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Laudos antropolgicos,
responsabilidades sociais
Dilemas do reconhecimento de comunidades
remanescentes de quilombos
Anthropological reports, social responsibilities
Dilemmas of recognition remaining quilombola communities

Rebeca Campos Ferreira*

Resumo: A reflexo volta-se aos impactos do processo de reconhecimento visando


titulao de terras de comunidades de quilombo, no mbito do prescrito pelo
Artigo 68 do ADCT/CF-1988. Neste sentido, visa refletir a respeito da emergncia
de novas categorias de sujeitos de direitos e seus efeitos socioculturais e polticos,
para os grupos em questo e agentes envolvidos no processo, em campo marcado
pelo conflito de vozes, de interesses, de saberes e de competncias. Aqui se des-
taca a relevncia e o lugar do laudo antropolgico de reconhecimento, seu percurso
social e valor poltico, alm do papel do antroplogo que atua nessa interface.
Palavras-chave: Comunidades remanescentes de quilombos; reconhecimento territorial; direitos
tnicos; direitos sociais; laudos antropolgicos

Abstract: This discussion proposes a reflection on the impacts process of


recognition and titling processes of Quilombo communities, according to the
prescription of the Article 68 of the Constitution of Brazil. The proposal reflects
on the emergence of new categories of legal subjects and sociocultural and
political effects for the groups concerned and involved in the process. Here stands
the importance and place of the anthropological report of recognition, the
trajectory of its social and political value route, and the role of the anthropologist
who works on that interface.
Keywords: Quilombo communities; territorial recognition; ethnic rights; social rights;
anthropological reports

* Doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social na USP. <rebecca.


campos@gmail.com>.

Civitas Porto Alegre v. 12 n. 2 p. 340-358 maio-ago. 2012


R. C. Ferreira Laudos antropolgicos, responsabilidades sociais 341

Apresentao
O presente trabalho prope uma reflexo sobre impactos do processo de
reconhecimento visando titulao de terras de comunidades de quilombo,
no mbito do prescrito pelo Artigo 68 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias (ADCT) da Constituio Federal (CF) do Brasil de 1988.1
O processo em questo, realizado pelo Estado, tem por objetivo expedir
aos remanescentes de comunidades quilombolas os ttulos respectivos de
propriedade coletiva, sendo pautado em laudos periciais antropolgicos.
Volta-se possibilidade de acesso a um direito de carter coletivo, tnico e
fundirio, que remete construo identitria, na medida em que o preceito
constitucional pressupe a emergncia da identidade quilombola, em que pese
a ressemantizao do conceito, para fins da aplicabilidade legal.
Neste sentido, visa refletir a respeito da emergncia de novas categorias
de sujeitos de direitos e seus efeitos socioculturais e polticos, para os grupos
em questo e agentes envolvidos no processo, em campo marcado pelo conflito
de vozes, de interesses, de saberes e de competncias. Aqui se destaca a
relevncia e o lugar do laudo antropolgico de reconhecimento, seu percurso
social e valor poltico, alm do papel do antroplogo que atua nessa interface.

Regulamentao jurdica das identidades


O quilombo, como direito, uma espcie de potncia que atra-
vessa a Sociedade e o Estado em suas mais diversas formas: ele
embaralha as identidades fixas, a configurao do parentesco, da
regio e da nao e instaura a dvida sobre a capacidade do Estado
em ser o gestor da cidadania e o ordenador do espao territorial
(Leite, 2008, p. 277).

A atribuio da identidade quilombola a determinado grupo e os direitos


que dela decorrem levam ao redimensionamento do prprio conceito de
quilombo, e tambm dos conceitos de identidade, etnicidade e territorialidade.
No momento em que o Estado reconhece um grupo como remanescente, fixa
identidade poltica, administrativa e legal, e ainda identidade social, que remete
identificao tnica, enquanto veculo de obteno de direitos diferenciados.
Desse modo, o artigo 68 do ADCT/CF-88 institui novo sujeito social e poltico,
etnicamente diferenciado a partir dos direitos institudos. Este novo sujeito
criado no contexto de lutas sociais que fazem da lei o seu instrumento, tendo a

1 O Artigo 68 do ADCT/CF-88 disserta que Aos remanescentes das comunidades dos


quilombos que estejam ocupando suas terras reconhecida a propriedade definitiva, devendo
o Estado emitir-lhes os ttulos respectivos.
342 Civitas, Porto Alegre, v. 12, n. 2, p. 340-358, maio-ago. 2012

converso simblica do conceito de quilombo, que metamorfoseado e ganha


funes polticas. A categoria jurdica remanescente de quilombo criada
e institui a coletividade enquanto sujeito de direitos fundirios e culturais
(Arruti, 2003). Tal disposio do Estado em institucionalizar a categoria pode
ainda ser tomada na perspectiva de uma tentativa de reconhecimento formal
de uma transformao social considerada como incompleta, o que revela
distores sociais de um processo de abolio da escravatura parcial e limitado
(Almeida, 1997).
Fora necessria a ressemantizao do conceito de quilombo para
aplicao do Art. 68, na medida em que novas figuras legais penetram, pelo
preceito, o direito positivo, atravs dessas rachaduras hermenuticas que
so os direitos difusos (Arruti, 1997, p. 01), sendo preciso discernir critrios
de identificao das comunidades remanescentes, nos planos conceitual
e normativo. Em universos distintos, so impactados os campos da anlise
cientfica e da interveno jurdica. O conceito de quilombo vai alm da
categoria histrica para abranger variedade de situaes de ocupao de terras
por grupos negros, para alm do binmio de fuga e resistncia. Enquanto
agentes coletivos na dinmica social, os remanescentes de quilombo devem
ser tomados em sua dimenso poltica, entre as quais perpassa a noo de
identidade. E por partilharem origem, cosmologia e ancestralidade ganham
visibilidade poltica a partir de uma identidade genrica que lhe atribuda,
passando a compartilhar tambm um mesmo universo jurdico, poltico e
cognitivo (Arruti, 1997).
A aplicao do Art. 68 gera demandas especificas frente comunidade
que dele far uso a complexidade das situaes ento, pautada na oposio
entre a generalidade da lei e a peculiaridade do caso singularidade que
envolve uma gama de abordagens delicadas e dotadas da especificidade
histrica que formara e fora responsvel pela manuteno dessa comunidade
at o presente, em trajetrias marcadas por conflito e excluso, sendo que,
desde a Constituio de 1988, esse quadro pode ser revertido na possibilidade
de acesso a direitos diferenciados. So ainda, as comunidades remanescentes
de quilombo tomadas como categoria social recentemente posta j que
instaurada a partir da Constituio e marcada pelo carter pluralista do
reconhecimento de diferenas.
Nesse contexto, o Art. 68 do ADCT dispositivo constitucional que
d sentido de existncia coletiva, sendo categoria temporal, visto que
situacional e contingencial (Almeida; Pereira, 2003). Categoria que representa
fora social no que diz respeito luta por demandas territoriais e outros
direitos decorrentes em desdobramentos que atingem polticas pblicas e
R. C. Ferreira Laudos antropolgicos, responsabilidades sociais 343

aes direcionadas, relacionadas ao campo das aes afirmativas, programas


e projetos especficos. Tudo isso permeado por presses e embates polticos
e econmicos, em formulaes e reformulaes jurdicas e administrativas, no
que concerne ao reconhecimento e titulao, em meio s exigncias quanto
organizao poltica.
Por se tratarem de terras ocupadas segundo moldes especficos, por vezes
no possuem contraponto jurdico, administrativo ou legal e frequentemente
esto sobrepostas a interesses econmicos. Novos mediadores polticos e
especialistas passam a integrar a cena; o conjunto de leis e normas executado
pelos rgos oficiais exige clareza, ordenamento, delimitaes e pressupem
espaos bem marcados com identidades visveis o que nem sempre
possvel. O reconhecimento se d na esfera poltica, onde se faz necessrio
criar uma imagem do grupo como coeso, homogneo e portador de demanda
clara, bem como de limites territoriais definidos, o que diz respeito prpria
autodefinio enquanto tal categoria, de onde decorrem adaptaes e conflitos,
divergncias internas e adequao aos procedimentos. Precisa-se da definio
de um territrio reivindicado, e metros quadrados vm ocupar o que outrora
foram marcas de outras ordens, em outra lgica de propriedade. Deve ser
levada em conta a tendncia que os processos administrativos carregam de
imobilizar fronteiras fundirias ao fix-las em modelos cartogrficos, de modo
a, por vezes, no coincidirem com a experincia vivenciada pela comunidade.
A posse da terra repertrio de expresses peculiares que se distinguem
das disposies jurdico formais de propriedade e titulao, evidenciando
territorialidades carregadas de especificidades que fogem estrutura agrria
de organizao fundiria (Stucchi; Ferreira, 2010).
Um novo horizonte se abre com o redescobrimento da histria
e com a emergncia de novos direitos. Um conjunto de direitos e deveres
compartilhados e integrados ao cotidiano passa a ser sobreposto a uma nova
gama de direitos formais apresentada pelo processo de reconhecimento jurdico
da comunidade como remanescente de quilombo. Entretanto, para que tenham
efetivo acesso aos direitos, devem agregar novas ticas, mudar vis, adotar
novas prticas, sendo confrontados com limites dados pela generalidade da lei,
em novo jogo reinterpretativo que se articula, soma, conflita ou complementa
ao que fora compartilhado e construdo no decorrer do tempo. O processo
de construo identitria espelhado diante da nova moldura formal qual
se ajusta. A identidade do grupo se reconstitui, em dinmica mltipla, que
recombina facetas. O grupo deve passar por um movimento de recomposio
e reorganizao quando lanado frente categoria jurdica remanescente de
quilombo; so novas categorias classificatrias, apropriadas e ressignificadas.
344 Civitas, Porto Alegre, v. 12, n. 2, p. 340-358, maio-ago. 2012

Condies que dizem respeito complexidade do processo de reconhecimento


de comunidades como remanescentes de quilombo.
Pode-se ento pensar acerca do processo jurdico e poltico de titulao
dessas comunidades sob o ngulo dos grupos alcanados pelo direito: cate-
goria jurdica que garante acesso a direitos, mas no abarca singularidades.
Em suma, a nfase recai na regulamentao jurdica da identidade, a partir
do reconhecimento oficial realizado pelo Estado com base no Art. 68 do
ADCT, quando elementos da identidade ganham novos pesos, o que leva
problematizao do modo pelo qual as comunidades em processo de
reconhecimento respondem s imposies, formalidades e distines dadas
pela lei genrica, e modo pelo qual o processo impacta no peculiar cotidiano
social do grupo.
O quadro apresentado leva reflexo sobre os diferentes modos de
construes identitrias e sujeitos polticos que emergem dessas novas frmulas
jurdico-institucionais oriundas do texto constitucional. Ocorrem mudanas
relativas aos modos pelos quais as comunidades reagem ao estatuto do sujeito
poltico, diante de seus prprios modos de interao. Observam-se exigncias
quanto participao e converso poltica, necessidade de consolidao
legal de uma associao representativa, o que muitas vezes contraria a prpria
dinmica que movimenta relaes internas s comunidades.
Tal como os procedimentos, a gramtica universalizante; o idioma do
Direito atribui identidades genricas a grupos peculiares, e do recurso a estas
identidades decorre o acesso a direitos diferenciados. Um duplo movimento
nos problemas implicados no reconhecimento de grupos tnicos: estes devem
ser e so tomados pelo Estado como ideais, e devem, por conseguinte, se
enquadrar nessa generalidade, o que por sua vez remete a manobras internas
para que se faam enquanto pede a categoria jurdica, que possam assim ter
seus direitos efetivamente reconhecidos.

Fatos que devem ser observados e trabalhados pela sensibilidade


do antroplogo em campo, mas que para o preceito consti-
tucional e para o ttulo de propriedade que dele resulta no
existem, pois esses grupos e indivduos so tomados como ideal
e abstratamente unos (Stucchi; Ferreira, 2010, p. 20).

Um outro movimento parte do processo,

O reconhecimento [...] implica a apropriao dessas mesmas


categorias como categorias polticas, jurdicas e administrativas
genricas e generalizveis. Tal criao no implica, por sua vez,
o simples transporte do vocbulo de um universo semntico ao
R. C. Ferreira Laudos antropolgicos, responsabilidades sociais 345

outro, na medida em que, ao ser absorvido por esse novo campo


discursivo, ele entra em uma estrutura de significao que lhe atri-
bui significados particulares (Arruti, 2006, p. 44-45).

Segundo Arruti (2006), o que se tem a redefinio da prpria


alteridade, uma vez que a emergncia do quilombo surge como metfora
poltica socialmente produtiva, e se v a recaptura da categoria jurdica pela
lgica poltica, na associao a um novo paradigma. A alteridade que no
mais se expressa somente nos termos da diferena, mas tambm atravs das
identidades; das alteridades dadas so feitos fatos, ou seja, a alteridade se
torna um dado, construda atravs dos discursos.
Nesse sentido, o termo remanescente de quilombos pode ser tomado
enquanto forma genrica de identificao, de carter essencialmente jurdico,
que atribuda pelo Estado, todavia, h a circunscrio de um espao para as
reivindicaes no exerccio da luta poltica por parte das comunidades negras
e de suas organizaes, baseada na autoatribuio (Arruti, 2006). E laudos
antropolgicos de reconhecimento tm o seu lugar no emergir das comunidades,
se apresenta como escrita e fato poltico, e por isso deve-se considerar a arena
de emergncia deste prprio documento. um jogo de foras, onde a categoria
territrios negros, oriunda de meios acadmicos, transfigura-se na categoria
jurdica e poltica comunidades remanescentes de quilombos, para permitir
que uma populao possa ser politicamente pensvel:

Verdadeira alquimia que transforma uma matria acadmica


em substncia poltica e para cuja formatao todo um conjunto
de agentes se engaja as lutas em torno da questo das comuni-
dades remanescentes coloca em exerccio local as mais delicadas
questes da relao entre as cincias sociais e o mundo poltico
(Anjos, 2005, p. 98).

No processo de reconhecimento, tal como posto por Arruti (2006,


p. 126), a comunidade enquanto sujeito coletivo assim institui-se como sujeito
de direito diante de instituies, normas e procedimentos administrativos, e
como sujeito pblico. H intervenes, essa ao de mediao que institui a
ponte entre uma gramtica local da dominao e uma gramtica extra local dos
direitos fundamentais, e como parte desse, os direitos tnicos. E desse modo
chega-se semntica coletiva, onde se figuram dois planos de interveno, um
voltado a agentes que politizam conflitos e os reenquadram categoricamente,
e outro referente interveno de um discurso autorizado e especializado,
este responsvel por legitimar tal reenquadramento, de modo que ele tenha
eficcia jurdica.
346 Civitas, Porto Alegre, v. 12, n. 2, p. 340-358, maio-ago. 2012

O processo de reconhecimento pressupe a emergncia da identidade


quilombola, de modo que comunidades, marcadas por excluso e conflitos,
devem fazer do estigma a sua bandeira de luta. Na emergncia de novos
sujeitos polticos portadores de direitos diferenciados, o espao marcado
por diversas vozes e interesses, onde se destaca a presena de mediadores
com o intuito de aprofundar a compreenso das regras estabelecidas, das quais
depende o acesso a direitos. Contudo, as relaes de intermediao so, por
vezes, assimtricas no que diz respeito distribuio de poderes.
So dificuldades e dilemas que compem o cenrio do processo de
reconhecimento, com seus vrios agentes. preciso considerar que o processo
de mediao que imputa a esses agrupamentos a definio de remanescentes
precisa encontrar neles condies, objetivas e subjetivas, para coloc-los como
quilombolas e acionar o Art. 68: vai-se da negao afirmao positiva da
identidade estigmatizada.

Laudos antropolgicos, responsabilidades sociais


Nesse cenrio inserem-se os laudos e relatrios de identificao tnica,
elaborados enquanto diagnsticos de situaes sociais para que orientem as
intervenes na aplicao dos direitos constitucionais. O profissional que aqui
atua deve expor as concepes prprias s formas de autodefinio do grupo,
sua percepo de espao, usos e valores, em documentos que no tm carter
de atestado; so tomados enquanto documento-sntese, cujo papel volta-se
formulao de parmetros futuros para mediao dos trabalhos, considerando
ainda que questes de ordem interpretativa podem produzir impactos do ponto
de vista da aplicao das leis e das situaes vividas pelos grupos envolvidos,
frequentemente em desequilbrio de poder.
Nesse mbito, devem-se levar em conta as relaes entre trabalho tcnico-
cientfico e trabalho poltico, considerando que, em situaes de percia, o
antroplogo se depara com mltiplas verses e variados atores, devendo
assumir uma posio onde tenta sistematizar tais verses estas que podem
ser divergentes dentro do prprio grupo e torn-las inteligveis para o juiz.
a responsabilidade da produo de um laudo com seus desdobramentos
polticos que ir permitir o reconhecimento de direitos territoriais do grupo de
acordo com o preceito constitucional, e do qual decorrem outros, intrincados,
direitos, e por vezes no claramente compreensveis.
O laudo sofre apropriaes institucionais e polticas, onde se tem
a operacionalizao de conceitos da antropologia como forma de dar
cumprimento s exigncias dadas pelo campo jurdico. Esses documentos sero
meios de constituir provas, convencimentos e legitimao de reivindicaes:
R. C. Ferreira Laudos antropolgicos, responsabilidades sociais 347

apropria-se de um saber especializado, em mltiplos usos possveis que


podem ser feitos da Antropologia em polticas de reconhecimento de direitos
tnicos, onde o cenrio marcado por disputas, contradies e tenses
verificados no mbito da Antropologia e que se refletem na construo dos
processos reivindicatrios (Stucchi, 2005).
Com relao ao laudo ser considerado modalidade de produo
cientfica, ODwyer (2005) o toma enquanto tal por suas prprias condies
de elaborao, pelo fato de inserir-se em um processo, ser parte de um dilogo
com outros campos e saberes, e ser produzido mediante quesitos previamente
elaborados.2
Os laudos orientam a tomada de decises concretas, cujos desdobra-
mentos podem alterar a vida de comunidades inteiras. A solicitao desse tipo
de trabalho espera exatido tcnico-cientfica, de modo que propicie medidas,
estas com desdobramentos mltiplos. nesse sentido que Leite (2006)
toma os laudos como documentos produzidos com finalidades previamente
estabelecidas, uma vez que so dirigidos ao que chama de audincia restrita,
so dotados de regras que so determinadas pelas instncias onde iro trami-
tar, e podem ainda ser submetidos s anlises e avaliaes especficas.3
Merecem breves consideraes acerca da Carta de Ponta das Canas,
elaborada em 2000, a partir da Oficina sobre Laudos Antropolgicos, promovida
pela Associao Brasileira de Antropologia (ABA). Este documento foi gerado
com o intuito de servir como parmetro ao Protocolo de Cooperao Tcnica
que a ABA firmava com a Procuradoria Geral da Repblica. E assim tornou-
se, para as atividades de percia, uma referncia, embora se ressalte que no
possui carter normativo, devendo servir a parmetros iniciais. Nela indica-se
que laudos no tm carter de atestado e devem ser diagnoses das situaes

2 Recorre-se ainda definio proposta por Carreira (2005), que diferencia percia, laudo e
relatrio. A percia seria um parecer tcnico especializado, opinio fundamentada sobre
determinado assunto, ao passo que o laudo se constituiria na pea escrita em que o especialista
expe suas observaes sobre os estudos realizados e registra concluses, com o objetivo de
responder a um conjunto de quesitos previamente explicitados pela instituio solicitante.
O laudo cumpre a funo de orientar o processo administrativo ou jurdico. J o relatrio
no seria resultado de percia, constituindo-se numa descrio ordenada, at verbal, sobre
aquilo que se testemunhou. Em tese no necessrio ser cientista para fazer um relatrio, mas
quando se trata de uma solicitao dirigida a algum enquanto especialista, tal resposta pode
ser concebida como um laudo e considerada, portanto, percia. Ainda nesse sentido, Leite
(2002, p. 17) define um laudo como sendo o resultado final de uma percia.
3 Vale acrescentar que todas as partes envolvidas tero livre acesso a ele, uma vez que o documento

poder se judicializar, ser parte de processo legal que possui o direito de contraditrio.
Nesse ponto, a reflexo j aponta para o atuar do profissional da antropologia, que ir expor
informaes, ciente das leituras que possam ser feitas. Ou seja, alm das singularidades desse
tipo de trabalho, aqui j apresentados, h um carter tico fortemente marcado.
348 Civitas, Porto Alegre, v. 12, n. 2, p. 340-358, maio-ago. 2012

sociais investigadas, que orientem e balizem as intervenes governamentais


na aplicao dos direitos constitucionais (ABA, 2000, p. 12).4
Porm, no se pode perder de vista a contribuio do laudo como
interveno mediadora, uma vez que favorece o equilbrio de poder entre as
mltiplas foras em jogo, mas sempre na sutileza de tomar narrativas diversas,
que vem do contexto da elaborao de reivindicaes territoriais, porosas e
sobrepostas.
Tal como posto por Becker (2005, p. 255):

O processo de sua confeco encontra-se permeado por trs con-


flitos relacionais (tenses) bsicos: entre os operadores jurdicos
e o antroplogo, entre o antroplogo e os informantes e finalmente,
entre os prprios informantes. O conflito (ou tenso) presente na
relao estabelecida entre os conhecimentos jurdico e antropolgico,
como bem aponta a Carta de Ponta das Canas (2000, p. 9) parte
das ferramentas prprias de cada um, expressando diferentes
poderes, ainda que desiguais.

Merece ser posto que laudos so demandados em situaes especificas,


de modo que tero contedos e contornos distintos, alm do que produto de
situaes etnograficamente especficas. E sendo assim, no h metodologia
que d conta dos diferentes processos e contextos onde se inserem este tipo
de pesquisa, tampouco se prev os usos polticos que delas se fazem. O que j
fora posto por Barcellos (2005) que frequentemente a pesquisa caminha em
meio demanda. Para Lopes da Silva (1994), a pesquisa voltada produo de
um laudo pericial elaborada pelos procedimentos prprios da disciplina, com
mesmo rigor; todavia produz conhecimento no aplicado, e sim aplicvel, que
responde s questes concretas. J segundo Stucchi (2005, p. 307-308), o laudo
baseia-se em um conjunto de questes postas ao perito, estas que so oriundas
da realidade concreta e orientadas pelo curso do conflito. Sendo assim:

O laudo pode ser uma pea que contm elementos metodolgicos


prprios da pesquisa antropolgica, formulaes oriundas das
teorias antropolgicas e apropriao de fontes em base experincia
analtica da disciplina, indaga-se onde e at que ponto reside e
sustenta-se a diferena entre a atividade pericial e a atividade
antropolgica para fins de pesquisa pura.

4 Os debates que orientaram a oficina seguiram trs linhas, a saber: referentes aos paradigmas
(campo terico, conceitual e interlocutores disciplinares), aspectos tcnicos (trabalho de
campo, recorte e contedo, literatura e estrutura do documento) e tica (lei, autoridade,
saberes, traduo e interpretao, ao poltica, polticas), no que diz respeito a trs eixos
temticos (laudos sobre delimitao territorial, laudos sobre identificao tnica e laudos sobre
impactos scioambientais e grandes projetos).
R. C. Ferreira Laudos antropolgicos, responsabilidades sociais 349

Assim, vai-se aos limites e possibilidades de interlocuo entre o conhe-


cimento jurdico e o conhecimento antropolgico, ambos voltados defesa
de grupos sociais, cujo pano de fundo o tratamento dado pelo Estado ao
reconhecimento jurdico das diferenas tnicas. Age-se, portanto, no espao
poltico e constitucional da diferena, onde se faz necessria a percepo
dos fatos a partir de uma outra dimenso, esta que seja capaz de incorporar
o ponto de vista dos grupos sociais que pretendem fazer valer o direito
atribudo pela Constituio.

Interface de saberes em situaes de percia


Os dilogos com o campo jurdico, aqui abordados a partir do
reconhecimento de comunidades remanescentes de quilombos, se do ainda
em diversos outros momentos e situaes nas quais o direito recorre ao suporte
de pesquisas antropolgicas. E em todos esses casos, durante o processo de
reconhecimento oficial, entram em interao diversos rgos governamen-
tais e no governamentais, especialistas, movimentos sociais, que impactam
sobre os grupos, juntamente s mudanas que vm associadas a esse pro-
cesso.
A reflexo volta-se produo de laudos antropolgicos, requeridos
nesses processos, aonde vem tona tanto o papel do antroplogo perito quanto
da prpria Antropologia, nesse contexto frequentemente marcado pelo con-
flito, no mbito da poltica do direito diferena e no cenrio de reconhecimento
de especificidades socioculturais e histricas. V-se a crescente importncia da
percia antropolgica, em temtica de relevncia social e poltica, em contextos
especficos e em relao com instituies. Aqui se atenta ao relacionamento
entre a Antropologia e o Direito, e aos dilemas dessa atuao realizada na
interface.
A emergncia desses novos sujeitos acompanhada pela emergncia de
uma variedade de assessores, consultores, organizaes, rgos pblicos, com
atribuies renovadas e profissionais que so lanados em campo de disputas
territoriais, tnicas e ticas.

No jogo de ticas e de poderes em conflito, no mbito da arena


originada com a defesa de interesses e direitos de novas identidades,
os antroplogos e os operadores do direito esto diante de um desafio,
que pode ser traduzido pela criao de novos espaos de dilogos
possveis e marcados pela inteligibilidade entre duas tradies de
pensamento visando, para comear, a ampliao da compreenso
sobre as diferenas que habitam o mundo e a criao de espaos
vlidos para acomodar essas diferenas (Stucchi, 2005, p. 358).
350 Civitas, Porto Alegre, v. 12, n. 2, p. 340-358, maio-ago. 2012

O que Arruti (2005, p. 129-130) coloca como a particularidade da situao


de percia o estabelecimento de um contrato onde os termos, contraditrios
entre si, j so estabelecidos inicialmente,

Ao entrar em campo para uma percia ou para um laudo, ele j est


vinculado, de um lado, a um determinado conjunto de demandas do
grupo (ou da frao do grupo ligada a tais demandas) e, de outro,
comprometido com um padro de persuaso discursiva prprio
s instncias do Estado, pautado pelos critrios de verdade e pela
linguagem administrativos ou jurdicos.

Pode-se ainda refletir sobre o espao dos laudos antropolgicos nesses


processos: so solicitados em procedimentos, judiciais ou administrativos, para
identificao e reconhecimentos das comunidades; contudo, o ponto de partida
a formulao jurdico-institucional, voltada necessidade de identificar
titulares do direito assegurado. Sendo assim, somente a manifestao de
autoatribuio tnica no assegura por si s o reconhecimento oficial, ou
seja, permanece a necessidade da prova, to cara ao direito e to distinta no
fazer antropolgico. Espera-se a prova etnogrfica, e o antroplogo deve
estar habilitado a assessorar a comunidade no sentido de incluir as demandas
adequadamente. A autodefinio , portanto, acompanhada por estudos
tcnicos especializados que servem no sentido de descrever e interpretar a
formao de unidades tnicas no contexto de processos de reconhecimento
de comunidades remanescentes de quilombos; estudos estes que tragam
subsdios para decises pautadas pela Constituio; tal como posto por Ribeiro
(2003, p. 286):

Do contrrio corre-se o risco de possibilitar apenas a reproduo


das relaes e categorias sociais que se definem levando em
conta o preceito constitucional, sem garantir as condies para a
perpetuao das tradies culturais e dos modos de vida dos grupos
que reivindicam o direito diferena.

No reconhecimento faz-se necessria a comprovao tcnica da


identidade e da territorialidade, produo que cabe aos profissionais
especialistas acadmicos, e assim pode-se problematizar o prprio direito a
autoatribuio. Laudos que fazem recurso bagagem terica antropolgica,
em contextos de demandas sociopolticas, e so postos frente a lgicas de reas
outras, engendrando assim embates conceituais.

[...] o antroplogo se v obrigado a responder a demandas polticas,


jurdicas ou administrativas, o desafio est em manter-se critico
R. C. Ferreira Laudos antropolgicos, responsabilidades sociais 351

aos limites impostos pela lgica desses mesmos campos analise


antropolgica (que eles solicitam, porm raramente so capazes ou
esto dispostos a aceitar em toda sua extenso). [...] Ele tambm
impe a dificuldade de ter que responder objetivamente a tais
demandas a partir de um outro critrio de objetividade (jurdico)
sem ceder fora de objetificao que elas pretendem impor (Arruti,
2006, p. 33).

A tcnica jurdica pressupe a evidncia, se volta ao oferecimento de um


prova ou contraprova, por intermdio de circunstncias externas relacionadas
de acordo com o ponto de vista do observador. J no fazer antropolgico, a
sociedade tomada em seu contexto, por categorias e valores que so prprios
dos grupos. Em Antropologia,

A prova sobre a diversidade nos modos de existncia coletiva


a evidncia etnogrfica construda a partir das categorias micas
do grupo e de seus valores internos [...]. De que maneira transformar
a terminologia dos nativos em terminologia tcnica, quer dizer,
em conceitos sociolgicos? (Tomke Lask, In: Barth, 2000, p. 11).
Para Barth, depende do contexto local em que esses termos esto
inseridos e devem ainda ser levados em conta os significados
variados que podem ter numa mesma sociedade (ODwter, 2006,
p. 235).

Assim pode-se remeter a Geertz (1998), no sentido das sensibilidades


jurdicas, que seria o modo de traduo, das instituies jurdicas, da linguagem
de imaginao normas genricas linguagem da deciso casos concretos,
onde se cria um sentido de justia singular. Ainda segundo o autor, no tomar
processos judiciais como artefatos culturais, o que se tem a simplificao
dos fatos vividos de modo que se enquadrem s normas. Isso seria uma
reduo a termos, e o prprio processo tomado como uma descrio de
mundo normativa, o dever ser, e o Direito surge como uma, dentre tantas,
vises de mundo. Decorre que no h somente uma sensibilidade jurdica, e
formas locais operam atravs de variadas gramticas. A questo que fica diz
respeito aos encontros e desencontros das sensibilidades jurdicas locais com
as sensibilidades jurdicas dos agentes envolvidos.
Um dos apontamentos da referida Carta de Ponta das Canas (ABA, 2000),
coloca como um dos maiores problemas no relacionamento dos antroplogos
com as demandas do campo jurdico e administrativo, aquele que diz respeito
alteridade entre os campos conceituais, que toma forma por meio da dualidade
entre produzir julgamentos e produzir inteligibilidade; produzir verdades ou
interpretaes; e, ainda, operar a hermenutica do cdigo legal para aplicao
352 Civitas, Porto Alegre, v. 12, n. 2, p. 340-358, maio-ago. 2012

objetiva de um ordenamento jurdico nacional ou realizar descries densas da


realidade local, que dificilmente podem fugir de suas aplicaes contextuais.
As tenses entre os campos tambm remetem s ferramentas de cada um.
Ressalta-se que o antroplogo no figura enquanto juiz ou detetive; logo seu
trabalho no ir mostrar uma verdade, e sim traduzir uma realidade no
imediatamente compreensvel, particularmente pela cultura jurdica (ABA,
2000, p. 36). H ainda outros dilemas, no que toca ao tempo transcorrido entre
a elaborao do trabalho de campo, o laudo e o prprio processo em que ele
est inserido; so, pelo menos, trs tempos distintos: o tempo da comunidade,
o tempo do trabalho antropolgico e o tempo da justia.

Antropologia e antroplogos na interface


Pode-se, ainda, refletir acerca das relaes do fazer Antropologia em
laudos com o fazer Antropologia na academia. Vale ser posto que pela atuao
desses profissionais atenuam-se as fronteiras entre trabalhos realizados dentro
e para a academia, e fora dela, prevalecendo um ziguezaguear constante
entre a insero no mundo acadmico e os chamados saberes aplicados, que
envolvem o campo poltico de aplicao dos direitos constitucionais e do
exerccio da cidadania (ODwyer, 2005, p. 216). Ao se fazer antropologia
em situaes de percia, tal como coloca Leite (2006, p. 18):

Consolidava-se o reconhecimento oficial do antroplogo como


um agente capaz de produzir laudos com a finalidade de municiar
processos jurdicos e administrativos, fazendo ressoar no interior
da disciplina novas questes de ordem tica, terica, metodolgica.
Afinal, a antropologia estava diante da ampliao do conceito de
Justia.

Problematiza-se ainda o carter de percia coadjuvante que o laudo


pode assumir, o que para Anjos (2005, p. 110-111) s se evita se o carter de
interveno acadmica junto s arenas do Direito for enfatizado, ou seja,

Se for capaz de se fundamentar epistemologicamente a partir de


uma perspectiva pragmtica que evita a questo da neutralidade,
que relativiza a hierarquia dos discursos institudos e que aprofunda
substancialmente as perspectivas nativas em jogo, buscando
recursos argumentativos, inclusive nas tradies jurdicas e
filosficas que esto fora do horizonte de justia local. [...] num
sistema de explicitao da expectativa de justia jamais formulado
completamente pelo ator em questo.
R. C. Ferreira Laudos antropolgicos, responsabilidades sociais 353

Esse fazer Antropologia em uma nova configurao de saberes abre


um campo de pesquisa que conjuga o envolvimento das comunidades
pesquisadas, dos pesquisadores de vrias reas, militantes de movimentos
sociais, profissionais de entidades e instituies pblicas. Os limites
colocados ao trabalho do antroplogo, nesse contexto, dizem respeito ainda
ao reconhecimento dos limites de abrangncia do trabalho antropolgico.

Ao se deparar com questes que nem sempre podem ser respon-


didas, ao lidar com a expectativa de que possa formular as respostas
que conduzam soluo de confrontos entre interesses e direitos,
o antroplogo tem tambm que lidar com os limites da sua prpria
disciplina. Sua tarefa continua sendo no a de fornecer uma
classificao verdadeira, mas sim descobrir a lgica de consti-
tuio das classificaes e os jogos que se estabelecem entre
elas (Oliveira Filho, 1994, p. 128). Esse exerccio de conteno
da autoridade antropolgica permite, ao mesmo tempo, que o
antroplogo no se substitua aos atores sociais no entrando
no jogo das classificaes em disputa para definir fronteiras
reivindicadas por eles prprios e no se substitua autoridade do
juiz (Stucchi, 2005, p. 313).

So postos os desafios prtica antropolgica, que deve ainda


problematizar as categorias jurdicas, marcadas pela generalidade, tal como
a categoria remanescente de quilombo, e aplic-las a casos concretos, para
que depois retornem s mos da tomada de decises. H dilemas na aplicao,
onde est em jogo o carter generalizador e por vezes redutor da mesma
categoria jurdica que gera direitos, de onde decorrem dificuldades prprias
ao processo de sua interpretao.
Desse modo, fazer Antropologia circunscreve-se aos direitos inerentes s
populaes que so pesquisadas pelos antroplogos, assim como aos deveres,
responsabilidades e direitos inerentes aos prprios antroplogos. E no caso
dos antroplogos que atuam na interface da Antropologia com o Direito
acrescentam-se outros dilemas, inerentes ao contexto no qual se realiza o
trabalho, no que se refere instituio que o demanda.
Trata-se, portanto, de um contexto onde a defesa dos direitos coletivos
est atrelada atuao do antroplogo, cujo conhecimento tido como
necessrio orientao da tomada de deciso em outros mbitos institucionais
(Stucchi, 2005). Ao profissional cabe subsidiar processos jurdicos e
administrativos, em contextos especficos, em situaes-limite e de interface
entre saberes. O produto de seu trabalho deve nortear as possibilidades de
atuao da instituio, no que diz respeito a situaes concretas, onde esto
em jogo os direitos e interesses de grupos socioculturais. Os antroplogos vo
354 Civitas, Porto Alegre, v. 12, n. 2, p. 340-358, maio-ago. 2012

ao cenrio jurdico, seja por chamadas ministeriais ou de outras instituies,


para tornar inteligveis certas situaes que jamais podem ser entendidas fora
de seu contexto sciocultural (Leite, 2001, p. 34). Situaes estas que dizem
respeito ao reconhecimento de direitos constitucionais, e por vezes prpria
continuidade de grupos. Figura-se, assim, mais um fazer da antropologia,
no dilogo com outros saberes, que, por um lado, pode separar-se do fazer
Antropologia na e para a academia, embora guardem muitos pontos em comum.
Desse modo, cabe ao antroplogo o dilogo com o grupo, passando ainda
pela definio dos limites do territrio, que deve ser justificado a partir de
dados etnogrficos em combinao bagagem terica, em uma escrita que
deve ser inteligvel aos profissionais do direito envolvidos. Tendo ainda que
o documento produzido ser tambm lido pela outra parte em litgio, e ter
desdobramentos. Intensifica-se assim o debate acerca dos limites do trabalho
de percia e sobre o papel do antroplogo na identificao dos grupos sociais
envolvidos, estes que tm voz prpria, so possuidores de um saber acerca
de si mesmos, dotados de formas organizativas e de plena capacidade de
expresso (Leite, 2006).
A situao de percia remete a dilemas quanto expectativa gerada do
trabalho do antroplogo, no contexto de complexo jogo de presses, negociaes
e disputas entre diferentes grupos sociais, o que pode levar confuso do papel
desse profissional enquanto rbitro ou mediador. A expectativa pode vir tanto
do lado dos profissionais do Direito quanto da comunidade, esta que pode ver
no perito aquele que solucionar questes de longa data.
Ao antroplogo tem-se atribudo o papel de um classificador externo
que, de modo naturalizado, identifica as unidades sociais e culturais.
Nesse contexto, faz-se necessrio romper com os preceitos positivistas que
fundamentam esta demanda e ter em vista que, ao profissional da antropologia,
cabe a explicitao das categorias nativas, bem como propiciar a relao
entre categorias tnicas formalizadas juridicamente e categorias prprias s
comunidades em questo. O que se tem uma prtica antropolgica empenhada
em produzir um exerccio interpretativo daquela realidade e que permita a
aplicabilidade de direitos constitucionais, que se faa a partir de um dilogo
com as prticas culturais de cada grupo envolvido para que as exigncias
legais, que acompanham a poltica de reconhecimento, possam corresponder e
entrar em adequao com o modo de vida dos grupos (Dallari, 1994; Oliveira
Filho, 1995; Stucchi, 2005). Nesse mbito Leite (2006, p. 50) coloca que:
Todas essas exigncias internas e externas ao campo periciado
representam um pesado nus emocional, inclusive a recair
sobre os ombros do antroplogo. Muitas vezes lhe cobrado um
R. C. Ferreira Laudos antropolgicos, responsabilidades sociais 355

papel quase que de rbitro, de algum que deve determinar o que


e como se deve proceder. Embora suas concluses sejam frutos do
contato com as comunidades pesquisadas, nem sempre tais grupos
concordaro ou acolhero seu ponto-de-vista. Invariavelmente
encontramos situaes em que o papel do antroplogo super
ou subdimensionado, o que implica, em ltima instncia, num
desrespeito sua condio de especialista.

Ribeiro (2003) indica que os antroplogos, aos assumirem sua respon-


sabilidade social, fazem desse saber experimental um instrumento de reconhe-
cimento pblico de direitos. Assim, a participao destes profissionais representa
um tipo de interveno em um campo especfico de articulao e envolvi-
mento do mundo intelectual com movimentos sociais e mobilizao de grupos
tnicos. Nesse sentido, para Arruti (2005) a situao de percia figura como:

Situao privilegiada para a reflexo sobre a pesquisa desenvolvida


em intenso dilogo no s com os campos poltico e jurdico
(situao que nunca esteve ausente da histria de nossa disciplina),
mas com as demandas dos prprios objetos de estudo (a, sim,
temos algo relativamente recente), cada vez menos satisfeitos
com o lugar de objeto que nosso habitus acadmico continua lhes
imputando (Arruti, 2005, p. 116).

Atenta-se s implicaes jurdicas, administrativas e polticas, levando


em conta desdobramentos e reapropriaes. Da se chega responsabilidade
social que carrega a prtica da percia antropolgica, sobretudo a de tornar
juridicamente compreensveis as noes de direito erigidas por grupos sociais
historicamente sem acesso justia (Leite, 2005, p. 21).
no interior de uma mirade de situaes e vozes que o antroplogo
chamado a agir. Cenrio complexo, com foras e desequilbrios que
mostram a magnitude envolvida no trabalho. So diferentes espaos, tempos
e discursos, imagens e projees que atravessam a comunidade, e devem ser
levados em conta pela sensibilidade do antroplogo, e assim passar a compor
o procedimento. H uma srie de processos que esto intrincados, sobrepostos
e relacionados ao reconhecimento das comunidades, estes que devem estar
presentes e devem ser protegidos dos procedimentos homogeneizantes do
Estado, que demandam critrios objetivos de classificao.
O papel do antroplogo , portanto, cercado de dilemas, que passam
pela condio que lhe atribuda de assessor na tomada de decises aos
detentores do poder de fato da deciso, em seu atuar como vrtice no dilogo
estabelecido entre os sujeitos do direito e os operadores do direito (Stucchi,
2005, p. 313).
356 Civitas, Porto Alegre, v. 12, n. 2, p. 340-358, maio-ago. 2012

Consideraes Finais

A reflexo ora apresentada voltou-se, a partir da reflexo sobre o caso


dos remanescentes de quilombos, aos limites e desafios do trabalho do
antroplogo, bem como seu papel enquanto perito, frente aos processos de
identificao tnica e territorial, que so, sobretudo, carregados de carter
poltico na interface do campo antropolgico com o jurdico. Trata-se de
direitos culturais, tnicos, sociais e fundirios, trata-se da emergncia de novos
sujeitos, em campo conflituoso caracterizado por mltiplas vozes, do micro
ao macro, onde figura o Estado e seu dever de emitir a essas comunidades os
respectivos ttulos definitivos das terras que ocupam. A temtica dos laudos
de reconhecimento diz respeito, portanto, identificao tnica e territorial,
e colocam em cena a responsabilidade do profissional, uma vez que de seu
trabalho pode depender o futuro daquele grupo.
Nesse sentido, os laudos periciais emergem como instrumentos de
conhecimento de formas alternativas de vida para orientao da aplicao
de direitos constitucionalmente assegurados, como histria para populaes
marcadas por conflitos, e de acordo com princpios ticos do trabalho do
antroplogo, aqui carregado de singularidades em campo que supe uma
tomada de posio poltica de seu autor, este que teoriza a partir da reali-
dade poltica local presente remetendo ao passado pressuposto pelo
preceito para lanar luzes sobre direcionamentos, posicionamentos e
questes futuras.
O antroplogo, que emerge enquanto mediador entre a comunidade e
o Estado, deve respeitar no s a tica de sua profisso, mas tambm outras
que vm pela demanda. E, nesse sentido, o profissional obriga-se para com os
interesses da comunidade, embora ciente de que a deciso v residir em outra
instncia. O laudo dar ento subsdios, pautado nas verdades e vises de seus
informantes, dos que so os interessados, dos emergentes sujeitos de direito.
a partir desse compromisso com as vises de mundo da comunidade que o
profissional produzir o conhecimento demandado, este que se associa ao bem
estar do grupo, devendo servir beneficamente aos mesmos.
Vale ser lembrada a situao de produo do trabalho, marcada por
conflitos, tnicos, polticos e territoriais, onde o antroplogo est dedicado
aos grupos desfavorecidos no que diz respeito a poder e condies materiais,
e assim pode figurar como aliado e intercessor dos mesmos. O laudo pericial
antropolgico pode ser, ento, tomado enquanto tentativa de dar voz a estes
em instncias jurdicas e polticas. E seus usos vo alm, como instrumentos
polticos; figuram tanto quanto a histria escrita como a base da luta. O laudo ,
R. C. Ferreira Laudos antropolgicos, responsabilidades sociais 357

nesse sentido, instrumento do conhecimento, usado no processo da visibilidade


desses grupos, da busca pelo reconhecimento de direitos territoriais e outros
que deles decorrem e valorizao das suas identidades.

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Data de recebimento: 27/11/2011


Data de aprovao: 15/05/2012