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Культура Документы
Dilma Rousseff
INSTITUTO BRASILEIRO
DE GEOGRAFIA E
ESTATSTICA - IBGE
Presidenta
Wasmlia Bivar
Diretor-Executivo
Fernando J. Abrantes
Diretoria de Pesquisas
Roberto Lus Olinto Ramos
Diretoria de Geocincias
Wadih Joo Scandar Neto
Diretoria de Informtica
Paulo Csar Moraes Simes
UNIDADE RESPONSVEL
Diretoria de Pesquisas
Rio de Janeiro
2015
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE
Av. Franklin Roosevelt, 166 - Centro - 20021-120 - Rio de Janeiro, RJ - Brasil
Produo de multimdia
LGonzaga
Mrcia do Rosrio Brauns
Marisa Sigolo
Mnica Pimentel Cinelli Ribeiro
Roberto Cavararo
Capa
Marcelo Thadeu Rodrigues - Gerncia de Editorao/Centro de
Documentao e Disseminao de Informaes - CDDI
Apresentao
Introduo
Notas tcnicas
Legislao
Instncias de participao
Fundo de cultura
Referncias
Glossrio
Convenes
- Dado numrico igual a zero no resultante
de arredondamento;
.. No se aplica dado numrico;
... Dado numrico no disponvel;
x Dado numrico omitido a fim de evitar a individualizao da
informao;
0; 0,0; 0,00 Dado numrico igual a zero resultante de arredondamento de
um dado numrico originalmente positivo; e
-0; -0,0; -0,00 Dado numrico igual a zero resultante de arredondamento de
um dado numrico originalmente negativo.
Apresentao
popular ou erudita, aos costumes, ao acesso educao (da a expresso ser culto),
a comportamentos alternativos (ser cult), s relaes do cotidiano, aos valores ticos
e morais, s totalidades simblicas, nacionais e at mesmo a espcimes biolgicas
vivas. De tal forma, que o termo cultura pareceu atingir, no seu limite, a uma tal
indeterminao que o tornaria to fluido e intangvel quanto incapaz de ser capturado
por uma perspectiva de classificao estatstica. Mas, ao contrrio, no foi o que
ocorreu. O conceito de indstria cultural, que surge na metade do SculoXX, orientou
boa parte da produo estatstica internacional. A Organizao das Naes Unidas para
a Educao, a Cincia e a Cultura (United Nations Educational, Scientific and Cultural
Organization - Unesco), criada em 16 de novembro de 1945, teve um papel fundamental
para que isso ocorresse. A atuao da Unesco, de incio voltada prioritariamente
para a rea de educao, foi, paulatinamente, sendo tambm direcionada para a
cultura, o que pode ser observado em suas conferncias, at formular polticas que
incorporaram as metas gerais das Naes Unidas (United Nations). No campo cultural,
passou a defender a diversidade como uma herana comum da humanidade, alm da
democratizao da sociedade da informao e do conhecimento para todos.
Desde a dcada de 1970, a Unesco estabeleceu um novo marco conceitual para
a produo de estatsticas culturais, em boa parte baseada no conceito originrio
da indstria cultural, incorporando a dimenso do patrimnio histrico. Assim,
alm do patrimnio cultural, foram consideradas as categorias dos impressos e
literatura; msica e artes cnicas; artes visuais; meios de comunicao audiovisuais,
cinema e fotografia; atividades socioculturais, como, por exemplo, vida associativa,
familiar, acesso a equipamentos socioculturais, jogos e esportes; e preservao do
meio ambiente e natureza. O esforo empreendido pela Unesco desdobrava a esfera
conceitual alm de indstria cultural, vigorava a discusso sobre cultura de massa
para sugerir aos sistemas estatsticos nacionais um conjunto de indicadores derivados
de cada uma das categorias que passou a propor. Isso repercutiu mais fortemente nos
pases do Hemisfrio Norte, que tinham o seu sistema estatstico mais organizado.
As orientaes conceituais da Unesco absorveram as contribuies de seus pases-
membros e, ao longo do tempo, redefiniram e ampliaram o campo de entendimento da
cultura, incorporando a lngua como um patrimnio imaterial a ser conservado como
um bem da humanidade, assim como festas e manifestaes artsticas singulares e
expressivas para uma determinada comunidade. Mais recentemente, a posio da
organizao em relao cultura alcana a reduo da pobreza e o desenvolvimento
sustentvel, ao mesmo tempo em que prope a diversidade cultural expressa pela
defesa do pluralismo cultural, da identidade, da liberdade de expresso e dos direitos
humanos, do acesso informao e ao conhecimento, especialmente o cientfico e
tecnolgico, da promoo da criatividade, da paz e da solidariedade internacional.
Quanto aos indicadores culturais, a economia da cultura ganhou, especialmente
com a contribuio da Direo-Geral da Comisso de Estatsticas da Unio Europeia
(Statistical Office of the European Communities - Eurostat), um sistema de classificao
para as atividades e ocupaes na rea da cultura, a International Standard Classification
of Occupations - ISCO, elaborada pela Organizao Internacional do Trabalho - OIT
(International Labour Organization- ILO), delimitando mais estritamente o seu campo
econmico1. Pde-se, assim, melhor dimensionar aquilo que denominado cultural
em todo campo das atividades econmicas. Da surgiu a proposta de mensurar a
Conta-Satlite de Cultura e, ainda, uma outra formulao conceitual: o da indstria
1
Atualizada em 2007, passou a se denominar ISCO-08.
Introduo_________________________________________________________________________________________________
2
O Ministrio da Cultura foi criado no governo Jos Sarney, por meio do Decreto n. 91.144, de 15.03.1985.
3
Gustavo Capanema Filho (1900-1985) foi nomeado para o Ministrio da Educao e Sade em julho de 1934, permanecendo
no cargo at o fim do Estado Novo, em outubro de 1945. No campo da cultura, sua gesto foi responsvel pela instituio
de dois rgos de destacada atuao nesse perodo: o Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - Sphan,
responsvel pelo tombamento e preservao de centenas de monumentos artsticos e histricos e pela criao de diversos
museus, e o Instituto Nacional do Livro - INL, responsvel pela ento expanso do nmero de bibliotecas pblicas no Pas.
4
Valor adicionado economia pelas atividades especficas da rea cultural.
________________________________________________________________ Perfil dos Estados e dos Municpios Brasileiros
Cultura 2014
5
As informaes sobre a produo de bens e servios culturais foram obtidas nas Estatsticas do Cadastro Central de
Empresas - Cempre e nas pesquisas estruturais econmicas (Pesquisa Industrial Anual - Empresa - PIA-Empresa, Pesquisa
Anual de Comrcio - PAC e Pesquisa Anual de Servios - PAS). As informaes sobre os gastos das famlias, foram
provenientes da Pesquisa de Oramentos Familiares - POF. As informaes sobre as caractersticas das pessoas ocupadas
no setor cultural, foram obtidas na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD. Para identificar os dispndios
governamentais nesse setor, foram utilizados o Sistema Integrado de Administrao Financeira - Siafi e as bases de dados
Execuo Oramentria dos Estados e Finanas Pblicas do Brasil - Finbra.
6
Os estudos referentes a 2003 e 2003-2005 foram pautados na Classificao Nacional de Atividades Econmicas - CNAE1.0.
O estudo referente a 2007-2010 pautou-se na CNAE 2.0.
Notas tcnicas
Objetivos
A Estadic e a Munic se definem como pesquisas institucionais
e de registros administrativos das gestes pblicas estaduais e
municipais, respectivamente, e se inserem entre as demais pesquisas
sociais e estudos empricos dedicados a essa escala. So, basicamente,
levantamentos pormenorizados de informaes sobre a estrutura,
a dinmica e o funcionamento das instituies pblicas estaduais e
municipais, compreendendo tambm diferentes polticas e setores que
envolvem estes governos.
7
Dois distritos brasileiros so tratados na pesquisa como municpios, por razes metodolgicas:
o Distrito Federal, onde tem sede o governo federal, sendo Braslia a capital federal; e o Distrito
Estadual de Fernando de Noronha, arquiplago localizado no Estado de Pernambuco. Em ambos os
casos, informantes da administrao local responderam o Questionrio Bsico.
________________________________________________________________ Perfil dos Estados e dos Municpios Brasileiros
Cultura 2014
Perodo de referncia
A coleta das informaes teve o ano de 2014 como referncia, sendo realizada
entre julho de 2014 e maro de 2015, por meio de entrevista presencial. Em alguns
temas, a data de coleta dos quesitos pode diferir, sendo que, neste caso, h referncia
explcita no questionrio, quanto data ou perodo da informao.
Abrangncia geogrca
As 27 Unidades da Federao e os 5570 municpios brasileiros existentes no
Territrio Nacional at 31 de dezembro de 2014 foram investigados pela Estadic e
Munic, respectivamente.
Instrumentos de coleta
Em sua edio de 2014, a Estadic e a Munic investigaram, em seus Questionrios
Bsicos, os seguintes temas relativos s administraes pblicas estaduais e
municipais: recursos humanos, comunicao e informtica, educao, sade, direitos
humanos, segurana pblica, segurana alimentar e vigilncia sanitria.
Os Suplementos de Cultura inquiriram dados relativos ao rgo gestor de cultura
nos estados e municpios; condies de infraestrutura utilizadas para o cumprimento
desta funo; caractersticas dos recursos humanos da cultura; polticas culturais;
instrumentos de gesto; legislao especfica; existncia e caractersticas de conselhos
e fundos relativos ao tema; aes, projetos e atividades desenvolvidos; atividades
artsticas e artesanais, nas suas mais diversas manifestaes; assim como meios de
comunicao e equipamentos culturais.
Para auxiliar a coleta das informaes dos questionrios, foi elaborado o Manual
de Coleta, contendo as instrues bsicas e os conceitos tcnicos necessrios para a
realizao dos trabalhos do tcnico de pesquisas do IBGE.
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Municipais 1999/2014.
apresenta um espao fixo para atividades de circo. O Rio de Janeiro, dentre as demais
Unidades da Federao, a que detm a maior mdia para os equipamentos culturais
e dos meios de comunicao.
V E N E Z U E L A CAYENNEY
#
Cabo Orange
SURINAME GUYANE
C O L O M B I A
BOA VISTA Y
GUYANA
2014
RORAIMA
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Cabo Raso do Norte
I. Caviana
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0 0
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MARAJ
Y BELM
MARANHO
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MANAUS
Y CEAR Arquip. de Fernando
de Noronha
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Atol das Rocas
TERESINA
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-10
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# LA PAZ YGOINIA
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MINAS GERAIS
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Arquip. de Abrolhos
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MATO GROSSO DO SUL HORIZONTE ESPRITO SANTO
Y
Y
CAMPO
Y
P A C F I C O
GRANDE VITRIA
-20 -2 0
PARAG UAY
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RIO DE JANEIRO
Y RIO DE JANEIRO
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Y
SO PAULO I. de So Sebastio
C RNIO
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PICO DE SO PAULO O DE CA
I
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Y
# ASUNCIN CURITIBA
Y
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I. de So Francisco N de
O C E A N O
A R G E N T I N A Equipamentos municpios
I. de Santa Catarina
Y FLORIANPOLIS
SANTA CATARINA 2a8 686
Y
PORTO ALEGRE 9 a 11 1112
RIO GRANDE DO SUL
12 a 14 1311
La. dos Patos
-3 0
-3 0
ESCALA : 1 : 27 000 000
La. Mirim
15 a 19 1531
125 0 250 500 km
La. Mangueira
URUGUAY
SANTIAGO
PROJEO POLICNICA
20 a 35 928
Y
# BUENOS AIRES
Y
#
MONTEVIDEO
-70 -6 0 Y
# -5 0 -40 -30
Fonte: Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2014 e Diretoria de Geocincias, Coordenao de Geografia.
Arquivo
Teatros Estdios
pblico Centro
Unidades Biblio- ou salas ou
Grandes Centro e/ou centro de
da tecas Museus de ginsios
Regies cultural (1) de artesa-
Federao pblicas espet- polies-
documen- nato
culos portivos
tao
Brasil 27 27 26 23 20 12 11
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Estaduais 2014.
(1) Local destinado a atividades artstico-culturais e que conta com mais de dois tipos diferentes de equipamen-
tos culturais em uso.
Panorama do setor cultural _________________________________________________________________________________
Atividades artsticas
As atividades artsticas constituram, a partir de 2005, um novo tema para a Munic,
replicado em 2006, com um maior nmero de categorias e incorporado tambm
Estadic em 2014. Em 2006, ressaltou-se no texto de anlise que: Os grupos artsticos
existentes nos municpios brasileiros mostram as potencialidades de fluxos culturais
prevalecentes nas cidades do Pas, permitindo detalhar padres e, ao mesmo tempo,
confront-los com as demais atividades identificadas pela pesquisa e com indicadores
sobre equipamentos e infraestrutura culturais instalados (CULTURA..., 2007, p. 87).
Assim, pode-se observar, de acordo com os resultados da Munic de 2014 que,
para os 19 tipos de grupos artsticos pesquisados nos municpios brasileiros, os de
artesanato estavam presentes em 78,6% das cidades, seguido pelas manifestaes
tradicionais populares (71,9%), de dana (68,5%), banda (68,4%), de capoeira
(61,7%), grupos musicais (54,6%), corais (50,4%), blocos carnavalescos (46,9%) e os
de teatro (43,4%). No se pode deixar de notar que a msica e a dana percorrem
transversalmente o contedo das manifestaes culturais nos municpios, exceo
ao artesanato.
Na comparao entre 2006 e 2014, destaca-se a evoluo da proporo de
municpios com grupos de atividades de cineclube (223,8%), circo (134,5%) e orquestra
(92,2%), e a retrao da porcentagem daqueles com grupos de artes plsticas e visuais
(-11,7%).
Percentual de municpios
Variao
Tipo de atividade com grupos artsticos (%)
2014/2006
desenvolvida
2006 2014 (%)
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Municipais 2006/2014.
________________________________________________________________ Perfil dos Estados e dos Municpios Brasileiros
Cultura 2014
Atividades artesanais
As atividades artesanais complementam o quadro originrio da produo
cultural brasileira. A atividade do arteso aproxima a arte da atividade laboral, popular
por excelncia, em tese fora dos padres da indstria cultural. Mas os processos
criativos contemporneos foram capazes de redefinir os contornos do conhecimento
tradicional estabelecido, democratizando o acesso tecnologia, e estabelecendo novos
procedimentos produtivos.
As atividades artesanais se prestam a estas mudanas e desafios. Mas o trao da
tradio pode levar compreenso dos motivos da reduo de atividades artesanais no
Brasil entre 2006 e 2014, embora o bordado mantenha a sua estabilidade como a mais
presente atividade artesanal nos municpios brasileiros, em 76,2%, em 2014 (Tabela 3).
Ao mesmo tempo a culinria tpica, o artesanato em vidro, a tecelagem, o
artesanato com material reciclvel e com conchas, formaram excees e tiveram um
crescimento entre 2006 e 2014.
Percentual de municpios
Variao
Tipo de atividade com atividades artesanais (%)
2014/2006
desenvolvida
2006 2014 (%)
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Municipais 2006/2014.
Ponto de cultura
O Ministrio da Cultura trabalha no sentido de propor polticas e um plano para a
cultura, articulados com o formato federativo, ao mesmo tempo em que observa o princpio
da diversidade, estabelecendo uma convivncia com a sociedade civil organizada. Uma
poltica empreendida com este objetivo central foi a do Ponto de Cultura.
Essa experincia procura fortalecer a produo cultural tradicional, da periferia,
do interior, da populao indgena, mas tambm ser um instrumento de mobilizao da
Panorama do setor cultural _________________________________________________________________________________
Arquip. de S. Pedro
I. Caviana e S. Paulo
MACAP
0
EQ UADOR
Y EQ UADOR
0
ILHA DE
MARAJ
Y BELM MA RAN HO
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Y SO LUS
Arquip. de Fernando
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Y RIO GR AND E DO NOR TE
P A R
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Y YPALMAS YMACEI
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-10
-10
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#LA PAZ YGOINIA
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Arquip. de Abrolhos
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#ASUNCIN CURITIBA
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I. de So Francisco
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No existe 4312 77,4
PORTO ALEGRE
Y Existe sem
RIO GR AND E DO SUL 313 5,6
parceria municipal
La. do s Patos
-3 0
ESCALA : 1 : 40 000 000
200 0 200 400 km La. Mirim
Existe com 945 17,0 -3 0
PROJEO POLICNICA
URUGUAY
La. Mang ueira
parceria municipal
BUENOS AIRES
SANTIAGO Y
# -70 MONTEVIDEO
-60 Y
# Y
# -50 -40 -30
Fonte: Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2014 e Diretoria de Geocincias, Coordenao de Geografia.
rgo gestor
Gesto uma competncia exclusiva do poder pblico que implica no exerccio
de funes de coordenao, articulao, negociao, planejamento, acompanhamento,
controle, avaliao e auditoria. Executar a poltica de cultura a principal competncia
do gestor estadual e municipal da rea.
O rgo gestor da cultura tem sob sua responsabilidade, em princpio, formular
e implementar uma poltica a partir da realidade das Unidades da Federao e dos
municpios, no apenas em termos de sua vida cultural, mas tambm levando em
considerao a sua realidade socioeconmica.
A institucionalizao de um rgo oficial de cultura, seja no formato de
secretaria de cultura ou como em outro modelo similar, especialmente o de fundao,
na administrao indireta constitui um diferencial para potencializar as funes da
gesto cultural dentro da estrutura administrativa e burocrtica do poder pblico,
especialmente dos municpios.
Nessa perspectiva, o rgo gestor da cultura representa um dos principais
agentes condutores e executores da poltica, dos programas e projetos culturais no
mbito dos estados e dos municpios. A institucionalizao da rea cultural, credencia-a
para uma atuao permanente e estruturante, oportunizando o acesso aos recursos
disponveis de ordem tecnolgica, financeira, estratgica e humana, objetivando a
fruio dos bens, produtos e servios culturais.
Tal como a Unio, que desde 1985 possui um rgo especfico para tratar a
Cultura, todos os estados e o Distrito Federal j possuam, em 2014, estrutura especfica
para a gesto da cultura, com caractersticas diversas e como parte integrante da
administrao direta ou indireta do estado.
A importncia do setor cultural na agenda dos governos estaduais se revela ao
examinar o nmero de Unidades da Federao que possuam secretarias exclusivas
(21) e como rgo da administrao indireta, mais especificamente como fundao
pblica (4) que, somadas, estavam presentes em 25 Unidades da Federao. Apenas
os Estados de Santa Catarina e Rondnia tinham secretaria em conjunto com outras
polticas, e entre as reas compartilhadas estavam o turismo, o esporte e o lazer.
Gesto da poltica de cultura ________________________________________________________________________________
V E N E Z U E L A
-70 -60 -50 -40 -30
Y
# CAYENNEY
#
Cabo Orange
SURINAME GUYANE
2014
C O L O M B I A
Y
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MANAUS Y
SO LUS
Y CEAR
FORTALEZA Atol das Rocas Arquip. de Fernando
Y de Noronha
TERESINA
Y RIO GR AND E DO NOR TE
P A R
Y NATAL
A M A Z O N A S PIAU
PA RABA
YJOO PESSOA
Y RECIFE
ACR E Y PERN AMBUC O
TOC ANTINS
ALAGOA S
PORTO
RIO BRANCO
Y
VELHO
YPALMAS YMACEI
I. DO
-10
B A H I A ARACAJU
-10
O
MATO GROSSO SERGIPE
C
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T
Y SALVADOR
N
I. de Itaparica
P E R
L
CUIAB D.F.
T
Y BRASLIA
Y
#
A
GOIS
Y
#LA PAZ YGOINIA
MINA S GERAIS
BOLIVIA
O
Arquip. de Abrolhos
A N
BELO
MATO GR OSSO DO SU L HORIZONTE ESPRITO SAN TO
O C E
P A C F I C O
YCAMPO Y
GRANDE
PARAGUAY
YVITRIA
-20
I. da Trindade -2 0
E
I. Martin Vaz
RIO D E JAN EIRO
YRIO DE JANEIRO
L
RNIO
Y
SO PAULO I. de So Sebastio
S O PAU LO
PR IC
I
O DE CA
CURITIBA
TR PIC
Y
#ASUNCIN Y PA RAN
H
I. de So Francisco
O C E A N O
A R G E N T I N A Secretaria
I. de Santa Catarina
C
Y FLORIANPOLIS
exclusiva
SA NTA C ATAR IN A
Secretaria em
PORTO ALEGRE
Y conjunto
RIO GR AND E DO SUL
Secretaria exclusiva 21 3 21 20 19
Secretaria em conjunto 2 - 2 2 2
rgo da administrao indireta 4 - 4 4 3
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Estaduais 2014.
8
Dois municpios no responderam ao Suplemento de Cultura da Munic 2014, Brejo de Areia e Buriti, no Estado do
Maranho.
Gesto da poltica de cultura ________________________________________________________________________________
60,0 57,3
50,0
40,0
30,0
20,4
20,0 15,9
12,9
10,0 6,2
4,3 4,2
2,7 2,3
0,0
Secretaria Secretaria Setor Setor Fundao pblica
municipal municipal subordinado subordinado
exclusiva em conjunto a outra chefia
com outras secretaria do executivo
polticas
2006 2014
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2006/2014.
A comparao de 2006 com 2014 indica que essa ampliao significativa ocorreu
em todas as classes de tamanho da populao e em todas as regies.
Dentre as Unidades da Federao, no ano de 2014, o Estado do Maranho foi
o que apresentou a maior proporo de municpios de seu mbito, com estrutura
organizacional para a poltica de cultura, caracterizado como secretaria exclusiva, 62,8%
(124), e a menor foi o de Santa Catarina, 2,4% (7) (Tabela 2, disponvel no CD-ROM).
A existncia de estrutura especfica para a gesto da poltica cultural, com
relao caracterizao do rgo gestor e existncia de instrumentos de gesto fica
mais evidente no mbito dos municpios. Analisando-se os resultados do Suplemento
da Munic 2014, constatou-se que os municpios com secretaria exclusiva e rgo da
administrao indireta para gerir a cultura eram tambm os que apresentavam maiores
percentuais de municpios com instrumentos de gesto, participao e mecanismos
de financiamento. Na outra ponta estavam os municpios que no possuam estrutura
de gesto.
________________________________________________________________ Perfil dos Estados e dos Municpios Brasileiros
Cultura 2014
Municpios
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Municipais 2014.
9
Perfil dos estados e municpios brasileiros: gesto pblica 2014. Rio de Janeiro: IBGE, 2015.
10
Dos 5 260 municpios com rgo gestor de cultura, 9 no informaram o sexo e a escolaridade dos gestores.
Gesto da poltica de cultura ________________________________________________________________________________
tanto para o sexo feminino como para o masculino. Dos gestores do sexo masculino,
21,7% (580) tinham ensino mdio completo, 32,1% (858) ensino superior completo
e 26,7% (712) ps-graduao. Com relao s gestoras, 31,6% (816) tinham ensino
superior completo e 53,1% (1 372) ps-graduao.
40,0
32,1 31,6
30,0 26,7
21,7
20,0
12,3
10,0 7,4 6,8
3,7
1,6 0,2 1,8 0,1 0,7
0,0
Total Ensino Ensino Ensino Ensino Ensino Ensino Ps-
fundamental fundamental mdio mdio superior superior graduao
incompleto completo incompleto completo incompleto completo
Masculino Feminino
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2014.
18,0 19,2
80,0
4,3 3,6
21,1 23,0
60,0
8,3 8,1
40,0
46,2 46,0
20,0
0,0
2006 2014
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2006/2014.
Nota: Alguns municpios no discriminaram o quantitativo de servidores por vnculo.
Infraestrutura da gesto cultural
e capacitao de servidores
O sistema permite
A
Unidade
da
Cadas- Acom-
Federao Realiza
tramento panha-
utiliza Realiza planeja- Realiza Realiza
Unidades de projetos mento
Grandes sistemas cadastro mento a gesto a gesto
da culturais, da exe-
Regies informa- de oramen- do de
Federao pelos cuo
tizados agentes trio da patrim- equipa-
agentes, dos
para ge- e objetos poltica nio mentos
para projetos
renciar culturais de cultural culturais
solicitao cadas-
a poltica cultura
de apoio trados
de cultura
Brasil 18 13 12 11 8 7 5
Norte Roraima No - - - - - -
Par No - - - - - -
Amap No - - - - - -
Maranho No - - - - - -
Piau No - - - - - -
Sergipe No - - - - - -
Minas Gerais No - - - - - -
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Estaduais 2014.
Infraestrutura da gesto cultural e capacitao de servidores __________________________________________________
Acompanhamento da execuo
dos projetos cadastrados 6,9
Realiza planejamento
oramentrio 5,0
da poltica de cultura
Realiza a gesto do
patrimnio cultural 4,5
Realiza a gesto de
3,7
equipamentos culturais
%
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2014.
MANAUS Y
SO LUS
Y CEAR
FORTALEZA Arquip. de Fernando
Y Atol das Rocas
de Noronha
TERESINA
Y RIO GR AND E DO NOR TE
P A R
Y NATAL
A M A Z O N A S PIAU
PA RABA
YJOO PESSOA
Y Y RECIFE
ACR E PERN AMBUC O
PORTO TOC ANTINS
RIO BRANCO VELHO ALAGOA S
Y YPALMAS YMACEI
-10
-10
I. DO B A H I A
Y ARACAJU
O
ROND NIA BANANAL
MATO GROSSO SERGIPE
C
I
T
Y
N
SALVADOR
I. de Itaparica
L
P E R
T
CUIAB D.F.
Y BRASLIA
Y
#
A
GOIS
#LA PAZ
Y YGOINIA
MINA S GERAIS
O
BOLIVIA
A N
Arquip. de Abrolhos
BELO
O C E
MATO GR OSSO DO SU L HORIZONTE
P A C F I C O
ESPRITO SAN TO
YCAMPO Y
GRANDE YVITRIA
-20 PARAGUAY
I. da Trindade -2 0
E
I. Martin Vaz
RIO D E JAN EIRO
YRIO DE JANEIRO
L
RNIO
Y
SO PAULO I. de So Sebastio
PR IC
O DE CA
I
TR PIC S O PAU LO
CURITIBA
Y
#ASUNCIN Y
H
PA RAN
O C E A N O
I. de So Francisco
A R G E N T I N A
C
I. de Santa Catarina
Y FLORIANPOLIS
SA NTA C ATAR IN A
Y
PORTO ALEGRE
Possui pgina
RIO GR AND E DO SUL
na internet
La. do s Patos
ESCALA : 1 : 40 000 000
-3 0
0 200 400 km La. Mirim Brasil = 11,8%
200 -3 0
URUGUAY
La. Mang ueira N de municpios = 620
PROJEO POLICNICA BUENOS AIRES MONTEVIDEO
SANTIAGO Y
# -70 Y
#
-6 0 Y
# -5 0 -4 0 -30
Temas da capacitao
A gesto
estadual
ofereceu
cursos de Esta- Cursos
Curso Curso
Curso beleci-
Grandes Regies
capa- reali-
de Curso de
citao de Curso mento zados
Unidades Capa- de Gesto
para Elabo- Curso de de par- por
da Curso citao Capta- de
servi- rao de Leis cerias meio
Federao de tecno- o equi-
dores e e Gesto de com de par-
Editais lgica de pamen-
gestores gesto cultural incen- entes ceria
e admi- recur- tos
pblicos de proje- tivo pblicos
nistra- sos cultu-
da tos e
tiva rais
cultura privados
(1)
Brasil 24 22 16 15 13 13 8 7 6 22
Rio Grande
Sim No No Sim No Sim No No No Sim
do Norte
Paraba Sim Sim Sim No Sim No No No No Sim
Pernambuco Sim Sim No Sim Sim No Sim No No Sim
Alagoas Sim Sim No No Sim Sim No No Sim Sim
Bahia Sim Sim Sim Sim Sim No No Sim No Sim
Minas Gerais Sim Sim Sim Sim No Sim No No No No
Sudeste
Esprito Santo Sim Sim Sim Sim Sim Sim No Sim Sim Sim
Rio de Janeiro Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim
So Paulo Sim No Sim No Sim No Sim Sim No No
Santa Catarina Sim Sim Sim Sim Sim No No No Sim Sim
Sul
Rio Grande
Sim Sim No Sim No Sim No No No Sim
do Sul
Mato Grosso
Sim Sim Sim Sim No Sim - Sim Sim Sim
do Sul
Centro-
Oeste
Mato Grosso Sim Sim Sim Sim No Sim No Sim Sim Sim
Gois Sim Sim Sim Sim Sim Sim No No No Sim
Distrito Federal Sim Sim No No Sim No No No No Sim
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Estaduais 2014.
(1) As mesmas Unidades da Federao responderam que realizam os cursos normalmente e que realizaram pe-
lo menos um deles nos ltimos 12 meses
________________________________________________________________ Perfil dos Estados e dos Municpios Brasileiros
Cultura 2014
Editais 8,1
Estabelecimento de parcerias 7,1
com entes pblicos e privados
Capacitao tecnolgica 6,1
e administrativa
Gesto de equipamentos culturais 5,9
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2014.
Caractersticas do plano
No regula-
Amazonas - No Sim No No Sim No Sim 2024
mentado
Norte
Roraima Em elaborao No legislativo - - - - - - - -
Discusso com
Amap Em elaborao - - - - - - - -
a sociedade
Discusso com
Tocantis Em elaborao - - - - - - - -
a sociedade
Discusso com
Maranho Em elaborao - - - - - - - -
a sociedade
Rio Grande
Em elaborao No executivo - - - - - - - -
do Norte
Nordeste
Paraba Em elaborao No legislativo - - - - - - - -
Discusso com
Pernambuco Em elaborao - - - - - - - -
a sociedade
Discusso com
So Paulo Em elaborao - - - - - - - -
a sociedade
Discusso com
Paran Em elaborao - - - - - - - -
a sociedade
Sul Santa Catarina Em elaborao No legislativo - - - - - - - -
Rio Grande
Em elaborao No executivo - - - - - - - -
do Sul
Mato Grosso
Em elaborao No executivo - - - - - - - -
do Sul
No regula-
Centro- Mato Grosso - Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 2016
mentado
Oeste
Gois Em elaborao No legislativo - - - - - - - -
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Estaduais 2014.
Plano de cultura e polticas culturais _________________________________________________________________________
Tornar
a cultura Ampliar
Preser-
um dos Dina- Garantir o grau
var o
compo- Integrar mizar a sobre- Descen- de
patri-
nentes Demo- a cultura as vivncia tralizar partici-
Unidades mnio
Grandes bsicos cratizar ao desen ativi- das tradi- a pao
da hist-
Regies para a a gesto volvi- dades es produ- social
Federao rico,
quali- cultural mento cultu- cultu- o nos
artstico
dade de local rais do rais cultural projetos
e
vida da estado locais cultu-
cultural
popu- rais
lao
Brasil 23 20 16 14 13 13 12 10
Cear No No No Sim No No No No
Esprito Santo Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim
Sudeste
Rio de Janeiro Sim Sim Sim Sim No No No No
Rio Grande do Sul Sim Sim Sim Sim Sim Sim - Sim
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Estaduais 2014.
________________________________________________________________ Perfil dos Estados e dos Municpios Brasileiros
Cultura 2014
V E N E Z U E L A
-70 -60 -50 -40 -30
Y
# CAYENNEY
#
Cabo Orange
SURINAME GUYANE
2014
C O L O M B I A
Y
GUYANA
BOA VISTA
MANAUS Y
SO LUS
Y CEAR
FORTALEZA Atol das Rocas Arquip. de Fernando
Y de Noronha
TERESINA
Y RIO GR AND E DO NOR TE
P A R
Y NATAL
A M A Z O N A S PIAU
PA RABA
YJOO PESSOA
Y RECIFE
ACR E Y PERN AMBUC O
TOC ANTINS
ALAGOA S
PORTO
YMACEI
RIO BRANCO VELHO
Y YPALMAS
I. DO
-10
B A H I A ARACAJU
-10
O
MATO GROSSO SERGIPE
C
I
T
Y SALVADOR
N
I. de Itaparica
P E R
L
CUIAB D.F.
T
Y BRASLIA
Y
#
A
GOIS
Y
#LA PAZ YGOINIA
MINA S GERAIS
BOLIVIA
O
Arquip. de Abrolhos
A N
BELO
MATO GRO SSO DO SU L HORIZONTE ESPRITO SAN TO
O C E
P A C F I C O
Y CAMPO Y
GRANDE
PARAGUAY
YVITRIA
-20
I. da Trindade -2 0
E
I. Martin Vaz
RIO DE JAN EIRO
YRIO DE JANEIRO
L
RN IO
Y
SO PAULO I. de So Sebastio
S O PAU LO
PR IC
I
O DE CA
CURITIBA
TR PIC
Y
#ASUNCIN Y PA RAN
H
I. de So Francisco
O C E A N O
A R G E N T I N A
I. de Santa Catarina
C
Y FLORIANPOLIS
SA NTA C ATAR IN A
PORTO ALEGRE
Y
RIO GR AND E DO SUL Poltica municipal de cultura
Brasil = 54,6%
La. do s Patos
ESCALA : 1 : 40 000 000
La. Mirim
N de municpios = 3042
-3 0
200 0 200 400 km
La. Mang ueira
URUGUAY
-3 0
PROJEO POLICNICA
BUENOS AIRES
SANTIAGO Y
# -70 MONTEVIDEO
-60 Y
# Y
# -50 -40 -30
9,0
Democratizar a gesto cultural 6,5
2006 2014
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2006/2014.
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2014.
V E N E Z U E L A
-70 -60 -50 -40 -30
Y
# CAYENNEY
#
Cabo Orange
SURINAME GUYANE
2014
C O L O M B I A
Y
GUYANA
BOA VISTA
MANAUS Y
SO LUS
Y CEAR
FORTALEZA Atol das Rocas Arquip. de Fernando
Y de Noronha
TERESINA
Y RIO GR AND E DO NOR TE
P A R
Y NATAL
A M A Z O N A S PIAU
PA RABA
YJOO PESSOA
Y RECIFE
ACR E Y PERN AMBUC O
TOC ANTINS
ALAGOA S
PORTO
RIO BRANCO
Y
VELHO
YPALMAS YMACEI
I. DO
-10
B A H I A ARACAJU
-10
Y SALVADOR
N
I. de Itaparica
P E R
L
CUIAB D.F.
T
Y BRASLIA
Y
#
A
GOIS
Y
#LA PAZ YGOINIA
MINA S GERAIS
BOLIVIA
O
Arquip. de Abrolhos
A N
BELO
MATO GR OSSO DO SU L HORIZONTE ESPRITO SAN TO
O C E
P A C F I C O
YCAMPO Y
GRANDE
PARAGUAY
YVITRIA
-20
I. da Trindade -2 0
E
I. Martin Vaz
RIO D E JAN EIRO
YRIO DE JANEIRO
L
RNIO
Y
SO PAULO I. de So Sebastio
S O PAU LO
PR IC
I
O DE CA
CURITIBA
TR PIC
Existncia de Brasil
Y
#ASUNCIN
N de
Y PA RAN
H
I. de So Francisco
plano municipal
O C E A N O
A R G E N T I N A
Y FLORIANPOLIS
SA NTA C ATAR IN A
PORTO ALEGRE
Tem plano 326 5,9
Y
RIO GR AND E DO SUL O plano no est
La. do s Patos
142 2,5
ESCALA : 1 : 40 000 000 regulamentado
La. Mirim
-3 0
200 0 200 400 km
O plano est em 1317 23,6
La. Mang ueira
URUGUAY
-3 0
Programa ou ao desenvolvido
Desen-
volve Forma- Atendi-
progra- o, Criao, mento
Articu- Criao
ma ou capaci- produ- e
lao e ou ade-
ao para tao, o, Consu- suporte
Unidades estmulo quao
Grandes a produ- qualifi- circula- mo ou tcnico
da ao de
Regies o cao o ou uso de a pro-
Federao fomento marcos
cultural ou edu- distribui- bens e fissionais
de em- legais
local cao o de servios ea
preendi- para os
autos- para bens e criativos empre-
mentos setores
susten- compe- servios endi-
criativos criativos
tvel tncias criativos mentos
criativas criativos
Brasil 18 15 14 12 9 9 7
Par No - - - - - -
Amap No - - - - - -
Nordeste Paraba No - - - - - -
Sergipe No - - - - - -
Esprito Santo No - - - - - -
Sudeste
Rio de Janeiro Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim
So Paulo No - - - - - -
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Estaduais 2014.
Plano de cultura e polticas culturais _________________________________________________________________________
Formao, capacitao,
qualificao ou educao 13,3
para competncias criativas
Criao, produo,
circulao ou distribuio 8,8
de bens e servios criativos
Atendimento e suporte
tcnico a profissionais e a 8,7
empreendimentos criativos
Criao ou adequao
de marcos legais para 3,2
os setores criativos %
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2014.
Existncia de consrcios
A existncia de consrcios municipais vem sendo investigada pela Munic
desde a sua existncia em 1999. Isto se deve compreenso de que a associao
entre municpios, que na verdade no o nico tipo de consrcio possvel, permite
desenvolver mais plenamente a sua capacidade de articulao para alm dos limites
estabelecidos tradicionalmente pelo desenho federativo. Permite ainda ampliar
possibilidades de composio no territrio e na regio que atendam de forma mais
efetiva determinadas demandas, seja do ponto de vista da sociedade, seja do ponto
de vista da prpria racionalidade da gesto.
No caso da cultura, um adicional importante se agrega aos modelos de
consrcios originais. Pois alm de possibilidades materiais, como por exemplo,
compartilhar equipamentos culturais mveis, ou mesmo fixos, a dimenso da
cultura com a sua matria-prima intangvel, permite troca de acordos criativos,
simblicos e de conhecimento, entre cidades, com suas tradies, perfis, experincias,
desenvolvimento de tecnologia. Porm, apenas 3,1% dos municpios brasileiros se
consorciavam em 2014. Em 2006 eram 2,3%. A maior parte dos consrcios serviu para
realizao de fruns (2,5%), itinerncia de programas artsticos e culturais (1,2%),
manuteno de grupos artsticos permanentes (0,6%) e utilizao de equipamentos
culturais (0,6%).
________________________________________________________________ Perfil dos Estados e dos Municpios Brasileiros
Cultura 2014
1,5
Fruns intermunicipais
2,5
0,1
Utilizao de 0,6
equipamentos culturais
0,2
Outros 0,8 %
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5
2006 2014
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2006/2014.
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Estaduais 2014.
________________________________________________________________ Perfil dos Estados e dos Municpios Brasileiros
Cultura 2014
Apoia Promo-
a pre- ve a
Promo-
Apoia Apoia Promo- serva- preser-
ve a
a pre- a pre- ve a o, vao,
Pro- preser-
Apoia serva- serva- preser- conser- conser-
move vao,
festi- o, o, vao, vao vao
festi- conser- Promo-
vais conser- Apoia conser- conser- e recu- e recu-
vais vao ve
ou vao ativi- vao vao pera- pera-
Unidades ou e ativi-
Grandes mos- e recu- dades e e o de o de
da mos- recupe- dades
Regies tras pera- cine- recupe- recupe- acer- acer-
Federao tras rao cine-
de o clubis- rao rao vos de vos de
de de clubis-
cine- de acer- tas de de filmes filmes
cine- acer- tas
ma/ vos acer- acer- em cur- em cur-
ma/ vos
vdeo docu- vos vos ta, m- ta, m-
vdeo docu-
men- audio- audio- dia e dia e
men-
tais visuais visuais longa longa
tais
metra- metra-
gem gem
Brasil 19 10 12 10 12 6 7 7 7 6
Rondnia No Sim No No No No No No No No
Acre Sim Sim Sim No Sim Sim No No No No
Amazonas Sim Sim No Sim No Sim No No No No
Norte Roraima No No No No No No No No No No
Par Sim No Sim No Sim No Sim No Sim No
Amap No No No No No No No No No No
Tocantis Sim No No No No No No No No No
Maranho Sim Sim No No No No No No No No
Piau No No No No No Sim No No No No
Cear Sim No Sim No Sim No No No No No
Rio Grande do Norte Sim No No Sim Sim No No Sim No No
Nordeste Paraba Sim No No No Sim No No No No No
Pernambuco Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim
Alagoas Sim No No No No No No No No No
Sergipe No No No No No No No No No No
Bahia Sim Sim Sim Sim Sim No Sim Sim Sim Sim
Minas Gerais Sim No Sim No Sim No Sim No Sim No
Esprito Santo Sim No Sim Sim Sim No No Sim No Sim
Sudeste
Rio de Janeiro Sim No Sim No No Sim Sim No Sim No
So Paulo No No Sim Sim No No No No No No
Paran No Sim No Sim No No No Sim No Sim
Sul Santa Catarina Sim No No No No No - No No No
Rio Grande do Sul Sim No Sim Sim Sim No Sim No No No
Mato Grosso do Sul No Sim No Sim No Sim No Sim No Sim
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Estaduais 2014.
Plano de cultura e polticas culturais _________________________________________________________________________
20,0
15,5 15,1
15,0 13,0
12,8
11,6
9,7
10,0
6,0
4,6 5,1
4,1 4,3
5,0 3,5
2,4
1,6 1,6
0,0
Promove
diretamente
Apoia
diretamente
Promove
diretamente
Apoia
diretamente
Promove
diretamente
Apoia
diretamente
Promove
diretamente
Apoia
diretamente
Promove
diretamente
Apoia
diretamente
Total
Total
Total
Total
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Municipais 2014.
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Municipais 2014.
Comunidades de descendentes de
Outras comunidades tradicionais
Comunidades afro-religiosas
nacionalidades estrangeiras
Comunidades quilombolas
Comunidades indgenas
Crianas e adolescentes
Comunidades ciganas
Culturas populares
e transexuais
Mulheres
Unidades
Jovens
Idosos
Grandes
da
Regies
Federao
Brasil 27 20 20 19 18 18 14 12 12 12 9 9 5
Rondnia Sim No No No No No No No No No No No No
Amazonas Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim No No Sim Sim No
Par Sim No Sim Sim Sim Sim No Sim Sim Sim Sim No No
Amap Sim Sim Sim Sim No Sim Sim No Sim Sim No Sim No
Piau Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim No No
Rio Grande do Norte Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim No Sim Sim Sim Sim Sim
Nordeste Paraba Sim Sim Sim Sim No Sim Sim Sim No No No No Sim
Bahia Sim Sim Sim Sim Sim Sim No Sim Sim Sim No No Sim
So Paulo Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim
Sul Santa Catarina Sim Sim Sim Sim Sim Sim - No Sim No No Sim No
Rio Grande do Sul Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim No Sim Sim Sim No
Mato Grosso do Sul Sim Sim No Sim Sim Sim No Sim Sim Sim Sim Sim No
Centro- Mato Grosso Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim No No Sim Sim No No
Oeste
Gois Sim No Sim Sim Sim No No Sim No No No No No
Distrito Federal Sim No Sim Sim Sim Sim No Sim Sim Sim No Sim No
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Estaduais 2014.
________________________________________________________________ Perfil dos Estados e dos Municpios Brasileiros
Cultura 2014
Jovens 46,1
Idosos 40,2
Mulheres 27,7
Tipo de segmento
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2014.
V E N E Z U E L A
-70 -60 -50 -40 -30
Y
# CAYENNEY
#
Cabo Orange
SURINAME GUYANE
2014
C O L O M B I A
Y
GUYANA
BOA VISTA
MANAUS Y
SO LUS
Y CEAR
FORTALEZA Atol das Rocas Arquip. de Fernando
Y de Noronha
TERESINA
Y RIO GR AND E DO NOR TE
P A R
Y NATAL
A M A Z O N A S PIAU
PA RABA
YJOO PESSOA
Y RECIFE
ACR E Y PERN AMBUC O
TOC ANTINS
ALAGOA S
PORTO
RIO BRANCO
Y
VELHO
YPALMAS YMACEI
I. DO
-10
B A H I A ARACAJU
-10
O
MATO GROSSO SERGIPE
C
I
T
Y SALVADOR
N
I. de Itaparica
P E R
L
CUIAB D.F.
T
Y BRASLIA
Y
#
A
GOIS
Y
#LA PAZ YGOINIA
MINA S GERAIS
OC
BOLIVIA
O
EA
NO
Arquip. de Abrolhos
A N
P
A
BELO
C
ESPRITO SAN TO
O C E
P A C F I C O
IC
YCAMPO Y
O
Diversidade N de P ABrasil
GRANDE
RAGUAY
YVITRIA
municpios (%)
-20
cultural
I. da Trindade -2 0
E
I. Martin Vaz
RIO D E JAN EIRO
YRIO DE JANEIRO
L
Recursos Y
SO PAULO I. de So Sebastio
PR IC
RNIO
3716 66,7 S O PAU LO
I
O DE CA
CURITIBA
TR PIC
prprios Y
#ASUNCIN Y PA RAN
H
I. de So Francisco
O C E A N O
A R o
Parceria com G E N T I N
204 A 3,7
I. de Santa Catarina
C
governo federal
Y FLORIANPOLIS
SA NTA C ATAR IN A
Parceria com o 316 5,7
governo estadual PORTO ALEGRE
Y
RIO GR AND E DO SUL
Renncia fiscal 10 0,2
La. do s Patos ESCALA : 1 : 40 000 000
La. Mirim
-3 0
200 0 200 400 km
Apoio no
184 3,3 La. Mang ueira
URUGUAY
-3 0
Mecanismos de fomento
Mecanismos de formao
a criao, produo,
mediadores de leitura
literria
Formar agentes e
e/ou a literatura
Unidades
Atravs de incentivo
Atravs de incentivo
Grandes
Atravs de prmio
Atravs de prmio
Atravs de edital
Atravs de edital
da
Regies
Outra forma
Outra forma
Federao
direto
direto
Brasil 22 25 21 18 14 12 20 11 2 4 10
Rondnia No No - - - - No - - - -
Rio Grande do Norte Sim Sim Sim Sim No Sim Sim Sim No No No
Sergipe Sim No - - - - No - - - -
Sul Santa Catarina Sim Sim Sim Sim Sim No Sim Sim No No No
Mato Grosso do Sul Sim Sim Sim Sim Sim No Sim Sim Sim Sim No
Centro- Mato Grosso Sim Sim Sim No Sim No Sim Sim No Sim No
Oeste Gois Sim Sim Sim Sim Sim No Sim No Sim No Sim
Distrito Federal Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim No Sim Sim
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Estaduais 2014.
Plano de cultura e polticas culturais _________________________________________________________________________
V E N E Z U E L A
-70 -60 -50 -40 -30
Y
# CAYENNEY
#
Cabo Orange
SURINAME GUYANE
2014
C O L O M B I A
Y
GUYANA
BOA VISTA
MANAUS Y
SO LUS
Y CEAR
FORTALEZA Atol das Rocas Arquip. de Fernando
Y de Noronha
TERESINA
Y RIO GR AND E DO NOR TE
P A R
Y NATAL
A M A Z O N A S PIAU
PA RABA
YJOO PESSOA
Y RECIFE
ACR E Y PERN AMBUC O
TOC ANTINS
ALAGOA S
PORTO
RIO BRANCO
Y
VELHO
YPALMAS YMACEI
I. DO
-10
B A H I A ARACAJU
-10
O
MATO GROSSO SERGIPE
C
I
T
Y SALVADOR
N
I. de Itaparica
P E R
L
CUIAB D.F.
Y BRASLIA T
Y
#
A
GOIS
Y
#LA PAZ YGOINIA
MINA S GERAIS
BOLIVIA
O
Arquip. de Abrolhos
A N
BELO
MATO GR OSSO DO SU L HORIZONTE ESPRITO SAN TO
O C E
P A C F I C O
YCAMPO Y
GRANDE
PARAGUAY
YVITRIA
-20
I. da Trindade -2 0
E
I. Martin Vaz
RIO D E JAN EIRO
YRIO DE JANEIRO
L
RNIO
Y
SO PAULO I. de So Sebastio
S O PAU LO
PR IC
I
O DE CA
CURITIBA
TR PIC
Y
#ASUNCIN Y PA RAN
H
I. de So Francisco
O C E A N O
A R G E N T I N A
I. de Santa Catarina
C
Y FLORIANPOLIS
SA NTA C ATAR IN A
PROJEO POLICNICA
BUENOS AIRES
SANTIAGO Y
# -70 MONTEVIDEO
-60 Y
# Y
# -50 -40 -30
A poltica municipal voltada para a leitura varia entre 50,4% nos municpios com
menos habitantes (at 5 mil habitantes), at alcanar 87,2% na maior faixa (mais de 500
mil habitantes). maior nas capitais (88,5%). Os mais altos percentuais encontram-se
entre os municpios do Rio de Janeiro (81,5%), Rio Grande do Sul (74%), Cear (73%)
e Mato Grosso do Sul (70,9%) (Tabelas 29 e 30, disponveis no CD-ROM).
________________________________________________________________ Perfil dos Estados e dos Municpios Brasileiros
Cultura 2014
Brasil 24 18 3 16 4 6 1
Norte Roraima Na No No No No No No
Amap Sim No No No No No No
Piau No No No No No No No
Alagoas Sim No No No No No No
Sergipe Sim No No No No No No
Paran No No No No No No -
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Estaduais 2014.
________________________________________________________________ Perfil dos Estados e dos Municpios Brasileiros
Cultura 2014
60,0
50,0
41,4
40,0
10,0 5,1
0,0
Desenvolve programa Formao de guias Calendrio de Divulgao de
ou ao de promoo e roteiros festividades atraes
do turismo cultural e/ou evento
2006 2014
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Municipais 2006/2014.
V E N E Z U E L A
-70 -60 -50 -40 -30
Y
# CAYENNEY
#
Cabo Orange
SURINAME GUYANE
2014
C O L O M B I A
Y
GUYANA
BOA VISTA
MANAUS Y
SO LUS
Y CEAR
FORTALEZA Atol das Rocas Arquip. de Fernando
Y de Noronha
TERESINA
Y RIO GR AND E DO NOR TE
P A R
Y NATAL
A M A Z O N A S PIAU
PA RABA
YJOO PESSOA
Y RECIFE
ACR E Y PERN AMBUC O
TOC ANTINS
ALAGOA S
PORTO
RIO BRANCO
Y
VELHO
YPALMAS YMACEI
I. DO
-10
B A H I A ARACAJU
-10
O
MATO GROSSO SERGIPE
C
I
T
Y SALVADOR
N
I. de Itaparica
P E R
L
CUIAB D.F.
T
Y BRASLIA
Y
#
A
GOIS
Y
#LA PAZ YGOINIA
MINA S GERAIS
BOLIVIA
O
Arquip. de Abrolhos
A N
BELO
MATO GR OSSO DO SU L HORIZONTE ESPRITO SAN TO
O C E
P A C F I C O
YCAMPO Y
GRANDE
PARAGUAY
YVITRIA
-20
I. da Trindade -2 0
E
I. Martin Vaz
RIO D E JAN EIRO
YRIO DE JANEIRO
L
RNIO
Y
SO PAULO I. de So Sebastio
S O PAU LO
PR IC
I
O DE CA
CURITIBA
TR PIC
Y
#ASUNCIN Y PA RAN
H
I. de So Francisco
O C E A N O
A R G E N T I N A
I. de Santa Catarina
C
Y FLORIANPOLIS
SA NTA C ATAR IN A
N de municpios = 3398
200 0 200 400 km
La. Mang ueira
URUGUAY
-3 0
Fundo
Unidades
Grandes Incentivo de
da Convnio Prmio Bolsa
Regies fiscal Investi-
Federao
mento
Brasil 23 20 13 7 5
Rondnia Sim No No No No
Par Sim No No No No
Pernambuco No No Sim No No
Paran No Sim No No No
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Estaduais 2014.
Plano de cultura e polticas culturais _________________________________________________________________________
Prmio 26,2
Convnio 18,6
Bolsa 3,6
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2014.
MANAUS Y
SO LUS
Y CEAR
FORTALEZA Atol das Rocas Arquip. de Fernando
Y de Noronha
TERESINA
Y RIO GR AND E DO NOR TE
P A R
Y NATAL
A M A Z O N A S PIAU
PA RABA
YJOO PESSOA
Y RECIFE
ACR E Y PERN AMBUC O
TOC ANTINS
ALAGOA S
PORTO
RIO BRANCO
Y
VELHO
YPALMAS YMACEI
I. DO
-10
B A H I A ARACAJU
-10
Y SALVADOR
N
I. de Itaparica
P E R
L
CUIAB D.F.
T
Y BRASLIA
Y
#
A
GOIS
Y
#LA PAZ YGOINIA
MINA S GERAIS
BOLIVIA
O
Arquip. de Abrolhos
A N
BELO
MATO GR OSSO DO SU L HORIZONTE ESPRITO SAN TO
O C E
P A C F I C O
YCAMPO Y
GRANDE
PARAGUAY
YVITRIA
-20
I. da Trindade -2 0
E
I. Martin Vaz
RIO D E JAN EIRO
YRIO DE JANEIRO
L
RNIO
Y
SO PAULO I. de So Sebastio
S O PAU LO
PR IC
I
O DE CA
CURITIBA
TR PIC
Y
#ASUNCIN Y PA RAN
H
N de
I. de So Francisco
Iniciativas na Brasil
O C E A N O
A R G E N T I N A
Y FLORIANPOLIS
SA NTA C ATAR IN A
URUGUAY
La. Mang ueira Prmio e convnio 328 5,9 -3 0
Manifestaes tradicionais
Patrimnio, conservao
Gesto cultural
Artes plsticas
e restaurao
Artesanato
Fotografia
populares
Literatura
Unidades
Cinema
Msica
Teatro
Dana
Vdeo
Grandes
Circo
da
Regies
Federao
Brasil 16 14 14 14 13 13 11 10 8 8 6 7 5
Rondnia No No No No No No No No No No No No No
Norte Roraima No No No No No No No No No No No No No
Par No No No No No Sim No No No No No No No
Amap No No No No No No No No No No No No No
Cear No No No No No No No No No No No No No
Pernambuco Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim
Bahia Sim Sim Sim Sim Sim No Sim Sim Sim Sim No Sim No
Esprito Santo No Sim Sim Sim No Sim Sim No Sim Sim No No Sim
Sudeste
Rio de Janeiro Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim No Sim No
So Paulo Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim No Sim
Mato Grosso do Sul Sim Sim Sim No No Sim No Sim No No Sim Sim No
Distrito Federal Sim No Sim Sim Sim No Sim No Sim Sim Sim Sim No
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Estaduais 2014.
________________________________________________________________ Perfil dos Estados e dos Municpios Brasileiros
Cultura 2014
46,9
Cursos de capacitao
ou profissionalizantes (1) 45,1
32,8
Artesanato
30,3
33,8
Msica
30,0
30,8
Dana
27,8
23,2
Teatro
18,2
Manifestaes 19,4
tradicionais populares 16,2
18,0
Artes plsticas
12,2
6,6
Literatura
10,2
5,4
Patrimnio, conservao
e restaurao 7,5
2,4
Fotografia
6,8
3,3
Gesto cultural
6,4
2,3
Cinema
5,0
2,1
Vdeo
3,4
2,3
Circo
3,9
%
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0
2006 2014
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2006/2014.
(1) Em 2006 investigou-se a existncia de escola, oficina ou curso regular de formao em atividades tpicas de cultura;
em 2014 investigou-se a promoo de cursos de capacitao ou profissionalizantes em atividades tpicas de cultura.
Plano de cultura e polticas culturais _________________________________________________________________________
MANAUS Y
SO LUS
Y CEAR
FORTALEZA Arquip. de Fernando
Y Atol das Rocas
de Noronha
TERESINA
Y RIO GR AND E DO NOR TE
P A R
Y NATAL
A M A Z O N A S PIAU
PA RABA
YJOO PESSOA
Y Y RECIFE
ACR E PERN AMBUC O
PORTO TOC ANTINS
RIO BRANCO VELHO ALAGOA S
Y YPALMAS YMACEI
-10
-10
I. DO B A H I A
Y ARACAJU
O
ROND NIA BANANAL
MATO GROSSO SERGIPE
C
I
T
Y
N
SALVADOR
I. de Itaparica
L
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T
CUIAB D.F.
Y BRASLIA
Y
#
A
GOIS
#LA PAZ
Y YGOINIA
MINA S GERAIS
O
BOLIVIA
A N
Arquip. de Abrolhos
BELO
O C E
MATO GR OSSO DO SU L HORIZONTE
P A C F I C O
ESPRITO SAN TO
YCAMPO Y
GRANDE YVITRIA
-20 PARAGUAY
I. da Trindade -2 0
E
I. Martin Vaz
RIO D E JAN EIRO
YRIO DE JANEIRO
L
RNIO
Y
SO PAULO
PR IC I. de So Sebastio
O DE CA
I
TR PIC S O PAU LO
CURITIBA
Y
#ASUNCIN Y
H
PA RAN
O C E A N O
I. de So Francisco
A R G E N T I N A
C
I. de Santa Catarina
Y FLORIANPOLIS
SA NTA C ATAR IN A
Y
PORTO ALEGRE Promoveu algum curso
RIO GR AND E DO SUL nos ltimos 12 meses
La. do s Patos
ESCALA : 1 : 40 000 000
-3 0
200 0 200 400 km La. Mirim Brasil = 42,6%
-3 0
URUGUAY
La. Mang ueira
N de municpios = 2375
PROJEO POLICNICA BUENOS AIRES MONTEVIDEO
SANTIAGO Y
# -70 Y
#
-6 0 Y
# -5 0 -4 0 -30
Encontro/Congresso/Palestra
Montagem de peas teatrais
Apresentao musical
Programa de televiso
Programa radiofnico
Publicaes culturais
Seminrio/Simpsio/
Desfile de carnaval
Concurso/ Prmio
Feira de livros
Unidades
Eventos
Grandes
da
Regies
Federao
Brasil 27 24 23 20 20 18 15 14 14 5 3
Amap Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim No No
Rio Grande do Norte Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim No No
Bahia Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim No
Minas Gerais Sim Sim Sim Sim Sim Sim No Sim No Sim Sim
Esprito Santo Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim No Sim No Sim
Sudeste
Rio de Janeiro Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim
Paran Sim No No No No No No No No No No
Sul Santa Catarina Sim Sim Sim Sim Sim Sim - No Sim No No
Mato Grosso do Sul Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim No No No
Centro- Mato Grosso Sim Sim Sim Sim Sim No Sim No Sim No No
Oeste
Gois Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim No No No
Distrito Federal Sim Sim Sim Sim No Sim Sim Sim Sim Sim No
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Estaduais 2014.
Plano de cultura e polticas culturais _________________________________________________________________________
MANAUS Y
SO LUS
Y CEAR
FORTALEZA Atol das Rocas Arquip. de Fernando
Y de Noronha
TERESINA
Y RIO GR AND E DO NOR TE
P A R
Y NATAL
A M A Z O N A S PIAU
PA RABA
YJOO PESSOA
Y RECIFE
ACR E Y PERN AMBUC O
TOC ANTINS
ALAGOA S
PORTO
RIO BRANCO
Y
VELHO
YPALMAS YMACEI
I. DO
-10
B A H I A ARACAJU
-10
Y SALVADOR
N
I. de Itaparica
P E R
L
CUIAB D.F.
T
Y BRASLIA
Y
#
A
GOIS
Y
#LA PAZ YGOINIA
MINA S GERAIS
BOLIVIA
O
Arquip. de Abrolhos
A N
BELO
MATO GR OSSO DO SU L HORIZONTE ESPRITO SAN TO
O C E
P A C F I C O
YCAMPO Y
GRANDE
PARAGUAY
YVITRIA
-20
I. da Trindade -2 0
E
I. Martin Vaz
RIO D E JAN EIRO
RIO DE JANEIRO
Y
L
RNIO
Y
SO PAULO I. de So Sebastio
S O PAU LO
PR IC
I
O DE CA
CURITIBA
TR PIC
Y
#ASUNCIN Y PA RAN
H
I. de So Francisco
O C E A N O
A R G E N T I N A
I. de Santa Catarina Para idosos
C
Y FLORIANPOLIS
SA NTA C ATAR IN A
I - as formas de expresso;
V E N E Z U E L A
-70 -60 -50 -40 -30
Y
# CAYENNEY
#
Cabo Orange
SURINAME GUYANE
2014
C O L O M B I A
Y
GUYANA
BOA VISTA
MANAUS Y
SO LUS
Y CEAR
FORTALEZA Atol das Rocas Arquip. de Fernando
Y de Noronha
TERESINA
Y RIO GR AND E DO NOR TE
P A R
Y NATAL
A M A Z O N A S PIAU
PA RABA
YJOO PESSOA
Y RECIFE
ACR E Y PERN AMBUC O
TOC ANTINS
ALAGOA S
PORTO
RIO BRANCO
Y
VELHO
YPALMAS YMACEI
I. DO
-10
B A H I A ARACAJU
-10
O
MATO GROSSO SERGIPE
C
I
T
Y SALVADOR
N
I. de Itaparica
P E R
L
CUIAB D.F.
T
Y BRASLIA
Y
#
A
GOIS
Y
#LA PAZ YGOINIA
MINA S GERAIS
BOLIVIA
O
Arquip. de Abrolhos
A N
BELO
MATO GR OSSO DO SU L HORIZONTE ESPRITO SAN TO
O C E
P A C F I C O
YCAMPO Y
GRANDE
PARAGUAY
YVITRIA
-20
I. da Trindade -2 0
E
I. Martin Vaz
RIO D E JAN EIRO
YRIO DE JANEIRO
L
RNIO
Y
SO PAULO I. de So Sebastio
S O PAU LO
PR IC
I
O DE CA
CURITIBA
TR PIC
Y
#ASUNCIN Y PA RAN
H
I. de So Francisco
O C E A N O
A R G E N T I N A
I. de Santa Catarina
C
Y FLORIANPOLIS
SA NTA C ATAR IN A
% 2006
80,0
66,7
63,9
70,0
60,0
51,1
51,1
50,0
39,2
37,7
40,0
29,3
28,9
30,0
20,3
19,6
19,4
17,7
17,1
14,7
14,6
14,3
13,8
13,2
20,0 12,8
11,8
11,4
8,8
8,6
7,4
6,9
6,7
5,6
5,6
5,5
10,0
4,2
3,6
2,5
1,9
1,7
1,6
1,6
1,3
1,3
0,9
0,0
Brasil
5 000 hab.
10 000 hab.
20 000 hab.
50 000 hab.
Norte
Nordeste
Sudest e
Sul
Centro-Oeste
At
De 5 001 at
De 10 001 at
De 20 001 at
De 50 001 at
De 100 001 at
Mais de
% 2014
90,0
76,9
76,9
80,0
67,4
66,3
70,0
55,5
53,8
53,7
60,0
47,1
45,7
50,0
40,0
30,8
30,0
29,9
27,2
26,8
26,1
22,9
30,0
21,8
21,6
21,2
21,1
20,8
20,2
18,7
17,8
17,6
16,9
20,0
11,7
11,6
10,8
10,8
10,7
10,1
9,8
9,5
8,0
5,6
5,3
4,9
4,7
10,0
0,0
Brasil
5 000 hab.
10 000 hab.
20 000 hab.
50 000 hab.
Norte
Nordeste
Sudest e
Sul
Centro-Oeste
At
De 5 001 at
De 10 001 at
De 20 001 at
De 50 001 at
De 100 001 at
Mais de
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2006/2014.
Instncias de participao
Conselho de cultura
A Constituio Federal de 1988 prev a implementao de
mecanismos de participao popular, assim como a modernizao da
administrao pblica implica na participao da sociedade civil na
definio das polticas de governo.
Aps a Constituio, vrios conselhos surgiram e alguns se
tornaram obrigatrios por lei, nos nveis federativos. Isso porque em
vrios deles foi atribudo o papel de fiscalizar determinada poltica,
Outros conselhos so criados por lei municipal ou estadual, de acordo
com a histria especfica de uma localidade, por prpria iniciativa do
Executivo ou em virtude da fora de reivindicao da populao para
que ele exista.
Os conselhos de polticas pblicas so canais de participao, que
permitem estabelecer uma sociedade na qual a cidadania deixou de ser
apenas um direito, mas uma realidade. A importncia dos conselhos
est no seu papel de fortalecimento da participao democrtica da
populao na formulao e implementao de polticas pblicas. So
espaos pblicos de composio plural entre Estado e sociedade civil,
de natureza deliberativa e/ou consultiva, cuja funo formular e
controlar a execuo das polticas pblicas setoriais.
A poltica cultural pode sofrer mudanas com a participao da
sociedade civil. Essa participao contribui para o amadurecimento
poltico de todas as partes e pode assegurar a continuidade de projetos
significativos para a sociedade, a gesto transparente e tica, a difuso
da criao e a fruio cultural nos espaos pblicos.
________________________________________________________________ Perfil dos Estados e dos Municpios Brasileiros
Cultura 2014
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Estaduais 2014.
________________________________________________________________ Perfil dos Estados e dos Municpios Brasileiros
Cultura 2014
Fisca-
Fisca-
Pro- lizar o Apre-
Acom- lizar as
nun- cumpri- ciar
panhar ativi- Elabo- Apre-
ciar-se mento Fisca- e apro-
e Propor, dades Admi- rar nor- ciar e
e emi- Elabo- das lizar as var nor-
avaliar avaliar de en- nistrar mas e apro-
Unidades tir pa- rar e diretri- ativi- mas e
a execu- e refe- tidades o diretri- var
da recer apro- zes e dades diretri-
o de rendar cultu- Fundo zes nomas
Federao sobre var instru- do zes de
progra- proje- rais Esta- para para
assun- planos men- rgo finan-
mas e tos conve- dual conv- conv-
tos de de tos de gestor cia-
proje- cultu- niadas de nios nios
natu- cultura finan- da mento
tos rais com a Cultura cultu- cultu-
reza cia- cultura de
cultu- gesto rais rais
cul- mento pro-
rais esta-
tural da jetos
dual
cultura
Amap Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim No No Sim
So Paulo Sim No No No No No No No No No No
Rio Grande do Sul Sim Sim Sim Sim No Sim Sim Sim No Sim Sim
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Estaduais 2014.
Instncias de participao ___________________________________________________________________________________
100,0
80,8
72,2
80,0
64,9
51,0
50,1
60,0
48,1
44,6
38,6
35,2
35,0
35,4
32,0
31,2
29,7
40,0
27,2
24,5
21,0
17,0
16,9
15,1
15,2
13,6
20,0
9,7
6,9
6,2
0,0
Brasil At De De De De De Mais Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-
5 000 5 001 10 001 20 001 a 50 001 a 100 001 a de Oeste
hab. a 10 000 a 20 000 50 000 100 000 500 000 500 000
hab. hab. hab. hab. hab.
2006 2014
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2006/2014.
Com relao composio dos 2 151 conselhos, 77,7% (1 671) eram paritrios e
apenas 5,3% (115) tinham maior representao da sociedade civil. Em relao ao carter
dos conselhos, 76,9% (1 654) eram consultivos e 77,1% (1658) deliberativos. Em 50,2%
(1 059) a indicao dos integrantes da sociedade civil era feita pelo poder pblico e pela
sociedade civil. Realizaram pelo menos uma reunio nos doze meses anteriores a pesquisa,
81,6% (1 755) dos conselhos e em apenas 1,0% (22) os conselheiros eram remunerados.
Paritrio 77,7
Maior representao governamental 17,0
Maior representao da sociedade civil 5,3
Deliberativo 77,1
Consultivo 76,9
Fiscalizador 60,7
Normativo 43,8
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2014.
________________________________________________________________ Perfil dos Estados e dos Municpios Brasileiros
Cultura 2014
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2014.
Carter
Quantidade
de reunies
Unidades da Federao Paritrio
nos ltimos
Consultivo Deliberativo Normativo Fiscalizador 12 meses
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Estaduais 2014.
Elaborar
e dar
Emitir Asses-
parecer Propor
parecer Formu- Opinar sorar e
Inven- sobre a celebra-
sobre a lar e sobre a Fisca- reco-
tariar e projetos o de Partici-
realizao fazer preser- lizar a mendar
Unidades fazer o de lei conv- par da
de cumprir vao de utiliza- progra-
da tomba- que nios ou formu-
projetos diretri- paisa- o dos mas de
Federao mento visem o acordos lao do
que envol- zes da gens e bens aprovei-
do patri- tomba- visando Plano
vam a poltica forma- tomba- tamento
mnio mento, a preser- Diretor
preser- de preser- es dos turstico
histrico preser- vao do (1)
vao do vao naturais cultural do patri-
e cultural vao e a patri-
patri- cultural culturais mnio
proteo mnio
mnio cultural
do patri-
mnio
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes
Bsicas Estaduais 2014.
(1) No que tange ao uso, ocupao e aos aspectos ligados urbanizao, visando adequao das exigncias
de preservao do patrimnio cultural.
60,0
50,0
48,9
50,0
44,1
39,8
37,1
40,0
27,9
30,0
22,5
19,2
18,7
17,9
20,0
15,0
14,0
13,3
13,3
11,6
11,1
9,6
8,8
6,6
10,0
5,8
4,5
3,1
2,8
1,3
1,3
0,0
Brasil At De De De De De Mais Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-
5 000 5 001 10 001 20 001 a 50 001 a 100 001 a de Oeste
hab. a 10 000 a 20 000 50 000 100 000 500 000 500 000
hab. hab. hab. hab. hab.
2006 2014
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2006/2014.
Instncias de participao ___________________________________________________________________________________
Conferncias de Cultura
As Conferncias de Cultura so um mecanismo implantado pelo governo
federal e se propem a estimular a participao social na elaborao das polticas
pblicas voltadas para o setor cultural. So espaos de debate e proposio de
polticas, programas e aes para o campo da cultura, por representantes do poder
pblico, da sociedade civil, das comunidades culturais, artistas, produtores, agentes e
articuladores culturais. Podem ser consideradas amplos espaos de participao, onde
representantes do Poder Pblico e da sociedade discutem e apresentam propostas para
o fortalecimento e adequao de polticas pblicas especficas, agrupando reflexes
e contribuies nos mbitos local, estadual e nacional (CANEDO, 2008).
Nesse sentido, para que o governo federal acolha as propostas feitas pela
sociedade e poder pblico, h uma forma de organizao entre as Conferncias.
Existem primordialmente as Conferncias Nacionais, as Estaduais/Distritais e as
Municipais/Intermunicipais de Cultura. Elas formam uma cadeia hierrquica, que
comea nos municpios, passa pelas esferas estaduais para depois se somar s
nacionais.
As Conferncias Estaduais de Cultura, por sua vez, so espaos de participao
social onde ocorre a articulao entre o poder pblico, nas instncias de governos
estaduais, distrital e municipais, e a sociedade civil. Elas antecedem a Conferncia
Nacional e tm a funo de analisar a conjuntura cultural na esfera estadual/distrital e
de propor diretrizes para a formulao de polticas pblicas de Cultura e para o Plano
Estadual de Cultura. Essas conferncias so tambm um espao prvio para demandas
e propostas que so levadas Conferncia Nacional de Cultura e contribuiro para o
Plano Nacional de Cultura. Nessas conferncias a sociedade civil tem poder paritrio, e
seus delegados so eleitos nas Conferncias Municipais e Intermunicipais (SNC, 2009).
Analisando-se a resposta dos estados e do Distrito Federal quanto realizao de
Conferncia de Cultura, constatou-se que 26 Unidades da Federao haviam realizado
e em 10 destes a conferncia era prevista por lei.
________________________________________________________________ Perfil dos Estados e dos Municpios Brasileiros
Cultura 2014
V E N E Z U E L A
-70 -60 -50 -40 -30
Y
# CAYENNEY
#
Cabo Orange
SURINAME GUYANE
2014
C O L O M B I A
Y
GUYANA
BOA VISTA
MANAUS Y
SO LUS
Y CEAR
FORTALEZA Atol das Rocas Arquip. de Fernando
Y de Noronha
TERESINA
Y RIO GR AND E DO NOR TE
P A R
Y NATAL
A M A Z O N A S PIAU
PA RABA
YJOO PESSOA
Y RECIFE
ACR E Y PERN AMBUC O
TOC ANTINS
ALAGOA S
PORTO
RIO BRANCO
Y
VELHO
YPALMAS YMACEI
I. DO
-10
B A H I A ARACAJU
-10
O
MATO GROSSO SERGIPE
C
I
T
Y SALVADOR
N
I. de Itaparica
P E R
L
CUIAB D.F.
T
Y BRASLIA
Y
#
A
GOIS
Y
#LA PAZ YGOINIA
MINA S GERAIS
BOLIVIA
O
Arquip. de Abrolhos
A N
BELO
MATO GR OSSO DO SU L HORIZONTE ESPRITO SAN TO
O C E
P A C F I C O
YCAMPO Y
GRANDE
PARAGUAY
YVITRIA
-20
I. da Trindade -2 0
E
I. Martin Vaz
RIO D E JAN EIRO
YRIO DE JANEIRO
L
RNIO
Y
SO PAULO I. de So Sebastio
S O PAU LO
PR IC
I
O DE CA
CURITIBA
TR PIC
Y
#ASUNCIN Y PA RAN
H
I. de So Francisco
O C E A N O
A R G E N T I N A
I. de Santa Catarina
C
Y FLORIANPOLIS
SA NTA C ATAR IN A
Realizou conferncia
PORTO ALEGRE
Y
RIO GR AND E DO SUL
Realizou conferncia e a
ESCALA : 1 : 40 000 000 La. do s Patos conferncia prevista por lei
La. Mirim
-3 0
200 0 200 400 km Sem conferncia e sem
La. Mang ueira
URUGUAY
-3 0
PROJEO POLICNICA
conferncia prevista por lei
BUENOS AIRES
SANTIAGO Y
# -70 MONTEVIDEO
-60 Y
# Y
# -50 -40 -30
100,0
83,3
93,9
90,0
80,0
67,8
64,4
70,0
56,4
60,0
51,0
50,1
46,6
45,6
42,4
42,3
50,0
39,6
35,4
32,2
40,0
28,2
30,0
19,5
18,7
15,4
14,6
20,0
11,4
11,3
11,3
11,1
9,1
6,4
10,0
0,0
Brasil At De De De De De Mais Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-
5 000 5 001 10 001 20 001 a 50 001 a 100 001 a de Oeste
hab. a 10 000 a 20 000 50 000 100 000 500 000 500 000
hab. hab. hab. hab. hab.
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2014.
V E N E Z U E L A
-70 -60 -50 -40 -30
Y
# CAYENNEY
#
Cabo Orange
SURINAME GUYANE
2014
C O L O M B I A
Y
GUYANA
BOA VISTA
MANAUS Y
SO LUS
Y CEAR
FORTALEZA Atol das Rocas Arquip. de Fernando
Y de Noronha
TERESINA
Y RIO GR AND E DO NOR TE
P A R
Y NATAL
A M A Z O N A S PIAU
PA RABA
YJOO PESSOA
Y RECIFE
ACR E Y PERN AMBUC O
TOC ANTINS
ALAGOA S
PORTO
RIO BRANCO
Y
VELHO
YPALMAS YMACEI
I. DO
-10
B A H I A ARACAJU
-10
O
MATO GROSSO SERGIPE
C
I
T
Y SALVADOR
N
I. de Itaparica
P E R
L
CUIAB D.F.
T
Y BRASLIA
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#
A
GOIS
Y
#LA PAZ YGOINIA
MINA S GERAIS
BOLIVIA
O
Arquip. de Abrolhos
A N
BELO
MATO GR OSSO DO SU L HORIZONTE ESPRITO SAN TO
O C E
P A C F I C O
YCAMPO Y
GRANDE
PARAGUAY
YVITRIA
-20
I. da Trindade -2 0
E
I. Martin Vaz
RIO D E JAN EIRO
YRIO DE JANEIRO
L
RNIO
Y
SO PAULO I. de So Sebastio
S O PAU LO
PR IC
I
O DE CA
CURITIBA
TR PIC
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#ASUNCIN Y PA RAN
H
I. de So Francisco
O C E A N O
A R G E N T I N A
I. de Santa Catarina
C
Y FLORIANPOLIS
SA NTA C ATAR IN A
Y
PORTO ALEGRE
N de municpios
RIO GR AND E DO SUL
La. do s Patos
Realizou conferncia 2793
La. Mirim
-3 0
BUENOS AIRES
SANTIAGO Y
# -70 MONTEVIDEO
-60 Y
# Y
# -50 -40 -30
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#
Cabo Orange
SURINAME GUYANE
2014
C O L O M B I A
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BOA VISTA
MANAUS Y
SO LUS
Y CEAR
FORTALEZA Atol das Rocas Arquip. de Fernando
Y de Noronha
TERESINA
Y RIO GR AND E DO NOR TE
P A R
Y NATAL
A M A Z O N A S PIAU
PA RABA
YJOO PESSOA
Y RECIFE
ACR E Y PERN AMBUC O
TOC ANTINS
ALAGOA S
PORTO
RIO BRANCO
Y
VELHO
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YPALMAS
I. DO
-10
B A H I A ARACAJU
-10
Y SALVADOR
N
I. de Itaparica
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CUIAB D.F.
T
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A
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#LA PAZ YGOINIA
MINA S GERAIS
BOLIVIA
O
Arquip. de Abrolhos
A N
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MATO GR OSSO DO SU L HORIZONTE ESPRITO SAN TO
O C E
P A C F I C O
YCAMPO Y
GRANDE
PARAGUAY
YVITRIA
-20
I. da Trindade -2 0
E
I. Martin Vaz
RIO D E JAN EIRO
YRIO DE JANEIRO
L
RNIO
Y
SO PAULO I. de So Sebastio
S O PAU LO
PR IC
I
O DE CA
CURITIBA
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#ASUNCIN Y PA RAN
H
I. de So Francisco
O C E A N O
A R G E N T I N A
I. de Santa Catarina
C
Y FLORIANPOLIS
N de municpios
SA NTA C ATAR IN A
PORTO ALEGRE
Y Conferncia prevista
RIO GR AND E DO SUL
859
La. do s Patos
por lei
ESCALA : 1 : 40 000 000
La. Mirim
-3 0
200 0 200 400 km Conferncia no
La. Mang ueira
URUGUAY
-3 0
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-70 -60 -50 -40 -30
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SURINAME GUYANE
2014
C O L O M B I A
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BOA VISTA
ILHA DE
0 0
MARAJ BELM
MA RAN HO
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SO LUS
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FORTALEZA Atol das Rocas Arquip. de Fernando
Y
de Noronha
TERESINA
Y RIO GR AND E DO NOR TE
P A R
Y NATAL
A M A Z O N A S PIAU
PA RABA
YJOO PESSOA
Y RECIFE
ACR E Y PERN AMBUC O
TOC ANTINS
ALAGOA S
PORTO
RIO BRANCO
Y
VELHO
YPALMAS YMACEI
I. DO
-10
B A H I A ARACAJU
-10
BANANAL Y
ROND NIA
O
MATO GROSSO SERGIPE
C
I
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Y SALVADOR
N
I. de Itaparica
P E R
L
CUIAB D.F.
T
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#
A
GOIS
Y
Y
#LA PAZ GOINIA
MINA S GERAIS
BOLIVIA
O
Arquip. de Abrolhos
A N
BELO
MATO GRO SSO DO SU L HORIZONTE ESPRITO SAN TO
O C E
P A C F I C O
Y CAMPO Y
GRANDE
PARAGUAY
YVITRIA
-20
I. da Trindade -2 0
E
I. Martin Vaz
RIO DE JAN EIRO
YRIO DE JANEIRO
L
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SO PAULO I. de So Sebastio
RN IO
S O PAU LO
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CURITIBA
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#ASUNCIN Y PA RAN
H
I. de So Francisco Secretrio ou
O C E A N O
A R G E N T I N A
I. de Santa Catarina tcnico da rea
C
Y FLORIANPOLIS
SA NTA C ATAR IN A
Secretrio ou tcnico
PORTO ALEGRE de outra rea
Y
RIO GR AND E DO SUL
Outro
La. do s Patos
La. Mirim
-3 0
BUENOS AIRES
SANTIAGO Y
# -70 Y
#
MONTEVIDEO
-60
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# -50 -40 -30
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-70 -60 -50 -40 -30
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# CAYENNEY
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SURINAME GUYANE
2014
C O L O M B I A
Y
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BOA VISTA
MANAUS Y
SO LUS
Y CEAR
FORTALEZA Atol das Rocas Arquip. de Fernando
Y de Noronha
TERESINA
Y RIO GR AND E DO NOR TE
P A R
Y NATAL
A M A Z O N A S PIAU
PA RABA
YJOO PESSOA
Y RECIFE
ACR E Y PERN AMBUC O
TOC ANTINS
ALAGOA S
PORTO
RIO BRANCO
Y
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YPALMAS YMACEI
I. DO
-10
B A H I A ARACAJU
-10
Y SALVADOR
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I. de Itaparica
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CUIAB D.F.
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#LA PAZ YGOINIA
MINA S GERAIS
BOLIVIA
O
Arquip. de Abrolhos
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MATO GR OSSO DO SU L HORIZONTE ESPRITO SAN TO
O C E
P A C F I C O
YCAMPO Y
GRANDE
PARAGUAY
YVITRIA
-20
I. da Trindade -2 0
E
I. Martin Vaz
RIO D E JAN EIRO
YRIO DE JANEIRO
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SO PAULO I. de So Sebastio
S O PAU LO
PR IC
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CURITIBA
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#ASUNCIN Y PA RAN
H
I. de So Francisco
O C E A N O
A R G E N T I N A
Com destinao especfica
I. de Santa Catarina do ICMS
C
Y FLORIANPOLIS
SA NTA C ATAR IN A
Com destinao especfica
PORTO ALEGRE do IPVA
Y
RIO GR AND E DO SUL
La. do s Patos
Com fundo
ESCALA : 1 : 40 000 000
La. Mirim
-3 0
200 0 200 400 km
URUGUAY
La. Mang ueira No possui fundo -3 0
PROJEO POLICNICA
BUENOS AIRES
SANTIAGO Y
# -70 MONTEVIDEO
-60 Y
# Y
# -50 -40 -30
Os resultados da Munic, por sua vez, apontaram para um aumento dos Fundos
de Cultura como mecanismo de financiamento de projetos e atividades culturais no
mbito municipal. Entre 2006 e 2014, o percentual de municpios com fundo em todo
o Brasil subiu de 5,1% (285) para 19,9% (1 111) e o crescimento foi observado em to-
das as classes de tamanho da populao e em todas as Grandes Regies. Em 95,0%
(1 056) dos municpios que possuam fundo em 2014, este era exclusivo da cultura.
84,6
80,0
69,4
70,0
60,0
51,3
50,0
34,8
40,0
30,9
27,7
30,0
23,1
19,9
18,8
16,8
16,5
15,9
15,1
14,1
20,0
12,3
9,7
8,2
7,7
5,9
5,1
10,0
4,4
3,3
2,7
2,5
2,4
1,2
0,0
Brasil At De De De De De Mais Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-
5 000 5 001 10 001 20 001 a 50 001 a 100 001 a de Oeste
hab. a 10 000 a 20 000 50 000 100 000 500 000 500 000
hab. hab. hab. hab. hab. hab.
2006 2014
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2006/2014.
Secretrio ou
tcnico da rea 43,3
de despesas
Ordenador
Prefeito 42,2
Outro 7,7
Secretrio ou tcnico
de outra rea 6,7
ISS 6,4
Destinao
especfica
IPTU 4,7
ITBI 2,5
Fomentar a produo
cultural local 86,6
Garantir o acesso da populao
s atividades culturais 62,3
Financiar calendrio de
festas tradicionais do municpio 48,2
Garantir a manuteno
de espaos culturais 47,4
Financiar a manuteno de
grupos culturais tradicionais 45,8
Impulsionar projetos coletivos
de vrios artistas da mesma rea 45,0
Permitir a circulao
da produo artstica 44,7
Outra 24,6
de seleo
Forma
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais 2014.
Fundo de cultura ___________________________________________________________________________________________
Como pode ser observado nos dados mencionados nas pginas anteriores,
pode-se afirmar de forma geral, que a comparao entre os resultados do Suplemento
de Cultura da Munic 2014 e da edio de 2006 indicam que os municpios brasileiros
vm avanando em uma srie de aspectos da poltica cultural, o que aponta para uma
maior valorizao da cultura na vida social, como objetivo de poltica pblica e uma
participao mais ativa da populao nesse sentido.
Nos estados, assim como nos municpios, foi observada a consolidao de
um arcabouo legal, existncia de estrutura administrativa especializada, maior
qualificao dos gestores, avanos na gesto democrtica e na existncia de
mecanismo de financiamento da poltica. Por outro lado, persistem ainda diferenas
significativas entre os municpios de diferentes estados, bem como entre os municpios
de maior e menor classe de tamanho da populao.
Referncias
Diretoria de Pesquisas
Coordenao de Populao e Indicadores Sociais
Brbara Cobo Soares
Diretoria de Informtica
Coordenao de Atendimento e Desenvolvimento de Sistema
Claudio Mariano Fernandes
________________________________________________________________ Perfil dos Estados e dos Municpios Brasileiros
Cultura 2014
Diretoria de Geocincias
Coordenao de Geografia
Claudio Stenner
Gerncia de Atlas
Adma Hamam de Figueiredo
Projeto Editorial
Gerncia de Editorao
Estruturao textual, tabular e de grficos
Beth Fontoura
Fernanda Maciel Jardim
Katia Vaz Cavalcanti
Marisa Sigolo
Diagramao textual
Katia Vaz Cavalcanti
Produo de multimdia
LGonzaga
Mrcia do Rosrio Brauns
Marisa Sigolo
Mnica Pimentel Cinelli Ribeiro
Roberto Cavararo
Gerncia de Documentao
Pesquisa e normalizao bibliogrfica
Ana Raquel Gomes da Silva
Edgard de Albuquerque Santanna (Estagirio)
Elizabeth de Carvalho Faria
Lioara Mandoju
Maria Socorro da Silva Arajo
Ndia Bernuci dos Santos
Solange de Oliveira Santos
Vera Lcia Punzi Barcelos Capone
Padronizao de glossrios
Ana Raquel Gomes da Silva
________________________________________________________________ Perfil dos Estados e dos Municpios Brasileiros
Cultura 2014
Gerncia de Grfica
Impresso e acabamento
Maria Alice da Silva Neves Nabuco
Grfica Digital
Impresso
Ednalva Maia do Monte