COMPARACIN DE LEYES

EDUCATIVAS

REALIZADO POR ESTHER LPEZ FERNNDEZ

NDICE
1.Introduccin
2. LEYES:
-MARCO LEGAL EDUCATIVO ANTERIOR A 1975:
Desde la Constitucin de 1812 a la Segunda
Repblica:
1. Ley Moyano - Ley de Instruccin Pblica
de 1857
Rgimen Franquista
1. Ley de Reforma de la Enseanza Media de
1938
2. Ley de Ordenacin de la Universidad de
1943
3. Ley de Educacin Primaria de 1945
4. Ley de Formacin Profesional Industrial
de 1949
5. Ley de la Ordenacin de la Enseanza
Media de 1953
6. Ley de Construcciones Escolares de 1953
7. Ley de Formacin Profesional Industrial
de 1955
 8. Ley General de Educacin (LGE) de 1970 (y
del financiamiento educativo)

-MARCO LEGAL EDUCATIVO DERIVADO DE LA

CONSTITUCIN DE 1978
1. LOECE Ley Orgnica 5/1980 de 19 de junio,
del Estatuto de Centros Escolares
2. LRU Ley Orgnica 11/1983 de 25 de
agosto, de reforma universitaria
3. LODE Ley Orgnica 8/1985 de 3 de julio,
del Derecho a la Educacin
4. LOGSE Ley Orgnica 1/1990 de 3 de
octubre, de ordenacin general del sistema
educativo
5. LOPEG Ley Orgnica 9/1995 de 20 de
noviembre, de participacin, evaluacin y
gobierno de los centros docentes
6. LOU Ley Orgnica 6/2001 de 21 de
diciembre, de Universidades
7. LOCFP Ley Orgnica 5/2002 de 19 de junio,
de las calificaciones y de la formacin
profesional
8. LOCE Ley Orgnica 10/2002 de 23 de
diciembre, de calidad de la educacin
 9. LOE Ley Orgnica 2/2006 de 3 de mayo, de
educacin (modificados 103 de sus artculos
por la LOMCE)
10. LOMCE Ley Orgnica 8/2013 de 9 de
diciembre, para la mejora de calidad
educativa.

3.RELACIN ENTRE LEYES:

-PRINCIPIOS DE CALIDAD DEL SISTEMA
EDUCATIVO
-COMPARATIVA
4.CONCLUSIN
5.ENLACES
INTRODUCCIN
A lo largo de este trabajo haremos un recorrido por
las diferentes Leyes Educativas que hemos tenido
en Espaa desde 1857 hasta llegar a la nueva ley
que entr en vigor progresivamente a partir del
curso 2014-2015. Intentaremos ofrecer una visin
sobre lo que han aportado cada una de ellas.
Los sistemas educativos a nivel estatal, surgen en
Europa a principios del siglo XIX a raz de la
Revolucin Francesa. En Espaa, es la Constitucin
de 1812, en su ttulo IX, el primer gran texto legal
que incorpora la idea de la educacin como un
conjunto de actuaciones y propsitos donde en su
organizacin, financiacin y control debe intervenir
el Estado, fijando de este modo las bases para el
establecimiento del sistema educativo espaol. A
partir del texto constitucional de 1812 y hasta la
actualidad, han pasado doscientos tres aos, y unas
cuantas leyes de educacin; unas reguladoras del
propio sistema educativo, como es el caso de la Ley
Moyano de 1857, la Ley de 1970 de Villar Palas o
las del reciente periodo democrtico, LOGSE de
1990 y la an vigente LOE de 2006, y otros, de
aspectos especficos de la educacin, como la LODE
de 1985 reguladora del derecho a la educacin
derivado de la Constitucin de 1978, la LOPEG de
1995 reguladora de la participacin, evaluacin y
gobierno de los centros educativos, hasta llegar a
las leyes de educacin de mbito autonmico,
como las publicadas en Andaluca, Canarias,
Cantabria, Castilla-la Mancha, Catalua y
Extremadura con posterioridad a la publicacin de
la LOE de 2006, para terminar con la LOMCE de
2013.
Para hacer un anlisis de la evolucin histrica,
hacemos una doble clasificacin, antes del rgimen
democrtico actual, poca preconstitucional y,
desde la vigente Constitucin de 1978 hasta la
actualidad del momento
LEYES
1. MARCO LEGAL EDUCATIVO ANTERIOR A 1975
Desde la Constitucin de 1812 a la Segunda
Repblica

- Ley Moyano - Ley de Instruccin Pblica de 1857 .

-Considerada la primera ley de educacin espaola,
a pesar de todo ratificaba y daba forma legal a las
bases del Reglamento de Instruccin Pblica de
1821, el Plan del Duque de Ribas de 1836 y al Plan
Pidal de 1845
- Orden el sistema educativo espaol desde
mediados del siglo XIX hasta bien iniciado el
segundo tercio del XX, pocos aos antes de la
transicin democrtica y de la Constitucin de 1978,
teniendo una vigencia superior a los ciento diez
aos y desarrollndose por numerosos reglamentos
en el transcurso de los aos.
- Se estructura en cuatro secciones, cada una de las
cuales con sus correspondientes ttulos y captulos.
La seccin primera trata de los estudios, la segunda
de los establecimientos de enseanza, la tercera del
profesorado pblico y la cuarta del gobierno y
administracin de la Instruccin Pblica.
- Implanta de manera definitiva los grandes
principios del moderantismo histrico: gratuidad
relativa para la enseanza primaria, centralizacin,
uniformidad, secularizacin y libertad de enseanza
limitada.

2.Rgimen Franquista
Ley de Reforma de la Enseanza Media de 1938
- Reincorpora la materia de religin catlica
- Establece un bachillerato con siete cursos y
examen final de Estado, con mucha importancia a la
formacin patritica y religiosa, definindolo como
formativo, humanstico y clsico
- Consta de las siguientes materias: Religin, Lengua
latina, Lengua griega, Lengua espaola, Geografa e
Historia de Espaa, Aritmtica y Geometra, Italiano
o Francs, Ingls o Alemn, Elementos de Ciencias
de la Naturaleza (que a partir de los cursos cuarto y
quinto se denominan Fsica y Qumica),
Introduccin a la Filosofa (en el curso sexto de
denomina Teora del Conocimiento y Ontologa y en
el curso sptimo Exposicin de los principales
sistemas filosficos), Ejercicios gimnsticos, Msica
y canto, Trabajos manuales, Visitas de arte y
Conferencias para la formacin patritica, el dibujo
y el modelado.
- Tambin determina la creacin de la Inspeccin de
Enseanzas Media.
Ley de Ordenacin de la Universidad de 1943 .
- Establece una organizacin universitaria basada en
una fuerte presencia de los aparatos e instituciones
del Estado y de la Iglesia Catlica
- Determina un mnimo de tres facultades para
crear y constituir una universidad
- Un mximo de siete tipos de facultades (Filosofa y
Letras, Ciencias, Derecho, Medicina, Farmacia,
Ciencias Polticas y Econmicas y Veterinaria)
- Doce distritos universitarios, coincidentes con las
doce universidades en funcionamiento en el
momento: Barcelona, Granada, La Laguna
(Tenerife), Madrid, Murcia, Oviedo, Salamanca,
Santiago de Compostela, Sevilla, Valencia,
Valladolid y Zaragoza.
- Se crean los Colegios Mayores como los rganos
para el ejercicio de la labor educativa y formativa
que incumbe a la Universidad, siendo obligatorio
para los estudiantes universitarios su pertenencia,
excepto en los casos de autorizacin justificada por
vivir con sus familiares o tutores.
- Establece un rgimen disciplinario para
profesorado, alumnado y personal no docente
- Regula la Milicia Universitaria por los alumnos
hombres que pueden realizar su servicio militar
obligatorio como oficiales de complemento y la
obligacin para todo el alumnado de formar parte
del sindicato espaol universitario (SEU).
- Establece cuatro tipos de profesores: catedrticos
numerarios o extraordinarios de Facultad,
profesores adjuntos de Facultad, ayudantes para
clases prcticas-clnicas-laboratorios y, profesores
encargados de ctedra o curso.
Ley de Educacin Primaria de 1945
- Establece una enseanza primaria con dos etapas
diferenciadas: una general de 6 a 10 aos y otra de
carcter especial de 10 a 12 aos.
- Se organiza en plan cclico y se imparten tres
grupos de conocimientos: instrumentales (lectura,
escritura, ortografa, redaccin, dibujo y clculo),
formativos (formacin religiosa, formacin del
espritu nacional, geografa e historia, lengua y
literatura espaola, matemticas y educacin fsica)
y complementarios (iniciacin a las ciencias de la
naturaleza, msica, trabajos manuales y pre-talleres
y labores femeninas).
- Discrimina al alumnado en dos tipos, los que a los
10 aos marchan hacia el bachillerato y los que
continan hasta el mercado laboral, sin ms
formacin y tambin configura la escuela separada
de nios y de nias.
- Define la escuela como la comunidad activa de
maestros y alumnos, instituida por la familia, la
Iglesia o el Estado.
- Determina los tipos de escuelas (unitarias y
graduadas y dentro de estas, incompletas,
completas y grupo escolar), y su organizacin y
funcionamiento interno, as como la formacin
inicial de los maestros y el acceso al Magisterio
Nacional.
- En su artculo 106 establece los Consejos de
Educacin y las Juntas Municipales, en materia de
primera enseanza, como representacin genuina
de la colaboracin de la sociedad y las instituciones
locales en el fomento y desarrollo de la enseanza
local y provincial.
- Establece en su artculo 79, la Inspeccin como
rgano encargado de orientar y dirigir al maestro en
el ejercicio de su funcin docente, determinando el
Consejo de Inspeccin, como rgano colegiado de
las plantillas de las inspecciones provinciales.
- Se obtendr el certificado de estudios primarios,
al final de la etapa completa.
- En 1967 es ampliamente reformada mediante un
texto refundido.
Ley de Formacin Profesional Industrial de 1949
- Mantiene las Escuelas de Artes y Oficios
establecidas por el estatuto de Primo de Rivera de
1928, dedicadas a la formacin de oficiales y
maestros de taller.
- Fundamenta la Ley de Bases de la Enseanza
Media y Profesional, con la creacin de un
bachillerato tcnico y laboral, diferente del general
llamado universitario, con un ao de carcter
formativo general y cuatro de especializacin
profesional (agrcola y ganadera, industrial, minera,
martima i de profesiones femeninas).
Ley de la Ordenacin de la Enseanza Media de
1953
- Da un enfoque de la enseanza media, algo
menos dogmtico.
- Supone un primer paso hacia la generalizacin de
la escolaridad hasta los 14 aos, estableciendo que
la enseanza media no se puede comenzar antes de
los diez aos o que el bachillerato superior tampoco
debe iniciarse antes de los catorce aos.
- Establece un bachillerato elemental de cuatro
aos y un superior de dos aos, seguido de un curso
preuniversitario necesario para el acceso a la
Universidad (establecido en su artculo 83).
- Para obtener los dos ttulos de bachillerato hay
que superar una revlida y el curso preuniversitario
la prueba de madurez en la Universidad.
- Recupera los exmenes de ingreso, de curso o de
asignatura y de grado o revlida elemental y
superior.
- El director, ostenta la jefatura de todas las
enseanzas y servicios del instituto y de los dems
centros adscritos, ha de ser catedrtico numerario
del instituto y se le da el tratamiento de Ilustrsimo
Seor. En los institutos adems se establecen otros
cargos directivos: vicedirector, secretario,
vicesecretario, jefe de estudios e interventor.
- El profesorado estar formado por catedrticos
numerarios (que debern ser licenciados en
facultad universitaria de Filosofa y Letras o
Ciencias, y los de Dibujo titulados por las Escuelas
Superiores de Bellas Artes) que constituirn un
Cuerpo docente con escalafn propio; profesores
especiales que impartirn las clases de lenguas
modernas, enseanzas artsticas, trabajo manuales
y otras consideradas complementarias como la
educacin fsica, las enseanzas del hogar para las
alumnas y la formacin del espritu nacional;
profesores adjuntos que impartirn enseanzas
fundamentales y debern ser licenciados en
Filosofa y Letras o Ciencias y tendrn como misin
coadyuvar al trabajo docente de los catedrticos
numerarios; ayudantes que sern licenciados en
Filosofa y Letras o Ciencias y auxiliarn en las clases
prcticas, siendo remunerados con cargo a los
fondos propios del centro; profesores de religin
que sern nombrados por el Ministerio de
Educacin a propuesta de la Jerarqua eclesistica,
teniendo la misma consideracin acadmicos de los
catedrticos numerarios.
- Posterior a su publicacin, se elaboran dos leyes
complementarias, la Ley 24/1963 de 2 de marzo,
sobre modificacin de la ley en cuanto a las pruebas
de grado y de madurez del curso preuniversitario y
la Ley 16/1967 de 8 de abril, sobre unificacin del
primer ciclo de la enseanza media.
Ley de Construcciones Escolares de 1953
- Decisiva para la escolarizacin real de la poblacin
infantil, dando un fuerte empuje a las
construcciones de escuelas, que se haba estancado
desde los planes de construcciones escolares de la
Segunda Repblica.
- Establece los sistemas de convenios entre el
Estado y los ayuntamientos y diputaciones
provinciales para la construccin de escuelas
- Fue reformada por el Decreto-Ley 11/1964 de 2
de julio, determinando que los solares para nuevas
construcciones escolares de escuelas pblicas
nacionales tendrn que ser aportados por los
municipios y, los Ayuntamientos se harn cargo en
sus presupuestos de las cantidades necesarias para
la conservacin, reparacin, calefaccin, alumbrado
y limpieza de los edificios escolares existente en el
trmino municipal.
Ley de Formacin Profesional Industrial de 1955
 -Supuso la primera regulacin bien estructurada de
la formacin profesional.
- Crea las escuelas de pre-aprendizaje (dos cursos,
desde la edad mnima de los doce aos), las de
aprendices (tres aos de duracin, desde la edad
mnima de catorce) y de maestra (desde la edad
mnima de diecisiete aos, dos cursos para el ttulo
de oficial industrial y otros dos para el ttulo de
maestro industrial)
- Establece la obligacin para las empresas de la
cuota de formacin profesional.
- Crea en el mbito de los estudios superiores las
Escuelas Tcnicas Superiores y Medias de
arquitectura e ingenieras Ley General de Educacin
(LGE) de 1970 (y del financiamiento educativo).
- Establece una nueva estructura del sistema
educativo general proveniente de la Ley Moyano de
1857.
- Estructura el sistema en cuatro etapas:
preescolar, educacin general bsica (EGB),
enseanzas medias y, enseanza universitaria.
- Supone la generalizacin de la educacin de los 6 a
los 14 aos, en un sistema nico no discriminatorio
de toda la poblacin de estas edades y de
escolarizacin plena.
- La etapa de EGB, consta de ocho cursos,
organizados los primeros aos en etapas (primera,
de cinco cursos y segunda de tres cursos),
posteriormente se organiz en ciclos, inicial, medio
y superior. Al final de la etapa, el alumnado que la
superaba obtena el ttulo de graduado escolar, que
permita el acceso a los estudios de BUP.
- La etapa de las enseanzas medias, se estructura
en dos vas, una de carcter netamente acadmico,
el BUP (bachillerato unificado y polivalente) de tres
cursos y el COU (curso de orientacin universitaria)
y, otra de carcter profesional, la FP (formacin
profesional), estructurada en dos grados, el primer
grado de dos cursos de duracin y que facilita el
ttulo de Tcnico (en la especialidad que se haya
cursado) y el segundo grado. El texto de la ley,
determinaba un tercer grado de formacin
profesional, pero en la prctica no se desarroll tan
apenas.
- Fija el calendario escolar en 220 das lectivos por
curso. - Establece la gratuidad de la enseanza
secundaria.
- Determina el final del principio de subsidiariedad
del Estado. - Reconoce la funcin docente del
Estado en la planificacin de la enseanza y en la
provisin de los puestos escolares.
- El sistema educativo derivado, es poco selectivo
en comparacin con otros pases.
- Incorpora como novedad, el acceso a la
Universidad para personas mayores de 25 aos que
lo desee y que no hayan cursado el bachillerato,
siempre que superen unas pruebas previas que se
establecen.
- Otras regulaciones de esta ley, son la educacin
permanente de adultos y las consideraciones que se
tienen de la educacin especial, para aquellos
alumnos con dificultades o discapacidades.

2. MARCO LEGAL EDUCATIVO DERIVADO DE LA

CONSTITUCIN DE 1978
LOECE Ley Orgnica 5/1980 de 19 de junio, del
Estatuto de Centros Escolares (nunca entr en
vigor)
- Desarroll el artculo 27 de la Constitucin desde
una perspectiva conservadora.
- Fue recurrida ante el Tribunal Constitucional, y
por STC de 13 de febrero de 1981 se declararon
anticonstitucionales y nulos los 18.1, 34.2., 34.3.b. y
34.3.d., por lo que se impona por su adecuacin
una revisin muy importante o hacer una nueva ley.
- A pesar de su publicacin en el BOE de 27 de junio
de 1980, nunca entr en vigor .
LRU Ley Orgnica 11/1983 de 25 de agosto, de
reforma universitaria (actualmente derogada)
- Desarrolla el principio constitucional de autonoma
universitaria.
- Tiene como objetivos bsicos, la constitucin de la
Universidad como un servicio pblico, la libertad
acadmica, tanto de investigacin como de
docencia y, la autonoma.
- Introduce cambios significativos en la
organizacin y en el gobierno de los centros
universitarios.
- Sus aspectos ms destacables son la
democratizacin de los procesos para la eleccin de
los rganos de gobierno y su apertura a la sociedad.
- Establece que el rector ser elegido por el
claustro y tendr el perodo de mandato que
establezcan sus estatutos.

LODE Ley Orgnica 8/1985 de 3 de julio, del

Derecho a la Educacin
- Desarrolla el artculo 27 de la Constitucin, salvo
su ltimo apartado referente a la autonoma
universitaria.
- Garantiza y desarrolla el derecho a la educacin y
a la libertad de enseanza.
- Regula la participacin en la programacin
general de la enseanza de todos los sectores
implicados en el proceso educativo, desde el centro
hasta los niveles de mxima decisin del Estado.
- Actualmente mantiene en vigor algunos de sus
artculos, principalmente los relacionados con su
ttulo preliminar, del 12 al 15 (disposiciones
generales de centros docentes), del 17 al 19 (de los
centros pblicos), del 21 al 26 excepto el 22 (de los
centros privados), la participacin en la
programacin general de la enseanza (consejos
escolares del Estado, autonmicos,) y, los centros
y rgimen de conciertos educativos, as como la
disposicin adicional segunda (cooperacin de las
administraciones locales con las educativas).

LOGSE Ley Orgnica 1/1990 de 3 de octubre, de

ordenacin general del sistema educativo
(actualmente derogada)
- Regula la estructura y organizacin del sistema
educativo en sus niveles no universitarios y
sustituye al establecido por la Ley General de
Educacin de 1970 - Establece una nueva
escolarizacin obligatoria hasta los 16 aos.
- Regula las enseanzas en dos grandes grupos, los
de rgimen general (etapas de educacin infantil,
primaria, secundaria, formacin profesional y
educacin universitaria) y los de rgimen especial
que incluyen como novedad las enseanzas
artsticas y de idiomas.
- Dedica artculos a la calidad de la enseanza y
define los factores que contribuyen, as como la
compensacin de desigualdades en la educacin,
introduciendo por primera vez el concepto de
necesidades educativas especiales.
- Dedica disposiciones adicionales a las titulaciones
derivadas del sistema educativo, a los cuerpos
docentes y sus sistemas de acceso, a la cooperacin
de las administraciones locales,
- En sus disposiciones transitorias, regula aspectos
relacionados con la jubilacin anticipada del
profesorado, de las autorizaciones de centros y su
adecuacin a los nuevos requisitos, el acceso a la
condicin de catedrtico,

LOPEG Ley Orgnica 9/1995 de 20 de noviembre,

de participacin, evaluacin y gobierno de los
centros docentes (actualmente derogada)
- Adecua a la nueva realidad educativa aprobada y
regulada por la LOGSE el planteamiento
participativo y los aspectos referentes a
organizacin y funcionamiento de los centros con
financiacin pblica.
- Regula los rganos colegiados de gobierno de los
centros docentes pblicos y define la funcin
directiva de los centros pblicos, especificando los
procedimientos de eleccin, nombramiento y
acreditacin de directores.
- Dedicaba todo un ttulo completo, el tercero, a la
evaluacin de centros y del profesorado .
- Tambin regulaba aspectos de la inspeccin
educativa, como sus funciones, atribuciones,
condiciones de acceso y ejercicio de la supervisin
educativa.

LOU Ley Orgnica 6/2001 de 21 de diciembre, de

Universidades
- Se define en su exposicin de motivos, como una
ley de la sociedad para la Universidad, a fin de
intensificar su necesaria y fructfera colaboracin.
- Es el marco adecuado para vincular la autonoma
universitaria con la rendicin de cuentas a la
sociedad que la impulsa y la financia.
- Potencia la formacin y bsqueda de excelencia.
- Regula la organizacin y funcionamiento actual de
la Universidad espaola y sirve de punto de partida
para la adecuacin del sistema al nuevo Plan
europeo de Bolonia, previas las reformas
reglamentarias de adaptacin necesarias.
- Introduce en el sistema universitario mecanismos
externos de evaluacin de su calidad, conforme a
criterios objetivos y procedimientos transparentes,
para lo cual crea la Agencia Nacional de Evaluacin
de la Calidad y Acreditacin (ANECA), que de
manera independiente, desarrollar la actividad
evaluadora propia de sistemas universitarios
avanzados.
- Establece un sistema de seleccin ms abierto,
competitivo y transparente del profesorado, que
mejorar la calidad a travs de un proceso de
habilitacin que otorga prioridad a los mritos
docentes e investigadores de los candidatos.

LOCFP Ley Orgnica 5/2002 de 19 de junio, de las

calificaciones y de la formacin profesional
- Ordena un sistema integral de formacin
profesional, cualificaciones y acreditaciones que
responda con eficacia y transparencia a las
demandas sociales y econmicas a travs de las
diversas modalidades formativas
- Crea el Sistema Nacional de Cualificaciones y
Formacin Profesional en el que deben orientarse
las acciones formativas programadas y
desarrolladas en coordinacin con las polticas de
empleo y de fomento de la libre circulacin de los
trabajadores.
- Establece de manera clara los conceptos de
cualificacin profesional como el conjunto de
competencias profesionales con significacin para
el empleo que pueden ser adquiridas mediante
formacin modular u otros tipos de formacin y a
travs de la experiencia laboral y, de competencia
profesional como el conjunto de conocimientos y
capacidades que permitan el ejercicio de la
actividad profesional conforme a las exigencias de
la produccin y el empleo.
- Una de sus finalidades consiste en favorecer la
formacin a lo largo de toda la vida profesional,
mediante una oferta sostenida con fondos pblicos.
- La orientacin de las acciones formativas
programadas y desarrolladas, tambin es una de sus
finalidades para favorecer la formacin profesional.

LOCE Ley Orgnica 10/2002 de 23 de diciembre,

de calidad de la educacin (actualmente derogada)
- Modificaba tanto la LODE de 1985, como la LOGSE
de 1990 y la LOPEG de 1995, con el objetivo de
lograr una educacin de calidad para todos, desde
un punto de vista de inspiracin conservadora
- A pesar de haberse publicado con fecha 24 de
diciembre de 2002 y entr en vigencia, no se
desarroll reglamentariamente, siendo
reemplazada por la LOE de 2006 LOE
Ley Orgnica 2/2006 de 3 de mayo, de educacin
(modificados 103 de sus artculos por la LOMCE)
- Tiene como finalidades, segn su exposicin de
motivos:
Proporcionar una educacin de calidad a todos
los ciudadanos en todos los niveles del sistema
educativo.
garantizar una igualdad de oportunidades
prestando apoyo tanto a los alumnos que lo
necesitan como los centros donde estn
escolarizados.
Buscar la colaboracin de todos los
componentes de la comunidad educativa para
conseguir el xito del alumnado.
Facilitar la convergencia en el mbito europeo
mediante un compromiso decidido con los
objetivos educativos planteados por la Unin
Europea para los prximos aos
- Tres principios fundamentales presiden esta Ley:
El primero consiste en la exigencia de
proporcionar una educacin de calidad a todos
los ciudadanos de ambos sexos, en todos los
niveles del sistema educativo.
El segundo en la necesidad de que todos los
componentes de la comunidad educativa
 colaboren para conseguir ese objetivo tan
ambicioso.
El tercero en un compromiso decidido con los
objetivos educativos planteados por la Unin
Europea para los prximos aos.
- Esta Ley presenta un planteamiento similar a la
LOGSE de 1990 en cuanto a estructura,
metodologa, organizacin y funcionamiento de
los centros y de atencin a la diversidad.
- Respeta la eleccin de los directores establecida
en la LOCE de 2002, modificando algunos
aspectos de importancia relativa.
- Los aspectos ms destacados que modifica la
LOE respecto a la LOCE son:
La educacin infantil comprende de 0 a 6
aos divididos en dos ciclos de tres aos
cada uno, de carcter educativo e impartido
por maestros .
los alumnos pueden permanecer en los
centros hasta los 18 aos, con el objeto de
obtener el Graduado en Educacin
Secundaria.
 vuelven los programas de diversificacin
curricular, que se pueden cursar desde los
quince aos.
la materia de Religin comprende tres
opciones a elegir por los padres, una de
carcter confesional, otro de carcter no
confesional y no elegir ninguna opcin o
alternativa
- La equidad en la educacin (Ttulo II) y el
profesorado (Ttulo III) regulan aspectos que en
algunos casos son nuevos, como las funciones de
los profesores en general (artculo 91 y siguientes).
- La autonoma y la evaluacin de centros,
presentan modificaciones respecto a textos legales
anteriores, como la no consideracin de los
proyectos curriculares como documentos de
gestin y el cambio de los reglamentos de rgimen
interior por las normas de organizacin y
funcionamiento y, en el caso concreto de la
evaluacin de centros aparecen de nuevo las de
carcter diagnstico.
- Deroga tanto la LOCE de 2002, como las otras dos
leyes orgnicas publicadas tambin por gobiernos
socialistas, la LOGSE de 1990 y la LOPEG de 1995,
no obstante, confirma algunos aspectos de las leyes
anteriores derogadas, es el caso de la ratio mxima
que establece la LOGSE, la estructura organizativa
del sistema educativo que tambin estableca esta
ley y muchos aspectos establecidos por la LOCE,
como entre otros, el principio del esfuerzo.
- Las disposiciones adicionales regulan diversos
aspectos relacionados con cuerpos de docentes, el
sistema de acceso, nuevas titulaciones, municipios y
corporaciones locales, ....
LOMCE Ley Orgnica 8/2013 de 9 de diciembre,
para la mejora de calidad educativa.
Estructura: Artculo nico.
- No es una ley de contenido totalmente nuevo /
indito, es de modificacin de anteriores, LODE-
1985 y LOE-2006 Disposiciones adicionales
- Centros autorizados para impartir las modalidades
de bachillerato.
- Requisitos para participar en concursos de
mritos para la seleccin de directores de centros
pblicos
- Ttulos y estudios anteriores a la entrada en vigor
de la Ley.
- Promocin de la actividad fsica y la dieta
equilibrada.
- Sistema de prstamos de libros de texto
Disposiciones transitorias
- Requisitos para participar en concursos de mritos
para la seleccin de directores de centros pblicos,
durante los 5 aos siguientes (enero 2020) .
- Aplicacin temporal del art. 84.3. de la LOE
(centros privados que en el ao 2013 se les haya
denegado la renovacin del concierto para
educacin diferenciada.
Disposiciones finales
- Modificacin del art. 42.3. de la Ley Orgnica de
Universidades de 2001 .
- Modificacin de la LODE-1985:
art. 54.2. (facultades director de centro privado
concertado)
art. 56.1. (composicin del Consejo Escolar de
los centros privados concertados)
 art. 57 (competencias del Consejo Escolar de
los centros privados concertados)
art. 59 (nombramiento y mandato de los
directores de centros concertados)
art. 60 (seleccin profesorado de los centros
privados concertados)
art. 61.1. (incumplimiento de las obligaciones
derivadas del concierto educativo)
- Modificacin de la Ley Orgnica 8/1980 de
financiacin de las CCAA.
- Calendario de implantacin.
Entrada en vigor
- A los 20 das de su publicacin en el BOE .
Novedades ms significativas:
- Introduccin de pruebas finales para obtener el
ttulo GES y el de BACH.
- En Primaria slo tendrn carcter orientativo
- Modificacin de 4-ESO con dos opciones:
Enseanzas acadmicos, conducirn hacia el
Bachillerato
 Enseanzas aplicados, conducirn hacia la
Formacin Profesional
- Desaparicin de los Programas de
Diversificacin Curricular en la ESO.
- Creacin de un nuevo ttulo de FP Bsica (FPB),
en sustitucin de los PCPI.
- Flexibilizacin de las vas de acceso desde FPB
hacia la FPGM.
- Regulacin de la FP Dual.
- Cambios esenciales en el diseo curricular:
asignaturas troncales, especficas y de libre
configuracin autonmica
PRI: desaparecen los ciclos y el rea de
Conocimiento del Medio (CN + CS)
vuelve a tener plena validez acadmica la
asignatura de Religin
desaparece definitivamente la Educacin
para la ciudadana.
- Consejo Escolar pierde atribuciones en beneficio
de los directores / as de centro .
- Modificacin de la comisin que elige el director
(se incrementa la representacin de la
Administracin) .
- Se elimina el compromiso del Estado de garantizar
plaza en un centro pblico.
4.RELACIN ENTRE LEYES:
-PRINCIPIOS DE CALIDAD DEL SISTEMA
EDUCATIVO:

Ley General de Educacin (1970)

Principio de igualdad de oportunidades para la totalidad de la poblacin.
Relacionar educacin y trabajo.
Apertura pedaggica (no imposicin autoritaria de un determinado tipo de criterios)
Flexibilidad de la reforma.
Preocupacin por la calidad de la educacin.
Reforma de los contenidos de enseanza orientada al adiestramiento del alumno para
aprender por s mismo.
Reforma de los planes de estudio para adaptarse a las exigencias del mundo moderno.
Principio de autonoma de los centros.
Innovacin pedaggica.
Formacin y perfeccionamiento continuos del profesorado as como la dignificacin social y
econmica de la profesin docente.
Implantacin gradual de la reforma (un plazo de 10 aos)
Planificacin educativa a nivel nacional, provincial y local.
Establecimiento de un sistema educativo que se caracterice por su unidad, flexibilidad e
interrelaciones.
 LOECE (1980)
El derecho de todo espaol y extranjero residente en Espaa a recibir una educacin bsica
y profesional, obligatoria y gratuita que le permite el desarrollo de su propia personalidad y la
realizacin de una actividad til a la sociedad.
El derecho de todo espaol y extranjero residente en Espaa a una educacin superior a la
obligatoria.
El derecho de los padres y tutores a elegir el tipo de educacin que desean para sus hijos y
pupilos.
El derecho a establecer o dirigir un centro docente dentro del respeto a la constitucin y a
las leyes.
El derecho a establecer por los centros materias optativas, adaptar los programas a las
caractersticas del medio en que estn insertos, adoptar mtodos de enseanza y organizar
actividades culturales y extraescolares.

El derecho de los profesores a la libertad de enseanza (libertad de ctedra), dentro

del respeto a la Constitucin, Leyes, Reglamento de Rgimen Interior y, en su caso, el
Ideario educativo.

El derecho de profesores, padres, personal no docente, de intervencin en el control y

gestin de los Centros sostenidos por la Administracin con fondos pblicos.

El derecho de reunin del personal del Centro en los locales del mismo.
 LODE (1985).
El pleno desarrollo de la personalidad del alumno.
La formacin en el respeto de los derechos y libertades fundamentales y en el ejercicio de
la tolerancia y de la libertad dentro de los principios democrticos de convivencia.
La adquisicin de hbitos intelectuales y tcnicas de trabajo, as como de conocimientos
cientficos, tcnicos, humansticos, histricos y estticos.
La capacitacin para el ejercicio de actividades profesionales.
La formacin en el respeto de la pluralidad lingstica y cultural de Espaa.
La preparacin para participar activamente en la vida social y cultural.
La formacin para la paz, la cooperacin y la solidaridad entre los pueblos.

LOGSE (1990)
La cualificacin y formacin del profesorado.
La programacin docente.
Los recursos educativos y la funcin directiva.
La innovacin y la investigacin educativa.
La orientacin educativa y profesional.
La inspeccin educativa.
La evaluacin del sistema educativo.
Principio de comprensividad cuya finalidad esencial es proporcionar a todos los alumnos una

educacin comn.

LOPEG (1995)
Fomentar la participacin de la comunidad educativa en la organizacin y gobierno de los
centros docentes.
Apoyar el funcionamiento de los rganos de gobierno.
Impulsar y estimular la formacin continua y el perfeccionamiento del profesorado, as
como la innovacin y la investigacin educativa.
 Establecer procedimientos para la evaluacin del sistema educativo, de los centros, de la
labor docente, de los cargos directivos y de la actuacin de la propia administracin educativa.
Organizar la inspeccin educativa de acuerdo con las funciones que se le asignan en la
presente ley.

LOCE (2002)
Equidad e igualdad de oportunidades para todos.
Capacidad de transmisin de valores.
Compensacin de desigualdades personales y sociales.
Participacin de los distintos sectores de la comunidad educativa.
Concepcin de la educacin como un proceso permanente a lo largo de toda la vida.
Responsabilidad y esfuerzo como elementos fundamentales del proceso educativo.
Flexibilidad para la continua adaptacin a las necesidades y demandas de la sociedad.
El reconocimiento de la funcin docente como factor esencial de la calidad de la educacin.
Fomento de la autoestima y el espritu emprendedor de los alumnos.
Fomento y promocin de la investigacin, la experimentacin y la innovacin educativa.
Evaluacin e inspeccin del sistema educativo.
Refuerzo de la autonoma y de la funcin directiva de los centros.

LOCE (2002)
Equidad e igualdad de oportunidades para todos.
Capacidad de transmisin de valores.
Compensacin de desigualdades personales y sociales.
Participacin de los distintos sectores de la comunidad educativa.
Concepcin de la educacin como un proceso permanente a lo largo de toda la vida.
Responsabilidad y esfuerzo como elementos fundamentales del proceso educativo.
Flexibilidad para la continua adaptacin a las necesidades y demandas de la sociedad.
El reconocimiento de la funcin docente como factor esencial de la calidad de la educacin.
Fomento de la autoestima y el espritu emprendedor de los alumnos.
Fomento y promocin de la investigacin, la experimentacin y la innovacin educativa.
Evaluacin e inspeccin del sistema educativo.
Refuerzo de la autonoma y de la funcin directiva de los centros.
 LOE (2006)
Proporcionar educacin de calidad.
El esfuerzo compartido por parte de todos (familias, centros educativos, profesorado,
administraciones educativas y sociedad), para alcanzar los objetivos. (Introduccin de una
cultura del esfuerzo en toda la comunidad educativa para conseguir una educacin de calidad
y equidad.)
Compromiso decidido con los objetivos educativos planteados por la Unin Europea, como
son: mejorar la capacitacin de los docentes. Facilitar el acceso generalizado a los sistemas
de educacin y formacin. Mejorar el aprendizaje de idiomas extranjeros. Fomentar el
aprendizaje a lo largo de toda la vida. La transmisin de valores que favorezca la libertad
personal y la responsabilidad.
Desarrollar la personalidad y las capacidades de los alumnos.
Educar en el respeto a los derechos fundamentales, a los seres vivos y al medio ambiente
Fomentar la responsabilidad, el esfuerzo personal y el espritu emprendedor.
Confiar en las aptitudes y conocimientos del alumno.
Respetar las diferentes lenguas y culturas que existen en Espaa.
Adquirir hbitos intelectuales, tcnicas de trabajo y hbitos saludables.
Capacitar al alumno para el ejercicio profesional y para comunicarse en la lengua oficial,
cooficial y en una o ms lenguas extranjeras.
Preparar para el ejercicio de la ciudadana con actitud crtica responsable.
Los poderes pblicos prestarn atencin prioritaria especialmente en la cualificacin y
formacin del profesorado y en la dotacin de recursos, adems de otros conceptos que
aseguren una educacin de calidad.
El objetivo final debe ser la plena integracin en el espacio comn europeo de educacin
(para el 2010).
Compromiso decidido con los objetivos educativos planteados por la Unin Europea,
como son:

- Mejorar la capacitacin de los docentes.

- Facilitar el acceso generalizado a los sistemas de educacin y formacin.
- Mejorar el aprendizaje de idiomas extranjeros, aumentar la movilidad y los intercambios.
Reforzar la cooperacin europea.
- Fomentar el aprendizaje a lo largo de toda la vida. (La educacin se concibe como un
aprendizaje permanente, que se desarrolla a lo largo de toda la vida).

La transmisin de valores que favorecen la libertad personal y la responsabilidad.

 LOMCE (2013)
Disminuir la dispersin de requisitos y exigencias del sistema educativo en todo el territorio.
Disminuir tasas de abandono educativo temprano.
Aumentar tasas de titulacin en secundaria.
Mejorar el nivel de conocimientos en reas prioritarias.
Establecer un sistema de sealizacin claro de los objetivos.
Promover la autonoma de los centros docentes.
Incorporar y potenciar las tecnologas de la informacin y de la comunicacin.
Impulsar y modernizar la Formacin Profesional.
Mejorar el aprendizaje de lenguas extranjeras.
Racionalizar la oferta educativa.

COMPARATIVA
Podemos observar como en la LGE se marca ya la intencin de dar igualdad de oportunidades
a toda la poblacin. Una educacin que persigue la calidad, que el alumno aprenda por s
mismo, adaptarse al mundo moderno y considerando como una de las herramientas la
formacin permanente del profesorado as como su dignificacin social.
En la LOECE (recin implantada la Constitucin) se seal el derecho de los padres a elegir la
educacin de sus hijos, la libertad de ctedra o el derecho de reunin del personal del centro y
de intervenir padres, profesores, etc. en el control y gestin de los centros. Este ltimo punto
mucho ms desarrollado en la LOPEG.
Tambin la Constitucin marc la LODE, que sealaba el pleno desarrollo de la personalidad
del alumno y muchos de los derechos recogidos en la Constitucin, remarcando los principios
de tolerancia, respeto de libertades o de la pluralidad lingstica y cultural de Espaa.
La LOGSE moderniz el sistema, incorporando la programacin docente, fomentando la
innovacin, o aadiendo elementos para la evaluacin del sistema educativo o la inspeccin
educativa para su control.
Es importante sealar el principio de comprensividad que an sigue vigente.
La LOPEG regul y foment la participacin de la Comunidad Educativa.
La LOCE, remarc la responsabilidad y esfuerzo como valores a fomentar, as como el espritu
emprendedor.
 La LOE reinterpret la "cultura del esfuerzo" como algo compartido por toda la comunidad
educativa por el bien de la Educacin.
Integr tambin los principios planteados por la Unin Europea y seal su compromiso por
preparar a los alumnos para el ejercicio de la ciudadana con actitud crtica responsable.
Una de las metas era la integracin en el espacio comn europeo de educacin para 2010.

La LOMCE establece como objetivos primordiales la mejora en el nivel de conocimientos de

reas primordiales, en lenguas extranjeras, as como racionalizar la oferta educativa.

En lo concerniente al alumnado, la evolucin que han seguido las leyes ha sido pasar de un
modelo de currculo cerrado en el que los alumnos deban adaptarse al mismo, a un currculo
abierto en el que el currculo puede ser adaptado para conseguir desarrollar al mximo posible
las capacidades de todos y cada uno de los alumnos. La LGE rompi con modelos anteriores y
entre sus principios estaba el de "personalizar la enseanza". La LOECE, reflej los derechos
y deberes siguiendo lo marcado en la constitucin y la LOGSE introdujo el concepto de
"necesidades educativas especiales".
La LOE convierte al alumno en el centro del currculo, introduciendo el principio de inclusin
y desarrollando programas para la compensacin de desigualdades.

En cuanto a los profesores, la LGE consider como una de las claves para la mejora de la
calidad de la educacin, el potenciar la dignificacin social del profesorado.
Posteriormente, a estos se les reconoce la "libertad de ctedra".
Todas las leyes manifiestan la necesidad de una formacin continua por parte los mismos.
La LOMCE por su parte, le resta protagonismo en las decisiones sobre el centro al perder
competencias sus rganos de representacin en el centro.
Tambin el posible aumento de la ratio en un 10% puede dificultar su labor, impidindole
responder correctamente a las demandas de todos y cada uno de sus alumnos.
Por otro lado, esta ley intenta resolver uno de los problemas que con el paso de los aos ha ido
aumentando en nuestro pas como es la prdida de autoridad del profesorado y trata de proteger
a estos reconociendo que: "los hechos constatados por el profesorado tendrn valor probatorio
y presuncin de veracidad".

En cuanto a la participacin de los padres, podemos observar como progresivamente los

centros educativos se han ido abriendo cada vez ms a la comunidad educativa, integrndose
los padres a travs de asociaciones de padres y del Consejo Escolar en las decisiones que
ataen a los centros escolares.
La LOMCE supone un paso atrs en estos derechos que haban ido adquiriendo, ya que su
rgano de decisin, el Consejo Escolar, pasa a ser consultivo, recogiendo parte de sus
competencias el Director.

Por la organizacin y direccin, La LGE comenz a estructurar la red de centros, que qued
mucho ms definida por la LOPEG en que se definieron las Competencias que tendran los
diferentes rganos de Gobierno de centro y como estaran representados los miembros de la
Comunidad Educativa en los mismos. Podemos observar que la autonoma de los centros y la
implicacin de toda la Comunidad Educativa, han ido en aumento hasta la llegada de la
LOMCE, en la cual la Administracin vuelve a cobrar ms poder de decisin, restndoselo a
la Comunidad Educativa.
As mismo, el Director asume competencias que antes pertenecan al Claustro y al Consejo
Escolar y adems es la Administracin quien ahora tiene mayor peso en la eleccin del
Director.

4. CONCLUSIN:

Despus de observar las diferentes leyes

educativas, podemos ver que en la mayora de
aspectos, los cambios en el texto de una ley a otra
son pocos o nulos en muchos puntos. De cada una
podemos comprobar que una nueva ley utiliza
mucho del texto de la anterior.
Analizadas las leyes en su contexto histrico y con la
repercusin y ambicin que se pusieron en prctica,
podemos decir que tras todos estos "intentos" por
cambiar la Educacin en nuestro pas, las reformas
ms profundas e importantes fueron la LGE y la
LOGSE. La primera por romper completamente con
el pasado y ser capaz de hacer una reflexin crtica
de los problemas y buscar cmo afrontarlos.
La segunda por actualizar la Educacin a la realidad
social del momento, universalizar la educacin y
romper con las diferencias sociales en el punto de
partida. As como por el gran esfuerzo poltico,
personal y econmico para que el proyecto se
llevara a cabo. El resto de leyes han tenido un
menor peso.
Es necesaria una Reforma Educativa, pero creo que
debe ser medianamente consensuada con todos los
partidos polticos y sobre todo, no dejar a un lado a
los profesionales de la enseanza que ven los
problemas de primera mano.

5.ENLACES:
http://www.usie.es/SUPERVISION21/2015_38
/SP_21_38_Articulo_Leyes_educacion_ultimos
_200_anyos_Berengueras_y_Pont.pdf
http://www.usie.es/SUPERVISION21/2015_38
/SP_21_38_Articulo_Leyes_educacion_ultimos
_200_anyos_Berengueras_y_Pont.pdf
https://monicaed91.wordpress.com/2014/05/
07/17/
http://www.educasites.net/otrasopiniones/2
71-historia-de-las-leyes-educativas-en-
espana.html
 http://sociedad.elpais.com/sociedad/2013/12
/03/actualidad/1386092216_835257.html
https://es.wikipedia.org/wiki/Historia_de_la_
educaci%C3%B3n_en_Espa%C3%B1a
http://www.teinteresa.es/educa/siete-leyes-
educativas-franco-wert-zapatero-aznar-ucd-
psoe-
pp_0_1007900025.html#WaQ16UiWTJSw1xYb