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1.- INTRODUCCIÓN
4.- PLANTILLAS:
Obligatoriedad de
realización de Æ Artículo 39 del decreto 11772003
evaluación de .– Evaluación de riesgos.
Riesgos 1.– Con carácter previo al desarrollo de actividades de tiempo libre deberá realizarse una
evaluación de riesgos. En función del grado de probabilidad de que los participantes
sufran daños personales derivados de su desarrollo, se clasificará el riesgo derivado
de la actividad como tolerable, moderado, importante o intolerable.
2.– En la evaluación de riesgos se tendrán en cuenta la totalidad de las condiciones de la
actividad a desarrollar, en especial la presencia en ella de participantes menores de
edad.
3.– La clasificación del riesgo se llevará a cabo por monitores o coordinadores de nivel
mediante un sistema de evaluación aprobado mediante resolución de la consejería
competente en materia de juventud.
4.– Se prohíbe la realización de actividades de tiempo libre cuyo riesgo haya sido calificado
de intolerable.
Habilitación a los
Coordinadores de
Æ Disposición transitoria segunda de la Orden FAM/657/2005 de 4 de
tiempo libre para la Mayo por la que se desarrolla el Titulo III del Decreto 117/2003 “De
realización de la las actividades juveniles de tiempo libre”
evaluación de
Riesgos de los Æ Disposición Transitoria Tercera del Decreto 117/2003 de 9 de Octubre
programas hasta 1 que regula las líneas de promoción juvenil.
de enero de 2007
Obligatoriedad de
acompañar entre la
Æ Art.3 b) de la Orden FAM/657/2005 de 4 de Mayo por la que se
documentación desarrolla el Titulo III del Decreto 117/2003 “De las actividades
anexa el esquema juveniles de tiempo libre” en que se establece la exigencia de
del Plan de seguridad
para la solicitud de acompañar una hoja de resumen del Plan de seguridad a la Solicitud
autorización de Autorización Administrativa para el desarrollo de la actividad
administrativa para
las actividades. siguiendo el modelo normalizado establecido para ello.
Obligatoriedad de
Æ Art.13 j) de la Orden FAM/657/2005 de 4 de Mayo por la que se
disponer durante el desarrolla el Titulo III del Decreto 117/2003 “De las actividades
desarrollo del juveniles de tiempo libre” en que se establece la exigencia de poner
programa de
actividades de la a disposición de la Inspección el Informe completo de Evaluación de
evaluación de Riesgos que en la solicitud de autorización administrativa se resumió
riesgos completa.
en el formulario establecido a tal efecto.
MECANICA DE LA EVALUACIÓN PARA LOS COORDINADORES:
1.- Análisis de la De este modo lo primero que tiene que hacer el Coordinador
actividad
cuando se enfrenta al análisis desde el punto de vista de la seguridad de
los participantes y a la evaluación de riesgos de una de las actividades
que componen su Programa es estudiar la propia esencia de la actividad
fijándose especialmente en los aspectos que inciden en la mayor o
menor seguridad para los participantes en la misma. Se adjunta en este
manual una pequeña lista de estos indicadores en los que fijarse.
2.- Estimación de la
probabilidad del
Tras ello el Coordinador se planteará cuales de estos aspectos
daño determinan una mayor probabilidad de que a alguien le pase algo
durante el desarrollo de la actividad (indicadores que afectan al peligro,
aspectos que aumentan las posibilidades de que se materialice el daño)
y determinará con ello una estimación aproximada (por esencia
subjetiva e inexacta pero suficiente) de la PROBABILIDAD de
materialización del daño para esa actividad concreta (Es decir de la
cantidad de posibilidades que hay en esa actividad de que le pase algo a
alguien).
4.- Valoración del Una vez determinados por el Coordinador (mediante un ejercicio
nivel de riesgo inicial
de estimación aproximada pero con arreglo a indicadores con
vocación de mayor objetividad que la mera impresión) los niveles de
PROBABILIDAD y GRAVEDAD DE LAS CONSECUENCIAS en caso de
producirse EN ESA ACTIVIDAD CONCRETA la siguiente operación
consiste en poner ambos niveles en relación para derivar un nivel de
riesgo según la tabla de riesgos que se adjunta en los anexos y lo
expresará indicando un NIVEL DE RIESGO INICIAL (previo a la
aplicación de medidas preventivas) en términos de:
¾ RIESGO TOLERABLE
¾ RIESGO MODERADO
¾ RIESGO IMPORTANTE
¾ RIESGO INTOLERABLE
6.- Estimación del Tras ello determinaremos finalmente (con la aplicación de las
Nivel final y
definitivo del Riesgo medidas preventivas introducidas) el NIVEL DE RIESGO FINAL DE LA
de la actividad ACTIVIDAD que es el que se recoge en el Informe de Evaluación y por
tanto en el formulario resumen de este expresándolo igualmente en
términos de tolerabilidad del riesgo:
¾ RIESGO TOLERABLE
¾ RIESGO MODERADO
¾ RIESGO IMPORTANTE
¾ RIESGO INTOLERABLE
Ejemplo de
metodología de La ficha que se propone sigue la mecánica indicada
evaluación de
riesgos en anteriormente y es suficiente para llevar a cabo una primera
actividades de
tiempo libre
Evaluación de riesgos por parte del Coordinador de Tiempo
(Modelo elemental) Libre.
Es, evidentemente, muy simple y sencilla de manejar.
Por ello lógicamente carece de detalle y exahustividad en la
pormenorización del análisis.
Los ejemplos que mas adelante se señalan son mucho
mas completos y suponen una ficha diferenciada para cada
actividad, mientras que este ejemplo es una tabla de análisis
en que se realiza la evaluación de cada actividad (una por
una) pero se vuelca sobre una sola tabla.
NIVELES DE RIESGO
Consecuencias
Ligeramente Extremadamente
Dañino
Dañino Dañino
D
LD ED
Baja Riesgo tolerable Riesgo moderado Riesgo moderado
B TO MO MO
Ejemplo de
metodología de La ficha que se propone puede ser un buen ejemplo de
evaluación de
riesgos en plantilla de uso ordinario para la evaluación de las actividades
actividades de
tiempo libre
por su simplicidad y la facilidad de su manejo.
(Modelo avanzado
pero simple)
Es una buena ficha de Evaluación para aquellas
actividades que generalmente no suelen conllevar un nivel alto
de riesgo en nuestros programas (que son una inmensa
mayoría) y nos ayuda a llegar a esta conclusión en la mayor
parte de las ocasiones con objetividad.
Otros:
Relativos a los materiales a utilizar:
Enumeración:
Antigüedad, edad:
Cuidados especiales que requiere, mantenimiento:
Elementos que influyen en la seguridad (punzantes, abrasivos, cortantes,
tóxicos, etc..)
Otros:
Moderado
Probabilidad
del daño
MEDIA o
Importante
INTOLERABLE
ALTA
NO PUEDES:
e) .
f) .
g) .
h) .
Otras recomendaciones:
• .
• .
Ejemplo de
metodología de La ficha que se propone a continuación es mas
evaluación de
riesgos en exhaustiva y completa que la anterior y está pensada para
actividades de
tiempo libre
aquellas actividades en las que el nivel de riesgo inicial o
(Modelo avanzado y sospechado sea mayor de lo habitual.
detallado)
Otros:
5A7
8 A 14
14 A 17
18 A 30
TOTAL
Formación de los participantes sobre la actividad
MONITORES DE T.L.
NOMBRE TITULACIÓN ESPECIALISTA O GRADO DE
EXPERTO EN EXPERIENCIA EN ESTAS
ACTIVIDADES
1
2
3
EXPERTOS EN T.L.
NOMBRE TITULACIÓN Nº GRADO DE
(MATERIA EN QUE ES EXPERTO) TÍTULO EXPERIENCIA EN ESTAS
ACTIVIDADES
1
2
3
Materiales a utilizar
Equipos:
Materiales:
Otros:
EPIs aconsejados
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Probabilidad baja
Nivel de Peligro Probabilidad Media
Probabilidad alta
SEVERIDAD DEL DAÑO
Ligeramente Dañino
Estimación de severidad del Daño Dañino
Extremadamente Dañino
NIVEL DE RIESGO INICIAL ESTIMADO PARA LA ACTIVIDAD
Probabilidad Moderado o
MEDIA
del daño Importante
INTOLERABLE
ALTA
MEDIDAS PREVENTIVAS EXIGIDAS PARA MANTENER ESE NIVEL DE RIESGO COMO MÁXIMO
O REDUCIRLO:
DEBES:
a) .
b)
c)
d)
e)
f)
NO PUEDES:
a) .
b)
c) .
d) .
e) .
Medidas educativas:
• .
•
•
•
• .
Otras recomendaciones:
• .
•
•
•
• .