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Resumo
Abstract
Algarve in the first half of the 19thC was a peripheral and almost marginalized
region. However, it never ceased being a geo-strategic region (as from the time of the
Portuguese Discoveries) of core importance in the Portuguese historie evolution process.
Algarve as an area/region and its inhabitants as active (re)agents were, as a
whole, decisive in preventing political upheaval and consequent civil war, ultimately
establishing liberalism in Portugal.
In the national context, Algarve was one of the more burdened regions both in
terms of human values and economic resources. Clearly, the inhabitants played a role in
the construction of Portuguese liberalism, with the geographical asset of the Atlantic-
Mediterranean coastline holding key importance for the onset of civil war. On the other
hand, Algarve has, since the beginning of the 19thC with the Napoleonic invasions,
become one of the more sensitive poles within the Portuguese revolutionary context.
Military conflicts that impelled political changes also crossed Algarve. As such, from a
military perspective, the region gained a repute of geo-political axis from which it
revolved during practically the first half of the Portuguese Oitocentismo.
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1 Nas Academias Militares, ncleos de formao e informao, jogaram-se alguns dos principais
alicerces do Liberalismo; a se formou uma nova elite de oficiais, abertos a inovaes e alteraes,
propostas sob o signo de regenerar, iluminar, ilustrar, progresso, ou por paradigmas
como o da perfectibilidade humana. Todos eles, afinal apontavam para algo de concreto e
materializvel - alterar, mudar a sociedade portuguesa, sobretudo numa poca em que vrias eram
as fontes donde emanavam ventos revolucionrios, modelos de alteraes econmicas, sociais,
polticas, j que as culturais, em sentido alargado, tinham-se j iniciado.
Maria de Ftima Nunes, A sociabilidade cientfica: alguns aspectos das razes do liberalismo
em Portugal, in Do Antigo Regime ao Liberalismo 1750-1850 (org. de Fernando Marques da
Costa, et all), Lisboa, Ed. Vega, s/d, 70-76 e 73.
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O Povo, que era o fiel da balana poltica, no agia por motu prprio. Faltava-lhe a
instruo necessria aquisio de uma conscincia poltica capaz de poder actuar
convictamente na lia partidria. Por isso se deixou arrebanhar pelas foras
superstruturantes do absolutismo. A mobilizao das camadas populares fazia-se do
plpito abaixo, ou seja, atravs dos procos e dos frades conventuais, aos quais se uniam
os capites-mores e a fidalguia provinciana, terratenente ou funcionalista. Se prestarmos
um pouco mais de ateno ao fenmeno contra-revolucionrio suscitado em 1823-24, em
1826-28 at 1834, ou mesmo em 1846-47, verificamos que em todos os momentos vm
ao de cima uma solidria cadeia de interesses particulares, de estatuto privado, de
nomenclaturas, privilgios e toda a casta de sinecuras. Reformar, mudar ou inovar, eram
palavras e conceitos que no faziam parte do lxico dos instalados. Para essa gente alterar o
sistema poltico tomara-se impensvel.
O Clero sentia-se profundamente ameaado. Por um lado receava perder toda a sua
preponderncia social e ecumnica, esbatendo-se a sua influncia nas parquias. O seu
papel de mentalizadores ou de condutores de conscincias deixava, praticamente, de ter
sentido. Pelo menos temiam que assim acontecesse. Por outro lado, constava sem rebuo
que os liberais, a quem chamaram Jacobinos,5 iriam desapossar a Igreja dos seus
1ignorance et les lumires leur servent altemativement de soutien: lun est le pouvoir sacerdotal et
aristocratique', 1autre, le droit naturel et la dignit de l'homme. Le premier incorpore toutes les
castes, et peu prs toutes les sectes, sous 1tendard de 1arbitraire; 1autre veut associer tous les
peuples aux progrs de la civilisation, aux bienfaits de la libert. Les partisans du privilge vont
chercher des parens, des amis, partout o se trouvent des vanits ou des intrts analogues aux
leurs; les peuples, galement, ne considrent comme concitoyens, comme frres, que les hommes
libres ou qui veulent le devenir. Cest sous 1influence de ces deux actions que les institutions
slevent ou sabaissent, se consolident ou saltrent. Heureux, les souverains qui savent les
connaitre et les pondrer, juger leur forces respectives et concilier leur intrts, pour ne pas tre
froisss dans leur lutte, et peut-tre entrans dans leur ruine!
Alexandre de Laborde, Voeu de la Justice et de VHumanit en faveur de VExpdition de
D.Pedro, Paris, Bohaire Libraire-Editeur, 1832, pp. I-II.
5 O termo Jacobino foi bastante utilizado e propagandeado pelo jornalismo panfletrio de Jos
Agostinho de Macedo ou de Frei Fortunato de So Boaventura. Na acepo desses ilustres
mentores do absolutismo apostlico, o termo traduzia-se vulgarmente por: ateu, libertino, traidor,
rebelde, regicida, revolucionrio e cruel, entre outras valoraes menos dignas da condio
humana. Logicamente o vocbulo teve maior carga poltica no conturbado perodo que envolveu a
Revoluo Francesa, mas durante a vigncia miguelista serviu de qualificativo para os liberais e
maons. Curiosamente, os realistas pensavam que os Jacobinos acabariam por destruir os seus
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mentores ideolgicos, por levarem at ao excesso o seu zelo revolucionrio, imagem do que
acontecera em Frana.
Cf. Novo Vocabulario Filosofico-Democratico, indispensvel para todos os que desejam
entender a nova lingua revolucionaria, 2 tomos, Lisboa, na Impr. Regia, 1831, tomo I, p. 21.
6 Na Proclamao lida por D. Miguel aos soldados que o acompanharam no golpe da Abrilada
eram estes os termos com que mimoseava e etiquetava os seus adversrios polticos. Praticamente
desde 1820 at Regenerao, os liberais foram identificados com a Maonaria, cujos
hermticos membros no conceito dos realistas eram uma espcie de seita demonaca. Essa , alis,
a associao imagtica contida na Proclamao aos Portuguezes assinada por D. Miguel, na
qualidade de comandante em chefe do Exrcito, em 30-4-1824.
B.N.L., Reservados, Julio Firmino Judice Bicker, Documentos para a Historia Politica de
Portugal de 1823 a 1833, Manuscrito n. 42, n. 1, doc. n. 23 e doc. n. 25.
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Mas, em vez de ver chegar o desejado monarca, recebeu uma Carta, ainda por
cima abrasileirada. O Rei, esse, no chegou. E mais do que uma carta de alforria o que
o povo mesmo desejava era saber que tinha um Rei no trono ptrio. Por isso, no admira
o apotetico desembarque de D. Miguel no cais de Belm, sintomaticamente recebido
com a popular modinha do Rei chegou.9 Como tambm no espanta o aproveitamento
7 B.N.L., Reservados, Julio Firmino Judice Bicker, Documentos para a Historia Politica de
Portugal de 1823 a 1833, Manuscrito n. 42, n. 1, Exposio do Estado do Reino feita pelo
Conselheiro Jos Antnio Guerreiro em 28-8-1826 Infanta Regente. Curiosa a sua concluso
quanto confiana partidria dos liberais, nos quais a regncia se deveria apoiar at que os partidos
se fundissem numa s nao: a fidelidade est no primeiro partido, e s nelle pode Vossa Alteza
encontrar francos e leaes servidores, em quanto o tempo e a moderao do Governo de Vossa
Alteza no produsem o salutar effeito da amalgamao de ambos os partidos.
8 O espirito publico no estava educado para o novo sistema. No o tinha merecido pelos seus
prprios desenvolvimentos. Recebia-o como um presente estrangeiro. No sabendo usar das
liberdades e dos direitos que o novo regime lhe faculta, deixou imobilizar as instituies, o que
equivale a desmoralizar e a perverter os princpios.
Ramalho Ortigo, O Estado do Norte, 1880, publicado pela Capital em 1915, e citado por
Rodrigues Cavalheiro, Sob a Invocao de Clio - O verdadeiro sentido dum texto, in Ocidente,
vol. XLII, Lisboa, 1952, p. 205.
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do apoio popular (os trgicos caceteiros) para entronizar o novo prncipe. E teria sido
de facto um novo prncipe, se o regime/sistema adoptado no fosse demasiado velho e
caquctico para fazer retomar a nao aos faustos de outrora.
A Carta, como texto constitucional, deixava muito a desejar no conceito dos mais
ilustres apaniguados do sistema liberal, que viam na sua doao uma imposio de
valores e de princpios que no se coadunavam com os que haviam defendido em 1820.
Nela a figura do Rei aparece como elemento-chave, parecendo contraditrio que os
restantes corpos polticos e instituies lhe estivessem subordinados, fazendo do seu
arqutipo poltico no um poder moderador, mas antes um poder condutor e
concentracionista. Ora no era nada disto que se estatura em 1822. Note-se, por outro
lado, que o poder Judicial, necessariamente considerado como o mais isento, estava-lhe
subordinado por inerncia, porquanto era o poder Executivo que competia nomear e/ou
suspender os magistrados. Por conseguinte, a Carta legitimava, em ltima anlise, uma
realeza quase absoluta, defendendo-a dos perigos radicalistas do sistema liberal. A
legitimao do poder moderador era veladamente um poder para-absoluto, cujas funes
se inseriam no Executivo, mas que, ao fim e ao cabo, submetiam toda a vida poltica ao
seu consentimento.
A Carta era uma espcie de constituio em segunda mo, agravada pelo facto de
no ter sido emanada do povo portugus, ou de, pelo menos, no se ter submetido ao seu
plebiscito. Embora o esprito subjacente fosse o duma constituio, o certo que no
passava de uma ddiva, que por fora das circunstncias polticas se haveria de
transformar na bia de salvao do regime, volta da qual se congregaria a famlia liberal.10
S mais tarde, quando j nada fazia prever a retraco do processo poltico, que se
assistiu ao seu fraccionamento partidrio, entre a direita cartista e a esquerda setembrista.
Alm disso o regime Cartista, que estruturou o nosso Oitocentismo, esteve longe
no s do agrado geral como tambm duma intrnseca e necessria funcionalidade
poltica. As Cortes, ou o Parlamento, abriam apenas trs meses no ano, sendo esse o
efectivo perodo da sesso legislativa.11 Os restantes nove meses deixavam o executivo
em completa autonomia, legislando matrias e decretando leis que deveriam ser da
exclusiva competncia das Cortes/Parlamento. Essa era uma (entre tantas outras) pechas
polticas da Carta que a tomava desajustada das necessidades legislativas e dava ao
govemo a possibilidade de decidir unilateralmente como se de um poder autocrtico se
tratasse. No fundo, o sistema Cartista assentava numa praxis usurpacionista das funes
legislativas, embora na reabertura das Cortes muitas leis, sobretudo as mais controversas,
pudessem ser objecto de ratificao, concedendo as respectivas Cmaras (dos Pares e dos
Deputados) a indemnidade do govemo. Curioso , porm, salientar que os perodos de
maior dinamismo estrutural corresponderam a pocas de quase ditadura, por os governos
11 Veja-se os perodos de durao efectiva das diversas legislaturas da Cmara dos Deputados, dos
Pares e dos Senadores entre 1834 e 1884, publicada por Clemente Jos dos Santos, Estatsticas e
biographias parlamentares portuguezas, 6 vols., Porto, Typ. do Commercio do Porto, 1887-1892,
vol. I, 478-481.
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repetir-se entre 1832-1838, perodo que ficou marcado pelo oportunismo com que a
maioria dos contribuintes se furtou s suas obrigaes sob a invocao dos prejuzos de
guerra, perda de provas de anteriores pagamentos, etc. Repare-se, atravs do quadro
seguinte, que os montantes das contribuies em dvida, entre 1830 e 1848,
representavam em mdia cerca de 25% da receita geral do fisco:
12 O nome de Bernarda foi, segundo dizem, applicado desde 1821 entre ns a toda e qualquer
revolta da canalha, em que se proclamavam despropositos, e se proferiam sandices, que faziam
recordar a proverbial ignorancia e fatuidade dos Frades Bemardos.
A Galleria, n. 1, Lisboa, 1838, p. 3, rgo anti-setembrista.
13 Um pas assim desgovernado mal poder manter por longo tempo a sua independncia e
liberdade; porquanto a desorganizao no sistema da fazenda h-de trazer sempre atrs de si as
revolues e a desorganizao social. Palavras proferidas no Conselho de Ministros de 10-12-
1836, publicadas na obra de Jos Joaquim Ferreira Lobo, A s Confisses dos Ministros de Portugal
(1832 a 1871), Lisboa, Typ. Lisbonense, 1871, p. 34.
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Lisboa em 24-7-1833 a dvida legal ascendia a 38.600 contos, mas em 1835 j aumentara
para 43.655 contos, sendo, porm, no incio do ano seguinte avaliada em 48.624 contos a
designada dvida fundada e flutuante.14 Foi neste quadro de colapso financeiro que o
Banco de Lisboa suspendeu os pagamentos no auge da crise econmica iniciada em 1826,
adensando o clima de misria e trazendo para primeiro plano a penria estrutural do pas,
a partir de ento acossado pela fome. Por outro lado, o papel moeda (cujo funcionamento
como instrumento financeiro era ainda incipiente e pouco corrente), atingira um desconto
de 25%, sendo rarssimos os cidados que aceitavam papis da Dvida cuja
credibilidade pblica batera no fundo. Em Maio de 1828 a pobreza do Estado era de tal
forma evidente que D. Miguel procurou atrair emprstimos internos como actos de
dedicao patritica. E tendo falhado este expediente recorreu ainda, em plena guerra-
civil, ao sistema dos Donativos Voluntrios em dinheiro e espcie, a que muitos fiis
vassalos aderiram com a oferta de papis da dvida, dos salrios em atraso e de outros
crditos considerados incobrveis !...
Os preos evidenciaram claro ascendente entre 1821 e 1824, chegando em certos
casos, como nos cereais, gorduras e lcool, a atingir nveis de inflao incomportveis
para um mercado dbil e uma economia decadente. Cr-se que o descontrolo dos preos
ter sido uma das mais fortes razes que contriburam para a fracassada experincia
vintista. Essa tendncia, porm, inverteu-se at 1828, considerado-se esse o pico
inferior na escala do valor braal e, por consequncia, do poder de compra das massas
rurais. Basta dizer que um trabalhador agrcola, que no princpio do sculo ganhava entre
180 e 240 ris, passou em 1828 a receber por jorna apenas 160 ris. O abaixamento dos
salrios durante a efmera vigncia da Carta (1826-1828) foi decisivo para a
impopularidade do regime no seio do campesinato, que atribuiu aos herticos
governantes, comerciantes e empresrios, adeptos do liberalismo, a exclusiva
responsabilidade da situao de penria que se vivia no campo. Em todo o caso, o
movimento global dos preos, durante o segundo quartel do sculo XIX, apresentava-se
tendencialmente inclinado para nveis baixos. O mesmo acontecendo com os salrios, que
devido s alteraes verificadas na estrutura fundiria, suscitou um acrscimo na oferta de
mo-de-obra que, em reflexo da fraca produtividade agrcola e duma abertura poltica ao
livre-cambismo, deu origem a uma asfixia do mercado de trabalho. O recurso emigrao
para o Brasil e colnias tomar-se-ia num fenmeno crescente de longa-durao, que at
ento se podia considerar inexpressivo. Porm, os indicadores da subida dos preos
regressariam a partir da dcada de quarenta, sendo nos decnios seguintes irreversveis,
assim como os ndices do emprego, que foram crescendo medida que o processo de
industrializao do pas entrou francamente em curso. A cadeia de relaes econmicas
alargou-se num leque de interesses financeiros e polticos. Os governos, conforme a sua
inspirao poltico-partidria, umas vezes protegiam a produo interna atravs duma
estratgia pautista, outras abriam o mercado concorrncia externa, deixando que este
encontrasse o seu equilbrio natural. No fundo, pode dizer-se que a histria poltico-
econmica do nosso Oitocentismo foi como que uma permanente luta entre o
proteccionismo e o livre-cambismo. A primeira contrariava o esprito liberal mas
defendia os interesses da nao. A segunda abria o mercado e alinhava na ortodoxia
poltica em que se inspirava, como que a pedir uma maior plasticidade mental aos
empresrios e investidores, por forma a modernizarem o pas e a conduzirem as suas
actividades econmicas na senda do capitalismo europeu.
Assim, pode-se afirmar que ao sistema poltico do constitucionalismo parlamentar
juntar-se-ia o econmico do capitalismo. No fundo, os povos, repudiando a sua condio
14 Veja-se para as datas consequentes os quadros estatsticos elaborados por Maria Eugnia Mata
na sua dissertao de doutoramento, As Finanas Pblicas Portuguesas da Regenerao
Primeira Guerra Mundial, Lisboa, dactilocopiado, Universidade Nova de Lisboa, 1985.
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16 Cf. Joel Serro e Gabriela Martins, Da Indstria Portuguesa do Antigo Regime ao Capitalismo,
Lisboa, Livros Horizonte, 1978, p. 28.
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18 Oliveira Martins, Histria da Civilizao Ibrica, 10a ed., Lisboa, Guimares Edts., 1972, p.337.
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A repartio geogrfica mostra que a sua longa e acessvel linha de costa abre
caminho para o amplo anfiteatro, que na sua retaguarda se ergue at serra que separa o
Algarve do Alentejo. Obviamente, existiam relaes de dependncia recproca, sobretudo
do ponto de vista agrcola, como base essencial da economia da poca. Porm, s o
movimento dos portos permitia um progressivo crescimento da economia regional. Da
que na faixa litoral se escalonassem grupos socio-profissionais e estratos socioeconmicos
profundamente interessados na prossecuo de uma economia liberalizante e
intemacionalista. S por essa via poderiam manter acesa a chama da sua preponderncia
financeira, que julgo ter-se superiorizado poltica, visto que nos cargos de deciso nem
sempre se fixavam os plutocratas. Preferiam exercer a sua influncia atravs da presso
financeira, sem arriscar um descarado comprometimento poltico.
Cremos que os habitantes dos concelhos do interior, mais afectos ao
tradicionalismo e submetidos ao hermetismo cultural liderado pela Igreja, se mostravam
defensores de uma poltica conservadora e patritica, que garantisse a manuteno do
status interrompido com a revoluo vintista. O papel da nobreza territorial, dos velhos
magistrados, do povo ignorante e manso, controlado por uma superclasse personalizada
na Igreja, originaram esta luta fratricida entre o passado e o futuro, o tradicional e o
revolucionrio, o privilgio e a igualdade de todos perante a lei.
Supomos, portanto, que os liberais algarvios, talvez derivado da existncia de
numerosos mercadores estrangeiros, eram mais nacionalistas do que patriotas, e mais
interessados no trato comercial do que na sanha poltica. claro que a bandeira liberal
19 Cf. Jos Antnio Pinheiro Rosa, Faro Cidade Universitria, Faro, Universidade do Algarve,
1987, p. 11
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20 Veja-se a esse propsito a obra de Alberto Iria, A invaso de Junot no Algarve - Subsdios para
a Histria da Guerra Peninsular, 1808-1814, Lisboa, Edio do Autor, 1941.
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21 Veja-se a descrio dessa penosa odisseia por terras de Fernando VII, narradas por Vasco
Antnio Parrot, Lembranas, pelo Tenente-Coronel Vasco Antonio Parrot, in Boletim do
Arquivo Histrico Militar, volumes 18 a 21, Vila Nova de Famalico e Lisboa, 1948-1951.
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Em todo o caso, o que importa destacar , mais uma vez, o papel preponderante
desempenhado pelo Algarve no dirimir dos acontecimentos poltico-militares que
envolveram a implantao do liberalismo em Portugal. Nenhuma outra regio, excepo
das cidades do Porto e Lisboa, tiveram tanta importncia nem foram to decisivas como o
foi o Algarve. E nisso s se demonstra a fulcral consequncia do seu posicionamento geo-
estratgico no contexto nacional. Pese embora o esquecimento a que era normalmente
votado, pela sua prpria condio de extremo sul da pennsula, os factos e as
circunstncias vem demonstrar que tinha condies naturais e econmicas que lhe
proporcionariam um desenvolvimento auto-sustentado. No obstante, sempre o Algarve
se identificou e integrou no territrio nacional, contribuindo em alguns dos mais decisivos
momentos da histria ptria, para a definio do rumo nacional. E no temos qualquer
pejo em afirmar que o Algarve, no processo histrico que conduziu implantao do
liberalismo portugus, desempenhou um papel poltico notvel, uma aco
socioeconmica deveras importante e um alinhamento geo-estratgico imprescindvel.
Trs vectores que estiveram na base dum sucesso poltico-militar, que teve no
arquiplago dos Aores, na cidade do Porto e no reino do Algarve os seus expoentes de
abnegao, herosmo e resistncia, contra a represso, tirania e iniquidade do nepotismo
miguelista. O Algarve foi, em certa medida, o carrasco do absolutismo portugus. Essa
ter sido a sua principal coroa de glria.
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