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en Afrique
Panorama, Problmatiques, Enjeux et Perspectives
Publication PMC
Octobre 2007
Performances Management Consulting est une socit de conseil en
management stratgique, cre en 1995 par des consultants africains ayant
acquis une exprience solide dans des cabinets et des entreprises de rang
mondial. Le cabinet sest fix comme ambition dtre un acteur de la
transformation des conomies africaines.
Sommaire
EXECUTIVE SUMMARY 2
1. INTRODUCTION 17
5. CONCLUSION 63
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES 64
CONTACTS 65
Performances MC 1
Les Tlcommunications en Afrique
Executive Summary
Si les infrastructures sont actuellement peu tendues en Afrique, les technologies dployes
affichent quant elles une certaine diversit et se rpartissent globalement en deux (2)
catgories : le filaire et la voie hertzienne.
Les rseaux filaires se renforcent grce au dploiement graduel de la fibre optique qui
constitue de plus en plus le cur des backbones des oprateurs et des rseaux nationaux de
recherche et dduction dans les pays africains (RNRE). Neuf (9) cbles en fibre optique
(SAT3/WASC/SAFE de 80 Gbps, ATLANTIS 2 de 40 Gbps, SEA-ME-WE de 40 Gbps) atterrs dans
quatorze (14) pays assurent la connectivit de lAfrique au backbone international.
Performances MC 2
Les Tlcommunications en Afrique
Le dmarrage en 2007 du projet EASSY (9 900 km, 320 640 Gbps exploitables sur 25 ans)
annonce des perspectives dextension et de renforcement du rseau filaire en Afrique Australe et
de lEst.
En plus des infrastructures filaires, les rseaux tlcoms exploitent en Afrique les liaisons
radiolectriques. Au total, 26 pays africains dpendent encore 100% des connexions
satellitaires pour leur trafic linternational ; mais la communication via les satellites est
globalement en rgression avec une part qui a chut de 24,1% en 1998 11,5% en 2006.
Le constat sur les infrastructures rseaux en Afrique montre une htrognit des matriels de
transmission, cumulant quipements analogiques et numriques, avec des systmes manuels
dans certaines zones. En Afrique de lOuest, la numrisation non coordonne des rseaux pose
un problme dinterface sur les liaisons inter Etats. En Afrique australe linsuffisance des
infrastructures au sol induit un fort recours aux systmes satellitaires. Dautres difficults
limitent lefficacit des rseaux tlcoms, savoir les problmes de signalisation et de
propagation, les dfauts de maintenance et les difficults dapprovisionnement en pices de
rechange...
Au regard de cette situation, des efforts sont dploys dans certains pays pour renforcer les
infrastructures ; cest le cas par exemple du Tchad dont le projet ptrolier avec le Cameroun a
t une opportunit dinstallation dun cble fibre optique sur 890 km le long du pipeline.
Performances MC 3
Les Tlcommunications en Afrique
L'UEMOA a ainsi mis en place un march unique en adoptant un ensemble de directives rgissant
l'octroi des licences, l'interconnexion, le service universel, la gestion du spectre radiolectrique
et le plan de numrotage. La CEDEAO a galement dfini un cadre unique, largement inspir des
directives de l'UEMOA, mais moins contraignant. LAfrique centrale, travers la COPTAC1
envisage galement dharmoniser les politiques nationales tlcoms dans les pays membres. En
Afrique Australe, la CRASA2 engage les 14 tats signataires vers une harmonisation des politiques
de rgulation du secteur des tlcoms. LOHADA projette aussi de faire voluer les projets et
acquis dharmonisation intra rgionale vers une unification des rglementations en matire de
tlcoms lchelle inter communautaire (UEMOA, CEMAC).
1
Confrence des postes et tlcommunications de lAfrique centrale
2
Association des rgulateurs des communications de l'Afrique australe
Performances MC 4
Les Tlcommunications en Afrique
Maroc Tunisie
Libye
Algrie gypte
Niger
Mauritanie Mali Soudan
Sngal
Tchad
Burkina Nigria
Cte Somalie
Ethiopie
Ghana
dIvoire Rep.
Centrafrique
n
rou
me
Ca
da
RDC
ng
an
Co
g
Ou
Gabon Kenya
Tanzanie
CELTEL
Ouganda
ORASCOM Angola Zambie
VODACOM
ue
biq
e
bw
am
France TELECOM
ba
z
Mo
m
Namibie
Zi
Botswana Madagascar
MAROC TELECOM
MTN
Afrique
du Sud
MILLICOM Lesotho
MOOV
Performances MC 5
Les Tlcommunications en Afrique
Ce Top 7 contrlait 65% du march du mobile en Afrique en 2005, soit environ 89 millions
dabonns ; il impulse au secteur un dynamisme qui explique en grande partie le boom du
mobile en Afrique. Entre 2004 et 2005, leurs parcs ont augment denviron +75%, plus
rapidement que le rythme dvolution global (+61%) du march du mobile en Afrique.
A ct de ces groupes majeurs dans le secteur, figure Moov, filiale de Atlantique Tlcom et de
Etisalat, dont le rseau affiche une croissance continue, notamment en Cte dIvoire, au Togo
et au Bnin.
Entrans dans la croissance du march du mobile en Afrique laquelle ils contribuent fortement,
les groupes tlcoms poursuivent lextension des implantations pays travers le continent. La
tendance majeure actuelle, autant pour les groupes transnationaux que les autres oprateurs
mobiles en Afrique, est la diversification des offres pour sassurer un certain ancrage sur les
segments du fixe et de lInternet.
Figure 3 : parcs d'abonns mobiles et nombre de pays d'implantation des groupes tlcoms
transnationaux sur le continent africain
25 23,0 23,2
20
15 16,2
15
11
8,0 9,0 9,0 8
10 7
4 4 5
5
0,2
0
MILLICOM MTC MAROC FRANCE ORASCOM VODACOM MTN
TELECOM TELECOM
Performances MC 6
Les Tlcommunications en Afrique
Pour la bande passante, les principaux fournisseurs internationaux de lAfrique sont TELKOM
(connectivit au cble SAT3/WASC/SAFE) et les consortiums des cbles ATLANTIS 2 et SEA-ME-
WE. La connectivit internationale par satellite des pays africains est essentiellement assure par
TELEGLOBE, PANAMSAT et surtout INTELSAT (prsent dans plus de 45 pays sur le continent).
Sur le plan des quipements, ALCATEL est le plus actif sur le continent africain ; France
Tlcom travers FCR3 est galement prsente dans de nombreux pays africains sur ce crneau.
Ericsson et surtout NOKIA renforcent leurs positions en Afrique dans la tlphonie mobile.
Les quipementiers chinois font de plus en plus leur apparition en Afrique, notamment avec
les fabricants ZTE et HUAWEI qui livrent aux quipementiers historiques une concurrence assez
accrue sur les prix.
Malgr cette forte volution, le niveau globalement bas des revenus des populations africaines
et le dveloppement limit des infrastructures maintiennent le continent la trane.
3
France Cbles et Radio
Performances MC 7
Les Tlcommunications en Afrique
Figure 4 : comparaison des lignes principales et des tldensits fixes en Afrique et dans le
reste du monde (2004)
100
26 31 14
0
Afrique Ocanie Asie Amriques Europe
Figure 5 : volution compare des parcs des abonns au tlphone mobile en Afrique, en
Europe et aux Etats-Unis (2004-2005)
500
+15%
450
400
350
300 +11%
250 458
414 2004
200 +61%
150
213 2005
100 185
136
50 84
0
Performances MC 8
Les Tlcommunications en Afrique
150
100
60,6
50
11,1
0
Afrique Amrique Amrique du Europe Asie/Pacifique
Latine Nord
Performances MC 9
Les Tlcommunications en Afrique
Le taux de croissance des serveurs Internet en Afrique, de prs de 73% par an durant ces cinq
(5) dernires annes, parat impressionnant, mais reste bien infrieur aux taux enregistrs en
Amrique latine ou en Asie et nillustre point un niveau dquipement satisfaisant sur le
continent. Plus de la moiti des pays africains affichent moins dun (1) PC pour 100 habitants.
En Afrique Subsaharienne, le taux dquipement moyen est de 0,75 PC pour 100 habitants et
constitue la vritable entrave au dveloppement de laccs Internet.
LAfrique est encore quasiment absente des maillons amont du dveloppement des
applications et solutions TIC, de la fabrication et de la fourniture des infrastructures et
composants rseaux. Sur le dveloppement des contenus, la prsence de lAfrique est
peine visible ; le continent ne reprsente par exemple que 0,3% des sites Internet, contre
72,6% pour lAmrique du Nord et 15% pour lEurope.
Le manque de main duvre qualifie, la faible qualit et le cot lev des facteurs de
production (notamment lnergie) privent toujours lAfrique de toute opportunit de se
positionner sur le segment de production des composants et des terminaux. Ce crneau se
dveloppe actuellement en Asie, devenue le point focal des dlocalisations des usines
lectroniques europennes et amricaines, pendant que lAfrique, notamment dans sa partie
subsaharienne, reste essentiellement consommatrice, lexception du Ghana qui dploie de plus
en plus son offre sur le march international.
Performances MC 10
Les Tlcommunications en Afrique
Fournisseurs de contenus
-
Associations, organismes de dveloppement
Fournisseurs dapplications, Fournisseurs
de solutions et services TIC Fournisseurs de services daccs et de
tlcoms
Fournisseurs de technologies
Fournisseurs et de composants
dinfrastructures rseaux
Fournisseurs de
composantes
dinfrastructures Revendeurs valeur ajoute Distributeurs
Recherche/formation
Instituts de Normalisation
Absence ou trs faible prsence de lAfrique Crneau o lAfrique est prsente Flux montaires
Compar au reste du monde, le haut dbit en Afrique prsente encore une marge potentielle
dvolution trs importante. En 2006, le continent ne comptait pas plus de 2 millions de
lignes haut dbit dont 65% de connexions ADSL.
Performances MC 11
Les Tlcommunications en Afrique
Pour les connexions Internet, le handicap des cots daccs tire en partie sa source du fait que
la plupart des pays africains utilisent la largeur de bande internationale (qui cote cher) pour
changer des donnes au niveau local. Ce faisant, la structure des cots de la connexion
Internet en Afrique est largement domine par les charges de connectivit internationale qui sont
rpercutes par les FAI sur les utilisateurs. Selon les estimations, lutilisation de la largeur de
bande internationale pour des donnes nationales ou rgionales et labsence de rpartition
des charges de liaison cotent lAfrique un montant de lordre de 400 millions USD par an
(UIT).
Figure 8 : structure compare des charges des FAI en Afrique et dans les pays de lOCDE,
2003
Pays africains/pays en
dveloppement
25%
Connectivit
Cots internationale
oprationnels Connectivit
et commerciaux nationale
Connectivit
internationale 10%
Connectivit 50% 10%
nationale
25%
Cots
oprationnels 80%
et commerciaux
4
Source : externalit du rseau en matire de tlphone, Doctoriales du GDR TIC & Socit, 15-16 janvier 2007
http://gdrtics.u-paris10.fr/pdf/doctorants/2007/papiers/Chabossou_a.pdf
Performances MC 12
Les Tlcommunications en Afrique
Au fil des annes, les socits tlcoms en Afrique sont devenues le cur dimportants flux
financiers, dont linjection sous forme de droits dacquisition de Licences ou dinvestissements
directs trangers dynamise significativement lconomie des pays.
Performances MC 13
Les Tlcommunications en Afrique
Tableau 1 : oprateurs de tlphonie fixe sur les marchs nationaux partags en Afrique 27
Performances MC 14
Les Tlcommunications en Afrique
Performances MC 15
Les Tlcommunications en Afrique
Performances MC 16
Les Tlcommunications en Afrique
1. Introduction
Les tlcommunications comptent aujourdhui parmi les secteurs cls qui contribuent le plus
au dveloppement conomique d'un pays. Des systmes de tlcommunications fiables
constituent des gages de gains de productivit et de comptitivit accrues pour les pays qui les
dveloppent. Ils constituent un lment majeur pour dvelopper lattractivit et la
comptitivit dun pays, incitant ainsi les grands investisseurs sy tablir.
Les tlcommunications jouent un rle important particulirement dans lintgration des pays
et zones enclavs dans la socit mondiale de linformation, du savoir et de lconomie. Dans
certaines rgions trs isoles dans le monde, elles reprsentent le deuxime besoin de base le
plus important, aprs la sant.
Dans de nombreuses analyses et rflexions sur les pistes de dveloppement des pays les moins
avancs, les auteurs saccordent reconnatre que la construction d'un rseau de
tlcommunications moderne dans un cadre rglementaire rgional harmonis et cohrent,
est un paramtre indispensable limpulsion de la dynamique conomique locale et
l'amlioration du bien-tre des populations.
Il convient cependant de noter que malgr ces efforts, de nombreux pays restent encore en
marge de lvolution et des retombes positives des tlcoms dans le monde. Au nombre de ces
contres, figurent les pays africains dont la plupart peine encore satisfaire la demande
minimale en services de tlcommunications de base de leurs populations.
Le prsent document vise donner un aperu sur les tlcommunications en Afrique travers un
panorama des infrastructures, de la rglementation et des principaux acteurs du secteur sur
le continent. Il approfondit cet tat des lieux par le biais dune analyse dtaille de lvolution
des principaux indicateurs, de la chane de valeur et des spcificits africaines du march des
tlcoms.
Performances MC 17
Les Tlcommunications en Afrique
En dpit des rcents dveloppements sur les systmes cellulaires et de la diversit relative
des technologies dployes, les infrastructures tlcoms en Afrique restent encore limites,
peu fiables et globalement peu exploites de faon optimale.
La faible pntration des services tlcoms en Afrique donne un aperu des avances encore trs
modestes du continent sur le plan des infrastructures. LAfrique qui concentre environ 13% de
la population mondiale ne reprsente par exemple que 2% du rseau fixe dans le monde. Le
niveau de dveloppement des rseaux fixes nationaux est trs faible, au point dinduire un
dficit permanent des lignes en Afrique, non seulement dans les zones rurales mais aussi dans
les zones urbaines. Pour la tlphonie mobile, le constat global nest pas plus loquent, mis
part les taux de croissance exceptionnels ; en 2002, lAfrique reprsentait seulement 2,1% des
lignes mobiles exploites dans le monde.
Si les infrastructures sont actuellement peu tendues en Afrique, les technologies dployes
pour assurer les services voix, donnes et vido affichent quant elles une certaine
diversit. Elles se repartissent globalement en deux (2) catgories : le filaire et la voie
hertzienne.
La voie filaire regroupe des supports varis tels que les rseaux par commutation de circuit
exploits pour le dploiement des lignes tlphoniques analogiques (RTC, XDSL) et numriques
(RNIS). Elle englobe galement les rseaux de cbles coaxiaux et les rseaux de fibre optique qui
sont des supports privilgis pour le dveloppement des offres haut dbit.
Performances MC 18
Les Tlcommunications en Afrique
Les rseaux filaires lintrieur des pays restent domins par les lignes RTC et les cbles
coaxiaux qui irriguent lessentiel des zones couvertes. Quant la fibre optique, elle se dveloppe
graduellement et constitue de plus en plus dans les pays africains, le cur des backbones des
oprateurs et des rseaux nationaux de recherche et dduction (RNRE).
Mditel, second oprateur tlcoms au Maroc, a ainsi lanc en 2006 un projet pour couvrir dici
2009 tout le territoire marocain avec six (6) backbones en fibre optique. Au Kenya un projet
dinstallation de fibre optique sur 1 140 kilomtres a galement t lanc en 2006.
La Tanzanie et le Mozambique comptent dj plusieurs rseaux fibres optiques avec des Points
dEchange Internet (IXP) dvelopps pour rduire les cots et acclrer la transmission des
contenus.
Neuf (9) cbles en fibre optique, atterrs dans quatorze (14) pays assurent la connectivit de
lAfrique au backbone international.
La plus importante des infrastructures en fibre optique reliant lAfrique au backbone Internet
est le cble SAT3/WASC/SAFE mis en service en 2002. Long de 28 000 km, il relie lAfrique
lEurope et lAsie avec dix (10) points datterrage lOuest (Bnin, Cte dIvoire, Ghana,
Nigeria, Sngal), au Centre (Cameroun, Gabon) et au Sud (Angola, Afrique du Sud) du continent.
LAfrique est copropritaire 46% de cette infrastructure dune capacit de 80 Gbps (720 000
communications tlphoniques simultanes et 45 000 canaux de tlvision).
Performances MC 19
Les Tlcommunications en Afrique
Le dmarrage en 2007 du projet EASSY (Eastern Africa Submarin System) annonce des
perspectives dextension et de renforcement cours terme du rseau filaire en Afrique. Il
sagit prcisment dun projet de cble sous marin qui reliera par fibre optique les pays de
lAfrique australe et orientale, sur 9 900 km allant de lAfrique du Sud au Soudan.
Linfrastructure finale aura une capacit de 320 640 Gbps exploitable sur 25 ans.
Performances MC 20
Les Tlcommunications en Afrique
En plus des infrastructures filaires, les rseaux tlcoms exploitent en Afrique les liaisons
radiolectriques pour laccs Internet, la transmission des donnes et les communications
tlphoniques locales, rgionales et internationales.
Le rseau de transmission sans fil en Afrique est constitu des liaisons satellitaires pour les
communications internationales ; certaines de ces liaisons satellitaires sont directes et
desservent essentiellement des FAI, des oprateurs rseaux et dautres clients rattachs
directement au backbone international. Mais une grande partie des liaisons satellitaires est
relaye au sol par des stations terrestres assurant la transmission des faisceaux hertziens
(numriques et analogiques) sur les grands axes et dans les rseaux locaux (via les Boucles
Locales Radio) pour les communications rgionales et nationales.
Au total, 26 pays africains dpendent encore 100% des connexions satellitaires pour leur
trafic linternational. Mais le volume de la transmission par satellite est globalement en
rgression durant les dernires annes, suite la concurrence des cbles en fibre optique qui
constituent une alternative de connectivit internationale plus intressante pour les pays en
terme de capacit. Ainsi, la part des liaisons satellitaires dans le volume total des
transmissions en Afrique se limitait 11,5% en 2006 contre 24,1% en 1998.
Globalement, le constat sur les infrastructures rseaux en Afrique montre une htrognit
des matriels de transmission, cumulant quipements analogiques (PDH) et numriques
(SDH) et avec des systmes manuels par endroits, notamment en milieu rural.
Un rapport de lUIT5 sur les infrastructures tlcoms du continent africain rvle que la plupart
des liaisons transfrontalires en Afrique Centrale sont tablies avec des technologies et
quipements obsoltes dont certains sont hors service par manque de maintenance depuis
plusieurs annes. Le rapport prcise en outre que le taux defficacit des infrastructures
tlcoms dans cette partie de lAfrique est de 34%. Au regard de cette situation, des efforts sont
dploys dans certains pays de lAfrique centrale pour renforcer et moderniser les infrastructures
tlcoms ; cest le cas par exemple du Tchad dont le projet ptrolier avec le Cameroun a t une
opportunit dinstallation dun cble fibre optique sur 890 km au long du pipeline. Cette
infrastructure permet ainsi un raccordement du Tchad au cble SAT3 partir du point
datterrissage au Cameroun.
5
Source : Afrique CRPM-CMDT, UIT 2001
Performances MC 21
Les Tlcommunications en Afrique
En Afrique de lOuest, tous les Etats disposaient dj depuis 2000 dun Centre de Commutation
International Numrique (CTI) ; mais le manque de coordination dans la numrisation des CTI
et dautres portions des rseaux pose un problme dinterface sur les liaisons inter Etats. De
plus, lacheminement du trafic continue toujours soprer quasiment avec des transits hors
Afrique 100%. Dautres difficults affectent le fonctionnement normal des rseaux tlcoms en
Afrique de lOuest ; ce sont notamment les problmes de signalisation et de propagation, les
dfauts de maintenance et les difficults dapprovisionnement dues larrt de production de
certains matriels.
La majeure partie des pays africains sest engage depuis plusieurs annes dans des
rformes significatives allant de la rvision des politiques et cadres rglementaires la
cration dagences de rgulation, la sparation des postes et des tlcommunications et
surtout la libralisation du march du mobile.
Lintroduction de la concurrence a t plus marque pour la tlphonie mobile (39 pays avec des
oprateurs mobiles en concurrence en 2003) qui a largement bnfici de limportant mouvement
de libralisation sur le continent. Cette concurrence sur le mobile a permis de rduire les
cots, damliorer les offres et de faciliter laccs des populations aux services.
Performances MC 22
Les Tlcommunications en Afrique
En avril 2004, seuls cinq (5) pays en Afrique (Ghana, Nigeria, Seychelles, Tanzanie, Ouganda)
avaient libralis les communications internationales et connaissaient la concurrence sur ce
segment.
Les disparits entre les rglementations nationales dans les tlcommunications en Afrique
sont dordre institutionnel et organisationnel. Ces disparits sobservent aussi bien au niveau
des politiques (privatisations, concurrence) quau niveau des technologies (infrastructures,
connectivit, portabilit, itinrance, raccordements internationaux).
En plus de cette htrognit des rglementations, les autorits de rgulation ne sont pas
encore totalement autonomes dans bon nombre de pays o les pressions politiques restent
toujours fortes dans ce secteur que le boom de la tlphonie mobile a contribu valoriser
significativement.
Cest dans un tel environnement de rgulation que la plupart des pays africains comptait
initialement voluer pour dvelopper davantage laccs la tlphonie fixe et lInternet et
capter des investissements supplmentaires pour dployer des infrastructures modernes,
autorisant le dveloppement du haut dbit et de nouveaux services forte valeur ajoute.
Il est portant vident que les investisseurs potentiels pouvant contribuer latteinte de ces
objectifs de dveloppement des tlcoms en Afrique ne sont attirs que vers de vastes
marchs, sainement concurrentiels et o la "rgle du jeu" est uniforme, transparente et
rigoureusement applique.
Performances MC 23
Les Tlcommunications en Afrique
Pour remdier aux insuffisances rglementaires et lever les obstacles linvestissement sur
le continent africain, des organisations internationales telles que l'UIT, l'UAT, la Commission
Europenne ont prconis l'adoption, d'un cadre juridique et rglementaire harmonis, au
moins au niveau rgional.
L'UEMOA a ainsi mis en place un march unique en adoptant, avec l'aide de l'UIT et de la
Commission Europenne, un ensemble de directives tlcommunications rgissant l'octroi des
licences, l'interconnexion, le service universel, la gestion du spectre radiolectrique et le
plan de numrotage. Elle a galement mis en place un comit des rgulateurs, rendant compte
au Conseil des ministres des tlcommunications de la rgion. Ce processus d'harmonisation des
rglementations des tlcommunications dans lespace UEMOA vise un double objectif :
- Conduire un march plus large, avec des rgles permettant aux oprateurs de faire
des conomies d'chelle et de rduire les cots aux utilisateurs ;
- Autoriser les offres de type BISTREAM pour permettre la vente en gros (WHOLESALE)
des services tlcoms et favoriser ainsi la concurrence dans le service final au client, le
dveloppement rapide de la tlphonie et de lInternet dans les Etats membres ;
Performances MC 24
Les Tlcommunications en Afrique
Une tude est prvue dans ce cadre pour proposer des orientations prcisment sur
lharmonisation des spcifications technologiques, les modes de gestion et dexploitation dans le
secteur des tlcommunications.
Ces actions du COPTAC rejoignent la vision de la CEMAC qui a engag un processus de cration
dun march commun des tlcoms en Afrique Centrale. cet effet, plusieurs projets ont t
dfinis depuis 1999 et portent notamment sur la cration dune Ecole Suprieure des
Tlcommunications de lAfrique Centrale, dun centre sous-rgional de maintenance des
quipements des tlcommunications.
En Afrique Australe, la TRASA7 a t cre depuis 1997 par un accord qui engage les
quatorze (14) tats signataires vers une harmonisation des politiques de rgulation du
secteur lchelle sous-rgionale.
Dans le cadre de la COMESA9, les pays de lAfrique australe se sont galement engags en
2003, avec les Etats de lAfrique de lEst, dans un processus dharmonisation interrgional
des politiques de rgulation des tlcommunications. Laccord sign cet effet a abouti sur
une politique commune, une loi-cadre et des lignes directrices pour une rgulation harmonise
dans tous les tats membres.
6
Confrence des postes et tlcommunications de lAfrique centrale
7
Telecommunications Regulators Association of Southern Africa
8
Association des rgulateurs des communications de l'Afrique australe
9
Common Market of East and Southern Africa
Performances MC 25
Les Tlcommunications en Afrique
Par ailleurs, une association dite ARICEA10 a t cre et runit en son sein, lensemble des
rgulateurs de linformation et de la communication en Afrique de lEst et Australe. Sur le
plan intra rgional, lAfrique de lEst est encore en phase dlaboration dune stratgie en
matire dharmonisation de la rglementation des tlcommunications.
Encadr 1.
Lexemple de CELTEL en Afrique de lEst illustre bien les cas Afrique ou les vises volutionnistes de
certains oprateurs devancent la mise en uvre des lgislations appropries pour doper davantage le
dveloppement du secteur.
Avant mme llaboration de la lgislation rgionale sur les tlcommunications en Afrique de lEst,
CELTEL a investi sur des infrastructures transfrontires, permettant ainsi de crer un rseau unique
couvrant trois (3) pays (Uganda, Kenya et Tanzanie).
En dpit de labsence dun cadre unique consolid dans la rgion, le rseau a t dploy et permet
dsormais dliminer tous les frais lis aux services ditinrance pour les utilisations transfrontires.
Fort de ce succs, CELTEL envisage aujourdhui de relier tous ses rseaux africains afin dliminer
lintrieur du continent les frais ditinrance (roaming). Les avantages dune telle initiative en terme
dabaissement des cots paraissent trs importants, surtout sur le terrain des communications
lectroniques haut dbit.
Il est donc urgent, travers tout le continent, daccompagner cette dynamique par la mise en place des
dispositifs juridiques adquats pour encadrer lvolution du secteur et rassurer les investisseurs en
Sous limpulsion de lOHADA, une dynamique est enclenche actuellement pour faire voluer les
projets et acquis dharmonisation intra rgionale vers une unification des rglementations en
matire de tlcoms lchelle inter communautaire (UEMOA, CEMAC). En effet, des traits
OHADA tlcoms sont en cours de prparation et visent la mise en place dun cadre lgal et
rglementaire commun couvrant dans les pays membres11 les volets suivants :
10
Association des rgulateurs des services de l'information et de la communication de l'Afrique de l'Est et australe
11
Bnin, Burkina Faso, Cameroun, Centrafrique, Comores, Congo, Cte dIvoire, Gabon, Guine, Guine Bissau, Guine Equatoriale,
Mali, Niger, Sngal, Tchad, Togo, Rpublique dmocratique du Congo (en cours dadhsion)
Performances MC 26
Les Tlcommunications en Afrique
Ces traits poseront les bases institutionnelles dune rglementation unifie, avec un Conseil des
Ministres et un Comit des Rgulateurs, disposant de pouvoirs normatifs largis (primaut et
applicabilit directe des actes, rglements et dcisions). Ce projet dharmonisation inter
communautaire des rglementations tlcoms tient compte des nouvelles tendances dans le
secteur, notamment en terme de convergence des technologies et dautonomie plus importante
des autorits de rgulation.
Le march de la tlphonie fixe en Afrique reste largement domin par les oprateurs
historiques, malgr la libralisation du secteur dans la plupart des pays.
Le milieu financier prsente les tlcoms comme un secteur forte intensit de main-duvre ;
de fait, la lourdeur des investissements ncessaires pour linstallation et la mise en services
des rseaux de tlphonie fixe constitue une barrire qui nincite gure les investisseurs se
lancer sur ce march o il existe pourtant une demande en instance assez importante satisfaire
immdiatement et un potentiel de dveloppement dans le moyen et le long terme (au regard des
tldensits encore faibles).
Ainsi, les marchs nationaux du fixe sont exploits dans quasiment tous les pays africains par
des oprateurs uniques, sauf au Ghana, au Maroc, au Nigeria, aux Seychelles, en Tanzanie et en
Ouganda.
Tableau 1 : oprateurs de tlphonie fixe sur les marchs nationaux partags en Afrique
Performances MC 27
Les Tlcommunications en Afrique
Certains oprateurs de tlphonie fixe sont totalement ou en partie dtenus par des groupes
tlcoms trangers. Cest le cas de MTN UGANDA qui occupe 23% du march ougandais de la
tlphonie fixe et de Western Telesystem au Ghana dtenu hauteur de 56% de son capital par
lamricain Westel Wireless International.
Portugal Telecom participe quant elle au capital des oprateurs historiques Sao Tom et
Principe (51%), en Guine Bissau (51%) et au Cap-Vert (40%)12.
Entre 2004 et 2005, leurs parcs ont augment denviron +75%, plus rapidement que le
rythme dvolution global (+61%) du march du mobile en Afrique. En 2005, ils ont reprsent
prs de 71% des nouveaux clients du mobile sur le continent africain.
12
http://membres.lycos.fr/mediafriq/telecom.html
Performances MC 28
Les Tlcommunications en Afrique
Figure 2 : parcs d'abonns mobile et nombre de pays d'implantation des groupes tlcoms
transnationaux sur le continent africain
25 23,0 23,2
20
16,2
15
15
11
9,0 9,0
10 8,0 8
7
5
4 4
5
0,2
0
M ILLIC OM M TC M A R OC FRANCE OR A SC OM V ODACOM M TN
T ELEC OM T ELEC OM
ORASCOM, Maroc Tlcom et MTC ont enregistr quant eux un chiffre daffaires proche de
1,5 milliards USD en 2005.
Le groupe MTC, travers sa compagnie CELTEL, est particulirement diversifi sur le plan
gographique (15 pays couverts en 2005) ; il est cependant implant pour lessentiel dans des
pays o le taux de pntration du tlphone mobile est encore faible ; ce qui explique son
classement au 6 rang du top 7 des groupes tlcoms transnationaux en Afrique.
Le parc de France Tlcom en Afrique est tir vers le haut par la SONATEL au Sngal dont le
nombre dabonns a quasiment doubl en 2006, atteignant environ 2 millions, suivie
dOrange Cte dIvoire.
Entrans dans la forte croissance du march du mobile en Afrique laquelle ils contribuent
fortement, les groupes tlcoms poursuivent lextension de leurs implantations pays travers
le continent.
En avril 2006, MTN a acquis pour 5,5 milliards USD la totalit du capital dInvestcom LLC
initialement prsent dans six (6) pays africains (Bnin, Ghana, Guine Bissau, Liberia, Soudan,
Guine Equatoriale). Maroc Tlcom a quant elle a acquis au Burkina Faso, 51% du capital
de loprateur historique ONATEL13 pour un montant de 220 millions USD, en dcembre 2006.
En fvrier 2007, elle a t dclare adjudicataire pour 61 millions deuros de Gabon Tlcoms
dont il dtient le capital hauteur de 51%.
13
Office National des Tlcommunications Burkina Faso
Performances MC 29
Les Tlcommunications en Afrique
prcdemment dtenue par SPACETEL. En avril 2007, elle a acquis une licence mobile et
Internet en Rpublique Centrafricaine.
La tendance majeure actuelle, autant pour les groupes transnationaux que les autres
oprateurs mobiles en Afrique, est la diversification de leurs offres pour sassurer un
certain ancrage sur les segments du fixe et de lInternet. Par exemple, grce la technologie
WIMAX, lOprateur MEDITEL14 au Maroc, qui compte 4,5 millions dabonns au mobile, sest lanc
dans la tlphonie fixe et lInternet haut dbit sur le mobile.
Toutefois, le march de laccs Internet est occup pour lessentiel par les oprateurs
tlcoms historiques qui ont construit leur prpondrance sur les marchs nationaux sur les
monopoles lgaux longtemps dtenus dans la gestion des nuds daccs au backbone
international et en exploitant les infrastructures du fixe pour le dploiement des offres RTC,
ADSL, LS, BLR
La libralisation de lInternet intervenue dans la plupart des pays africains a favoris larrive
dun grand nombre dISP15 alternatifs desservis en bande passante par les oprateurs
historiques (grant laccs au backbone international via une interconnexion par fibre optique au
cble SAT3) et directement par VSAT en passant par des Fournisseurs daccs linternational.
Maroc Tunisie
Libye
Algrie gypte
Niger
Mauritanie Mali Soudan
Sngal
Tchad
Burkina Nigria
Cte Somalie
Ethiopie
Ghana
dIvoire Rep.
Centrafrique
n
rou
me
Ca
ngo
RDC
nd
ga
Co
Ou
Gabon Kenya
Tanzanie
CELTEL
Ouganda
ORASCOM Angola Zambie
VODACOM
ue
biq
e
bw
m
za
France TELECOM
ba
Mo
m
Namibie
Zi
Botswana Madagascar
MAROC TELECOM
MTN
Afrique
du Sud
MILLICOM Lesotho
MOOV
14
Filiale du Groupe espagnol TELEFONICA
15
Internet Service Provider
Performances MC 30
Les Tlcommunications en Afrique
L'Afrique comptait en 2004 environ 575 Fournisseurs dAccs Internet (FAI)16 se partageant
un march relativement troit de 1,3 millions dabonns, domin par AfricaOnLine qui est le
principal FAI multinational du continent.
Les principaux fournisseurs internationaux de lAfrique en bande passante par fibre optique sont
TELKOM qui gre la connectivit au cble SAT3/WASC/SAFE et les consortiums des cbles
ATLANTIS 2 et SEA-ME-WE. La connectivit internationale par satellite des pays africains est
essentiellement assure par TELEGLOBE, PANAMSAT et INTELSAT qui est prsent dans plus de 45
pays sur le continent. Ces trois (3) oprateurs VSAT sont des fournisseurs aux oprateurs qui ils
offrent laccs au backbone international ; le service lutilisateur final est assur par les
oprateurs et les autres ISP locaux dans les diffrents pays africains. Mais il existe galement des
oprateurs VSAT fournissant directement au client final la connectivit au backbone international
; ce sont notamment GEOLINK qui compte prs de 3 000 clients dans 19 pays africains,
Skybridge, Euroskyway
Sur le plan des quipements, le constructeur franais ALCATEL est le plus actif sur le
continent africain avec des solutions intgres allant des liaisons internationales aux liaisons
locales pour les services aux entreprises17.
France Tlcom travers FCR18 est galement prsente dans de nombreux pays africains sur le
crneau de la fourniture des quipements tlcoms. Ericsson et surtout NOKIA renforcent leur
position sur le continent africain avec les quipements de tlphonie mobile. Ericsson a assur
en 2004 la livraison la livraison des quipements du rseau cellulaire de SCANCOM au Ghana au
montant de 32 millions USD. NOKIA, numro 1 mondial de la tlphonie mobile et initialement
reprsent en Afrique du Nord (Maroc, Tunisie), a tendue sa prsence vers lAfrique de lOuest
avec des reprsentations au Bnin, au Burkina Faso, au Cap Vert, en Cte divoire, en Gambie, en
Sierra Leone, au Sngal et au Togo.
Les quipementiers chinois font de plus en plus leur apparition en Afrique, notamment avec les
fabricants ZTE et HUAWEI qui livrent aux quipementiers historiques du continent une
concurrence assez accrue sur les prix. En Mauritanie par exemple, HUAWEI a assur lquipement
de CHINGUITEL, troisime oprateur du pays qui dmarre ses activits (tlphonie fixe et
mobile, Internet) en 2007.
16
Source : http://www.journaldunet.com/cc/14_grandedistribution/01_internautes/inter_nbr_afrique.shtml
17
Source : Nord, Sud, Quelle Afrique dans les rseaux de tlcommunication mondiaux, Annie Chenau-Loquay, 2000
18
France Cbles et Radio
Performances MC 31
Les Tlcommunications en Afrique
Avec une population denviron 915 millions dhabitants en 2007, lAfrique reprsente
globalement un march potentiellement important pour le secteur des tlcoms.
Malgr cette forte dynamique dvolution, le niveau globalement bas des revenus des
populations africaines (RNB de 729 USD/an en Afrique contre 37 812 USD/an aux Etats-Unis) et
le dveloppement limit des infrastructures maintiennent le continent la trane par rapport
au reste du monde. En 2004, lAfrique reprsentait seulement 3,6% des lignes tlphoniques
totales dans le monde.
Le nombre de lignes principales en Afrique se situait autour de 26,4 millions en 2004, sur un total
mondial de 1,14 milliards de lignes19. En excluant le Maghreb et l'Afrique du Sud, l'Afrique
subsaharienne prsentait en 2003 moins de 0,3 lignes fixes pour 100 habitants (Source : UIT,
African Tlcommunications Indicators, 2004). LAfrique reprsente globalement le continent
o le taux de pntration de la tlphonie fixe est la plus faible (2%) dans le monde ; la
tldensit se situe par exemple 21% en Chine, 41% en Europe et 66% aux Etats-Unis.
19
http://www.quid.fr/2007/Postes_Telecommunications/Telephone_En_France/3
Performances MC 32
Les Tlcommunications en Afrique
Figure 4 : comparaison des lignes principales et des tldensits fixes en Afrique et dans le
reste du monde (2004)
500
400 340
297
541
300
100
26 31
14
0
Afrique Ocanie Asie Amriques
LAfrique compte environ un (1) tlphone public pour 17 000 habitants. Ce ratio est dun (1)
tlphone public pour 600 habitants l'chelle mondiale et dun (1) tlphone public pour
200 habitants dans les pays revenu lev.
Les donnes sur la densit des points daccs tlphoniques montrent quun africain accde
30 fois plus difficilement un tlphone public que dans le reste du monde et 85 fois plus
difficilement que dans les pays dvelopps.
Dans le dtail, le contraste est assez frappant sur le taux de pntration de la tlphonie fixe
dans les diffrents pays africains. Les pays du Sahel (Burkina, Mali, Mauritanie, Niger, Sngal),
affichent une tldensit fixe infrieure une (1) ligne pour 100 habitants. Dans le Maghreb
(Maroc, Tunisie, Egypte, Libye, Algrie), la tldensit fixe est de 8,77 lignes pour 100 habitants,
soit 4,6 fois plus importante quen Afrique de lOuest (1,6 lignes fixes pour 100 habitants). En
Afrique du Sud, le ratio est de 9,48 lignes fixes pour 100 habitants.
Le nombre de lignes principales augmente en moyenne de +10 % par an sur le continent, mais
reste encore insuffisant face une demande croissante. Prs de 2,5 millions de personnes (dont
43% en Afrique subsaharienne) taient inscrites sur la liste dattente en 2003.
Performances MC 33
Les Tlcommunications en Afrique
Exploit largement dans la plupart des pays pour combler le dficit de lignes fixes, le mobile a
affich un rythme de croissance assez spectaculaire sur le continent africain.
De 1999 2002, le nombre d'abonns au tlphone mobile a volu de 5 000 563 000 au
Cameroun et de 91 000 plus d'un (1) million en Cte d'Ivoire. En Afrique du Sud, le rseau
GSM couvre 90% du territoire avec des cabines publiques installes dans les campagnes et les
quartiers pauvres. Le nombre total dabonns au mobile en Afrique qui ntait que de 7,5
millions en 1999 est pass 241 millions au troisime trimestre 2007.
Cette envole du mobile dans les pays africains a t largement soutenue par la libralisation qui
a ouvert le march du tlphone portable aux oprateurs privs. Elle a galement t favorise
par le profil sociologique du continent o la vie est profondment base sur lchange de la
parole.
Performances MC 34
Les Tlcommunications en Afrique
entre 2004 et 2005, contre un taux de croissance de +15% aux Etats-Unis et de +11% en Europe
durant la mme priode.
Figure 6 : volution compare des parcs des abonns au tlphone mobile en Afrique, en
Europe et aux Etats-Unis (2004-2005)
500 +15%
450
400
350
300
+11% 458
250 2004
414
200 +61% 2005
150
213
185
100
136
50 84
0
Afrique Europe Etats-Unis
Tous les pays africains sont connects Internet. Le nombre dabonns Internet qui tait de
1,3 millions en 2003 a atteint 1,8 millions en 2004, desservis par prs de 330 FAI. Les liaisons
Internet sont gnralement partages entre plusieurs (3 4) personnes en Afrique, ce qui
donne un nombre dutilisateurs plus ou moins rguliers estim 23,6 millions en 2006 contre
7,1 millions en 2004 et 4 millions en juin 2001. Les progrs dans la vulgarisation de lOutil
Internet au Nigeria et dans dautres pays (les Maurice, Maroc, Seychelles) ont chang la donne
sur le continent ; lAfrique du Sud qui reprsentait 80 % des utilisateurs en 1999 nen reprsentait
que 39% en 2002.
Globalement, lAfrique accuse un retard important dans le domaine des TIC par rapport au
reste du monde. Par exemple, le Sngal prsente un accs Internet pour 2 500 habitants contre
un accs pour trois (3) personnes en Europe. Le taux de pntration de lInternet en Afrique ne
dpasse pas 2% contre 14,7% en Amrique Latine, 36,4% en Europe et 68,6% en Europe.
Performances MC 35
Les Tlcommunications en Afrique
150 30,00%
100 80 20,00%
9,6% 10,4%
50 24 2,6% 14,7% 10,00%
18
18
0 0,00%
Afrique Moyen-Orient Asie Amrique du Europe Australie / Amrique du
Sud / Carabes Ocanie Nord
Le taux de croissance des serveurs Internet en Afrique, de prs de 73% par an durant ces cinq
(5) dernires annes, parat impressionnant, mais reste bien infrieur aux taux enregistrs en
Amrique latine ou en Asie et nillustre point un niveau dquipement satisfaisant sur le
continent. Plus de la moiti des pays africains affichent moins dun (1) PC pour 100 habitants.
En Afrique subsaharienne, le taux moyen est de 0,75 PC pour 100 habitants.
Daprs les donnes de lIUT, le nombre dinternautes a augment sur la priode 2002-2007 de
+105 en Afrique contre +152% en Amrique Latine. Globalement, l'Afrique comptait en 2004,
environ 11,1 millions d'internautes sur une population globale de 770 millions de personnes, soit
un (1) internaute sur 100 individus contre une moyenne mondiale dun (1) pour 15.
Performances MC 36
Les Tlcommunications en Afrique
250 235,8
221,1
196,3
200
150
100
60,6
50
11,1
0
Afrique Amrique Latine Amrique du Nord Europe Asie/Pacifique
Le secteur des tlcoms regroupe une grande diversit dactivits concourant toute gnrer des
produits et services pour satisfaire aux besoins des consommateurs finaux. Les diffrents maillons
de la chane, de lamont laval, sont lis entre eux par des relations clients/fournisseurs dont
ltendue dans un pays ou dans une zone de consommation y tmoigne de la maturit du secteur.
La typologie des activits tlcoms en Afrique montre une chane de valeur construite sur les
maillons aval de dploiement et de distribution des produits et services, laissant encore la
marge lindustrie tlcoms quasiment inexistante sur le continent.
Les relations Clients/fournisseurs exclusivement gres par des acteurs sur le continent
africain sont assez limites et ne concernent que quelques mailons en aval de la chane, tels
que les oprateurs rseaux tlcoms, les oprateurs gestionnaires des nuds daccs au
backbone international, les fournisseurs daccs Internet locaux, les revendeurs de produits et
services avec cration de valeur ajoute et les distributeurs. Ces maillons, o lAfrique se
positionne, se caractrisent notamment par la proximit avec la consommation finale ; autrement
les activits tlcoms dominantes en Afrique sont destines mettre plus ou moins
directement disposition du consommateur final des produits et services prts lemploi.
Performances MC 37
Les Tlcommunications en Afrique
LAfrique est encore quasiment absente des maillons amont du dveloppement des
applications et solutions TIC, de la fabrication et de la fourniture des infrastructures et
composants rseaux.
Sur le dveloppement des contenus, la prsence de lAfrique est peine visible ; le continent
ne reprsente par exemple que 0,3% des sites web sur la toile mondiale, contre 72,6% pour
lAmrique du Nord et 15% pour lEurope.
Le manque de main duvre qualifie, la faible qualit et le cot lev des facteurs de
production (nergie notamment) privent toujours lAfrique de toute opportunit de se positionner
sur le segment de production des composants et des terminaux. Ce crneau se dveloppe
actuellement en Asie, devenue le point focal des dlocalisations des usines lectroniques
europennes et amricaines, pendant que lAfrique, notamment dans sa partie subsaharienne,
reste essentiellement consommatrice, lexception du Ghana qui dploie de plus en plus son
offre sur le march international.
Concernant la recherche et la formation, la prsence de lAfrique est encore trs marginale par
rapport au reste du monde est nest visible qu travers les centres de formation professionnelle
des oprateurs historiques, les coles dingnierie dans certains pays comme le Maroc, lAfrique
du Sud, lEgypte et les ONG et associations uvrant dans certains pays pour la vulgarisation de
lutilisation des nouvelles TIC.
20
Source : comptitivit du secteur TIC en France
http://www.industrie.gouv.fr/biblioth/docu/dossiers/ntic/pdf/4pagescompet.pdf
Performances MC 38
Les Tlcommunications en Afrique
Fournisseurs de contenus
-
Associations, organismes de dveloppement
Fournisseurs de technologies
Fournisseurs et de composants
dinfrastructures rseaux
Fournisseurs de
composantes
dinfrastructures Revendeurs valeur ajoute Distributeurs
Recherche/formation
Instituts de Normalisation
Absence ou trs faible prsence de lAfrique Crneau o lAfrique est prsente Flux montaires
21
Bnin, Cap-Vert, Cte dIvoire, Gambie, Ghana, Guine, Guine Bissau, Liberia, Nigeria, Sngal, Sierra Leone, Togo
22
Burkina Faso, Mali, Niger
Performances MC 39
Les Tlcommunications en Afrique
Source : Atlas rgional des transports et des tlcoms dans lespace CEDEAO
Le constat est pratiquement identique pour la rpartition gographique des lignes de tlphone
fixe. En 2005, la tldensit fixe tait value 4,56 lignes pour 100 habitants dans les pays
ctiers contre seulement 0,5 lignes pour 100 habitants dans les autres pays de
lAfrique de lOuest.
Cette situation rsulte en partie de la densit des populations plus forte dans les pays ctiers (86
habitants/km2) que dans les arrires pays du Sahel (23 habitants/km2).
Les pays qui se dmarquaient par une tldensit totale relativement leve en 2003 dans la
rgion sont le Cap-Vert (272 lignes pour 1 000 habitants), La Gambie (104 lignes pour 1 000
habitants), la Cte dIvoire (94 lignes pour 1 000 habitants) et le Sngal (78 lignes pour 1 000
habitants).
A lautre extrmit, les pays comme le Liberia (2 lignes pour 1 000 habitants), le Niger (4 lignes
pour 1 000 habitants), la Guine Bissau (9 lignes pour 1 000 habitants) et la Guine (17 lignes pour
1 000 habitants) prsentaient en 2003 les taux de pntration tlphonique les plus faibles de la
rgion.
Performances MC 40
Les Tlcommunications en Afrique
Cependant, cet cart se rduit danne en anne car laugmentation des parcs de tlphonie se
poursuit assez fortement dans les pays de lAfrique de lOuest ; en fin 2006, le nombre total
dabonns au mobile tait estim 49 millions, donnant ainsi une tldensit de 19 lignes
pour 100 habitants.
6
Tlphone mobile
Tlphone fixe
2
0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Avec lvolution rapide de lutilisation des tlphones portables sur le continent africain, le
parc des abonns au mobile a dpass celui du fixe en 2000-2001 ; lcart se creuse de plus en
plus la faveur de la poursuite du dveloppement du mobile.
Entre 1998 et 2003 (soit en 5 ans), le mobile a dpass largement le parc de tlphonie fixe dans
tous les pays de lAfrique de lOuest, sauf le Cap vert o les abonns au tlphone fixe restaient
plus nombreux.
Globalement en 2003, lAfrique de lOuest comptait un (1) tlphone fixe pour deux (2)
tlphones portables.
Performances MC 41
Les Tlcommunications en Afrique
Tlphone mobile
Tlphone fixe
Espace CEDEAO
Frontires
A limage des offres de tlphonie fixe et mobiles, les utilisateurs dInternet ou sont nettement
plus concentrs dans les pays ctiers. Le Sngal et le Cap Vert saffichent comme les pays
dAfrique de lOuest ou lusage de lInternet est le plus important avec en moyenne 5 bits de
tlchargement par habitants en 2004.
Performances MC 42
Les Tlcommunications en Afrique
Lusage des tlcoms est marqu notamment par une prpondrance du trafic Voix sur les
services de transfert de donnes.
Cette particularit rsulte du fait que dune part les actes de communication entre les africains,
que ce soit sur le plan social ou professionnel, restent encore construits essentiellement autour
de loralit et dautre part, le poids du segment Entreprises dans le secteur tarde de
dvelopper.
La communication voix est domine 60% par le trafic extracontinental, illustrant ce titre
une extraversion communicative forte des africains. En 1996 dj, un abonn en Afrique
passait en moyenne 200 min au tlphone pour les communications internationales contre 75
minutes pour un abonn en France23. Le trafic Voix intracontinental, qui reprsente 40% du
volume total, est gnr hauteur de 47% par lAfrique du Sud et lAfrique du Nord.
Afrique de l'Ouest;
15%
Afrique de l'Est;
20%
23
Source : Monde diplomatique, donnes sur le trafic tlphonique en 1996
Performances MC 43
Les Tlcommunications en Afrique
Malgr les dficiences des rseaux tlphoniques et ltroitesse de la bande passante qui limitent
laccs au rseau mondial, le trafic international en Afrique continue crotre un rythme
soutenu ; le taux de croissance moyen, not au cours des dernires annes, se situe autour
de 23,4% en Afrique, plus que la moyenne mondiale qui est de 13,8%.
La hausse du trafic international sopre la faveur de la chute globale et continue des cots
des communications, constate aussi en Afrique malgr une dpendance encore forte des
systmes satellitaires (45,3% du trafic international voix en 2006). Les prix des appels
internationaux tant en gros quau dtail ont fortement chuts. Dimportantes disparits de prix
subsistent cependant en Afrique, notamment entre les pays o le secteur est plus ou moins
libralis et les autres o les oprateurs historiques continuent bnficier dun monopole lgal
en matire de tlcommunications.
Dans les pays o les oprateurs historiques gardent le monopole pour la connectivit au backbone
international, les FAI locaux revendent des connexions haut dbit fournies par lOprateur
national. En revanche, dans les autres pays o la connectivit Internationale est libralise et
laccs la boucle locale ouvert, des FAI locaux ont install leurs quipements DSLAM pour
construire leur propre rseau DSL.
La croissance du haut dbit est fulgurante dans certains pays africains comme le Maroc. Le
parc haut dbit reprsentait en effet 98% du parc total Internet dans le Royaume Chrifien en
2006 ; il comptait dans le dtail 400 000 abonns et 4 millions dutilisateurs.
Compar au reste du monde, le haut dbit en Afrique prsente encore une marge potentielle
dvolution trs importante. En 2006, le continent ne comptait pas plus de 2 millions de lignes
haut dbit, soit environ 2% des lignes haut dbit dans le monde (prs de 300 millions de
lignes) ; 65% des connexions haut dbit en Afrique passent par des lignes ADSL.
Performances MC 44
Les Tlcommunications en Afrique
Figure 15 : nombre dutilisateurs de lInternet haut dbit dans le monde (rpartition par zone
gographique en millions)
100
89,5
90
80
70 63,5
60 53,3
50
40
30
20
10 2
0
Afrique Etats-Unis Europe Asie
Le parc Internet reste pour la plupart des pays africains, notamment en Afrique subsaharienne
(hors Afrique du Sud), domin par le bas dbit. Au Burkina Faso par exemple, 83% des lignes
Internet taient des connexions bas dbit (RTC) en 2006.
Le prpay reprsente en Afrique prs de 95% des abonnements au mobile contre une
moyenne de 65% en Europe24; en France, seul 30% des abonns au mobile utilisent les cartes
prpayes. Le boom du prpay en Afrique sexplique par la prcarit des revenus qui oriente les
populations en grande partie vers des offres de tlphonie flexibles, moins contraignantes et dont
lusage et les charges induites sont adaptables lirrgularit de leurs moyens financiers
dailleurs limits.
Malgr cette adoption massive du prpay en Afrique, les oprateurs mobiles ralisent des
bnfices importants, illustrs par la profitabilit nette25 moyenne de 20% enregistre par
Orange dans ses filiales africaines.
24
Source : jeune Afrique.com
25
Rapport entre le bnfice net et le chiffre daffaire aprs dduction des impts et des amortissements.
Performances MC 45
Les Tlcommunications en Afrique
Offre
tlphonie
mobile dans
la plupart des
pays africains
Le march de la tlphonie mobile est galement domin par le trafic Voix ; les services data
(SMS, MMS) ne reprsentent que 6% du CA total du mobile en Afrique26, malgr des cots
dutilisation assez accessibles. Cette situation rsulte en partie du faible taux dalphabtisation
du continent qui limite encore lusage de la messagerie sur le mobile.
Sur le march trs concurrentiel du mobile, les oprateurs en Afrique ne cessent dinnover
leurs offres pour fidliser leurs abonns et attirer de nouveaux utilisateurs.
La tlphonie mobile en Afrique est essentiellement dploye sur les marchs urbains et semi
urbains. Mais de plus en plus, des offres sont dveloppes ladresse des populations rurales,
le march urbain tant quasiment satur et fortement concurrentiel. Cest ainsi que CELTEL a
conu, destination des populations rurales, un service de partage du tlphone mobile par
26
www.services.mobile.fr
Performances MC 46
Les Tlcommunications en Afrique
plusieurs personnes avec des messageries spares ; cette innovation, adopte par plusieurs
autres oprateurs, sest par la suite rpandue dans plusieurs pays du continent.
Toujours dans le cadre de linnovation et de la diversification des produits et services mobiles sur
le continent, CELTEL a expriment en Zambie un paiement scuris et quasi immdiat
partir des tlphones mobiles. Nomme CELPAY, cette offre reprsente une avance en Afrique
o lusage des cartes de crdit est encore rare.
Loprateur LC2 Tlcom a galement introduit au Burkina des cartes, NASUBA et ZECARD,
pour le transfert dargent et avec une innovation importante : ces cartes contiennent en effet
chacune deux (2) puces, lune pour tre utilise en France sur le rseau Orange et lautre
pour tlphoner en Afrique avec le rseau TELECEL.
Toujours dans le chapitre des innovations sur le mobile, lONATEL au Burkina propose depuis
dcembre 2006, le multinumbering qui permet lutilisateur dtre joint sur le mme terminal
partir de plusieurs numros. A linverse, TELECEL (filiale du Groupe atlantique Tlcom)
propose ses clients un service dnomm MULTI SIM, qui consiste associer le mme numro
plusieurs tlphones mobiles qui sonnent en mme temps en cas dappel.
Des formules spcifiques de Roaming ont t dveloppes par certains oprateurs comme
CELTEL qui applique, entre Kinshasa (en RDC) et Brazzaville (au Congo), une tarification
aligne sur les pratiques locales. TELECEL offre, depuis 2005, le mme avantage ses
abonns dans les pays dAfrique francophone o il est prsent.
Performances MC 47
Les Tlcommunications en Afrique
Le march du tlphone fixe est quant lui essentiellement caractrise par la multiplication
des tlcentres et lintroduction du prpay.
Les tlcentres, encore appels points phones, sont des accs publics au tlphone fixe ; leur
expansion a surtout inaugur un nouveau modle de consommation au dtail de la tlphonie fixe
typique aux pays africains (et dautres pays en dveloppement dans le monde). Le succs de ce
modle a particulirement conduit lUIT lancer dans 175 pays un programme dinstallation
de Tlcentres Communautaires Polyvalents (TCP) pour impulser davantage lusage des
tlcoms, notamment en milieu rural. Cette option de lUIT se fonde essentiellement sur le fait
que les tlcentres participent lamlioration de laccs au tlphone fixe. Au Sngal, ils
concourent significativement aux 50 70% de taux d pntration du tlphone fixe dans le
pays27.
Les tlcentres fixes reprsentent un segment particulirement lucratif pour les oprateurs.
Au Sngal, les 13 000 tlcentres (qui exploitaient 6% des lignes fixes du pays) ont gnr
38% du CA de la SONATEL en 2004, soit 50 milliards F CFA. Le constat est quasiment
similaire au Burkina Faso o en 2006, les 10 000 lignes de tlcentres (soit peu prs 10% du
parc fixe) ont gnr 30% du CA de lONATEL en tlphonie fixe.
27
Les politiques daccs/Service Universel: mise en uvre au Sngal, janvier 2006
Performances MC 48
Les Tlcommunications en Afrique
4. Problmatiques, enjeux et
perspectives des Tlcoms en
Afrique
4.1. Les handicaps des tlcoms en Afrique
Les rseaux de tlphonie fixe sont particulirement peu tendus et faiblement volutifs,
principalement cause de la lourdeur des investissements ncessaires pour leur extension et leur
modernisation. De plus, la tlphonie fixe affiche une rentabilit peu attractive pour les
investisseurs privs, alors quelle pourrait constituer une rponse prenne la chert de la
communication Voix en Afrique. A titre dillustration, des tudes ont montr que pour raliser
un bnfice dun (1) F, il faut investir trois (3) fois plus en tlphonie fixe quen tlphonie
mobile.
Cette situation explique en partie le boom de la tlphonie mobile en Afrique, par rapport la
tlphonie fixe, avec des extensions rapides des rseaux GSM qui ont permis datteindre 136
millions dabonns en lespace dune dcennie (1996-2005).
Pour les infrastructures et la connectivit Internet, la situation nest pas meilleure que pour le
cas de la tlphonie : lAfrique ne reprsentait en 2003 que 0,2% de la capacit mondiale.
28
Source : Sciences Actualits : Afrique, le courant passe mal
Performances MC 49
Les Tlcommunications en Afrique
Les difficults rsultant de la vtust des infrastructures sont aggravs par les insuffisances
(absence, irrgularit) en termes de maintenance des quipements ; il convient de noter
ce propos que la plupart des pays ne disposent pas de ressources humaines qualifies et en
nombre suffisant pour la maintenance des quipements tlcoms.
Le second handicap une large utilisation des produits tlcoms en Afrique est pos par les
cots daccs levs, corollaire de la faiblesse des infrastructures et de la faible connectivit
intracontinentale.
Face au niveau bas des revenus, les cots levs marginalisent, dans lusage des produits
tlcoms, une frange importante des africains dont prs de 40% vivent sous le seuil de la
pauvret dans la partie subsaharienne du continent.
Une tude29 mene par lUIT en 2001 montre que le cot d'une ligne tlphonique en Afrique
reprsente quasiment 20 % du PIB par habitant, contre 9% lchelle mondiale et 1 % dans
les pays dvelopps.
Le dsquilibre du trafic tlphonique entre lAfrique et les pays du Nord fait que la chert
des appels tlphoniques bnficie essentiellement aux oprateurs europens, amricains et
canadiens dont les infrastructures passives servent jusqu prsent de passerelles de
communication entre les pays africains.
29
Source : externalit du rseau en matire de tlphone, Doctoriales du GDR TIC & Socit, 15-16 janvier 2007
http://gdrtics.u-paris10.fr/pdf/doctorants/2007/papiers/Chabossou_a.pdf
Performances MC 50
Les Tlcommunications en Afrique
Pour les connexions Internet, le handicap des cots daccs levs se pose galement avec
acuit en Afrique ; la raison principale tient au fait que la plupart des pays africains utilisent la
largeur de bande internationale (qui cote cher) pour changer des donnes au niveau local.
Lorsquun internaute africain envoie un message un ami qui vit dans la mme ville ou dans un
pays voisin, les donnes du message sont convoyes jusqu Londres ou New York avant de
revenir vers cette ville ou le pays voisin en question.
La chert dun tel modle de connexion rsulte du fait que les fournisseurs d'accs africains
payent 100% du cot des liaisons30 entre l'Afrique et l'Occident, plutt que de partager les
charges comme dans le cas de la tlphonie vocale. Ce faisant, la structure des cots de la
connexion Internet en Afrique est largement domine par les charges de connectivit
internationale qui sont rpercutes par les FAI sur les utilisateurs.
Figure 17 : structure compare des charges des FAI en Afrique et dans les pays de lOCDE,
2003
Pays africains/pays en
dveloppement
Cots
oprationnels
et commerciaux
Connectivit
Connectivit internationale
internationale
Connectivit
nationale Connectivit
nationale
Cots
oprationnels
et commerciaux
Selon les estimations, lutilisation de la largeur de bande internationale pour des donnes
nationales ou rgionales et labsence de rpartition des charges de liaison cotent lAfrique
un montant de lordre de 400 millions USD par an (UIT).
30
Suivant le modle dit du circuit entier applicable pour la location des liaisons Internet dans les pays de transit
Performances MC 51
Les Tlcommunications en Afrique
LAfrique affiche globalement un retard important par rapport aux pays du Nord, en terme
daccs aux TIC. Les trafics majeurs se situent dans l'hmisphre Nord, entre les tats-Unis,
l'Europe et l'Asie du Sud Est. L'Amrique du Sud et l'Asie centrale sont peu irrigues ; le continent
africain ( l'exception de l'Afrique du Sud) ne reprsente quune part trs mineure des flux
dinformation et de communication dans le monde. Les 400 000 habitants du Luxembourg se
partagent plus de largeur de bande passante internationale que les 760 millions d'africains
(UIT).
0.4 Gbit/s
USA //
USA
/s Canada
Canada
Gbit 162G
4 1.8 b it/s
/s
1,3
bit
Asie //
Asie Europe
Europe
G
5G
Pacifique
Pacifique
14
bit
/s
bit
/s
G
Amrique
Amrique Afrique
Afrique 1,9
Latine
Latine
0.1 Gbit/s
Selon le rapport 2006 de lUIT, 93% des abonns aux TIC vivent dans les rgions Asie-Pacifique,
Europe et Amriques. Seulement 3% des Africains ont accs aux tlcommunications, tous
types confondus. Les donnes de lIUT (2005) affichaient quun (1) citoyen sur deux (2) tait
connect Internet dans plusieurs pays dvelopps, contre une proportion dun (1) sur 250
en Afrique.
Performances MC 52
Les Tlcommunications en Afrique
Paralllement ces carts de dveloppement des TIC trs importants par rapport aux pays
du Nord, la fracture numrique en Afrique revt une disparit intracontinentale, entre les
diffrentes rgions et lintrieur mme des pays.
Les disparits intracontinentales sillustrent par une domination du secteur des tlcoms par les
rgions Sud et Nord du continent. LAfrique du Sud et les pays du Maghreb31 reprsentaient en
2004 prs de 70% des lignes de tlphonie fixe et mobile32. En 2004, lAfrique du Sud a
gnr elle seule, 55% du trafic tlphonique international et a ralis 58% du total des
investissements dans le secteur des tlcoms sur le continent.
100%
90% 20%
80%
70%
60% 75%
50%
40% 80%
30%
20%
10% 25%
0%
Population %TIC
Rural Urbain
31
Algrie, Egypte, Maroc, Libye, Tunisie
32
UIT, African Telecommunications indicators
Performances MC 53
Les Tlcommunications en Afrique
A limage des autres pays en dveloppement, les pays africains ont longtemps port une
attention insuffisante aux tlcommunications, se consacrant essentiellement aux projets
industriels et agricoles, ainsi quau dveloppement des secteurs sociaux (sant, ducation) avec
des rsultats actuellement en de des attentes. Une telle option nintgrait pas la ralit que
les tlcommunications constituent une variable cl dans tout processus de dveloppement,
aussi bien social quconomique. La corrlation forte entre le niveau de dveloppement
conomique et lessor des tlcoms est illustre par la Courbe de JIPP qui met en relation le
taux de pntration de la tlphonie et de lInternet (exprime sous forme dindice daccs
numrique ou DAI) avec le PIB par habitant.
Ce n'est qu partir des annes 1980 que les pays africains ont pleinement pris conscience des
enjeux des tlcommunications pour le dveloppement du continent.
Performances MC 54
Les Tlcommunications en Afrique
Ainsi, peine visible dans la carte des flux dinformation dans le monde, lAfrique se voit
dj offrir dimportantes opportunits conomiques par les TIC et le phnomne de la
mondialisation.
Il sagit notamment du march mondial des prestations et des services externaliss, actuellement
en forte croissance, avec une demande de plus en plus forte que loffre. Les nouvelles
technologies, aujourd'hui disponibles, sont de nature amliorer considrablement la
connectivit de l'Afrique avec le reste du monde et permettre au continent de sinscrire
durablement dans le jeu commercial et conomique mondial.
Lopportunit qui se prsente prcisment lAfrique, dans le march mondial des services et
prestations externaliss (les IT Enabled Services), a trait notamment limplantation des
centres dappels et gnralement des centres de services externaliss. Ce crneau,
reprsente pour le continent un important gisement demplois et de revenus, pour autant
quun dveloppement adquat des TIC et des ressources humaines puissent tre opr dans les
diffrents pays. Au Maroc par exemple, les efforts dploys par les pouvoirs publics et le
secteur priv ont permis dinstaller environ 40 centres dappels qui employaient au 31 avril
2007, prs de 4 000 salaris. LAfrique est particulirement attractive sur ce crneau, grce aux
cots de la main duvre plus abordables, pour les mmes niveaux de qualit de service, que
dans les pays du Nord. Les centres dappels au Sngal proposent par exemple des cots des
services 40% moins cher quen France33.
En dehors des centres dappels trs prometteurs pour le continent, la tlphonie mobile et
fixe constitue de plus en plus une importante source de revenu et demplois en Afrique.
LAfrique a atteint 195 millions dabonns au mobile en fin 2006, avec un taux de croissance
de +16% par rapport 2005. Les retombes positives de ce boom de la tlphonie mobile pour
le continent ont dj fait lobjet de plusieurs tudes. A titre dillustration, les tudes menes
STANDARD CHARTERED montrent que les tlcoms contribuent de plus en plus au PIB des pays
africains ; en Ouganda et au Sngal par exemple, ils reprsentent respectivement jusqu
6,3% et 6% du PIB.
33
Centres-appels-offshore.com
Performances MC 55
Les Tlcommunications en Afrique
Figure 21 : part du CA des tlcoms dans le PIB de quelques pays d'Afrique et d'Europe
7,00%
6,30%
6%
0,90% 1% 1,20%
0,00%
Ouganda Sngal France Allemagne Royaume-
Uni
Dans beaucoup de pays africains, les oprateurs de tlphonie sont devenus de socits
grandement pourvoyeuses demplois rmunrateurs. CELTEL emploie en Afrique environ 7 000
personnes. En fin 2006, Orange employait 12 500 salaris permanents sur la zone Afrique et
Moyen-Orient ; MTN recensait la mme date 11 481 employs permanents. VODACOM comptait
5 321 employs en fin 2006 dont plus de 4 100 en Afrique du Sud.
En moyenne, les socits de tlphonie mobile en Afrique emploient un salari pour 2 000 4
000 clients. Lemploi li la tlphonie mobile sur le continent serait donc denviron 100
000 salaris. Ce chiffre ninclue pas tous les emplois indirects gnrs par le fort dveloppement
de ce segment. En fvrier 2006, une publication du Groupe Koweitien MTC rvle quun emploi
cr dans la tlphonie mobile entrane la cration denviron huit (8) emplois dans les autres
secteurs de lconomie.
La tlphonie fixe, redynamis avec le concept des Tlcentres, nest pas en reste dans la
contribution gnrale des tlcoms dans la lutte contre le chmage et la pauvret en Afrique.
Au Sngal, 22 000 emplois ont t crs par les 17 000 tlcentres en activit en 2004.
Ladaptation des systmes de distribution des oprateurs aux spcificits du continent a permis
par exemple VODACOM de dvelopper en Afrique du Sud des milliers de boutiques
permettant ceux qui ne peuvent acheter un tlphone mobile den utiliser un en cas de
besoin dans lune de ces points phones franchiss.
Ailleurs sur le continent, les rues sont galement peuples de cabines, de divers standing
damnagement, permettant dacheter des minutes de tlphonie mobile. Le modle
commercial mis en uvre est simple (revente des units de communication avec une
commission dtermine) mais permet des milliers dafricains de trouver un emploi pour
certains et un complment de revenu pour dautres.
Performances MC 56
Les Tlcommunications en Afrique
Leffet multiplicateur sur lemploi informel est trs significatif. En 2005, AFRISTAT (Observatoire
Economique et Statistique dAfrique Subsaharienne) dnombrait 2,7 millions demplois informels
dans sept (7) grandes villes Ouest africaines (Abidjan, Bamako, Cotonou, Dakar, Lom,
Niamey et Ouagadougou) ; ces emplois reprsenteraient au total un CA de 6 000 milliards F CFA,
soit lquivalant de la somme des PIB du Sngal et du Mali34.
Les tudes menes par la London Business School en 2004, ont mis en vidence le fort effet
dentranement des tlcoms sur le dveloppement conomique des pays africains : une
augmentation de dix (10) abonns au tlphone portable pour 100 habitants induit une
croissance du PIB par tte de 0,59% dans les pays en dveloppement.
Les socits tlcoms africaines sont en effet au cur dimportants flux financiers, dont
linjection sous forme dinvestissements dans lenvironnement des affaires du continent
dynamise significativement lconomie des pays. De trs importants flux dinvestissements
trangers ont t ainsi enregistrs dans les pays loccasion des attributions de licences ou
des privatisations des oprateurs historiques. Ce fut le cas par exemple lors de la cession de
Maroc Tlcom au groupe Vivendi, qui a rapport 2,1 milliards de dollars ltat Marocain en
2001. La cession en 2006 de 35 % du capital de Tunisie Tlcom pour 2,3 milliards de dollars et la
vente de la troisime licence de tlphonie mobile en gypte en mi-2006 pour 2,9 milliards de
dollars illustrent galement limportance des gains occasionns rcemment par les tlcoms
(notamment sur le segment mobile) pour les finances publiques des pays africains.
Paralllement aux flux financiers nets induits par les ventes de licences et les privatisations,
des investissements colossaux directs ont t raliss, notamment par les principaux groupes
tlcoms installs sur le continent.
Au total, les filiales dORASCOM TELECOM ont investi en 2006 environ 850 millions UDS dans
les conomies africaines o elles sont prsentes. CELTEL International a quant lui investi
1,14 milliard de dollars en 2006 dans les 14 pays o le groupe est prsent. Pour la seule anne
2006, les investissements nets du Groupe VODACOM ont bondi 5,5 milliards USD. Motiv par
la croissance continue des rseaux et des parcs dabonns, VODACOM ralise chaque anne des
investissements hauteur de 80 % 100 % du bnfice ; ce qui reprsente prs du quart de son
chiffre daffaires, contre moins de 15 % en moyenne pour les oprateurs mobiles dans les pays
occidentaux. Cest dailleurs ce niveau de 15 % du chiffre daffaires que devraient se stabiliser
les investissements des socits de tlcoms lavenir sur le continent, notamment en Afrique du
Sud o le march du mobile tend vers une phase de maturit effective.
34
Source : Afrique tlcoms, en plein dans la mobile - conomie
Performances MC 57
Les Tlcommunications en Afrique
Malgr des avances notables durant les dernires annes (notamment dans la tlphonie
mobile), le continent africain fait encore pitre figure sur lchiquier international dans le
domaine des tlcommunications. LAfrique qui compte 13 % de la population mondiale ne
reprsente que 2 % des lignes, 2% des lignes mobiles et 2% des lignes Internet haut dbit dans le
monde. Ce tableau peu reluisant dnote de limmensit des efforts dployer pour
positionner vritablement le continent dans le faisceau mondial des inforoutes. Pour parvenir
cette finalit, les priorits se rvlent encore trs nombreuses pour le continent africain.
Les grandes concentrations urbaines, surtout ctires (points datterrissage des cbles SAT3,
SEA-ME-WE, Atlantis) bnficient en gnral dune meilleure connectivit que les autres
centres urbains du continent. Mais il convient de noter que laccs cette connectivit y reste
encore trs onreux par rapport au revenu moyen des populations africaines et limite le
dveloppement grande chelle de laccs individuel. Les fournisseurs daccs rpercutent en
effet sur leurs clients, les charges trs importantes dachat de la bande passante internationale.
Performances MC 58
Les Tlcommunications en Afrique
Dvelopper les points dchange Internet (IXP) reprsente pour lAfrique un moyen de
rduire substantiellement les cots et damliorer la qualit des communications.
Cette solution est dj mise en place dans tous les pays du Nord pour rduire les cots et
favoriser laccs individuel la bande passante. Le principe des IXP consiste interconnecter
tous les FAI dans chaque pays, dans chaque rgion, leur permettant ainsi de garder
localement tout le trafic Internet entre usagers de la mme ville, du mme pays ou de la
mme rgion. Sans ces points dchange, un courriel envoy dun fournisseur daccs dAccra
un autre fournisseur daccs Accra passe forcment par lEurope ou par les tats-Unis,
alourdissant par la mme occasion la facture de la bande passante internationale.
Les chantiers phares actuellement engags pour renforcer les infrastructures, amliorer la
connectivit intracontinentale et rduire les cots daccs en Afrique, se rsument
principalement aux projets EASSy et RASCOM.
Initi dans le cadre du NEPAD, le projet EASSy (Systme de cble Sous-marin dAfrique de lEst)
permettra de connecter une vingtaine de pays (ctiers et continentaux) de lAfrique de lEst,
grce un rseau de fibre optique sous-marins et des relais terrestres. Cette infrastructure
fournira entre autres des connexions Internet large bande, 40 fois plus rapides que les
connexions par ligne RTC.
Ce projet a t lanc en juin 2006 et cotera 300 millions USD pour une mise en uvre en
2008 ; la ralisation de ce projet fera baisser le cot de la communication lintrieur de
lAfrique et dans le reste du monde.
Quant au Projet RASCOM, il a t initi depuis mai 1992 pour fournir au continent africain un
service de communication par satellite, reliant les villes, les capitales rgionales et les
villages isols sur tout le continent. Lobjectif majeur vis est de permettre aux africains de
sapproprier une large part du systme de communication continentale, de rduire les cots
et damliorer la connectivit entre les pays.
Le principal avantage prsent par le projet RASCOM est doffrir un systme intgr de
tlphonie rurale, permettant une baisse trs importante des cots des terminaux et de la
bande passante, notamment pour les zones trs isoles et de faible densit de populations.
Ce projet, qui bnficie du soutien du NEPAD, permettrait ds sa mise en uvre limplantation
de cabines publiques dans prs de 400 000 villages et zones rurales isoles en Afrique.
Performances MC 59
Les Tlcommunications en Afrique
Les projets EASSY et RASCOM sinscrivent dans un programme global en Afrique visant connecter
les pays africains les uns aux autres par un systme large bande et favoriser la gnralisation
des technologies de la communication et de linformation sur le continent.
Au titre des autres priorits majeures de lAfrique, figurent le service et laccs universels
aux tlcommunications.
L'accs universel se dfinit comme l'objectif politique de fournir un accs convenable des
moyens de communications une population entire. La multiplication de linstallation des
points publics d'accs aux TIC (publiphones, tlcentres, cybercafs, centres daccs
communautaires) sont les moyens les plus gnralement utiliss pour atteindre cet objectif.
Performances MC 60
Les Tlcommunications en Afrique
Le contenu global de laccs et du service universels est gnralement dfini par les
Gouvernement travers les politiques et stratgies de dveloppement des tlcommunications,
sous forme dobligations de Service Universel (OSU). En Afrique, les OSU varient d'un pays un
autre, tenant ainsi compte de la diffrence du niveau et des priorits de dveloppement des
tlcoms dans les diffrentes zones du continent.
Pour la plupart des pays africains, laccs et le service universels restent un horizon assez
lointain.
Ds lors que lon sloigne des concentrations urbaines o les rseaux fixes et cellulaires se
dveloppent avec des taux de retour sur investissement satisfaisants, les infrastructures de
tlcommunication sont rares. Cette situation rsulte dune part de la faible densit de la
population dans les zones rurales et dautre part, de la faible solvabilit (ou faible revenu) des
utilisateurs potentiels, qui ne garantit pas une rentabilit aux oprateurs tlcoms.
Le service universel en Afrique est important pour non seulement favoriser laccs des
populations rurales, souvent en marge de la dynamique de croissance, aux services sociaux de
base (sant, duction, formation) mais aussi pour vitaliser les conomies locales et contribuer
ainsi rduire la pauvret dans les pays.
Traiter les priorits de dveloppement des tlcoms en Afrique ne doit pas omettre la
dynamique dvolution des diffrents segments de march, de la chane de valeur et des
facteurs cls de succs du secteur sur le continent.
Performances MC 61
Les Tlcommunications en Afrique
daccs communautaire restreint) serait plus adapte au profil et aux moyens des utilisateurs
dans les zones rurales. Les tlcentres, qui ont aussi fait leurs preuves sur le continent en
matire damlioration du taux de pntration de la tlphonie, prsentent encore une marge
importante dvolution qui pourrait tre trs salutaire pour laccs communautaire large aux TIC
en milieu rural.
Les zones rurales (70% environ de la population du continent) reprsentent lavenir des
tlcoms en Afrique ; ils constituent encore un important march exploiter par les oprateurs,
pour autant quun modle commercial et des offres adquats, intressants aussi bien pour les
utilisateurs que les fournisseurs, soient conus et dploys grande chelle sur le continent. A ce
titre, les approches stratgiques dveloppes notamment dans le sous-continent indien telles que
la Grameen Phone35 seraient sensiblement applicables en Afrique subsaharienne.
Dintroduction rcente, le prpay dans la tlphonie fixe affiche en Afrique une volution
qui donne des prmisses dun futur assez promoteur dans certains pays. Au Burkina par
exemple, le prpay fixe a enregistr un taux de croissance moyen denviron +210% par an
depuis son lancement. Dans le cas dune constance de cette volution exponentielle, le parc
prpay pourrait compter au Burkina prs de 34 000 lignes en 2007 et 71 000 lignes en 2008 o il
dpasserait le parc postpay36.
120 000
97 457
100 000
80 049
80 000 70 195
Fixe postpay
60 000 57 317
Fixe prpay
Lintroduction du haut dbit induit de plus en plus, dans les milieux urbains en Afrique, une
substitution des lignes bas dbits et tire significativement la croissance globale de laccs
Internet. Le phnomne de rgression du bas dbit au profit du haut dbit est observ depuis
plusieurs annes dans les pays du Nord. Cest le cas notamment en France o la rgression du
parc bas dbit a donn lieu en 2003 une domination du haut dbit dont le nombre dabonns a
doubl quasiment chaque anne jusquen 2005. La croissance du haut dbit en Afrique offre
dimportantes perspectives damlioration de laccs individuel lInternet en milieu urbain.
35
Projet de la Grameen Bank initie par Muhammad YUNUS au Bangladesh, visant quiper 5 000 villages de cabines de tlphones
cellulaires avec des accs Internet, gres par des micro-entrepreneurs qui gagneraient ainsi au moins deux (2) dollars par jour.
36
Source : Rapport sur ltude de la demande des produits et services tlcoms au Burkina Faso
Performances MC 62
Les Tlcommunications en Afrique
5. Conclusion
Ltat des lieux des tlcoms en Afrique affiche globalement des infrastructures encore limites,
souvent vtustes et faiblement interconnectes lchelle intracontinentale. Ce gap des
inforoutes constitue un handicap majeur au dveloppement des tlcoms sur le continent. Sur le
plan rglementaire, la tendance est la gnralisation de la libralisation des
tlcommunications, surtout sur la connectivit directe au backbone international, et
lharmonisation des rglementations nationales encore assez htrognes dun pays un autre.
Totalisant une population estime 915 millions dhabitants en 2007, lAfrique reprsente un
march potentiellement important pour les tlcoms. Mais le secteur reste peu dvelopp sur le
continent ; en guise dillustration, laccs au tlphone est 30 fois plus faible que dans le reste
du monde et 85 fois plus difficile que dans les pays dvelopps. De plus, lAfrique affiche une
chane de valeur des activits tlcoms, trs primaire, construite sur les maillons aval de
dploiement et de distribution des produits et services prts lemploi ; lindustrie tlcoms
est quasiment inexistante sur le continent.
Lanalyse de la rpartition de lutilisation des tlcoms en Afrique montre que les offres sont
particulirement concentres dans les villes ctires, avec un usage des tlcommunications
marqu par une prpondrance du trafic Voix sur les services de transfert de donnes.
Le march du mobile en Afrique, qui se distingue depuis une dcennie par des taux de croissance
les plus levs au monde, est domin par 7 groupes tlcoms transnationaux qui contrlaient en
2005 prs des 2/3 du march de la tlphonie cellulaire sur le continent, soit environ 89 millions
dabonns.
Bien que peu visible dans la carte des flux dinformation dans le monde, lAfrique tire nanmoins
un profit notable des tlcoms, non seulement en en termes de cration demplois et de revenus
pour les populations, mais aussi en terme daugmentation des flux dinvestissements dans le
secteur.
Performances MC 63
Les Tlcommunications en Afrique
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- Le march mondial de l'accs Internet, IDATE News n280, octobre 2003
- Opportunits dinvestissement dans le secteur des TIC et des services e.business dans la rgion
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- Les technologies sans-fil au service des projets communautaires en Afrique, SMSI, 2005
- Situation des Technologies de lInformation et de la Communication, Rpublique franaise,
Direction des Relations Economiques Extrieures, juin juillet 2004.
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