5 RESOLUES DO CONTRAN QUE AJUDARO VOC A

ELABORAR MELHOR A SUA DEFESA OU RECURSO CONTRA

MULTAS DE TRNSITO!

O Conselho Nacional de Trnsito

CONTRAN o rgo responsvel por
regulamentar o Cdigo de Trnsito, que
por via de regra feito mediante
Resolues.

As resolues regulamentam as leis,

dando um sentido mais prtico para
estas.

Neste artigo quero escrever um pouco

sobre as 5 Resolues do CONTRAN que
entendo serem as melhores no que diz
respeito a ajudar voc a preparar melhor
sua defesa contra multas de trnsito.

So elas:

Resoluo 404/12
Resoluo 299/08
Resoluo 432/13
Resoluo 396/11
Resoluo 182/05

1 - RESOLUO 404/12
Esta Resoluo padroniza os procedimentos administrativos relativos a:

Lavratura de Auto de Infrao de trnsito (AIT)

Anlise do mrito
Expedio de notificao de autuao e de notificao de penalidade de multa
Advertncia por escrito
Responsabilidade de proprietrio e de condutor de veculo
Identificao de condutor infrator

A necessidade de adoo de normas complementares de uniformizao do

procedimento administrativo utilizados pelos rgos e entidades de trnsito,
fizeram com que o CONTRAN baixasse esta Resoluo, revogando a 149/03.

Obviamente com a evoluo sobre as normas de trnsito, era importante renovar

estes procedimentos, principalmente para os operadores do direito que encontram
uma melhor regulamentao muito mais atualizada, adaptando-se ao entendimento
jurdico atual, como por exemplo, na questo da anlise do mrito nos casos de
defesa contra as autuaes de trnsito (Art. 8).

Vamos analisar cada ponto importante:

a) Lavratura do Auto de Infrao de Trnsito:

O Art. 2 da Res. 404/12 regulamenta o Art. 280 do CTB quando lavrado o Auto
de Infrao de Trnsito (AIT) atravs da constatao da infrao pelo rgo
autuador ou por seu agente, ou ainda quando realizada por meio de aparelho
eletrnico ou reaes qumicas.

A lavratura do Auto de Infrao dever conter os dados mnimos definidos pelo art.
280 do CTB e em regulamentao especfica que no caso a Portaria do DENATRAN
59/07.

importante que voc quando fizer sua defesa ou recurso contra a multa de
trnsito, analise muito bem este procedimento da lavratura do auto de infrao,
uma vez que na ausncia dos dados mnimos elencados no Art. 280 ensejar a
anulao da multa.

Importante destacar tambm, que o Art. 281 do CTB ensina que o rgo de
trnsito deve analisar o auto de infrao lavrado pelo agente ou policial, onde
verificar se os dados (incisos) do Art. 280 e da Portaria 59/07 estejam
preenchidos corretamente, antes de enviar a notificao da multa ao infrator.

Tal procedimento se chama julgar a consistncia do Auto de Infrao de Trnsito,

que no a mesma coisa que julgar a defesa prvia ou o recurso. Contudo esta
consistncia tambm pode e deve ser analisada na defesa ou nos recursos.

O que vemos na prtica que muitos rgos de trnsito no julgam a consistncia

do AIT antes de enviar a notificao ao infrator. Principalmente nos casos em que a
constatao da infrao feito por meio eletrnico como, por exemplo, nas
infraes por excesso de velocidade, onde a notificao enviada automaticamente
ao infrator, sem que seja julgada a consistncia deste Auto de Infrao, para que
verificada alguma irregularidade, e o auto de infrao seja arquivado e seu registro
julgado insubsistente.

Quer um exemplo desta arbitrariedade, assista ao vdeo abaixo:

A Res. 404/12 tambm regulamenta algo muito importante no que diz respeito a
abordagem do condutor e a assinatura do auto de infrao.

J vi relatos de clientes que foram abordados e consequentemente atuados em

alguma infrao de trnsito, onde ouviram do agente ou policial que se assinassem
o auto de infrao no poderiam fazer recurso contra a multa aplicada.

O que eles queriam dizer com isso, que os condutores estavam confessando a
infrao por terem assinado o AIT, e por isso no tinham direito a fazer defesa!
Nunca vi tamanha besteira!

Em primeiro lugar, se no fosse possvel fazer defesa ou recurso aps ter assinado
o AIT, ento deveramos pensar que a Constituio Federal tem menos validade do
que a palavra do agente ou policial, o que, diga-se de passagem, que alm de no
ser verdade, um absurdo!

Vamos desconstituir este mito:

Voc pode sim se defender de uma multa de trnsito mesmo que voc
tenha assinado o Auto de Infrao e no estar confessando o
cometimento da infrao!

Pronto, a verdade est ai!

Seguindo adiante, vemos que a Res. 404/12 regulamentou esta questo no sentido
da assinatura ou no do condutor infrator no auto de infrao, mas precisamente a
respeito do que ensina o inciso VI do Art. 280 do CTB que diz:

assinatura do infrator, sempre que possvel, valendo esta como

notificao do cometimento da infrao

A Res. 404/12 Art. 2 5 diz o seguinte:

O Auto de Infrao valer como notificao da autuao quando for

assinado pelo condutor e este for o proprietrio do veculo.

Aqui trata da NOTIFICAO do infrator, ou seja, quando ao suposto infrator foi

dado cincia da autuao de trnsito e assim podendo se defender da mesma.

A ASSINATURA no auto de infrao tem uma relevncia importante.

Ela vale como notificao do cometimento da infrao.

Veja que a Resoluo diz que o Auto de Infrao valer como notificao da multa
quando for assinado pelo condutor e este for o proprietrio do veculo.

Perceba que o CTB no diz que a assinatura deve ser do proprietrio para que o AIT
seja considerado uma notificao.

No entanto, a Resoluo 404/12 regulamentou este procedimento, uma vez que

nos casos em que houver a abordagem do condutor e este no for o proprietrio do
veculo, e a infrao no responsabilidade do condutor, mas sim do proprietrio,
no poder valer o inciso VI do Art. 280 do CTB, uma vez que o INFRATOR no o
condutor do veculo.

De outra forma, digamos que o condutor tambm no o proprietrio, mas a

infrao de responsabilidade do condutor na direo do veculo, como por
exemplo, nos casos de embriaguez ao volante.
Neste caso se aplicarmos o inciso IV do Art. 280 do CTB, entendemos que valido
o auto de infrao como notificao da multa, desde que o condutor tenha
obviamente ASSINADO o auto de infrao.

Toda a questo est fundamentada na ideia de que o rgo de trnsito deu cincia
ao infrator para que possa apresentar defesa contra a autuao em tela e assim
exercer o seu direito constitucional a ampla defesa e contraditrio.

Vamos adiante.

b) Anlise do mrito

A anlise do mrito nas defesas contra multas de trnsito no estava prevista na

Resoluo 149/03 que foi revogada e atualizada pela 404/12.

Analisar o mrito consiste em tentar provar o no cometimento da infrao, o que

nos casos de multas de trnsito algo um pouco difcil, haja vista que na maioria
das infraes o motorista realmente cometeu.

Por este motivo, pouco adianta requerer a anlise do mrito nas defesas, salvo em
alguns casos especficos como o da embriaguez ao volante, onde no apenas se
discute os erros formais de preenchimento do auto de infrao, e os erros
processuais, mas tambm se o motorista estava ou no embriagado.

Apesar disso, a Resoluo 404/12 fechou a porta das arbitrariedades cometidas por
alguns rgos de trnsito que no analisavam o mrito na defesa prvia, mas
somente no recurso.

Na defesa eram apenas analisados os possveis erros de preenchimento do auto de

infrao, ou seja, a consistncia do AIT que deveria ser feita antes do envio da
notificao.
Desta maneira, quando houve uma prova do no cometimento da infrao pelo
motorista, o rgo de trnsito est por fora desta resoluo, analisar tambm o
mrito e no apenas os erros de preenchimento no AIT.

c) Expedio de notificao de autuao e de notificao de penalidade de

multa

O cdigo de trnsito no previu a defesa de autuao, conhecida tambm como

defesa prvia.

Desta maneira o STJ determinou atravs da smula 312 que No processo

administrativo para imposio de multa de trnsito, so necessrias as notificaes
da autuao e da aplicao da pena decorrente da infrao(STJ Smula n 312 -
11/05/2005 - DJ 23.05.2005).

Mais adiante a Resoluo 149/03 que foi revogada pela 404/12, corrigiu este erro.

Art. 3
(...) a autoridade de trnsito expedir, no prazo mximo de 30
(trinta) dias contados da data do cometimento da infrao, a
Notificao da Autuao dirigida ao proprietrio do veculo, na qual
devero constar os dados mnimos definidos no art. 280 do CTB e em
regulamentao especfica.

No Cdigo e Trnsito est prevista apenas a notificao da penalidade que aquele

boleto que voc recebe para pagar a multa.

Obviamente este procedimento estava errado, uma vez que aps a suposta
constatao da infrao, o rgo de trnsito enviava apena a notificao impondo a
penalidade, como se o motorista j estivesse sendo considerado culpado por aquilo.

Assim sendo, anteriormente voc poderia apenas apresentar 2 recursos contra a

multa, e hoje, voc pode fazer a defesa antes de fazer os 2 recursos, expandindo a
ampla defesa ao motorista infrator.

d) Advertncia por escrito

A penalidade de advertncia por escrito considerada por muitos, apenas um mito

do cdigo de trnsito.

Escrevi recentemente um artigo neste blog, desconstituindo este mito. Por

gentileza d uma lida neste artigo.

Abaixo alguns casos em que foi aplicada a penalidade de alguns de meus clientes:
A penalidade de advertncia est prevista no Art. 267 do CTB e foi regulamentada
pela Res. 404/12 no Art. 9, que poder ser aplicada nos casos em que o motorista
no for reincidente na mesma infrao leve ou mdia nos ltimos 12 meses.

Ao contrrio do que alguns pensam, no um direito, mas sim uma pretenso,

uma vez que o Art. 267 do CTB diz que PODER ser aplicada a penalidade de
advertncia e no DEVER.
Portanto, o rgo de trnsito pode ou no conceder a penalidade de advertncia,
pois, usa o seu poder discricionrio concedido pelo legislador.
Entretanto, existe um equvoco sendo cometido por alguns rgos de trnsito que
esto levando ao p da letra o que diz a Res. 404/12.

Vejamos:

Art. 9 1

At a data do trmino do prazo para a apresentao da defesa

da autuao, o proprietrio do veculo, ou o condutor
infrator,poder requerer autoridade de trnsito a aplicao
da Penalidade de Advertncia por Escrito de que trata o caput
deste artigo.

Tem julgadores indeferindo os pedidos de advertncia porque no foram requeridos

no prazo da defesa prvia, mas somente no recurso em 1 instncia.
Trata-se de mais uma arbitrariedade cometida pelos rgos de trnsito.

Ora, se o cidado no usou do seu direito legal de pedir a penalidade de

advertncia no prazo da defesa prvia, no significa que tenha perdido o direito a
requer-la no recurso!

Desse modo, voc pode requer sim mesmo se no o fez dentro do prazo
estabelecido na notificao de autuao, no entanto, deve entender que no uma
obrigatoriedade dos rgos de trnsito conceder tal benefcio.

Entretanto o julgador do rgo de trnsito no pode negar seu pedido sob o

argumento de que no foi requerido no prazo correto, mas sim, de que usar a
discricionariedade para indeferi-lo.

e) Responsabilidade de proprietrio e de condutor de veculo e da

Identificao de condutor infrator
O CTB distribuiu a responsabilidade pelas infraes cometidas ao proprietrio e ao
condutor do veculo.

Vejamos:

Art. 257. As penalidades sero impostas ao condutor, ao

proprietrio do veculo, ao embarcador e ao transportador, salvo
os casos de descumprimento de obrigaes e deveres impostos a
pessoas fsicas ou jurdicas expressamente mencionados neste
Cdigo. [...]
2 Ao proprietrio caber sempre a responsabilidade pela infrao
referente prvia regularizao e preenchimento das formalidades e
condies exigidas para o trnsito do veculo na via terrestre,
conservao e inalterabilidade de suas caractersticas, componentes,
agregados, habilitao legal e compatvel de seus condutores, quando
esta for exigida, e outras disposies que deva observar.
3 Ao condutor caber a responsabilidade pelas infraes
decorrentes de atos praticados na direo do veculo.

A Res.404/12 regulamentou apenas no sentido da no indicao do condutor

infrator nos termos do 3 acima, sobre a responsabilidade na conduo do veculo,
previsto no Art. 4 e 5.

Entretanto, existe uma polmica interessante na Resoluo 404/12, que a

aplicao de multa nos casos em que o condutor no indicado pelo proprietrio
dentro do prazo previsto na notificao de autuao, onde ser presumido que a
infrao foi de responsabilidade deste.

2 No caso de identificao de condutor infrator em que a situao

se enquadre nas condutas previstas nos incisos do art. 162 do CTB,
sero lavrados, sem prejuzo das demais sanes administrativas e
criminais previstas no CTB, os respectivos Autos de Infrao:

I ao proprietrio do veculo, por infrao ao art. 163 do CTB, exceto

se o condutor for o proprietrio; e

II ao condutor indicado, ou ao proprietrio que no indic-lo no

prazo estabelecido, pela infrao cometida de acordo com as
condutas previstas nos incisos do art. 162 do CTB.

Vejam que se tratam das infraes previstas no Art. 162 e 163 do CTB.

No me aprofundarei muito neste tema aqui no artigo presente, porque demandaria

muito tempo. Pretendo fazer isso em outra oportunidade para podermos esmiuar
melhor este assunto.

Porm, quero apenas dizer que os rgos de trnsito esto aplicando as

penalidades por meio da presuno de que era o proprietrio quem estava
conduzindo o veculo no momento da infrao, apesar de que o 2 dizer que No
caso de identificao de condutor infrator.

Vamos prxima resoluo.

2 - RESOLUO 299/08
 A Resoluo 299/08 do CONTRAN padroniza os procedimentos administrativos para
apresentao de defesa de autuao (Defesa Prvia) e recurso, em 1 e 2
instncias, contra a imposio de penalidade de multa de trnsito.

Para quem est iniciando neste assunto, recomendvel estudar bem esta
Resoluo. Ela bem simples e qualquer pessoa poder entender e aplicar o que se
ensina.

Passamos a estudar os pontos importantes da Res. 299/08. Sendo ela bem curta
praticamente faremos um comentrio completo.

Inicia-se no Art. 2 determinando quem parte legtima para apresentar defesa de

autuao ou recurso em 1 e 2 instncias. So elas:

- Pessoa fsica ou jurdica;

- Proprietrio do veculo,
- O condutor, devidamente identificado,
- O embarcador e o transportador, responsvel pela infrao.

Tais indivduos so as partes legitimas para apresentar a defesa ou recursos

contras s multas de trnsito.

Os legitimados sero notificados para a apresentao de defesa ou recursos e

podero ser representado por procurador legalmente habilitado ou por instrumento
de procurao, na forma da lei, sob pena do no conhecimento da defesa ou do
recurso, conforme ensina o 2.

No necessrio habilitar um procurador para fazer sua defesa ou recurso, mas

recomendvel. Tambm no necessrio que este procurador seja Advogado.
No Art. 3 prev a forma para apresentao da defesa ou recurso que poder ser
mediante formulrio entregue pelo rgo autuador, ou na forma que o Recorrente
quiser.
A forma mais usada atravs de modelos editados no Word. O requerimento de
defesa ou recurso dever ser apresentado por escrito de forma legvel, no prazo
estabelecido nas notificaes, contendo no mnimo os dados abaixo:

I - nome do rgo ou entidade de trnsito responsvel pela autuao

ou pela aplicao da penalidade de multa;
II - nome, endereo completo com CEP, nmero de telefone, nmero
do documento de identificao, CPF/CNPJ do requerente;
III - placa do veculo e nmero do auto de infrao de trnsito;
IV - exposio dos fatos, fundamentos legais e/ou documentos que
comprovem a alegao;
V - data e assinatura do requerente ou de seu representante legal.

Se voc advogado ou operador do direito que apresenta recurso de multas, j

deve estar inteirado com os dados acima, que no so nenhuma novidade.

O Pargrafo nico diz que a defesa ou recurso dever ter somente um auto de
infrao como objeto, ou seja, cada multa deve ter a sua defesa em separado das
outras, diferente de uma ao judicial onde voc pode questionar vrias infraes
ao mesmo tempo, desde que seja o mesmo rgo autuador obviamente.

No Art. 4 prev o no conhecimento da defesa ou recurso. Ou seja, o rgo de

trnsito no apreciar a defesa ou o recurso se no preencher os requisitos abaixo:

I - for apresentado fora do prazo legal;

II - no for comprovada a legitimidade;
III - no houver a assinatura do recorrente ou seu representante
legal;
IV - no houver o pedido, ou este for incompatvel com a situao
ftica;
V - no comprovado o pagamento do valor da multa, nos termos do
2 do art. 288 do CTB;

No entanto existem algumas excees para estas regras.

No caso da defesa ou recurso sendo apresentados fora do prazo legal, no impede

o rgo de trnsito de apreciar o pedido ou de rever o ato ilegal (Art. 63 Lei
9.784/99 2), mesmo porque, a Administrao pblica tem o dever de sempre
buscar a verdade dos fatos, frente ao princpio da verdade material e do interesse
pblico.

Quando no houver a assinatura do Recorrente ou de seu representante, o rgo

de trnsito pode (e acho que deve) intimar o recorrente para suprir tal falha antes
de julgar a defesa ou o recurso, conforme prev os Art. 9 e 10 desta mesma
resoluo, em vez de simplesmente no conhecer o pedido.

Quando no houver pedido, ainda assim o rgo de trnsito deve analisar a defesa
ou o recurso, frente o princpio da informalidade e decidir pelo provimento ou no
do recurso, haja vista, que a Administrao Pblica pelo qual os rgos de trnsito
fazem parte, devem orientar os seus administrados da melhor forma possvel na
busca de seus direitos.

No caso das multas de trnsito, voc pode fazer sua defesa ou recurso sem a
contratao de um profissional. Ento o rgo de trnsito deve relevar a sua defesa
se caso voc no souber pedir a anulao da multa, pois, a grande maioria das
pessoas no possui o conhecimento tcnico jurdico para tal.

s vezes um modelo de recurso pago melhor do que preencher aquele formulrio

disponvel nos rgos de trnsito para o cidado fazer sua defesa.

O no conhecimento do recurso em 2 instncia por no pagamento da multa no

possui mais validade, pois, o 2 do Art. 288 do CTB j foi revogado.

Alm disso, o art. 5, incisos XXXIV, alnea a, da Constituio Federal que prev
respectivamente que: so a todos assegurados, independentemente do
pagamento de taxas o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos
ou contra ilegalidade ou abuso de poder

O STF e o STJ tambm j decidiram no mesmo sentido:

STF Smula Vinculante n 21:

INCONSTITUCIONAL A EXIGNCIA DE DEPSITO OU

ARROLAMENTO PRVIOS DE DINHEIRO OU BENS PARA
ADMISSIBILIDADE DE RECURSO ADMINISTRATIVO.

Smula n. 373, do Superior Tribunal de Justia STJ:

ilegtima a exigncia de depsito prvio para admissibilidade de

recurso administrativo.

Portanto, o rgo de trnsito no pode mais exigir o pagamento da multa para

interposio de recurso.

O Art. 5 ensina que a defesa ou recurso dever ser apresentado com os seguintes
documentos:

I - requerimento de defesa ou recurso;

II - cpia da notificao de autuao, notificao da penalidade
quando for o caso ou auto de infrao ou documento que conste
placa e o nmero do auto de infrao de trnsito;
III - cpia da CNH ou outro documento de identificao que comprove
a assinatura do requerente e, quando pessoa jurdica, documento
comprovando a representao;
IV - cpia do CRLV;
V - procurao, quando for o caso.

interessante juntar tambm qualquer outro documento que comprove as suas

alegaes quanto ao mrito da autuao, quando for o caso.

Quando eu digo mrito, estou me referindo nos casos em que voc tenha provas do
no cometimento da infrao, como nos casos de placa clona, por exemplo, quando
se comprova que a pessoa estava trabalhando no momento da autuao e etc...

O Art. 6 prev que a defesa ou o recurso dever ser protocolado no rgo ou

entidade de trnsito autuador ou enviado, via postal, para o seu endereo,
respeitado o previsto no artigo 287 do Cdigo de Trnsito.

Vejamos o que diz o Art. 287 do CTB:

Art. 287. Se a infrao for cometida em localidade diversa daquela do

licenciamento do veculo, o recurso poder ser apresentado junto ao
rgo ou entidade de trnsito da residncia ou domiclio do infrator.
Pargrafo nico. A autoridade de trnsito que receber o recurso
dever remet-lo, de pronto, autoridade que imps a penalidade
 acompanhado das cpias dos pronturios necessrios ao julgamento.

A regra geral que a defesa ou recurso deve ser protocolado no rgo que o
autuou. No entanto, neste caso existe uma exceo.

Por exemplo, se voc mora em So Paulo, mas foi autuado em qualquer infrao
em outro Estado, (localidade diversa daquela do licenciamento do veculo), ento
voc poder protocolar a sua defesa ou recurso, juto Prefeitura Municipal de sua
cidade, que DEVER enviar para o rgo responsvel.

Contudo, sempre oriento que voc protocole a sua defesa ou recurso no rgo
autuador, mesmo que seja em outro Estado da Federao, (via correio com carta
AR), para evitar qualquer problema mais adiante.

Pra finalizar, veremos os Art. 9 e 10:

O Art. 9 prev que o rgo de trnsito e os rgos recursais podero solicitar ao

requerente que apresente documentos ou outras provas admitidas em direito,
definindo prazo para sua apresentao.

Veja que um ato discricionrio do rgo de trnsito (podero) a possibilidade de

requerer a juntada de mais documentos ou provas para instruir a deciso do rgo.

Claro que isso dificilmente acontecer, haja vista a obscuridade e camuflagem que
os processos administrativos de trnsito tramitam.

No Pargrafo nico diz que no caso de no seja atendida a solicitao do rgo de

trnsito, ser a defesa ou recurso analisado e julgado no estado que se encontra.

O Art. 10 prev que o rgo ou entidade de trnsito ou os rgos recursais devero

suprir eventual ausncia de informao ou documento, quando disponvel.

Comentamos isso anteriormente quando nos referimos s possibilidades de no

conhecimento da defesa ou do recurso por falta de algum documento, onde o rgo
de trnsito julgador poderia solicitar ao recorrente que junte algum documento
faltante, em vez de simplesmente no conhecer a defesa ou o recurso.

Este artigo tambm se refere a qualquer documento no prprio rgo de trnsito,

ou nas instncias inferiores no que diz respeito a qualquer documento ou
informao que seja necessria para prosseguir no julgamento para a tomada da
deciso.

O Art. 11 prev que o cidado at a realizao do julgamento poder desistir, por

escrito, da defesa ou recurso apresentado em qualquer instncia administrativa.

Encerramos aqui o estudo da Res. 299/08.

3 RESOLUO 432/13
Tal Resoluo trata dos procedimentos a serem adotados pelas autoridades de
trnsito e seus agentes na fiscalizao do consumo de lcool ou de outra substncia
psicoativa que determine dependncia, conforme previsto no CTB.

Esta Resoluo revogou a 206/06 que tratava do mesmo assunto.

Quando se diz revogou, no necessariamente que nada daquilo que estava

contido naquela resoluo antiga no seja aproveitado.

Muito pelo contrrio, creio que a palavra ATUALIZOU seja melhor que revogou
neste caso, porque muito do que havia na resoluo anterior se manteve, e em
outras acrescentou.

A Res. 432/13 serve de auxilio para aqueles que querem se defender da infrao
por dirigir sob a influncia de lcool, ou embriaguez ao volante como
popularmente chamada, e tambm nos casos de consumo de outras substncias
psicoativas ao conduzir o veculo.

Vamos aos pontos importantes da Resoluo 432/13 do CONTRAN:

a) Alterao da Capacidade Psicomotora

Entendo que a alterao da capacidade psicomotora do motorista deve sempre ser
observada e comprovada pelo agente de trnsito nas abordagens, independente da
recusa ou no do motorista.

Os testes de bafmetro (etilmetro) como conhecido popularmente, os exames

de sangue e outros exames realizados por laboratrios especializados, apenas
constatam que o motorista ingeriu bebida alcolica, mas no comprova a alterao
da sua capacidade psicomotora, que essencial para caracterizar a INFLUNCIA de
lcool.

O Art. 3 diz:

A confirmao da alterao da capacidade psicomotora em razo da

influncia de lcool ou de outra substncia psicoativa que determine
dependncia dar-se- por meio de, pelo menos, um dos seguintes
procedimentos a serem realizados no condutor de veculo automotor:
I exame de sangue;
II exames realizados por laboratrios especializados, indicados pelo
rgo ou entidade de trnsito competente ou pela Polcia Judiciria,
em caso de consumo de outras substncias psicoativas que
determinem dependncia;
III teste em aparelho destinado medio do teor alcolico no ar
alveolar (etilmetro);
IV verificao dos sinais que indiquem a alterao da capacidade
psicomotora do condutor.

Perceba que a Resoluo prev que a confirmao da alterao da capacidade

psicomotora do motorista poder ser comprovada por apenas UM dos testes acima.
Ou seja, o CONTRAN estabeleceu que os exames tcnicos como o de sangue e o
bafmetro pode comprovar a alterao no motorista, mesmo que esse no
apresente sinais que testificam que o cidado esteja alterado.

No meu sentir, o inciso IV o nico que pode constatar se o motorista est ou no

alterado por causa da influncia do lcool ou de outra substncia, que o que o
Cdigo de Trnsito prev como infrao:
 Art. 165. Dirigir sob a influncia de lcool ou de qualquer outra
substncia psicoativa que determine dependncia

A verificao dos sinais que indiquem esta alterao a nica maneira que
comprovar a INFLUNCIA do lcool no motorista.

Ora, o organismo das pessoas so diferentes uma das outras no que diz respeito a
ingesto de bebida alcolica. Enquanto uma pessoa bebe 1 copo de cerveja e j
apresenta sinais de embriaguez, outra que bebe 3 copos pode no apresentar.

Nesse contexto que acredito que os agentes de trnsito sempre devem verificar
se o motorista apresenta sinais que o considerem como INFLUENCIADO pela
ingesto da bebida.

E na verdade no apenas com bebida alcolica, uma vez que o CTB prev
tambm a substncia psicoativa que determine dependncia, ou seja, outros tipos
de drogas, que nesse caso no ser comprovada por meio do bafmetro, mas sim
por exames clnicos e por sinas apresentados pelo condutor, e descritos no auto de
infrao (Art. 8 II).

b) Teste de Etilmetro (bafmetro)

No 2 do Art. 3 diz que nos procedimentos de fiscalizao deve-se priorizar a

utilizao do teste com etilmetro.

Tal aparelho medidor deve ter o seu modelo aprovado pelo INMETRO conforme
prev o Art. 4 da Resoluo 432/13.

Ao contrrio do que a maioria pensa, o bafmetro no deve ser aferido pelo

INMETRO apenas a cada 12 meses, mas tambm eventualmente e em servio, de
acordo com o inciso II do Art. 4.

Ora, se realmente os rgos de trnsito seguissem esta norma, ento em cada

abordagem policial deveria o aparelho ser aferido pelo INMETRO. Mas sabemos que
isso no acontece, mas deveria, haja vista que tal aparelho gera muita dvida na
sua aplicao.

Desta maneira, a sua aferio no se limita a ser anual, mas, eventual e tambm
em servio.
c) Infrao Administrativa e Criminal

A Resoluo 432/12 tambm trata da infrao administrativa e criminal nos Artigos

6 e 7.

A infrao administrativa do Art. 165, conforme j dito no Art. 3, ser lavrada nos
casos em que o motorista realize exame de sangue onde apresente qualquer
concentrao de lcool por litro de sangue (tolerncia zero), nos casos da
realizao do teste de etilmetro com medio realizada igual ou superior a
0,05 miligrama de lcool por litro de ar alveolar expirado (0,05
mg/L),descontado o erro mximo admissvel, e ainda atravs de sinais de
alterao da capacidade psicomotora conforme previsto no art. 5 (Art. 6
I,II,III).

Assim ser a infrao administrativa por dirigir sob a influncia de lcool, onde o
motorista sofrer 2 processos administrativos: da multa, e do da suspenso da do
Direito de Dirigir, com pena de 12 meses sem CNH.

Obviamente, o cidado ter garantido o seu direito a ampla defesa e contraditrio

nos dois processos, onde ter a oportunidade de se defender por no mnimo 6
vezes, com apresentao de uma defesa e mais dois recursos em cada processo.

J o crime, conforme previsto no art. 306 do CTB, ser caracterizado por exame
de sangue que apresente resultado igual ou superior a 6 (seis) decigramas
de lcool por litro de sangue (6 dg/L); teste de etilmetro com medio
realizada igual ou superior a 0,34 miligrama de lcool por litro de ar
alveolar expirado (0,34 mg/L), descontado o erro mximo admissvel, e
porexames realizados por laboratrios especializados, indicados pelo rgo ou
entidade de trnsito competente, em caso de consumo de outras substncias
psicoativas que determinem dependncia, sinais de alterao da capacidade
psicomotora obtidos na forma do art. 5.

Cabe ressaltar, que a infrao criminal NO isenta o motorista flagrado da infrao
administrativa do Art. 165 ( 1). muito comum que os motoristas recebam em
casa a notificao da Justia para se defender na ao criminal, e em sendo
absolvidos pensam que a multa tambm foi cancelada, mas no assim. Mesmo
com a absolvio na esfera criminal, o motorista ainda continua sofrendo os
processos administrativos da multa e da suspenso da CNH.

d) Preenchimento do Auto de Infrao

O Art. 8 prev que quando ocorrer a infrao do Art. 165 o auto de infrao em a
deve ser preenchido com as informaes nos caso de encaminhamento do condutor
para exame de sangue, exame clnico ou exame em laboratrio especializado.

No caso do art. 5, os sinais de alterao da capacidade psicomotora ou ser

preenchido em termo especfico de que trata o 2 do art. 5.

No caso de teste de etilmetro, a marca, modelo e n de srie do aparelho, n do

teste, a medio realizada, o valor considerado e o limite regulamentado em mg/L.

Tambm deve constar as informaes quando houver testemunhas, fotos, vdeos

ou outro meio de prova complementar, e tambm se houve recusa do condutor em
fazer qualquer teste.

Todos os documentos devero ser anexados ao auto de infrao sob pena de

nulidade.

e) Medidas Administrativas
Os Arts. 9 e 10 tratam das medidas administrativas nos casos de flagrante de
influncia de lcool, ou nos casos onde houver recusa a qualquer teste. Tais
medidas so de responsabilidade do agente de trnsito ou policial militar quando da
constatao da embriaguez do motorista, e devem ser seguidas a risca.

A primeira medida a que o veculo ser retido at a apresentao de outro

condutor habilitado, que, obviamente, tambm ser submetido ao teste do
bafmetro.

Caso no seja apresentado algum condutor habilitado ou o agente verificar que ele
no est em condies de dirigir, o veculo ser recolhido ao depsito do rgo ou
entidade responsvel pela fiscalizao, mediante recibo.

O documento de habilitao (CNH) tambm ser recolhido pelo agente, mediante

recibo, e ficar sob custdia do rgo ou entidade de trnsito responsvel pela
autuao at que o condutor comprove que no est com a capacidade psicomotora
alterada.

Neste caso, se o condutor no comparecer ao rgo ou entidade de trnsito

responsvel pela autuao no prazo de 5 (cinco) dias contados da data do
cometimento da infrao, a CNH ser encaminhada ao rgo executivo de trnsito
responsvel pelo seu registro (DETRAN), onde o condutor dever buscar seu
documento.

Para concluir, no Art. 11, 12 e 13 constam as disposies gerais da Resoluo

432/13, onde prev que obrigatria a realizao do exame de alcoolemia para as
vtimas fatais de acidentes de trnsito, convalida os atos praticados na vigncia da
Deliberao CONTRAN n 133, de 21 de dezembro de 2012, com o reconhecimento
da margem de tolerncia de que trata o art. 1 da Deliberao CONTRAN referida
no caput (0,10 mg/L) como limite regulamentar, e por fim revoga as Resolues
CONTRAN n 109, de 21 de Novembro de 1999, e n 206, de 20 de outubro de
2006, e a Deliberao CONTRAN n 133, de 21 de dezembro de 2012.

4 RESOLUO 396/11
A Res. 396/11 do CONTRAN trata sobre os requisitos tcnicos mnimos para a
fiscalizao da velocidade de veculos automotores nas rodovias, Federais,
Estaduais e Municipais.

O CONTRAN considerou trs temas para baixar esta Resoluo:

1 - A necessidade de padronizao dos procedimentos referente fiscalizao

eletrnica da velocidade;

2 - Onde no houver sinalizao regulamentar de velocidade, os limites mximos

devem obedecer ao disposto no art. 61 do CTB;

3 - A importncia da fiscalizao de velocidade como instrumento para reduo de

acidentes e de sua gravidade.

Vamos aos pontos importantes:

a) Tipos de Equipamentos usados para Fiscalizar

O Art.1 diz que a medio das velocidades desenvolvidas pelos veculos
automotores, deve ser efetuada por meio de instrumento ou equipamento que
registre ou indique a velocidade medida, com ou sem dispositivo registrador de
imagem dos seguintes tipos:

I - Fixo: medidor de velocidade com registro de imagens instalado em

local definido e em carter permanente;
II - Esttico: medidor de velocidade com registro de imagens
instalado em veculo parado ou em suporte apropriado;
III - Mvel: medidor de velocidade instalado em veculo em
movimento, procedendo a medio ao longo da via;
IV - Porttil: medidor de velocidade direcionado manualmente para o
veculo alvo.

Perceba que no obrigatrio que o medidor de velocidade registre a imagem do

veculo. No entanto, quando isso ocorrer (no registrar a imagem do veculo), ser
obrigatrio a presena do agente ou policial de trnsito no local da autuao.

Art. 4
1 No obrigatria a presena da autoridade de trnsito
ou de seu agente, no local da infrao, quando utilizado o
medidor de velocidade com dispositivo registrador de
imagem que atenda ao disposto nos arts. 2 e 3.

Alm disso, o medidor de velocidade que contm o dispositivo registrador de

imagem deve permitir a identificao do veculo e, no mnimo registrar a Placa do
veculo; a Velocidade medida do veculo em km/h; a Data e hora da infrao; e a
Contagem volumtrica de trfego.
Tambm deve conter a Velocidade regulamentada para o local da via em km/h; o
Local da infrao identificado de forma descritiva ou codificado; a Identificao do
instrumento ou equipamento utilizado, mediante numerao estabelecida pelo
rgo ou entidade de trnsito com circunscrio sobre a via, e a Data da verificao
de que trata o inciso III do artigo 3, que a verificao do aparelho medidor pelo
INMETRO.

b) Aferio do INMETRO

Assim como qualquer outro aparelho homologado pelo CONTRAN usado para autuar
os motoristas, os medidores de velocidade tambm devem ser aferidos.

O Art. 3 prev que os medidores de velocidade de veculos, sejam eles fixo,

mveis, portteis ou estticos, devem ter seu modelo aprovado pelo Instituto
Nacional de Metrologia, o INMETRO, e ser aprovado na verificao metrolgica com
periodicidade mxima de 12 (doze) meses, ou eventualmente.

No raro se v nas rodovias os medidores de velocidade tipo fixo como as

lombadas eletrnicas, poucos dias depois de serem instaladas, j encontram-se
com problemas.

Portanto, necessrio que a sua verificao no seja apenas anual, mas tambm
eventual.

Portanto, so 3 formas de aferio:

Inicial
Anual
Eventual

Lembrando que no obrigatrio pela Res. 396/11 constar no Auto de Infrao de

Trnsito a ltima verificao do INMETRO do aparelho medidor, nem sua marca ou
modelo. Mas isso no isenta o rgo autuador de informar a marca do aparelho
conforme prev a PORTARIA 59/07 do DENATRAN. No entanto, a maioria dos
rgos informa isso ao infrator na notificao da multa, justamente para evitar que
seja solicitado em via judicial.

Todavia, mesmo que na Notificao da Multa conste esta informao, no

impossibilita o infrator de requerer o laudo do INMETRO, pois, podem ocorrer erros
pelos rgos de trnsito, prejudicando o cidado.

Geralmente os rgos de trnsito juntam o laudo no processo administrativo, ou

em uma eventual ao judicial, onde poder ser conferida a veracidade da
informao sobre o perodo real em que o aparelho foi aferido pelo INMETRO.

c) Estudo Tcnico

Nos casos de instalao de aparelhos medidores de velocidade do tipo fixo, como

lombadas eletrnicas e pardais, necessrio que a autoridade de trnsito
responsvel da via realize estudo tcnico que venham a comprovar a necessidade
de controle ou reduo do limite de velocidade no local.

Art. 4 Cabe autoridade de trnsito com circunscrio

sobre a via determinar a localizao, a sinalizao, a
instalao e a operao dos medidores de velocidade do tipo
fixo.
2 Para determinar a necessidade da instalao de
medidor de velocidade do tipo fixo, deve ser realizado
estudo tcnico que contemple, no mnimo, as variveis do
modelo constante no item A do Anexo I, que venham a
comprovar a necessidade de controle ou reduo do limite
 de velocidade no local, garantindo a visibilidade do
equipamento.

Tais estudos devem estar disponveis ao pblico na sede do rgo ou entidade de

trnsito com circunscrio sobre a via, justamente para que o cidado ao recorrer
de uma multa de trnsito, possa comprovar de fato que houve a realizao do
estudo. E se porventura no foi realizado tal estudo, a autuao lavrada pelo
equipamento deve ser anulada.

Alm disso, os estudos tcnicos devem tambm ser encaminhados s Juntas

Administrativas de Recursos de Infraes JARI dos respectivos rgos ou
entidades, e ser encaminhados ao rgo mximo executivo de trnsito da Unio e
aos Conselhos Estaduais de Trnsito - CETRAN ou ao Conselho de Trnsito do
Distrito Federal - CONTRADIFE, quando por eles solicitados (Art. 4 6 Inc. I, II,
III).

d) Distncia do Equipamento

Ainda no Art. 4 7, estabelece que quando em determinado trecho da via houver

instalado medidor de velocidade do tipo fixo, os equipamentos dos tipos esttico,
porttil e mvel, somente podero ser utilizados a uma distncia mnima daquele
equipamento de quinhentos metros em vias urbanas e trechos de vias rurais com
caractersticas de via urbana, e dois quilmetros em vias rurais e vias de trnsito
rpido (Inc. I, II).
Portanto, pode o agente de trnsito fiscalizar com os outros aparelhos medidores
de velocidade, na mesma via em que houver o aparelho fixo, desde que observadas
s distncias acima descritas.

e) Do preenchimento da Notificao de Autuao

Alm dos dados previstos no Art. 280 do CTB e da Portaria 59/07 do DENATRAN, a
Res. 396/11 determina no Art. 5, que a notificao da autuao/penalidade deve
conter expressas em km/h, a velocidade medida pelo instrumento ou
equipamento medidor, a velocidade considerada para efeito da aplicao da
penalidade; e a velocidade regulamentada para a via.

Lembrando que existe uma margem de tolerncia ou erro mximo admissvel de

7%, conforme anexo II da Resoluo 396/11.

f) Outros pontos Importantes

Para concluir este comentrio da Resoluo 396/11, destacamos outros pontos
relevantes que devem ser considerados pelo operador do direito ao fazer uma
defesa ou recurso contra a autuao por excesso de velocidade do Art. 218 do CTB.

Alguns detalhes desta Resoluo podem passar despercebidos, mas so de suma

importncia ao recorrer de uma multa. Vamos a eles:

Sinalizao
No Art. 6 diz que a fiscalizao por excesso de velocidade deve ocorrer em vias
com sinalizao de regulamentao de velocidade mxima permitida (placa R-19),
e ainda devem ser observadas as disposies contidas no Manual Brasileiro de
Sinalizao de Trnsito - Volume 1, de forma a garantir a segurana viria e
informar aos condutores dos veculos a velocidade mxima permitida para o local.

A fiscalizao para este tipo de infrao por excesso de velocidade DEVE ocorre
somente em vias onde exista a sinalizao por meio da placa R-19, que aquela
placa que informa aos motoristas o limite de velocidade para aquele trecho da
rodovia ou avenida, rua, etc... (ver imagem abaixo)

No entanto, h uma exceo a esta regra que obriga os rgos de trnsito a

realizarem fiscalizao apenas onde houver a placa de sinalizao, que a que est
prevista no Art. 7 que diz que em trechos de estradas e rodovias onde no
houver placa R-19 poder ser realizada a fiscalizao com medidores de
velocidade dos tipos mvel, esttico ou porttil, desde que observados os
limites de velocidade estabelecidos no 1 do art. 61 do CTB.

Portanto, onde no houver sinalizao informando aos motoristas o limite de

velocidade para aquele local, a fiscalizao s poder ocorrer se for feita por meio
dos medidores de velocidade tipo mvel, esttico ou porttil, onde sero
observados os limites impostos pelo Cdigo de Trnsito previstos no artigo acima
mencionado.

J no 2, prev algo interessante, que no caso de fiscalizao de velocidade com

medidor dos tipos porttil e mvel sem registrador de imagens, o agente de
trnsito ou policial, dever descrever no campo observaes do auto de infrao
ainformao do local de instalao da placa R-19, exceto na situao prevista
no art. 7.
Assim, se o medidor de velocidade for aquele em que no registre a imagem do
veculo no momento do suposto cometimento da infrao, e for porttil ou mvel,
dever conter a informao no Auto de Infrao, onde est localizada a placa que
informa aos motoristas o limite de velocidade.

A exceo a esta regra a do Art. 7 que j vimos antes, que diz respeito onde no
houver placa informando o limite de velocidade, onde, obviamente no se aplica o
2.

No 3 prev que para a fiscalizao de velocidade com medidor dos tipos fixo,
esttico ou porttil deve ser observada, entre a placa R-19 e o medidor, uma
distncia compreendida no intervalo estabelecido na tabela constante do Anexo IV,
facultada a repetio da placa em distncias menores, conforme j vimos acima.

Portanto, quando houver fiscalizao por meio destes medidores de velocidade,

dever ser observado pelo agente ou pelo rgo de trnsito que realiza a
fiscalizao, uma distncia entre a placa e o aparelho usado para fiscalizar.

No entanto, creio eu que seria um pouco difcil para o motorista comprovar esta
distncia para fins de defesa ou recurso e assim pedir a anulao da multa por este
motivo.

Continuando, o 1 diz que ocorrendo a fiscalizao na forma prevista no caput do

Art. 7, quando utilizado o medidor do tipo porttil ou mvel, a ausncia da
sinalizao dever ser informada no campo observaes do auto de infrao.

Assim sendo, onde no houver placa de sinalizao de limite de velocidade, esta

ausncia deve ser informada pelo agente ou rgo de trnsito no auto de infrao.
Entendo que se no houver esta informao, a multa deve ser anulada.

Visibilidade dos Aparelhos

Outro dispositivo importantssimo previsto na Resoluo 396/11 que os aparelhos
medidores de velocidade dos tipos mvel, esttico ou porttil, devem estar
visveis aos motoristas, quando realizada a fiscalizao nas vias.

2 Para cumprimento do disposto no caput (do Art. 7), a

operao do equipamento dever estar visvel aos
condutores.

No entanto, algumas consideraes devem ser levadas em conta neste caso.

Importante destacar primeiramente, que tambm est prevista a visibilidade dos

medidores de velocidade tipo fixo como lombadas eletrnicas e pardais, conforme
previsto no 2 do Art. 4 da Resoluo 396/11. Apesar disto, sabemos que as
lombadas eletrnicas so notoriamente visveis. No entanto, os pardais em
muitos casos ficam escondidos e assim impossibilitando que os motoristas
visualizem o aparelho.

Segundo, que os medidores de velocidade tipo mvel so aqueles instalados em

veculo em movimento. Tal fiscalizao dificilmente ocorre, e se ocorresse,
deveriam estar visveis aos motoristas talvez instalados em cima do veculo da
Polcia e no dentro onde dificultaria tambm que os motoristas visualizassem o
aparelho.

Alm disso, entendo que por fora do Princpio da Publicidade dos Atos Pblicos,
TODOS os aparelhos deveriam estar visveis aos motoristas, e no somente os
mveis, estticos e os portteis.

Placa por tipo de veculo

O Art. 8 prev que quando o local ou trecho da via possuir velocidade mxima
permitida por tipo de veculo, a placa R-19 dever estar acompanhada da
informao complementar, na forma do Anexo V conforme imagem acima.

No 1 ensina que para fins de cumprimento do estabelecido no Art. 8, os tipos

de veculos registrados e licenciados devem estar classificados conforme as duas
denominaes descritas a seguir:

I - VECULOS LEVES correspondendo a ciclomotor,

motoneta, motocicleta, triciclo, quadriciclo, automvel,
utilitrio, caminhonete e camioneta, com peso bruto total -
PBT inferior ou igual a 3.500 kg.
II - VECULOS PESADOS correspondendo a nibus, micro-
nibus, caminho, caminho-trator, trator de rodas, trator
misto, chassi-plataforma, motor-casa, reboque ou
semirreboque e suas combinaes.

Assim, no caso de autuaes onde nas vias constam esta placa por tipo de veculo,
o rgo de trnsito deve observar a velocidade medida por tipo de veculo para no
cometer uma injustia ao autuar um veculo pesado, por exemplo, pela velocidade
limite por veculo leve.

Terminamos aqui a Resoluo 396/11 do CONTRAN.

5 - RESOLUO 182/05 DO CONTRAN

Esta Resoluo estabelece o procedimento administrativo para aplicao das

penalidades de suspenso do direito de dirigir e cassao da Carteira Nacional de
Habilitao CNH, conforme prev os arts. 261 e 263 do Cdigo de Trnsito.

Como j temos um comentrio completo artigo por artigo desta norma aqui no
nosso blog, no nos aprofundaremos detalhadamente nela, mas vamos tratar dos
assuntos mais importantes.

a) Permisso para dirigir - PPD

Conforme pargrafo nico do Art. 1, esta Resoluo no se aplica nos casos
dePermisso para Dirigir de que trata os 3 e 4 do art. 148 do
CTB, apopularmente conhecida CNH Provisria.

Em outras palavras, no se aplica a suspenso ou a cassao do direito de dirigir

aos motoristas que possuem a permisso para dirigir vlida por 1 ano.

No entanto, existem entendimentos contrrios a esta norma, uma vez que para o
portador de uma permisso para dirigir ser efetivamente impedido de receber a sua
Carteira Nacional de Habilitao definitiva em virtude de infraes de trnsito grave
ou gravssima, ou que seja reincidente em infrao mdia, deveria ser dado a ele
tambm os mesmos direitos para fazer sua defesa em processo de cassao, pois,
da mesma forma que a CNH, a permisso tambm um documento de habilitao,
previsto no CTB:

Art. 269
3 So documentos de habilitao a Carteira Nacional de
Habilitao e a Permisso para Dirigir.

O mesmo prazo de tolerncia de 30 dias para a renovao da CNH, concedido pelo

art. 162 inc. V do CTB, tambm dado ao portador da permisso para dirigir
(PPD), pela portaria 28/99 do Denatran e pela Resoluo 169/05 do Contran. E
assim sendo, por analogia, os procedimentos deveriam ser iguais.

Portaria 28/99
Art.1. Para efeito de fiscalizao fica concedida a mesma
tolerncia estabelecida no art. 162, inciso V, do CTB, ao
condutor portador de Permisso para Dirigir, contada da
data do vencimento do referido documento.
Art. 162. Dirigir veculo: V - com validade da Carteira
Nacional de Habilitao vencida h mais de trinta dias
No entanto, por conta desta Resoluo, o DETRAN que o rgo responsvel pela
expedio das CNHs e dos processos de suspenso e cassao, no vem praticando
os mesmos procedimentos em relao a permisso para dirigir, que o faz com a
CNH definitiva, que a instaurao do processo para a aplicao de penalidade de
cassao da PPD, bem como a expedio da respectiva notificao ao condutor tido
como infrator, para que o mesmo tome conhecimento do procedimento e apresente
a sua defesa conforme prev a Constituio Federal Art. 5 LV, e do Art. 265 do
CTB:

Art. 265 (CTB). As penalidades de suspenso do direito de

dirigir e de cassao do documento de habilitao sero
aplicadas por deciso fundamentada da autoridade de
trnsito competente, em processo administrativo,
assegurado ao infrator amplo direito de defesa.

Cabe ressaltar, que a penalidade de cassao da permisso para dirigir est

prevista no Cdigo de trnsito:

Art. 256. A autoridade de trnsito, na esfera das

competncias estabelecidas neste Cdigo e dentro de sua
circunscrio, dever aplicar, s infraes nele previstas, as
seguintes penalidades:
VI - cassao da Permisso para Dirigir;

b) Ampla Defesa
O Art. 2 prev que as penalidades de que trata esta Resoluo sero aplicadas
pela autoridade de trnsito do rgo de registro da habilitao, em processo
administrativo, assegurada a ampla defesa.

O processo de suspenso e de cassao do direito de dirigir ser instaurado pelo

rgo ou autoridade competente onde o motorista possui o registro de habilitao,
que no caso ser o DETRAN de cada Estado.

O Art. 2 tambm garante a ampla defesa que um direito constitucional, onde o

prprio Cdigo de Trnsito se submete:

Art. 265 do CTB. As penalidades de suspenso do direito de

dirigir e de cassao do documento de habilitao sero
aplicadas por deciso fundamentada da autoridade de
trnsito competente, em processo administrativo,
assegurado ao infrator amplo direito de defesa.

Portanto, e por motivos bvios, os motoristas que contra eles forem instaurados
processos de suspenso ou cassao, tem todos os direitos de defesa assegurados.

c) Formas de Suspenso da CNH

O Art. 3 ensina que a penalidade de suspenso do direito de dirigir ser imposta

sempre que o infrator atingir a contagem de vinte pontos, no perodo de 12
(doze) meses e por transgresso s normas estabelecidas no CTB, cujas
infraes preveem de forma especfica, a penalidade de suspenso do
direito de dirigir. Um exemplo disso so as infraes por dirigir sob a influncia
de lcool e por excesso de velocidade acima dos 50%.

J o Art. 8 prev que para fins de cumprimento do disposto no inciso II do Art. 3

desta Resoluo que trata da transgresso s normas estabelecidas no CTB, cujas
infraes preveem, de forma especfica a penalidade de suspenso do direito de
dirigir, ser instaurado processo administrativo para aplicao da
penalidade de suspenso do direito de dirigir quando esgotados todos os
meios de defesa da infrao na esfera administrativa.
Aqui trata da suspenso pela prtica de uma nica infrao que prev esta
penalidade de suspenso, como nos casos de dirigir sob influncia de lcool do Art.
165, no entanto, cabe tambm nos casos de excesso de pontos.

Desse modo, no pode o DETRAN abrir o processo de suspenso da CNH at que o

cidado possa recorrer em todas as instncias administrativas contra a multa ou
multas de trnsito, e assim, respeitando os princpios do contraditrio e ampla
defesa, e ainda do devido processo legal.
d) Dos prazos de Suspenso da CNH

No captulo VI denominado DA APLICAO DA PENALIDADE constam os prazos

para a aplicao das penalidades de suspenso do direito de dirigir.

O Art. 16 diz que na aplicao da penalidade de suspenso do direito, tanto por

pontos ou por infrao que prev de forma especfica a suspenso do direito de
dirigir, a autoridade de trnsito (DETRAN) levar em conta a gravidade da infrao,
as circunstncias em que foi cometida e os antecedentes do infrator para
estabelecer o perodo da suspenso, na forma do art. 261 do CTB, observados os
seguintes critrios:

I Para infratores no reincidentes na penalidade de suspenso do

direito de dirigir no perodo de doze meses:
a. de 01 (um) a 03 (trs) meses, para penalidades de suspenso do
direito de dirigir aplicadas em razo de infraes para as quais no
sejam previstas multas agravadas;
b. de 02 (dois) a 07 (sete) meses, para penalidades de suspenso do
direito de dirigir aplicadas em razo de infraes para as quais sejam
previstas multas agravadas com fator multiplicador de trs vezes;
c. de 04 (quatro) a 12 (doze) meses, para penalidades de suspenso
do direito de dirigir aplicadas em razo de infraes para as quais
sejam previstas multas agravadas com fator multiplicador de cinco
vezes.
II - Para infratores reincidentes na penalidade de suspenso do
direito de dirigir no perodo de doze meses:
a. de 06 (seis) a 10 (dez) meses, para penalidades de suspenso do
direito de dirigir aplicadas em razo de infraes para as quais no
 sejam previstas multas agravadas;
b. de 08 (oito) a 16 (dezesseis) meses, para penalidades de
suspenso do direito de dirigir aplicadas em razo de infraes para
as quais sejam previstas multas agravadas com fator multiplicador de
trs vezes;
c. de 12 (doze) a 24 (vinte e quatro) meses, para penalidades de
suspenso do direito de dirigir aplicadas em razo de infraes para
as quais sejam previstas multas agravadas com fator multiplicador de
cinco vezes.

Veja que para definir o tempo em que o infrator cumprir a suspenso do Direito de
Dirigir, o DETRAN levar em conta 3 fatores:

1 - a gravidade da infrao;
2 - as circunstncias em que foi cometida
3 - os antecedentes do infrator

Analisando estes critrios que ser aplicado o perodo de suspenso da CNH.

Terminamos aqui este artigo sobre as 5 Resolues do CONTRAN que podero

ajudar voc a elaborar melhor a sua defesa ou Recurso contra multas de trnsito.

Espero que tenha ajudado!

Em caso de dvida, crtica ou contribuio do assunto, deixe o seu comentrio

abaixo ou envie-me um e-mail.

Um grande abrao!