Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
de desertificacin en el Per
Silvia Quispe Cornejo
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Resumen
En el trabajo de investigacin titulado Percepcin ambiental del proceso de desertificacin en el Per, se hace un anlisis y evaluacin
del territorio peruano en cuanto a la degradacin ambiental por problemas de prdida de la biodiversidad, disminucin progresiva
de la capacidad productiva de la tierra en ecosistema con incidencia climtica en los pisos ecolgicos del territorio peruano. La fi-
nalidad es de conocer los espacios territoriales que tienen problemas de degradacin ambiental y dar alternativas de prevencin de
los problemas existentes. Para lograr las metas se tiene que recopilar informacin preliminar y proponer alternativas de desarrollo
que pueda contribuir al bienestar de la poblacin, enfatizando el peligro en la disminucin de la produccin de alimentos a futuro.
47
Silvia Quispe cornejo
C
afecta a las poblaciones humanas, por ello cada ao se
ada ao, los continentes pierden 24 mil millo- pierde millones de toneladas de suelo degradadas por el
nes de toneladas de capa de suelo cultivable. medio ambiente contaminado.
Las prdidas anuales de ingreso en las regiones
directamente afectadas por desertificacin as- 3. Justificacin
cienden a nivel mundial a 42 mil millones de dlares
americanos. Segn el Programa de las Naciones Unidas para el Me-
Por esa razn, la Convencin de las Naciones Uni- dio Ambiente (PNUMA), el proceso de desertificacin
das de lucha contra la desertificacin y la sequa decla- amenaza a la cuarta parte del planeta, afecta directamen-
r como da mundial contra la desertificacin el 17 de te a ms de 250 millones de habitantes y pone en peligro
junio (1994) de cada ao, como un llamado de alerta a la poblacin mundial al reducir la produccin y pro-
sobre este grave proceso natural que sume en pobreza ductividad de las tierras destinadas a la actividad agrope-
a millones de personas en el mundo, percibiendo un cuaria, contribuyendo a futuro a un dficit alimentario.
avance progresivo de desertificacin en la zona norte El presente trabajo de investigacin pretende con-
de nuestro pas. Este proceso constituye un problema cienciar a los estudiantes y profesionales de reas afines
ambiental y socioeconmico de alcance mundial que sobre la complejidad fsica, climtica, social, cultural
exige del Estado especial atencin en la prevencin de del territorio peruano, por sus consecuencias y trata-
este grave problema. Cada ao la desertificacin trans- miento en la prevencin y formulacin de polticas
forma doce millones de hectreas de tierra intil para pblicas que garanticen el cuidado y proteccin del
el cultivo, denotndose la degradacin ambiental por medio ambiente en todas sus formas.
prdida de suelos frtiles, por accin del hombre.
La desertificacin es un proceso de degradacin de 4. Hiptesis
tierras agrcolas, de pastoreo y forestales, que se da en
ecosistemas sumamente frgiles debido a la escasez de El problema de la desertificacin en el Per, genera po-
agua. En el Per, las actividades humanas que causan breza y prdida de la capacidad del suelo, para el ase-
mayor impacto en degradacin de las tierras son las guramiento alimentario sostenible, segn percepcin
actividades econmicas de sobrepastoreo en zonas an- ambiental.
dinas, la tala de rboles en la Amazona, y en la costa
es el problema de salinizacin de tierras por tcnicas de 5. Objetivos
riego inadecuadas.
1. Evaluar la relacin de las variables pobreza y degra-
2. Antecedentes, diseo experimental, marco dacin ambiental.
terico 2. Reconocer el avance del proceso de desertificacin
en el Per.
El proceso de desertificacin en el Per constituye uno 3. Proponer alternativa de prevencin y/o recuperacin
de los problemas de carcter ambiental, social y econ- de tierras degradadas.
mico de alcance mundial que exige especial atencin de 4. Identificar las reas degradadas en proceso de deser-
las autoridades regionales o locales. La desertificacin tificacin.
constituye un fenmeno geogrfico que se da en con-
investigaciones sociales 302013
sos de desertificacin se ubica entre Piura y Lambaye- turalmente al sector agrario, tener un sector exportador
que, estas reas son de gran produccin agrcola para creciente, tener un territorio altamente sensible a la de-
la agroexportacin. La costa es la regin ms afectada gradacin de suelos, poseer un porcentaje insuficiente
principalmente por el proceso de salinizacin, es decir, de 6% de tierras aptas para la agricultura, tener tierras
el 40% de la superficie cultivada est afectada por este de pasturas condicionadas por limitantes naturales, as
problema, mientras que en la sierra predomina la ero- como bosques secos tropicales tambin afectados por
sin de suelos, que afecta al 50% de los suelos andinos. similares caractersticas.
En nuestro pas, las causas de la desertificacin es- La legislacin actual presenta una lamentable omi-
tn vinculadas con el manejo inadecuado del agua, el sin acerca de las malas prcticas agrarias que conlle-
50
Percepcin Ambiental del Proceso de Desertificacin en el Per
van a la degradacin de tierras y, ms an, respecto del de tierras. Asimismo, cuando se hace referencia a los
estmulo a las buenas prcticas. Por ello, es necesario ecosistemas frgiles incluye a los desiertos y tierras se-
impulsar una legislacin que promueva el manejo sos- miridas y omite a las tierras ridas.
tenible de la tierra, en especial de las zonas secas, por su
particular vulnerabilidad y difcil recuperacin. 10. La desertificacin en el mundo
El Per, a pesar de ser un pas fuertemente vincu-
lado social, econmica, y culturalmente al agro, tener El proceso de desertificacin a nivel mundial adquie-
una agroexportacin creciente, carece de un marco le- re importancia creciente y se tiene la oportunidad de
gal integrador que regule la proteccin y el adecuado abordarlo desde una perspectiva estratgica e integra-
aprovechamiento de las tierras, las normas y polticas da, con el fin de reducir los ndices de pobreza, reducir
que existen son insusficientes y muy retrasadas. la vulnerabilidad de tierras y mejorar la conservacin
El Estado, en un intento de ordenar la catica de los ecosistemas. De esta manera, el manejo sosteni-
ocupacin espacial del territorio y para favorecer la ble del recurso suelo contribuir a mejorar la calidad
correcta asignacin de derechos patrimoniales sobre de vida de la poblacin, en un contexto de desarrollo
los recursos vinculados a la tierra, aprob el Decreto sostenible.
Supremo 0062-75-AG (22 .01.1975), Reglamento de En el mundo, el 20% de las tierras ridas tiene pro-
Clasificacin de Tierras, segn su capacidad de uso ma- blemas de desertificacin por el manejo inadecuado del
yor, conjunto normativo que, a pesar de su ambige- agua y la erosin elica. Ello representa seis millones
dad y deficiencia, sigue siendo el principal documento de km, lo cual equivale al doble de la extensin del
normativo para la ordenacin territorial de las activida- territorio de la India.
des econmicas productivas del sector primario, como En 1992, durante la conferencia de las Naciones
la agricultura, la ganadera y la silvicultura. Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, tambin
El tratamiento legal de la proteccin del suelo conocida como la Conferencia de Ro, se toma en
agrcola respecto del cambio de uso agrcola a urbano, cuenta la desertificacin como un fenmeno natural
particularmente en las reas perifricas de las princi- a ser incluido como uno de los temas de la agenda 21,
pales ciudades, est asignado por sucesivas marchas ampliando la dimensin geogrfica a un mbito global,
y contramarchas normativas en lo referente a la ocu- reconociendo su importancia como un fenmeno que
pacin urbana sobre reas agrcolas, cambios que res- amenaza el 70% de las zonas secas del planeta.
ponden a las presiones principalmente de la actividad La lucha contra la desertificacin implica a todas
de la construccin. las actividades que forman parte de un aprovechamien-
Actualmente la nica norma administrativa que to integrado de la tierra de las zonas ridas, semiridas
prev sanciones (multa y resolucin contractual), para y subhmedas secas para el desarrollo sostenible y que
el cambio irregular de uso forestal o proteccin a cam- tienen por objeto la prevencin o la reduccin de la
bio de uso agrario, es el reglamento de la Ley Forestal y degradacin de las tierras, la rehabilitacin de tierras
de Fauna Silvestre; sin embargo, no hay norma alguna parcialmente degradadas y la recuperacin de tierras
que sancione el cambio de tierras de uso para pastos a desertificadas.
uso de cultivo permanente y/o cultivo en limpio. El Las zonas ridas, semiridas y subhmedas secas se
Cdigo Penal, por su parte, sanciona con penas benig- definen como aquellas zonas en las que la proporcin
nas el cambio ilegal de uso agrario a urbano. Como entre la precipitacin anual y la evapotranspiracin po-
se percibe, la legislacin vigente presenta omisiones tencial est comprendida entre 0.05 y 0.65 mm, exclui-
investigaciones sociales 302013
normativas importantes acerca de las malas prcticas das las regiones polares y subpolares, es decir, aquellas
agrarias que conllevan a la degradacin de la tierra y, tierras en la que existe un equilibrio negativo entre el
ms an, respecto del estmulo a las buenas prcticas. nivel de precipitacin anual y la prdida de humedad.
Actualmente la Ley General del Ambiente establece La Convencin de las Naciones Unidas establece
que el Estado es responsable de promover y regular el que los pases miembros desarrollen e mplementen un
uso sostenible del recurso suelo, buscando prevenir o Programa de Accin Nacional de lucha contra la deser-
reducir su prdida y deterioro por erosin o contami- tificacin y mitigacin de los efectos de la sequa y la
nacin, para ello incurre en omisin al mencionar la presentacin de reportes nacionales sobre el avance en
erosin y contaminacin como causas de degradacin la implementacin de los mismos.
51
Silvia Quispe cornejo
giones que suman el 38% de la superficie total del Per productivas en desiertos, generando un fuerte impacto
(488.382 km), que se agravar por efecto de la falta social, econmico y ambiental. Analizando los grados
de agua que viene provocando el calentamiento global de desertificacin ligera, moderada, severa y muy se-
del planeta. vera, se tiene los siguientes procesos desarrollados gra-
En relacin con el aspecto econmico-social hay dualmente en tiempo y espacio, como:
que destacar que el 88% de la poblacin peruana ocu- a. La degradacin de la cubierta vegetal, por accin
pa estas zonas secas, que concentra la gran parte la acti- de deforestar, que consiste en la tala de la vegeta-
vidad agrcola-pecuaria, minera e industrial. cin natural y por accin de la lluvia cida que cae
en la superficie del suelo o roca.
52
Percepcin Ambiental del Proceso de Desertificacin en el Per
b. La erosin hdrica, que consiste en el arrastre de los incrementar la evaporacin de la superficie del suelo,
nutrientes y sedimentos que cubren el suelo. con la consecuente reduccin de la humedad en el
c. La erosin elica, es la remocin de la cubierta del mismo.
suelo ocasionado por el viento, tiene gran impacto En los aos venideros, el cambio climtico acele-
en zonas ridas y semiridas. rar la tasa de desertificacin en determinadas zonas,
d. La salinizacin de los suelos, ocasionado por el au- como son las reas ms secas de Amrica Latina. Los
mento de la concentracin de sales solubles en el efectos de la desertificacin pueden ser devastadores;
suelo hdrico-salino, reduciendo el desarrollo de la desertificacin reduce la resistencia de la tierra a las
cobertura vegetal. variaciones climticas naturales, perturba el ciclo na-
e. La reduccin de la materia orgnica del suelo, esto tural del agua y los nutrientes, intensifica la fuerza del
ocurre cuando la cubierta vegetal es removida per- viento y de los incendios, hace que los efectos de las
manentemente. tormentas de polvo y la sedimentacin de las masas
f. Compactacin del suelo, esto ocurre como conse- de agua se hagan sentir a miles de kilmetros del lugar
cuencia de escasez de materia orgnica, uso inten- donde se originaron los problemas. El costo de la de-
sivo de la tierra y/o sobrepastoreo. sertificacin es muy elevado, tanto en trminos sociales
g. Acumulacin se sustancias txicas, esto se da cuan- como econmicos.
do se hace uso excesivo de abonos, fertilizantes,
pesticidas y plaguicidas de carcter qumico. 14. Manejo sostenible del territorio
La desertificacion en s misma es una crisis clim- En el Per, a pesar de tener pocas tierras con voca-
tica, una crisis ecolgica y una crisis social, desenca- cin agrcola para desarrollar actividades agropecua-
denante de la degradacin ambiental que dificulta e rias, constituido fundamentalmente por las tierras de
incluso puede impedir la conservacin de la base de la costa y la sierra, el sector agrario representa el 9% del
recursos naturales imprescindibles para lograr el desa- PBI y emplea al 30% de la poblacin econmicamente
rrollo sostenible. Ello est ligado a la prdida de pro- activa; representa tambin el 9% de las exportaciones,
ductividad, reduccin de las posibilidades de desarrollo cuyos rubros no tradicionales vienen experimentando
sostenible y la disminucin de vida til de captacin un crecimiento de 19% anual entre el perodo de 1995
de agua dulce en las nacientes de los ros de la vertiente al 2004. Esto en contraste con los productos mineros
del Pacfico. y metalrgicos que si bien constituyen el 50% de las
exportaciones, solo contribuye con 6.6% al PBI, debi-
13. Proceso de desertificacin y cambio climtico do a sus reducidos encadenamientos productivos y sus
escasos requerimiento de mano de obra.
La desertificacin se agudiza por el cambio climtico.
El Per es considerado como uno de los pases ms sen- 15. Percepcin ambiental, de retos y oportunidades
sibles al cambio climtico por la variedad y fragilidad
de los ecosistemas. El manejo sostenido o sustentable de la tierra para
El cambio climtico afecta al rgimen de lluvias, combatir la desertificacin ofrece un conjunto de retos
quedando zonas expuestas a lluvias ms frecuentes e y oportunidades que se puede trabajar en los siguientes
intensas o, en su defecto, a perodos de prolongada se- aspectos:
qua, adems la variabilidad climtica afecta la frecuen- a. Disear programas y proyectos articulados entre
investigaciones sociales 302013
cia e intensidad del fenmeno El Nio. los pases que integran la Convencin de Cambio
La reducida disponibilidad de agua en las zonas Climtico, diversidad biolgica y desertificacin,
ridas, que es fundamental para la produccin, se dada la estrecha vinculacin entre los objetivos y
agudiza porque aumenta la evaporacin debido a las temas claves que abordan en las agendas de traba-
mayores temperaturas. Adems, las plantas pierden jo. De esta manera, se puede optimizar el uso del
agua cada vez que absorben el dixido de carbono. recurso financiero, aprovechar economas de escala
De otro lado, si en algunas reas aumenta las precipi- y sinergias entre programas y proyectos.
taciones, mejora la capacidad productiva, el aumento b. Incorporar el componente de manejo sostenible
de temperatura puede estar por encima del ptimo e de la tierra en los programas y proyectos de ali-
53
Silvia Quispe cornejo
vio a la pobreza en zonas ridas del mbito rural, grande yacimiento de roca fosfrica del Per y proba-
dada la estrecha relacin entre pobreza y reas de- blemente de Amrica del Sur.
sertificadas.
c. Disear e implementar programas de investigacin Desierto de Ica
que capitalicen las fortalezas del sector acadmico
y los centros de investigacin cientfica y las ur- Desierto costero ubicado en el departamento de Ica,
gencias de las polticas pblicas, con la finalidad en el sur del Per. Se localiza entre el ro Ica y el ro
de brindar una comprensin integral del tema Grande. Este desierto es un lugar tan inhspito como
de desertificacin en las diferentes partes del pas bello, un interminable subir y bajar de dunas enormes
y plantear propuestas de polticas integrales para como cerros, eternamente barridas por un viento tan
promover el manejo sostenible de la tierra. fuerte y estacional, que a veces parece querer levantar
d. Se tiene que tener en cuenta los siguientes temas de el desierto en un solo virazn.
anlisis: El desierto se encuentra localizado entre Pisco e
Relacin de la desertificacin con las crisis de Ica, all se puede apreciar formaciones de dunas alinea-
sequa. das como medias lunas, unas aisladas y otras agrupa-
Interrelacin entre desertificacin y agricultura das, en el desierto cruzan los ros secos formados por
Uso de tecnologas y mejora en el manejo el ro Chincha y el ro Pisco. El ro Ica y el ro Grande
productivo. riegan los valles productivos de la zona agrcola del va-
Diseo de los indicadores integrados, como lle de Ica.
productividad, competitividad y reduccin de
la pobreza. 17. Organismos en contra del avance de la
Valoracin de los servicios del capital fsico desertificacin
natural.
Naciones Unidas
El reto de la desertificacin, al igual que diver- Organismo internacional de gran importancia econ-
sos temas econmicos, sociales y ambientales, se debe mica y social, preocupada por el avance del proceso de
tomar en cuenta en la formulacin de las polticas desertificacin a nivel mundial, se reunieron en Nairo-
pblicas. bi-Kenia en 1977 con los representantes de varios pa-
ses, en una conferencia para mostrar su inters y preo-
16. Principales desiertos del Per cupacin por el problema de degradacin ambiental en
el planeta. Por ello, en 1994, la ONU ha considerado
Desierto de Sechura el 17 de junio de cada ao como el Dia Mundial de
Lucha contra la Desertificacin y la Sequa. En 1996
Desierto costero ubicado en los departamentos de Piu- entr en vigencia la norma y el nico marco legalmente
ra y Lambayeque, en el noroeste del Per. Tiene una vinculante a escala internacional para hacer frente al
superficie de 127 550 hectreas. problema de la desertificacin. La Convencin de las
De norte a sur, presenta una longitud mxima de Naciones Unidas, se fundamenta en los principios de:
150 kilmetros; de este a oeste tiene una amplitud de participacin, colaboracin y descentralizacin, suscri-
100 kilmetros, comprendido entre las estribaciones to por 192 pases.
de la cordillera occidental.
investigaciones sociales 302013
El desierto es una zona rida formada por materia- Convencin Internacional de Lucha Contra la
les del perodo terciario con escasa vegetacin, la aridez Desertificacin
del clima y los suelos improductivos limitan el territo- La convencin, donde participaron 186 pases, esta-
rio ocupado por la poblacin. blece el marco para todas las actividades encaminadas
El desierto de Sechura es considerado el desierto a combatir la desertificacin a nivel mundial, se centra
ms grande del Per y se encuentra a 55 km al sureste en el aumento de la productividad del suelo, su rehabi-
de la ciudad de Piura. Se observa grandes yacimientos litacin, la conservacin y la reordenacin de las tierras
de fosfatos y de ptroleo en el mar adyacente; colin- y los recursos hdricos.
da con la zona de Bayvar donde se encuentra el ms
54
Percepcin Ambiental del Proceso de Desertificacin en el Per
y su plan operativo 2007-2008 aprobados. Esta Comi- Este proyecto es una de las pocas instituciones que
sin Nacional de Lucha contra la Desertificacin, CO- trabaja con mecanismos de desarrollo comunal y como
NALDES, creada por Decreto Supremo 022-2006-AG resultado se percibe la mejora econmica y social de
de fecha 17.05.2006, es el ente encargado de determi- la poblacin y se muestra la revaloracin de las activi-
nar y aprobar la poltica nacional de lucha contra la dades conservacionistas de los recursos naturales que
desertificacin y la sequa en armona con la poltica comprende su comunidad.
nacional del Ministerio del Ambiente.
La Comisin Nacional est conformada por repre-
sentantes de las siguientes instituciones:
55
Silvia Quispe cornejo
contra la Desertificacin, UNCCD, representa una la biodiversidad, disminucin de la calidad de vida, fal-
obligacin comn de cumplimiento para la imple- ta de lluvias, as como alteracin del clima. Todo esto
mentacin de medidas, tanto nacionales como inter- se asocia con la pobreza, as percibimos que los 53 ros
nacionales para la promocin del desarrollo sostenible costeos no cuentan con agua permanente, la mayora
en las tierras secas. Esto implica a todas las actividades es estacional; sin embargo, en la costa falta agua para la
que forman parte de un aprovechamiento integrado de agricultura y por ende para la gran masa de poblacin
la tierra de las zonas ridas, semiridas y subhmedas que se localiza en ciudades urbanas.
secas para el desarrollo sostenible y que tienen por ob- La desertificacin en s misma es una crisis clim-
jeto la prevencin o la reduccin de la degradacin de tica, una crisis ecolgica y una crisis social, desenca-
56
Percepcin Ambiental del Proceso de Desertificacin en el Per
denante de la degradacin ambiental que dificulta e Burel, Francoise y Jacques Baudry (2002). Ecologa del
incluso puede impedir la conservacin de la base de paisaje, concepto, mtodos y aplicaciones. Madrid: Edicin
recursos naturales imprescindibles para lograr desarro- Mundiprensa.
llo sostenible. Ello est ligado a la prdida de produc- Dourojeani, Marc J. (1990). Amazona. Qu hacer? Lima:
tividad, reduccin de las posibilidades de desarrollo Centro de Estudios Teolgicos de la Amazona, CETA.
sostenible y la disminucin de vida til de captacin Gmez, Rosario (2009). Desertificacin en el Per: retos y
de agua dulce en las nacientes de los ros de la vertiente oportunidades. Lima: Universidad del Pacfico.
del Pacfico. Greenfacts (2006). Concenso cientfico sobre la deserti-
Incorporar el componente de manejo sostenible de ficacin. http://www.greenfacts.org/es/desertificacion/
la tierra en los programas, polticas pblicas y proyec- index.htm#1
tos de alivio a la pobreza en zonas ridas del mbito Inrena, Instituto Nacional de Recursos Naturales (2005).
rural, dada la estrecha relacin entre pobreza y reas Recursos Naturales del Per. Lima.
desertificadas. UNCCD (2008). Desertificacin. Centro de Informacin de
las Naciones Unidas para Mxico, Cuba y Repblica Do-
Referencias bibliogrficas minicana, octubre.
Vita, Alberto (1999). El inexorable avance del desierto en el
Abraham, Elena Mara (2007). Desertificacin, cambio global mundo. Revista electrnica. Julio.
y sociedad. Universida Nacional de Lujn. Wikipedia. Desertificacin, enciclopedia libre. 25 nov.
2009.
57