V Congreso Latinoamericano de Ciencia Poltica.

Asociacin Latinoamericana de
Ciencia Poltica, Buenos Aires, 2010.

Los intereses del movimiento

campesino mexicano
1970-2004.

Puricelli Sonia.

Cita: Puricelli Sonia (2010). Los intereses del movimiento campesino

mexicano 1970-2004. V Congreso Latinoamericano de Ciencia Poltica.
Asociacin Latinoamericana de Ciencia Poltica, Buenos Aires.

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Los intereses del movimiento campesino mexicano 1970-2004

Sonia Puricelli

soniapuricelli@gmail.com; UAZ, Mxico/UNQ, Argentina

Trabajo preparado para su presentacin en el

V Congreso Latinoamericano de Ciencia Poltica
organizado por la
Asociacin Latinoamericana de Ciencia Poltica (ALACIP)
Buenos Aires, 28 a 30 de julio de 2010
rea temtica: Poltica comparada
El movimiento campesino mexicano puede considerarse como una sinergia de las
experiencias de lucha rural desde los aos setenta del siglo pasado. A lo largo de las
dcadas, las protestas han evolucionado: las luchas por la tierra, la autogestin
productiva, el endeudamiento y los derechos indgenas hasta las reivindicaciones
contemporneas por la existencia, subsistencia y productividad del campesinado.
Para entender el movimiento mexicano rural del siglo XXI, el presente trabajo
expone su trayectoria. Los propsitos son: a) caracterizar los diferentes intereses de
lucha, b) relacionar los contextos, el Estado, las demandas y los mtodos y c) identificar
su impacto en la construccin de la actual plataforma campesinista.

El propsito de la presente ponencia es plantear una visin panormica de los diferentes

momentos histricos del movimiento campesino que repercutieron en la construccin de
la plataforma contempornea. Responde a la pregunta cul fue la evolucin de las
reivindicaciones campesinistas desde los aos setenta del siglo pasado, hasta principios
del siglo veintiuno? No recopila todas las luchas, sino seala los principales
antecedentes de la fase actual del movimiento campesino.
El primer apartado narra la vivencia de los aos setenta, en los cuales nacieron
las primeras coordinadoras independientes. En el segundo se describe el cambio
reivindicativo en la siguiente dcada y el impacto en la ndole de las organizaciones
autnomas. El creciente descontento se refleja en la diversidad de movimientos y, por
otro lado, de organizaciones independientes que se manifestaron en la ltima dcada del
siglo pasado, el cual se capta en el tercer apartado. Por ltimo, se resume qu hered la
expresin campesinista ms reciente de esta acumulacin de experiencias.

Durante la dcada de los setenta del siglo pasado, Mxico estaba viviendo la
prolongacin de los ideales de la revolucin. El Estado se personific con la figura
presidencialista, que fungi como mediador de clases y control las pugnas de intereses.
La efervescencia social agraria del periodo se debe principalmente al descontento
acumulado por la pauperizacin del campesinado, la crisis de legitimidad de las
organizaciones tradicionales en el campo (sobre todo la CNC y la CCI) y la poltica
neopopulista que estimul la produccin agropecuaria con el fin de combatir la crisis
sectorial.2

El lema en las protestas fue tierra, justicia y libertad!, y mediante intensas

movilizaciones los campesinos obtuvieron la primera demanda. Impulsaron tambin el
crdito, la productividad, la comercializacin y el excedente econmico. No obstante, la
lucha predominante del periodo fue claramente de los jornaleros por obtener un medio
de trabajo; es decir, la tierra, cuya solicitud estaba trabada desde dcadas por la
burocracia o la corrupcin. Hubo [t]res millones de campesinos solicitantes, agrupados

1
La presente ponencia se basa en un fragmento del libro: Sonia Puricelli, El campo no
aguanta ms. !, Mxico, Plaza y Valds, 2010, 246 pp.
2
Par, Luisa, Movimiento campesino y poltica agraria en Mxico 1976-1982, en "
# $ , Mxico, UNAM-IIS, ao XLVI, nmero 4, octubre-diciembre 1985, p. 93.
en torno a ms de 60 mil comits particulares ejecutivos cuyos expedientes [estaban
detenidos], frenados por fallos negativos o simplemente extraviados.3
En un principio, las contiendas fueron dispersas regionalmente. Adems de
marchas a la capital, [l]as formas de lucha y protesta se diversificaron: ocupaciones de
latifundios, tomas de oficinas pblicas, caravanas, huelgas de hambre, bloqueos de
carreteras, etctera. Estados como Chiapas, Michoacn, Oaxaca, Puebla, Veracruz, San
Luis Potos, Zacatecas, Sonora, Sinaloa, Tlaxcala y el propio Distrito Federal, fueron
escenarios de esas movilizaciones campesinas.4 En 1973, la prensa nacional registr
seiscientas invasiones tan slo en Tlaxcala, Guanajuato y Michoacn.5 En ese mismo
ao el movimiento campesino cobr un carcter nacional; se extendi en prcticamente
todos los estados y comenz a estructurarse, enlazarse y coordinarse en organizaciones
regionales. Existan cuatro frentes de lucha: i) los pequeos productores regionales por
los precios, ii) los jornaleros agrcolas regionales por sus salarios, iii) la democracia
contra la imposicin poltica, y, sobre todo, iv) los que no podan esperar ms por la
dotacin de la tierra.6 El movimiento campesino logr una considerable organicidad e
independencia del Estado en poco tiempo; casi 80% de las organizaciones de la lucha
por la tierra se formaron antes de 1974.7 Adems de la explosin de organizaciones,
tambin prosperaron alianzas y coaliciones entre campesinos, y con otros sectores,
principalmente estudiantes, intelectuales y obreros.

[Las] organizaciones campesinas independientes de carcter regional o

estatal, [] que aparecen en la siguiente lista se constituyen antes de
1974, y la mayor parte de ellas despus de 1970: Unin Campesina
Independiente (Veracruz), Comisin de los Cien Pueblos (Veracruz),
Liga Campesina Independiente de Valle de Guaymas-Empalme (Sonora),
Comit de Defensa de los Campesinos del Valle de Zamora (Michoacn),
Unin de Ejidos de la Costa de Jalisco, Frente Independiente de Lucha
(Nuevo Len), Unin de Ejidos del Distrito de Jimnez (Chihuahua),
Consejo Nacional Cardenista (Colima), y Federacin Obrero Campesina
del Estado de Durango. Formadas despus de 1973, pero con el mismo
carcter, podemos mencionar al Frente Campesino Independiente
(Sonora), a la Unin de Ejidatarios y Caeros de Morelos Plan de
Ayala, a la Alianza Campesina 20 de Abril (Chiapas), etctera.
Existen tambin organizaciones campesinas independientes que
rebasan los lmites regionales y se extienden por diversos estados de la
Repblica: Central Independiente de Obreros Agrcolas y Campesinos,
Campamento Tierra y Libertad [...] Federacin Nacional de Trabajadores
Ixtleros y Candelilleros [...] Finalmente, se constituyen numerosas
organizaciones de participacin campesina con el carcter de frentes
populares [...] Coalicin Obrero Campesina Misanteca (Veracruz), Frente
Popular de Zacatecas, Comit de Defensa Popular (Chihuahua),
Coalicin Obrero-Campesina-Estudiantil de Oaxaca, Coalicin Obrero-

3
Bartra, Armando, % & & & ,
Mxico, Ediciones Era, 1985, p. 105.
4
Garca, Emilio, Estrategia modernizante y perfil del movimiento campesino contemporneo, en
" # $ , Mxico, UNAM-IIS, ao LVI, nmero 2, abril-junio 1994, p. 60.
5
Flores La, Graciela, Luisa Par y Sergio Sarmiento Silva, & &
& $ ' ()*+ (,, , Mxico, Siglo XXI/UNAM-IIS, 1988, p. 37.
6
Bartra, Armando, & ., pp. 103, 110.
7
- ., p. 111.
 Campesina-Estudiantil del Istmo, Unin de Campesinos y Estudiantes de
Tlaxcala, Frente Obrero-Campesino-Estudiantil del Estado de Puebla.8

Los campesinos ejercieron una presin social considerablemente fuerte a travs

de las numerosas movilizaciones y alianzas. Adems, el inters presidencial en
estimular la reproduccin del capital nacional y la produccin agraria result en una
alianza temporal con las clases populares, perjudicando a la burguesa terrateniente,
especialmente a los grandes empresarios industriales del noroeste (aunque con
compensaciones econmicas). Durante la lucha ofensiva de los primeros seis aos de la
dcada de los setenta, entre 1973 y 1976, el gobierno fue relativamente tolerante con
respecto a las afectaciones, y se legalizaron las tierras invadidas posteriormente, dado
que la produccin campesina era an til a los intereses del Estado.
El cambio presidencial de 1977 implic un parteaguas de intereses estatales y la
lucha se volvi defensiva frente a las nuevas polticas agrarias sexenales. La visin
presidencial se enfoc hacia la productividad y eficiencia de la agricultura empresarial
privada y busc a la burguesa agraria. Dado que sentenci al ejido como ineficiente,
expres que no constitua una alternativa a la crisis agraria,9 y los capitalistas
agropecuarios, sobre todo los ganaderos, cuestionaron la presencia de los campesinos
como detentadores de tierra.10 Consecuentemente, se aplic una drstica desautorizacin
poltica de las tomas de tierra; no slo no se permitieron las invasiones, sino tambin se
torn delito federal.11
Continuaron las luchas por la tierra y los precios de produccin, tambin las
marchas y tomas de las oficinas de la Secretara de la Reforma Agraria (SRA). Sin
embargo, ante la cerrazn y represin empez el reflujo de las movilizaciones y
aument el costo humano de encarcelamientos y muertes. [E]n 1977 los peridicos
registran 244 detenciones de campesinos, nmero poco superior al de 1976 en que
fueron 238, pero el nmero de asesinatos se triplic con respecto al ao anterior al pasar
de 81 a 242[.]12 Este hecho marc clara y violentamente el principio del fin del reparto
agrario mexicano.
Por un lado, la lucha por la tierra fue frenada por intereses macropolticos, por
otro, se generaliz la pugna por la produccin.13 [M]arca, en consecuencia, el
surgimiento del movimiento campesino moderado o actual, cuya trayectoria est
caracterizada por una transicin de la lucha por la transformacin de las estructuras
sociales y polticas hacia la bsqueda de la integracin del campesino al desarrollo
econmico y poltico del pas.14
La dcada tambin fue caracterizada por la creacin de las primeras grandes
centrales independientes. Formalizada en 1975 como una organizacin nacional, la
Central Independiente de Obreros Agrcolas y Campesinos (CIOAC) emprendi su vida
como el brazo campesino del Partido Comunista. Pugn por la transformacin de las
estructuras socioeconmicas hacia el socialismo y, en particular, luch por la
sindicalizacin, la tierra para los jornaleros agrcolas, sus salarios y la produccin.15

8
- ., pp. 110, 111.
9
- ., p. 131.
10
Rubio, Blanca, Las organizaciones independientes en Mxico: Semblanza de las opciones campesinas
ante el proyecto neoliberal, en C. de Grammont, Hubert (Coordinador), . - / 0
& , Mxico, Plaza y Valds/UNAM, 1996, p. 119.
11
Bartra, Armando, & ., p. 132.
12
- ., p. 140.
13
- ., p. 146.
14
Rubio, Blanca, & ., p. 114.
15
Rubio, Blanca, & ., pp. 121, 122.
 Por otro lado, la Coordinadora Nacional Plan de Ayala (CNPA) -formada en
1979- tambin emprendi la lucha ofensiva para derrocar a la clase dominante y el
sistema de explotacin; especficamente para destruir la propiedad latifundista y el
capital agrcola con el fin de favorecer la tierra ejidal y comunal. La lucha por la tierra
era su reivindicacin central y, en segundo plano, la tenencia, la produccin, la
comercializacin y los derechos de los asalariados rurales. Los principios bsicos que
aglutinaron ese frente nacional fueron: la independencia poltica del Estado burgus y
las clases dominantes, la movilizacin masiva como mtodo de lucha, el rechazo a la
colaboracin y el cabildeo con el gobierno, la vinculacin con otros sectores de lucha, y
la aspiracin a la revolucin socialista.16 La CNPA fue la fuerza campesina ms
significativa en Mxico hasta la mitad de la siguiente dcada, con presencia en la
mayora de los estados y con capacidad de dilogo con el gobierno.17

A fines de 1973 se estimularon polticas populistas agrarias debido a la combinacin de

un campo efervescente, cierto inters por recuperar la productividad campesina y
procurar la paz social. Por ltima vez, el Estado particip en la expropiacin, la
inversin y los procesos de comercializacin para los campesinos. La ltima etapa de la
distribucin de tierra entre jornaleros dio como resultado mayor productividad
campesina y relativa legitimidad estatal durante el primer lustro del decenio, a costa de
muertes en la lucha. A partir de diferentes intereses sexenales despus de 1977, el
Estado dej de fungir como mediador entre clases, la organizacin de la lucha por la
tierra comenz a desmantelarse y las organizaciones rurales perdieron fuerza poltica.

A lo largo de este decenio, el neoliberalismo comenz a extenderse mundialmente,

girando el pndulo ideolgico cada vez ms a la derecha y difundiendo dinmicas
individualistas de eficiencia y competitividad. En Mxico estaban agotados los modelos
de crecimiento hacia adentro y de la va campesina. El Estado no tena inters en
impulsar la produccin campesina para el mercado interno, sino que estimul a los
empresarios agrcolas y creci la agroindustria exportadora de productos exticos. Por
otro lado, el desplome de los precios internacionales favoreci las importaciones de
alimentos bsicos y la tierra dej de ser rentable para la produccin campesina. En
general, los movimientos estaban debilitados, por lo tanto no fue necesaria la represin
fsica. El Estado slo recurri a la cooptacin: la integracin de lderes al gobierno.

La crisis del proyecto socialista en el contexto neoliberal en general y, en particular, el

hecho de que la parcela ya no constitua un medio de subsistencia, transcendieron en un
desgaste de las organizaciones campesinas y en un declive de las solicitudes de tierra. A
mediados de los ochenta empez a debilitarse la lucha por la tierra.18 A la par, la
CIOAC vivi un repliegue importante y la CNPA sufri una escisin en 1984.19
Sin condiciones para seguir solicitando el reparto agrario, los campesinos
continuaron e intensificaron las reivindicaciones para recuperar la productividad de la
tierra ya dotada. Lucharon para apropiarse del excedente econmico y mejores

16
- ., pp. 120, 121.
17
Garca, Emilio, & ., pp. 60, 61.
18
Rubio, Blanca, & ., p. 123.
19
- ., pp. 123, 124.
condiciones de trabajo: precios, recursos pblicos, financiamiento, infraestructura,
insumos, asistencia tcnica, comercializacin y, principalmente, autogestin en el
proceso productivo. En esencia, signific transferir las tcnicas y la administracin
productiva a las organizaciones campesinas como si fueran microempresas.
A principios de la dcada de los ochenta, se efectuaron encuentros y
movilizaciones de las organizaciones de productores de la CECVYM de Sonora y otras
uniones ejidales, las cuales construyeron una convergencia de organizaciones.20 De
estas coaliciones naci en 1985 la Unin Nacional de Organizaciones Regionales
Campesinas Autnomas (UNORCA) que represent a ejidatarios y pequeos
propietarios nacionalmente, no obstante con una concentracin en los estados ms
desarrollados en la agricultura (Sonora, Sinaloa, Chihuahua, Baja California,
Guanajuato, Michoacn, Jalisco y Nayarit).21 [L]os capitalistas y el gobierno se
cuestionaban abiertamente la vigencia de los campesinos [...] la UNORCA busc
reinstaurar el carcter estratgico de los campesinos en el nuevo modelo econmico.
Bsicamente era una lucha por la integracin econmica de los campesinos, que
intentaba atenuar los rasgos ms anticampesinos del modelo de desarrollo oficial.22
A grandes rasgos, su meta estrib en contrarrestar los efectos negativos del
modelo a travs de soluciones propositivas de autogestin campesina para integrar la
produccin campesina dentro del rgimen de acumulacin. La tctica consisti en
transformar los campesinos en empresarios sociales para ser eficientes, modernos y
competitivos, de acuerdo con las exigencias de la insercin neoliberal y, por ende,
aumentar el nivel de bienestar rural a travs de las actividades productivas, el empleo y
la rentabilidad. Sin cambiar el modelo, reivindicaron convertir la produccin de
alimentos bsicos en una poltica econmica, la autosuficiencia alimentaria nacional, el
mercado interno, la intervencin estatal para aumentar la inversin pblica y privada
sectorial, y la capitalizacin y redistribucin del ingreso rural. Su propuesta
fundamental descansaba en la apropiacin de las organizaciones de productores del
proceso productivo, el excedente y los instrumentos de fomento.23
Lo que le daba a la UNORCA su autonoma no era su relacin con las
instituciones sino su propuesta de que s es viable una economa rural basada en la
comunidad campesina y en sus capacidades organizativas, productivas y culturales.24 A
finales de los aos ochenta, ocupaba un espacio relativamente privilegiado como un
nuevo interlocutor con el gobierno.25 Su pragmatismo y mtodo de no confrontacin
implicaron que la organizacin era relativamente exitosa y poco reprimida. Sin
embargo, la creacin del organismo oficial el Congreso Agrario Permanente en 1989
(en el cual la UNORCA fue temporalmente integrante) concentr la interlocucin y los
recursos. El declive de la unin se intensific durante la siguiente dcada con la reforma
al Artculo 27, que provoc divisiones entre las organizaciones, y las polticas del TLC,
que desmantelaron la razn de ser de muchas organizaciones campesinas. La plataforma
de la produccin campesina en el neoliberalismo encontr el problema de que no haba
condiciones para convertir a los campesinos en empresarios, ya que no tenan lugar en
el modelo neoliberal. El proyecto de integracin productiva desembocaba as en un

20
Harvey, Neil, Nuevas formas de representacin en el campo mexicano: La Unin Nacional de
Organizaciones Regionales Campesinas Autnomas (UNORCA), 1985-1993, en C. de Grammont,
Hubert (Coordinador), & ., pp. 250, 251.
21
Rubio, Blanca, & ., p. 127.
22
- ., p. 128.
23
- ., pp. 129-131.
24
Harvey, Neil, & ., p. 241.
25
- ., p. 243.
callejn sin salida: los campesinos tenan que dejar de ser campesinos para poder
integrarse al modelo vigente, pues slo como empresarios tendran cabida en l.26
Pese las adversidades, las organizaciones campesinas experimentaron ms
momentos de alianza. Uno de ellos fue en 1988 cuando diez organizaciones, casi todas
independientes, (CCC, CIOAC, CNPA, CNPI, CODUC, FDCCh, MNPA, UGOCP,
UNORCA, UNTA) realizaron un encuentro nacional y firmaron el Convenio de Accin
Unitaria (CAU) para la lucha por la apropiacin del proceso productivo, mejores precios
de garanta, la tierra, y en contra de la represin del campo.27

En general, la militancia se alej de la va socialista como bsqueda de soluciones. En

su lugar, emergi durante la dcada una plataforma exitosa dentro de la lgica
capitalista. Surgieron organizaciones independientes de redes de productividad y la
prctica de organizar el trabajo campesino autnomo. Sin exigir el cambio de las
estructuras econmicas, negociaron con el Estado su preservacin como campesinos y
un proyecto de desarrollo rural integral. No impactaron la macropoltica agropecuaria,
no obstante obtuvieron importantes concesiones del gobierno y muchos proyectos
productivos, incluyendo cajas de ahorro, uniones de crdito, maquinaria y la fundacin
de asociaciones campesinas.

!
1
El impacto perjudicial del neoliberalismo en las clases populares se manifest en esta
dcada, y el sector agropecuario mexicano se hundi en una crisis estructural. Las
organizaciones campesinas quedaron hurfanas del Estado de Bienestar y se consolid
el proceso de descampesinizacin, debido a que los pequeos y medianos productores
resultaron definitivamente excluidos de la produccin capitalista. La reorganizacin del
corporativismo para legitimar el presidencialismo electoralmente fraudulento fortaleci
a la Confederacin Nacional Campesina, organizacin oficial, como el interlocutor del
Estado, desviando as el dilogo con otras organizaciones campesinas. Las condiciones
de marginacin y la cooptacin desestructuraron la resistencia.

1
Dado que la lucha por la productividad no contaba con las condiciones
macroeconmicas para convertir a los campesinos en empresarios sociales, y frente el
agotamiento de la tierra de reparto en disputa, las organizaciones independientes
surgidas en los setenta y ochenta se encontraron en declive. No obstante, las contiendas
campesinas buscaron otros canales de expresin durante la ltima dcada del siglo
pasado.
En 1991, diez organismos (Alcano, CIOAC, CNPI, CODUC, COCEI, FDCCh,
UCD, UGOCP, UNTA y el Bufete Jurdico Tierra y Libertad) se organizaron en el
Movimiento Nacional de Resistencia Campesina (Monarca) para defender la propiedad
social (el Artculo 27 constitucional) y rechazar el neoliberalismo (expresado en el
TLC). Pese a englobar 14 estados en movilizaciones para amparos contra la ley y una
marcha nacional en 1992, tenan insuficiente fuerza para impedir las reformas.28 [E]ste
organismo nunca pudo presentar una significativa batalla en contra de los cambios

26
Rubio, Blanca, & ., p. 131.
27
Garca, Emilio, & ., p. 65.
28
Rubio, Blanca, & ., pp. 136, 137.
legislativos.29 Cambi su nombre a la Coalicin de Organizaciones Agrarias (COA) y
realiz diversas protestas; empero, debilitada, desapareci en 1993.30
El mismo ao estall la protesta de medianos y ricos empresarios agrcolas que
producan para el mercado interno y ahora se encontraron no slo marginados por el
neoliberalismo, sino tambin endeudados y embargados. El Barzn fue un movimiento
nacional, con mayor impacto en el noroeste y Bajo, que exigi espectacular y
ruidosamente la moratoria y condonacin de las carteras vencidas. Por primera vez el
adversario fue identificado como el capital privado: los bancos, Hacienda y el dominio
del capital financiero.

[E]s un ejemplo de la transformacin poltica de una parte de la clase

media mexicana que se benefici durante dcadas del corporativismo,
pero que se rebel en contra de ese mismo sistema cuando se sinti
excluida por las polticas de ajuste estructural. Grupo que se organiza,
emprende una lucha desigual contra el gobierno y el nuevo sistema
financiero, que critica al nuevo modelo econmico [...] [P]or primera vez
desde la Revolucin mexicana surge un movimiento definido no por su
demanda de incorporacin al modelo, sino por su oposicin al sector
social hegemnico el financiero que controla el nuevo rumbo de la
economa.31

El movimiento fue antineoliberal en el sentido de que reivindic la reactivacin

del mercado nacional, la soberana alimentaria y la eliminacin de los monopolios
productivos y comerciales. Entre sus demandas especficas exigi la suspensin de
procedimientos judiciales, la reestructuracin de las carteras vencidas, el cambio de los
procedimientos judiciales por administrativos y la exencin de las casas-habitacin de
los procedimientos judiciales.32 Ejerci una presin social llamativa mediante plantones
con tractores, y hasta elefantes en las marchas, adems de emplear mtodos ms
tradicionales: tomas de oficinas de Banrural, bloqueo de carreteras y dilogo con el
Estado. Renegoci significativamente las carteras vencidas. No obstante, no transform
el modelo de acumulacin, y los campesinos pobres (que no son sujetos de crdito) no
se beneficiaron directamente de los logros de este movimiento.
La insurreccin del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) coincidi
deliberadamente con la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio en 1994. Por
primera vez, el epicentro fue en el sureste del pas, la Selva Lacandona chiapaneca,
aunque con repercusiones nacional e internacionalmente. Este movimiento
revolucionario indgena, con base campesina, declar como adversarios al
neoliberalismo, al gobierno y al poder burgus empresarial, con el fin de cambiar las
relaciones y estructuras de poder. Construy una lucha por el reconocimiento de los
derechos indgenas de autogestin poltica, econmica y cultural, asimismo por la
preservacin de su territorio, cultura y lengua. Su plataforma incluy, y sigue
incluyendo, demandas nacionalistas de salud, vivienda, educacin, tierra, empleo,
alimentacin y democracia. Con respecto al sector agrario, se manifest en contra del

29
Mackinlay, Horacio, La CNC y el nuevo movimiento campesino, en C. de Grammont (Coordinador),
. - / 0 & ' & ., p. 220.
30
Bartra, Armando, El movimiento campesino mexicano entre dos siglos, en " #"2, Mxico,
Nueva poca, nmero 2, diciembre 2005, p. 51.
31
C. de Grammont, Hubert, 3 /0 ' $ , Mxico, Plaza y
Valds/UNAM-IIS, 2001, pp. 22, 253.
32
Rubio, Blanca, & ., p. 143.
TLC y la contrarreforma del Artculo 27, y a favor de restituir la tierra a campesinos,
otorgarles un trabajo digno y precios justos.33
Para los neozapatistas, [l]a poltica neoliberal clausur los espacios de ascenso
e integracin del movimiento campesino institucional o legal y dio lugar a la lucha
armada del EZLN, con lo cual se inaugur una nueva etapa del movimiento y emergi
un proyecto alternativo campesino distinto del que prevaleci en las dcadas
anteriores.34 Adems de la insurreccin confrontacional durante la primera fase de su
lucha, emprendi ayunos, marchas, y tomas de tierra, y se caracteriz por la denuncia
ideolgica y cohesin interna entre militantes. Su revolucin se realiza ahora con
mtodos pacficos, incluyendo el ejercicio de espacios autogestivos sin Estado y la
participacin democrtica entre las bases para mandar obedeciendo.
En respuesta a los primeros efectos adversos de la apertura comercial y la
desvaluacin monetaria de 1994, organizaciones regionales de pequeos productores y
organizaciones nacionales como la red AMUCSS (abajo sealada) se rearticularon a
principios de 1995 ante la emergencia en el campo. Demandaron una nueva poltica
sectorial, incluyendo la renegociacin de las cuotas de importacin del TLC, subsidios
en cereales comparables a los de EEUU, regulacin de mercados, crdito accesible y
garantas. En abril, representantes de 120 organizaciones se reunieron en una asamblea
capitalina para acordar la lucha y definir una plataforma. El siguiente mes, UNORCA,
CODUC, CIOAC, El Barzn, algunos grupos de la CNC y organizaciones regionales
encabezaron marchas nacionales, tomas de oficinas pblicas, plantones y derrames
pblicos simblicos de granos devaluados, sobre todo en Jalisco, Guanajuato, Morelos,
Nayarit, Sinaloa, Sonora y Puebla. La presin de las movilizaciones de la alianza plural
permiti la negociacin de concesiones, principalmente la suspensin del pago de
intereses y el incremento de precios regionales, e hizo pblica la posicin definida en
abril en contra del modelo econmico, el Tratado y la prdida de soberana
alimentaria.35
Quiz el antecedente ms inmediato al estallido campesino masivo en el 2002
haya sido el Frente Nacional en Defensa del Campo Mexicano (FNDCM) que brot en
Sinaloa en 2001. Agrup nacionalmente organizaciones tanto independientes como
oficiales y comenz una lucha en contra de las importaciones agrcolas. Esta demanda
de campesinos despert conciencia entre los consumidores en general sobre la baja
calidad de alimentos que estuvieron consumiendo. Fue otro momento de protesta
antineoliberal e identific por primera vez a las agroindustrias como adversario, no
obstante no alcanz un impacto mayor, al parecer por su ndole fragmentada.
Adems de estallidos contestatarios, durante la dcada de los noventa surgieron
redes agrupaciones regionales de especializacin productiva con el fin de
desarrollar polticas especficas y estrategias de sobrevivencia.
[S]on en casi todos los casos desdoblamientos o desprendimientos de
UNORCA, por los que organizaciones regionales ms o menos
especializadas se aglutinan nacionalmente en torno a su especfico inters
sectorial [...] adoptan la forma de coordinadoras [...] operar con una
direccin colegiada, respetar la autonoma de los coaligados y promover
los intercambios horizontales entre las bases, se desmarca radicalmente
del paradigma vertical y centralista de los organismos gremiales
inducidos por el Estado posrevolucionario[.]36

33
- ., pp. 152, 153.
34
- ., p. 115.
35
Bartra, Armando, El movimiento campesino mexicano entre dos siglos, & ., pp. 58-60.
36
- ., pp. 60, 61.
La Asociacin Mexicana de Uniones de Crdito del Sector Social (AMUCSS) naci en
1992 como una red de servicios, uniones de crdito y financiamiento. En 1994 surgi la
Red Mexicana de Organizaciones Campesinas Forestales, para ofrecer servicios a
uniones de ejidos silvcolas y a comunidades propietarias de bosques. El siguiente ao
apareci formalmente la Asociacin Nacional de Empresas Comercializadoras de
Productos del Campo surgida de las Jornadas de 1995, constituida por
organizaciones regionales cerealeras y redes, con el propsito de gestionar y promover
las comercializadoras de maz y tortillas, y proporcionar capacitacin y asesora. La
Coordinadora Nacional de Organizaciones Cafetaleras se estableci en 1989 en defensa
de la calidad, produccin y comercializacin del caf nacional, incluyendo cultivos
orgnicos, en la lgica de la apropiacin campesina del proceso productivo.

1
Aunque detonaron protestas ms ofensivas y claramente en contra del rgimen de
acumulacin, no realizaron sus demandas de reactivar la insercin productiva del
campesinado para el mercado interno, ni cambiar las relaciones de explotacin. Sin
embargo, articularon una plataforma campesinista ms amplia e identificaron
claramente las causantes estructurales. Paralelamente emergieron nuevas organizaciones
independientes de servicios y gestin que conquistaron espacios y respuestas polticas
ms institucionales durante etapas de apoyo estatal. Mientras las organizaciones
campesinas tuvieron que competir por recursos y el reconocimiento del Estado, hubo
momentos de alianzas efmeras de ciertas organizaciones independientes para reclamar
la inclusin poltica.

!
Los resultados de las luchas rurales mexicanas de los aos setenta hasta el nuevo mileno
fueron en general parciales, efmeros o incumplidos, como suele suceder con los logros
de los movimientos sociales. Las organizaciones campesinas independientes
incursionaron en el siglo veintiuno erosionadas. Durante este periodo, los movimientos
transitaron de una lucha con el Estado hacia otra en su contra, y los conflictos ahora
tienden a ser nacionales adems de regionales. Se ha evidenciado una dicotoma entre
los intereses campesinos y estatales. Debido a que la contienda se encuentra cada vez
ms alejada de las inquietudes del Estado, las organizaciones independientes han
desarrollado alternativas para reactivar el papel productivo campesino. En ningn
momento el movimiento campesino super la dominacin del capitalismo, y ha sido
generalmente desmantelado, abatido o absorbido por el rgimen.
Las organizaciones y los movimientos surgieron en diferentes contextos
histricos, los cuales determinaron sus reivindicaciones y experiencia de lucha. Entre
ellos, consta una historia de encuentros y desencuentros expresados en frentes, alianzas,
fricciones y escisiones. Su utopa general ha sido enfrentar las relaciones de
explotacin, no obstante, cada uno con mtodos diferentes de acuerdo con su biografa.
Las experiencias ms antisistmicas, en el sentido de influir en las desigualdades del
capitalismo histrico, se desarrollaron en los setenta, cuando cambiaron las relaciones
de propiedad en la ltima etapa de las grandes movilizaciones por el reparto agrario, y
en los noventa, cuando criticaron y desafiaron los procesos y estructuras de la
macroeconoma. El siguiente cuadro compendia las diferentes expresiones que dejaron
huella en la trayectoria del movimiento campesino. Cabe sealar que las caractersticas
de las organizaciones no han sido estticas, y varias, si no todas, han evolucionado a lo
largo de los aos. Observamos, por ejemplo, que la UNORCA ha transformado su
planteamiento inicial de la integracin campesina al neoliberalismo, hacia una posicin
que crtica el modelo y el TLC.
CUADRO 1
MOVIMIENTO CAMPESINO INDEPENDIENTE , 1979-1994
Ao Organizacin Proyecto Composicin Demanda Central Formas de Lucha
Campesina
1975 CIOAC Proyecto Campesinos Lucha econmica Movilizacin*
socialista pobres por la produccin*
Jornaleros Sindicalizacin de
Agrcolas los jornaleros
Lucha por la tierra
1979 CNPA Proyecto Campesinos Lucha por la tierra Tomas de tierra
socialista pobres Marchas regionales y
Ejidatarios nacionales
Comuneros Huelgas de hambre
Indgenas

1985 UNORCA Integracin del Ejidatarios Bsqueda de Movilizacin*

campesinado al Pequeos precios de garanta y Negociacin con el
nuevo modelo propietarios recursos pblicos gobierno
econmico para la produccin Gestin ante
Neoliberal instituciones pblicas

1993 El Barzn Proyecto Ejidatarios Reestructuracin de Marchas regionales y

nacionalista de Pequeos la cartera vencida, nacionales
la produccin propietarios para los deudores Plantones de tractores
alimentaria Campesinos del campo y animales
medios y ricos Toma de oficinas
Empresarios Bloqueo de carreteras
medios y ricos

1994 EZLN Integracin de Grupos tnicos Lucha por el Lucha armada

los marginados Clases territorio Discurso poltico
a un proyecto populares* Lucha por Convenciones
de corte autonoma Marchas nacionales
nacional salud, vivienda, Toma del Congreso
democrtico educacin, tierra,
empleo, justicia,
alimentacin,
libertad,
independencia y
democracia

Fuente: Vzquez Barreto, Andrs, &

- / 0 - 44 5 & 6 7,
Tesis de Licenciatura, Facultad de Estudios Superiores Acatln, Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, 2004, pp. 55, 56.
* Datos complementarios incluidos por la autora.

Una caracterstica sobresaliente de los ltimos seis lustros del siglo veinte fue la relativa
dispersin del movimiento y consecuentemente plataformas desarticuladas.

[L]a continuidad de la poltica anticampesina con modificaciones

jurdicas y constitucionales antipopulares, disposiciones presupuestarias
 ajustadas a la poltica de austeridad con base en el modelo FMI, el
burocratismo y el tortuguismo en la SRA, los desalojos de predios
ocupados por los campesinos y los bajos precios de garanta se han
podido implantar porque el movimiento campesino no tiene todava la
fuerza suficiente para contrarrestar esta poltica
La falta de fuerza tiene que ver con la ausencia de un proyecto
comn que pueda unificar al movimiento campesino. [...] El movimiento
campesino refleja el problema de la divisin dentro de la izquierda,
divisin establecida en torno a enfoques y prcticas diferentes respecto a
la concepcin de la relacin entre las relaciones de masas y los partidos,
y de la participacin en el estrecho espacio poltico abierto para la
reforma poltica (o sea el problema electoral).37

En el ao 2002 estall una nueva expresin de la lucha campesina mexicana,

denominada El movimiento & 6 (MECNAM). Brot con base en
un conjunto de organizaciones ya conocidas entre ellas AMUCSS, ANEC, CCC,
CIOAC, CODUC, CNOC, CNPA, FDCCh, RED MOCAF, UGOCP-CN, UNOFOC,
UNORCA, las cuales contaban con trayectorias individuales, tcticas definidas y
visiones concretas sobre propuestas alternativas. El MECNAM emple las mismas
estrategias generales que sus antepasados durante sus dos aos de existencia, sin
embargo con un poder de convocatoria ms grande y sin derramamiento de sangre. Su
plataforma no fue espontneamente nueva, sino una resonancia de las reivindicaciones
anteriores, con particular hincapi en la existencia, subsistencia y productividad. El
MECNAM fue un momento una etapa de la trayectoria histrica del movimiento
campesino, y se cre con base en la acumulacin y evolucin de tres dcadas de lucha.

"# $%
Bartra, Armando, % & &
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37
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- 44 5 & 6 7, Tesis de
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