Revista Historia de la Educacin

Latinoamericana
ISSN: 0122-7238
rhela@uptc.edu.co
Universidad Pedaggica y Tecnolgica
de Colombia
Colombia

Argueta Hernndez, Bienvenido

La Historia de la Educacin de Guatemala de Carlos Gonzlez Orellana, su significado y
desafos
Revista Historia de la Educacin Latinoamericana, vol. 17, nm. 25, julio-diciembre, 2015,
pp. 233-256
Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia
Boyac, Colombia

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=86941142013

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Documentos

La Historia de la Educacin de Guatemala de Carlos Gonzlez

1

Bienvenido Argueta Hernndez2

Universidad de San Carlos de Guatemala (Guatemala)

RESUMEN
El presente trabajo hace un balance crtico
de los aportes de la Historia de la Educacin
en Guatemala hechos por el Doctor Carlos
Gonzlez Orellana. Los impases a los que
han conducido las reformas neoliberales
en el pas, requieren de una revisin
del proyecto histrico de la sociedad
guatemalteca en general y del proyecto
educativo en particular. Para tales efectos,
se utiliza un mtodo reconstructivo que
permite analizar el discurso histrico de
Gonzlez, ponindolo en dilogo con
otros relatos mediados por diferentes
intereses y aproximaciones teorticas.
La comparacin incluye la produccin
de los principales proyectos educativos
expresados en los textos histricos
producidos en Guatemala. Se examinan
los aportes con relacin a fuentes, marcos
de interpretacin y avances que realiza
Gonzlez, as como aspectos crticos que
constituyen desafos en la investigacin y
construccin del conocimiento histrico.
Gonzlez, pero tambin, se muestran sus
historia de la educacin en Guatemala.
Palabras clave: Revista Historia de la
Educacin Latinoamericana, historia de
la educacin, Guatemala, Revolucin de
Octubre, Socialismo, historicidad y educacin.

INTRODUCCIN

Como parte del proyecto de investigacin para optar al grado de doctor en

educacin de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico -UNAM-, Carlos
Gonzlez Orellana, conclua en 1960 su obra Historia de la Educacin de
Guatemala. Por la calidad del trabajo recibi la distincin del Magna Cum

1 El presente documento se realiza en el marco de la investigacin sobre la historia del pensamiento pedaggico en Guatemala y de la
serie pedagoga y bicentenario de la independencia de Centroamrica. Este documento se relaciona con el proyecto de investigacin
la Formacin de las maestras rurales en Colombia y Brasil. Perspectivas de estudios comparados en Educacin SGI 1730 dirigido
por el grupo de investigacin HISULA - UPTC.
2 Doctor en Educacin y Estudios Culturales por la Universidad de Ohio de los Estados Unidos, Licenciado en Filosofa de la
Universidad de San Carlos de Guatemala y Miembro fundador del Instituto de Investigaciones Educativas de la Escuela de Formacin
de Profesores de Enseanza Media de la Universidad de San Carlos de Guatemala, responsable del rea de teora y poltica educativa.
Email: bienvenidoargueta@gmail.com

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Laude. En los aos 1960 y 1970, se realizan las publicaciones de la primera y

segunda edicin del libro en Mxico y Guatemala y, de inmediato se constituy
en la principal fuente de consulta sobre el devenir en la educacin del pas3. La
relevancia de la historia, adicionalmente a su profundidad, obedece a la ausencia
de otro trabajo similar aun cuando fuera con otra perspectiva teortica. A lo
sumo, solo se observaban publicaciones con estudios sobre perodos o temas
especficos tales como la Universidad de San Carlos de Guatemala o historias
con insuficiencias en trminos de su abordaje, mtodo y manejo de fuentes.
Los esfuerzos de interpretacin histrica de la educacin en Guatemala
parten de la obra de Ramn Rosa, Estudio sobre instruccin pblica (1874)4,
que desde una perspectiva del positivismo durante el rgimen liberal intentan
delinear el proyecto ilustrado guatemalteco. Para Rosa, el esfuerzo del Estado
guatemalteco debe dirigirse a proveer una educacin popular para todos, lo cual
consiste en la educacin de las primeras letras para las poblaciones que han estado
marginadas de la instruccin pblica, particularmente los pueblos indgenas. El
programa liberal, tambin propona la secularizacin de la educacin dada la
influencia que ejerci la iglesia catlica durante el rgimen conservador desde
1839 hasta 1871, y que le dio un carcter confesional a la propuesta pedaggica.
Rosa igualmente seala que las lites deberan ser formadas en el espritu
positivo, cuyo fundamento son las ciencias.
Sin embargo, la perspectiva histrica de Rosa se fundamenta en la interpretacin
europea que parte de Grecia y de Roma, siguiendo el relato de fuentes que solo
privilegian la crtica a los perodos mticos, metafsicos y asumiendo el proyecto
cientfico de dicha regin del mundo, sin siquiera hacer el anlisis de lo que
ocurra en Centroamrica y en Guatemala. Ms que reconstruir la interpretacin
positiva como se observa por autores tales como Valentn Letelier, en el caso de
Chile, o Carlos Octavio Bunge en Argentina, se aceptan los principios histricos
que asume Comte ensamblando de manera artificial la propuesta de cambios
que dirigir la accin educativa en Guatemala.
Posteriormente, el pedagogo guatemalteco Alfredo Carrillo Ramrez, en su
obra Evolucin Histrica de la Educacin Secundaria en Guatemala5, revisa
los principales eventos que bajo su consideracin marcan una lnea de cambio,
fundndose en los marcos regulatorios que aprueban las carreras, tanto de la
secundaria baja como la secundaria alta, que para el caso de Guatemala, puede
ser durante el siglo XX, considerado como el prevocacional, el ciclo bsico y
el ciclo diversificado. Las nicas fuentes que utiliza Carrillo en su historia
son los decretos legislativos y los acuerdos gubernativos y ministeriales, que
3 Carlos Gonzlez Orellana, Historia de la Educacin en Guatemala (Guatemala: Editorial Jos de Pineda Ibarra, Segunda edicin,
1970).
4 Ramn Rosa, Estudios sobre instruccin pblica (Guatemala: Imprenta de la Paz, 1874).
5 Alfredo Carrillo Ramrez, Evolucin Histrica de la Educacin Secundaria en Guatemala. Desde el Ao 1831 hasta el Ao 1969 (138
aos de historia) Tomo I (Guatemala: Editorial Jos de Pineda Ibarra, 1971a); Alfredo Carrillo Ramrez, Evolucin Histrica de la
Educacin Secundaria en Guatemala. Desde el Ao 1831 hasta el ao 1969 (138 aos de historia) Tomo II (Guatemala: Editorial Jos
de Pineda Ibarra, 1971b).

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generalmente aprueban una carrera o un plan de estudios desde 1831 hasta

1969. Estos marcos regulatorios, son colocados uno tras otro, sin un anlisis ms
profundo y sin revisar cmo los marcos legales fueron llevados a la prctica o el
contexto en el que se desarrollaron, adicionalmente de comprender su significado
social, econmico, poltico, pedaggico y cultural. En otras palabras, pareciera
ser que la historia la construye la intencionalidad expresada en un marco legal
establecido en el vaco y fuera de cualquier contexto. Ms que un proyecto
histrico, pareciera ser que el acontecer educativo depende exclusivamente de
su marco regulatorio y que la propia realidad no es relevante para la historia.
La obra de Gonzlez Orellana, es la nica que construye de manera seria
una historia con fuentes primarias y secundarias que hasta la fecha no han
sido superadas. Las fuentes que recopila y que interpreta en las primeras cinco
ediciones, abarcan desde la poca de los mayas hasta la revolucin de 1944, y
extiende el tratamiento de las fuentes hasta el ao 2000 en la sexta edicin. A
nivel metodolgico, la historia de Gonzlez asume una posicin cientificista que
durante la poca de los aos sesentas y setentas estuvo en boga en Amrica
Latina, sintetizada en el materialismo histrico. El mtodo y el propio contenido
histrico, pasa a configurar una interpretacin del pasado que se relanza hacia
el futuro, como proyecto poltico que se autodefine como revolucionario y
pendiente del cumplimiento de los procesos que siguen las leyes econmicas y
que configuran la sociedad guatemalteca.
La publicacin de la sexta edicin de Historia de la Educacin de Gonzlez
Orellana por parte de la Universidad de San Carlos de Guatemala en el ao
20076, se realiz en un contexto de debates que an persisten sobre el proyecto
histrico de la educacin y los cuestionamientos hacia la posicin anti-histrica
que impusieron las polticas neoliberales en la regin norte de Centroamrica, y
sus implicaciones para perpetuar la jerarquizacin social en un pas marcado por
las desigualdades y el racismo. Esta situacin dirige hacia un cuestionamiento de
los destinos de la educacin y obliga a revisar su historia y proyectos esbozados
a lo largo del tiempo.

1. El Significado historiogrfico de la obra de Gonzlez Orellana

Las premisas de interpretacin de los acontecimientos histricos en la

perspectiva de Gonzlez Orellana, se articulan por lo menos en tres desarrollos
del marxismo. En primer lugar, se presupone que la historia est regida por
leyes7, las cuales siguen la dinmica de contradicciones que se estructuran en
formaciones econmico-sociales. En segundo lugar, y derivado de la primera
6 Carlos Gonzlez Orellana, Historia de la Educacin en Guatemala (Guatemala: Editorial Universitaria, Universidad de San Carlos de
Guatemala, Sexta edicin, 2007).
7 Segn Gonzlez Orellana Los cambios de la sociedad, en su evolucin, obedecen a las leyes que pueden ser conocidas por los
investigadores, si estos analizan cuidadosamente las fuerzas contradictorias que se dan en el ser de la sociedad y, necesariamente las
causas que determinan los efectos. Gonzlez, op. cit., pg. 11.

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premisa, la conciencia social y la educacin solo pueden ser explicadas como

consecuencia de los cambios que constantemente se manifiestan en los modos
de produccin. Por tanto, los cambios en los sistemas productivos explican
de manera concreta los procesos culturales y educativos8; y en tercer lugar,
los acontecimientos histricos no dependen de individuos, por el contrario,
constituyen procesos sociales regidos por las leyes histricas9.
El ejercicio de construccin de la historia de la educacin de Guatemala,
presupone ordenar los hechos histricos en concordancia con la estructura
organizativa del materialismo histrico. Esto permite, darle un entretejido al
relato de las concreciones y avances educativos que parten desde los orgenes
de la sociedad guatemalteca, hasta llegar al punto histrico que debe resolver
las contradicciones de la formacin econmico-social capitalista. As, los
educadores clarifican el proceso histrico adquiriendo una conciencia para s,
reconocindose como clase obrera y contribuyendo a la creacin de condiciones
para una revolucin social y ser garantes de la nueva educacin concordante con
las leyes de la historia.
Apropindose del concepto y las divisiones de Carlos Marx a travs
de la obra de Konstantinov10, Gonzlez acepta el devenir histrico de la
sociedad en sus diversas etapas. No obstante, la propia dinmica econmica
y social de Guatemala, hace que Gonzlez realice una conversin para encajar
interpretativamente los desarrollos particulares con los marcos universales. Y de
ah, hacer una segunda conversin que toma prestada del concepto de unidades
histricas culturales que Francisco Larroyo utiliza en la historia de la educacin
de Mxico11. El siguiente cuadro resume los arreglos que hace Gonzlez para
establecer las distintas etapas de la historia de la educacin en Guatemala.

8 La sociedad ha progresado a travs de la historia por virtud de los cambios que se han dado en su seno, en lo referente a la
produccin de bienes materiales. El reflejo de esta evolucin determina cambios en la conciencia social, es decir, en su ideologa
poltica, jurdica y pedaggica. Ibdem
9 Cambios sociales no ocurren de manera fortuita, y que la voluntad individual de los hombres no es determinante para que se
produzca el paso de una formacin asocial a otra. Ibdem
10 Karl Marx. Prlogo 1859, en Contribucin a la crtica de la economa poltica (Mosc: Editorial Progreso, 1989); y F. Konstantinov,
El Materialismo histrico (Mxico, Editorial Grijalbo, 1957).
11 El mtodo de las unidades histricas o unidades histrico-culturales deviene en el caso de Gonzlez Orellana de la obra de
Francisco Larroyo, Historia comparada de la educacin en Mxico (Mxico, DF, Editorial Porra 1947) 38-39. Para Larroyo la unidad
histrico-cultural consiste en el conjunto de sucesos orgnicamente enlazadas, un tejido compacto de quehaceres sociales, grupos
de hechos que exhiben a primera vista una trabazn temtica. En ellas se funda la divisin orgnica de la historia... las llamadas
unidades histricas constituyen las pocas o perodos caractersticos de la vida cultural de la humanidad en sus ms diversas formas
de existencia.

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Etapas en la evolucin Etapas en la evolucin de la Etapas de la educacin guatemalteca

de la sociedad segn el
materialismo histrico
Comunidad primitiva
Sociedad esclavista
Sociedad feudal
Capitalismo actual
segn el mtodo de las unidades
sociedad en Guatemala
culturales
Comunidad primitiva de los
La educacin de los pueblos mayas y
mayas-quichs
maya-quichs.
Etapa esclavista, en su fase
domstica en ese mismo
pueblo.
La educacin durante el perodo colonial.
Etapa semifeudal, en la
poca de la colonia
Del inicio de la vida independiente al
rgimen Conservador de los 30 aos.
La Reforma Liberal y la organizacin de
la educacin pblica.
La educacin durante las cuatro primeras
Sociedad capitalista hasta dcadas de nuestro siglo.
nuestros das.
La educacin durante la dcada
revolucionaria de 1944 a 1954.
La educacin de 1954 a 1980.
Sntesis histrica de la educacin 1980 a
2000.

Fuente: Elaboracin propia con informacin de la obra de Carlos Gonzlez Orellana.

El relato histrico de Carlos Gonzlez presenta una racionalidad que es

evidente hasta la quinta edicin, y que consiste, en que los hechos van desde los
inicios de la comunidad primitiva hasta alcanzar los avances de la revolucin
del 44 como punto culminante y de mayor desarrollo en la educacin del
pas. El contenido econmico, poltico y social de la revolucin, condujo a una
modernizacin del Estado que segn Gonzlez produjo un avance como nunca
antes fue observado en el pas. La trascendencia de estos cambios de manera
lamentable, fue detenida abruptamente como consecuencia de la intervencin
norteamericana que culmin con el golpe de Estado de 1954.
La interpretacin de cada uno de los perodos de la educacin en Guatemala,
se realiza mediante una descripcin de los mojones histricos, haciendo
referencia a aspectos contextuales y estructurales de carcter econmico,
social y cultural que dan una explicacin de las realizaciones educativas de la
poca. Luego del balance de la educacin durante un perodo determinado,
se describen los principales hechos que a juicio de Gonzlez, constituyen los
avances pedaggicos y educativos.
En la primera parte, se refiere a la educacin en los pueblos mayas y mayas
quichs, las fuentes son fundamentalmente secundarias, tratando de construir el
relato histrico de la educacin sobre la base de los trabajos y relaciones hechas
por espaoles y criollos, especialmente las obras de Diego Landa, Bernardino
de Sahagn y Francisco Antonio de Fuentes y Guzmn, as como los desarrollos
de especialistas de la cultura maya y tericos del materialismo histrico hasta el
ao 1958.

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Gonzlez logra una extraordinaria sntesis de la educacin durante el perodo

colonial utilizando una diversidad de fuentes. La organizacin de la informacin,
la realiza siguiendo cronolgicamente la fundacin de escuelas segn el tipo de
poblacin para el cual es dirigido y niveles educativos, formacin de sacerdotes
y monjas, la Universidad de San Carlos de Guatemala, los hospicios, el desarrollo
cultural incluyendo los peridicos, las sociedades, las bellas artes, los cronistas
y la literatura.
En la tercera parte, aborda el perodo de la independencia y el rgimen
conservador. La narracin histrica inicia con una sntesis de la epoca y las
ideologas polticas de la poca, especialmente aquellas previas a este hecho.
En ese sentido, se incorporan las tendencias pedaggicas y la organizacin
educativa centroamericana considerando el Estado Federal, as como las
bases jurdicas de la educacin pblica. Enumera los principales avances en el
marco de la educacin liberal en Guatemala y los contrasta con el retroceso y
estancamiento que a su criterio tiene la educacin en el rgimen conservador. A
medida que avanza la narrativa histrica de la educacin, Gonzlez incrementa
cada vez ms la utilizacin de fuentes primarias inditas.
La cuarta parte, se refiere a la reforma liberal y la emergencia de la educacin
pblica en Guatemala a cargo del Estado. La exposicin revisa el contenido
econmico y poltico de la reforma, particularmente por las implicaciones que
tienen en el recambio de las estructuras hacia un Estado moderno y capitalista,
tambin hace alusin a las relaciones que entre los pases de Amrica Latina se
establecen y el sustento ideolgico del positivismo como la nueva ideologa de la
pedagoga. Este perodo es referido como un gran avance, no solo por la creacin
del Ministerio de Educacin sino tambin por instaurar la estructura del sistema
educativo que articula desde la instruccin primaria hasta la universidad.
De una manera particular, se reconoce la creacin de las Escuelas Normales,
la educacin tcnica y especial, la formacin militar, la escuela de agricultura
y el conservatorio de msica. Del mismo modo menciona a los congresos
pedaggicos nacional y centroamericano en las postrimeras del siglo XIX con
participacin de maestros e intelectuales.
En la quinta parte, describe la educacin durante las primeras cuatro dcadas
del siglo XX, que se caracterizan por las dictaduras y la inestabilidad poltica.
Para Gonzlez en realidad el declive de la educacin en contraste con la reforma
liberal de 1871, inicia en la dcada final del siglo XIX, la cual entra en una crisis
mayor como consecuencia de la penetracin del capitalismo norteamericano. En
este particular se menciona la insercin directa de los monopolios que operaron
en Guatemala como la International Railways of Central America, la Empresa
Elctrica de Guatemala subsidiaria de la Electric Bond & Share Company y la United
Fruit Company, que marcan el signo de un afianzamiento del capitalismo pero un
estancamiento de los procesos educativos y pedaggicos. A pesar de que las

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dinmicas culturales haban sido sustancialmente afectadas por la militarizacin

de la educacin, durante este perodo se describen algunos adelantos tales como,
la fundacin de los estudios preescolares, las escuelas nocturnas de adultos y
la educacin tcnica de las escuelas prcticas. Tambin se reconoce durante la
dcada de 1920 el perfeccionamiento de maestros en el exterior, la fundacin de la
Universidad Popular, las leyes de educacin, los institutos tcnicos industriales,
la Escuela Normal para maestros de prvulos, la ampliacin en el desarrollo de
la educacin preprimaria y la Escuela Normal Superior. Sin embargo, a partir de
los aos treinta, igualmente, se relata el retroceso que tuvo la educacin durante
el rgimen autoritario de Ubico.
Como se mencionaba con anterioridad, la construccin histrica de la
educacin en Gonzlez Orellana est diseada para mostrar el avance lineal en
etapas subsecuentes de acuerdo a las leyes histricas. El devenir de la educacin,
al igual que la sociedad guatemalteca, representa el proceso que reconoce en la
dcada revolucionaria de 1944 a 1954, el punto mximo de realizacin alcanzado.
Por ello, la sexta parte adquiere el mayor desarrollo en cuanto a su extensin
y al anlisis de la profundidad en las reformas y cambios educativos que se
dieron durante esa poca. La primavera guatemalteca, como se reconoce a este
perodo, se caracteriza por las transformaciones de un capitalismo moderno que
se expresa en los avances en distintos mbitos de la economa y la sociedad.
La construccin de este proceso requiri la participacin obrera que refleja de
manera decidida una formacin econmico-social, destinada al salto cualitativo
hacia una etapa revolucionaria de mayor amplitud y alcance, que demanda de
las contribuciones de la educacin. Como parte de los postulados pedaggicos
de la revolucin, se plantea la democratizacin de la cultura que se manifiesta en
una mayor inversin y expansin de cobertura educativa.
Gonzlez describe los adelantos que se dieron en la legislacin educativa
desde la Constitucin de la Repblica, leyes orgnicas y otras disposiciones
de la poca. El carcter popular de la educacin se mostr con la organizacin
de programas de educacin de adultos y alfabetizacin. Pero ante todo, se
crearon las misiones ambulantes de cultura que respaldaban la alfabetizacin,
la educacin cvica y militar, as como la educacin campesina vinculada a la
salud, la agricultura, los ideales de la revolucin y la participacin en el estado.
Se destaca la formacin de maestros rurales, la integracin centroamericana,
la reforma de la educacin parvularia y primaria, la educacin secundaria y la
educacin tcnico vocacional. Se reconocen los esfuerzos y las declaraciones de la
autonoma y reforma universitaria, los institutos de investigacin, la ampliacin
de las bibliotecas, la produccin de textos y libros, la autonoma del deporte, la
proteccin de la infancia y la educacin especial, as como la reivindicacin del
Magisterio Nacional.

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Desde la publicacin de la Historia de la Educacin de Gonzlez, hasta la

construccin de un intento de un nuevo relato histrico con una perspectiva
diferente, transcurriran ms de 50 aos. El esfuerzo fue hecho por la Asociacin
de Amigos del Pas, como una de las partes que constituyeron la Historia
General de Guatemala publicadas en seis tomos desde 1993 a 1997. Este
esfuerzo, contrario a la perspectiva metodolgica de Carlos Gonzlez se fund
en primer trmino, en la aproximacin fenomenolgica en el caso de Jos Mata
Gavidia, quin falleci durante el proceso de redaccin del primer tomo. La
trayectoria de Mata Gavidia era reconocida por su amplio manejo de fuentes de
la colonia, especialmente, acerca de la historia de la Universidad de San Carlos
de Guatemala, la filosofa y sus traducciones de documentos histricos del latn
al castellano12. Posteriormente, la obra fue continuada y complementada con la
colaboracin de Alcira Goicolea13, bajo una configuracin terica conservadora
que relevaba todo lo concerniente a la educacin religiosa y privada, frente a la
posicin de la educacin pblica y popular que destacaba Gonzlez Orellana. Los
captulos finales de la seccin de educacin de la Historia General de Guatemala,
estuvieron a cargo de Josefina Antilln Milla14, quien hace algunas aportaciones
a las fuentes que no fueron desarrolladas por Carlos Orellana a partir de 1954.
La aproximacin teortica de Antilln Milla, deviene del funcionalismo en
las Ciencias Sociales, y su perspectiva corresponde a los avances del sistema
educativo en funcin de los objetivos y la eficacia en el cumplimiento de los
mismos.
A pesar de las diferencias sustanciales en trminos de la interpretacin de la
historia de educacin, la historia general utiliza las fuentes de Carlos Gonzlez,
y contina con la misma lgica, sin abordar el tema de los mayas,pero s
desarrollando todo lo relativo a la educacin desde 1954, hasta aproximadamente
finales de los aos noventa del siglo XX. Para la Historia General de Guatemala,
el rompimiento abrupto del 54 no constituye ms que un acontecimiento
relevante entre otros en la historia de la educacin guatemalteca. Sencillamente,
es un hecho que si bien causa un cambio en la orientacin de la educacin, no
detiene el progreso y desarrollo de la misma.
Para Gonzlez Orellana en cambio, el sentido histrico posterior a 1954,
solo deviene en trminos de la realizacin de una revolucin que conduce a la
marcha del socialismo como continuidad de la revolucin de 1944, ya que sta
constitua la expresin de una revolucin burguesa. Siguiendo los presupuestos
12 Jos Mata y Alcira Goicolea, Educacin, Dominacin espaola: Desde la Conquista hasta 1700, en Historia de Guatemala, Volumen
II, ed. Flavio Rojas Lima (Asociacin de Amigos del Pas y Fundacin para la Cultura y el Desarrollo, Guatemala, 1993) 793-802.
13 Alcira Goicolea, Educacin, Siglo XVIII hasta la Independencia en Historia de Guatemala, Volumen III, ed. Flavio Rojas Lima
(Asociacin de Amigos del Pas y Fundacin para la Cultura y el Desarrollo Guatemala, 1994) 667-676; Alcira Goicolea, Educacin,
Desde la Repblica Federal hasta 1898, en Historia de Guatemala, Volumen IV, ed. Flavio Rojas Lima (Asociacin de Amigos del
Pas y Fundacin para la Cultura y el Desarrollo, Guatemala, 1995) 781-797.
14 Josefina Antilln Milla, Educacin, poca Contempornea: 1898-1944, en Historia de Guatemala, Volumen V, ed. Flavio Rojas
Lima (Asociacin de Amigos del Pas y Fundacin para la Cultura y el Desarrollo, Guatemala, 1996) 559-574; Josefina Antilln
Milla, Educacin, poca Contempornea: De 1945 A la actualidad, en Historia de Guatemala, Volumen V, ed. Flavio Rojas Lima
(Asociacin de Amigos del Pas y Fundacin para la Cultura y el Desarrollo, Guatemala, 1997) 591-612.

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de Marx y de Konstantinov, se puede inferir en el pensamiento de Gonzlez, que

parte de los contenidos de la nueva poca estaban ya en desarrollo a partir de la
revolucin del 44, como por ejemplo, su descripcin de la educacin popular y
campesina particularmente en las zonas rurales del pas15.

2. El dilema de Gonzlez Orellana y el desafo histrico

Algunos esfuerzos se hicieron para complementar la historia de Carlos

Gonzlez Orellana abarcando el perodo que comprende desde 1954 hasta el ao
200016. El propio Gonzlez realiza esta tarea, y en el ao 2007 se publica la sexta
edicin incorporando dos perodos correspondientes a la educacin de 1954
a 1980, y el perodo de la educacin de 1980 al ao 2000, que estn marcados
por la intensificacin del conflicto armado interno, el genocidio, el inicio de la
transicin democrtica, el armisticio y los Acuerdos de Paz. El problema para
Carlos Gonzlez es que los marcos interpretativos de la teora marxista despus
de la cada del muro de Berln, y la disolucin del bloque sovitico, demandaba
una reconstruccin del materialismo histrico considerando que la propia
dinmica de los hechos a nivel mundial y, particularmente en Amrica Latina,
mostraba una direccin diferente al planteado por las revoluciones socialistas.
Adicionalmente, las ciencias sociales se desplazaban hacia otras aproximaciones
de revisin y reconstruccin del materialismo histrico o an a una crtica de sus
fundamentos y efectos como parte de la modernidad occidental17.
En concreto, Gonzlez se encontraba ante las opciones de una reconstruccin
terica que le demandaba revisar la interpretacin de la historia anterior, o
continuaba interpretando los hechos desde el 54 hasta el ao 2000, segn la
perspectiva que haba quedado invalidada, o sencillamente describa unos
hechos sobre la base de su sistema de creencias que inevitablemente haba sido
modificado desde los aos setenta hasta entrado el siglo XXI. La opcin por
la cual opt Gonzlez fue la tercera, describiendo a partir de la sexta edicin
sucesos relevantes o destacados en la educacin guatemalteca pero con pocas
perspectivas de hacer revolucin.

15 Gonzlez Orellana afirma que Se caracteriza esta dcada por la ampliacin de los servicios educativos en todos los niveles,
la creacin de la educacin rural y popular, el establecimiento de la libertad de enseanza y el respeto al criterio docente. Las
realizaciones alcanzadas marcan una etapa en la historia educativa, ya que por primera vez se pone el acento en la educacin del
pueblo, particularmente en el medio campesino, indgena y obrero Gonzlez, op. cit., pg. 14.
16 Uno de los principales esfuerzos fue realizado por Antonio Menndez, quien como parte de su tesis de maestra en la Universidad
de Nuevo Mxico intenta completar el esfuerzo de Gonzlez Orellana. Sin embargo, lo que realmente hace Menndez es una
recopilacin de hechos ordenados cronolgicamente, sin mtodo o aproximacin terica. No obstante, su trabajo puede servir como
fuente para una nueva historia de la educacin en Guatemala. Vase: Luis Antonio Menndez, La Educacin en Guatemala -1954-
1979-, Enfoque Histrico-Estadstico (Guatemala: Editorial Superacin, 2002); Luis Antonio Menndez, La Educacin en Guatemala
-1954-2004-, Enfoque Histrico-Estadstico (Guatemala: Editorial Universitaria, Universidad de San Carlos de Guatemala, 2006).
17 Existen un sin nmero de ejemplos, entre ellos Mihailo Markovic, Dialctica de la praxis, (Buenos Aires: Amorrortu editores,
1972); Jrgen Habermas, Communication and the Evolution of Society, (Boston: Beacon Press, 1979); Eric J. Hobsbawm, Marxismo e
historia social, (Puebla: Instituto de Ciencias de la Universidad Autnoma de Puebla, 1983); y Cornelius Castoriadis, La institucin
imaginaria de la sociedad, Tomo I, (Barcelona: Tusquets editores, 1983).

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Bienvenido Argueta Hernndez

Indudablemente, la obra de Carlos Gonzlez Orellana, se constituye como la

principal fuente historiogrfica de la educacin en Guatemala. Su influencia se
ha dejado sentir en la formacin de maestros y aulas universitarias por casi 50
aos, sin contar con la propia investigacin cientfica en el campo de la educacin.
Hasta la fecha, no existe proyecto que intente desarrollar una nueva historia
de la educacin en el pas. Sin embargo, cualquier proyecto de esa naturaleza
plantea desafos demasiado grandes, tales como una comprensin mayor de los
pueblos, actores, procesos y subjetividades que son relevantes ante una evidente
necesidad de reconstruir la historicidad y el proyecto educativo guatemalteco. A
pesar de la demanda de una nueva historia ser muy difcil emprender la tarea
y superar el parmetro establecido por Gonzlez Orellana.

CONCLUSIN

La obra de Carlos Gonzlez Orellana sigue siendo la referencia principal de

la historia de la educacin en Guatemala. Su valor en cuanto al aporte de las
fuentes es inobjetable. La unidad que representa la obra hasta 1954, muestra
su consistencia en la interpretacin segn la tradicin historiogrfica elegida.
Tambin esta historia represent por mucho tiempo un proyecto que entreteja
con sentido el pasado, y ante todo, le otorgaba un posicionamiento poltico al
presente y al futuro que reclamaba una nueva revolucin como superacin a la
formacin econmico-social capitalista.
Sin embargo, la Historia de la Educacin de Gonzlez Orellana hasta la firma
de los Acuerdos de Paz en 1996 constituy para la mayora de educadores del pas
una esperanza que luego fue reducindose hasta convertirse en un documento
relevante por sus datos, pero sin perspectivas reales en cuanto a sus aspiraciones
sociales y pedaggicas. En el nterin, Gonzlez complementa los perodos de la
educacin de 1954 hasta el ao 2000. Este complemento incluye informacin
relevante sobre lo acontecido en la educacin del pas, no obstante ya sin la
fuerza para revisar de manera crtica su propia obra o los propios hechos.
El desafo para la academia de historia y pedagoga, es reescribir la historia,
incorporando fuentes que se han ido descubriendo a lo largo de los aos, con
aproximaciones teorticas actuales y con perspectivas que incluyan aspectos
que se dejaron de lado tales como las relaciones entre pueblos que coexisten
en Guatemala, relaciones de poder y de gnero, mbitos ms abarcadores de
clases sociales y otros. La tarea tambin consiste en clarificar la historicidad
de la sociedad guatemalteca y de su nueva paidea en contexto de mucha
incertidumbre. Esta accin es necesaria para la refundacin de un pas con
diversidad de pueblos y que todava intenta reconstruirse luego de un conflicto
armado de larga duracin.

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La Historia de la Educacin de Guatemala de

REFERENCIAS

En Historia de Guatemala, Volumen V, editado por Flavio Rojas Lima. Guatemala:

Asociacin de Amigos del Pas y Fundacin para la Cultura y el Desarrollo, 1997,
591-612.
Historia de
Guatemala, Volumen V, editado por Flavio Rojas Lima. Guatemala: Asociacin de
Amigos del Pas y Fundacin para la Cultura y el Desarrollo, 1996, 559-574.
Carrillo Ramrez, Alfredo. Evolucin Histrica de la Educacin Secundaria en Guatemala,
desde el Ao 1831 hasta el ao 1969 (138 aos de historia) Tomo I. Guatemala: Editorial
Jos de Pineda Ibarra, 1971.
Carrillo Ramrez, Alfredo. Evolucin Histrica de la Educacin Secundaria en Guatemala,
Desde el Ao 1831 Hasta el Ao 1969 (138 aos de historia) Tomo II. Guatemala:
Editorial Jos de Pineda Ibarra, 1971.
Goicolea, Alcira. Educacin, desde la Repblica Federal hasta 1898. En Historia de
Guatemala, Volumen IV, editado por Flavio Rojas Lima. Guatemala: Asociacin de
Amigos del Pas y Fundacin para la Cultura y el Desarrollo, 1995, 781-797.
Goicolea, Alcira. Educacin, Siglo XVIII hasta la Independencia. En Historia de
Guatemala, Volumen III, editado por Flavio Rojas Lima. Guatemala: Asociacin de
Amigos del Pas y Fundacin para la Cultura y el Desarrollo, 1994, 667-676.
Gonzlez Orellana, Carlos. Historia de la Educacin en Guatemala. Guatemala: Editorial
Jos de Pineda Ibarra, Segunda edicin, 1970.
Gonzlez Orellana, Carlos. Historia de la Educacin en Guatemala. Guatemala: Editorial
Universitaria, Universidad de San Carlos de Guatemala, Sexta edicin, 2007.
Mata Gavidia, Jos y Goicolea, Alcira. Educacin, Dominacin espaola: Desde la
Conquista hasta 1700. En Historia de Guatemala, Volumen II, editado por Flavio
Rojas Lima. Guatemala: Asociacin de Amigos del Pas y Fundacin para la
Cultura y el Desarrollo, 1993, 793-802.
Menndez, Luis. La Educacin en Guatemala -1954-1979-, Enfoque Histrico-Estadstico.
Guatemala: Editorial Superacin, 2002.
Menndez, Luis. La Educacin en Guatemala -1954-2004-, Enfoque Histrico-Estadstico.
Guatemala: Editorial Universitaria, Universidad de San Carlos de Guatemala, 2006.
Rosa, Ramn. Estudios sobre instruccin pblica. Guatemala: Imprenta de la Paz, 1874.

Argueta Hernndez, Bienvenido. La Historia de la Educacin

desafos. Revista Historia de la Educacin Latinoamericana. Vol. 17

No. 25 (2015): 233-243.

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Documentos

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA1

FACULTAD DE HUMANIDADES
PROGRAMA DE: MAESTRA EN DOCENCIA UNIVERSITARIA

LECCIN INAUGURAL DEL PRIMER SEMESTRE DE 1989 DEL PROGRAMA

DE MAESTRA EN DOCENCIA UNIVERSITARIA.

SURGIMIENTO Y DESARROLLO DE LA PEDAGOGA

UNIVERSITARIA EN CENTRO AMRICA

Dictada por:
DR. CARLOS GONZLEZ ORELLANA

Seor Decano de la Facultad de Humanidades

Seor Coordinador del Programa de la Maestra
En Docencia Universitaria,
Seores Estudiantes,
Seoras y Seores.

Con especial agrado recib el encargo de dictar la Leccin Inaugural de la

Maestra en Docencia Universitaria. En primer trmino, porque despus de ocho
aos vuelvo a mi querida Casa de Estudios; y en segundo, porque ciertamente
el tema que desarrollar, intitulado: Surgimiento y Desarrollo de la Pedagoga
Universitaria en Centro Amrica, forma parte de las investigaciones que llevo a
cabo en los ltimos tiempos; aunque a decir verdad, sus antecedentes aparecen en
una publicacin de 1963: Principales Problemas de la Pedagoga Universitaria,
que present en este mismo recinto. Posteriormente, como Director del Instituto
de Investigaciones y Mejoramiento Educativo, tuve el honor de dirigir el primer
programa integral de Formacin docente de la Universidad de San Carlos, que
lamentablemente slo pudo existir durante tres aos. En mi estancia en Costa
Rica me incorpor de inmediato al Departamento de Docencia Universitaria, que
depende de la Universidad de Costa Rica, y da orientacin y asesora a todas las
unidades acadmicas que integran esa entidad. Las experiencias logradas en ese
lapso, y las investigaciones realizadas, me permitieron reestructurar y ampliar
1 Trascripcion del documento original faclitado por el investigador Dr. Oscar Hugo Lopez de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, integrante del grupo EFEPEM en alianza con HISULA.

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Carlos Gonzlez Orellana

aquella publicacin del 63, y ofrecerla a mi primigenia Casa de Estudios, como

homenaje a ella. Se trata del trabajo: Principios Pedaggicos de la Enseanza
Superior.
Considero que las reflexiones pertinentes en esta singular ocasin, podran
ofrecer a los participantes una semblanza general sobre el desarrollo histrico de
la Pedagoga Universitaria en Centroamrica; sobre la conceptualizacin terico-
metodolgica del tema de la Pedagoga de la Enseanza Superior, y sobre los
fundamentos en que, a nuestro juicio, se deben apoyar los programas de esta
ndole, a partir de una integracin de estrategias didcticas para la formacin
del docente universitario.
El desarrollo de la vida universitaria en los pases que integran la Amrica
Central, ofrece grandes similitudes; sus antecedentes los encontramos en los
Colegios Conventuales y Colegios Mayores que funcionaron durante la poca
colonial.
La Universidad de San Carlos de Guatemala, fundada en 1676, conquist
en tiempos recientes su autonoma, por virtud del movimiento revolucionario
de octubre de 1944, e inici un programa de reformas tendientes a dar solucin
a sus ms ingentes problemas. La autonoma implicaba su independencia,
no slo de las organizaciones estatales sino de otras influencias que pudieran
restringir su derecho de crecer y desarrollarse libremente. Por primera, vez la
voz estudiantil se hizo or en los distintos cnclaves universitarios, y el gobierno
interno se constituye con la participacin de alumnos.
La Universidad de El Salvador fue creada conjuntamente con un colegio de
secundaria el 16 de febrero de 1841. Como antecedentes, haban existido en la
poca colonial algunos colegios tuvieron rango universitario. En los comienzos,
inici su vida acadmica en el convento de San Francisco, y posteriormente
en el de Santo Domingo. Un siglo despus de su creacin, adquiri status de
autonoma.
En Honduras se encuentran antecedentes universitarios remostos (o remotos)
en la ctedra Gramtica Latina creada en 1602. Unos sesenta aos despus
(1662) se cre en Comayagua el colegio Seminario, que no slo absorbi a la
antigua ctedra de Latinidad, sino que adquiri el rango de antecedente de la
Universidad, sobre todo despus de su reforma en las postrimeras del siglo
XVIII. Y luego de un largo perodo, en el que se hacen mltiples gestiones para
crear la Universidad, se logra por fin, en 1847, consolidar como tal la antigua
Academia de Literatura en Honduras. Se funda el Claustro Universitario,
otorgndole el derecho de conferir grados de licenciados y doctores. En 1957, la
nueva ley orgnica de la Universidad seala que es una Institucin autnoma
con personalidad jurdica.
Los antecedentes de la Universidad en Nicaragua se encuentran en la ctedra
de Latinidad y Lenguas indgenas, creada en 1678. Prosigue un periodo de

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Leccin inaugural del primer semestre de 1989 del programa
de Maestra en Docencia Universitaria

gestiones tendientes a crear un seminario, el cual se fund en 1681, disponindose

a las reglas del Colegio tridentino de Guatemala. Este centro se cre bajo la
advocacin de San Ramn Nonato.
En 1807 aquel seminario se haba erigido en Universidad Menor, adoptando
como gua las constituciones de la Universidad de San Carlos. Posteriormente,
las Cortes de Cdiz crean la Universidad de Len en 1812; esta disposicin se hizo
realidad en 1816. Un poco ms de un siglo despus, aquel centro se trasforma en
la Universidad Nacional de Nicaragua y adquiere el status de autonoma.
En Costa Rica los estudios superiores se establecieron a finales del siglo XVIII,
con la creacin de la ctedra Gramtica Latina y Castellana. Ms adelante se crea
la Casa de Enseanza de Santo Toms en 1814, la cual fue erigida Universidad
de Costa Rica. Nueve aos despus, la Asamblea Constituyente ampla su status
jurdico de autonoma. Posteriormente, se crean en el pas otras universidades:
en 1963, la Universidad Nacional y el Instituto Tecnolgico de Costa Rica;
recientemente, se da vida a la Universidad Estatal a Distancia en 1978.
En Panam, al igual que en lo otros pases Centroamericanos, existieron
colegios conventuales y seminarios, como antecedentes de la Universidad. Sin
embargo, fue hasta 1935 cuando surgi la Universidad Nacional de Panam,
la cual en corto tiempo ha logrado una gran expansin, cubriendo una amplia
gama de carreras profesionales. En la ltima dcada comparte sus tareas con la
Universidad de Santa Mara la Antigua.
La ctedra universitaria, sin embargo, poco ha gozado del espritu renovador
que se ha producido, como consecuencia de los avances cientficos y tecnolgicos,
y justo es reconocer que no es concebible una reforma en la actividad acadmica,
si no incluye innovaciones de carcter eminentemente pedaggico.
La Pedagoga Universitaria no se reduce al examen de los mtodos de
enseanza; trasciende a otros campos del quehacer acadmico, tales como
la formacin de la ciencia, la investigacin organizada, las relaciones entre
profesores y estudiantes, la organizacin de la materia didctica, el rgimen de
promocin, el reciclaje profesional, etc.
Para lograr una fundamentacin lgica y racional de la actividad acadmica
en nuestra poca, debemos partir de un nuevo anlisis del hecho educativo, que
lo considere como un fenmeno estrechamente ligado al desarrollo histrico de
la sociedad, inmerso en un proceso de causalidad y vinculado con otros hechos
con los que guarda relacin de interdependencia. Nos compete igualmente
identificar el papel que juega el hecho educativo en la evolucin econmica de una
nacin, orientando a la sociedad en los procesos de la produccin y preparando
los recursos humanos necesarios para el desarrollo autntico del pas. Por otra
parte el hecho educativo se puede considerar como un fenmeno eminentemente
social que refleja, mediante una relacin de interaccin, la estructura social con
todas sus caractersticas, desempeando adems una funcin ideolgica, que nos

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Carlos Gonzlez Orellana

replantea el agudo problema de establecer los fines de la educacin y determinar

en quin radica el derecho de implantar una poltica educativa, indicando quin
es el legtimamente responsable de proponer aquello que debe ser aprendido
en el recinto universitario.
Todas estas consideraciones son inherentes a la enseanza superior pero, a
decir verdad, su responsabilidad es ms alta con respecto de los otros niveles
de la enseanza, por interactuar directamente frente a la sociedad, y tener la
responsabilidad de determinar sus propias formas de desarrollo. La discusin
de los temas anteriores nos proporciona algunos elementos para la deteccin
de los principios que deben regir a la pedagoga de la enseanza superior; que
nos garanticen que el conocimiento que se maneje en el mbito universitario
tenga realmente un carcter cientfico. Nos permite asimismo, establecer con la
mayor claridad la relacin que debe existir entre los contenidos de enseanza
y las formas metodolgicas pertinentes, para la consecucin de los objetivos
propuestos; determinar en qu consiste lo que podramos llamar una asimilacin
activa del conocimiento, en oposicin a un aprendizaje dogmtico, memorstico
y repetitivo; indagar hasta dnde es posible, la relacin que existe entre el saber
terico y la prctica, identificada esta ltima como la forma de desarrollo de la
teora. Existe en efecto, una interaccin entre teora y prctica, al punto que la
existencia de una, hace suponer la existencia de la otra, llegando a ocupar un
lugar relevante en el desarrollo de la ciencia; y finalmente que se aprecien con
absoluta objetividad las races psicosociales de la integracin del conocimiento
cientfico en el acto de aprender, as como su repercusin multidisciplinaria en
el diseo curricular.
No nos detendremos en las cuestiones meramente tecnolgicas, que competen
a una didctica de este nivel de la enseanza; pero tratamos de aproximarnos a
su fundamentacin filosfica, psicolgica y social.
Tcale Tocndole a la moderna Pedagoga Universitaria, demostrar a los
docentes las virtudes de los mtodos activos, aqullos que para muchos slo
tiene cabida en los niveles anteriores del sistema educativo; pero que, sujetos a
un nuevo examen y sobre todo, ampliamente experimentados, se les considera
apropiados para la educacin superior.
Creemos firmemente que la actividad universitaria es una obra de amor
y responsabilidad: amor a la sabidura, amor al trabajo creador y fecundo; y
amor y devocin por la conservacin, el acrecentamiento y la transmisin de
la cultura. Sin esta vocacin universitaria los ms grandes proyectos corren el
riesgo de fracasar.
Es inconcebible una universidad que no tenga como meta la bsqueda de la
felicidad del gnero humano: profesionales, investigadores y estudiantes, deben
formar una conjuncin armoniosa de estudio de la realidad, de dominio de la
ciencia y anlisis cuidadoso de la historia. El estudio de la realidad nos coloca

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de Maestra en Docencia Universitaria

frente a los problemas y nos obliga a asentar firmemente los pies en el suelo; el
dominio de la ciencia nos permite emplear los medios adecuados para resolver
los problemas, y el anlisis de la historia nos da temporalidad, de perspectiva
social y cultural.
No hay otra institucin en la poca moderna que tenga tanta o mayor
responsabilidad en la organizacin de la vida nacional como la universidad.
Investigadores, docentes, profesionales y estudiantes deben integrar un gran
equipo de trabajo, encargado de estudiar y planificar la economa, la salud, la
agricultura, la construccin material, la investigacin de los valores culturales,
la educacin, etc. Para desarrollar esta conciencia, y para llevar este mensaje al
estudiante, se necesita una nueva actitud de carcter pedaggico, que a la vez
que configure la problemtica, d los medios para su tratamiento y solucin.
Han quedado atrs aquellos tiempos en que la Universidad era la cspide
aristocrtica de la sociedad, y su saber se hallaba encerrado en una cmara de
cristal. En esa antigua concepcin universitaria, la funcin pedaggica quedaba
ciertamente reducida a una mera transmisin de conocimientos. Modernamente
el estudiante debe recibir influencias estimulativas, guiadoras y didcticas para
su proceso integral y para la formacin de su conciencia y responsabilidad.

1. PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DOCENTE EN LAS

UNIVERSIDADES CENTROAMERICANAS

La calidad de la docencia en el mbito universitario tiene una estrecha

relacin con el sistema de captacin de profesores y con los estmulos que ofrece
el Estatuto de la Carrera Docente. En las universidades Centroamericanas la
captacin de profesores se ha llevado a cabo por diferentes vas: designacin por
las autoridades universitarias; concursos de oposicin de mritos; orientacin
de estudiantes pasantes que muestren vocacin por la docencia, etc. El resultado
ha sido el mismo, y consiste en que el profesor se ha improvisado en la prctica,
con todos los riesgos que esta circunstancia conlleva. El nfasis para la seleccin
de profesores se ha puesto algunas veces en la erudicin cientfica, y otras en las
cualidades meramente pedaggicas. En realidad, los rasgos que definen a un
buen profesor involucran las dos dimensiones: la cientfica y la pedaggica, pero
no siempre existen en una misma persona. Entre un profesor que sabe bien lo
que ensea aunque no tenga grandes dotes pedaggicos, y otro que posee cierto
dominio sobre tcnicas educativas, pero no tiene la base cientfica suficiente,
creo que nos quedaramos con el primero. La respuesta a esta antinomia, que se
presenta como una alternativa verdica, consiste en que la seleccin de profesores
debera partir de las cualidades cientfico-profesionales; y la universidad
organizara en forma sistmica todo gnero de actividades de capacitacin y

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Carlos Gonzlez Orellana

mejoramiento docente, desde cursillos ocasionales y actividades demostrativas,

hasta programas integrales de formacin docente.
Algunas universidades latinoamericanas, entre la que figura la nuestra, se
han lanzado a la creacin de maestras orientadas a la formacin docente de sus
profesores. La primera campanada la dio Mxico cuando en 1970, cre la Maestra
en Educacin Superior, dedicada a los docentes de todas las especializaciones.
Diversas razones existieron para crear paralelamente un Centro de Didctica,
que prestaba un servicio horizontal a todas las unidades acadmicas; reforzaba
sus actividades con documentos programados y diagramados en forma muy
atractiva. De este Centro, que tanta resonancia tuvo en las universidades de
Amrica Latina, surgi el actual Centro de Investigacin y Servicios Educativos
CISE- que cuenta con un programa de formacin que los profesores pueden
cursar por un sistema modular que responde a las necesidades del postulante.
Adems el CISE lleva a cabo constantemente investigaciones sobre diversos
tpicos de la Pedagoga de la Enseanza Universitaria.
El problema de las maestras en educacin superior, consiste en que, para
ajustarse a las necesidades y demandas de la universidad, deben tener un algo
nivel de excelencia, en el cual deben privilegiarse los principios de flexibilidad,
interdisciplinariedad y conexin con la prctica. Estas caractersticas hacen
posible atraer una clientela selecta de docentes universitarios, que a menudo,
son refractarios a estos programas.
En las universidades Centroamericanas, han coincidido varios factores que
las han obligado a hacer una reestructuracin pedaggica. Figuran entre estos,
el acelerado crecimiento de la matrcula estudiantil que se ha producido en las
ltimas tres dcadas; la toma de conciencia del rpido progreso que se da en
nuestro tiempo en la ciencia y la tcnica; los nuevos requerimientos del sistema
productivo, y el desarrollo normal de la vida acadmica, que promueve nuevos
modelos pedaggicos, acordes a nuestra realidad.
En las dcadas de los aos 60 y 70, se llevaron a cabo varios hechos importantes:
En la Universidad de San Carlos se crea el Instituto de Investigaciones y
Mejoramiento Educativo. En la Universidad Nacional de Honduras se da vida
a la Direccin de Docencia; en las universidades de El Salvador y Nicaragua,
se crean cursos especficos de capacitacin docente, y en la Universidad de
Costa Rica, se implanta el Centro de Docencia Universitaria. Recientemente,
en Nicaragua se inici un Curso Permanente de Superacin Pedaggica para
profesores de la Universidad. Y ms reciente an, la Universidad Nacional de
Costa Rica habilita el Centro de Investigacin y Docencia en Educacin, (1982),
que incluye entre sus cometidos o contenidos planificar, ejecutar y evaluar los
planes de formacin en Docencia Universitaria.
De todas estas instituciones se han creado cursos, cursillos y en algunos casos,
programas integrales de formacin docente, destinados a los profesores en servio

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Leccin inaugural del primer semestre de 1989 del programa
de Maestra en Docencia Universitaria

es y estudiantes avanzados que muestran inters por la carrera docente. En apoyo

de estos esfuerzos se crea, en la mayora de universidades Centroamericanas, el
Estatuto de la Carrera Docente, que establece las escalas de puestos y salarios de
los profesores. Pese a todo podemos decir, sin temor a equivocarnos, que no existe
por ahora en la regin un modelo que pueda considerarse confiable en lo tocante
a la seleccin, promocin y formacin docente de los profesores universitarios.
Los esfuerzos realizados, espordicos y dismiles que han producido distintos
resultados que no se pueden considerar satisfactorios. Hay sin embargo, un
hecho altamente positivo, y es haber logrado llamar la atencin de la comunidad
universitaria sobre la necesidad de reinterpretar a la universidad, como una
entidad pedaggica por excelencia.
Algunos organismos internacionales como la UNESCO, se han adherido a
este proyecto, al crear en Caracas el Centro Regional de Educacin Superior
para Amrica Latina y el Caribe CRESALC-. Por su parte, la Organizacin de
Estados Americanos OEA- mantiene en Lima, Per, el Centro Interuniversitario
de Desarrollo Educativo. En Santiago de Chile, funciona un proyecto regional de
Pedagoga Universitaria, y en Mxico, el CISE, al que nos referimos anteriormente.

2. CONCEPCIN TRIDIMENSIONAL DE LA FORMACIN DOCENTE

Las reflexiones logradas en los trabajos que se llevan a cabo, tanto a nivel
local como Latinoamericano en las entidades mencionadas, nos llevan a
reconocer que se hace necesario, antes que nada, formular una concepcin
de universidad, particularmente la Estatal, que nos permitir comprender
su misin actual y sus problemas, frente a sociedades conflictivas, que viven
fuertes contradicciones econmicas, en un modelo desarrollista que se considera
agotado y que genera agudos dficit culturales, educativos y asistenciales. La
universidad consecuentemente, tiene que elaborar un proyecto comprometido
con esa realidad. Esta realidad repercute de manera acuciante en la concepcin
pedaggica de la universidad, en su diseo curricular, en su estrategia didctica,
en las polticas de la investigacin y en la orientacin de su proyeccin social,
mediante sus programas de extensin y servicio. Resulta lgico reconocer que
en una universidad as concebida, el enfoque pedaggico debe ser consecuente a
la sensibilidad social, a la probidad magisterial y a la voluntad tica de servicio.
En todo caso, el docente, adems de ser poseedor de estas cualidades socio-
filosficas, debe tener una slida y eficiente formacin tcnico-profesional.
Las circunstancias socio-polticas por las que atraviesa hoy la Amrica Latina
se reflejan en determinadas caractersticas crticas de la universidad actual.
Osvaldo Sunkel ha llegado a la conclusin de que las sociedades subdesarrolladas
juegan un papel de complemento estructural de las sociedades industrializadas,
las cuales asumen un papel hegemnico. Esta circunstancia repercute en la

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Carlos Gonzlez Orellana

universidad al ser afectada la soberana econmica. La universidad debe

reinterpretar crticamente la realidad actual para crear objetivos y valores
autnomos y proveer de los medios cientficos y tcnicos que requiere el
desarrollo legtimo y libre de nuestra sociedad. En esta circunstancia, estriba
el hacer crtico de la universidad, frente a la realidad nacional. La Universidad
Latinoamericana, dice Fals Borda, tiene que cumplir la misin de hacer ciencia
propia si quiere sobrevivir. Es necesario modificar la base ideolgica de los
pensa de estudios y las polticas de desarrollo de la investigacin para las escuelas
de posgraduados para construir autnomamente sus mtodos y su filosofa
cientfica, y consecuentemente, estimular el aprendizaje de los estudiantes
con nuevas actitudes, inscritas en un marco de alta dignidad, emanada del
conocimiento veraz de la realidad histrica, poltica y econmica del pas.
La universidad tiene que repensar, en trminos de una concepcin racional y
humana, en su papel gnoseolgico. Por ahora, la universidad solamente cuenta
con su esquema trifuncional de docencia, investigacin y accin social, pero esto
le resulta insuficiente. Por supuesto, que no slo el colapso del desarrollismo es
la causa de la crisis universitaria, tambin como institucin educativa tiene su
propia cuota de responsabilidad.
La universidad tiene encomendadas, por sus bases legales y por su vocacin
pedaggica, las tareas de ensear y formar a la juventud; tareas que en ltimo
trmino convergen en el ncleo dinmico de Hecho Educativo, que implica las
funciones de enseanza y aprendizaje, encomendadas al docente y al discente,
para el buen manejo de los contenidos curriculares.
La universidad Centroamericana ha vivido todas estas circunstancias
histricas, y en la misma forma que lo dejamos apuntado, tiene por ahora el
papel de repensar su ulterior destino. Se hace necesario, revisar el nuevo papel
que debe cumplir el docente universitario y formular reflexiones acerca de los
programas de formacin docente, incluyendo el quehacer de la Maestra que ha
creado la Facultad de Humanidades.

3. CONCEPCIN TRIDIMENSIONAL DE LA FORMACIN DEL DOCENTE

UNIVERSITARIO

Partimos del aserto de que un profesor universitario debe poseer una

erudicin crtica y una capacidad permanente de actualizacin y transferencia
de sus conocimientos. Podramos agregar que, as como es requerible que las
carreras humansticas incluyan en su currculo ciencias exactas y naturales;
y en las cientfico-tecnolgicas, materias que proporcionen al estudiante
una cosmovisin y le den sentido de historicidad; as tambin, el docente
universitario debe poder ubicar histricamente su ciencia e identificar con
justeza el papel que desempea en el mbito social. La formacin docente,

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Leccin inaugural del primer semestre de 1989 del programa
de Maestra en Docencia Universitaria

permitir ese trnsito saludable entre la esfera histrico-filosfica y los campos

cientficos especializados; y favorecer, en ltimo trmino, el robustecimiento de
una cosmovisin y la captacin objetiva de la realidad.
Por otra parte, el xito de la actividad docente depender en mucho, del
conocimiento de las caractersticas psicolgicas y sociales de los estudiantes.
En efecto, la psicologa Pedaggica ha demostrado que existen diferencias
individuales en la forma de aprender; que existen capacidades y aptitudes que
son tambin diferentes en los miembros de un grupo alumnal, y que existe
un ritmo de aprendizaje que es tambin un rasgo de carcter individual. Han
descubierto los psiclogos que, conociendo cientficamente el proceso que sigue
la mente para aprender, se podra fundamentar mejor el mtodo de ensear,
valga decir, de dirigir el aprendizaje.
En cuanto a la formacin pedaggica stricto sensu, el profesor universitario
deber tener claridad de los objetivos que persiguen sus enseanzas, teniendo
a la vista los rasgos definitorios del desempeo profesional, adems del sentido
general que le dan los objetivos de la institucin. Tendr que planificar el
desarrollo de su asignatura, teniendo a la vista las caractersticas de la materia, las
peculiaridades del grupo estudiantil, y el tiempo disponible. Deber prever una
estrategia didctica que le permita propiciar el aprendizaje de los alumnos, de la
manera ms segura y econmica en tiempo y energa; estimulando la participacin
activa de stos. No podr ser ajeno al empleo de los medios audiovisimotores
y a ciertas tcnicas modernas, como la instruccin programada, la enseanza
individualizada, la dinmica de grupos, el aprendizaje computarizado y otras
formas autogestoras de aprender. Y sus evaluaciones debern ser confiables en
el sentido de que reflejen con fidelidad el desarrollo mental de los estudiantes; el
crecimiento en conocimientos y la eficiencia de sus hbitos profesionales.
El ltimo aspecto de la formacin docente, se refiere a la actualizacin
profesional, que si bien es requerible para todas las profesiones, resulta de
mayor urgencia en ciertas carreras de carcter tcnico que estn recibiendo
constantemente las innovaciones propias de su campo. En este punto, tenemos
que reconocer que paralelamente a las universidades funcionan programas
auspiciados por empresas agrcolas, industriales y financieras. Un riesgo que
corre el profesor universitario, por cierto, si no atiende constantemente su
refrescamiento y actualizacin, consiste en caer en obsolencia, por su desconexin
con el mundo productivo. La universidad debe promover actividades de
actualizacin y perfeccionamiento profesional, pero a decir verdad, esta es una
misin que compete ms directamente al profesional, y desde luego, al docente
universitario en su doble papel de profesor y profesional.
Del rpido anlisis anterior se deduce que un sistema de formacin docente,
para que sea realmente eficaz, debe rebasar el aspecto pedaggico, que se refiere
a los mtodos y tcnicas de enseanza, y abarcar el aspecto psicosocial, para

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Carlos Gonzlez Orellana

lograr la formacin de una concepcin actualizada de la misin de la universidad

y sus funciones bsicas, frente a las demandas de la sociedad; y debe estimular
a la vez el perfeccionamiento tcnico-profesional, que vincule al profesor con
los ltimos hallazgos y conquistas atingentes a su propia profesin. Estas tres
reas: la pedagoga propiamente dicha, la psicosocial y la tcnico-profesional,
permitirn formular una oferta atractiva al docente de la enseanza superior, en
el entendido de que encontrar estmulos efectivos para sus superacin como
profesor, y un enfoque metodolgico en donde l ser el facttum de su propio
desarrollo, para la creacin de formas docentes ajustadas a las necesidades de
su curso.
Seores Estudiantes de la Maestra: Este es el mensaje que deseaba
comunicarles; con la enseanza de contribuir, con la colaboracin de ustedes, a la
bsqueda de una concepcin moderna y propia, de una Pedagoga Universitaria
de nuestra Alma Mater.

Gracias.

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Fuente: SHELA. CONDOLENCIA.

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Fuente: MOCIN CONDOLENCIA.FAC. EDUC. UPTC.

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