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Vocestaqui:PginaInicial>Atos>Ato>CONJURMTE>PareceresN093

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EsplanadadosMinistrios,BlocoF,Sala519CEP:70.059900BrasliaDF
Tel:(61)3317,6411Fax:(61)3317.8253conjurmte.gov.br
StioeletrnicodestaConsultoriaJurdica:http/lwww.agugovhr/conlurrnte

PARECER/CONJUR/MTE/N093/2011

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Processon47690.000016/201035

IRELATRIO

EMENTA:DireitoAdministrativo.PrimeiroTermo
AditivoaoContratoAdministrativon
07/2010,firmadoentreaSRTE/DFea
empresaENGETOPENGENHARIALTOA.
Prorrogaodavignciadoajuste.
Recomendaesnecessrias.Lein
8.666/1993

OsautosforamencaminhadosaestaConsultoriaJurdica,na
formadoart.38,pargrafonico,daLein8.666,de1993,paraanliseda
minutadoPrimeiroTermoAditivodeprorrogaodoprazodevignciado
ContratoAdministrativon07/2010,celebradoentreaSuperintendncia
RegionaldoTrabalhoeEmprego(SRTE/DF)eaempresaENGETOP
ENGENHARIALTDA.,em22dedezembrode2010,quetemporobjeto"
contrataodeempresaparaexecuodeobradeengenhariareferente
reformageraldasunidadesdaSuperintendnciaRegionaldoTrabalhoe
EmpregonoDistritoFederal,conformedispostonoEditaldoPrego
Eletrnicon02/2010eseusanexos."(fls.837/859).

2.Oaditamento,porsuavez,temporobjetivo"prorrogaroprazode
execuodequetrataaClusulaSegundadoContratonQ07/2010,pormais
150(centoecinqenta)diasparaoslotesB,CeD,econseqentemente
alteraroitem2.1daClusulaSegundaDASOBRIGAESDACONTRATADA,
aqualpassaravigorarcomaseguinteredao:
"CLUSULASEGUNDADASOBRIGAESDACONTRATADA
ACONTRATADAficarobrigadaaexecutaraobra,objetodo
presentecontrato,noprazoestipuladoquadroaseguir,contados
apartirdadatadaassinaturadesseTermoAditivo.
LOTEUNIDADEPRAZODEEXECUAO
BGernciaRegionaldoTrabalhoe240(duzentose
EmpregoemTaguatingaDFquarenta)diascorridos.
CAgnciaRegionaldoTrabalhoe210(duzentosedez)
EmpregonoGamaDFdiascorridos.
DAgnciaRegionaldoTrabalhoe210(duzentosedez)
EmpregoemSobradinhoDFdiascorridos.

3.Constamdosautos,dentreoutros,osseguintesdocumentos:
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a)ContratoAdministrativon07/2010(fls.837/859)
b)MemoCircularn13/GAB/SRTEDF(fI.863)
c)DocumentosjuntadospelaSRTE/DF,(fls.864/l.061)
d)Memon038/2011/SRTE/DF,propondoaprorrogao
contratual(fl.l.062)
e)MinutadoPrimeiroTermoAditivodeProrrogao(fls.
1063/1064)
f)NOTATCNiCA,aqualapresentaajustificativaparao
elastecimentodaavena(fls.1065/1066).

4.obreverelatrio.

IIANLISEJURDICA

5.Preliminarmente,devesesalientarqueapresentemanifestao
tomaporbase,exclusivamente,oselementosqueconstam,atapresente
data,nosautosdoprocessoadministrativoemepgrafe.Destarte,luzdo
art.131,daConstituioFederalde1988edoartigo11daLeiComplementar
n73,de1993,incumbeaestergodeexecuodaAdvocaciaGeralda
Unio,prestarconsultoriasoboprismaestritamentejurdico,nolhe
competindoadentrarconveninciaeoportunidadedosatospraticadosno
mbitodoMinistriodoTrabalhoeEmprego,nemanalisaraspectosde
naturezaeminentementetcnicaouadministrativa.

6.Noquedizrespeitoprorrogaodecontratos,aLein8.666/93,
admitetalpossibilidade,desdequeobservadasdeterminadassituaes,
elencadasnocitadonormativolegalnosseguintestermos:
Art.57.AduraodoscontratosregidosporestaLeificar
adstritavignciadosrespectivoscrditosoramentrios,exceto
quantoaosrelativos:
(...)
1Osprazosdeinciodeetapasdeexecuo,deconclusoede
entregaadmitemprorrogao,mantidasasdemaisclusulasdo
contratoeasseguradaamanutenodeseuequilbrio
econmicofinanceiro,desdequeocorraalgumdosseguintes
motivos,devidamenteautuadosemprocesso:
Ialteraodoprojetoouespecificaes,pelaAdministrao,'
(...)
IIIinterrupodaexecuodocontratooudiminuiodoritmo
detrabalhoporordemenointeressedaAdministrao.
(...)
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2Todaprorrogaodeprazodeverserjustificadaporescrito
epreviamenteautorizadapelaautoridadecompetentepara
celebrarocontrato."
ConsoanteseverificadaClusulaSegundadoreferidoContrato,
acostadoafls.837/859,oprazomximodeexecuodosserviosfoi~
estipuladoparavigorarpor90(noventa)dias,contadosapartirdadatada
assinaturadoinstrumento.

8.AContratada,afi.1065,justificaasolicitaodeprorrogaodo
prazodeexecuodaobra,nosseguintestermos:
N(...)
2.Asalteraesdoprojeto,dequetrataoArt.57,152,incisosI
daLein528.666/93,tmporobjetivodetalhardeformamais
precisaasespecificaesdosservios,asquaisinfluenciam
diretamentenaexecuodaobra,almdesuprimirdeseutexto
algumasinformaesquenodizemrespeitoreferida
contratao.
3.Devidointerrupodaexecuodaobra,fazsenecessriaa
elaboraodeTermoaditivo,jqueasuspensodoprazode
execuodaobraultrapassaravignciacontratual,que
encerrarnodia22demarode2011.
4.Conformeoexpostonasfolhasdenmeros662664do
presenteprocesso,nodia04/02/2011aContratadafoiinformada,
deordemdeVossaSenhoria,emreuniorealizadaentrea
empresa,ogestordocontratoeochefedoServiode
Administrao,sobreainterrupodaexecuodaobraapartir
daqueladata.
5.EmrelaoaoprojetobsicoforampercebIdas,peloento
gestordocontrato,LuizAndrdeMedeirosMacedo,necessidade
demelhoriasnoquetangeaoprojetobsico,comointuitodesua
corretaadequaoconformepreceituaLein528.666/1993."

9.AcelebraodoreferidoTermoAditivocomaENGETOP
ENGENHARIALTDA.,peloqueconstadosautos,notrazquaisqueroutros
nusparaaAdministraoPblica,almdosoriginariamenteprevistos.Na
realidade,apretendidaprorrogaocontratualdecorredanecessidadede
conclusodoobjetodocontrato.

10.Ademais,adilaocontratualbuscadaencontrasedevidamente
justificadaeautorizadapelaautoridadecompetenteparaassinaroajuste,em
conformidadecomoprevistonoart.57,2daLei8.666/93,(fi.1062).
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1l.Outrossim,noqueserefereCertificaodeDisponibilidade
Oramentriaparafazerfaceaeventuaisdespesasdecorrentesdaexecuo
daavena,entendesequeelajseencontraatendidaemfacedaemisso
doCDOn12/2010,presentenosautossfls.266.

12.Noqueserefereregularidadefiscaldacontratada,aChefedo
ServiodeAdministrao/SRTEDF,porintermdiodaNOTATCNICA(fI.
l.065),asseveraque:
7.Comrelaocomprovaodaregularidadefiscalda
Contratada,porocasiodocertamelicitatrio,constavaa
regularidadenoSistemadeCadastroUnificadodeFornecedores
SICAF.Ressaltesequeserprocedidanovaconsultaemtal
sistema,antesdaassinaturadoTermoAditivo."

13.Temsecomosendoconvenienteregistrar,ainda,queapretenso
daAdministraotempestiva,vezqueoaludidocontratoencontraseem
vigor,tendoemvistaqueoprazodeexecuodolote"B"de90(noventa),
contveisde22dedezembro2010,datadaassinaturadaavena,ea
execuodosserviosdoslotes"C"e"0"encontraseinterrompida,com
espequenodispostonoart.57,1,incisosIe111,daLein8.666,de1993,
conformesepodedepreenderdaNotaTcnicapresentenosautossfls.
1065/1066.

14.NoquetangeaoaspectojurdicoeformaldaminutadoPrimeiro
TermoAditivoaoContraton07/2010(fls.1063/1064),constatasequesua
elaboraosedeucomobservnciadalegislaoqueregeamatria.

IIICONCLUSO

15.Peloexposto,estaConsultoriaJurdicaopinapeloprosseguimento
dofeito,desdequeobservadasasrecomendaesexpendidasneste
opinativo.

16.Issoposto,sugeresearemessadosautosSuperintendncia
RegionaldoTrabalhoeEmpregonoDistritoFederal,paraconhecimentodo
presenteopinativoeprovidnciascabveis.
consideraosuperior.
Braslia,14demaro2011.
JNUACOELIDEO.ANDRADE
AdvogadadaUnio/AGU
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Deacordo.consideraodoSr.CoordenadorGeraldeAnlisedeLicitaeseContratos.
Braslia,14demarode2011.
HUGOMENEZESPEIXOTO
AdvogadodaUnio
CoordenadordeLicitaeseContratos.

Deacordo.consideraodoSenhorConsultorJurdico.
Braslia,14demarode2011
F.MOACIRBARROS
AdvogadodaUnio
CoordenadorGeraldeAnlisedeLicitaeseContratos

DESPACHO/CONJUR/MTEN208/2011
AprovooPARECER/CONJUR/MTE/N093/2011.
EncaminhemseosautosSuperintendnciaRegionaldoTrabalhoeEmprego
noDistritoFederal,conformeproposto.
Braslia,14demarode2011
JERNIMOJESUSDOSSANTOS
ConsultorJurdicoMTE

*Estetextonosubstituiapublicaooficial.

Identificao

TipodeAto Nmero Sigla Data

Pareceres 093 CONJURMTE 14/03/2011
DataAdoto: DataAprovo:

Cargo Nome
ConsultorJurdico JERONIMOJESUSDOSSANTOS Consultor

Ementa

DireitoAdministrativo.PrimeiroTermoAditivoaoContratoAdministrativon07/2010,firmadoentreaSRTE/DFeaempresaENGETOPENGENHARIALTOA.Prorrogaodavignciado
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