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CASO MASACRES DE RO NEGRO VS.

GUATEMALA
SENTENCIA DE 4 DE SEPTIEMBRE DE 2012 (Excepcin Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas)
RESUMEN:
El presente informe est referido a las cinco masacres cometidas contra los miembros de la
comunidad de Ro Negro quienes fueron ejecutados por el Ejrcito de Guatemala y miembros de
las Patrullas de Autodefensa Civil, acusados adems de la persecucin y eliminacin de sus
miembros, y las posteriores violaciones de derechos humanos en contra de los sobrevivientes,
incluida la falta de investigacin de los hechos en los aos 1980 y 1982. Las masacres que
involucran el presente caso son las del 04 de marzo de 1980 en la capilla de Ro Negro, la masacre
de 13 de febrero de 1982 en la Aldea de Xococ, la de 13 de marzo de 1982 en el Cerro de
Pacoxom, la de 14 de mayo de 1982 en Los Encuentros y la masacre del 14 de septiembre de
1982 en Agua Fra.

Las personas que lograron escapar de las distintas masacres perpetradas se refugiaron en las
montaas, algunos por aos, despojados de todas sus pertenencias, durmiendo a la intemperie y
movindose continuamente a fin de huir de los soldados y patrulleros que los perseguan an
despus de las masacres. Adems, los integrantes de la comunidad de Ro Negro experimentaron
severas dificultades para encontrar comida, a la vez que varios nios y adultos murieron de hambre
pues el ejrcito y los patrulleros destruan los sembrados que lograban tener. Algunas mujeres
dieron a luz en la montaa, y slo pudieron registrar a sus hijos tiempo despus, con fechas y
lugares de nacimiento falsos, para protegerlos.

Al entrar en vigor una ley de amnista del ao 1983, algunos sobrevivientes de las masacres fueron
reasentados por el gobierno en la Colonia Pacux, ubicada detrs del destacamento militar de
Rabinal. Al menos 289 sobrevivientes de las masacres de Ro Negro aun residen en la colonia
semiurbana de Pacux cuyas condiciones de vida en la Colonia son precarias y las tierras no son
adecuadas para la agricultura de subsistencia. Adems, el reasentamiento implic la prdida de
la relacin que la comunidad tena con su cultura, recursos naturales, propiedades y del idioma
Maya Achi.

DEMANDANTES:
Asociacin para el Desarrollo Integral de las vctimas de la Violencia en las Verapaces
(ADIVIMA) en representacin de los pobladores de la Comunidad de Ro Negro.

PETITORIO DE LA CIDH: La Comisin Interamericana de Derechos Humanos solicit a


la Corte Interamericana de Derechos Humanos que declare la responsabilidad
internacional del Estado de Guatemala por la presunta violacin de los derechos
reconocidos en los siguientes artculos de la Convencin Americana: 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11,
12, 16, 17, 19, 21, 22, 24 y 25 en relacin con el artculo 1.1 del mismo instrumento, en
perjuicio de los miembros de la comunidad de Ro Negro. Asimismo, solicit que se declare
el incumplimiento de las obligaciones establecidas en los artculos I de la Convencin
Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas; 1, 6 y 8 de la Convencin
Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura; y 7.b de la Convencin
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
Convencin de Belem do Par.

PETITORIO DE ADIVIMA: Los representantes coincidieron, en general, con las


violaciones alegadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. No alegaron el
incumplimiento de las obligaciones establecidas en los artculos I de la Convencin sobre
Desaparicin Forzada, y 1, 6 y 7 de la Convencin contra la Tortura. Sin embargo,
adicionalmente a los alegatos de la Comisin, los representantes estimaron violado el
derecho reconocido en los artculos 4 y 18 de la Convencin Americana.

DEMANDADO: Estado de Guatemala

CONTESTACIN: Aleg, como excepcin preliminar, que la Corte Interamericana carece


de competencia temporal para pronunciarse sobre la totalidad de las violaciones de
Derechos Humanos alegadas en el presente caso, puesto que dichas violaciones
ocurrieron entre los aos 1980 y 1982, es decir, antes de que Guatemala reconociera la
competencia contenciosa del Tribunal, y debido a que son violaciones que no persisten a
la fecha y no son de carcter continuado. El Estado realiz un reconocimiento parcial de
responsabilidad internacional, el cual fue aceptado por la Corte Interamericana de
Derechos Humanos.

DERECHOS VULNERADOS:

Convencin Americana sobre Derechos Humanos:


- Artculo 1.- Obligacin de respetar los derechos.
- Artculo 3.- Derecho al reconocimiento de la Personalidad Jurdica.
- Artculo 4.- Derecho a la Vida.
- Artculo 5.- Derecho a la Integridad Personal.
- Artculo 6.- Prohibicin de la esclavitud y servidumbre.
- Artculo 7.- Derecho a la Libertad Personal.
- Artculo 8.- Garantas Judiciales.
- Artculo11.- Derecho a la Honra y Dignidad.
- Artculo12.- Libertad de Conciencia y Religin.
- Artculo 16.- Derecho a la Libertad de Asociacin.
- Artculo 17.- Proteccin a la Familia.
- Artculo 18.- Derecho al Nombre.
- Artculo 19.- Derecho del Nio.
- Artculo 21.- Derecho a la Propiedad Privada.
- Artculo 22.- Derecho de Circulacin y de Residencia.
- Artculo 24.- Igualdad ante la Ley.
- Artculo 25.- Proteccin Judicial.

Tratados Interamericanos:

- Artculo I (Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas)


- Artculos 1, 6, 7 y 8 (Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura)
- Artculo 7b (Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer Belem do Par).

Instrumentos Internacionales Citados:


- Convencin Americana de Derechos Humanos (Pacto de San Jos)
- Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura.
- Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la
Mujer ("Convencin de Belm do Par").
- Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas.
- Convencin sobre los Derechos del Nio Naciones Unidas.
- Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas.
- Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados Naciones Unidas.
- Convencin Internacional para la proteccin de todas las personas contra las
desapariciones forzadas Naciones Unidas.
- Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes
Organizacin Internacional del Trabajo.
- Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional Naciones Unidas.
- Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos Naciones Unidas.
- Principios rectores de los desplazados internos Naciones Unidas

SENTENCIA:

La Corte dispone que,

- El Estado debe investigar, sin mayor dilacin, de forma seria y efectiva los hechos que originaron
las violaciones declaradas en la presente Sentencia, con el propsito de juzgar y, eventualmente,
sancionar a los presuntos responsables.

- El Estado debe realizar una bsqueda efectiva del paradero de las vctimas desaparecidas
forzadamente; elaborar un plan riguroso para la bsqueda de los miembros de la comunidad de
Ro Negro desaparecidos forzadamente, as como para la localizacin, exhumacin e
identificacin de las personas presuntamente ejecutadas, y la determinacin de las causas de
muerte y posibles lesiones previas, e implementar un banco de informacin gentica.

- El Estado debe realizar las publicaciones de la sentencia en espaol y en idioma Maya Ach.

- El Estado debe realizar un acto pblico de reconocimiento de responsabilidad internacional por


los hechos del presente caso.

- El Estado debe realizar las obras de infraestructura y servicios bsicos a favor de los miembros
de la comunidad de Ro Negro que residen en la colonia Pacux.

- El Estado debe disear e implementar un proyecto para el rescate de la cultura maya Ach.
- El Estado debe brindar tratamiento mdico y psicolgico a las vctimas del presente caso.

- El Estado debe pagar las cantidades fijadas en los prrafos 309 y 317 de la Sentencia de
Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas, por concepto de indemnizaciones por
daos materiales e inmateriales, y por el reintegro de costas y gastos, en los trminos de los
referidos prrafos y de los prrafos 318 a 323 de la Sentencia de Excepcin Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas.

- El Estado debe establecer un mecanismo adecuado para que otros miembros de la comunidad
de Ro Negro posteriormente puedan ser considerados vctimas de alguna violacin de derechos
humanos declarada en este Fallo, y reciban reparaciones individuales y colectivas como las que
se ordenaron en la Sentencia de Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas.

- El Estado debe, dentro del plazo de un ao contado a partir de la notificacin de la Sentencia de


Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas, rendir a la Corte Interamericana de
Derechos Humanos un informe sobre las medidas adoptadas para cumplir con la misma.

La Corte dictamina que,

- El Estado es responsable por la violacin de los derechos reconocidos en los artculos 1, 3, 4.1,
5.2, 6, 7.1, 8.1, 11.1, 11.2, 12.1, 17, 22.1, 25.1 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, en relacin con el artculo 1.1 de la misma, y por el incumplimiento de las obligaciones
establecidas en el artculo I.a) de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de
Personas, y, adicionalmente a dichos artculos, por la violacin del derecho establecido en el
artculo 19 de la Convencin Americana, en relacin con el artculo 1.1 de la misma, en perjuicio
de Manuel Chen Snchez.
- El Estado es responsable de la violacin de los derechos reconocidos en los artculos 8.1 y 25.1
de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con el artculo 1.1 de la
misma, as como por el incumplimiento de las obligaciones establecidas en los artculos 1, 6 y 8
de la Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, el artculo I.b) de la
Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas, y el artculo 7.b de la
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, en
perjuicio de las vctimas del presente caso, en sus respectivas circunstancias.
- El Estado es responsable de la violacin del derecho reconocido en el artculo 5.1 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con el artculo 1.1 de dicho
instrumento, en perjuicio de los sobrevivientes de las masacres de Ro Negro.
- El Estado no es responsable de la violacin del derecho reconocido en el artculo 16 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos.

CONCLUSIN:

En conclusin, si bien el Estado ha realizado algunas investigaciones y ha juzgado y


sancionado a algunos de los responsables de los hechos del presente caso, stos siguen en
la impunidad, particularmente por lo que se refiere a las masacres de La Capilla y Los
Encuentros.
De este modo, es claro que las vctimas sobrevivientes de las masacres de Ro Negro
padecen un profundo sufrimiento y dolor como resultado de la impunidad en que se
encuentran los hechos, los cuales se enmarcaron en una poltica de estado de tierra
arrasada dirigida hacia la destruccin total de dicha comunidad.