Acciones de los gobiernos en los mercados.

El gobierno interviene en los mercados mediante el control de precios (mximo o

mnimo), el control de cantidades, los subsidios y los recortes fiscales.

Un precio tope (precio mximo) es una regulacin que restringe el cobro de un bien
a un precio mayor que un nivel especificado. Si el precio mximo se fija por arriba
del precio de equilibrio no tiene efecto, contrario a cuando es fijado por debajo del
precio de equilibrio que desencadena un ajuste en la curva de demanda.

Cuando se establece un precio mximo por debajo del precio de equilibrio se toman
en cuenta factores como una mayor actividad de bsqueda por parte del consumidor
y esto se suma, junto con el precio el bien, al costo de oportunidad.

Un precio mnimo es una regulacin que restringe comerciar un bien o servicio a

un precio menor que el nivel establecido. Cuando se establece por debajo del precio
de equilibrio, el precio mnimo no tiene efectos. Pero cuando se establece por
encima del precio de equilibrio, el precio mnimo se traduce en un ajuste de la curva
de demanda.

El control de precios produce ineficiencia e incurrencia en el mercado negro.

El resultado de cualquier intervencin gubernamental se puede evaluar de acuerdo

a las reglas justas (cualquier cosa que bloquee el intercambio voluntario es injusta)
y al resultado justo (es aquel que beneficia a quienes estn en peores condiciones).

Casi todo lo que se gana y se compra est gravado con impuestos. El impuesto
sobre la renta y el impuesto de seguridad social se deducen de los ingresos, y los
impuestos a las ventas se agregan al costo cuando se compra algo. Los
empleadores pagan un impuesto de seguridad social para sus trabajadores, y los
productores de tabaco, bebidas alcohlicas y gasolina pagan un impuesto cada vez
que venden sus productos.

La incidencia fiscal es la reparticin de la carga fiscal entre el comprador y el

vendedor.

Cuando el gobierno grava un impuesto sobre la venta de un bien, la carga fiscal

puede

Recaer completamente en el comprador.

Parte de la carga impositiva recaer en el comprador y la otra en el vendedor.
Recaer completamente en el vendedor.

Un impuesto a la venta da lugar a una subproduccin ineficiente.

Un impuesto a la produccin (aumento en el costo), provoca una disminucin en la
oferta. Contrario, un impuesto al consumo disminuye la demanda y la curva de
demanda se desplaza hacia la izquierda.

La reparticin del impuesto entre compradores y vendedores depende, en parte, de

la elasticidad de la demanda.

Cuanto menos elstica sea la demanda o ms elstica sea la oferta, mayor ser
la porcin del impuesto que pagan los compradores.

Si la demanda es perfectamente elstica o la oferta es perfectamente inelstica,

los vendedores pagan todo el impuesto. Si la demanda es perfectamente
inelstica o la oferta es perfectamente elstica, los compradores pagan todo
el impuesto.

El precio pagado por los compradores representa tambin su disposicin a pagar,

la cual nos sirve para medir el beneficio marginal social. Por otra parte, el precio
recibido por los vendedores es tambin el precio mnimo de oferta o, en otras
palabras, el costo marginal social.

Un impuesto hace que el beneficio marginal social exceda el costo marginal social,
reduce el excedente del productor y el excedente del consumidor y genera una
prdida irrecuperable.

Slo en los casos extremos de demanda y oferta perfectamente inelsticas, un

impuesto no cambia la cantidad ni comprada ni vendida, por lo que no surge una
prdida irrecuperable.

Los economistas han propuesto dos principios de justicia, opuestos entre s, para
aplicarlos a un sistema fiscal:

. El principio de los beneficios.

Propuesta de que las personas deben pagar impuestos en una cantidad igual a los
beneficios que reciben de los servicios que les proporciona el gobierno. Este
acuerdo es justo porque significa que los que se benefician ms pagan ms
impuestos y hace que los pagos fiscales y el consumo de los servicios pblicos sean
similares a los gastos de consumo privados.

. El principio de la capacidad de pago.

Propuesta de que las personas deben pagar impuestos de acuerdo con la facilidad
con que soporten la carga del impuesto.
En el mercado de productos agrcolas, los gobiernos usan con frecuencia otros dos
mtodos de intervencin: las cuotas de produccin y los subsidios.

1. Una cuota de produccin es el lmite superior que se permite producir de un

bien en un periodo especfico

Si el gobierno estableciera una cuota por arriba de la cantidad de equilibrio, nada

cambiara. Pero una cuota establecida por debajo de la cantidad de equilibrio tiene
efectos, como:

. Disminucin en la oferta.

. Aumento del precio.

. Disminucin del costo marginal.

. Subproduccin ineficiente

. Un incentivo para hacer trampa y sobreproducir.

2. Un subsidio es un pago que el gobierno hace a un productor. Sus efectos son:

. Aumento en la oferta.

. Disminucin del precio y un aumento de la cantidad producida.

. Aumento del costo marginal.

. Pagos del gobierno a los agricultores.

. Sobreproduccin ineficiente.

El mercado de algunos artculos es ilegal, Por ejemplo las drogas. A pesar de ser
ilegales, la comercializacin de estas es un negocio con valor de millones de
dlares. Este comercio puede entenderse mediante el mismo modelo econmico y
los mismos principios que explican el comercio de los bienes legales.

. Las sanciones a los vendedores de un bien ilegal aumentan el costo de vender el

bien y disminuyen su oferta.

. Las sanciones a los compradores disminuyen su disposicin a pagar y reducen la

 demanda del bien.

. Las sanciones a los compradores y vendedores disminuyen la cantidad del bien,

aumentan el precio que los compradores pagan y reducen el precio que los
vendedores reciben.

La legalizacin de bienes ilegales y la aplicacin de impuestos logran el mismo

resultado que las sanciones a compradores y vendedores. Adems que el gobierno
puede obtener un ingreso fiscal.

Mercados globales en accin.

Muchos de los bienes y servicios que consumimos provienen del extranjero.

Todas estas actividades son parte del proceso de globalizacin que produce
actualmente un efecto profundo en nuestra vida. La globalizacin es controvertida y
genera un debate acalorado.

Debido al comercio internacional, los bienes y servicios que se compran y consumen

no se limitan a la capacidad productora de una nacin. El comercio internacional se
divide entre importaciones y exportaciones.

En 2008, las exportaciones e importaciones globales sumaron un total de 35

billones de dlares, lo cual es ms de la mitad del valor de la produccin global.
Estados Unidos es el comerciante internacional ms grande del mundo y da cuenta
del 10 por ciento de las exportaciones y 15 por ciento de las importaciones a nivel
mundial. Alemania y China, que ocupan el segundo y tercer lugar despus de
Estados Unidos, quedan rezagadas por un amplio margen.

La ventaja comparativa es la causa fundamental de las ganancias del comercio.

Es una situacin en la que una persona puede desempear una actividad o producir
un bien o servicio a un costo de oportunidad ms bajo que cualquier otra persona.
Entonces, la ventaja comparativa nacional es la situacin en la que un pas puede
desempear una actividad o producir un bien o servicio a un costo de oportunidad
ms bajo que cualquier otro pas.

. Si el precio mundial de un bien es menor que su precio nacional, el resto del

mundo tiene una ventaja comparativa en la produccin de ese bien, y el pas
gana al producir menos, consumir ms e importar el bien.

. Si el precio mundial de un bien es mayor que su precio nacional, el pas tiene

una ventaja comparativa en la produccin de ese bien y gana al producir ms,
consumir menos y exportar el bien.

En un mercado con importaciones, el excedente del consumidor es mayor, el

 excedente del productor es menor, y el excedente total es mayor con libre
comercio internacional, en comparacin con una situacin sin comercio
internacional.
En un mercado con exportaciones, el excedente del consumidor es menor,
el excedente del productor es mayor y el excedente total es mayor con libre
comercio internacional, en comparacin con una situacin sin comercio
internacional.

Los instrumentos que usan los gobiernos para influir en el comercio internacional y
proteger a las industrias nacionales de la competencia extranjera, son:

Aranceles.
Cuotas de importacin.
Otras restricciones a la importacin.
Subsidios a la exportacin.

Un arancel es un impuesto que establece un pas importador cuando un bien

importado cruza su frontera internacional. Los aranceles proveen ingresos al
gobierno y le dan la oportunidad de satisfacer los intereses personales de la gente
que gana sus ingresos en industrias que compiten con las importaciones. Sin
embargo, los aranceles y otras restricciones al comercio internacional libre
disminuyen las ganancias del comercio y no fomentan el inters social.

Cuando se establece un arancel, ocurren los siguientes cambios en el mercado.

Aumento de precio.
Disminucin de las compras.
Aumento de la produccin nacional.
Disminucin de las importaciones.
El gobierno recauda ingresos por el arancel.

Cuando el gobierno impone un arancel sobre un bien importado:

Los consumidores nacionales del bien pierden.

Los productores nacionales del bien ganan.
Los consumidores de nacionales pierden ms de lo que ganan los
productores de ese pas.
La sociedad pierde y surge una prdida irrecuperable.

Una cuota de importacin es una restriccin cuantitativa a la importacin de un

bien en particular, la cual especifica la cantidad mxima que se puede importar de
dicho bien en un periodo determinado. Permiten al gobierno satisfacer los
intereses personales de la gente que obtiene ingresos en las industrias de
importacin en competencia. Sin embargo, disminuyen las ganancias del comercio
y no fomenta el inters social.

Los efectos de una cuota de importacin son similares a los de un arancel. El

precio sube, la cantidad comprada disminuye y la cantidad producida en el pas
aumenta.

Cuando el gobierno impone una cuota de importacin:

Los consumidores nacionales del bien pierden.

Los productores nacionales ganan.
Los importadores del bien ganan.
La sociedad pierde y surge una prdida irrecuperable.

La diferencia entre un arancel y una cuota radica en que el primero proporciona

ingresos al gobierno, en tanto que el segundo produce utilidades para los
importadores. Todos los dems efectos son iguales, siempre que la cuota se
establezca en la misma cantidad de importaciones que es consecuencia del arancel.

Dos grupos de polticas que influyen en las importaciones son:

. Barreras de salud, seguridad y regulacin.

Eje. La FDA regula las importaciones de alimentos y frmacos a E.U para

asegurarse de que estos sean puros, sanos, seguros de consumir y producidos en
condiciones sanitarias.
. Restricciones voluntarias a la exportacin. Una cuota que se asigna al pas
exportador de un bien.

Un subsidio a la exportacin es un pago que el gobierno hace al productor de un

bien exportado. Los subsidios a la exportacin son ilegales en muchos acuerdos
internacionales, como el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN)
y las reglas de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). Aunque los subsidios
son ilegales, algunos gobiernos pagan subsidios a sus agricultores para aumentar
su produccin, parte de la cual se exporta, dificultando la competencia en los
mercados globales de los productores de otros pases.

Los subsidios a la exportacin generan ganancias para los productores nacionales,

pero dan lugar a una subproduccin ineficiente en el resto del mundo y crean una
prdida irrecuperable.

La mayora de los economistas concluyen que el libre comercio fomenta la

prosperidad para todos los pases (proporciona ganancias a los consumidores que
exceden cualquier prdida en la que puedan incurrir los productores; por lo tanto, la
sociedad obtiene una ganancia neta) y cualquier proteccin es ineficiente.

Existen dos argumentos clsicos para restringir el comercio internacional:

. La industria naciente.

. El dumping.

El argumento de la industria naciente a favor de la proteccin sostiene que es

necesario proteger una industria nueva para permitirle crecer hasta convertirse en
una industria madura capaz de competir en los mercados mundiales. Este
argumento se basa en la idea de la ventaja comparativa dinmica, la cual puede
surgir del aprendizaje prctico. El aprendizaje prctico es un motor poderoso del
crecimiento de la productividad, y la ventaja comparativa evoluciona y cambia
gracias a la experiencia en el trabajo. Pero estos hechos no justifican la proteccin.

Se puede debatir el argumento de la industria naciente utilizando dos puntos:

1. El argumento de la industria naciente es vlido nicamente si los beneficios

del aprendizaje prctico no slo se concentran en los propietarios y
trabajadores de las empresas de la industria naciente, sino que tambin
llegan a otras industrias y partes de la economa.
2. Incluso si se justificara la proteccin de una industria naciente, sera ms
eficiente hacerlo mediante un subsidio a las empresas de la industria, el cual
se financiara con impuestos. Este subsidio impulsara a la industria a
madurar y competir con productores mundiales eficientes y mantendra los
precios a los que se enfrentan los consumidores a sus niveles del mercado
mundial.

El dumping ocurre cuando una empresa extranjera vende sus exportaciones a un

precio ms bajo que su costo de produccin. Si una empresa quisiera hacerse de
un monopolio global, se valdra del dumping. El proceso opera as: la empresa
extranjera vende su produccin a un precio por debajo de su costo para eliminar del
negocio a las empresas nacionales. Cuando las empresas nacionales se retiran, la
empresa extranjera aprovecha su posicin monopolista y cobra un precio ms
alto por su producto. El dumping es ilegal bajo las reglas de la OMC, y por lo
general se maneja como justificacin para imponer aranceles temporales,
conocidos como aranceles compensatorios.

Pero existen razones poderosas para resistir el argumento del dumping a favor de
la proteccin.

La deteccin del dumping es imposible porque es difcil determinar los costos

de una empresa.
 Es difcil imaginar un bien producido por un monopolio global.
Si un bien o servicio fuera un verdadero monopolio global, la mejor forma de
manejarlo sera mediante la regulacin internacional.

Otros argumentos en contra de la globalizacin y a favor de la proteccin:

. Salvaguarda los empleos.

Las importaciones no slo cuestan empleos, sino crean empleos para los
minoristas que venden bienes importados y para las empresas que dan servicio a
esos bienes. Tambin crean empleos al generar ingresos en el resto del mundo,
parte de los cuales se gastan en importaciones de bienes y servicios fabricados en
el pas exportador.

. Permite competir con mano de obra extranjera barata.

Siempre que otras cosas permanezcan constantes, cuanto mayor sea la

productividad de un trabajador, ms alta ser su tasa salarial. Los trabajadores con
salarios altos tienen una productividad alta; los trabajadores con salarios bajos
tienen una productividad baja.

Al participar en el libre comercio aumentando la produccin y las exportaciones de

bienes y servicios en los que tiene una ventaja comparativa, y disminuyendo la
produccin y aumentando las importaciones de bienes y servicios en los que sus
socios comerciales tienen una ventaja comparativa, cualquier pas puede mejorar
no slo su propia situacin, sino tambin la de los ciudadanos de otros pases.

. Penaliza las normas ambientales laxas.

Los pases pobres poseen una ventaja comparativa en la realizacin de labores

contaminantes, lo que les ayuda a aumentar su ingreso y al mismo tiempo permite
que la economa global logre estndares ambientales ms altos que los que
alcanzara de otro modo.

. Impide a los pases ricos explotar a los pases en desarrollo.

Cuando aumenta la demanda de trabajo en los pases en desarrollo, tambin

aumenta la tasa salarial; as que, lejos de explotar a la gente de los pases en
desarrollo, el comercio mejora sus oportunidades y aumenta sus ingresos.

Una empresa puede obtener las cosas que vende en alguna de cuatro formas:

Contratar trabajadores nacionales y produce en territorio nacional.

Contratar trabajadores extranjeros y producir en otros pases
(externalizacin).
Comprar bienes terminados, componentes o servicios de otras empresas en
 territorio nacional (Subcontratacin).
Comprar bienes terminados, componentes o servicios de otras empresas en
otros pases (Subcontratacin, externalizacin, subcontratacin en el
extranjero).

La externalizacin ofrece ganancias del comercio que son idnticas a las que se
obtienen de cualquier otro tipo de comercio. Sin embargo, muchas personas creen
que tambin genera costos que consumen las ganancias, asumen que la
externalizacin se lleva empleos de servicios.

Adems, Las ganancias que se obtienen del comercio no llegan a todas las
personas. Los perdedores son aquellas personas que invirtieron en el capital
humano para realizar un trabajo especfico que despus se transfiri al extranjero.
Pueden recibir ayuda temporal de seguro de desempleo (en los pases donde
existe), pero la solucin a largo plazo requiere una recapacitacin y la adquisicin
de nuevas habilidades.

La proteccin invita a la represalia y puede desencadenar una guerra comercial

Hay dos razones fundamentales por las que se sigue restringiendo el comercio
internacional:

Recaudacin arancelaria. Bsqueda de rentas.

Las restricciones comerciales son populares porque la proteccin ocasiona una

pequea prdida por persona a una gran cantidad de gente y una gran ganancia
por persona a una pequea cantidad de gente. Los que ganan tienen una mayor
influencia poltica que los que pierden y es demasiado costoso identificar y
compensar a los perdedores.

Bibliografa.

Parkin Michael, Lora Eduardo. 2010. Microeconoma, versin para

latinoamrica. 9 ED. Editorial PEARSON. PP 129-176.