UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS APLICADAS

TRABAJO FINAL

CURSO:
DERECHO DEL COMERCIO INTERNACIONAL Y
CONTRATOS

TEMA: Japn -Manzanas

INTEGRANTES GRUPO 1:

Barbieri, Ayrton
Deceno, Diego
Rentera, Jose
Rivero, Melanie

PROFESOR:
ALMONACID, RICHARD

SECCIN:
NX-61

SAN ISIDRO, NOVIEMBRE DEL 2016

 CASO DE MANZANAS JAPN

1. INTRODUCCIN:
El comercio es una de las prcticas ms reconocidas, valoradas y con muchos aos de
antigedad, que pudo promover que a lo largo de la historia se desarrollen imperios por
parte de las civilizaciones de aquellas pocas. Dicha actividad, con el transcurso de los
aos ha tomado mayor carcter e importancia evolucionando acorde con la sociedad.
Sin embargo, desarrollar comercio no es del todo accesible, es decir, en tal actividad
surgen conflictos entre las personas que forman parte de ello, o en otros casos entre los
pases comerciantes.

A consecuencia de ello, es que surgi el desarrollo de organismos que tienen como fin,
brindar medios eficaces que ayuden y contribuyan a mejorar el comercio internacional y
la solucin de diferencias que se enfrentan en ese medio. La OMC, es el organismo con
mayor influencia a nivel mundial, en donde mediante el Estatuto de Solucin de
Diferencias (ESD) permite a los pases que sean miembros de dicha institucin,
presentar sus reclamos y casos en conflicto, para dar soluciones ptimas mediante un
acuerdo entre las partes involucradas.

El presente trabajo describe el tema de la solucin de diferencias a travs de los

mecanismos previstos en el ESD, por medio del anlisis del caso Japn- manzanas
presentadas ante el OSD. Dicho caso detalla las medidas implementadas por Japn y
que afectaban la importacin de las manzanas provenientes de Estados Unidos.

2. RESUMEN DE HECHOS Y ARGUMENTOS:

El caso abarca el tema de la exportacin de manzanas de EEUU a Japn, en el cual
EEUU solicito las consultas correspondientes a la exportacin de manzanas con Japn
debido a las restricciones impuestas al comercio de manzanas procedentes de los
Estados Unidos, lo cual trataba acerca de una plaga en los cultivos de manzanas con
niebla del peral o del manzano para lo cual EEUU alego que las medidas tomadas por
Japn podan ser incompatibles con las obligaciones del Japn en virtud de las
disposiciones del GATT y Acuerdo sobre la Agricultura entre otros artculos.

Segn el prrafo anterior, Estados Unidos, en el 2002, solicito la actuacin del grupo
especial y del rgano de apelacin para que este pueda dar una solucin al ingreso del
producto en cuestin (manzanas), ya que Japn comenz a exigir ciertas condiciones
para el ingreso de este producto los cuales eran: Designacin de los huertos de
exportacin y la inspeccin de los mismos, desinfeccin de las superficies e
instalaciones y los certificados fitosanitarios. Para lo cual OSD determino que las
medidas mencionadas carecan de sustento cientfico por consiguiente la resolucin
resultante de esta por parte del grupo fue dada a favor de EEUU en la cual Japn tena
que anular las medidas que solicitaba a una fecha lmite. Tiempo despus, Japn apelo
la medida impuesta por la OSD, para lo cual se le informo que tendra un plazo de 60
das, pero el rgano de apelacin informo a la OSD que ese rango de das era
insuficiente pidiendo un plazo mayor para poder dar el resultado de la apelacin. Como
resultado final de la apelacin se rechaz las alegaciones formuladas por Japn, para
lo cual este acepto el fallo a favor de EEUU el cual no acato a la fecha pactada.
Acto seguido a la falta de cumplimiento de Japn con lo impuesto por el rgano de
Apelacin, EEUU se ve obligado a insistir nuevamente con la OSD en el cual se logra
que Japn acepte las siguientes medidas: Inspeccin de exportacin, prueba de la
madurez de los frutos y certificados y cumpla con estas.

3. ANLISIS Y POSICIN PROPIA DEL EQUIPO:

I. IMPORTANCIA DE LA MEDIDA BAJO ANLISIS PARA EL PAS O ROL

ASIGNADO

Japn haba impuesto prohibiciones de cuarentena a las manzanas estadounidenses

importadas por el Japn, para resguardarse contra la niebla del peral y del manzano.
Dichas prohibiciones incluan, entre otras, la restriccin de importar manzanas de
huertos en que se detectara la niebla del peral o del manzano por lo cual los Estados
Unidos alego que las medidas tomadas por Japn eran incongruentes con el artculo XI
del GATT de 1994.

Si bien la OSD y ms an la OMC se encargan de la investigacin necesaria para el

control y/o intervencin de las medidas comerciales, muchos pases y bloques
econmicos como Estados Unidos y Japn consideran los resultados obtenidos de
forma referencial, y prefieren que sus propias autoridades sanitarias sean las encargas
de estas evaluaciones y establezcan sus propias normas o reglas que regulen el ingreso
de productos que puedan considerar nocivos o perjudiciales.

Por otro lado, los Estados Unidos sustentan que las medidas impuestas de limitar la
importacin a manzanas maduras asintomticas puede ser una medida alternativa y
factible, tambin manifiestan que el Japn ha actuado de manera incompatible con el
prrafo 6 del artculo 5 del Acuerdo MSF ya que las medidas referentes a la niebla del
peral y del manzano aplicadas por el Japn incluyen una categora de restriccin del
comercio mayor del requerido para lograr el nivel adecuado de proteccin fitosanitaria
del Japn limitando as el comercio de las manzanas.

II. ACCIONES DE POLTICA TOMADAS CON ANTERIORIDAD QUE

RESPALDAN SU POSICIN.

Un caso parecido fue el de USA con Argentina, en la que Estados Unidos restringe el
ingreso de carne fresca proveniente de toda Argentina, y de animales, carnes y todo tipo
de producto de origen animal procedente de la Patagonia, ya que consideraba que estos
productos no cumplan con sus normas sanitarias establecidas. Una vez que el caso fue
puesto en manos de la OMC por parte de Argentina, la Organizacin Mundial del
Comercio verific que estas medidas estaban poniendo trabas al comercio. Esto se dio
porque la OMC estableci que las medidas carecan de sustento cientfico y que EEUU
estaba discriminando arbitrariamente a Argentina.

III. EXPERIENCIAS EXITOSAS O PERJUDICIALES PARA EL PAS

En el ao 1997 Japn prohibi a EEUU de importar determinados productos agrcolas

debido a que algunos de estos eran huspedes potenciales del gusano de la manzana;
cabe sealar que esta plaga en Japn est sujeta a cuarentena. Sin embargo, estas
cuarentenas se pueden eliminar si el pas que exporta plantea un tratamiento de
cuarentena alternativo que permita alcanzar el nivel de proteccin exigido por el pas
importador. EEUU llev su caso a la OMC, ya que a pesar de haber propuesto una
alternativa Japn estableci una Gua experimental para la prueba de comparacin de
cultivares con respecto a la mortalidad de insectos - Fumigacin ("la Gua
experimental"). Segn EEUU, esta medida no era compatible con los acuerdos de las
MSF. De acuerdo al informe del Grupo especial, Japn no estaba respetando los
prrafos 1, 6 y 7 del artculo 5 que trata sobre la evaluacin del riesgo sobre la proteccin
sanitaria y fitosanitaria, y tampoco el prrafo 2 del artculo 2, ya que careca de sustento
cientfico para poder aplicar la medida.

IV. SOLUCIONES QUE SE PLANTEA:

En primer lugar, consideramos que una solucin seran las medidas impuestas por OSD
ya que desfavorece a Japn, ya que obliga a los EEUU, pas con el que guarda comercio
continuo a pasar por medidas y restricciones que limitan el acceso del producto
manzana provocando as un conflicto que requiera de la intervencin del grupo
especial u rgano de apelacin. Tras lo cual, apelaramos a la OSD para reclamar a
Japn por imponer restricciones al producto de manzana proveniente de los USA. Ya
que en dicho caso la OSD mostro incompatibilidad con las restricciones impuestas por
Japn y basndonos en el Articulo VIII apartado 1 parte c:
c) Las partes contratantes reconocen tambin la necesidad de reducir al mnimo
los efectos y la complejidad de las formalidades de importacin y exportacin y de
reducir y simplificar los requisitos relativos a los documentos exigidos para la
importacin y la exportacin.
Consideramos que las restricciones de la manzana atenta contra las normas existentes
al comercio de EEUU y Japn.

Por otro lado, tambin apelaramos al acuerdo MSF de la OMC que establece en el
Artculo 3, que, para tener el mayor nivel o nmero de medidas adoptadas por cada
pas, stas deben ser apoyadas en normas, directrices o recomendaciones
internacionales. Sin embargo, cada pas cuenta con derecho a establecer normas que
permitan un mayor nivel de proteccin sanitaria o fitosanitaria siempre que tengan algn
sustento cientfico. Pero como fue demostrado posteriormente por el grupo especial
quien confirmo que los alegatos brindados por Japn no contaban con pruebas
cientficas suficientes para prohibir el ingreso de las manzanas, permiti eliminar y
reducir las MSF impuestas.

Adems, consideramos que Japn est infringiendo lo impuesto en el prrafo 2 del

artculo 2, ya que los miembros tienen el derecho de establecer medidas sanitarias y
fitosanitarias con el fin proteger la salud y la vida de los seres vivos, siempre y cuando
estas medidas sean compatibles con el Acuerdo.

Para finalizar, acreditariamos de que el Japn infringi el prrafo 1, 6 y 7 del artculo 5

del Acuerdo MSF, el cual Japn no ha sido capaz de refutar mostrando as la falta de
evidencias que acrediten su posicin.
4. CONCLUSIONES:

El Japn, infringi la orden del prrafo 2 del artculo 2 del Acuerdo MSF de que
no se mantengan medidas fitosanitarias sin testimonios cientficos suficientes.

Concluimos que el Japn, ha actuado de manera incompatible con el Acuerdo

MSF, anulando y limitando las medidas de comercio con los Estados Unidos.

uno de las metas de la OMC es respaldar que todos los miembros respeten las
normas, pero hay algunas problemticas que desencadenan conflictos entre los
pases con respecto a las relaciones bilaterales.

Es por esto que concluimos que Japn tiene todo el derecho de implantar
controles de calidad siempre y cuando estos sirvan para preservar la vida de los
seres vivos y tengan sustento cientfico, ya que para implantar cualquier medida
esta debe de demostrar que pueden afectar considerablemente la industria del
pas importador.

En sntesis, la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias "Acuerdo MSF"

y Acuerdo sobre la Agricultura, con respecto a las restricciones no deben ser
consideradas como trabas para el comercio internacional y/o usadas de manera
errnea sin pruebas suficientes.

En conclusiones, consideramos que es necesario acudir al rgano de apelacin

para solucionar problemticas como la de Japn y EEUU quienes brindaran el
soporte y conllevaran al procedimiento adecuado para la resolucin de
problemas comerciales entre pases.

5. BIBLIOGRAFA:
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(https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/1pagesum_s/ds245sum
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(https://www.wto.org/spanish/docs_s/legal_s/gatt47.pdf). Disponible en:
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Japn Medidas que afectan a la importacin de manzanas. Solucin de

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(https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds245_s.htm).
Disponible en: Organizacin Mundial del Comercio. Fecha de acceso: 26 de
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(https://www.wto.org/spanish/docs_s/legal_s/15-sps.pdf). Disponible en:
 Organizacin Mundial del Comercio. Fecha de acceso: 26 de Noviembre del
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Solucin de diferencias en la OMC: resmenes de una pgina por caso de 1995

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(http://cancilleria.gov.ar/argentina-gana-caso-carnes-estado). Disponible en:
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