Derecho Pblico

Forma de Gobierno
Concepto: Modelo de organizacin del poder constitucional que adopta un Estado en
funcin de la relacin existente entre los distintos poderes. Estos modelos polticos varan
de un Estado a otro y de una poca histrica a otra.
Causas.
Estructurales o idiosincrticas: Imperativos territoriales, histricos, culturales,
religiosos, etc.
Coyunturales: perodos de crisis econmica, catstrofes, guerras, peligros o
"emergencias" de muy distinta naturaleza, vacos de poder, falta de consenso o de
liderazgo, etc.

La denominacin correspondiente a la forma o modelo de gobierno suele incluso

incorporarse al nombre o denominacin oficial del estado, aunque proporcionan cierta
informacin sobre lo que proclaman, no responden a criterios comunes que permitan
definir por s solos su rgimen poltico. Por ejemplo: Repblica Bolivariana de
Venezuela. Entre los casi doscientos Estados, slo hay dieciocho que no aaden ninguna
palabra ms a su nombre oficial, como por ejemplo: Jamaica; mientras que once slo
indican que son "Estados". La forma ms comn es Repblica, seguida de la Monarqua.

Clasificaciones.
1. El carcter electivo o no de la jefatura de Estado define una clasificacin, entre:
A. Repblicas (electiva).
B. Monarquas (no electiva).
2. El grado de libertad, pluralismo y participacin poltica define otra
clasificacin, entre:
A. Sistemas democrticos.
B. Autoritarios.
C. Totalitarios.
3. La relacin existente entre la jefatura del Estado, el Gobierno y el
Parlamento define otra clasificacin ms, entre:
A. Presidencialismos.
B. Parlamentarismos.
Estas tres clasificaciones no son excluyentes, sino que se complementan, de modo que
una Repblica puede ser democrtica (Estados Unidos o Sudfrica) o no democrtica
(China o Corea del Norte); una democracia republicana puede ser parlamentaria
(Alemania o India) o presidencialista (Francia o Argentina); y una monarqua puede ser
democrtica y parlamentaria (Espaa, Reino Unido o Japn), no democrtica (Arabia
Saudita o Ciudad del Vaticano) o situarse en posiciones intermedias (Marruecos).
Repblica: Tradicionalmente, se ha definido la Repblica como la forma de
gobierno de los pases en los que el pueblo tiene la soberana y facultad para el
ejercicio del poder, aunque sea delegado por el pueblo soberano en gobernantes
que elige de un modo u otro. En la prctica suele pensarse que la forma de estado
de un pas es la monarqua si tiene rey, y repblica si no lo tiene. Lo cierto es que
una repblica est fundamentada en el imperio de la ley y no en el imperio de
los hombres. Una repblica es, de este modo, un sistema institucional
independiente de los vaivenes polticos y en la cual tanto los gobernantes como
los gobernados se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales
normalmente establecidos en una constitucin.

Elementos comunes del concepto Repblica:

1. La regularidad en los cargos
2. La publicidad de los actos de gobierno: no es posible el secreto de Estado
3. La responsabilidad de polticos y funcionarios pblicos
4. La separacin y control entre los poderes
5. La soberana de la ley
6. El ejercicio de la ciudadana, quien pone y depone
7. La prctica del respeto, y no la intolerancia, con las ideas opuestas
8. La igualdad ante la ley
9. La idoneidad como condicin de acceso a los cargos pblicos

La Repblica puede estar constituida sobre un Estado espacialmente dividido en

territorios autnomos, lo sera una Repblica Federal como el caso de Argentina, o con
un poder centralizado sobre todo el territorio del pas, lo que constituira una Repblica
Unitaria, como por ejemplo, Colombia y Uruguay.
Pilares fundamentales de la Repblica
Los tres pilares fundamentales de la Repblica segn Aristteles son:
La divisin de poderes y su control recproco.
La participacin poltica activa por parte de los ciudadanos.
La representacin de todas las clases sociales dentro de las instituciones de
gobierno con iguales atribuciones y prevalencia de ninguna.

Clasificacin de Repblica.
Repblicas presidencialistas: Es un sistema en el que un presidente es la cabeza
activa de la rama ejecutiva del gobierno y es elegido y se mantiene en el cargo
independientemente de la legislatura. El presidente es a la vez jefe de Estado y
jefe de gobierno.
Caractersticas.
La doble legitimidad de la soberana. (Presidente y Parlamento)
La existencia de un poder ejecutivo monista elegido mediante sufragio
universal.
Funcionamiento institucional basado en una separacin rgida de los
poderes. Con total ausencia de mecanismos recprocos de control.
 Repblicas Semi-presidencialistas o Bicfala: En sistemas Semi-presidenciales,
hay por lo general tanto presidente como un primer ministro. En tales sistemas, el
presidente tiene la autoridad genuina ejecutiva, a diferencia de en una repblica
parlamentaria, pero parte del papel del jefe del gobierno es ejercido por el primer
ministro.
Caractersticas
1. Bicefalia del ejecutivo. Debiendo el Presidente de la Repblica y el primer
ministro necesitarse mutuamente para la administracin del Estado.
2. Control parlamentario del gabinete presidencial. Concede al rgano
legislativo la posibilidad de destituir a un ministro del gobierno, o bien, a todo el
gabinete de ministros.
3. Divisin de las facultades del gobierno. Facultades exclusivas para el presidente
y el primer ministro.
4. Separacin entre el Ejecutivo y el Legislativo.

Neopresidencialismo: Es un rgimen de gobierno, en el cual el poder ejecutivo

posee preeminencia sobre el resto de los poderes. Se le conoce tambin como
hiperpresidencialismo.

Repblica Parlamentaria: Una repblica parlamentaria es un sistema en el cual

un primer ministro es el jefe activo del poder ejecutivo de gobierno y tambin el
lder de la legislatura, el Presidente solo tiene funciones de Jefe de Estado.
Caractersticas.
1. Una nica legitimidad directa de la soberana (parlamento).
2. Un gobierno pluripersonal y colegiado elegido por el Parlamento formado con el
primer ministro al frente.
3. La existencia de mecanismos recprocos de control entre el poder ejecutivo y el
poder legislativo.
Modelos de Parlamentarismo.
1. Modelo Ingls.
2. Modelo Continental.
Ventajas y desventajas del parlamentarismo.
Ventajas del sistema parlamentario.
1. Mayor representacin del conjunto social
2. Mejor capacidad de respuesta frente a una crisis de gobierno
3. Mayor consenso en las decisiones
Desventajas frente al Presidencialismo.
1. Separacin de poderes atenuada entre el ejecutivo y el legislativo.
2. Excesiva vinculacin del poder ejecutivo con el partido poltico.
3. Su forma ms estable termina siendo el bipartidismo.
 Repblicas Unipartidistas: Las repblicas unipartidistas son estados en los que
un partido nico tiene todo el poder en el gobierno y si existen otros partidos,
tienen una representacin muy limitada. En los estados apartidistas no se
permite la creacin de ningn partido poltico.
Unipartidismo: Es un sistema de partidos polticos en el que existe un nico partido
poltico legal que pueda presentarse a los procesos electorales, o bien a aquel en el que,
aun existiendo legalmente varios partidos polticos, las normas jurdicas establecen, o de
facto se produce, el acaparamiento de la mayora del poder poltico por un nico
partido. La base en la que se legitiman los sistemas unipartidistas es en la celebracin de
elecciones libres, ya sea para elegir presidente, parlamento o cualquier otro rgano
legislativo.
Estado socialista: Un Estado socialista (o repblica socialista) se refiere generalmente a
cualquier Estado constitucionalmente dedicado a la construccin de una sociedad
socialista. Est estrechamente relacionado con la estrategia poltica del socialismo de
Estado, un conjunto de ideologas y polticas que creen en una economa socialista a
travs de las polticas del Gobierno.
Nacionalismo: Es una ideologa y movimiento sociopoltico que surgi junto con el
concepto de nacin propio de la Edad Contempornea en las circunstancias histricas de
la llamada era de las Revoluciones desde finales del siglo XVIII. Tambin puede designar
al sentimiento nacionalista y a la poca del nacionalismo.
Como ideologa, el nacionalismo pone a una determinada nacin como el nico referente
identitario, dentro de una comunidad poltica; y parte de dos principios bsicos con
respecto a la relacin entre la Nacin y el Estado:
El principio de la soberana nacional: que mantendra que la nacin es la nica
base legtima para el Estado.
El principio de nacionalidad: que mantendra que cada nacin debe formar su
propio Estado

Fascismo: El proyecto poltico del fascismo es instaurar un corporativismo estatal

totalitario y una economa dirigista, mientras su base intelectual plantea la sumisin de la
razn a la voluntad y la accin, aplicando un nacionalismo fuertemente identitario con
componentes victimistas o revanchistas, lo que conduce a la violencia contra aquellos que
el Estado defina como enemigos mediante un eficaz aparato de propaganda; todo esto
aunado a un componente social interclasista y una negacin a ubicarse en el espectro
poltico (izquierdas o derechas).

Monarqua: Las monarquas son sistemas de gobierno en que la jefatura del

estado es personal, vitalicia y designada segn un orden hereditario, aunque en
algunos casos se elige, bien por cooptacin del propio monarca, bien por un grupo
selecto.
Formas de Monarqua.
La monarqua feudal (durante la Plena Edad Media).
 La monarqua autoritaria (desde la crisis bajomedieval).
La monarqua absoluta (desde el siglo XVII).

Formas de monarqua con poderes limitados.

La monarqua parlamentaria: Se desarroll con la Revolucin inglesa y las
monarquas constitucionales que se desarrollaron en el continente europeo. Pona
el poder esencial en manos del parlamento.
La monarqua constitucional: Los textos constitucionales determinaban ms o
menos explcitamente la cuestin de la soberana, pudiendo atribuirla sin ms a la
nacin (soberana nacional) o al pueblo (soberana popular) o establecer un cierto
grado de soberana compartida entre el rey y el parlamento.
En cuanto a la institucin parlamentaria, tanto en las monarquas parlamentarias como en
las constitucionales, era elegida por un cuerpo electoral de definicin cada vez ms
amplia, hasta llegar al sufragio universal masculino a finales del siglo XX.
Clasificacin.
Monarqua Feudal: Son las monarquas que se desarrollaron en el periodo de
la Plena Edad Media en la Europa Occidental, caracterizadas por la imposicin de
monarquas hereditarias.
Monarqua Autoritaria: Entre finales de la Edad Media y comienzos de la Edad
Moderna, en el surgimiento de lo que se ha venido en llamar el Antiguo Rgimen.
Monarqua Absoluta: Es una forma de gobierno en la que el monarca tiene
el poder absoluto. No hay mecanismos por los que el soberano responda por sus
actos, si no es ante Dios mismo.
Monarqua Constitucional: Es una forma de gobierno donde el monarca ostenta
la jefatura del estado. Es un poder de mediano carcter simblico, puesto que se
encuentra regulado por una ley, con frecuencia una Constitucin.
Monarqua parlamentaria: Es una de las formas de gobierno existente en las
democracias occidentales actuales, en la que el rey ejerce la funcin de jefe de
Estado bajo el control del poder legislativo y del poder ejecutivo, es decir, el rey
reina pero no gobierna.

Aristocracia: Es un concepto poltico cuya acepcin ms inmediata se refiere a aquellas

personas en cuyo nombre recae el poder poltico y econmico de un pas, transmutado
por derecho hereditario. A la clase de los aristcratas se les llama tambin los nobles o
la nobleza.

Dictadura: Es una forma de gobierno en la cual el poder se concentra en torno a

la figura de un solo individuo (dictador), generalmente se caracteriza por una
ausencia de divisin de poderes, una propensin a ejercitar arbitrariamente el
mando en beneficio de la minora que la apoya, la independencia del gobierno
respecto a la presencia o no de consentimiento por parte de cualquiera de los
 gobernados, y la imposibilidad de que a travs de un procedimiento
institucionalizado la oposicin llega al poder.
El dictador puede llegar al poder tras un golpe de estado efectuado por una coalicin
cvico-militar o por las fuerzas armadas. De esta forma se crea una dictadura, sostenida
gracias al podero del aparato militar.

Diferencias entre dictadura autoritaria y totalitaria.

La dictadura autoritaria
No tiene una ideologa tan elaborada.
No busca el apoyo de las masas.
Su meta ltima no es realizar grandes cambios en la sociedad sino nicamente
imponer su poder sobre la misma.
La dictadura totalitaria.
Concentracin de poder en una sola persona o grupo muy reducido.
Justificacin de la actuacin poltica.
Empleo sistemtico del terror.
Uso de los campos de concentracin.
Mientras el autoritarismo busca acallar a los disidentes y evitar sus expresiones
en pblico, el totalitarismo en cambio busca no solo acallar sino tambin extirpar
las formas de pensamiento opuestas, mediante el adoctrinamiento y la
remodelacin de las mentalidades.
El elemento esencial que comparten las dictaduras totalitarias es la voluntad de
convertir la poltica estatal en un mecanismo para controlar todas las esferas de la
actividad humana y ocupar todo el espacio social.