Procedimiento Ordinario Diciplinario

MACROPROCESO CONTROL DISCIPLINARIO CDIGO 2210113-PR-007
CONTROL DISCIPLINARIO
PROCESO
ALCALDA MAYOR
DE BOGOT D.C. VERSIN 04
Secretara NO APLICA
SUBPROCESO
GENERAL
PROCEDIMIENTO CONTROL DISCIPLINARIO ORDINARIO PGINA: 1 de 66
1. OBJETIVO
Proteger la funcin pblica al interior de la entidad, adelantando las actuaciones disciplinarias relacionadas con sus servidores,
determinando as la posible responsabilidad frente a la ocurrencia de conductas disciplinables.
2. ALCANCE
El procedimiento ordinario tiene su inicio, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 69 del C. D. U., de oficio; por informacin
proveniente de un servidor pblico o de otro medio que amerite credibilidad; o por queja formulada por cualquier persona; y por
annimos, siempre y cuando se cumplan los requisitos previstos en el artculo 38 de la Ley 190 de 1995 y 27 de la Ley 24 de
1992. Finaliza con cualquiera de las siguientes decisiones: un auto inhibitorio, un auto de archivo definitivo; un auto de remisin
por competencia y el correspondiente fallo sancionatorio o absolutorio.
3. DEFINICIONES
ACCIN. Derecho subjetivo pblico que tienen todos los ciudadanos para acudir ante las autoridades judiciales o administrativas
para garantizar la preservacin de un derecho.
ACCIN DISCIPLINARIA. Facultad que poseen la propia administracin y todos los ciudadanos de acudir ante las autoridades
competentes para que se adelanten las investigaciones y se impongan las sanciones legales, contra servidores pblicos que
cometan irregularidades en el desempeo de la funcin.
ACCIN DE REPETICIN. Accin contenciosa administrativa que debe promover el Estado cuando haya sido condenado a
reparar daos como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de un agente suyo, para recuperar de su peculio
NOMBRE CARGO FECHA FIRMA

ELABORO William Alberto Roa J. Asesor 26/10/2009
REVISO Libia Magali Duque B. Asesora 26/10/2009
Martha Elena Daz Directora Distrital de
APROB 27/10/2009
Moreno Asuntos Disciplinarios
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PROCEDIMIENTO CONTROL DISCIPLINARIO ORDINARIO
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el valor pagado. Esta accin se ha instituido para responsabilizar civilmente a los servidores pblicos y a toda persona que acta
en nombre del Estado, por sus actuaciones; a la vez que para proteger el patrimonio pblico.
ACTO ADMINISTRATIVO. Declaracin de voluntad realizada por la administracin en el ejercicio de una potestad administrativa.
ACTUACIN ADMINISTRATIVA. Conjunto de decisiones y operaciones que emanan de las autoridades administrativas
tendientes a cumplir los cometidos estatales, prestar satisfactoriamente los servicios pblicos y hacer efectivos los derechos e
intereses reconocidos a los administrados.
ACUERDOS. Normas emanadas de los Concejos Municipales o Distritales.
ACUMULACIN Instituto procesal por el cual dos o ms procesos disciplinarios, iniciados separadamente y sin que se haya
adoptado decisin de fondo se pueden unir en razn de alguna conexidad (sujeto o causa) en virtud del artculo 81 del Cdigo
Disciplinario nico.
ADMINISTRACIN PBLICA. Actividad que se desarrolla en los organismos oficiales para el cumplimiento de los fines del
Estado.
ALEGATOS DE CONCLUSIN. Oportunidad procesal en la que el disciplinado o su apoderado le manifiestan al operador

disciplinario sus apreciaciones acerca de la forma en que debe dictarse el fallo.
AMONESTACIN ESCRITA. Sancin aplicable a los servidores pblicos que hayan incurrido en faltas leves culposas,
consistente en un llamado de atencin que se le hace por escrito y el cual deber incorporarse en su hoja de vida. Constituye
antecedente disciplinario.
ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS. Sanciones disciplinarias ejecutoriadas que figuren en la hoja de vida del servidor pblico y
en los organismos de control externo, que sirven de fundamento en procesos disciplinarios posteriores para graduar la sancin.
ANTIJURIDICIDAD. Realizacin de una conducta contraria a derecho, sin justificacin.
APROBACIN PRESUPUESTAL. Partidas que aparecen en el presupuesto de gastos y sealan los topes mximos de gasto
para ser ejecutados o comprometidos durante la vigencia anual correspondiente.
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ARCHIVO DEFINITIVO. Decisin con fuerza de cosa decidida, a travs de la cual se termina el procedimiento disciplinario en
cualquiera de sus etapas o al momento de evaluar la investigacin, como consecuencia de encontrarse demostrada cualquiera de
las siguientes causales: que el hecho no existi, que la conducta no est prevista en la ley como falta disciplinaria, que el
investigado no la cometi, que existe una causal de exclusin de responsabilidad, que la actuacin no poda iniciarse o
proseguirse.
ARTCULO. Cada una de las disposiciones numeradas de un tratado, Constitucin Nacional, ley, reglamento o acto
administrativo.
AUDIENCIA. Acto que se efecta para conocer de determinadas personas, los argumentos a favor o en contra de decisiones que
proyecten las autoridades.
AUDIENCIA PBLICA: Diligencia en donde el operador disciplinario competente escucha a los presuntos implicados de una
conducta disciplinaria sometida a procedimiento verbal, atiende sus peticiones de pruebas, practica las que sean necesarias
para el perfeccionamiento de la actuacin y profiere el fallo que en derecho corresponda.
AUTO DE APERTURA DE INVESTIGACIN. Providencia mediante la cual el operador disciplinario da inicio a la investigacin
formal del asunto. Requiere que se encuentre demostrado objetivamente el comportamiento presuntamente constitutivo de falta y
su posible autor.
AUTO DE CITACIN A AUDIENCIA: Decisin por medio del cual el operador disciplinario califica el procedimiento a seguir,
ante la presencia de alguna de las eventualidades consagradas en el artculo 175 del C. D. U., y en consecuencia cita a un
servidor pblico para que responda respecto de una presunta falta disciplinaria, en una audiencia pblica.
AUTO DE SUSTANCIACIN. Pronunciamiento que emite el operador disciplinario para impulsar el trmite de la actuacin.
AUTO INTERLOCUTORIO. Pronunciamientos motivados que emite el operador disciplinario para definir cuestiones de fondo en la
actuacin.
AUTOR. Servidor pblico o particular en ejercicio de funciones pblicas que comete la falta disciplinaria.
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AUTORIDAD. Poder legtimo. Facultad para tomar decisiones de obligatorio cumplimiento.
BUENA FE. Obrar con la conviccin de que con sus actos no se lesionan intereses de terceros.
CADUCIDAD DE LA ACCIN. Es el fenmeno que se presenta, cuando transcurrido el tiempo que la ley fija para el ejercicio de
un derecho, ste se extingue, quedando el interesado impedido jurdicamente para reclamarlo.
CALUMNIA. Falsa imputacin de un delito.
CAPACITACIN. Desarrollo del proceso intelectivo y de habilidades tcnicas y operativas en alguna rea del conocimiento.
CARGA DE LA PRUEBA. Obligacin procesal a cargo del Estado, que le impone el deber de demostrar en el proceso la comisin
de la falta disciplinaria y la responsabilidad del autor.
CASO FORTUITO. Se reputa fortuito el hecho causado por mero accidente, totalmente imprevisto, sin que medie dolo ni culpa del
sujeto. Constituye causal de exclusin de la responsabilidad.
C.D.U.: Cdigo Disciplinario nico.
CELERIDAD. Rapidez y oportunidad con la que se deben realizan las diversas actuaciones administrativas. Implica la supresin
de pasos, tiempos, movimientos, soportes, documentos, firmas, copias, etc., no indispensables.
COACCIN. Presin realizada por medio de violencia y sin estar legtimamente autorizado, tendiente a que un tercero realice
conductas a las que no esta obligado u omita conductas a las que est obligado legalmente.
COBRO COACTIVO. Actividad administrativa encaminada a lograr el pago de las sanciones pecuniarias adeudadas al Estado.
CDIGO. Conjunto armnico y coherente de disposiciones sobre una materia, que se ordena en un solo cuerpo.
COMISIN. Orden y facultad que una autoridad da por escrito a otra para que realice alguna diligencia o practique alguna prueba.
COMPETENCIA. Presupuesto del proceso consistente en la cualidad de un rgano jurisdiccional que le permite o le exige conocer
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validamente de un tipo de asuntos y tener preferencia legal respecto de otros rganos jurisdiccionales, para conocer de un litigio o
causa determinados.
COMPETENCIA PREFERENTE. Facultad otorgada a la Procuradura General de la Nacin y a las Personeras Municipales o
Distritales, para desplazar a las Oficinas de Control Disciplinario Interno en el conocimiento de una actuacin disciplinaria en
cualquiera de las etapas.
COMUNICACIONES. Son aquellas que realiza el operador disciplinario a las partes para informar de las decisiones.
CONFESIN. Reconocimiento libre y voluntario que realiza el implicado de su responsabilidad como autor de la falta que se le
imputa.
CONFLICTO DE COMPETENCIAS. Controversia surgida entre dos autoridades judiciales o administrativas, cuando ambas
pretenden conocer o no del mismo asunto. Solamente se da entre autoridades de igual jerarqua.
CONFLICTO DE INTERESES. Se presenta cuando el servidor pblico deba actuar en asunto en el que tenga inters particular y
directo en su regulacin, gestin, control o decisin, o lo tuviere su cnyuge, compaero o compaera permanente o sus parientes
dentro de cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o su socio o socios de hecho o de derecho. En
este caso existe la obligacin legal para el servidor de declararse impedido.
CONDUCENCIA. Es la idoneidad legal que tiene una prueba para demostrar determinado hecho. Supone la comparacin entre el
medio probatorio y la ley, a fin de saber si el hecho se puede demostrar en el proceso, con el empleo de ese medio probatorio.
CONSTITUCIN POLTICA. Conjunto de reglas fundamentales que rigen la organizacin y las relaciones de los poderes pblicos,
los derechos de los asociados y la manera como se concilian la autoridad y la libertad.
CONSULTA. Obligacin del operador disciplinario de remitir la actuacin al Superior para un nuevo examen cuando dispone la
suspensin provisional del disciplinado.
CONTRATISTA. Persona que por contrato ejecuta una obra, suministra un bien o se encarga de un servicio para la administracin
o para un particular.
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CONTRATO DE TRABAJO. Es aquel acuerdo de voluntades, en virtud del cual una persona, a cambio de remuneracin, presta
sus servicios por cuenta de otra, transfirindole su resultado. Forma de vinculacin del trabajador oficial.
CONTRAVENCIN. Conducta punible que por no afectar bienes jurdicos de mayor entidad, no reviste la categora de delito, y
por ende merece tanto un procedimiento como una sancin, menos rgida.
CONTROL. Dispositivo que regula la accin de un mecanismo. Inspeccin, fiscalizacin, dominio.
CONTROL FISCAL. Funcin pblica que tiene a su cargo la gestin fiscal de la administracin y de los particulares o entidades
que manejen fondos o bienes del Estado en todos sus rdenes y niveles. Es ejercido en forma posterior por la Contralora General
de la Repblica y las Contraloras Departamentales y
Municipales.
CONTROL INTERNO. Aquel que se realiza bajo responsabilidad de la misma entidad. Es un sistema de autocontrol institucional.
CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO. Potestad que ejercen las entidades y organismos del Estado para regular el
comportamiento de los servidores pblicos y de los particulares que ejercen funciones pblicas y garantizar que las cumplan
adecuadamente.
CONVENCIN COLECTIVA. Mecanismo por medio del cual uno o ms empleadores y una o varias organizaciones sindicales o
de trabajadores acuerdan las condiciones que han de gobernar los contratos individuales de trabajo.
COSA JUZGADA. Efecto propio de las sentencias en firme. Tiene la finalidad jurdica de que los hechos debatidos y definidos
ante las autoridades competentes no puedan ser objeto de investigaciones o sanciones posteriores.
CULPA. Forma de incurrir en falta disciplinaria, por no actuar con el deber de cuidado exigido en una situacin concreta.
CULPA GRAVE. Cuando se incurre en falta disciplinaria por inobservancia del cuidado necesario que cualquier persona del
comn imprime a sus actuaciones.
CULPA GRAVSIMA. Cuando se incurre en falta disciplinaria por ignorancia supina, desatencin elemental o violacin manifiesta
de reglas de obligatorio cumplimiento.
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CULPABILIDAD. Conforma el aspecto subjetivo de la infraccin disciplinaria y se predica cuando en el comportamiento del
agente concurren el dolo o la culpa.
DDAD. Direccin Distrital de Asuntos Disciplinarios.
DEBERES. Relacin de obligaciones establecidas en el Cdigo Disciplinario para los servidores pblicos y particulares que
ejerzan funciones pblicas, encaminadas al efectivo cumplimiento de la funcin pblica.
DEBIDO PROCESO. Sometimiento de las actuaciones de las autoridades judiciales y administrativas, a las formalidades
preestablecidas por las normas jurdicas. Tiene como finalidad la proteccin de las garantas consignadas en la normatividad.
DECRETO. Forma que deben revestir las decisiones de las autoridades de la rama ejecutiva siempre que aprueben disposiciones
de carcter general de rango inferior a la Ley.
DELEGACIN DE FUNCIONES. Tcnica de manejo administrativo, en virtud de la cual se produce el traslado de competencias
de un rgano que es titular de las respectivas funciones a otro, para que sean ejercidas por este, bajo su responsabilidad, dentro
de los trminos y condiciones que fije la ley.
DELITO. Conducta humana gravemente lesiva de aquella parte fundamental del bien comn requerida por la existencia misma de
la sociedad, y para la cual se ha sealado como consecuencia jurdica la imposicin de penas o medidas de seguridad.
DENUNCIA. Acto, oral o escrito por el cual cualquier persona declara el conocimiento que tiene acerca de la comisin de un
delito.
DE OFICIO. Derecho y deber que le permite al Estado iniciar y adelantar la actuacin disciplinaria por su propia iniciativa.
DERECHO. Conjunto de normas o reglas que rigen la actividad humana en la sociedad, cuya inobservancia esta sancionada.
DERECHO DE DEFENSA. Garanta del disciplinado, que le permite directamente o por intermedio de su abogado, solicitar,
aportar y controvertir las pruebas que se aducen en su contra, desvirtuar los cargos que se le imputan e impugnar las decisiones
que le sean desfavorables.
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DERECHO DE PETICIN. Derecho constitucionalmente reconocido a todas las personas para formular solicitudes respetuosas
ante entidades pblicas o privadas y a obtener de ellas respuesta en los trminos perentoriamente establecidos.
DERECHO DISCIPLINARIO. Conjunto de normas sustanciales y procesales en virtud de las cuales el Estado asegura la
obediencia, la disciplina, la moralidad y la eficiencia de los servidores pblicos, con miras a asegurar el buen funcionamiento de
los diferentes servicios a su cargo.
DERECHOS HUMANOS. Derechos del individuo, naturales e innatos, que deben ser reconocidos y protegidos por el Estado.
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO. Normas relativas a la proteccin de las vctimas de los conflictos armados
nacionales e internacionales.
DESCARGOS. Pieza procesal en la cual el disciplinado se pronuncia y ejerce su defensa frente a los cargos objeto de acusacin,
solicitando adems la prctica de pruebas.
DESCENTRALIZACIN. Traslado de asuntos que seran de conocimiento de la autoridad central, a las autoridades territoriales, o
de la administracin central a otras autoridades a quienes se confa el desempeo de labores especializadas, de tal suerte, que la
decisin administrativa en los dos casos, no se adopta por la autoridad central, sino por un ente territorial o por la entidad
prestadora del servicio o encargada del ejercicio de funciones administrativas.
DESCONCENTRACIN. Transferencia de potestades para la toma de decisiones a instancias o agencias que se encuentran
subordinadas al ente central, sin que necesariamente, gocen de personera jurdica, ni presupuesto, ni reglamento administrativo
propio; con el propsito de descongestionar la gran cantidad de tareas que corresponden a las autoridades administrativas y
contribuir as a su rpido diligenciamiento.
DESISTIMIENTO. Declaracin de voluntad del actor en el sentido de no proseguir con el proceso que se inici a su instancia. No
opera en materia disciplinaria.
DESTITUCIN. Desvinculacin del empleado, de la entidad y del servicio, a ttulo de sancin y como consecuencia de la incursin
en una falta gravsima. Es la mxima sancin administrativa aplicable cuando a esa decisin conduzca un proceso disciplinario.
Va siempre acompaada de inhabilidad general.
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DETERMINACIN O AUTORA INTELECTUAL. Es referida a la persona que quiere la realizacin del delito pero lo ejecuta a
travs de otra, a la que fuerza o induce a ejecutarlo materialmente.
DIGNIDAD HUMANA. Principio inherente al ser humano, que constituye un lmite al ejercicio del poder punitivo del Estado que
impide convertir al imputado en objeto de prueba y someterlo a tratos inhumanos, crueles o degradantes.
DOCUMENTOS. Cualquier cosa que siendo susceptible de ser percibida por la vista o el odo, o por ambos, sirve por si misma
para ilustrar o comprobar, por va de representacin, la existencia de un hecho cualquiera.
DOLO. Forma de incurrir en falta disciplinaria consistente en el conocimiento del servidor pblico de los hechos constitutivos de la
infraccin y a pesar de lo cual quiere su realizacin.
DUDA RAZONABLE. Ausencia objetiva de certeza acerca de la responsabilidad del disciplinado, que surge tras el anlisis
probatorio y que no es posible obtener.
ECONOMA. Optimo aprovechamiento de los recursos asignados a una funcin administrativa.
EFECTO DEVOLUTIVO. Caracterstica que ostenta el recurso de apelacin interpuesto contra determinadas decisiones, segn el
cual el inferior no pierde competencia para proseguir el trmite del proceso.
EFECTO DIFERIDO. Caracterstica predicable del recurso de apelacin interpuesto contra determinadas decisiones, segn el cual
el inferior pierde competencia en los aspectos que dependen de la decisin del superior.
EFECTO SUSPENSIVO. Caracterstica que ostenta el recurso de apelacin interpuesto contra determinadas decisiones, segn el
cual el inferior pierde competencia para seguir conociendo del proceso y la decisin que haya adoptado no se cumple hasta tanto
se pronuncie el superior sobre ella.
EFICACIA. Logro de resultados. Cumplimiento de metas y objetivos en la actividad administrativa, en trminos de cantidad,
calidad.
EFICIENCIA. Maximizacin en el empleo de los diferentes recursos a disposicin de la entidad.

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EJECUTORIEDAD. Principio segn el cual, el destinatario de la ley disciplinaria cuya situacin se haya decidido mediante fallo
ejecutoriado o decisin que tenga la misma fuerza vinculante, proferidos por autoridad competente, no ser sometido a nueva
investigacin y juzgamiento disciplinarios por el mismo hecho, aun cuando a este se le d una denominacin distinta.
ELECCIN. Mtodo de designacin del titular o titulares de un rgano, caracterizado por la pluralidad de los llamados a tomar
parte en aqulla.
ESTADO. Comunidad organizada en un territorio definido, mediante un orden jurdico servido por un cuerpo de funcionarios
determinado y garantizado por un poder jurdico, autnomo y centralizado que tiende a realizar el bien comn, en el mbito de esa
comunidad.
ESTATUTO. Rgimen jurdico que gobierna determinada actividad o ramo especializado, el cual puede estar integrado por
normas de distintas leyes, decretos u otros textos jurdicos que guarden entre s homogeneidad en relacin con el rea de que se
trata.
ESTATUTO ORGNICO DE PRESUPUESTO. Ley de jerarqua orgnica que regula la programacin, preparacin, aprobacin,
modificacin y ejecucin del presupuesto de rentas y la ley de apropiaciones de la nacin, de las entidades territoriales y de los
entes administrativos de cualquier nivel administrativo y su coordinacin con el Plan Nacional de Desarrollo.
EXPEDIENTE. Conjunto de todos los documentos correspondientes a un asunto o negocio. Serie ordenada de actuaciones
procesales administrativas o judiciales.
EXTINCIN DE LA ACCIN. Forma de terminacin del proceso que ocurre por la muerte del investigado o la prescripcin de la
accin disciplinaria.
FACTOR DE CONEXIDAD. Permite conocer en una sola actuacin varias faltas cometidas por un mismo servidor pblico.
Igualmente determina la competencia del funcionario que debe conocer la investigacin, cuando en la comisin de la falta han
intervenido varios servidores pblicos de una misma entidad, evento en el cual es competente el que por disposicin legal tenga la
atribucin de juzgar al de mayor jerarqua.
FACTOR FUNCIONAL. Aspecto que determina la competencia del funcionario que debe conocer la investigacin en razn de la
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calidad del disciplinado.
FACTOR TERRITORIAL. Aspecto que determina la competencia del funcionario que debe conocer la investigacin en razn del
territorio donde se cometi la falta.
FALLO. Tipo de decisin final que se toma dentro del proceso disciplinario, una vez agotadas o cumplidas todas sus etapas
procesales, en la cual se define o resuelve de fondo la responsabilidad del investigado, a travs de una absolucin o una
imposicin de sancin. (Art. 97, 169 y 170 del C. D. U.)
FALTA DISCIPLINARIA. Incursin en cualquiera de las conductas o comportamientos previstos en el Cdigo Disciplinario nico,
que conlleve incumplimiento de deberes, extralimitacin en el ejercicio de derechos y funciones, prohibiciones y violacin del
rgimen de inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y conflicto de intereses, sin estar amparado por cualquiera de las
causales de exclusin de responsabilidad, que da lugar al adelantamiento de una accin disciplinaria y, consecuentemente, a la
imposicin de una sancin del mismo tipo. (Art. 23 del C. D. U.).
FAVORABILIDAD. Principio segn el cual la disposicin ms benigna se aplica de preferencia a la restrictiva o desfavorable.
FISCALIA. Institucin de la rama judicial que ejerce las funciones de investigacin y acusacin de los presuntos infractores ante
los tribunales y juzgados competentes.
FUERO CONSTITUCIONAL. Garanta de que gozan determinados servidores pblicos en virtud del cargo que ostentan, que les
da la posibilidad de ser juzgados por funcionarios y a travs de procedimientos especiales.
FUERZA PBLICA. Entidad conformada por las Fuerzas Militares y la Polica Nacional.
FUNCIN CORRECTIVA. Finalidad propia de la sancin disciplinaria encaminada a castigar los comportamientos de los
servidores pblicos que ofenden o colocan en peligro la funcin pblica.
FUNCIN PREVENTIVA. Finalidad de la sancin disciplinaria consistente en disuadir al servidor pblico de incurrir en violacin al
Rgimen Disciplinario mediante la amenaza de imponer sus consecuencias jurdicas.
FUNCIN PBLICA. Conjunto de tareas y de actividades que deben cumplir los diferentes rganos del Estado, con el fin de
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desarrollar sus funciones y cumplir sus cometidos, garantizando as la realizacin de sus fines.
GRADUACIN DE LA SANCIN. Valoracin que el operador disciplinario efecta para determinar la clase de sancin a imponer,
as como su extensin.
IGNORANCIA SUPINA. La que procede de negligencia en aprender o averiguarlo que puede y debe saberse.
IMPEDIMENTO. Causales taxativas sealadas en la ley que obligan al operador disciplinario a apartarse del conocimiento del
asunto para asegurar la imparcialidad en su trmite.
IMPERTINENCIA. El proceso est constituido por los hechos que es necesario probar. La impertinencia se predica entonces de
las pruebas que se refieren a hechos que no son materia del proceso.
INCOMPATIBILIDAD. Imposibilidad para el ejercicio simultaneo de dos actividades o cargos que puedan poner en entredicho la
transparencia debida para el normal desarrollo de la actividad pblica.
INCORPORACIN Actuacin procesal por la cual se dispone unir dos o ms actuaciones disciplinaria adelantadas por los mismos
hechos y motivos respecto de los mismos sujetos procesales.
INDAGACIN PRELIMINAR. Etapa opcional que se adelanta dentro del procedimiento ordinario, cuya finalidad es establecer la
procedencia de la investigacin disciplinaria, verificando la ocurrencia de la conducta, determinando si es constitutiva de falta
disciplinaria; o identificando e individualizando al autor de la misma.
INDICIOS. Hechos de los cuales se infieren otros, que son los jurdicamente relevantes para la investigacin.
INFORMANTE. Es el servidor pblico que al tener conocimiento de una conducta contraria al rgimen disciplinario, cumple con el
deber de ponerla en conocimiento del competente.
INHABILIDAD. Circunstancias expresadas en la Constitucin o la ley que impiden o imposibilitan que una persona sea elegida o
designada para un cargo pblico.
INHABILIDAD ESPECIAL. Sancin disciplinaria que se impone junto con la suspensin e implica la imposibilidad de ejercer la
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funcin pblica.
INHABILIDAD GENERAL. Sancin disciplinaria que se impone junto con la destitucin, que implica la imposibilidad de ejercer la
funcin pblica en cualquier cargo o funcin, por el trmino sealado en el fallo, y la exclusin del escalafn o carrera.
INHABILIDAD SOBREVINIENTE. Circunstancias determinadas en la Constitucin y la ley que surgen con posterioridad al
ejercicio de un cargo o funcin pblica y que imposibilitan que se contine desarrollando.
INHIBITORIO. Decisin que no hace trnsito a cosa decidida, a travs de la cual el operador disciplinario se abstiene de adelantar
una actuacin disciplinaria, por encontrar, entre otros aspectos, que la queja es manifiestamente temeraria, se refiere a hechos
disciplinariamente irrelevantes, de imposible ocurrencia o presentados de manera absolutamente inconcreta o difusa. (Art. 152,
pargrafo 1, en armona con el artculo 73 del C. D. U.)
INIMPUTABILIDAD. Incapacidad o falta de madurez mental de una persona para entender la norma y actuar segn ese
entendimiento.
INJURIA. Toda expresin o accin ejecutada en deshonra, descrdito o menosprecio de otra persona.
INSPECCIN O VISITA ESPECIAL. Medio de prueba por medio de la cual el operador disciplinario puede comprobar el estado
de lugares, los rastros y otros efectos materiales de utilidad para la investigacin.
INTEGRACIN NORMATIVA. Principio segn el cual es viable aplicar instituciones procesales propias de estatutos diferentes al
Cdigo Disciplinario nico en aquellos eventos en que el fenmeno no este regulado en ste, pero siempre y cuando no se
opongan a su naturaleza y finalidad.
INTERVENTORA. Servicio de supervisin y control al cumplimiento del objeto y a la correcta destinacin de los recursos pblicos
en el desarrollo de un contrato estatal. Esta labor puede ser asignada a un servidor pblico o a un particular.
INVESTIGACIN DISCIPLINARIA: Etapa del procedimiento ordinario, adelantada cuando se encuentra identificado al posible
autor o autores de una falta disciplinaria, cuyas finalidades son: verificar la ocurrencia de la conducta; determinar si es constitutiva
de falta disciplinaria; esclarecer los motivos determinantes, las circunstancias de tiempo, modo y lugar en las que se cometi; el
perjuicio causado a la Administracin y la responsabilidad del investigado
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INVESTIGADO. Persona a la que se le endilga la comisin de una falta disciplinara y cuya responsabilidad es debatida en el
proceso.
JUECES. Son los funcionarios de la rama judicial encargados de estudiar y decidir si procede o no, en derecho, dispensar las
tutelas jurdicas debatidas en el proceso.
JURISDICCIN. Potestad que tiene el estado para administrar justicia en ejercicio de la soberana de que es titular, mediante el
conocimiento y decisin de las diferentes causas (civiles, penales, laborales, administrativas, etc.).
JURISDICCIN COACTIVA. Atribucin asignada a las entidades de derecho pblico, tanto nacionales como territoriales, para
hacer efectivas por sus propios medios las obligaciones legalmente causadas en su favor cuando los deudores las incumplieren.
Procede igualmente contra las obligaciones exigibles a los funcionarios pblicos.
JURISDICCIN DISCIPLINARIA. Atribucin asignada a la Procuradura General de la Nacin, Personeras Municipales y

Distritales y rganos de Control Interno Disciplinario de las diferentes entidades pblicas, para investigar y sancionar a los
servidores pblicos en ejercicio de la funcin pblica.
JUZGAMIENTO. Etapa del proceso disciplinario posterior al pliego de cargos.
LAUDO ARBITRAL. Decisin proferida por rbitros que dirimen una controversia susceptible de transaccin.
LEGALIDAD. Principio consagrado en nuestro ordenamiento jurdico, en virtud del cual, solo se podrn adelantar investigaciones
e imponer sanciones por conductas que previamente estn descritas como falta en la ley vigente al momento de su realizacin.
LEY. Norma expedida por el Congreso de la Repblica en el ejercicio de su funcin legislativa, que tiene carcter general y
obligatorio y cuya finalidad es desarrollar la Constitucin Nacional.
LEY DISCIPLINARIA. Conjunto de normas que regulan el comportamiento oficial de los servidores pblicos y particulares en
ejercicio de funciones pblicas.
LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIN. Capacidad discrecional del nominador para decidir sobre quin ha de desempear un
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cargo, teniendo siempre en cuenta el efectivo ejercicio de la funcin pblica.
LICENCIA. Facultad legal que autoriza a un funcionario para separarse temporalmente del ejercicio de sus funciones por motivos
taxativamente establecidos en la normatividad vigente y sin que se rompa el vnculo laboral con la entidad a la que pertenece.
LICITACIN PBLICA. Procedimiento pblico de seleccin objetiva del oferente, aplicable en los contratos estatales de mayor
entidad.
LLAMAMIENTO EN GARANTA. Trmite mediante el cual en un proceso de responsabilidad patrimonial adelantado contra el
Estado, se vincula al servidor pblico que pueda estar comprometido como responsable del dao o perjuicio por haber actuado de
manera dolosa o gravemente culposa.
MANUAL DE FUNCIONES. Descripcin de las funciones generales que corresponden a cada empleo y la determinacin de los
requisitos para su ejercicio.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS. Documento bsico que describe la manera como se hace o se desarrolla una tarea, un
proceso o una actividad de acuerdo al grado de dificultad, tiempos, movimientos, flujos de operacin, controles y normatividad
aplicable a cada caso en particular.
MIEDO INSUPERABLE. Causal de exclusin de la responsabilidad disciplinaria, originada en violencia psicologa insuperable
ejercida sobre un servidor pblico tendiente a que realice una conducta u omisin constitutiva de falta.
MINISTERIO PBLICO. Funcin y autoridad que tiene como misin hacer cumplir la ley y velar por la defensa de los intereses
generales de la sociedad. Radica en cabeza de la Procuradura General de la Nacin, las Personeras Distritales y Municipales y
la Defensora del Pueblo.
MORALIDAD PBLICA. Conjunto de valores ticos vigentes en la sociedad. En la administracin pblica la moralidad est
determinada por normas que fijan las funciones, obligaciones y prohibiciones de los servidores pblicos.
MOTIVACIN. Principio que impone al operador disciplinario la necesidad de fundamentar sus decisiones. (Arts. 100 y s.s. del C.
D. U.)
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MULTA. Sancin pecuniaria derivada de la comisin de una falta leve dolosa. Se tasa en salarios diarios percibidos al momento
de la comisin de la falta.
NOTIFICACIN. Actuacin procesal a travs de la cual se hace efectivo el principio de publicidad de las actuaciones
administrativas, dndose a conocer las decisiones disciplinarias a los sujetos procesales, personalmente, por estado, por edicto,
por estrados o por conducta concluyente.
NOTIFICACIN EN ESTRADO. Comunicacin de las decisiones proferidas en audiencia pblica o en cualquier diligencia de
carcter verbal a todos lo sujetos procesales, estn o no presentes.
NOTIFICACIN PERSONAL. Es la forma de dar a conocer las decisiones tomadas, directamente y efectivamente a los sujetos
procesales.
NOTIFICACIN POR CONDUCTA CONCLUYENTE. Se entiende cumplida la notificacin, cuando a pesar de no haberse
realizado la notificacin personal o ficta, el procesado o su defensor no reclama o interviene en diligencias posteriores, o se refiere
a la decisin en escritos o alegatos verbales posteriores o interpone contra las mismas los recursos de Ley.
NOTIFICACIN POR FUNCIONARIO COMISIONADO. Es la forma como se notifica el pliego de cargos al disciplinado, cuando
este se encuentre en lugar diferente a la sede de quien lo profiere. En estos casos, se le encomienda la notificacin a otro
funcionario de la Procuradura, al Jefe de la entidad donde labore o en su defecto a la Personera.
NOTIFICACIN POR EDICTO. Medio subsidiario para notificar las decisiones que no se pudieren realizar personalmente,
consistente en citacin al disciplinado para hacerle conocer el contenido de la decisin, y si esto no es posible, fijacin del
contenido de la misma en la secretara del despacho. Con la realizacin de este procedimiento se entiende cumplida la
notificacin.
NOTIFICACIN POR ESTADO. Es la forma como se comunican a los interesados las decisiones que no deban realizarse
personalmente, consistente en la anotacin en una planilla denominada estado de los principales datos del proceso, la fecha de
la decisin y el cuaderno en que se halla, la cual debe ser publicada en lugar visible de la secretara del despacho.
NULIDADES. Sancin impuesta por la ley contra las actuaciones judiciales o disciplinarias, realizadas por funcionarios que
carezcan de competencia, con violacin al derecho de defensa o de las formalidades establecidas para su desarrollo, consistente
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en obligar a que las actuaciones realizadas en estas condiciones deban adelantarse nuevamente.
OMISIN. Forma de incurrir en falta disciplinaria, consistente en dejar de hacer algo jurdicamente exigido en la ejecucin de una
actividad o no haberla ejecutado.
OPERADOR DISCIPLINARIO. Servidor pblico encargado de tramitar la actuacin disciplinaria.
ORDENANZA. Norma emanada de las Asambleas Departamentales.
PATRIMONIO PBLICO. Conjunto de bienes y derechos econmicos que pertenecen a las entidades pblicas.
PERSONA AUSENTE. Se denomina as al disciplinado cuando agotadas las gestiones necesarias no se logr notificarlo en forma
personal del pliego de cargos.
PERSONA JURDICA. Persona ficticia capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones, y ser representada judicial o
extrajudicialmente por personas naturales.
PLAN DE DESARROLLO. Descripcin de las metas, objetivos, estrategias y actividades sobresalientes que comprometen al
Estado y en particular a cada una de las entidades territoriales que lo integran, con efectos para cada perodo de gobierno y los
recursos que se destinarn para su cumplimiento. Es la principal expresin formal de la planeacin.
PLIEGO DE CARGOS. Es una de las formas o posibilidades de evaluacin de la investigacin y constituye la acusacin directa
que se hace en contra del disciplinado, con la cual ha de ser juzgado y sometido a un fallo, ya sea absolutorio o sancionatorio.
POLICA JUDICIAL. Funciones que la Constitucin y la ley les atribuyen a determinados organismos para apoyar a los fiscales y
jueces en el proceso penal. Esta funcin tambin es atribuida de manera especial a la Procuradura, para allegar documentacin,
realizar anlisis de informacin, escuchar en entrevista a quienes se consideren participes de faltas disciplinarias, entre otras.
POTESTAD DISCIPLINARIA. Facultad del Estado para investigar y sancionar a los servidores pblicos y particulares que ejerzan
funciones pblicas, que incurran en faltas disciplinarias.
PRELACIN LEGAL. Preferencia con que un asunto debe ser atendido respecto de otro con el cual se le compara, por
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disposicin de la ley.
PRESCRIPCIN. Perdida de la potestad disciplinaria del estado para investigar y sancionar a los servidores pblicos y
particulares que ejerzan funciones pblicas, en virtud del paso del tiempo. Entre 5 y 12 aos, dependiendo de la clase de falta.
PRESUNCIN DE INOCENCIA. Garanta del servidor pblico sometido a la investigacin disciplinaria segn la cual hasta tanto
no se produzca la sentencia que lo declare responsable de la falta, se considera inocente.
PRESUPUESTO. Expresin cifrada, conjunta y sistemtica de las obligaciones que, como mximo, puede reconocer un ente
pblico, y de los derechos que prevea liquidar durante el correspondiente ejercicio.
PRIMERA INSTANCIA. Instancia originaria, donde comienza el trmite del proceso.
PRINCIPIOS. Normas fundamentales que rigen la interpretacin de la misma normatividad.
PROCEDIMIENTO ORDINARIO. El que se imprime a la actuacin disciplinaria cuando no concurren circunstancias que ameriten
su desarrollo mediante trmites especiales.
PROCEDIMIENTO VERBAL. Trmite especial de la actuacin disciplinaria previsto para los eventos en donde el autor es
sorprendido al momento de cometer la falta, o con elementos, efectos o instrumentos que provengan de su ejecucin. Tambin se
aplica cuando la falta ha sido calificada como leve o cuando el implicado confiesa su responsabilidad. Finalmente es aplicable al
trmite de las faltas gravsimas contempladas en los numerales 2, 4, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 32, 33, 35, 36, 39, 46, 47, 48, 52,
54, 55, 56, 57, 58, 59 y 62 del artculo 48 de la Ley 734.
PROCESO. Serie o sucesin de actos y etapas, tendientes a la aplicacin o realizacin del Derecho en un caso concreto.
PROGRAMA ANUAL MENSUALIZADO DE CAJA (PAC). Instrumento para la ejecucin presupuestal que fija los montos
mximos de fondos a disposicin para pagos mes a mes en cada ejercicio anual. Permite proyectar el comportamiento de la
liquidez y de esa manera programar el flujo de pagos.
PROHIBICIONES. Descripcin que de manera negativa realiza el legislador de los comportamientos exigibles a los servidores
pblicos.
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PROPORCIONALIDAD. Principio segn el cual la sancin disciplinaria debe corresponder a la gravedad de la falta cometida.
PROVIDENCIA. Pronunciamiento mediante el cual el operador disciplinario impulsa el trmite del proceso o adopta decisiones.
PRUEBA. Cualquier medio que acredita la certeza de un hecho y constituye presupuesto esencial de una decisin disciplinaria.
En materia disciplinaria son medios de prueba la confesin, el testimonio, la peritacin, la inspeccin o visita especial y los
documentos, practicados conforme a las normas del Cdigo de Procedimiento Penal. (Arts. 128, 129 y 130 del C. D. U.)
PRUEBA TRASLADADA. Elemento de conviccin que practicado vlidamente en un proceso se aporta a otro, para que sea
tenido en cuenta.
QUEJA. Es una de las formas en que se acciona o pone en movimiento el aparato disciplinario, contempladas en el artculo 69 del
C. D. U., y constituye un supuesto de reclamacin, denuncia o crtica de la actuacin administrativa.
QUEJOSO. Particular que pone en conocimiento de la autoridad competente una presunta anomala o irregularidad del
comportamiento de los servidores pblicos, en ejercicio de sus funciones.
RECURSOS: Actuaciones procesales a travs de las cuales se faculta a los sujetos procesales, y en algunos eventos al Ministerio
Pblico y al quejoso, para que ejerzan los derechos de contradiccin o impugnacin frente a las decisiones disciplinarias, con la
finalidad de que las mismas sean revisadas, total o parcialmente, por el mismo funcionario que las profiri o por uno de superior
jerarqua. (Arts. 110 y s.s. del C. D. U.)
RECURSO DE APELACIN. Facultad atribuida a los sujetos procesales y excepcionalmente al quejoso para controvertir las
decisiones del funcionario de primera instancia, y que la misma sea resuelta por el superior del funcionario que la dict.
RECURSO DE REPOSICIN. Facultad que tiene los sujetos procesales y excepcionalmente el quejoso, para acudir ante la
autoridad que profiere un acto, para que lo revoque, modifique o aclare.
RECURSO DE QUEJA. Facultad atribuida a los sujetos procesales de solicitar al superior, que conozca del recurso de apelacin,
cuyo otorgamiento fue negado por el inferior.
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REACUSACIN. Peticin que pueden formular el disciplinado o su defensor, y el representante del Ministerio Pblico, para que el
operador disciplinario sea sustituido cuando en l concurra una causa de impedimento y no se haya apartado libremente del
conocimiento del asunto.
REGLAMENTO. Conjunto de disposiciones de carcter administrativo obligatorias que regulan el desempeo de las funciones de
los servidores pblicos.
REINTEGRO. Reincorporacin al empleo. / Devolucin de bienes o efectos que se realiza para atenuar el monto de la sancin.
REMISIN POR COMPETENCIA: Actuacin procesal que indica la necesidad de enviar a otra autoridad o entidad en razn de la
materia, el sujeto procesal o algn factor especial de competencia el expediente disciplinario abierto inicialmente por la oficina de
control disciplinario de la entidad
REMOCIN. Forma de la sancin de destitucin que implica la privacin para continuar desempeando las funciones de un cargo
o empleo.
RENTA DE DESTINACIN ESPECFICA. Es aquella que desde su creacin se dirige exclusivamente a la atencin de una
determinada actividad.
REPRESENTANTE LEGAL. Persona que en ejercicio de funciones pblicas, ostenta la direccin de la entidad y en el cual radica
la capacidad jurdica para comprometerla y representarla.
RESERVA: Disposicin legal que limita el acceso o conocimiento de la actuacin disciplinaria a quienes no ostenten la calidad de
sujetos procesales, la cual finaliza cuando se formula pliego de cargos, se cita a audiencia o se profiere archivo de la actuacin.
RESOLUCIN. Decreto, providencia, auto o fallo de autoridad administrativa o judicial.
RESOLUCIN DE ACUSACIN. Providencia mediante la cual el Fiscal que conoce la investigacin en un proceso penal, formula
cargos al sindicado y lo acusa ante el juez competente.
RESPONSABILIDAD OBJETIVA. Forma proscrita constitucional y legalmente de imputar la comisin de una conducta penal o
disciplinaria con fundamento exclusivo en el resultado.
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REVOCATORIA DIRECTA. Mecanismo extraordinario que le permite a la administracin, de oficio o a solicitud de parte, dejar sin
efecto un acto o fallo que infrinja manifiestamente las normas constitucionales, legales o reglamentarias en que deberan
fundarse. Acto Administrativo a travs del cual se deja sin valor y efecto una decisin sancionatoria de oficio o a peticin de parte
de conformidad con los artculos 122 y siguientes del Cdigo Disciplinario nico.
SANA CRITICA. Sistema de valoracin probatoria que le impone al operador disciplinario la obligacin de analizar en conjunto los
elementos de conviccin aplicando las reglas de la lgica, la psicologa y la experiencia.
SANCIN. Pena de carcter administrativo que se impone a un servidor pblico considerado responsable de cometer una falta
disciplinaria, previo el agotamiento de un proceso ordinario o verbal disciplinario, y en la cual se cumple una funcin preventiva,
correctiva y garantizadora de los principios Constitucionales y Legales que se deben observar en el ejercicio de la funcin pblica.
(Arts. 89 a 93 del C. D. U.)
SEGUNDA INSTANCIA. Instancia superior que realiza un nuevo examen del asunto al resolver los recursos de apelacin o de
queja.
SEGURIDAD SOCIAL. Conjunto integrado de medidas de ordenacin estatal para la prevencin y remedio de riesgos personales
mediante prestaciones individualizadas y econmicamente evaluables; tales medidas se encaminan hacia la proteccin general de
todos los residentes contra las situaciones de necesidad.
SERVICIO PBLICO ESENCIAL. Actividad que se presta para la atencin de las necesidades primarias de carcter general en
forma regular e ininterrumpida por el Estado y en las que por su importancia para los asociados, se encuentra prohibido el
derecho de huelga.
SERVICIOS PBLICOS. Aquellos destinados a satisfacer necesidades colectivas en forma general, permanente y continua, bajo
la direccin, regulacin y control del Estado.
SERVIDOR PBLICO. Persona natural vinculada a un organismo pblico por un procedimiento electoral, reglamentario o
contractual, en cargos previamente creados, para el ejercicio de funciones y deberes sealados por autoridad competente,
relacionados con los fines y las actividades del Estado.
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SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO. Implica que, frente a la omisin de la administracin, la peticin o el recurso interpuesto
se considera atendido favorablemente. Se aplica en los casos expresamente determinados por la ley.
SUJETO PROCESAL: Personas autorizadas legalmente para intervenir dentro de la actuacin disciplinaria, con facultades
expresas para solicitar, aportar y controvertir pruebas; intervenir en las mismas; interponer recursos; presentar solicitudes y
obtener copias de la actuacin. En materia disciplinaria son el investigado, su defensor y en algunos casos el Ministerio
Pblico (Arts. 89 a 93 del C. D. U.)
SUSPENSIN. Sancin disciplinaria consistente en la separacin del ejercicio del cargo en cuyo desempeo se origin la falta,
por el trmino fijado en el fallo.
TRMINOS. Plazo otorgado legalmente al operador disciplinario para adelantar cada una de las etapas de la investigacin y para
emitir determinadas decisiones, y a los sujetos procesales para ejercitar sus derechos.
TESORO PBLICO. Es el conjunto de los recursos financieros, sean dinero, valores o crditos, de la Administracin del Estado y
de los organismos autnomos.
TESTIMONIO. Relato formal que hace una persona, diferente del investigado, sobre el conocimiento que tiene de los hechos que
se investigan.
TRATADO INTERNACIONAL. Acuerdo entre Estados o entre stos y otros entes jurdicos internacionales, para la definicin de
asuntos de inters recproco bilateral o multilateral.
NICA INSTANCIA. Procedimiento disciplinario excepcional, en virtud del cual por motivos previamente establecidos en la ley, no
procede el recurso de apelacin.
UNIDAD PROCESAL. Principio segn el cual por cada falta disciplinaria se debe adelantar una sola actuacin procesal,
cualquiera que sea el nmero de autores, salvo las excepciones constitucionales y legales.
URGENCIA MANIFIESTA. Situacin contractual relacionada con la existencia de estados de excepcin, o hechos de calamidad,
fuerza mayor o desastre que demandan actuaciones inmediatas, imposibles de efectuar si se acude a los procedimientos de la
seleccin objetiva o concurso.
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VERSIN LIBRE. Acto procesal mediante el cual el investigado, por iniciativa propia o a solicitud del operador disciplinario, libre
de todo apremio y sin juramento, explica su comportamiento.
VIGENCIA FUTURA. Obligaciones que se adquieren con cargo a presupuestos de las anualidades futuras, cuando su ejecucin
se inicie en la vigencia en curso y comprometa ms de una vigencia presupuestal.
4. NORMAS
Constitucin Poltica de 1991
Tratados Internacionales de Derechos Humanos
Convenios Internacionales de la OIT
Ley 734 de 2002, Por la cual se expide el Cdigo Disciplinario nico (C.D.U.)
Cdigo Contencioso Administrativo (C.C.A.). Decreto 01 de 1984. Por el cual se reforma el Cdigo Contencioso
Administrativo, Se aplica la parte primera y general del C.C.A., al revisar las actuaciones de los Servidores Pblicos, en los
diferentes procedimientos administrativos, artculos 1 a 81.
Cdigo Penal. Ley 599 de 2000. Cdigo Penal. Ley 599 de 2000. Por la cual se expide el Cdigo Penal. En la medida en que
los servidores pblicos cometan delitos que atenten contra la Administracin Pblica o aquellas normas que tengan injerencia en
la Aplicacin del Rgimen Disciplinario, por la integracin normativa del artculo 21 de la Ley 734 de 2002.
Cdigo de Procedimiento Penal. Ley 600 de 2000. Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal. Por principio de
integracin normativa, artculo 21 de la Ley 734 de 2002. Especialmente en materia probatoria Art. 130 del C. D. U.
Cdigo de Procedimiento Penal. Ley 906 de 2004. Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal Por principio de
integracin normativa, artculo 21 de la Ley 734 de 2002. Especialmente en lo referente al principio de oralidad de la actuacin
en el proceso Verbal Disciplinario.
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Cdigo de Procedimiento Civil. Decreto Nacional 1400 de 1970. Por el cual se expide el Cdigo de Procedimiento Civil. Por
principio de integracin normativa, artculo 21 de la Ley 734 de 2002.
Decreto Ley 1421 de 1993. Por el cual se dicta el rgimen especial para el Distrito Capital de Santa Fe de Bogot *
Acuerdo Distrital 24 de 1995 . Por el cual se expide el estatuto orgnico de presupuesto para el Distrito Capital *
Decreto Distrital 714 de 1996. Por el cual se compilan el Acuerdo 24 de 1995 y el Acuerdo 20 de 1996 que conforman el
Estatuto Orgnico de Presupuesto Distrital *
Decreto Nacional 111 de 1996. Por el cual se compilan la Ley 38 de 1989, la Ley 179 de 1994 y la Ley 225 de 1995 que
conforman el estatuto orgnico de presupuesto. *
Ley 80 de 1993 y decretos reglamentarios. Por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin de la Administracin
Pblica *
Ley 190 de 1995. Por la cual se dictan normas tendientes a preservar la moralidad en la Administracin Pblica y se fijan
disposiciones con el fin de erradicar la corrupcin administrativa. *
Decreto Ley 2150 de 1995. Por el cual se suprimen y reforman regulaciones, procedimientos o trmites innecesarios existentes
en la Administracin Pblica *
Ley 909 de 2004. Por la cual se expiden normas que regulan el empleo pblico, la carrera administrativa, gerencia pblica y se
dictan otras disposiciones. *
Acuerdo Distrital 79 de 2003. Por el cual se expide el Cdigo de Polica de Bogot D. C. *
Ley 970 de 2005. Por medio de la cual se aprueba la "Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin", adoptada por
la Asamblea General de las Naciones Unidas
Decreto 267 de 2007 del Alcalde Mayor. Por la cual se modifica el Manual Especifico de Funciones y de Competencias
Laborales para los empleos de la Planta de personal de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot DC
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Resolucin 159 de 2008 de la Secretara General. Por la cual se adopta el Manual Especifico de Funciones y de Competencias
Laborales para los empleos de la Planta de personal de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot
Resolucin 043 de 2009 Por la cual se adopta el Manual Especifico de Funciones para los empleos de la planta de personal de
la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot DC
Resolucin 119 de 2009 Por la cual se modifica el Manual Especfico de Funciones y de Competencias Laborales para los
Empleos de la Planta de Personal de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot DC.
Resolucin 120 de 2009 Por la cual se modifica el Manual Especfico de Funciones y de Competencias Laborales para el
personal Supernumerario de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot DC.
Circular Conjunta DAFP- PGN 001 de 2002. Mediante la cual se dispuso el funcionamiento de las Oficinas de Control
Disciplinario Interno en el Nuevo Cdigo Disciplinario nico
Directiva 04 de 2002, expedida por el Alcalde Mayor de Bogot. Por el cual se dispone la adecuacin del control disciplinario
interno en virtud de la vigencia de la Ley 734 de 2002.
* Se relacionaron en este procedimiento las principales normas que tienen injerencia en el ejercicio de la accin disciplinaria.
Sin embargo, debe hacerse claridad que el listado sera mucho mayor, toda vez que al estudiarse las conductas de los
servidores pblicos y en la medida en que la falta disciplinaria se define como el incumplimiento de deberes, la extralimitacin
en el ejercicio de derechos y funciones, la incursin en prohibiciones, entre otras, la norma disciplinaria es abierta y remite
necesariamente a otras normas que complementan los tipos. Igualmente debe revisar los decretos de estructura orgnica de
cada una de las Secretaras de la Alcalda Mayor y de los Departamentos Administrativos. Adems, consultar las directivas,
circulares, instructivos, conceptos, entre otros, relacionados con los hechos objeto de la actuacin disciplinaria.
** Los trminos (tiempo en das o meses) sealados para cada actividad corresponde a la distribucin proporcional de los
mismos para cada tarea, siendo la sumatoria de stos el mximo legal permitido, para las etapas dentro del Proceso
Disciplinario.
*** Dentro del desarrollo del procedimiento dentro de sus actividades se puede presentar circunstancias no propias del desarrollo
del procedimiento tales como Remisin por Competencia, Incorporacin, Acumulacin, Revocatoria Directa, los cuales podrn ser
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proferidos a travs de los siguientes registros: Para el efecto se puede contar con el registro denominado Auto Remisin
Competencia, Auto Remisin Competencia Ministerio Pblico, Auto Remisin Competencia Ministerio Pblico Poder Preferente,
Auto Incorporacin, Auto acumulacin, Auto Revocatoria Directa Rechazo, Auto Revocatoria Directa Inadmitiendo, Auto Resuelve
Revocatoria Directa, Auto Decreta Nulidad.
5. CONDICIONES GENERALES
El operador disciplinario en esta dependencia debe acudir a los manuales de funciones de los diferentes cargos, no slo de
los servidores de la Secretara General, sino tambin de los integrantes del Gabinete Distrital, al asesorar al Alcalde Mayor en
su competencia Disciplinaria.
6. DESCRIPCIN
(QUE) (QUIEN) (COMO)
ID REGISTROS
ACTIVIDAD RESPONSABLE TAREA
Recibir la queja proveniente del ciudadano, de informe
suscrito por servidor pblico, de oficio, de annimo u
otro medio que amerite credibilidad, de acuerdo con el
artculo 69 de la Ley 734 de 2002.
Antes de darle el nmero del expediente y radicarlo

Sistema de
Auxiliar Administrativo, como tal, se debe revisar que no se est adelantando
1 Informacin
Tcnico o Secretaria. actuacin disciplinaria por los mismos hechos.
Disciplinario
Seguidamente hacer las anotaciones de los datos
Radicacin
ms importantes en los libros y/o en el sistema y se le
asigna el nmero consecutivo respectivo.
Trmino: 1 da hbil
2 Director Distrital de Repartir la queja, el informe o el annimo al azar y en Sistema de
Repartir el
Asuntos Disciplinarios, equidad entre los profesionales del rea; elaborar el Informacin
expediente
Subsecretario, acta de reparto. Disciplinario
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6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
Director, Jefe de
Oficina, o del grupo Trmino: 5 das hbiles (Primer da hbil de la Acta Reparto
formal de trabajo siguiente semana) (2210113-FT-022)
Proceder segn los siguientes presupuestos:
Sistema de
a) Proyectar auto inhibitorio si la queja, el informe o el Informacin
annimo o informacin: Disciplinario
1. Es manifiestamente temeraria o falsa, o refiere Auto Inhibitorio

hechos irrelevantes o de imposible ocurrencia, o son (2210113-FT-039)
presentados de manera absolutamente inconcreta o Auto Apertura
difusa, o proviene de annimo sin fundamento. Decide Indagacin Preliminar
de plano, de conformidad con los artculos 69 inciso 1 Implicado (2210113-
Evaluar el y 150 de la Ley 734 de 2002. FT-038)
Profesional o
3 expediente y
comisionado
proyectar el auto 2. Proviene de un annimo: al adelantar la actuacin
administrativa por el trmino de tres meses - Artculo Auto Apertura
40 Cdigo Contencioso Administrativo-, verificar que Indagacin Preliminar
no cumple los presupuestos sealados en los Averiguacin
artculos 38 Ley 190 de 1995, 27 Ley 24 de 1992 y (2210113-FT-037)
150 de la Ley 734 de 2002.
Auto de Apertura
b) Proyectar auto de indagacin preliminar o apertura Investigacin
de investigacin disciplinaria. Disciplinaria
(2210113-FT-024)
Trmino: 8 das hbiles
Procede actuacin Director Distrital de Verificar si se presenta una de las siguientes Sistema de
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6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
disciplinaria? Asuntos Disciplinarios, situaciones: Informacin
Subsecretario, Disciplinario
Director, Jefe de a) Procede auto inhibitorio de conformidad con los
Oficina, o del grupo artculos 69 inciso 1 y 150 de la Ley 734 de 2002 o es
formal de trabajo un annimo que no cumple los presupuestos
sealados en el artculo. 38 Ley 190 de 1995, 27 de
Ley 24 de 1992 y 150 de la Ley 734 de 2002, continua
actividad siguiente.
b) Procede el inicio de la actuacin disciplinaria. Sigue

a la actividad anterior al 6.

Revisar, aprobar y firmar el proyecto de auto
Director Distrital de Sistema de
Dictar Auto inhibitorio.
4 Asuntos Disciplinarios Informacin
Inhibitorio
o del Grupo Formal de Disciplinario
Trmino: 1 da hbil
Trabajo
Sistema de
Remitir los oficios al quejoso para enterarlo de la Informacin
decisin inhibitoria, de conformidad con el artculo 109 Disciplinario
Comunicar auto Auxiliar Administrativo,
5 de la Ley 734 de 2002.
inhibitorio Tcnico o Secretaria.
Comunicacin Auto
Trmino: 8 das hbiles Inhibitorio
(2210113-FT-062)
Procede Director Distrital de a) Existe duda sobre la procedencia de la apertura de Sistema de
investigacin Asuntos Disciplinarios, investigacin disciplinaria, ordenar indagacin Informacin
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6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
disciplinaria? Subsecretario, preliminar de conformidad con el artculo 150 de la Disciplinario
Director, Jefe de Ley 734 de 2002, contina el la actividad siguiente.
Oficina, o del grupo
formal de trabajo b) Con fundamento en la queja, el informe o el
annimo o en la informacin recibida se identifica al
posible autor o autores de la falta disciplinaria,
ordenar la apertura de la investigacin disciplinaria,
contina en la actividad 18.
Trmino: 1 da hbil
Revisar, aprobar y firmar el auto de indagacin
Director Distrital de
preliminar. Se comisiona para la prctica de pruebas
Asuntos Disciplinarios,
Dictar auto de al profesional, especificando el trmino para Sistema de
Subsecretario,
6 indagacin adelantarla de conformidad con los artculos 133 y Informacin
Director, Jefe de
preliminar 150 inc 3 de la Ley 734 de 2002. Disciplinario
formal de trabajo
Trmino: 1 da hbil.
Proceder segn los siguientes presupuestos: Sistema de
Informacin
a) Indagacin preliminar con sujetos procesales Disciplinario
conocidos: Remitir las comunicaciones por la Oficina
Notificar auto de
Auxiliar Administrativo, de Correo (1 da) a los sujetos procesales conocidos,
7 indagacin
Tcnico o Secretaria. para que se notifiquen personalmente. De no
preliminar
comparecer dentro de los 8 das siguientes al envo, Comunicacin
proceder a la notificacin por edicto, el cual se fijar Apertura de
por el trmino de tres das. (Artculos 101 y 107 de la indagacin preliminar
Ley 734 de 2002). (2210113-FT-055)
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6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
b) Se inicia indagacin en averiguacin de Notificacin Personal

responsables: Contina la actividad siguiente. (2210113-FT-087)
NOTA: Si en el curso de la indagacin preliminar se Edicto

identifica el presunto responsable, notificar con base (2210113-FT-085)
en la indicacin inicial.

Verificar la adecuada notificacin de la providencia Sistema de
anterior. Informacin
Disciplinario
Practicar las pruebas y/o diligencias ordenadas por el
comitente en el auto de indagacin preliminar, Auto Decreta
garantizando en especial la publicidad de su Pruebas en
realizacin a los sujetos procesales. Evacuadas las indagacin o
Practicar las
pruebas o cumplido el trmino de la comisin, estudiar investigacin
pruebas y/o
Profesional o el asunto y evaluar la indagacin preliminar, (2210113-FT-034)
8 diligencias
Comisionado proyectando una de las siguientes decisiones: Comunicacin Auto
ordenadas y
de Pruebas a sujeto
proyectar auto
a) Auto de archivo definitivo si se cumplen las procesal.
condiciones establecidas en los artculos 28, 73 o 150 (2210113-FT-066)
de la Ley 734 de 2002. Citacin Testigo
(2210113-FT-054),
b) Auto de apertura de investigacin conforme con el Citacin Quejoso
artculo 152 de la Ley 734 de 2002. ratificacin y
Ampliacin.
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6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
(2210113-FT-053)
Trmino: 6 meses Testimonio.
(2210113-FT-093)
Ratificacin y
Ampliacin de la
Queja. (2210113-FT-
089)
Versin Libre.
(2210113-FT-094)
Acta Visita
Administrativa
(2210113-FT-023),
Solicitud de
Documentos
(2210113-FT-091)
Auto de Apertura de
Investigacin.
Disciplinaria
(2210113-FT-024)
Auto Archivo.
(2210113-FT-025)
Director Distrital de Estudiar el asunto, verificar y evaluar el proyecto de
Asuntos Disciplinarios, auto, procediendo as:
Sistema de
Procede archivo Subsecretario,
Informacin
definitivo? Director, Jefe de a) Ordenar el archivo definitivo de conformidad con
Disciplinario
Oficina, o del grupo los artculos 28, 73 o 150 de la Ley 734, contina en
formal de trabajo la actividad siguiente.
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 32 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
b) Ordenar la apertura de investigacin conforme al

artculo 152 de la Ley 734 de 2002. Va a la actividad
18.

Asuntos Disciplinarios, Revisar, aprobar y firmar el proyecto de auto de
Sistema de
Dictar auto archivo Subsecretario, archivo.
9 Informacin
definitivo Director, Jefe de
Disciplinario
Oficina, o del grupo Trmino: 1 da hbil
formal de trabajo
Remitir las comunicaciones por la Oficina de Correo Sistema de
(1 da) a los sujetos procesales conocidos y al Informacin
quejoso, procediendo de la siguiente manera: Disciplinario
a) Si los sujetos procesales no comparecen dentro de

los tres das siguientes al envo de la comunicacin, Comunicacin Auto
Comunicar y se procede a su notificacin por estado de Archivo Implicado
Auxiliar Administrativo,
10 notificar auto de conformidad con los artculos 103 y 105 de la Ley 734 (2210113-FT-059)
Tcnico o Secretaria.
archivo de 2002 y el artculo 321 del Cdigo de Procedimiento Comunicacin Auto
Civil. Archivo Quejoso
(2210113-FT-060)
b) Para el quejoso se entiende surtida la
comunicacin cinco das despus de la radicacin en Notificacin Personal
la oficina de correo, dicha comunicacin debe ir (2210113-FT-087)
acompaada de copia de la providencia, de
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 33 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
conformidad con el artculo 109 y 202 ibdem. Notificacin Estado
(2210113-FT-086)
Verificar si se interpuso recurso de apelacin despus
de transcurrido el trmino de tres das de ejecutoria
de la decisin y proceder de la siguiente manera:
Sistema de
Informacin
a) Si se interpuso apelacin, entregar el expediente al
Disciplinario
Interpuso recurso Auxiliar Administrativo, Profesional o comisionado. Contina actividad
de apelacin? Tcnico o Secretaria. siguiente.
Constancia de
ejecutoria
b) No se interpuso apelacin, dejar constancia de
(2210113-FT-082)
ejecutoria y archivar el expediente. FIN

Proyectar auto resolviendo sobre la procedencia del Sistema de
recurso de apelacin as: Informacin
Disciplinario
a) Declarar desierto el recurso de conformidad con el
Proyectar auto
artculo 112 de la Ley 734 de 2002 si se interpuso Auto Concediendo
resolviendo sobre la
Profesional o recurso y no se sustent o se sustenta por fuera de Recurso Apelacin.
11 procedencia del
comisionado trmino. (2210113-FT-027)
recurso de
Auto Rechazando
apelacin
b) Rechazar el recurso con base en el artculo 52 Recurso por
numeral 1 y artculo 53 del Cdigo Contencioso Improcedente
Administrativo, si se interpuso pero no se concretan (2210113-FT-046)
los motivos de inconformidad o disenso por los cuales
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 34 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
se ataca la decisin de archivo. Auto Rechazando
Recurso Apelacin
c) Conceder la apelacin en el efecto suspensivo ante Extemporneo
el nominador, con fundamento en los artculos 112 y (2210113-FT-048)
115 de la Ley 734 de 2002. Auto Declarando
Desierto Recurso
NOTA: En todos los casos mediante auto de trmite (2210113-FT-031)
ordenar notificar conforme a los artculos 105 y 118 de
la Ley 734 de 2002 y el artculo 321 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Trmino: 1 da hbil
Director Distrital de Revisar, aprobar y firmar el proyecto de auto que
Dictar auto que
Asuntos Disciplinarios, decide sobre el recurso interpuesto, de conformidad
decide la Sistema de
Subsecretario, con la normatividad citada en las observaciones que
12 procedencia del Informacin
Director, Jefe de anteceden.
recurso de Disciplinario
apelacin
formal de trabajo Trmino: 2 das hbiles
(1 da) a los sujetos procesales y al quejoso. Informacin
Notificar y
Disciplinario
comunicar auto que
En caso de no comparecer los sujetos procesales
resuelve la Auxiliar Administrativo,
13 dentro de los tres das siguientes al envo de la Comunicacin Auto
procedencia del Tcnico o Secretaria.
comunicacin, se procede a su notificacin por Concede Apelacin
recurso de
estado, de conformidad con los artculos 103 y 105 de (2210113-FT-061)
apelacin
la Ley 734 de 2002 y el artculo 321 del Cdigo de Comunicacin Auto
Procedimiento Civil. rechaza Recurso
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 35 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
Apelacin
a) Si el recurso se concede se remite al superior y (2210113-FT-063)
sigue en la actividad siguiente a 16. Contina con el Comunicacin
procedimiento especfico para el trmite de la Implicado no
segunda instancia Apelante
(2210113-FT-072)
b) Si el recurso se niega, contina en la actividad Notificacin Personal
siguiente. (2210113-FT-087)
Notificacin Estado
Trmino: 5 das hbiles (2210113-FT-086)
Comunicacin
Remisin Expediente
Segunda Instancia
(2210113-FT-079)
Verificar si se interpuso recurso de queja dentro del
trmino de tres das de ejecutoria de la decisin que
neg el recurso de apelacin:
Sistema de
Se interpuso Auxiliar Administrativo, a) Si no se interpuso recurso FIN
Informacin
recurso de queja? Tcnico o Secretaria.
Disciplinario
b) Si se interpuso va a la siguiente actividad.
Trmino: 1 da hbil
Proyectar auto que Proyectar providencia de acuerdo con los siguientes Auto Concediendo
resuelve Profesional o parmetros: Recurso Queja
14
procedencia y comisionado (2210113-FT-028),
trmite del recurso a) Rechazar si se interpuso pero no se sustent de Auto Declarando
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 36 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
de queja conformidad con el artculo 118 de la Ley 734 de Desierto el Recurso
2002. FIN Queja
(2210113-FT-030)
b) Ordenar la remisin de una copia del expediente al Auto Declarando
superior, a costa del impugnante para que se desate Precludo el Recurso
el recurso, de conformidad con el artculo 118 de la Queja
Ley 734 de 2002, cuando se ha sustentado en debida (2210113-FT-032)
forma, transcurridos dos das a partir del da siguiente Auto Rechazando
a la ejecutoria. Recurso Queja
Extemporneo
Asuntos Disciplinarios, Revisar, aprobar y firmar el proyecto de auto que
Dictar Auto que
Subsecretario, define el trmite del recurso de queja.
15 resuelve el trmite N.A.
Director, Jefe de
del recurso de queja
formal de trabajo
Remitir las comunicaciones por la Oficina de Correo
(1 da) a los sujetos procesales y/o al quejoso.
Comunicacin Trmite
a) Si el recurso se concede, se remite al superior, Recurso Queja
Comunicar auto que (2210113-FT-080)
Auxiliar Administrativo, contina en la actividad siguiente. Para el trmite, ver
16 da trmite al Comunicacin
Tcnico o Secretaria. el procedimiento especfico para la segunda instancia Remisin Expediente
recurso de queja
Segunda Instancia
(2210113-FT-079)
b) Si el recurso se rechaza, FIN.
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 37 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
Trmino: 1 da hbil
Verificar llegada del expediente y proceder as:
a) Confirma: Dejar las anotaciones pertinentes y

archivar el proceso en los anaqueles respectivos. FIN
Llega confirmando Sistema de
auto de archivo Informacin
Tcnico o Secretaria. b) No confirma: Entregar el expediente al Profesional
definitivo? Disciplinario
o comisionado para evaluar la decisin y proyectar
auto respectivo.
Trmino: 1 da hbil
Sistema de
Proyectar auto ordenando la apertura de Informacin
Proyectar auto investigacin, previo estudio del asunto, de Disciplinario
ordenando la Profesional o conformidad con los artculos 133, 152, 153 y 156 de
17
apertura de comisionado la Ley 734 de 2002. Auto de Apertura de
investigacin. Investigacin
Trmino: 9 das hbiles Disciplinaria
(2210113-FT-024)
Revisar, aprobar y firmar el proyecto de auto de
Director Distrital de apertura de investigacin disciplinaria, de conformidad
Dictar auto de Asuntos Disciplinarios, con la normatividad sealada en las observaciones
Sistema de
apertura de Subsecretario, que antecede.
18 Informacin
investigacin Director, Jefe de
Disciplinario
disciplinaria. Oficina, o del grupo Comisionar para la prctica de pruebas al profesional,
formal de trabajo especificando el trmino para adelantarla de
conformidad con los artculos 133 y 156 de la Ley 734
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 38 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
de 2002.
Trmino: 1 da hbil
Sistema de
Informacin
Disciplinario
Comunicacin
Apertura
Investigacin
Implicado
(1 da) a los sujetos procesales para que se notifiquen
(2210113-FT-056)
personalmente. De no comparecer dentro de los 8
Comunicacin
Notificar auto de das hbiles siguientes al envo de la comunicacin,
Auxiliar Administrativo, Apertura
19 apertura de proceder a la notificacin por edicto, el cual se fijar
Tcnico o Secretaria. Investigacin,
investigacin por el trmino de tres das. (Artculos 101 y 107 de la
Personera
Ley 734 de 2002).
(2210113-FT-057)
Comunicacin
Apertura
Investigacin
Procuradura
(2210113-FT-058)
Notificacin Personal.
(2210113-FT-087)
Edicto (2210113-FT-
085)
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 39 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
Sistema de
Informacin
Verificar la adecuada notificacin de la providencia Disciplinario
anterior.
Auto Decreta Pruebas
Practicar las pruebas ordenadas por el comitente en en indagacin o
el auto de investigacin disciplinaria, garantizando en investigacin
especial la publicidad de su realizacin a los sujetos (2210113-FT-034)
procesales. Evacuadas las pruebas o cumplido el Comunicacin auto de
trmino de la comisin, evaluar la investigacin Pruebas a sujeto
disciplinaria atendiendo los siguientes parmetros: procesal
(2210113-FT-066)
Practicar pruebas a) Se renen las condiciones establecidas en los Citacin Testigo
y/ diligencias Profesional o artculos 28, 73 o inciso 3 del artculo 156 de la Ley (2210113-FT-054),
20 Citacin Quejoso
ordenadas y comisionado 734 de 2002, proyectar auto de archivo definitivo.
proyectar auto ratificacin y
b) Se renen las condiciones del inciso tercero del Ampliacin.
artculo 156 de la Ley 734 de 2002, proyectar auto de (2210113-FT-053)
prorroga de la investigacin, indicando el trmino y Testimonio
sealando las pruebas que hacen falta practicar. (2210113-FT-093)
Ratificacin y
c) Se renen los requisitos del artculo 162 de la Ley Ampliacin de la
734 de 2002, proyectar pliego de cargos de Queja.
conformidad con los requisitos del artculo 163 ibdem. (2210113-FT-089)
Versin Libre
Trmino: 6 meses (2210113-FT-094)
Acta Visita
Administrativa
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 40 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
(2210113-FT-023),
Solicitud de
Documentos
(2210113-FT-091)
Auto Prorrogando el
Trmino de
Investigacin
(2210113-FT-044)
Pliego de Cargos
(2210113-FT-088)
Auto Archivo
(2210113-FT-025)
Verificar si se presenta alguna de las siguientes
circunstancias:
Director Distrital de a) Si se requieren pruebas adicionales que puedan

Las pruebas
Asuntos Disciplinarios, modificar la situacin del implicado, contina en la
recaudadas son Sistema de
Subsecretario, actividad siguiente.
suficientes para Informacin
Director, Jefe de
evaluar la Disciplinario
Oficina, o del grupo b) Si no se requieren pruebas adicionales, valorar si
investigacin?
formal de trabajo procede archivo definitivo o pliego de cargos, contina
siguiente a 23

Dictar auto Director Distrital de Revisar, aprobar y firmar el proyecto de auto que Sistema de
21 ampliando el Asuntos Disciplinarios, prorroga el trmino de investigacin disciplinaria, Informacin
trmino de la Subsecretario, comisionando para la prctica de las mismas de Disciplinaria
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 41 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
investigacin Director, Jefe de conformidad con los artculos 133 y 156 inc 3 de la
disciplinaria Oficina, o del grupo Ley 734 de 2002.
formal de trabajo
Trmino: 1 da hbil
Sistema de
Informacin
Remitir las comunicaciones por la Oficina de Correo Disciplinario
(1 da) a los sujetos procesales para que se notifiquen
personalmente. De no comparecer dentro de los 8 Comunicacin
Notificar el auto que das hbiles siguientes al envo de la comunicacin, Prrroga Apertura de
22 amplia trmino de proceder a su notificacin por edicto, el cual se fijar Investigacin
investigacin por el trmino de tres das. (Artculos 101 y 107 de la Implicado (2210113-
Ley 734 de 2002) FT-076)
Notificacin personal
Edicto
(2210113-FT-085)
Disciplinario
Practicar pruebas
Practicar las pruebas ordenadas por el comitente en
y/ diligencias
Profesional o el auto de prrroga de la investigacin disciplinaria, Citacin Testigo
23 ordenadas y
comisionado garantizando en especial la publicidad de su (2210113-FT-054)
proyectar auto
realizacin a los sujetos procesales. Evacuadas las Citacin Quejoso
respectivo
pruebas o cumplido el trmino de la comisin, evaluar ratificacin y
la investigacin disciplinaria atendiendo los siguientes ampliacin (2210113-
parmetros: FT-053)
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 42 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
Testimonio (2210113-
a) Se renen las condiciones establecidas en los FT-093),
artculos 28, 73 o inciso 3 del artculo 156 de la Ley Ratificacin y
734 de 2002, proyectar el auto de archivo definitivo. Ampliacin de queja
(2210113-FT-089)
b) Se renen los requisitos del artculo 162 de la Ley Versin Libre
734 de 2002, proyectar pliego de cargos de (2210113-FT-094)
conformidad con los requisitos del artculo 163, de la Acta Visita
Ley 734 de 2002. Administrativa
(2210113-FT-023)
Trmino: 3 meses Solicitud Documentos
(2210113-FT-091)
Pliego de Cargos
(2210113-FT-088)
Auto Archivo
(2210113-FT-025)
Evaluar la investigacin disciplinaria de conformidad
con el artculo 161 de la Ley 734 de 2002, atendiendo
los siguientes parmetros:
a) Ordenar el archivo definitivo con base en los Sistema de
Procede archivo Subsecretario,
artculos 73, 156 y 164 de la Ley 734 de 2002 siguen Informacin
definitivo? Director, Jefe de
pasos 9 al siguiente al 16, (El literal b) del paso Disciplinario
siguiente al 16 revocatoria del archivo debe
formal de trabajo
entenderse que ordena la formulacin de pliego de
cargos).
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 43 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
b) Proferir auto de cargos cuando este objetivamente
demostrada la falta y exista la prueba que
comprometa la responsabilidad del investigado.
Contra dicha decisin no procede recurso alguno
(artculo 162 Ley 734 de 2002). Contina en la

Revisar, aprobar y firmar el proyecto de auto de pliego
de cargos, de conformidad con los requisitos del Sistema de
Dictar Pliego de Subsecretario,
artculo 163 de la Ley 734 de 2002. Informacin
Cargos Director, Jefe de
24 Disciplinario
formal de trabajo
Radicar en la Oficina de Correspondencia (1 da) las
comunicaciones con destino a los sujetos procesales,
de conformidad con el artculo 165 de la Ley 734 de Sistema de
2002: Informacin
Disciplinario
Notificar Pliego de
a) Si comparecen dentro de los cinco (5) das
Cargos y dejar las Auxiliar Administrativo,
25 siguientes al envo de la comunicacin, notificar Comunicacin Pliego
constancias Tcnico o Secretaria.
personalmente y dejar el expediente en secretara a de Cargos (2210113-
respectivas
disposicin de las partes por el trmino de diez (10) FT-075)
das hbiles siguientes a la fecha de notificacin. Notificacin Personal
Termino: 16 das (2210113-FT-087)
b) Si no comparecen dentro de los cinco (5) das

2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 44 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
siguientes al envo de la comunicacin, lo pasa al
profesional o comisionado.

Verificar la adecuada notificacin de la providencia
anterior.
Realizar la tarea de acuerdo con las siguientes Sistema de

opciones: Informacin
Disciplinario
a) No se notificaron personalmente todos los sujetos
procesales, proyectar auto nombrando defensor de Auto Nombramiento
oficio de conformidad con el artculo 165 de la Ley Defensor (2210113-
734 de 2002. FT-041)
Proyectar auto de
Auto Decreta
acuerdo con las Profesional o
26 b) Se notificaron personalmente y es necesaria la Pruebas Descargos
constancias comisionado
prctica de pruebas: Proyectar auto resolviendo sobre (2210113-FT-033)
secretariales
la prctica de pruebas (Artculos 90, 92, 129, 132, 168 Auto Negando
de la Ley 734 de 2002), se cuenta con dos opciones: Pruebas (2210113-
FT-040)
* Conceder pruebas solicitadas y /o decretar de oficio. Auto Corriendo
* Negar total o parcialmente las pruebas solicitadas Traslado para Alegar
de Conclusin.
c) Se notificaron personalmente pero no es necesaria (2210113-FT-029)
la prctica de pruebas, proyectar auto corriendo
traslado para alegar de conclusin (Artculo 92
numeral 8, artculo 21 de la Ley 734 de 2002, artculo
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 45 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
165 del C. de P. P. - Ley 600 de 2000, Directiva 006
de 2005 del Procurador General de la Nacin y
sentencia C-107 de 2004).
Trmino: 5 das hbiles (Este trmino puede variar

dependiendo del tipo de decisin que se proyecte)
Verificar si todos los sujetos procesales se notificaron

personalmente del auto de cargos y proceder as:
Asuntos Disciplinarios, a) Si no se notificaron personalmente, contina en la Sistema de
Hubo notificacin Subsecretario, actividad siguiente Informacin
personal? Director, Jefe de
Disciplinario
Oficina, o del grupo b) Si se notificaron personalmente todos los sujetos
formal de trabajo procesales, sigue en la actividad anterior a la 29
Trmino: 1 da hbil
Director Distrital de Revisar, aprobar y firmar el proyecto de auto
Asuntos Disciplinarios, nombrando defensor de oficio de acuerdo con el
Dictar auto Sistema de
Subsecretario, artculo 165 de la Ley 734 de 2002 con quien se
27 nombrando Informacin
Director, Jefe de surtir la notificacin personal.
defensor de oficio Disciplinario.
formal de trabajo Trmino: 1 da hbil
Comunicar auto de Sistema de
Auxiliar Administrativo, Enviar comunicacin al implicado a travs de la
28 nombramiento de Informacin
Tcnico o Secretaria. oficina de correo (1 da) informndole del
defensor de oficio y nombramiento de defensor. Disciplinario
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 46 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
notificar pliego de
cargos al defensor Enviar comunicacin al defensor de oficio a travs de Comunicacin
la oficina de correo (1 da), citndolo para notificacin Defensor Oficio
personal y notificarle personalmente del auto de (2210113-FT-068)
cargos Comunicacin
Consultorio Jurdico
Notificacin Personal
(2210113-FT-087)
Establecer si es necesaria la prctica de pruebas y

Director Distrital de proceder as:
Es necesario Sistema de
Subsecretario, a) En caso positivo, continua en la actividad siguiente.
practicar pruebas Informacin
Director, Jefe de
en juicio? Disciplinaria
Oficina, o del grupo b) En caso negativo, sigue en la actividad 41.
formal de trabajo
Director Distrital de Revisar, aprobar y firmar el proyecto de auto que abre
Asuntos Disciplinarios, la fase probatoria en juicio, con sujecin al trmino de
Sistema de
Dictar auto de Subsecretario, noventa das previsto en el artculo 168 de la Ley 734
29 Informacin
pruebas. Director, Jefe de de 2002.
Disciplinario
formal de trabajo Trmino: 3 das hbiles
Radicar en la Oficina de Correo (1 da) las Sistema de
Notificar auto de Auxiliar Administrativo,
30 comunicaciones dirigidas a los sujetos procesales Informacin
pruebas Tcnico o Secretaria.
citndolos para que se notifiquen personalmente, si Disciplinario
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 47 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
no comparecen dentro de los tres das siguientes,
proceder a notificar por estado por el trmino de un Notificacin Personal
da de conformidad con los artculos 103 y 105 de la (2210113-FT-087)
Ley 734 de 2002 y el artculo 321 del Cdigo de Notificacin Estado
Procedimiento Civil. (2210113-FT-086)

Verificar si se interpusieron recursos dentro del
trmino de tres das de ejecutoria de la decisin y
proceder de la siguiente manera:
a) Si se interpuso recurso de reposicin el expediente

permanecer en secretara por el trmino de 3 das en
virtud del artculo 114 de la Ley 734 de 2002 y
Los sujetos contina paso siguiente.
Sistema de
procesales se Auxiliar Administrativo,
Informacin
abstuvieron de Tcnico o Secretaria. b) Si se interpuso recurso de apelacin, contina en la
Disciplinario
presentar recursos? actividad siguiente.
c) En caso de no interponerse recurso alguno, o

acceder a la totalidad de las pruebas solicitadas al
momento de la apertura de la etapa probatoria,
contina en la actividad 40.

Proyectar auto que Profesional o Proyectar auto que decide recurso de reposicin y Sistema de
31
decide recurso de comisionado resuelve procedencia del recurso de apelacin. Informacin
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 48 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
reposicin y Disciplinario
resuelve a) Si se sustent dentro del trmino legal, se proyecta
procedencia del auto que decide el recurso de reposicin y concede el Auto rechazando
recurso de de apelacin en caso de interponerse como nico o recurso de
apelacin. en forma subsidiaria. Reposicin
Extemporneo
b) Si no fueron sustentados dentro de los tres das (2210113-FT-048)
siguientes a la ltima notificacin, se proyecta auto Auto Resolviendo
que declara desierto el recurso. Recurso Reposicin
(2210113-FT-051)
De conformidad con los artculos 110 a 115 de la Ley Auto Concediendo
734 de 2002. Recurso Apelacin.
(2210113-FT-027)
Trmino: 7 das hbiles Auto Rechazando
Recurso por
Improcedente
(2210113-FT-046),
Auto Rechazando
Recurso Apelacin
Extemporneo
(2210113-FT-045)
Auto Declarando
Desierto Recurso
(2210113-FT-031)
Dictar auto que Director Distrital de Revisar, aprobar y firmar el proyecto de auto que Sistema de
32 decide el recurso de Asuntos Disciplinarios, decide el recurso de reposicin y resuelve Informacin
reposicin y/o Subsecretario, procedencia del recurso de apelacin, dentro de los Disciplinario
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 49 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
resuelve la Director, Jefe de trminos previstos en el artculo 114 de la Ley 734 de
procedencia del Oficina, o del grupo 2002 (Se debe tener en cuenta que es necesario
recurso de formal de trabajo decidir la procedencia del recurso de apelacin en
apelacin caso de haber sido interpuesto como principal o en
subsidio del de reposicin)

(1 da) a los sujetos procesales para que se notifiquen Informacin
personalmente, de no comparecer dentro de los tres Disciplinario
(3) das siguientes al envo de la comunicacin se
procede a notificar por estado por el trmino de un (1)
da, de conformidad con los artculos 103 y 105 de la
Ley 734 de 2002 y el artculo 321 del Cdigo de Comunicacin Auto
Procedimiento Civil. Concede Apelacin
(2210113-FT-061)
Notificar auto que
Auxiliar Administrativo, a) Se concede el recurso de reposicin, sigue en la Comunicacin Auto
33 resuelve el recurso
Tcnico o Secretaria. actividad 40. Niega Recurso
interpuesto
Apelacin (2210113-
b) Se concede el recurso de apelacin, remitir al FT-063)
nominador y sigue en la actividad 37. Para el trmite, Comunicacin
ver el procedimiento especfico para la segunda Implicado no
instancia Apelante (2210113-
FT-072)
c) Se niega el recurso de apelacin, contina en la
(2210113-FT-087)
Trmino: 8 das hbiles Notificacin Estado
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 50 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
(2210113-FT-086)
Comunicacin
Remisin Expediente
Segunda Instancia
(2210113-FT-079)
neg el recurso de apelacin y proceder as:
Se interpuso Auxiliar Administrativo, a) No se interpuso recurso de queja sigue en la

N.A.
recurso de queja? Tcnico o Secretaria. actividad 40.
b) Si se interpuso contina en la actividad siguiente.
Trmino: 1 da hbil
Proyectar providencia de acuerdo con los siguientes Auto Concediendo
parmetros: Recurso Queja
(2210113-FT-028),
a) Se interpuso pero no se sustent rechazar, artculo Auto Declarando
Proyectar auto que
118 de la Ley 734 de 2002. Desierto el Recurso
resuelve
Profesional o de Queja (2210113-
34 procedencia y
comisionado b) Se sustent en debida forma, una vez transcurren FT-030)
trmite del recurso
dos das desde la ejecutoria, ordenar la remisin de Auto Declarando
de queja
una copia del expediente al superior, a costa del Precludo el Recurso
impugnante para que se desate el recurso, artculo de Queja (2210113-
118 de la Ley 734 de 2002. FT-032)
Auto Rechazando
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 51 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
Trmino: 4 das hbiles Recurso de Queja por
Extemporneo
(2210113-FT-047)
Dictar Auto que
35 resuelve el trmite N.A.
Director, Jefe de
formal de trabajo
(1 da) a los sujetos procesales y/o al quejoso. Comunicacin
Trmite Recurso
a) Si el recurso se concede se remite al superior, Queja (2210113-FT-
Comunicar auto que
Auxiliar Administrativo, contina en la actividad siguiente. Para el trmite, ver 080)
36 da trmite al
Tcnico o Secretaria. el procedimiento especfico para la segunda instancia. Comunicacin
recurso de queja
Remisin Expediente
b) Si el recurso se rechaza sigue en la actividad 40. Segunda Instancia
(2210113-FT-079)
Trmino: 1 da hbil
Recibir el expediente de segunda instancia, hacer las
Verificar la llegada anotaciones respectivas y entregarlo al profesional o Sistema de
37 del expediente de comisionado. Informacin
segunda instancia Disciplinario
Trmino: 1 da hbil
Proyectar auto de Proyectar auto de obedzcase y cmplase lo resuelto Sistema de
Profesional o
38 obedzcase y por la segunda instancia. Informacin
comisionado
cmplase Disciplinario
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 52 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
Trmino: 1 da hbil Auto Obedzcase y
Cmplase 2210113-
FT-043)
Revisar, aprobar y firmar el proyecto de auto mediante
Dictar auto que el cual dispone dar cumplimiento a lo resuelto por el Sistema de
Subsecretario,
39 ordena obedecer y superior Informacin
Director, Jefe de
cumplir Disciplinario
Trmino: 1 da hbil
formal de trabajo
Disciplinario
Practicar las pruebas ordenadas de la siguiente
manera: Testimonio (2210113-
FT-093)
a) Las que no fueron objeto de recurso de apelacin, Ratificacin y
Practicar las se practicarn por el comitente sin esperar el ampliacin de queja
pruebas ordenadas Profesional o resultado de la segunda instancia (2210113-FT-089)
40
y proyectar el auto comisionado Versin Libre
respectivo b) A las que accedi la segunda instancia, se (2210113-FT-094)
practicarn por el comitente, una vez se dicte auto de Acta Visita
obedecer y cumplir lo resuelto por el superior. Administrativa
(2210113-FT-023)
Concluida la prctica de pruebas, proyectar el auto Solicitud Documentos
respectivo as: (2210113-FT-091)
Auto Variacin Pliego
a) Si es necesaria la variacin del pliego de cargos, de Cargos (2210113-
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 53 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
elaborar auto en tal sentido, cumpliendo con las FT-052)
formalidades previstas en el artculo 163 de la Ley Auto Corriendo
734 de 2002. Traslado para Alegar
de Conclusin
b) No es necesaria la variacin, elabora auto (2210113-FT-029)
corriendo traslado para alegar de conclusin por el
trmino de cinco (5) das (Artculo 92 numeral 8,
artculo 21 de la Ley 734 de 2002).

Verificar si es necesario variar el pliego de cargos por
error en la calificacin jurdica o por prueba
sobreviviente y determinar:
Asuntos Disciplinarios, a) Si, si es necesaria la variacin, dicta auto en tal
Sistema de
Es necesario variar Subsecretario, sentido, continua conforme a la actividad 24 y
Informacin
el pliego de cargos? Director, Jefe de siguientes.
Disciplinario
formal de trabajo b) Si no es necesaria la variacin, contina en la
Trmino: 1 da hbil
Dictar auto Revisar, aprobar y firmar el proyecto de auto mediante
Asuntos Disciplinarios, Sistema de
corriendo traslado la cual corre traslado para alegar de conclusin.
41 Subsecretario, Informacin
para alegar de
Director, Jefe de Disciplinario
conclusin Trmino: 1 da hbil
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 54 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
formal de trabajo
Radicar en la Oficina de Correo (1 da) las

comunicaciones citando a los sujetos procesales para
que se notifiquen personalmente; si no comparecen Sistema de
dentro de los tres das siguientes, se procede a Informacin
notificar por estado por el trmino de un da de Disciplinario
Notificar auto que conformidad con los artculos 103 y 105 de la Ley 734
de 2002 y artculo 321 del Cdigo de Procedimiento Comunicacin
corre traslado para
Auxiliar Administrativo, Civil. Traslado Alegatos de
42 alegar de
Tcnico o Secretaria. Conclusin.
conclusin y correr
Transcurridos los tres das de ejecutoria, comienza a (2210113-FT-081)
traslado
correr el trmino de 5 das para presentar los alegatos Notificacin Personal.
de conclusin, periodo en el cual debe permanecer el (2210113-FT-087)
proceso en secretara para su traslado a los sujetos Notificacin Estado
procesales. (2210113-FT-086)

anterior. Sistema de
Informacin
Vencido el trmino para alegar de conclusin, Disciplinario
Proyectar fallo de Profesional o
43 proyectar fallo de primera instancia, de conformidad
primera instancia comisionado
con los artculos 18, 44, 45, 46, 47, 142, 169, 170 de Fallo Primera
la Ley 734 de 2002. instancia (2210113-
FT-083)
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 55 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
Sistema de
Revisar, aprobar y firmar el proyecto de fallo de Informacin
conformidad con la normatividad citada en las Disciplinario
Dictar Fallo de Subsecretario,
44 observaciones anteriores.
primera instancia Director, Jefe de
Fallo Primera
Trmino: 5 das hbiles instancia (2210113-
formal de trabajo
FT-083)
Radicar en la Oficina de Correspondencia (1 da) las
comunicaciones:
a) Al sujeto procesal, de no comparecer el sujeto

procesal dentro de los 8 das siguientes al envo de la
Sistema de
comunicacin, proceder a la notificacin por edicto por
Informacin
el trmino de tres das, de conformidad con los
Disciplinario
artculos 101 y 107 de la Ley 734 de 2002.
Notificar y/o Comunicacin Fallo
Auxiliar Administrativo, b) Al quejoso en caso de fallo Absolutorio.
45 comunicar el fallo Absolutorio Quejoso
Tcnico o Secretaria. Transcurridos cinco das contados a partir del envo
de primera instancia (2210113-FT-069)
de la comunicacin al quejoso acompandola con
copia del fallo, se entiende surtida la misma conforme
(2210113-FT-087)
al artculo 109 de la Ley 734 de 2002.
Edicto (2210113-FT-
085)
Para efectos de la ejecutoria del fallo, para los sujetos
procesales se contar tres das a partir de la ltima
notificacin, y al quejoso, tres das despus de
surtirse la comunicacin a ste.
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 56 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
Verificar si se interpuso recurso de apelacin despus
de transcurrido el trmino de tres das de ejecutoria
del fallo y proceder de la siguiente manera:
Los intervinientes a) Si se interpuso apelacin: entregar el expediente al

Sistema de
interpusieron Auxiliar Administrativo, profesional o comisionado, contina en la actividad
Informacin
recurso de Tcnico o Secretaria. siguiente.
Disciplinario
apelacin?
b) Si no se interpuso apelacin: dejar constancia de
ejecutoria y sigue en la actividad 55.
Trmino: 1 da hbil
Disciplinario
Proyectar auto resolviendo sobre la procedencia del
recurso de apelacin, previo estudio: Auto rechazando
Proyectar auto
recurso de
resolviendo la
Profesional o a) Si se interpuso recurso y no se sustent o se Reposicin
46 procedencia del
comisionado sustenta por fuera de trmino, declarar desierto de Extemporneo
recurso de
conformidad con el artculo 112 de la Ley 734 de 2002 (2210113-FT-048)
apelacin
Auto Resolviendo
b) El recurso se interpuso y sustent en legal forma, Recurso Reposicin
con fundamento en los artculos 112 y 115 de la Ley (2210113-FT-051)
734 de 2002 conceder la apelacin en el efecto Auto Concediendo
suspensivo ante el nominador. Recurso Apelacin.
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 57 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
(2210113-FT-027)
Trmino: 2 das hbiles Auto Rechazando
Recurso Apelacin
por Improcedente,
(2210113-FT-046)
Auto Rechazando
Recurso Apelacin
Extemporneo
(2210113-FT-045)
Auto Declarando
Desierto Recurso
(2210113-FT-031)
Revisar, aprobar y firmar el proyecto de auto que
Dictar auto que resuelve la procedencia del recurso de apelacin de
Asuntos Disciplinarios, Sistema de
decide sobre la conformidad con la normatividad sealada en las
Subsecretario, Informacin
47 procedencia del observaciones que antecede.
Director, Jefe de Disciplinario
recurso de
apelacin Trmino: 1 da hbil
formal de trabajo
Sistema de
Notificar y/o
Remitir las comunicaciones por la Oficina de Correo Informacin
comunicar auto que
(1 da) a los sujetos procesales citndolos para Disciplinario
resuelve la Auxiliar Administrativo,
48 notificacin personal y comunicar al quejoso en caso
procedencia del Tcnico o Secretaria.
de fallo absolutorio. Si los sujetos procesales no Comunicacin Auto
recurso de
comparecen dentro de los tres das siguientes al Concede Apelacin
apelacin
envo de la comunicacin, se procede a su (2210113-FT-061)
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 58 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
notificacin por estado de conformidad con los Comunicacin Auto
artculos 103 y 105 de la Ley 734 de 2002 y el artculo Rechaza Recurso
321 del Cdigo de Procedimiento Civil. Apelacin (2210113-
FT-063)
a) Si el recurso se concede se remite al superior y Comunicacin
sigue en la actividad 52. Para el trmite, ver el Implicado no
procedimiento especfico para la segunda instancia. Apelante (2210113-
FT-072)
b) Si el recurso se niega, contina en la actividad Notificacin Personal
siguiente. (2210113-FT-087)
Notificacin Estado
Comunicacin
Remisin Expediente
Segunda Instancia
(2210113-FT-079)
neg el recurso de apelacin y proceder as:
a) Si no se interpuso recurso de queja. Sigue en la

Se interpuso Auxiliar Administrativo,
actividad 55.
recurso de queja? Tcnico o Secretaria. N.A.
b) Si se interpuso contina en la actividad siguiente.
Trmino: 1 da hbil
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 59 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
Auto Concediendo
Proyectar providencia de acuerdo con los siguientes
Recurso Queja
parmetros:
(2210113-FT-028),
Auto Declarando
a) Rechazar el recurso si no se sustent, de
Desierto el Recurso
conformidad con el artculo 118 de la Ley 734 de
Proyectar auto que de Queja (2210113-
2002.
resuelve FT-030)
Profesional o
49 procedencia y Auto Declarando
comisionado b) Dar trmite al recurso si se sustent en debida
trmite del recurso Precludo el Recurso
forma, mediante la remisin al superior, de una copia
de queja de Queja (2210113-
del expediente a costa del impugnante; transcurridos
FT-032)
dos das siguientes de la ejecutoria, para que se
Auto Rechazando
desate el recurso de conformidad con el artculo 118
Recurso de Queja
de la Ley 734 de 2002.
Extemporneo
(2210113-FT-048)
Dictar Auto que
50 resuelve el trmite N.A
Director, Jefe de
formal de trabajo
Remitir las comunicaciones por la Oficina de
Comunicar auto que Correspondencia (1 da) a los sujetos procesales y/o
51 da trmite al al quejoso. Comunicacin
recurso de queja Trmite Recurso
a) Si el recurso se concede se remite al superior Queja (2210113-FT-
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 60 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
contina en la actividad siguiente. Para el trmite, ver 080)
el procedimiento especfico para la segunda instancia. Comunicacin
Remisin Expediente
b) Si el recurso se rechaza, contina en la actividad Segunda Instancia
55. (2210113-FT-079)
Trmino: 1 da hbil
Recibir el expediente de segunda instancia, hacer las
Verificar la llegada anotaciones respectivas y entregarlo al profesional o Sistema de
52 del expediente de comisionado. Informacin
segunda instancia Disciplinario
Trmino: 1 da hbil
Sistema de
Proyectar el auto Informacin
Proyectar auto que ordena obedecer y cumplir lo
que ordena Disciplinario
Profesional o resuelto por la segunda instancia.
53 obedecer y cumplir
comisionado
lo resuelto por el Auto Obedzcase y
superior Cmplase (2210113-
FT-043)
Revisar, aprobar y firmar el proyecto de auto que
Dictar el auto que Asuntos Disciplinarios,
ordena dar cumplimiento a lo dispuesto por el Sistema de
ordena obedecer y Subsecretario,
54 superior. Informacin
cumplir lo resuelto Director, Jefe de
Disciplinario
por el superior Oficina, o del grupo
Trmino: 1 da hbil
formal de trabajo
Dar cumplimiento a Auxiliar Administrativo, Elaborar las comunicaciones y hacer las anotaciones Sistema de
55
lo ordenado en el Tcnico o Secretaria. pertinentes, si la decisin es sancionatoria, elaborar Informacin
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 61 de 66
6. DESCRIPCIN
ID REGISTROS
fallo las comunicaciones para que se libren dentro de los Disciplinario
cinco das siguientes a la ejecutoria de conformidad
con los artculos 48, num. 57, 172 y 174 de la Ley 734 Constancia ejecutoria
de 2002 (2210113-FT-082)

Comunicacin
Registro Sancin
Personera (2210113-
FT-077)
Comunicacin
Registro Sancin
Procuradura
(2210113-FT-078)
Comunicacin
Nominador para
ejecucin (2210113-
FT-074)
7. PUNTOS DE CONTROL
ACTIVIDAD(ES) DE REGISTROS DE
ID OBSERVACIONES DE CONTROL
CONTROL CONTROL
Verificar el cumplimiento de los requisitos legales para Auto inhibitorio firmado
4 Dictar Auto Inhibitorio dictar un auto inhibitorio, es decir si la queja es por el Director Distrital de
manifiestamente temeraria o falsa, o refiere hechos Asuntos Disciplinarios,
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 62 de 66
irrelevantes o de imposible ocurrencia, o son presentados Subsecretario, Director,

de manera absolutamente inconcreta o difusa, o proviene Jefe de Oficina, o del
de annimo sin fundamento (Artculos 69 inciso 1 y 150 de grupo formal de trabajo
la Ley 734 de 2002) En caso de annimos: debe verificar
que no cumple los presupuestos sealados en los artculos
38 ley 190 de 1995, 27 Ley 24 de 1992 y 150 de la Ley 734
de 2002.
Auto de indagacin
Verificar previamente que exista duda sobre la procedencia
preliminar firmado por el
de la apertura de investigacin disciplinaria, de
conformidad con el artculo 150 de la ley 734 de 2002, es
6 Dictar auto de indagacin preliminar Asuntos Disciplinarios,
decir verificar la ocurrencia de la conducta, determinar si es
Subsecretario, Director,
constitutiva de falta disciplinaria o si se ha actuado al
Jefe de Oficina, o del
amparo de una causal de exclusin de la responsabilidad.
grupo formal de trabajo
Practicar las pruebas y/o diligencias Verificar la adecuada notificacin de la providencia
8 Pruebas practicadas
ordenadas y proyectar auto anterior.
Verificar que se cumplan las condiciones establecidas en Auto de archivo definitivo
los artculos 28, 73 o 150 de la Ley 734, es decir que firmado por el Director
aparezca plenamente demostrado que el hecho atribuido Distrital de Asuntos
9 Dictar auto archivo definitivo no existi, que la conducta no est prevista en la ley como Disciplinarios,
falta disciplinaria, que el investigado no la cometi, que Subsecretario, Director,
existe una causal de exclusin de responsabilidad, o que la Jefe de Oficina, o del
actuacin no poda iniciarse o proseguirse. grupo formal de trabajo
Verificar si se cumplen de los requisitos legales para dictar
auto de apertura de investigacin de acuerdo con el Auto de apertura de
artculo 152 de la Ley 734 de 2002, es decir verificar la investigacin firmado por
ocurrencia de la conducta; determinar si es constitutiva de el Director Distrital de
Dictar auto de apertura de
18 falta disciplinaria; esclarecer los motivos determinantes, las Asuntos Disciplinarios,
investigacin disciplinaria.
circunstancias de tiempo, modo y lugar en las que se Subsecretario, Director,
cometi, el perjuicio causado a la administracin pblica Jefe de Oficina, o del
con la falta, y la responsabilidad disciplinaria del grupo formal de trabajo
investigado.
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 63 de 66
Practicar pruebas y/ diligencias Verificar la adecuada notificacin de la providencia

ordenadas y proyectar auto anterior.
Practicar pruebas y/ diligencias
23 ordenadas y proyectar auto Pruebas practicadas
anterior.
respectivo
Auto de cargos firmado
Establece si se encuentra demostrada objetivamente la por el Director Distrital de
falta disciplinaria y exista la prueba que comprometa la Asuntos Disciplinarios,
Dictar Pliego de Cargos
responsabilidad del investigado (artculo 162 Ley 734 de Subsecretario, Director,
24
2002) Jefe de Oficina, o del
Proyectar auto de acuerdo con las Verificar la adecuada notificacin de la providencia
constancias secretariales anterior.
Practicar las pruebas ordenadas y Verificar la adecuada notificacin de la providencia
proyectar el auto respectivo anterior.
43 Proyectar fallo de primera instancia Pruebas practicadas
anterior.
Verificar el cumplimiento de los requisitos legales
(Sustanciales y formales) para dictar fallo de primera
instancia, de conformidad con los artculos 18, 44, 45, 46,
47, 142, 169, 170 de la Ley 734 de 2002. En el caso de
Fallo firmado por el
fallo sancionatorio que se encuentre demostrada
objetivamente la existencia de falta disciplinaria y que
44 Dictar Fallo de primera instancia existan pruebas que permitan imputar responsabilidad,
Subsecretario, Director,
analizando la culpabilidad y el grado de afectacin del
servicio. Para cuando se dicte fallo absolutorio debe
verificarse que obren pruebas que permitan sealar que no
existe falta disciplinaria, que el investigado no la cometi,
que existe una causal de exclusin de responsabilidad, o
que la actuacin no poda iniciarse o proseguirse
Proyectar auto resolviendo la Verificar la adecuada notificacin de la providencia
procedencia del recurso de anterior.
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 64 de 66
apelacin
Oficios firmados Director
Distrital de Asuntos
Verificar que efectivamente se enven las comunicaciones
Disciplinarios,
Dar cumplimiento a lo ordenado en a las dependencias y autoridades correspondientes para la
55 Subsecretario, Director,
el fallo ejecucin de la decisin disciplinaria al nominador y a los
organismos de control.
grupo formal de trabajo o
auxiliar de la oficina
8. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Manual del Usuario (2210113-MA-005, Instructivo evaluacin del servicio (2210113-IN-002), Instructivo reconstruccin de
expedientes (2210113-IN-001),
9. ANEXOS
N.A
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 65 de 66
10. CONTROL DE CAMBIOS

ACTIVIDADES QUE SUFRIERON FECHA DEL
CAMBIOS EFECTUADOS VERSIN
CAMBIOS CAMBIO
Creacin del Documento N.A. N.A. 01
Cambio de los nombres Responsable del rea
Cambios en las denominaciones de los Administrativa por Subdirectora Administrativa y rea
Septiembre 2007 02
cargos Financiera por Subdireccin Financiera por
aplicacin del Decreto 267 de 2007
Definiciones Se ampliaron los trminos incluidos en este numeral
Se cambio el Decreto 094 de 2006 por el Decreto 267
Normas de 2007 y la Resolucin 073 de 2006 por la
Resolucin 159 de 2008
Cambio en el responsable de varias actividades de
Actividades
Profesional instructor a Profesional nicamente
Se complementa la descripcin de los responsables
Actividad 15 y 17
de las dos actividades Octubre 2008 03
Se amplia lo referente al manejo de la segunda
Actividades 56 a 60
instancia
Inclusin en esta actividad del formato de Resolucin
Actividad 63
(2214200-FT-313)
Se incluye el Manual del Usuario, los instructivos de
Documentos de Referencia evaluacin del servicio y reconstruccin de
expedientes
2210111-FT-002. Versin 03
PGINA 66 de 66
Se eliminaron las actividades 17, 18, 19, 49, 41, 42,

Sig. a 57, 58, 59, 60, 61, 62 y 63 que correspondan
a trmites del proceso en Segunda Instancia y
consecuentemente se anularon los formatos Auto
Eliminacin de actividades
Desatando Apelacin (2210113-FT-035),
Comunicacin Fallo Segunda Instancia Implicado
(2210 113-FT-073) y Comunicacin Auto Segunda
Instancia quejoso (2210113-FT-064),
Se reorganiz el ID de cada tarea en virtud de la
ID eliminacin de las actividades 17, 18, 19, 49, 41, 42,
Sig. a 57, 58, 59, 60, 61, 62 y 63.
Se adicionaron como puntos de control, las
Puntos de control actividades 8, 20, 23, 26, 40, 43 y 46 se Octubre 2009 04
complement la descripcin de la tarea
Se elimin la columna de Smbolo que reflejaba el
Smbolo
flujograma
Trminos Se modific el trmino de las tareas 2, 3 y Sig. a 3
Actividades Sig. a 3, Sig. a 10, 13, Sig. a Se adicion la descripcin de las actividades Sig. a 3,
13, Sig. a 16, Sig. a 20, Sig. a 23, 25, Sig. a 10, 13, Sig. a 13, Sig. a 16, Sig. a 20, Sig. a
Sig. a 30 y 33 23, 25, Sig. a 30 y 33.
Se anula el formato Comunicacin Fallo Segunda
Formatos
Instancia Implicado (2210 113-FT-073)
Se anula el formato Comunicacin Fallo Segunda
Actividad 45
Instancia Implicado (2210 113-FT-073)
2210111-FT-002. Versin 03

Procedimiento Ordinario Diciplinario

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MACROPROCESO CONTROL DISCIPLINARIO CDIGO 2210113-PR-007

NOMBRE CARGO FECHA FIRMA

ACUERDOS. Normas emanadas de los Concejos Municipales o Distritales.

ALEGATOS DE CONCLUSIN. Oportunidad procesal en la que el disciplinado o su apoderado le manifiestan al operador

ANTIJURIDICIDAD. Realizacin de una conducta contraria a derecho, sin justificacin.

AUTORIDAD. Poder legtimo. Facultad para tomar decisiones de obligatorio cumplimiento.

CALUMNIA. Falsa imputacin de un delito.

C.D.U.: Cdigo Disciplinario nico.

CONTROL. Dispositivo que regula la accin de un mecanismo. Inspeccin, fiscalizacin, dominio.

DDAD. Direccin Distrital de Asuntos Disciplinarios.

ECONOMA. Optimo aprovechamiento de los recursos asignados a una funcin administrativa.

EFICIENCIA. Maximizacin en el empleo de los diferentes recursos a disposicin de la entidad.

calidad del disciplinado.

JURISDICCIN DISCIPLINARIA. Atribucin asignada a la Procuradura General de la Nacin, Personeras Municipales y

JUZGAMIENTO. Etapa del proceso disciplinario posterior al pliego de cargos.

cargo, teniendo siempre en cuenta el efectivo ejercicio de la funcin pblica.

OPERADOR DISCIPLINARIO. Servidor pblico encargado de tramitar la actuacin disciplinaria.

ORDENANZA. Norma emanada de las Asambleas Departamentales.

PRIMERA INSTANCIA. Instancia originaria, donde comienza el trmite del proceso.

PRINCIPIOS. Normas fundamentales que rigen la interpretacin de la misma normatividad.

RESOLUCIN. Decreto, providencia, auto o fallo de autoridad administrativa o judicial.

Tratados Internacionales de Derechos Humanos

Convenios Internacionales de la OIT

Acuerdo Distrital 79 de 2003. Por el cual se expide el Cdigo de Polica de Bogot D. C. *

Antes de darle el nmero del expediente y radicarlo

1. Es manifiestamente temeraria o falsa, o refiere Auto Inhibitorio

b) Procede el inicio de la actuacin disciplinaria. Sigue

Trmino: 1 das hbiles

b) Se inicia indagacin en averiguacin de Notificacin Personal

NOTA: Si en el curso de la indagacin preliminar se Edicto

Trmino: 12 das hbiles

b) Ordenar la apertura de investigacin conforme al

Trmino: 9 das hbiles

a) Si los sujetos procesales no comparecen dentro de

Trmino: 4 das hbiles

a) Confirma: Dejar las anotaciones pertinentes y

Director Distrital de a) Si se requieren pruebas adicionales que puedan

Trmino: 3 das hbiles

Trmino: 9 das hbiles

b) Si no comparecen dentro de los cinco (5) das

Trmino: 6 das hbiles

Realizar la tarea de acuerdo con las siguientes Sistema de

Trmino: 5 das hbiles (Este trmino puede variar

Verificar si todos los sujetos procesales se notificaron

Establecer si es necesaria la prctica de pruebas y

Trmino: 8 das hbiles

a) Si se interpuso recurso de reposicin el expediente

c) En caso de no interponerse recurso alguno, o

Trmino: 3 das hbiles

Trmino: 3 das hbiles

Se interpuso Auxiliar Administrativo, a) No se interpuso recurso de queja sigue en la

b) Si se interpuso contina en la actividad siguiente.

Trmino: 93 das hbiles

Radicar en la Oficina de Correo (1 da) las

Trmino: 13 das hbiles

a) Al sujeto procesal, de no comparecer el sujeto

Los intervinientes a) Si se interpuso apelacin: entregar el expediente al

a) Si no se interpuso recurso de queja. Sigue en la

Trmino: 2 das hbiles

irrelevantes o de imposible ocurrencia, o son presentados Subsecretario, Director,

Practicar pruebas y/ diligencias Verificar la adecuada notificacin de la providencia

10. CONTROL DE CAMBIOS

Se eliminaron las actividades 17, 18, 19, 49, 41, 42,