,
promueve mtodos alternativos, con el complemento de la Banco Asitico de Desarrollo (BAsD)
sensibilizacin pblica, las actividades de capacitacin y el Banco Europeo de Reconstruccin y Desarrollo (BERD)
fortalecimiento de la capacidad institucional. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
EL XITO DE CHINA
Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA)
En las zonas ms pobladas de China se encuentran ms de
450 especies de termitas, que atacan las estructuras de PROPORCIN DE FINANCIAMIENTO DEL FMAM
madera y las plantaciones forestales, y ponen en peligro
obras de infraestructura de vital importancia, como viviendas,
EN LA ESFERA DE LOS COP, POR ORGANISMO
edicios no residenciales, instalaciones para comunicaciones NMERO DE PROYECTOS MILLONES DE US$
y presas construidas para la gestin de cuencas hidrogrcas.
Financiamiento Financiamiento
El dao provocado por las termitas produjo el derrumbe de conjunto conjunto
la presa de Dongkaomiao, que inund aldeas y se cobr la Banco Mundial PNUD
vida de ms de 180 personas. PNUD

Desde mediados de los aos ochenta, el gobierno ha Banco Mundial


apoyado estrategias coordinadas de lucha contra esa plaga
ONUDI
con el objeto de proteger edicios, presas y otras obras de PNUMA
infraestructura esenciales. En China hay ms de
800 estaciones de control de termitas y 10.000 personas que PNUMA
ONUDI
trabajan en esa tarea, para la cual utilizan el clordano y el
mirex, dos COP conocidos.

DESCONTAMINACIN AMBIENTAL: POR UN MUNDO SIN PRODUCTOS QUMICOS PELIGROSOS 17


Debido a los efectos que tienen estos compuestos en la A modo experimental, China ha utilizado los sistemas de
salud y el medio ambiente, el Gobierno de China ha cebo en determinados municipios de las tres provincias de
trabajado junto con el FMAM en la bsqueda de opciones demostracin en 2007 y 2008, y ha comenzado a aplicarlos en
viables para reemplazarlos. En junio de 2006, el FMAM gran escala. Con el proyecto tambin se est ayudando a
aprob un proyecto que permitir emplear mtodos elaborar nuevas normas nacionales sobre la calidad del suelo
alternativos para sustituir el clordano y el mirex en el control basadas en evaluaciones del riesgo.
de termitas en tres provincias de demostracin (Anhui, Hunan
y Jiangsu). China se ha comprometido a interrumpir por completo la
produccin de clordano y mirex. Para lograr este objetivo,
El proyecto tambin permitir revisar los cdigos y las el 31 de diciembre de 2007 se cerr la principal fbrica de
polticas de construccin que promueven el uso de clordano y mirex del pas en el marco del proyecto de control
mtodos alternativos de control de termitas, establecer de termitas, respaldado por el FMAM. La planta tena una
un marco institucional, impartir capacitacin a funcionarios capacidad de produccin de 500 toneladas de clordano y
de gobierno y profesionales especializados en el control de 250 toneladas de mirex, y haba estado produciendo entre
termitas sobre manejo integrado de plagas, sensibilizar a la 150 y 190 toneladas en los aos anteriores. Se han
poblacin y demostrar la aplicacin y el seguimiento de establecido los mecanismos para garantizar que el cierre sea
sistemas de cebo sin la utilizacin de los productos permanente y no se vea contrarrestado por el aumento de la
qumicos ms peligrosos. produccin en otras partes del pas.

18 FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL


Descontaminacin ambiental
BROMURO DE METILO Y SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO

El FMAM es la principal institucin que brinda apoyo muchos pases han logrado encontrar sustitutos para sus
tcnico y nanciero a pases con economas en transicin aplicaciones ms comunes.
de Europa central y oriental y de la ex Unin Sovitica
para aplicar el Protocolo de Montreal. Con recursos a Debido a la peligrosidad del bromuro de metilo, su uso se
ttulo de donacin que ascienden a US$183 millones y est eliminando gradualmente en el marco del Protocolo de
US$187 millones adicionales provenientes de otros Montreal; se trata de uno de los ltimos desafos pendientes
asociados, el FMAM ha ayudado a 18 pases a cumplir las para proteger la capa de ozono. Afortunadamente, esta
obligaciones asumidas en el marco del Protocolo. Estos eliminacin progresiva reporta mltiples benecios para la
pases han logrado reducir en ms del 99% el consumo de agricultura, el medio ambiente y la salud humana, ya que si
sustancias que agotan la capa de ozono y han eliminado se eligen cuidadosamente tcnicas alternativas, stas
progresivamente unas 296.000 toneladas, incluidas pueden ser ecaces en funcin de los costos, proteger la
20.000 toneladas determinadas especcamente en capa de ozono y mejorar la seguridad de los trabajadores.
proyectos del FMAM. El FMAM est ayudando a varios pases con economas en
transicin a lograr el objetivo del Protocolo de Montreal de
El bromuro de metilo es un producto qumico txico que se eliminar totalmente el uso del bromuro de metilo.
utiliza para controlar diversas plagas del suelo, los productos
agrcolas y forestales, y las estructuras. A comienzos de los De cara al futuro, el FMAM est ayudando a algunos pases
aos noventa, los cientcos determinaron que el bromuro con economas en transicin que renen ciertas condiciones
de metilo era una de las sustancias que agotan la capa de a cumplir las metas convenidas por la comunidad
ozono. No obstante, debido a que es un excelente producto internacional para acelerar la eliminacin progresiva de los
para fumigacin, en algunos casos resulta difcil hidroclorouorocarbonos (HCFC), teniendo en cuenta los
reemplazarlo, razn por la cual se sigue utilizando, aunque vnculos y las sinergias con la mitigacin del cambio climtico.

DESCONTAMINACIN AMBIENTAL: POR UN MUNDO SIN PRODUCTOS QUMICOS PELIGROSOS 19


Perspectivas
generales

La labor que viene realizando el FMAM en la esfera de los


COP desde 2007 se ha caracterizado por poner el acento en
las inversiones para ayudar a los pases en desarrollo y los
pases con economas en transicin a aplicar el Convenio de
Estocolmo. Un gran nmero de los proyectos aprobados en
los ltimos tiempos, por ejemplo, aborda la cuestin de los
BPC y los desechos que contienen este compuesto, as como
de los desechos que contienen plaguicidas.

Durante estos primeros aos de apoyo prestado por el


FMAM al Convenio de Estocolmo, tanto la capacidad de
ejecucin de los organismos del FMAM como la capacidad
de absorcin de los pases se han visto fortalecidas. Al mismo
tiempo, se han simplicado los procesos del FMAM con el
objeto de facilitar la ecacia y el acceso. En el marco del
Convenio de Estocolmo tambin se estn identicando e
incluyendo otros productos qumicos con caractersticas de
COP en su esfera de control.

Todos estos factores son indicios de slidas perspectivas en


los aos venideros para las actividades del FMAM relativas
a los COP en apoyo de la aplicacin del Convenio de
Estocolmo en los pases en desarrollo, para seguir generando
importantes benecios mundiales relacionados con la
proteccin de los ecosistemas y la salud humana.

20 FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL


FOTOGRAFAS
FMAM/BANCO MUNDIAL: portada, 2, 4, 11, 18, 20
FMAM/PNUMA: interior de la portada, 19
FMAM/OPS: 5, 8, 15, interior de la contraportada
FMAM/FAO: 7, 10, 13 (derecha)
FMAM/UNITAR: 9, 12
FMAM/PNUD: 13 (izquierda), 16
FMAM: 14, 17

Acerca del FMAM

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) rene a 178 gobiernos


de pases con la colaboracin de instituciones internacionales,
organizaciones no gubernamentales (ONG) y el sector privado para
abordar cuestiones ambientales de alcance mundial. En su calidad de
organizacin nanciera independiente, otorga donaciones a pases en
desarrollo y con economas en transicin para proyectos relacionados con
la biodiversidad, el cambio climtico, las aguas internacionales, la
degradacin de la tierra, el agotamiento de la capa de ozono y los
contaminantes orgnicos persistentes. Estos proyectos generan benecios
para el medio ambiente mundial, pues establecen un nexo entre los
problemas ambientales locales, nacionales y mundiales y promueven
medios de subsistencia sostenibles.

El FMAM, cuya creacin se remonta a 1991, es actualmente el mayor


nancista de proyectos para proteger y mejorar el medio ambiente
mundial. Ha asignado US$8.300 millones y ha movilizado
conanciamiento por valor de ms de US$33.000 millones para ms de
2.225 proyectos en ms de 165 pases en desarrollo y con economas en
transicin. A travs de su Programa de Pequeas Donaciones, tambin
ha concedido ms de 10.000 pequeas donaciones directamente a
organizaciones no gubernamentales y comunitarias.

La alianza del FMAM est integrada por 10 organismos: el Programa de las


Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); el Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA); el Banco Mundial; la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
(FAO); la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
(ONUDI); el Banco Africano de Desarrollo (BAfD); el Banco Asitico de
Desarrollo (BAsD); el Banco Europeo de Reconstruccin y Desarrollo
(BERD); el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Fondo
Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA). El Grupo Asesor Cientco
y Tecnolgico brinda asesoramiento tcnico y cientco sobre las polticas
y los proyectos del FMAM.
WWWTHE'%&ORG

Impreso en papel ecolgico