Estrategia Regional de Adaptacion Al Cambio Climatico en La Region La Libertad PDF

ESTRATEGIA REGIONAL DE ADAPTACION AL CAMBIO CLIMTICO EN LA REGION LA LIBERTAD
Estrategia Regional de Adaptacin al Cambio

Climtico en la Regin La Libertad
GERENCIA REGIONAL DEL AMBIENTE

GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD
Presidente Regional JOS HUMBERTO MURGIA ZANNIER
Vicepresidente Regional MONICA SANCHEZ MINCHOLA
Gerente General ROBERTO CARLOS GUANILO PULIDO
Gerente Regional del Ambiente JOSE LUIS JULCA HASHIMOTO
Especialistas COMISION TECNICA REGIONAL DE CAMBIO

CLIMATICO Y BIODIVERSIDAD
Gerencia Regional del Ambiente

Av. Espaa N 1800
Telfono (51-044) 604068
http://www.regionlalibertad.gob.pe/rrnn/
Ttulo:
Estrategia Regional de adaptacin al
cambio climtico en La Libertad
Ao:
2011
Copyright Gobierno Regional La

Libertad
Primera Edicin: Noviembre 2011
Tiraje: 1000 ejemplares
Impreso en el Per
2011
Portada:
El contenido de este documento tiene

carcter educativo, puede ser
empleado, difundido y/o reproducido
2
siempre que se mencione la fuente.

ESTRATEGIA REGIONAL DE
ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO
EN LA REGION LA LIBERTAD
INTRODUCCION
Uno de los mayores y se han tomado una serie de

problemas en la agenda medidas y acuerdos para
contempornea global es, sin ello, entre las ms
duda alguna, el cambio importantes, la firma del
climtico. protocolo de Kyoto.
Es incuestionable, a estas Sin embargo, la cadena de

alturas, que sus alteraciones vinculadas al
consecuencias para el cambio climtico afecta
planeta pueden ser tambin a diversos
catastrficas y que deben ecosistemas locales,
tomarse medidas para principalmente a aquellos
revertirlo, a la vez que para cuyas poblaciones se
adaptarse a los escenarios encuentran en condiciones
que presenta. de vulnerabilidad, ya sea por
los desrdenes generados en
En esta nueva agenda, el la variabilidad climtica,
calentamiento global ocupa como por la ocurrencia de
un lugar central: es sabido eventos extremos, etc.
que las emisiones de gases
de efecto invernadero (GEI) al Lo que supone, adems de
alterar la temperatura respuestas globales ante el
atmosfrica, afectan el clima cambio climtico, respuestas
de todo el planeta, por lo que locales sobre los cambios
se ha considerado prioritario micro climtico, vinculadas
reducir las emisiones de GEI principalmente, a la

adaptacin ante los nuevos en seis lneas estratgicas,

escenarios. Es decir, adems teniendo como premisa que
de una agenda global, son los nuevos escenarios
necesarias agendas locales generarn efectos negativos y
enfocadas en investigar y positivos y que, por lo tanto,
generar adecuadas medidas las medidas de adaptacin
de adaptacin. debern buscar a la vez
reducir los efectos negativos
En ese marco, la Comisin y potenciar los positivos.
Tcnica Regional de Cambio
Climtico y Biodiversidad ha Esto es, reduciendo la
elaborado una serie de vulnerabilidad disminuirn
medidas que nos conllevan a los riesgos ante las amenazas
adaptarnos a esta nueva que se presenten, debiendo
realidad, todas ellas estn buscarse, a la vez, que las
englobadas en un documento poblaciones se encaminen
denominado Estrategia hacia su propio desarrollo.
Regional de adaptacin al
cambio climtico en la Regin
La Libertad, que est basado

CONTENIDO
INTRODUCCIN 1
CONTENIDO 2
I. CONCEPTOS PREVIOS
1.1. Efecto Invernadero 4
1.2. Calentamiento global 4
1.3. Cambio climtico 4
1.4. Impactos negativos del cambio climtico 5
- Inundaciones y tormentas 6
- Estrs hdrica 6
- Escasez de alimentos 7
- Problemas de salud 7
- Efectos sobre la naturaleza (ecosistemas) 8
- Tensiones internacionales 8
1.5. Impactos positivos del cambio climtico 9
II. EL CAMBIO CLIMATICO Y SU IMPORTANCIA EN LA LIBERTAD

2.1. Causas del cambio climtico 11
2.1.1. Gases de Efecto Invernadero 11
2.2. Consecuencias del cambio climtico 12
2.2.1. Global 12
2.2.2. Local 14
2.2.2.1. Vulnerabilidad al Cambio Climtico en
La Libertad 14
2.2.2.2. Recursos Hdricos 16
2.2.2.3. Los impactos en el fenmeno el nio 18
III. LA CONVENCION MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE

CAMBIO CLIMATICO Y SU ADOPCION POR EL PERU 23
3.1. Principios 23
3.2. Compromisos de los pases 24
IV. PROTOCOLO DE KYOTO (1997) 26

4.1. Objetivo 26
4.2. Mecanismos 27

V. RETOS INSTITUCIONALES 30
5.1. De los generadores del problema 30
VI. VISION DE LA ESTRATEGIA REGIONAL DE CAMBIO

CLIMATICO 32
VII. PRINCIPIOS DE LA ESTRATEGIA REGIONAL DE CAMBIO

CLIMATICO 33
7.1. Principios internacionales 33
7.2. Principios nacionales 33
7.3. Principios regionales 34
VIII. OBJETIVO GENERAL DE LA ESTRATEGIA REGIONAL

DE CAMBIO CLIMATICO 35
IX. LINEAS ESTRATEGICAS 36

9.1. Gestin de la diversidad 36
9.2. Gestin del transporte 37
9.3. Gestin del riesgo 37
9.4. Gestin del agua 38
9.5. Desarrollo de capacidades 38
9.6. Gestin de la energa 39
X. DESARROLLO DE LAS LINEAS ESTRATEGICAS 40
REFERENCIAS 41
ANEXO 1:
RESUMEN DE LA LINEA ESTRATEGICA: GESTION DE LA
BIODIVERSIDAD 42
ANEXO 2:
RESUMEN DE LA LINEA ESTRATEGICA: GESTION DEL
TRANSPORTE 43
ANEXO 3:
RIESGO 44
ANEXO 4:
AGUA 45
ANEXO 5:

RESUMEN DE LA LINEA ESTRATEGICA: DESARROLLO DE

CAPACIDADES 46
ANEXO 6:
RESUMEN DE LA LINEA ESTRATEGICA: GESTION DE LA
ENERGIA 47

I. CONCEPTOS PREVIOS
1.1. Efecto Invernadero partes. Como consecuencia, se

El efecto invernadero es un produce un mayor deshielo y
fenmeno natural necesario para sube el nivel del mar.
la vida en la Tierra. Sin l, la Los aos ms calurosos
temperatura sera de 18 C bajo registrados desde 1850 son, por
cero, no tendramos agua en orden de calor, 1998, 2005,
forma lquida. El efecto 2003, 2002, 2004, 2006, 2007,
invernadero es la absorcin de 1997 y 2008.
parte de la radiacin solar que Debido al calentamiento, la
es reflejada por la Tierra. Ello extensin de los mares helados
hace que la temperatura est menguando, especialmente
promedio del planeta sea alrededor del Polo Norte. Uno de
aproximadamente 15 C. Esta los grandes bancos de hielo
absorcin del calor se produce cerca de la Antrtida ha
por los llamados gases de efecto desaparecido. Los glaciares de
invernadero (GEI), montaa estn retrocediendo en
principalmente el dixido de casi todas partes.
carbono, el metano y el xido A medida que se calienta, el
nitroso. Sin embargo, en los agua de los ocanos se expande
ltimos doscientos aos, en la y sube el nivel del mar. Esta
era industrial, las actividades subida ir aumentando a lo
humanas han aumentado su largo de los siglos, a medida que
concentracin en la atmsfera a el calor vaya alcanzando aguas
niveles mayores. Asimismo, el ms profundas y fras. El agua
hombre ha fabricado gases no proveniente del derretimiento de
naturales, como son los gases glaciares y placas de hielo
fluorados. Algunos de ellos tambin contribuye a la subida
adems de daar la capa de del nivel de los ocanos.
ozono tienen un potencial de
calentamiento de la tierra muy 1.3. Cambio climtico
elevado. El clima es el patrn que sigue el
tiempo atmosfrico a lo largo de
1.2. Calentamiento global grandes periodos. El
El calentamiento global significa calentamiento global hace que
que la media de las ese patrn cambie. Esto afecta
temperaturas de la superficie de muchas maneras a los seres
terrestre aumenta en todas humanos y a la naturaleza.

Algunos de los cambios - Las lluvias y nevadas se

climticos son lentos pero otros tornan ms fuertes y
son espectaculares: los habituales.
fenmenos meteorolgicos - Las tormentas son ms
extremos son ahora ms intensas.
frecuentes y es probable que No es posible tomar un
ocurran con mayor frecuencia en fenmeno meteorolgico extremo
el futuro. y decir: Ha ocurrido por el
Todos los componentes del clima calentamiento global. Si no fuera
estn relacionados entre s: por el calentamiento global, no
temperaturas diurnas y habra ocurrido. Tampoco es
nocturnas, verano e invierno, posible predecir fenmenos
lluvia y nieve, humedad, meteorolgicos extremos
evaporacin, sequedad, nubes, (cuntos, en qu momento y
vientos, corrientes marinas, dnde ocurrirn).
formacin y derretimiento del Sin embargo, la tendencia est
hielo. El calentamiento global clara y la meteorologa afirma
altera las formas de vida. Unas que muchos fenmenos
se ven beneficiadas por el atmosfricos excepcionales son
aumento de las temperaturas hoy ms habituales que en el
pero otras encuentran pasado. Se espera que en el
dificultades para adaptarse. futuro ocurran ms y con mayor
El clima de la Tierra es un frecuencia.
sistema energtico alimentado
por el Sol. El calentamiento 1.4. Impactos negativos
global significa que hay ms del cambio climtico
energa dentro del sistema y, por Millones de personas se
tanto, muchos fenmenos encuentran en peligro debido al
meteorolgicos extraordinarios aumento del nivel del mar y los
se vuelven ms potentes. Los fenmenos atmosfricos
fenmenos meteorolgicos violentos. El suministro de
extremos ocurren con mayor comida y agua est en juego.
frecuencia. Por ejemplo: Algunas personas estn
- Las olas de calor se dan ms a padeciendo problemas de salud.
menudo y con temperaturas Otras estn perdiendo sus casas
ms altas. o propiedades. Hay plantas y
- Las sequas tienen lugar con animales que no pueden
ms asiduidad, afectan a adaptarse a los cambios. Los
regiones ms amplias y duran ecosistemas estn cambiando.
ms.

Los posibles efectos del cambio contina el calentamiento

climtico dependen del lugar global. Algunos estados
donde se viva. Tambin isleos de baja altitud corren
dependen de la capacidad de los peligro de desaparecer debido
individuos y los pases para a la combinacin del aumento
hacer frente a los cambios. Las del nivel del mar y el
personas pobres de los pases empeoramiento del tiempo.
pobres son las ms vulnerables,
pues no pueden permitirse - Estrs Hdrica
adquirir cosas nuevas para Se espera que muchas zonas
compensar sus prdidas. Para ridas se sequen an ms. El
asegurarse cobijo y alimento, agua est escaseando en
estas personas normalmente no muchas regiones, tales como
tienen ms que sus formas el Norte de frica, el Sur de
tradicionales de vida, sus Europa, parte de Oriente
propias cosechas locales y los Prximo, el Oeste de Estados
dones de la naturaleza. Unidos, Sudfrica y el
Noroeste de Brasil.
- Inundaciones y tormentas Cuando vienen las lluvias,
Muchas personas habitan en muchas veces duran poco y
costas bajas, deltas de ros, son fuertes.
islas y ciudades costeras. Si el El deshielo tambin provoca
cambio climtico contina as, escasez de agua. El Himalaya
sus condiciones de vida y su se conoce como el depsito de
supervivencia se vern Asia, pues muchos grandes
afectadas por la subida del ros, incluyendo el Indo, el
nivel del mar, tormentas y Ganges, el Mekong, el Yangts
fuertes precipitaciones. y el ro Amarillo, tienen sus
Durante los ltimos aos, las nacientes all y en el altiplano
inundaciones se han vuelto del Tbet. 1.300 millones de
ms frecuentes en muchas personas dependen de estos
regiones del planeta. ros para poder regar sus
En el Caribe y los Estados campos y beber.
Unidos, los huracanes son Los glaciares de las montaas
cada vez ms intensos. Los se estn derritiendo y, al ir
ciclones y tormentas desapareciendo, dejan que el
tropicales de otras partes del agua arrolle ms
mundo, como el Sur y el Este abruptamente en la
de Asia, seguramente se primavera, causando
tornarn ms habituales si inundaciones. En Nepal y el
10

Tbet, el agua llega a veces en pescadores artesanales. Estos

enormes trombas, cuando los grupos poseen una escasa
lagos glaciares retenidos tras capacidad de cambio y
bancos de tierra y hielo resultan muy vulnerables ante
rompen estas barreras. fenmenos adversos.
En el verano, sin embargo, Muchos pases del frica
millones de personas que subsahariana se ven ms
viven a lo largo de esos duramente golpeados por el
grandes ros padecen escasez cambio climtico porque ste
de agua porque el caudal que se aade a sus problemas de
normalmente se mantiene pobreza y desnutricin.
gracias al deshielo ya no tiene
quien lo alimente. - Problemas de salud
Lo mismo se observa en los La Organizacin Mundial de la
Andes, donde muchas Salud estima que el cambio
personas dependen del agua climtico contribuye a la
del deshielo. Los glaciares muerte de 150,000 personas
estn menguando a gran cada ao, la mitad de las
velocidad. El suministro de cuales habita en la regin de
agua para Lima, con 8 Asia Pacfico. La gente
millones de habitantes, puede enferma o sufre lesiones
verse comprometido en menos debido a las olas de calor,
de 20 aos. incendios, sequas,
inundaciones y tormentas.
- Escasez de alimentos Aparecen mosquitos donde no
En las regiones y pases los haba, trayendo consigo la
tropicales con una estacin malaria y el dengue. La
seca, algunos de los escasez de agua potable hace
principales cultivos crecer el riesgo de
tradicionales darn peores enfermedades. Al aumentar la
cosechas si las temperaturas temperatura, lo hacen
suben 1 o 2C. El cambio tambin la desnutricin, la
climtico tambin altera los diarrea, las afecciones
bancos de pesca de coronarias y de pulmn, y las
numerosos caladeros y los enfermedades infecciosas.
pastos para el ganado. Los efectos negativos sobre la
El riesgo de padecer escasez salud son ms notables en los
de alimentos afecta primero a pases con menores ingresos.
los pequeos agricultores, Las poblaciones con mayor
granjeros, pastores y riesgo son los pobres de zonas
11

urbanas, los ancianos, los Al hacerse ms frecuentes las

nios, los pequeos sequas y la escasez de agua,
agricultores y las poblaciones junto con las prdidas de
costeras. Sin embargo, los tierras y propiedades,
hechos han demostrado que aumenta el riesgo de que
tampoco los pases de renta estallen conflictos armados.
alta estn preparados para Estos conflictos obligaran a
enfrentarse a fenmenos muchas personas a buscar
meteorolgicos violentos. Se proteccin como refugiados, lo
prev que los riesgos para la cual, a su vez, incrementara
salud aumenten en todos los las tensiones internacionales.
pases. Es as como el hombre ha
interferido en la naturaleza del
- Efectos sobre la naturaleza efecto invernadero,
(ecosistemas) transformndolo de un
Los organismos naturales mecanismo esencial para la
viven interconectados en vida en la Tierra en el
sistemas equilibrados y problema de contaminacin
complejos. Cuando aumenta complejo: el cambio climtico.
la temperatura y cambian los La quema de combustibles
patrones climticos, el fsiles, principalmente ha
equilibrio del ecosistema se provocado esta presin sobre
altera. Las plagas prosperan. el ambiente mundial,
Algunas especies no se mayormente desde los pases
adaptan a los cambios y se industrializados. La
extinguen. Esto, a su vez, deforestacin destinada a la
hace imposible que sobrevivan ampliacin de la frontera
otras especies que dependen agrcola o la urbanizacin
de ellas. tambin ha contribuido a
Uno de los efectos del incrementar la concentracin
calentamiento global es la de los gases de efecto
decoloracin de las barreras invernadero, siendo esto
de coral a menudo llamadas todava un problema en los
las selvas de los mares pases de desarrollo.
debido a su rica diversidad. El mayor aporte humano a los
En regiones con estaciones gases de efecto invernadero es
secas, el riesgo de incendios el dixido de carbono, el cual
forestales aumenta. ha aumentado principalmente
desde el inicio del uso masivo
- Tensiones internacionales de los combustibles fsiles en
12

los pases industrializados. 1.5. Impactos positivos

Actualmente se consume cien del cambio climtico
veces ms carbn que a fines Muchos habitantes de pases
del siglo XVIII y el petrleo ha relativamente fros prefieren un
visto incrementado su clima ms templado y se pueden
consumo en ms de beneficiar de l. Los gastos de
doscientas veces slo durante calefaccin disminuirn. En
el siglo XX. reas con agua y nutrientes
El cambio climtico es suficientes, las cosechas
fundamentalmente producto mejorarn al aumentar las
de la forma en que se produjo temperaturas y alargarse la
la industrializacin y los temporada de crecimiento. El
patrones de consumo de los aprovechamiento forestal ser
pases desarrollados. mayor porque los rboles
La generacin y consumo de crecern ms deprisa. El
energa a carbn o petrleo, el calentamiento tambin es bueno
transporte automotor y los para la salud de los habitantes
procesos industriales de uso de algunas regiones.
intensivo de energa, son las Al igual que sus efectos
actividades que ms producen adversos, los beneficios del
gases de efecto invernadero. calentamiento global estn
Sin embargo, es sorprendente distribuidos de una manera
la forma en que crecen las desigual. En los pases fros
emisiones del transporte (las llamadas zonas templadas)
automotor: la quinta parte de es casi seguro que mejorarn las
las emisiones mundiales cosechas y el aprovechamiento
proviene de este sector. La forestal. Se reducirn los gastos
quema de biomasa en los de calefaccin durante el largo y
bosques representa una fro invierno. En esta estacin, al
fraccin de las emisiones. haber menos heladas y nevadas,
La quema y/o deforestacin es las carreteras y el transporte
especialmente perniciosa no sern ms seguros y baratos. La
slo porque libera dixido de menor exposicin a
carbono, sino porque puede temperaturas bajas mejorar la
disminuir la captura del salud de algunas personas. Se
carbono que se realiza a espera que varias regiones se
travs del proceso de vuelvan ms hmedas, lo cual
fotosntesis. ayudar a reducir la escasez de
agua.
13

Que estos beneficios lleguen o Asimismo, si bien estos modelos

no compensar los nuevos riesgos son de gran uso en la estimacin
de plagas, fenmenos del impacto del cambio
meteorolgicos violentos, zonas climtico, requieren una gran
con menores reservas de agua, disponibilidad de informacin a
mayores gastos de refrigeracin nivel sectorial e histrico as
en el verano, etc., es algo que como un gran conocimiento para
depende de muchos factores. En establecer cada uno de los
conjunto, los beneficios del mecanismos a travs de los
calentamiento global llegarn a cuales el cambio climtico se
un pico y luego disminuirn con manifiesta, as como las
el aumento de temperatura, interrelaciones entre ellos.
mientras que los costes siempre Los modelos bajo el segundo
crecern con el tiempo. enfoque, se aproximan al efecto
Entre los enfoques del cambio climtico sobre la
metodolgicos ms utilizados economa agregada, evaluando
para cuantificar el impacto directamente el impacto de las
econmico del cambio climtico variaciones climticas
se encuentran aquellos modelos (temperatura y precipitaciones)
que permiten agregar impactos sobre el crecimiento econmico;
sectoriales utilizando modelos de a fin de evitar definir a priori los
equilibrio general, y por otro complejos mecanismos por los
lado, aquellos modelos que, sin que opera el cambio climtico,
recurrir a observar los impactos en un contexto en el que an
particulares, evalan existe mucha incertidumbre
directamente los impactos del sobre los mismos.
cambio climtico sobre el
crecimiento.
La primera lnea de modelos
requieren en un primer nivel de
anlisis; la identificacin de
variaciones en las principales
variables climticas ligadas a los
diversos escenarios de
estabilizacin global; y en un
segundo nivel, la vinculacin de
dichas variaciones climticas En adicin a este ltimo
con impactos sectoriales en el limitante terico, en el caso de
agro, pesca, salud, energa, etc. Per se aade un limitante
prctico, vinculado a la escasa
14

disponibilidad de informacin La evidencia emprica

histrica tanto climtica como proporciona ciertos indicios de
de produccin sectorial. En este una relacin inversa entre la
sentido, se prefiere utilizar el variabilidad climtica y la
segundo enfoque metodolgico al produccin agregada en las
primero. regiones de nuestro pas.
II. EL CAMBIO CLIMATICO Y SU IMPORTANCIA EN LA

LIBERTAD
2.1. CAUSAS DEL CAMBIO de la energa y recursos

CLIMATICO GLOBAL naturales.
Las principales actividades
humanas que alteran la 2.1.1. Gases de Efecto
composicin de la atmsfera Invernadero
mundial generando el cambio - El dixido de carbono
climtico son: (CO2), proviene del
- La produccin y consumo de consumo de
combustibles fsiles. combustibles fsiles para
- Algunas formas de produccin la produccin de energa
agropecuaria y el cambio de y de la quema de
uso del suelo, en especial la biomasa por el cambio de
deforestacin. uso del suelo
- Algunos procesos industriales, (deforestacin). Su
- Algunas formas comunes de concentracin en la
gestin de residuos orgnicos atmsfera se ha
slidos y lquidos (generacin incrementado en ms de
de metano y xido nitroso). 30%, vale decir de 280
En los pases desarrollados se partes por milln de un
producen altos niveles de volumen (ppmv) en la
emisin de gases de efecto poca preindustrial a 367
invernadero debido al consumo ppmv en 1999. Es el gas
de energa relacionado con los de mayor influencia,
patrones de consumo y la gran responsable de
produccin industrial. En los aproximadamente el 70%
pases en desarrollo los niveles de lo que sera el
de emisin estn relacionados en calentamiento de la
mayor medida al uso ineficiente Tierra previsto para los
prximos aos. El ciclo
15

del carbono es complejo en los pases

ya que algunas emisiones industrializados se han
se absorben rpidamente, producido grandes
pero otras permanecen cantidades de gases
en la atmsfera por fluorados,
cientos de aos. particularmente los
- El metano (CH4), se freones; aunque desde
origina en la produccin, fines de la dcada
extraccin y pasada, se vienen
manipulacin de limitando algunos (slo
combustibles fsiles los freones) debido al
(prdidas por venteo de deterioro que causan en
pozos de petrleo, la capa de ozono que
escapes de gas natural, protege la tierra de los
minas de carbn al aire rayos ultravioleta B.
libre), de las actividades Estos gases fluorados son
agropecuarias (cultivos los siguientes:
de arroz, HCF o
aprovechamiento del hidrofluorocarbonados y
ganado, suelos agrcolas, HCFC o
en menor medida quema hidroclorofluorocarbonad
de sabanas, quema de os. Se usan como
residuos agrcolas, disolventes, propulsores
fermentacin entrica del de aerosoles,
ganado, entre otros) y de refrigerantes y
descomposicin de los dispersores de espuma.
residuos. La PCF o
concentracin de metano perfluorocarbonados. La
en la atmsfera es hoy industria los emplea en la
1.5 veces que al inicio de fabricacin de
la era industrial. semiconductores. Son
- El xido nitroso (N2O) en emisiones provenientes
mayor medida proviene de la produccin de
de la actividad aluminio por electrlisis.
agropecuaria (uso de SFe o hexafloruro de
fertilizantes sintticos) y azufre. Es emitido
de algunas fuentes durante la produccin de
industriales. magnesio y se aplica en
- Gases fluorados durante algunos equipos
los ltimos setenta aos elctricos.
16

CFC que ocasionara el

clorofluorocarbonados o aumento de la
freones, actualmente en temperatura promedio
proceso de ser eliminada mundial acompaado de
su produccin gracias al un cambio climtico. Ello
Protocolo de Montreal. provoc la rpida
Otros gases como los negociacin de la
precursores de ozono Convencin de Cambio
(compuestos orgnicos Climtico, firmada en
voltiles distintos al metano 1992 por los jefes de
y xidos de nitrgeno Estado del mundo en Ro
influyen sobre el aumento de Janeiro.
de la intensidad del efecto El IPCC ha desarrollado
invernadero. La actividad durante la dcada de los
humana tambin genera noventa otros informes
grandes cantidades de que corroboran al primero.
dixido de azufre SO2 que En su ms reciente
aunque produce un severo informe el IPCC5 concluye
impacto a nivel regional y que:
local mediante la lluvia - Los recientes cambios
cida atena la intensidad del clima en las diversas
del efecto invernadero por regiones en especial los
sus propiedades reflectivas. incrementos de la
temperatura ya han
2.2. CONSECUENCIAS afectado a muchos
DEL CAMBIO sistemas fsicos y
biolgicos.
CLIMATICO
- Durante el siglo XXI la
2.2.1. Global
temperatura promedio
En 1990, el Panel
mundial subir unos
Intergubernamental de
2C, con un rango de
Cambio Climtico (IPCC,
1C a 5,8C y
por sus siglas en ingls)
continuar elevndose
alert a la comunidad
por algunas dcadas
internacional sobre el
aunque se estabilicen
crecimiento de las
las emisiones.
concentraciones de dixido
- Algunos sistemas
de carbono en la
humanos (sociales y
atmsfera, originadas por
econmicos) han estado
actividades humanas, lo
influenciados por
17

aumentos recientes en - Aumento en el nmero

la frecuencia de las de personas expuestas a
inundaciones y sequas enfermedades
en algunas zonas. transmitidas por
- Los sistemas naturales vectores (ej. Paludismo)
(arrecifes de coral y y en aguas pantanosas
atolones, glaciares, los (ej. Clera), y un
manglares, los bosques aumento de la
boreales y tropicales) mortalidad por el estrs
son vulnerables al causado por el calor.
cambio climtico y - Se prev que aumente la
algunos quedarn frecuencia y la
irreversiblemente intensidad de algunos
daados. sucesos climticos
- El nivel del mar subir extremos durante el
en un rango estimado siglo XXI por razn del
medio de 50 cm (mnimo promedio de cambios y
y mximo de 15 a 90 de la variabilidad del
cm. respectivamente), y clima. Por otro lado se
continuar subiendo por prev que la frecuencia
siglos. de sucesos de
- Muchos sistemas temperatura
humanos, como la extremadamente bajas
agricultura y como olas de fro
silvicultura, zonas disminuyan.
costeras y sistemas - La adaptacin es una
marinos, asentamientos estrategia necesaria a
humanos, energa e todos los niveles como
industria, vern complemento de los
incrementada su esfuerzos de mitigacin
sensibilidad y al cambio climtico.
vulnerabilidad al cambio - Los que tienen recursos
climtico. mnimos tienen tambin
- Las temperaturas mnima capacidad de
globales promedio y el adaptarse y son los ms
nivel del mar han vulnerables.
subido y los ltimos - La habilidad de los
aos han sido los ms modelos climticos para
calientes desde 1860. simular los eventos y las
tendencias ha mejorado.
18

- Hay oportunidades de implicara millonarios

ganancias econmicas y gastos en ingeniera.
ambientales en muchos
pases, con las 2.2.2. Local
tecnologas limpias que 2.2.2.1. Vulnerabilidad
pueden introducirse al Cambio
para mitigar el cambio Climtico en La
climtico. Libertad
El efecto invernadero se La vulnerabilidad de La
manifestar sobre todo Libertad frente a las
en un aumento de la variaciones climticas
temperatura global extremas se ha
promedio. Esto afectar evidenciado a travs de los
todos los procesos que aos. Esto es tema de
tienen lugar en los diferentes estudios e
cuerpos naturales. El informes, que abarcan
agua, presente en la desde la escasez del
naturaleza en forma recurso hdrico, hasta los
slida (polos y efectos del Fenmeno El
glaciares), lquida (en Nio en: la salud, la
ros, lagos y mares) y agricultura, el transporte,
gaseosa (vapor de agua), la infraestructura, entre
ser objeto de grandes otros.
cambios.
El agua que contienen Estos reportes dan cuenta
los ocanos se dilatar y e inclusive entregan una
con ello aumentar de valoracin econmica de
volumen a causa del los daos en la regin;
calentamiento. Esto, asimismo, manifiestan la
aunado al deshielo de urgente necesidad de
los casquetes polares, identificar y ejecutar
producir una elevacin medidas de adaptacin
del nivel del mar. orientadas a reducir la
Muchas reas costeras vulnerabilidad de la
de poca profundidad regin.
corren el riesgo de
desaparecer sepultadas
en el mar. La prevencin
de tal ocurrencia
19

2.2.2.2. Recursos Hdricos
Viviendas Afecta
Destruido (Ha)
Desaparecidos
El abastecimiento de agua de
Damnificados
Emergencias
Fallecidos
Afectados
Destruida
Viviendas
Heridos
muchas ciudades en la costa de
Cultivo
Meses
2003 32 8 2 3 231 1734 276 34 97

la regin est relacionado a la
2004 43 1 0 0 100 444 82 19 1571 provisin de agua de las
2005 71 2 0 0 509 4881 483 131 0
cabeceras de cuenca existentes
2006 74 7 0 7 555 5931 1053 116 15
2007 70 3 0 3 526 8799 51 99 32

en La Libertad.
2008 18 0 0 5 260 2334 209 59 0 Sin embargo, la captura de
2009 40 5 22 0 1035 3280 257 240 0
agua y las avenidas vienen
2010 40 2 0 0 5073 6224 1251 1044 0
CUADRO N 01: OCURRENCIA DE EMERGENCIAS POR disminuyendo al paso de los

TIPO DE DAO EN LA LIBERTAD, 2003 2010
FUENTE: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
aos, la cantidad de agua
disponible en los ros de La
Por otra parte, La Libertad Libertad es cada vez menor.
reporta un significante
TOTAL
ndice de fenmenos CHICAMA MOCHE VIR CHAO LA
LIBERTAD
naturales, destacndose
2000 1 410.48 363.20 65.19 8.63 1 847.50
las lluvias intensas, los 2001 1 124.44 639.60 165.33 22.83 1 952.20
desbordes de ros y los 2002 764.57 328.90 104.97 13.64 1 212.08
deslizamientos de tierras 2003 378.46 145.60 42.20 0.42 566.68
como los de mayor 2004 257.80 133.50 23.15 0.05 414.50
frecuencia de ocurrencia. 2005 329.39 122.68 49.26 1.34 502.67
2006 694.39 228.11 122.82 9.46 1 054.78

2007 676.70 235.79 121.16 8.33 1 041.98
CANTIDAD
FENMENOS %
REPORTADA
Lluvia intensa 33 15.14
Sequa 20 9.17
Helada 20 9.17
Desborde de ros 31 14.22
Viento fuerte 16 7.34
Huayco 25 11.47
Deslizamiento de
27 12.39
tierra
Granizada 12 5.50
Inundacin 10 4.59
Derrumbe de
7 3.21
cerros
Sismos 10 4.59 CUADRO N 03: DISPONIBILIDAD MEDIA ANUAL DE
Nevada 3 1.38 AGUA, SEGN ADMINISTRACIN TCNICA DE
DISTRITO DE RIEGO, 2000-2007
Aluvin 4 1.83
(Millones de metros cbicos)
Actividad volcnica 0 0.00 FUENTE: Ministerio de Agricultura (MINAG) -
CUADRO N 2: FENMENOS NATURALES MS Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
FRECUENTES, 2006
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI) - Registro Nacional de
Municipalidades (RENAMU), 2006
20

En tanto las 2.2.2.3. Los impactos en

precipitaciones muestran el Fenmeno el
un pequeo descenso a Nio
travs del perodo 2000 El Nio es un fenmeno
2007, esto hace notar natural que forma parte de
entonces la diminucin en la dinmica global del
la disponibilidad de agua clima a diferencia del
en los ros de nuestra cambio climtico, pero sus
regin. efectos pueden servir como
aproximacin de los
AO PRECIPITACIONES
futuros efectos del cambio
climtico.
2000 25.2
A nivel nacional, los daos
2001 32.2 estimados totales para el
Nio 1982 1983
2002 17.7
ascienden a US$ 3,283
2003 18.5
millones, mientras que el
2004 1.0 Nio 1997 1998 caus
2005 2.6
daos estimados en US$
3,500 millones;
2006 26.8
equivalente a 11.6% y
2007 14.0 6.2% del PBI anual de
1983 y 1998,
respectivamente.
Estas estimaciones
incluyen daos directos,
daos indirectos o flujo de
bienes que se dejan de
producir como
consecuencia del siniestro,
entre otros daos
secundarios. Si bien las
prdidas absolutas fueron
muy similares, el impacto
result mucho menor para
el segundo perodo
CUADRO N 4: PRECIPITACIN TOTAL ANUAL,
SEGN DEPARTAMENTO, 2000- 2007 (Milmetro) considerando el mayor
FUENTE: Servicio Nacional de Meteorologa e nivel de capital fsico e
Hidrologa (SENAMHI)
infraestructura en riesgo
respecto al perodo 82
21

83. A nivel sectorial se Cerca del 50 por ciento

encuentran las siguientes de las playas en La
evidencias: Libertad quedaran
potencialmente
1982 1997 inundadas y habra
1983 1998
Sectores potenciales prdidas en
218 485
Sociales la maricultura y la
Vivienda 115 222
Educacin 9 228 posible desaparicin de
Salud 94 34 los extensos humedales
Sectores
Productivos
2533 1625 distribuidos a lo largo
Agropecuario 1064 612 de la costa, con la
Pesca 174 26
siguiente prdida en
Minera 509 44
Industria 786 675 diversidad biolgica
Comercio 268 Aunque existe
Infraestructura 532 1389
Transporte 497 686 incertidumbre sobre los
Electricidad 32 165 impactos futuros del
Otros 3 538
Total 3283 3500
cambio climtico sobre
% del PBI 11.6 6.2 el ecosistema marino, se
CUADRO N 4: DAOS SECTORIALES DEL
FENMENO DEL NIO
puede asumir, que al
(MILLONES DE DLARES DE 1998) duplicarse la
FUENTE: Las Lecciones del Nio - Per. CAF
concentracin de CO2
en la atmsfera, el
ecosistema marino
1. Ecosistema marino en
costero sufrira un
La Libertad
conjunto de alteraciones
El impacto biolgico del
tales como:
Fenmeno El Nio (FEN)
- La elevacin del nivel
sobre la flora y fauna
del mar; una elevacin
marina se manifiesta a
de 10 m del nivel
todo nivel: gentico,
promedio del mar,
fisiolgico y poblacional
ocasionara que las
(distribucin o
aguas lleguen hasta
abundancia).
cubrir la carretera de
Esto acarreara prdidas
evitamiento, en Trujillo.
potenciales por la
En Huanchaco, el 85%
inundacin en las obras
de las viviendas
litorales, viviendas,
quedaran sumergidas
clubes, plantas
en agua.
pesqueras e
industriales.
22

FIGURA N 1: SIMULACION DE LA ELEVACIN A

+10 m DEL NIVEL DEL MAR EN TRUJILLO
CUADRO N 5: VOLUMEN DE DESEMBARQUE DE
FUENTE: http://flood.firetree.net/?ll=-8.1321,-
ESPECIES POR LA PESCA ARTESANAL
79.0422&z=3&m=14&t=1
FUENTE: Gerencia Regional de la Produccin
- La elevacin de la GRLL
temperatura superficial
de las aguas ocenicas
de unos 2 C por
encima del promedio
actual; acarrear
escenarios
considerados como
extraordinarios en la
manifestacin del FEN.
El ausentamiento de CUADRO N 6: VOLUMEN DE DESEMBARQUE DE
ESPECIES POR LA PESCA INDUSTRIAL
especies FUENTE: Gerencia Regional de la Produccin
hidrobiolgicas tpicas GRLL
(anchoveta, suco, 2. Salud pblica

bagre, lorna, lisa, El Fenmeno El Nio
cachema, pampanito, (FEN) influye sobre las
bonito, jurel, machete, enfermedades
entre otros) y; la transmitidas por
aparicin de especies vectores, tales como la
propias de aguas malaria, dengue; las
calientes (mantaraya, enfermedades causadas
merlyn, langostino, por el uso de agua
macarrones, etc.), ser contaminada a causa
una caracterstica del del colapso de los
aumento de la servicios de
temperatura del mar; saneamiento bsico,
trayendo como como es el caso del
consecuencia la clera (cuadro de 19987
disminucin en la 1998); las
pesca industrial. enfermedades
23

dermatolgicas y las desarrollo de las plagas

enfermedades y enfermedades,
respiratorias agudas, afectando
causadas estas ltimas negativamente la
por el deterioro de las economa de los
viviendas y los cambios agricultores; incidiendo
de temperatura. Otro negativamente en la
efecto observado seguridad alimentaria.
durante El Nio, pero
an poco descrito, es la 4. Infraestructura
hipertermia, que se Las mayores
manifiesta en recin afectaciones del
nacidos y personas de Fenmeno el Nio 97-98
edad avanzada. se dieron en los pueblos
del litoral liberteo.
3. Agricultura Chepn, Guadalupe,
Los incrementos de Pacasmayo, Chicama,
temperatura registrados Chicln, Huanchaco,
durante el fenmeno El Buenos Aires, Moche,
Nio, impactan en el Salaverry, Puerto Morn,
perodo y desarrollo Guadalupito y la Capital
vegetativo, en el Trujillo, sufrieron
rendimiento y la inundaciones que
sanidad de los cultivos, causaron severos daos
sean stos nativos o en viviendas y dems
introducidos. infraestructura urbana.
En la zona andina de La Debido al tipo de efectos
Libertad, el fenmeno se que el fenmeno El Nio
ha caracterizado por puede tener en nuestra
originar situaciones de regin, se establecen
sequa o exceso de mltiples relaciones
precipitacin pluvial. entre los sectores
En algunos casos esto afectados. Considerando
ha afectado estas relaciones se
directamente el identific los mayores
desarrollo de los costos en las actividades
cultivos; pero lo ms econmicas tales como
importante es que las la agricultura, la pesca;
condiciones de sequa y en las actividades de
favorecieron el servicios como el
24

transporte, salud, educacin, y

asentamientos abastecimiento de agua
humanos, la generacin potable y saneamiento.
de electricidad,
III. LA CONVENCION MARCO DE LAS NACIONES

UNIDAS SOBRE CAMBIO CLIMTICO Y SU ADOPCION
POR EL PERU
La Convencin de Naciones aos. La Convencin tendr que
Unidas sobre Cambio Climtico acordar a mediano plazo un
tiene como objetivo lograr la mximo de concentracin que
estabilizacin de las sea realista pero eficiente para
concentraciones de gases de que se logre manejar el cambio
efecto invernadero en la climtico. No se ha discutido
atmsfera a un nivel que impida este tema en las negociaciones,
una interferencia humana porque esto implica acordar
peligrosa en el sistema climtico. tambin cmo se distribuirn las
La Convencin asume que el responsabilidades entre los
cambio climtico se est Estados y los criterios no son
produciendo inevitablemente, claros.
pero que la estabilizacin de la El artculo 4 de la Convencin
concentracin debe lograrse en estableci que para el ao 2000,
un plazo suficiente como para los pases industrializados
permitir que los ecosistemas se (incluyendo Europa del Este)
adapten naturalmente a ste, deban reducir sus emisiones al
asegurar que la produccin de nivel producido en 1990. Segn
alimentos no se vea amenazada los ltimos datos procesados en
y posibilitar que el desarrollo el 2000 (que corresponden a
econmico prosiga de manera 1998) este objetivo se cumple a
sostenible. nivel global por la recesin
El nivel de concentracin de presentada en Europa del Este
dixido de carbono en la quien baj por tal razn sus
atmsfera era de 280 ppm entre emisiones de dixido de carbono
el perodo 1000 1750. En el equivalente en 37% respecto de
2000 la concentracin subi a los niveles de 1990 y los pases
368 ppm. Los cientficos desarrollados aumentaron en 7%
recomiendan un mximo de 450- sus emisiones respecto del
550 ppm para los prximos mismo ao. Hay que precisar sin
25

embargo que EEUU ha tecnologa de los pases

aumentado en 14% sus desarrollados, no se podr exigir
emisiones, respecto de los el cumplimiento de los
niveles de 1990. compromisos a los pases en
desarrollo.
3.1. Principios Textualmente, la Convencin
La Convencin se basa en varios considera que se tendr
principios jurdicos importantes: plenamente en cuenta que el
el principio de equidad desarrollo econmico y social y
relacionado con el principio de la erradicacin de la pobreza son
las responsabilidades comunes las prioridades primeras y
pero diferenciadas, el de esenciales de los pases en
soberana responsable y el desarrollo (artculo 4.7).
principio cautelar o de El principio de soberana
precaucin. responsable9 es vital para los
El artculo 3 establece: Las pases en desarrollo en el
Partes deberan proteger el problema del cambio climtico,
sistema climtico en beneficio de ya que los altos niveles de
las generaciones presentes y emisin de los pases
futuras, sobre la base de la industrializados que aumentan
equidad y de conformidad con la concentracin en la alta
sus responsabilidades comunes atmsfera afectarn la
pero diferenciadas y sus temperatura del clima mundial.
respectivas capacidades. En Este principio es como sigue:
consecuencia, las Partes que son los Estados de conformidad con
pases desarrollados deberan la Carta de las Naciones Unidas
tomar la iniciativa en lo que y los principios del derecho
respecta a combatir el cambio internacional, tienen el derecho
climtico y sus efectos soberano de explotar sus propios
adversos. recursos conforme a sus propias
De este principio se bas el polticas ambientales y de
compromiso de los pases desarrollo, y la responsabilidad
desarrollados para estabilizar de velar por que las actividades
sus emisiones al nivel de 1990 que se realicen dentro de su
en el ao 2000 antes sealado, y jurisdiccin o bajo su control no
el propio Protocolo de Kyoto. causen dao al medio ambiente
De manera concreta, el artculo de otros Estados ni de zonas que
4.7 reconoce que mientras no se estn fuera de los lmites de la
hagan efectivos los recursos jurisdiccin nacional
financieros y la transferencia de
26

El principio de precaucin desarrollo para realizar sus

postula que la falta de certeza inventarios y otros estudios,
cientfica absoluta, no constituye as como transferirles
razn para posponer acciones tecnologa.
dirigidas a evitar daos Los pases en desarrollo tienen el
potencialmente serios o compromiso de preparar
irreversibles al ambiente. No se comunicaciones nacionales a la
sabe con precisin qu regiones Convencin que contengan sus
del mundo sern las ms inventarios de emisiones de
afectadas, tampoco cundo' con gases de efecto invernadero y las
precisin se presentar la medidas que han adoptado o
elevacin de la temperatura, los prevn adoptar para aplicar la
cambios en las precipitaciones y Convencin.
la elevacin del nivel del mar, Asimismo, todos los pases
pero en base a este principio se (industrializados y en desarrollo)
han tomado decisiones deben:
importantes por la comunidad a. Formular programas
internacional para avanzar en el nacionales que contengan
control del problema. medidas orientadas a mitigar
el cambio climtico y medidas
3.2. Compromisos de los para facilitar la adaptacin
Pases adecuada al cambio climtico.
Los pases desarrollados tienen b. Aplicacin, difusin, incluida
el compromiso de: la transferencia de
a. Adoptar polticas y medidas tecnologas, prcticas y
para mitigar el cambio procesos que controlen las
climtico que demuestren su emisiones, en todos los
iniciativa y liderazgo en la sectores pertinentes, entre
modificacin de las tendencias ellos, la energa, el transporte,
de largo plazo de las la industria, la agricultura, la
emisiones. silvicultura y la gestin de
b. Reducir para el ao 2000 sus desechos.
emisiones de gases de efecto c. Gestin sostenible,
invernadero a los niveles de conservacin y reforzamiento
1990 y entregar inventarios de de los sumideros, inclusive, la
emisiones peridicamente a la biomasa, ocanos y bosques.
Secretara de la Convencin. d. Preparativos para la
c. Proporcionar recursos adaptacin a los impactos del
financieros a los pases en cambio climtico, elaborando
planes apropiados e
27

integrados para la gestin de inclusive evaluacin de

zonas costeras, recursos impacto ambiental.
hdricos. f. Cooperacin cientfica,
e. Considerar el cambio tecnolgica, tcnica, socio
climtico en sus polticas y econmica,
medidas sociales, econmicas g. Educacin, capacitacin y
y ambientales pertinentes, sensibilizacin del pblico.
IV. EL PROTOCOLO DE KYOTO (1997)
Luego de la entrada en vigor de la problemas ambientales de los pases

Convencin en 1994, se ha industrializados.
verificado que los compromisos El informe del IPCC de 1995,
asumidos por los pases conocido como el Segundo Informe
desarrollados y Europa del Este no de Evaluacin, ha sealado que del
son suficientes para controlar el 10 al 30% de las emisiones de las
cambio climtico. El IPCC ha economas desarrolladas pueden ser
reiterado que, a partir del siglo XXI, reducidas sin costo para el bienestar
el mundo debe reducir ms del 50% e incluso lograr la rentabilidad de la
de las emisiones que tena en 1990 inversin.
para encontrarse en una ruta La Primera Conferencia de las
segura y cumplir con el objetivo de Partes (Berln, 1995) determin la
la Convencin, cual es la negociacin de un Protocolo para
estabilizacin de la concentracin de 1997, el que fue adoptado en Kyoto
gases en la atmsfera. en diciembre de 1997 por los ciento
La Convencin implica la sesenta pases miembros de la
modificacin del cdigo gentico de Convencin. Hasta la Edicin Final
la civilizacin: sustituir los de este documento, ms de 109
combustibles fsiles por formas de pases han ratificado el Protocolo
generacin de energa inocuas. La siendo inminente su entrada en
meta de reduccin de las emisiones vigor para este ao.
a ms de la mitad de los niveles de
1990 parece imposible, sin embargo, 4.1. Objetivo
la innovacin tecnolgica es la El acuerdo de Kyoto tiene
salida y el tema clave es su como objetivo disminuir entre
transferencia a los pases en los aos 2008-2012 las
desarrollo. Ello har posible que el emisiones agregadas de una
crecimiento econmico no cause los
28

canasta de seis gases o grupo dixido de carbono que

de gases. pueden tener los bosques.
Estos acuerdos significaran
una reduccin del 5,2% de las 4.2. Mecanismos
emisiones de 1990 de los El Protocolo incluye tres
pases industrializados, mecanismos extraterritoriales
aproximadamente 713.872 Gg para la reduccin de las
de dixido de carbono. Sin emisiones:
embargo, esta cifra ser 1. El comercio internacional
bastante mayor por cuanto de emisiones, que permite a
muchos pases desarrollados, los pases industrializados
emiten actualmente ms de vender sus emisiones en
los niveles de 1990. caso un pas haya
El Protocolo promueve que los sobrepasado su meta de
gobiernos reduzcan sus reduccin.
emisiones mediante: 2. La implementacin
- La mejora de la eficiencia conjunta (IC), por la que los
energtica. pases industrializados
- La reforma del sector pueden vender y comprar
energa. entre si las reducciones
- La proteccin de los resultantes de proyectos
sumideros (bosques, especficos a travs de las
biomasa vegetal y suelos). unidades de reduccin de
- La promocin de energas emisiones.
renovables. 3. El mecanismo de desarrollo
- La limitacin de las limpio (MDL), que permitir
emisiones de metano de los a los pases industrializados
sistemas de energa. financiar proyectos de
El Protocolo permite a los reduccin de emisiones en
pases cierto grado de pases en desarrollo,
flexibilidad en la manera de beneficindose con precios
reducir sus emisiones. ms baratos por reduccin.
En adicin a las medidas de El proyecto debe apoyar el
reduccin de varias fuentes de proceso de desarrollo
energa, el Protocolo tambin sostenible del pas en
considera la forestacin, desarrollo y garantizar que
reforestacin y deforestacin las reducciones sean
como fuentes de contabilidad mesurables y de largo
(positiva y negativa) de las plazo.
emisiones, por la absorcin de
29

Las condiciones de un Per con una hidroelctrica de

proyecto para ser elegible al 89MW estara pagando de $3
mecanismo de desarrollo a $5 por tonelada. Otros
limpio son cuatro: compradores son el Fondo
i. La reduccin de emisiones Prototipo de Carbono del
debe ser mensurable, de Banco Mundial, el programa
largo plazo y real en la piloto canadiense de
mitigacin del cambio reduccin de emisiones
climtico. (PERT).
ii. La participacin del pas Si un pas en desarrollo no
en desarrollo debe ser cuenta con una cobertura
voluntaria y el proyecto total de electricidad o tiene
debe contribuir al altos niveles de deforestacin,
desarrollo sostenible. o simplemente su parque
iii. La reduccin de emisiones automotor es muy antiguo, es
debe ser adicional a la que obvio que este control sera
se producira en ausencia muy costoso en trminos del
de la actividad del desarrollo econmico. Hacia el
proyecto. ao 2015, las emisiones de los
iv. El 2% de los certificados pases desarrollados sern
de reduccin de emisiones muy similares a la de los
ser destinada a los pases pases en desarrollo por lo que
particularmente tal presin ser an ms
vulnerables para financiar fuerte, en especial cuando
los costos de adaptacin a deba negociarse el segundo
los efectos adversos del Protocolo hacia el ao 2005, el
cambio climtico. mismo que regira a partir del
Actualmente, se calcula ms 2013.
de 70 transacciones No obstante, cabe mencionar
comerciales a nivel mundial que la acumulacin histrica
respecto de los certificados de de gases de efecto invernadero
carbono, las que se han en la atmsfera es lo que
efectuado a riesgo. Estos cuenta. De acuerdo a una
precios varan de $. 60 a $ investigacin realizada por
3.50 por tonelada de CO2 cientficos brasileos, en 1990
equivalente. Por otro lado, el los pases desarrollados eran
programa de reduccin de responsables del 80% de la
emisiones (ERUPT) del concentracin de dixido de
Gobierno de Holanda en cuya carbono y los pases en
licitacin ha participado el desarrollo del restante 20%.
30

Adems, los incrementos de mayores emisiones del Per

temperatura para este ao provienen por la
fueron en un 88% deforestacin del cambio de
responsabilidad de los pases uso del suelo. Sin embargo,
desarrollados y slo 12% de el crecimiento de emisiones
los pases en desarrollo. proyectado para el ao 2025
Para la elaboracin de implicar un cambio en el
polticas y medidas que eviten peso relativo de esta fuente,
el incremento proporcional de con los del sector energtico,
los gases de efecto transportes y procesos
invernadero, se debe industriales. Es prioritario
considerar que las emisiones para el desarrollo sostenible
en los pases en desarrollo del Per formular y concertar
provienen de situaciones una poltica de ciencia y
distintas: tecnologa para el largo
- crecimiento de emisiones plazo.
por razones de pobreza, Si los pases en desarrollo en
en el caso peruano, los prximos aos tuvieran
principalmente que asumir compromisos
provenientes de la cuantificados o cualitativos
deforestacin de la de control de emisiones, las
Amazona o antigedad del inversiones ms
parque automotor. significativas para el Per
- aumento de emisiones por estaran en el sector
crecimiento econmico, energtico, por lo que ms
fundamentalmente en los all del cambio climtico
procesos industriales, como enfoque priorizado, la
mayor consumo energtico inversin en ciencia y
por disponer con plantas tecnologa relacionada al
industriales obsoletas, transporte y la energa
expansin de los sistemas (generacin y consumo) es
de electricidad, transporte, estratgica desde el punto de
etc. vista, competitivo, ambiental
Segn el Inventario Nacional y social.
de Gases de Efecto
Invernadero de 1994, las
31

V. RETOS INSTITUCIONALES
La formulacin y ejecucin de de gestin del territorio. Esto

una estrategia regional, como la implica la creacin de
de cambio climtico, que es de unidades ambientales,
gran complejidad en materia de presupuesto y recursos
actores y temas involucrados, humanos adecuados y
sobrepasa las capacidades fortalecer la inclusin de
institucionales existentes. proyectos de inversin pblica
Esto parte desde los problemas con contenido ambiental en el
de integracin entre los niveles presupuesto participativo.
de gobierno, los problemas de 3. Fortalecimiento del Sistema
coordinacin de las polticas Regional de Gestin
sectoriales, la debilidad de la Ambiental, y cada uno de los
poltica ambiental nacional y las instrumentos que lo
presiones de ciertas polticas conforman, en especial
sobre las posibles iniciativas de aquellos destinados a integrar
gestin ambiental y de accin polticas nacionales y locales,
frente al cambio climtico. as como las que integran
Al respecto los principales temas polticas sectoriales a travs
que se encuentran dentro del del territorio. (Ordenanza
alcance regional son: Regional N 004-2004-
1. Fortalecimiento del Gobierno GRLL/CR, del 14 de abril de
Regional de tal manera que 2004).
aumente su capacidad de 4. Fortalecimiento, en materia de
liderazgo en esta materia. cambio climtico, de la
Entre los temas centrales al participacin de la Sociedad
interior se encuentran en Civil: ONG, Colegios
enlace de polticas sectoriales Profesionales, Universidades,
con la estrategia de cambio Iglesia, Gremios
climtico, en especial el Empresariales, Comunidades
Sistema Nacional de Inversin Campesinas, Gremios
Pblica y la formulacin Laborales.
presupuestal. (considerar el
presupuesto participativo). 5.1. De los generadores del
2. Fortalecimiento de las problema
Municipalidades Provinciales Un principio muy importante
y Distritales, en tanto tienen recogido en la Ley General
funciones precisas en materia del Ambiente se denomina
32

internalizacin de costos. la generacin de gases de

El costo de enfrentar el efecto invernadero o que
cambio climtico debe ser aumenta la vulnerabilidad al
asumido por los generadores cambio climtico debe ser
del problema. En una escala reducida o eliminada con
global, esto implica que los cargo a los generadores de
pases que generan mayores dicha degradacin. No
emisiones deben al mismo obstante, como ocurre con la
tiempo contribuir en la materia ambiental en
misma medida en el general, este proceso de
financiamiento de las internalizacin es siempre
acciones para mitigar o imperfecto, sin por ello
adaptar al mundo al cambio perder su capacidad de
climtico. criterio orientador de la
En la esfera nacional y local, gestin.
implica que la degradacin
ambiental que contribuye a
VI. VISION DE LA ESTRATEGIA REGIONAL DE CAMBIO

CLIMATICO
La Libertad conoce su Asimismo, ha mejorado su

vulnerabilidad al cambio competitividad con un manejo
climtico y ha incorporado en responsable de sus recursos
sus Polticas y Planes de (detallar), as como de sus
Desarrollo las medidas de emisiones de gases de efecto
adaptacin a los efectos invernadero sin comprometer el
adversos del mismo. Es una desarrollo sostenible.
Regin que tiene una poblacin
consciente de los riesgos de
estos cambios y las causas
globales.
33

VII. PRINCIPIOS DE LA ESTRATEGIA REGIONAL DE

CAMBIO CLIMATICO
El manejo racional del aumento vista de las presiones que

de las emisiones de gases de sus sociedades han
efecto invernadero y desarrollar ocasionado en el
opciones de adaptacin a los ambiente mundial y las
eventos climticos, requiere tecnologas y recursos
basarse en los siguientes financieros con que
principios: cuenta.
7.1. Principios 7.2. Principios

internacionales nacionales
1. Los Estados son 3. Aplicar el principio
soberanos en la cautelar, cuando haya
explotacin de sus amenazas de dao serio o
recursos naturales para irreversible, la falta de
lograr sus polticas certeza cientfica
ambientales y de absoluta no debe usarse
desarrollo y, son como razn para
responsables de asegurar posponerla utilizacin de
que sus actividades medidas costo efectivas
dentro de su jurisdiccin para evitar la
no causen daos al degradacin del
ambiente de otros ambiente.
Estados o las reas ms 4. El aire como recurso
all de los lmites de su natural, constituye
jurisdiccin nacional. Patrimonio de la Nacin.
2. En razn de su diferente Todos tienen la
contribucin a la obligacin de proteger la
degradacin del ambiente calidad del aire.
mundial, los Estados 5. Reduccin de la
tienen responsabilidades vulnerabilidad del pas al
comunes pero cambio climtico,
diferenciadas. Los pases incrementando nuestra
desarrollados reconocen capacidad de adaptacin.
la responsabilidad que 6. Inversin en la mejora del
les toca en el logro del conocimiento del
desarrollo sostenible en retroceso de los glaciares
34

para formular y ejecutar y puesta al servicio de la

acciones de adaptacin a comunidad de los
los impactos sobre recursos naturales y
culturales.
hidroelctricas,
9. La obtencin de un
abastecimiento de agua ordenamiento territorial
para actividades sostenible.
productivas y las 10. La recuperacin, manejo
ciudades. eficiente y control de
7. Fortalecimiento de recursos y ecosistemas.
sinergia entre las 11. El incremento,
desarrollo y
polticas y medidas para
sostenibilidad de la
aliviar la pobreza con las produccin agropecuaria
medidas para evitar el y pisccola de agua dulce.
aumento de las emisiones 12. El empleo predominante
de gases de efecto de Tecnologas Limpias
invernadero y otros en sectores productivos
contaminantes del aire, con actividades de
marcado impacto
como es el caso de la
ambiental.
Agroforestera en 13. La apropiada gestin de
actividades de forestacin los residuos.
y reforestacin; la 14. La obtencin y manejo
electrificacin rural con de centros poblados
energas renovables; la limpios y saludables.
15. La aplicacin y
descontaminacin del
cumplimiento de la
aire con tecnologas legislacin ambiental.
limpias en el transporte 16. El respaldo a una
pblico y en el interior de poblacin organizada y
los hogares, entre otros. educada con
responsabilidad
ambiental.
7.3. Principios
17. El logro de una gestin
regionales ambiental concertada.
8. La valoracin,
preservacin, proteccin
35

VIII. OBJETIVO GENERAL DE LA ESTRATEGIA

REGIONAL DE CAMBIO CLIMTICO
Reducir los impactos negativos del efecto invernadero (GEI), a travs de

cambio climtico, a travs de programas de energas renovables y
estudios integrados de de ecoeficiencia en los diversos
vulnerabilidad y adaptacin, con los sectores productivos.
cuales se lograrn identificar las Introducir el concepto de cambio
zonas y/o los sectores ms climtico desde la educacin
vulnerables en La Libertad, donde primaria para contar con una
se implementarn proyectos de poblacin que conoce como tomar
adaptacin al cambio climtico. medidas de adaptacin
Controlar las emisiones de (vulnerabilidad) al Cambio
contaminantes locales y de gases de Climtico. (Agregar concientizar)
IX. LNEAS ESTRATGICAS
Con los impactos del Cambio consecuencias humanas,

Climtico, los cultivos se econmicas, sociales y ambientales.
desplazarn, la productividad Se requiere que, los municipios
disminuir y aparecern nuevas costeros desarrollen, de inmediato,
plagas, comprometiendo de esta estrategias y unidades ambientales.
manera la seguridad alimentaria. Por otro lado, los medios de
Por ello se requiere planificar los comunicacin tienen una gran
sistemas agrcolas con base en responsabilidad. Deben establecer
herramientas de ordenamiento secciones y programas especiales
territorial, monitoreo y uso dedicados al cambio climtico y
apropiado de tecnologas modernas revisar todas aquellas polticas y
y tradicionales para garantizar la mensajes que promuevan el
produccin y seguridad alimentaria. consumismo, causante directo del
Las polticas agrarias deben incluir crecimiento econmico irracional e
la vulnerabilidad del territorio y ilimitado. Es indispensable orientar
asegurar la produccin a las audiencias hacia la
agropecuaria. construccin de una sociedad ms
El aumento del nivel del mar justa, responsable y respetuosa del
amenaza, a miles de personas que ambiente.
sern desplazadas, creando Basndose en estas premisas, la
migracin con posibles estrategia regional de adaptacin se
36

basa en cinco lneas estratgicas: efectos del cambio climtico y

Gestin de la biodiversidad, Gestin tomar medidas que aseguren
del transporte, Gestin del riesgo, la conservacin y uso
Gestin del agua y el Desarrollo de sostenible de la biodiversidad,
Capacidades. as como de los servicios
ambientales que los
9.1. Gestin de la ecosistemas proveen.
biodiversidad Por tanto, cualquier medida
Una de las caractersticas ms de adaptacin al cambio
importantes de los climtico que podamos
ecosistemas existentes en La plantear en condiciones de
Libertad es su diversidad de gran biodiversidad, como las
climas, suelos, biolgica y que significan los ecosistemas
cultural. La biodiversidad es liberteos, deber ser, a su
un rasgo fundamental en vez, diversa, contando con un
cualquier propuesta de nmero de alternativas igual o
manejo o gestin del superior a los posibles
desarrollo y planificacin en escenarios que pueda
nuestra regin. Frente a esta representar el entorno.
situacin, se sugiere que una Asimismo, tenemos que
de las formas ms considerar, en el contexto de
importantes de gestionar la la adaptacin al Cambio
diversidad es con diversidad, Climtico, el promover la
partiendo del principio que capacidad de fijacin de
solo la diversidad es capaz de carbono de las masas
absorber diversidad (Ashby, forestales y actividades
citado por ITTDG 2008). agrcolas de manera
Los ecosistemas terrestres y sostenible; consolidar las
marinos se caracterizan por iniciativas de fijacin de
su rica diversidad y carbono de manera
constituyen reservorios complementaria y congruente
importantes de carbono. Los con la poltica forestal y
pramos y bosques son los mejorar la contabilidad y
ecosistemas ms vulnerables monitorizacin del carbono de
en nuestra regin nuestras masas forestales.
actualmente. Es necesario
fortalecer la investigacin 9.2. Gestin del transporte
cientfica y disear sistemas El principal objetivo de esta
para el seguimiento de los Lnea estratgica es disponer
de un marco comn que
37

permita integrar los principios ecosistemas frente al cambio

y las herramientas de climtico.
coordinacin destinadas a En este sentido, es importante
consolidar una poltica tener en cuenta, que los
regional de transporte. Por criterios para la gestin de
ello, se debe impulsar la riesgo a corto plazo son
promulgacin de una norma cruciales para la creacin de
con rango de ley que ofrezca enfoques de riesgo climtico a
una visin de conjunto sobre ms largo plazo. Esto
los distintos aspectos que requiere, por lo tanto, reforzar
integran este concepto, como el aprendizaje de los actuales
son las polticas de enfoques para la gestin de
infraestructura de transporte, los riesgos climticos, y
la poltica de innovacin en construir sobre esta prctica
vehculos y combustibles, actual los nuevos enfoques
calidad del aire y ruido, la para hacer frente a nuevos
seguridad y la salud, entre riesgos inminentes vinculados
otros aspectos. al cambio climtico.
Los futuros escenarios
9.3. Gestin del riesgo muestran una gran
Ante los impactos inminentes incertidumbre creada por el
del cambio climtico deben cambio climtico, lo que nos
adoptarse medidas urgentes conlleva a buscar la reduccin
para incorporar las de los riesgos (impactos
consideraciones ambientales y segn la probabilidad de
sociales en la toma de ocurrencia de un desastre)
decisiones y estrategias de que se podran generar por
desarrollo, as mismo, sequas, inundaciones,
importantes esfuerzos en inseguridad alimentaria,
investigacin conflictos en el uso de los
multidisciplinaria son recursos naturales; a travs
necesarios para reducir la de un proceso planificado,
carencia de informacin. concertado, participativo e
Tambin hay una necesidad integral.
de construir estrategias de Miles de ciudadanos de La
adaptacin basadas en un Libertad sufrirn a
enfoque de gestin de riesgos, consecuencia de los desastres
que permitir reducir las causados por el cambio
condiciones de vulnerabilidad climtico que aumentan cada
de sectores, poblaciones y ao. Para la toma de
38

decisiones, es indispensable aumentando los costos de

fortalecer los sistemas de alimentos para el consumo
observacin climtica y de humano, la agricultura y la
formacin de profesionales en generacin de energa. Se
esta rea. As mismo se deben desarrollar estrategias
recomienda que la poltica para manejar de forma
existente de prevencin de integrada el uso del agua
desastres se articule con la desde la fuente, como su
estrategia de cambio climtico consumo y reso.
de manera que ofrezca La Libertad no cuenta con
soluciones integrales para la glaciares, es por eso que se
prevencin del riesgo y el debe considerar la
manejo de los desastres. implementacin de pequeas
Los representantes del sector presas de este recurso en las
salud alertan sobre el partes altas de nuestro
aumento de muchas territorio; por esta razn, se
enfermedades y el peligro de debe considerar la
desarrollo de epidemias como implementacin de actividades
las de transmisin por orientadas a evitar la prdida
vectores; por lo que se de cobertura vegetal,
convoca al permanente principalmente de las
monitoreo y coordinacin con pasturas nativas, por cuanto
las autoridades de salud para constituyen un colchn o una
prevenir esta grave situacin. esponja natural para la
retencin de agua.
9.4. Gestin del agua Contamos con el Proyecto
A raz del cambio climtico, se Especial CHAVIMOCHIC que
prev una agudizacin de los viene a ser el trasvase de la
conflictos entre usuarios, cuenca del ro Santa el mismo
debido a factores antrpicos y que es suministrado por los
la escasez hdrica generada glaciares existentes en la
por el cambio climtico. Ello regin Ancash.
obliga a la elaboracin de
programas que promuevan 9.5. Desarrollo de
una reorganizacin social para capacidades
adaptarse a este cambio, ya Es fundamental considerar,
sea para prever o manejar dentro de las grandes
conflictos. tendencias de las medidas de
Las lluvias sern ms fuertes, adaptacin al cambio
frecuentes e impredecibles,
39

climtico, el desarrollo de un particularidades de cada

conjunto de capacidades con regin.
que cuentan la poblacin en
sus medios de vida: saberes, 9.6. Gestin de la energa
recursos naturales, Es necesario incluir medidas
diversidad, tecnologas y destinadas a mejorar el
organizacin; para prevenir o rendimiento energtico de los
tener capacidad de respuesta productos, los edificios y los
frente a situaciones de servicios; mejorar la eficiencia
emergencia futuras. No hay de la produccin y la
que olvidar que la adaptacin distribucin de energa;
tiene un fuerte componente reducir el impacto de los
sociocultural y, en segundo transportes en el consumo
lugar, un componente energtico; facilitar la
cientfico. realizacin de inversiones en
La educacin, en todos los este mbito, y suscitar y
niveles, debe constituirse en reforzar un comportamiento
la principal herramienta para racional con respecto al
sensibilizar a los ciudadanos consumo de energa.
sobre el problema del El objetivo es controlar y
calentamiento global, y reducir la demanda de
promover un cambio de energa, as como actuar de
conducta a fin de lograr un forma selectiva en relacin
desarrollo integral de los seres con el consumo y el
humanos en armona con la abastecimiento de energa, a
naturaleza. fin de conseguir ahorrar un
Los Mecanismos de Desarrollo 9% del consumo anual de
Limpio (MDL) constituyen una energa primaria de aqu a
oportunidad para proteger el 2016. Este objetivo
ambiente y una contribucin corresponde a la realizacin
para disminuir el dao a la de un ahorro de alrededor del
atmsfera. 1,5% al ao de aqu a 2016.
Los biocombustibles se han Para realizar un ahorro de
convertido en productos energa significativo y
estratgicos a nivel mundial. duradero es necesario, por
Sus impactos pueden variar una parte, desarrollar
positiva o negativamente tcnicas, productos y servicios
dependiendo del tipo de eficientes desde el punto de
cultivo, la tecnologa y las vista energtico y, por otra
40

parte, modificar los plan expone una serie de

comportamientos para medidas a corto y a medio
consumir menos energa y plazo encaminadas a realizar
conservar, al mismo tiempo, la este objetivo.
misma calidad de vida. El
41

X. DESARROLLO DE LAS LINEAS ESTRATEGICAS
En el desarrollo de las realizar para cumplir con lo

estrategias se incluyen las propuesto.
actividades y/o proyectos a
42

REFERENCIAS
- Decreto Supremo N 086-2003- - Ley N 28611 Ley General del

PCM Estrategia Nacional de Ambiente
Cambio Climtico - Secretara General de la
Comunidad Andina, el Programa
- http://www.comunidadandina.o
de las Naciones Unidas para el
rg/desarrollo/climalatino_21pro Medio Ambiente, Oficina
puestas.htm Regional para Amrica Latina y
- http://www.itdg.org.pe/ot.php?i el Caribe y la Agencia Espaola
dcate=30&id=72 de Cooperacin Internacional
- ONU/EIRD Nota Informativa No. BOSQUES Y MERCADO DE
1, Ginebra, setiembre del 2008 CARBONO Potencial del MDL
Forestal en la Comunidad
El Cambio Climtico y la
Andina
reduccin del riesgo de desastres - Encuentro internacional sobre
- Secretara General de la Cambio Climtico Clima Latino
Comunidad Andina Proyecto - WWF/Adena (Madrid, Espaa)
Apoyo a la Prevencin de 2009 Fred Pearce El NUEVO
Desastres en la Comunidad Acuerdo Climtico
Andina PREDECAN - Banco Central de Reserva del
Per - Paola Vargas - El Cambio
Articulando la gestin del riesgo
Climtico y Sus Efectos en el
y la adaptacin al cambio Per - Julio 2009
climtico en el sector - http://flood.firetree.net/?ll=-
agropecuario: lineamientos 8.1321,-
generales para la planificacin y 79.0422&z=3&m=14&t=1
la gestin sectorial
- Grupo de Trabajo Multisectorial
Preparacin del Ministerio del
Ambiente (R. M. No. 025-2008-
PCM) Diagnstico Ambiental
del Per
43

ANEXO 1
RESUMEN DE LINEA ESTRATEGICA: GESTION DE LA BIODIVERSIDAD
OBJETIVO OBJETIVOS ESPECIFICOS ACTIVIDADES COORDINADOR

Normar y regular la
conservacin y uso Creacin de normas y regulaciones para la
GRRNGA
sostenible de la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad
Prospectivos biodiversidad
Conservar y usar
Formulacin de proyectos de inversin para la
sosteniblemente la GRRNGA
conservacin y uso sostenible de la biodiversidad
biodiversidad
Conservacin in situ de la biodiversidad agrcola
dentro del ecosistema donde se desarrolla el GRA
Promover la Fortalecimiento de los cultivo
conservacin ecosistemas forestales Evitar la fragmentacin de los hbitat GRRNGA
de la diversidad
biolgica, Impedir la conversin a plantaciones GRA
fundamentado Correctivos GRP
en el Fortalecimiento de los Conservar los diversos ecosistemas insulares
GRRNGA
conocimiento y ecosistemas marino
Reducir la presin de la explotacin excesiva de los
la plena costero GRP
recursos hidrobiolgicos
conciencia de
las Fortalecimiento de los
Formular y ejecutar la Zonificacin Econmica
potencialidades ecosistemas urbano GRPPAT
Ecolgica de la Regin La Libertad
de la misma, rurales
como fuente Promover el uso de la
prioritaria para biodiversidad con el
Formular proyectos uso de algas para capturar GRP
la adaptacin al objetivo de enfrentar el
dixido de carbono GRRNGA
cambio impacto del cambio
climtico. climtico
Forestar y reforestar Promover la formulacin de proyectos de
GRRNGA
zonas deforestadas Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)
Reactivos
Mantenimiento y restablecimiento de los
GRRNGA
Reforzar la capacidad ecosistemas nativos
local para aumentar la
Proteger y aumentar los servicios provenientes de
autogestin GRRNGA
los ecosistemas
comunitaria de los
ecosistemas Promover una adecuada gestin de los hbitats de UNIVERSIDADES
las especies en peligro GRRNGA
44

ANEXO 2
RESUMEN DE LINEA ESTRATEGICA: GESTION DEL TRANSPORTE

GRT
Reforzar la gobernanza
Control, supervisin y monitoreo de la normatividad GOB LOCALES
de la gestin del
pertinente DESA
transporte
FISCALIA
Mejorar la integracin GRT
Mantenimiento, conservacin y construccin de la
de la gestin del MUNICIPALIDADES
infraestructura vial
Prospectivos transporte MINTRA
Dar continuidad a los
estudios integrales de Reordenamiento del flujo de trnsito urbano y
MUNICIPALIDADES
vialidad y transporte regional para favorecer el rpido desplazamiento de
DESA
enfocados a la los vehculos y la reduccin de sus emisiones
Implementar GRT
mitigacin de las contaminantes
medidas que emisiones
contribuyan a
la reduccin de
Optimizar la red vial urbana y regional para GRT
gases de efecto Induccin de nuevos
descongestionar el flujo de vehculos en circulacin MUNICIPALIDADES
invernadero y patrones de
mantener una Correctivos crecimiento, uso de
Elaborar mapas de dispersin de contaminantes que
mejor calidad suelo y esquemas de MUNICIPALIDADES
puedan ser utilizados por los gobiernos locales, como
de aire en las transporte pblico GRRNNGA
criterio para autorizar la circulacin de transporte
ciudades de la DESA
pblico
Regin La
MINTRA
Libertad Monitorear resultados de la emisiones txicas de
GORE
Fortalecer el Programa vehculos automotores
MUNICIPALIDADES
de Revisin Tcnica
GORE
Vehicular Promover la renovacin del parque vehicular a travs
GRTC
de financiamiento nacional e internacional.
MUNICIPALIDADES
Reactivos
Implantacin de una Ejecutar el programa de verificacin en va pblica y
GRTC
campaa de control de carretera del control de emisiones en vehculos
MINTRA
emisiones txicas en automotores.
vehculos automotores Ejecucin campaas de concienciacin sobre la
GORE
que circulen en la contaminacin por emisiones vehiculares, y el uso de
MUNICIPALIDADES
regin. remplazos.
45

ANEXO 3
RESUMEN DE LINEA ESTRATEGICA: GESTION DEL RIESGO

Ordenamiento del GRRNGA
Formular y ejecutar la Zonificacin Econmica
territorio (ocupacin y CERPLAN
Ecolgica de la Regin La Libertad
uso apropiado). GRPPAT
Prospectivos Elaborar el Plan de Ordenamiento Territorial GRPPAT
Normas y regulaciones.
de la Regin La Libertad CERPLAN
Anlisis del riesgo en Elabora el protocolo de indicadores de riesgo OPI REGIONAL Y
proyectos de inversin frente al cambio climtico LOCALES
Adoptar e Cambio de localizacin Formular un Plan de reubicacin de zonas
implementar SGDN
de zonas vulnerables pobladas con alto ndice de vulnerabilidad
polticas y
Ayudar a las comunidades en el
prcticas SGDN
restablecimiento de la seguridad alimentaria
orientadas a Incremento de
Construccin de defensa contra las
reducir los resistencia
inundaciones GRI
riesgos de
Construccin de pequeos sistemas de riego
desastres y/o
Correctivos Ejecutar programas dirigidos a la poblacin
adaptarse al Fortalecer la resiliencia
referente al fortalecimiento de su capacidad GORE
cambio en la poblacin
instantnea de recuperacin. SGDN
climtico, y as
Identificacin y cuantificacin de la INDECI
como a Manejar situaciones de
minimizar los vulnerabilidad de las zonas pobladas
vulnerabilidad en la
efectos Formulacin de un Plan para disminuir las SGDN
poblacin frente al
negativos amenazas del Cambio Climtico en las zonas GORE
cambio climtico
identificadas INDECI
Crear e implementar un sistema de alerta
temprana en la Regin La Libertad
SGDN
Establecer acciones de Elaborar un plan de emergencias y
Reactivos INDECI
prevencin contingencias, conteniendo la organizacin de
GORE
las comunidades y la programacin de
simulacros.
46

ANEXO 4
RESUMEN DE LINEA ESTRATEGICA: GESTION DEL AGUA

Reforzar la gobernanza
Proponer y promover los Consejos de Cuenca
de la gestin de los GRRNGA
Hidrogrfica en La Libertad
recursos hdricos
Prospectivos
Mejorar la gestin del Elaborar el Plan de Ordenamiento Territorial de la GRPPAT
territorio y el agua Regin La Libertad CERPLAN
Conservacin de Fortalecimiento de instituciones de usuarios del ANA

Implementar ecosistemas mediante la agua. GRA
medidas que gestin de recursos Conservacin y mantenimiento de la GRRRNN
contribuyan a hdricos infraestructura de riego, sea cual fuera su ORGANIZACIN DE
reforzar la jerarqua. USUARIOS
resistencia a Correctivos GRA
los futuros Eficiente en el uso del Implementacin de sistemas de riego tecnificado GRRRNN
cambios y agua mediante la ANA
mantener el transferencias de Mejorar el sistema de conduccin del agua con SEDALIB
abastecimiento tecnologa fines poblacionales MUNICIPALIDADES
del recurso EPS
hdrico Fomentar la captura de Construccin de pequeas presas en las GRA
agua de lluvia para cabeceras de cuenca. GRRRNN
recargar acufero en las ANA
zonas altas de la regin Ejecutar acciones de forestacin y reforestacin. ORGNAIZACIONES
La Libertad DE USUARIOS
Reactivos
GRA
Moderar la demanda y Mantener un equilibrio entre oferta y demanda GRRRNN
aumentar el control de hdrica, de acuerdo a la disponibilidad y ANA
la contaminacin necesidad del recurso ORGANIZACIONES
DE USUARIOS
47

ANEXO 5
RESUMEN DE LINEA ESTRATEGICA: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

Fomentar la
Desarrollar planes de estudio que involucre la GORE
investigacin sobre
investigacin a la adaptacin climtica y la UNIVERSIDADES
riesgos asociados al
reduccin del riesgo CORCYTEC
cambio climtico
Fomentar la
investigacin sobre
Desarrollar planes de estudio que involucre la GORE
tecnologas que
investigacin de tecnologas que reduzcan los UNIVERSIDADES
colaboren en la
gases de efecto invernadero CORCYTEC
Prospectivos reduccin de gases de
efecto invernadero.
Fomentar la
investigacin sobre el
Promover y Desarrollar planes de estudio que involucre la
rol de los ecosistemas
desarrollar investigacin sobre el rol de los ecosistemas GORE
terrestres y marinos en
investigacin terrestres y marinos en la emisin y/o captura de UNIVERSIDADES
la emisin y/o captura
cientfica, gases de efecto invernadero
de gases de efecto
tecnolgica, invernadero.
social y
Fortalecer las
econmica sobre
capacidades de
vulnerabilidad, Desarrollar programas de fortalecimiento de
adaptacin al cambio GORE
adaptacin y Correctivos capacidades para la adaptacin al cambio
climtico considerando UNIVERSIDADES
mitigacin climtico
los efectos negativos y
respecto al
positivos
cambio climtico
Evaluaciones de ecoeficiencia en sector publico GORE
regional y local MUNICIPALIDADES
Establecer parques industriales en zonas alejadas
de los sectores urbanos para mitigar la GORE
Establecer medidas de
contaminacin del agua y aire por gases de MUNICIPALIDADES
ecoeficiencia para
efecto invernadero
Reactivos reducir la emisin de
Evaluar el uso de tecnologa limpias en los GRP
gases del efecto
sectores productivos de La Libertad. GRRNN
invernadero
GRRNN
Promover el uso de energas renovables, GRP
priorizando la energa elica. GRM
CORCYTEC
48

ANEXO 6
RESUMEN DE LINEA ESTRATEGICA: GESTION DE LA ENERGIA

Establecer normas de
eficiencia energtica
vinculadas a materiales
de construccin
Prospectivos Establecer normas de
eficiencia en el
consumo energtico de
Controlar y electrodomsticos y
reducir la vehculos
demanda de Implementar con
energa, as carcter obligatorio el
como actuar de ahorro de energa en la
forma selectiva Administracin Pblica
en relacin con Correctivos Implementacin de
el consumo y el auditoras energticas
abastecimiento Mejorar la eficiencia en
de energa, a fin los sistemas de
de conseguir alumbrado pblico
ahorrar un 9% Incentivar la
del consumo cogeneracin de
anual de energa energa en el sector
primaria de aqu productivo
a 2016 Promover la sustitucin
de electrodomsticos
Reactivos
de alto consumo y
tecnologa obsoleta
Instalacin de un
parque elico
Promover la produccin
y consumo del biodiesel
49

Estrategia Regional de Adaptacion Al Cambio Climatico en La Region La Libertad PDF

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Estrategia Regional de Adaptacion Al Cambio Climatico en La Region La Libertad PDF

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

ESTRATEGIA REGIONAL DE ADAPTACION AL CAMBIO CLIMTICO EN LA REGION LA LIBERTAD

Estrategia Regional de Adaptacin al Cambio

GERENCIA REGIONAL DEL AMBIENTE

GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD

Presidente Regional JOS HUMBERTO MURGIA ZANNIER

Vicepresidente Regional MONICA SANCHEZ MINCHOLA

Gerente General ROBERTO CARLOS GUANILO PULIDO

Gerente Regional del Ambiente JOSE LUIS JULCA HASHIMOTO

Especialistas COMISION TECNICA REGIONAL DE CAMBIO

Gerencia Regional del Ambiente

Copyright Gobierno Regional La

El contenido de este documento tiene

GERENCIA REGIONAL DEL AMBIENTE

Uno de los mayores y se han tomado una serie de

Es incuestionable, a estas Sin embargo, la cadena de

GERENCIA REGIONAL DEL AMBIENTE

adaptacin ante los nuevos en seis lneas estratgicas,

GERENCIA REGIONAL DEL AMBIENTE

II. EL CAMBIO CLIMATICO Y SU IMPORTANCIA EN LA LIBERTAD

III. LA CONVENCION MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE

IV. PROTOCOLO DE KYOTO (1997) 26

GERENCIA REGIONAL DEL AMBIENTE

VI. VISION DE LA ESTRATEGIA REGIONAL DE CAMBIO

VII. PRINCIPIOS DE LA ESTRATEGIA REGIONAL DE CAMBIO

VIII. OBJETIVO GENERAL DE LA ESTRATEGIA REGIONAL

IX. LINEAS ESTRATEGICAS 36

X. DESARROLLO DE LAS LINEAS ESTRATEGICAS 40

GERENCIA REGIONAL DEL AMBIENTE

RESUMEN DE LA LINEA ESTRATEGICA: DESARROLLO DE

GERENCIA REGIONAL DEL AMBIENTE

1.1. Efecto Invernadero partes. Como consecuencia, se

GERENCIA REGIONAL DEL AMBIENTE

Algunos de los cambios - Las lluvias y nevadas se

GERENCIA REGIONAL DEL AMBIENTE

Los posibles efectos del cambio contina el calentamiento

GERENCIA REGIONAL DEL AMBIENTE

Tbet, el agua llega a veces en pescadores artesanales. Estos

GERENCIA REGIONAL DEL AMBIENTE

urbanas, los ancianos, los Al hacerse ms frecuentes las

GERENCIA REGIONAL DEL AMBIENTE

los pases industrializados. 1.5. Impactos positivos

GERENCIA REGIONAL DEL AMBIENTE

Que estos beneficios lleguen o Asimismo, si bien estos modelos

GERENCIA REGIONAL DEL AMBIENTE

disponibilidad de informacin La evidencia emprica

II. EL CAMBIO CLIMATICO Y SU IMPORTANCIA EN LA

2.1. CAUSAS DEL CAMBIO de la energa y recursos

GERENCIA REGIONAL DEL AMBIENTE

del carbono es complejo en los pases

GERENCIA REGIONAL DEL AMBIENTE

CFC que ocasionara el

GERENCIA REGIONAL DEL AMBIENTE

aumentos recientes en - Aumento en el nmero

GERENCIA REGIONAL DEL AMBIENTE

- Hay oportunidades de implicara millonarios

GERENCIA REGIONAL DEL AMBIENTE

2.2.2.2. Recursos Hdricos

2003 32 8 2 3 231 1734 276 34 97

2007 70 3 0 3 526 8799 51 99 32

CUADRO N 01: OCURRENCIA DE EMERGENCIAS POR disminuyendo al paso de los

como los de mayor 2004 257.80 133.50 23.15 0.05 414.50

frecuencia de ocurrencia. 2005 329.39 122.68 49.26 1.34 502.67

2006 694.39 228.11 122.82 9.46 1 054.78