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Louange Dieu, Prire et salut sur le Prophte, Sa famille et Ses compagnons,

Mesdames et Messieurs les honorables parlementaires,


Cest avec une relle joie et une gale fiert que Je viens une nouvelle fois votre rencontre aujourdhui, comme Jai coutume de le
faire chaque anne, louverture de lanne lgislative du Parlement.
Cette session fait suite au Discours du Trne dans lequel Nous avons identifi les difficults qui empchent lvolution de notre
modle de dveloppement, et constat les dysfonctionnements qui svissent tous les paliers de lAdministration et au niveau des
conseils lus et des collectivits territoriales.
Dans ce contexte, prendre un temps darrt pour engager une rflexion critique rpond une exigence du moment; ce nest nullement
une fin en soi, ni le terme du processus.
Cette pause marque plutt lavnement dune tape cruciale, o il sera question dtablir une corrlation effective entre responsabilit
et reddition des comptes. Il conviendra alors de rechercher activement des rponses et des solutions appropries aux problmes
urgents et aux questions pressantes des citoyens.
Mesdames et Messieurs les parlementaires,
Nous ne critiquons pas pour le plaisir de critiquer, tout en laissant les choses en ltat. Notre volont est, plutt, de redresser la
situation, en veillant rectifier les erreurs commises et corriger les dysfonctionnements constats.
Nous posons les jalons dune approche efficiente et balisons le terrain pour une marche dun genre nouveau. De fait, laction que
Nous menons sinscrit au cur de Nos prrogatives constitutionnelles ; elle illustre Notre ferme volont daller de lavant dans la
dynamique de rforme et de donner lexemple toute personne ou entit charge de la gestion de la chose publique.
En Notre qualit de garant de lEtat de droit, ayant la charge de veiller au respect de la loi, que Nous sommes, du reste, le premier
appliquer, Nous navons jamais hsit svir contre quiconque est convaincu de ngligence dans laccomplissement de son devoir
national ou professionnel.
Dans ltat actuel des choses, une plus grande fermet simpose pour rompre avec le laisser-aller et les pratiques frauduleuses qui
nuisent aux intrts des citoyens.
Mesdames et Messieurs les parlementaires,
Les problmes sont connus et les priorits sont claires; nous navons nul besoin de recourir dautres diagnostics vu quil y a, dj,
plthore en la matire.
A maintes reprises, Nous avons fait le point de la situation et pris la pleine mesure des dysfonctionnements, lesquels sont connus de
tous les Marocains.
Car, que demande-t-on en dfinitive ? en premier lieu, une mise en uvre efficace des projets de dveloppement programms et mis
en chantier; corrlativement, la recherche de solutions pratiques et ralisables aux vrais problmes des citoyens et des rponses
adaptes leurs demandes raisonnables et leurs attentes lgitimes en termes de dveloppement, dducation, de sant, demploi, etc.
En parallle, il importe dassurer un suivi rigoureux et continu de ltat davancement des programmes sociaux et dveloppementaux,
et daccompagner les travaux engags en les soumettant une valuation rgulire et intgre.
A cette fin, Nous avons dcid la cration dun ministre dlgu auprs de celui des Affaires trangres, charg des affaires
africaines, et plus particulirement de linvestissement, ainsi que la mise en place de deux cellules de suivi, lune au Ministre de
lIntrieur et lautre au Ministre des Finances.
En outre, Nous donnons nos orientations la Cour des comptes pour quelle remplisse ses missions de suivi et dvaluation des
projets publics lancs dans les diffrentes rgions du Royaume.
Aujourdhui, les Marocains ont besoin dun dveloppement quilibr et quitable, garant de la dignit de tous, gnrateur de revenus
et demplois, notamment au profit des jeunes; un dveloppement qui contribue instaurer un climat de tranquillit et de stabilit, et
qui favorise une insertion russie dans la vie familiale, sociale et professionnelle, que chaque citoyen appelle de ses vux.
Ils souhaitent aussi la gnralisation de la couverture mdicale et la facilitation de laccs digne de tous de bons services de sant.
Aujourdhui, les Marocains veulent que leurs enfants bnficient dun enseignement de qualit, qui ne se limite pas dvelopper des
aptitudes de lecture et dcriture, mais qui leur offre la garantie dembrasser le monde du savoir et de la communication; un
enseignement de qualit qui leur permette daccder au march du travail, et de sy insrer aisment, et qui contribue la promotion
individuelle et collective. Et non un enseignement qui fonctionne comme une machine fabriquer des lgions de diplms chmeurs.
Les Marocains ont galement besoin dune justice quitable et efficace; ils ont besoin dune Administration leur service et au
service de lintrt gnral, incitant linvestissement, stimulant le processus de dveloppement, loin de toute forme de clientlisme,
de corruption et de prvarication.
Mesdames et Messieurs les parlementaires,
Si le Maroc a ralis des progrs manifestes, mondialement reconnus, le modle de dveloppement national, en revanche, savre
aujourdhui inapte satisfaire les demandes pressantes et les besoins croissants des citoyens, rduire les disparits catgorielles et
les carts territoriaux et raliser la justice sociale.
A cet gard, Nous invitons le gouvernement, le parlement et les diffrentes institutions ou instances concernes, chacun dans son
domaine de comptence, reconsidrer notre modle de dveloppement pour le mettre en phase avec les volutions que connat le
pays.
Nous formons le souhait que soit labore une conception intgre de ce modle, propre lui insuffler un nouveau dynamisme,
dpasser les obstacles qui freinent son volution et apporter des remdes aux faiblesses et autres dysfonctionnements rvls par les
valuations menes sur le terrain.
Fidle lapproche participative dont Nous nous prvalons toujours pour aborder les problmatiques nationales majeures, comme la
rvision de la Constitution et la rgionalisation avance, Nous appelons ce que soient associs ce processus de rflexion
lensemble des comptences nationales, des acteurs srieux et des forces vives de la nation.
En outre, Nous appelons tout un chacun faire montre dobjectivit en appelant les choses par leur nom, sans complaisance ni
fioriture, et en proposant des solutions innovantes et audacieuses; quitte scarter des mthodes conventionnelles appliques
jusquici, ou mme, provoquer un vritable sisme politique.
Nous voulons qu lchelle de la nation, soit observe une escale, donnant le temps de se pencher collectivement sur les questions et
les problmes qui proccupent les Marocains. Nous contribuerons ainsi veiller une prise de conscience de la ncessit de faire
voluer les mentalits qui font obstruction la ralisation du dveloppement global que Nous souhaitons.
Tout en raffirmant Notre volont de suivre cette question, Nous attendons de prendre attentivement connaissance des propositions et
des mesures qui seront adoptes pour servir de base llaboration du projet dun nouveau modle de dveloppement.
Quelque que soit le niveau de maturit atteint par notre modle de dveloppement, il aura toujours une rentabilit limite, sil ne
sappuie pas sur des mcanismes efficaces capables dassurer son volution aux niveaux local et rgional.
Voil pourquoi Nous avons constamment appel agir avec plus de clrit dans le domaine de la rgionalisation avance car sa mise
en uvre pleine et entire apportera des rponses tangibles aux demandes sociales, aux attentes en dveloppement qui sexpriment
dans les diffrentes rgions du Royaume.
En effet, la rgionalisation nest pas seulement un ensemble de lois et de procdures administratives. Elle est, fondamentalement,
lexpression dun changement profond dans les structures de lEtat; elle est aussi le support dune approche pratique en matire de
gouvernance territoriale.
Bien plus, elle est le moyen le plus efficace de venir bout des problmes locaux et de satisfaire les demandes des populations qui en
sont affectes. En effet, la rgionalisation repose sur deux fondements: tre lcoute des citoyens et les associer la prise de
dcision, notamment travers leurs reprsentants au sein des conseils lus.
Conscient quil ny a pas de solutions toutes faites aux problmes qui se posent dans les diffrentes rgions du pays, Nous insistons
sur la ncessit dajuster les politiques publiques aux proccupations des citoyens, en fonction des besoins et des spcificits de
chaque rgion.
Pour garantir une gestion encore plus efficace des affaires publiques locales, Nous mettons laccent sur la ncessit de combiner le
transfert des comptences aux rgions celui de ressources humaines qualifies et de moyens financiers suffisants.
A cet gard, Nous donnons nos orientations au gouvernement pour tablir un chancier rigoureux de parachvement de la
rgionalisation avance.
Par ailleurs, Nous engageons les conseils lus, notamment au niveau des rgions, assumer pleinement leurs responsabilits dans la
gestion des affaires de chaque rgion. A cet effet, ils doivent prendre les initiatives ncessaires pour se mettre en phase avec les
populations et satisfaire leurs demandes lgitimes.
Nous appelons aussi, comme Nous lavons fait plus dune fois auparavant, llaboration et ladoption dune charte avance de la
dconcentration administrative. Nous exhortons galement la fixation dun chancier prcis pour lapplication de cette charte.
Mesdames et Messieurs les parlementaires,
Hlas, le progrs enregistr au Maroc ne profite pas tous les citoyens. En particulier, il ne touche pas ceux qui Nous vouons une
bienveillante sollicitude : nos jeunes qui reprsentent plus dun tiers de la population.
En effet, assurer la mise niveau de la jeunesse marocaine pour favoriser son engagement actif et efficient dans la vie publique
nationale, constitue un dfi majeur quil convient de relever de manire approprie. Nous lavons soulign maintes reprises,
notamment dans le Discours du 20 aot 2012: la jeunesse reprsente notre vritable richesse; loin dtre un frein au dveloppement,
elle en constitue le moteur.
Du fait des changements sociaux luvre au Maroc, la jeunesse saffirme dsormais comme un nouvel acteur cl, et exerce une
influence significative sur la scne nationale.
Toutefois, en dpit des efforts consentis, Nos yeux et ceux des intresss, la situation de nos jeunes reste insatisfaisante. Parmi
eux, nombreux sont ceux qui souffrent de lexclusion, du chmage et se trouvent dans limpossibilit de finir leurs tudes, parfois
mme daccder aux services sociaux de base.
De plus, le systme dducation et de formation ne remplit pas efficacement son rle dans la mise niveau et linsertion socio-
conomique des jeunes.
Certes, dun certain point de vue, les politiques publiques sectorielles et sociales rservent une place importante aux jeunes. Toutefois,
leur impact sur la situation de cette frange de la population reste limit, en raison de la faible efficacit des programmes, de leur
manque de cohrence, de leur inadquation aux spcificits de chaque catgorie de jeunes.
Par ailleurs, les questions lies la jeunesse sont indissociables des problmatiques de croissance, dinvestissement et de travail. Voil
pourquoi, pour remdier la situation prcaire des jeunes, il est ncessaire dinnover par des initiatives et des projets concrets,
susceptibles de librer leurs nergies, de leur assurer un emploi, un revenu stable. Alors seulement, ils seront aptes apporter leur
concours actif au dveloppement du pays.
A titre dexemple, Je cite le cas particulier des jeunes qui travaillent dans le secteur informel. Leur situation requiert la recherche de
solutions ralistes nimpliquant pas ncessairement la mobilisation dimportantes ressources matrielles, mais assurant des moyens et
des espaces de travail appropris pour quils exercent leur activit en toute lgalit. De tels remdes ont lavantage de crer des
bnfices profitables cette catgorie de la population et, au-del, la socit tout entire.
A linstar de lInitiative nationale pour le Dveloppement humain, Nous appelons llaboration dune nouvelle politique intgre
ddie aux jeunes. Axe fondamentalement sur la formation et lemploi, celle-ci devrait avoir le potentiel ncessaire pour proposer
des solutions ralistes aux problmes rels des jeunes, notamment ceux qui vivent en milieu rural et dans les quartiers priphriques et
pauvres.
Pour que cette nouvelle politique puisse russir et rpondre lexigence defficacit, Nous recommandons que les dispositions de la
Constitution servent de source dinspiration pour son laboration, et que la parole soit donne aux jeunes pour quils y contribuent.
Nous appelons aussi une ouverture sur les diffrents courants de pense et une exploitation judicieuse des rapports et des tudes
dont Nous avons ordonn la prparation, notamment le Rapport sur la Richesse globale du Maroc, et la Vision 2030 pour
lEducation et la Formation.
Dans la perspective de llaboration et de ladoption de cette politique, Nous appelons activer la mise en place du Conseil consultatif
de la Jeunesse et de lAction associative. La mission de cette institution constitutionnelle est, en effet, danimer le dbat sur les
questions lies la jeunesse, dmettre des avis sur le sujet et dassurer un suivi de la situation de cette catgorie de la population.
Mesdames et Messieurs les parlementaires,
Les dysfonctionnements qui entachent la gestion des affaires publiques ne sont pas une fatalit. Les surmonter nest pas impossible,
condition de sarmer dune volont sincre et dexploiter judicieusement les moyens disponibles.
Cette tche est de votre ressort, parlement, gouvernement et lus: vous tes comptables devant Dieu, devant le Peuple et devant le Roi
de la situation dans laquelle le pays se trouve actuellement.
Vous devez, donc, souscrire, avec responsabilit et sincrit, leffort national visant changer cet tat des choses, loin de toute
considration politicienne ou partisane.
La Patrie appartient tous les citoyens; lensemble des Marocains ont donc le droit de bnficier des bienfaits du progrs et des fruits
de la croissance.
Soyez donc, que Dieu vous garde, la hauteur de la lourde responsabilit nationale qui vous incombe; uvrez dans lintrt bien
compris de la Nation et des citoyens.
Dieu a dit dans Son Livre-Saint : Puis une fois que tu tes dcid, confie-toi donc Allah, Allah aime, en vrit, ceux qui Lui font
confiance . Vridique est la parole du Seigneur.

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