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ACCOMPAGNER
CHACUN VERS LA RUSSITE
30 OCTOBRE 2017
enseignementsup-recherche.gouv.fr
education.gouv.fr
SOMMAIRE
DITORIAL DE FRDRIQUE VIDAL...................................................................................................2
LE CONSTAT........................................................................................................................................4
LA MTHODE.......................................................................................................................................6
CHIFFRES CLS...................................................................................................................................8
LE PLAN TUDIANTS EN 20 MESURES.........................................................................................9
Si lobjectif de porter 80% dune classe dge au niveau du baccalaurat a t mobilisateur, force est de
constater que ses consquences nont pas t suffisamment anticipes. Pas assez de communication
entre le lyce et le suprieur, pas assez dinformation pour les lycens et leurs familles, peu de prise en
compte des profils, des motivations, des talents des jeunes, aucune anticipation de ladmographie,
pasassez de places et en consquence le tirage au sort!
Les institutions ont failli dans leur devoir daccompagnement: une premire anne de licence o seuls
30% des tudiants russissent, des filires courtes massivement dtournes de leur public initial
Lemanque darticulation entre lenseignement scolaire et lenseignement suprieur, limpossibilit des
tablissements suprieurs sadapter au nombre et aux profils diversifis des tudiants ne sont pas
le reflet dune absence dintrt des corps enseignants mais le reflet dun manque de moyens et dun
manque dautonomie pdagogique. Dun manque de communication aussi.
Car malgr les transformations profondes, malgr les initiatives prises par les enseignants et les
enseignants-chercheurs pour accompagner les tudiants, luniversit demeure encore trop souvent,
dans limaginaire collectif, la filire par dfaut, celle o chacun est libre de sinscrire sil nest pas parvenu
rejoindre une filire slective, sans avoir t prvenu que la slection par lchec est au rendez-vous
silon nest pas prpar aux tudes universitaires.
Ltat doit aujourdhui prendre ses responsabilits et rformer profondment en mobilisant toute
lacommunaut de lenseignement suprieur et de la recherche.
Au cours des trois mois qui viennent de scouler, jai eu loccasion dchanger avec lensemble des
acteurs concerns. Jai constat lampleur du consensus qui nous soude autour dune ide simple: nous
devons tourner la page du tirage au sort et redonner notre enseignement suprieur les moyens de
remplir sa mission daccueil et de formation de notre jeunesse. Parents, lycens, tudiants, reprsen-
tants des personnels, chefs dtablissement: tous ont rpondu prsents. Je veux les en remercier, leurs
propositions sont trs largement lorigine du plan prsent par le gouvernement.
Ce plan, nous avons voulu quil soit global: orientation, accs lenseignement suprieur, organisation
du premier cycle, conditions de vie et dtudes, chacune de ces dimensions a t prise en compte et
afait lobjet de dcisions et de mesures trs concrtes.
Ce plan, nous lavons construit avec Jean-Michel Blanquer, ministre de lducation nationale et ses
quipes. Car, tout ne commence pas avec lentre dans lenseignement suprieur,et, ds le lyce, nous
avons le devoir de mieux accompagner les futurs tudiants, afin quils puissent murir leurs projets. Mieux
accompagner cela signifie aussi mieux informer, pour redonner de la capacit de dcision aux lycens,
qui sont aujourdhui confronts une offre plthorique au sein de laquelle ils ne sont pas tous guids.
La clart et la transparence sont un devoir, parce qu force de ne pas dire les choses, force de laisser
faire, nous avons renforc les ingalits qui sparent ceux qui savent et ceux qui ne savent pas, ceux
qui ont tous les codes et toutes les clefs et ceux qui ne les ont pas, ceux qui peuvent supporter plus
facilement que dautres lchec ou la rorientation.
La clart et la transparence sont un devoir aussi parce quil nexiste pas UN bac, mais plusieurs dizaines
desries diffrentes, parce quil nexiste pas UN bachelier, mais autant de bacheliers que dindividus.
la diversit des bacheliers, nous devrons donc faire correspondre la diversit des parcours. Nous
uvrerons mieux accueillir les bacheliers professionnels et technologiques qui le souhaitent dans
les formations professionnelles et technologiques du suprieur qui ont t penses pour eux. Chacun
pourra choisir la filire de son choix et tout sera mis en uvre pour que le souhait des candidats soit
respect selon son profil et son projet. La motivation est un facteur de russite, et chaque lycen verra
son projet, son parcours propre analyss avec lattention laquelle il a droit. Mais la personnalisation
des parcours sera bien la rgle. Des solutions pdagogiques concrtes seront construites pour ceux qui
ont besoin de plus daide pour atteindre leurs objectifs ainsi que pour ceux qui ont besoin de connatre
pour savoir: le droit hsiter, changer davis ou de direction sera pleinement reconnu et encadr.
Enfin, pour ceux qui veulent plus, plus vite: des parcours acclrs seront proposs.
Enfin, pour tre complte cette transformation doit reconnatre que la lutte contre la prcarit et
laccompagnement de lautonomie sont des facteurs essentiels de la russite. En redonnant chaque
anne 100 millions deuros de pouvoir dachat aux tudiants par la prise en charge de lassurance maladie
sur le rgime gnral de la scurit sociale, en accompagnant la cration de centres de soins gratuits,
en travaillant avec lensemble des collectivits la pertinence de loffre de transport, limplantation
des 60000logements, la mise en place dun guichet unique pour les aides sociales, cest bien toute
la puissance publique qui se mobilise auprs de sa jeunesse et les tudiants seront des partenaires
majeurs dans la dfinition desactions qui les concernent.
Cest donc une transformation profonde qui sengage. Elle exige des moyens considrables: ils sont
au rendez-vous, avec les 500 millions deuros sur 5ans que ltat va engager, en complment des
450millions du Grand Plan dInvestissement, afin de crer des places dans les filires en tension,
de dvelopper la formation en apprentissage, daccompagner chaque tudiant, de reconnatre
lengagement pdagogique des personnels.
Cette transformation, je sais que nous la russirons: nous la devons Frdrique Vidal
notre jeunesse.
Ministre de lEnseignement suprieur,
de la Recherche et de lInnovation
La dcision de la CNIL: Cesser de prendre des dcisions surleseul fondement dun traitement automatis
Ncessit pour le ministre de se mettre pleinementen conformit avec la loi Informatique et Liberts.
Remise en cause du tirage au sort.
Lalgorithme doit tre accompagn dune intervention humaine permettant de tenir compte des observations des candidats.
I nformation transparente des candidats propos de la plateforme (rgles de fonctionnement, identit du responsable
dutraitement, finalit poursuivie, droits des personnes, destinataires auxquels les donnes sont transmises).
P rocdure de traitement des demandes de droit daccs garantissant la transmission aux candidats des informations
permettant de connatre et de contester la logique qui sous-tend le traitement.
Dans cet espace, toutes les propositions ont t examines, la rflexion a t riche, les dbats vifs et cratifs. Si le consensus
na pas toujours t atteint, chacun a pu faire entendre sa voix et son analyse. Pour la ministre, il sagissait dutiliser notre
intelligence collective pour construire des solutions cohrentes, pragmatiques et ralistes qui puissent tre portes par tous.
Cest sur cette base quun rapport prsentant une srie de 17 propositions concrtes pour laccueil et la russite des tudiants
a t rendu la ministre, le 19 octobre dernier, par le rapporteur gnral Daniel Filtre, recteur de lacadmie de Versailles.
17 propositions faites
par les groupes de travail
100 millions deuros
par an de pouvoir dachat
de la concertation rendu aux tudiants
2 semaines de lorientation
en terminale pour mieux 60 000 nouveaux
formuler seschoix logements tudiants
dici2022
2 professeurs principaux
pour accompagner les
Lengagement
du gouvernement:
lycens vers lenseignement prs de 1milliard
suprieur
deuros
450 millions deuros du GPI pour
transformer le 1er cycle
10 vux maximum
pour chaque lycen
500 millions deuros de moyens
supplmentaires au long du
quinquennat pour accompagner
la rforme
15. Rattachement des nouveaux tudiants au rgime gnral de la Scurit sociale ds 2018
16. Fusion des contributions vie tudiante pour rendre le systme plus lisible
17. Soutien la mobilit jusqu1000eurospour un tudiant quichange dacadmie
18. Cration de nouveaux centres de sant au sein des universits pour amliorer
laccsauxsoins de proximit
CONSTRUIRE
SON PROJET DTUDES
ACCOMPAGNER LES LYCENS
TOUT AU LONG DE LEUR PARCOURS
Laccompagnement des lves par la communaut Le conseil de classe du 2e trimestre examine les vux des
ducative ds lentre en classe de seconde est dterminant candidats afin de contribuer aux avis ports par le chef
dans la construction progressive et rflchie de leur dtablissement. Chaque avis est transmis via une fiche
projet dorientation post-baccalaurat. Ds cette anne, Avenir aux tablissements denseignement suprieur que
plusieurs axes ont t retenus pour renforcer lorientation le lycen souhaite rejoindre.
enterminale.
Durant toute cette priode, les CIO et les psychologues
de lducation nationale accompagnent les lycens. Des
volontaires en service civique au sein des CIO et des
tablissements scolaires sont galement mobiliss auprs
Deux semaines de des lycens sur des missions complmentaires daide
lorientation: ce sont les tudiants ambassadeurs.
lorientation pour mieux
formuler ses choix
En lien avec le premier conseil de classe, une premire Deux professeurs
semaine vise aider les lycens prciser leur projet
davenir. En dialogue avec les quipes ducatives, ils affinent principaux pour
leur connaissance des mtiers et des tudes suprieures
qui y conduisent. accompagner les lves
Avant les vacances dhiver, une deuxime semaine vise vers le suprieur
clairer les lycens au moment de formuler leurs vux
dorientation. Cette semaine concide avec la priode
des journes Portes ouvertes organises par les ta
blissements denseignement suprieur.
Deux professeurs principaux
enclasseterminale
Dans le cadre de la nouvelle procdure, les lycens
bnficient des conseils et de lapprciation de leurs
Le rle renforc professeurs pour chacun de leurs vux. Pour assurer un
accompagnement personnalis de chaque lycen, les
du conseil de classe tablissements nommeront, ds le mois de dcembre
2017, un second professeur principal en classe terminale.
Lors du conseil de classe du premier trimestre, lquipe
Les professeurs principaux coordonnent le renseignement
ducative prend connaissance des intentions des lycens
des fiches Avenir qui accompagnent chacun des vux
et formule des conseils et des recommandations pour
formuls par les lycens. Ils en prparent une synthse
alimenter leur rflexion et, le cas chant, les aider affiner
envue du conseil de classe du 2e trimestre.
leur projet.
dans le cadre dututorat Un espace ddi aux lves de terminale va tre propos
parlOnisep. Le lycen y trouvera notamment:
Les lyces peuvent choisir de renforcer le tutorat qui permet
dorganiser laccompagnement par un professeur dun l e panorama des filires avec des taux de russite
nombre limit dlves tout au long de leur scolarit au lyce. selon le baccalaurat prpar (L, ES, S, diffrents
baccal aurats technologiques, diffrents bacca
Le tuteur aide le lycen dans llaboration de son parcours laurats professionnels) et des informations sur
et laccompagne dans ses choix dorientation. les poursuites dtudes les plus adaptes chaque
profil, des tmoignages sur les mtiers et les parcours
jusqu linsertion professionnelle;
Laide lorientation dans le cadre
des Mooc (cours en ligne gratuits et ouverts tous)
delaccompagnement personnalis proposs par les tablissements denseignement
En outre, en classe terminale, laccompagnement person suprieur pour comprendre le contenu des formations
nalis intgr lhoraire des lves sera consacr, en et les comptences attendues pour les suivre;
complment des activits de soutien et dapprof on un focus sur les filires en tension et sur les filires
dissement, se prparer aux mthodes de lenseignement davenir.
suprieur et la construction des choix dorientation
post-baccalaurat. Un service de conseil personnalis renforc
monorientationenligne.fr pour
changer par chat, mail ou tlphone avec des conseillers
et des tudiants ambassadeurs
CHAPITRE 2
ACCDER LENSEIGNEMENT
SUPRIEUR
LE CALENDRIER DE LANNE
DE TERMINALE 2017-2018
4 tapes pour mieux sorienter et russir
son accs au 1er cycle de lenseignement suprieur
Fin des
Regroupements
classements
de vux
de vux
Un nouveau nom
pour la plateforme
Le nom de la nouvelle plateforme sera dcid de
manire participative. Le ministre lancera une
Propositions
consultation en ligne au mois de novembre. Lycens,
Fin du tirage personnalises
tudiants, parents, seront invits se prononcer adaptes au profil
sur une srie de propositions. Cest leur choix qui au sort
du lycen
sera retenu pour baptiser la plateforme qui verra
lejour en janvier prochain.
Moins de vux,
et des vux groups
LES DIFFRENTES RPONSES
La nouvelle plateforme sera dvoile dici le dbut du mois de
janvier 2018. Les lycens auront la possibilit de faire moins
QUE LE LYCEN PEUT RECEVOIR
de dixvux, pour viter lorientation par dfaut.
Les vux ne seront pas classs. Chaque vu doit donc Les rponses une candidature
tre souhait et motiv. dans une formation slective
Les formations seront, dans la mesure du possible, EN ATTENTE
regroupes. Il sera ainsi possible de postuler une PACES
en Ile de France, ou une formation en informatique
OUI
Bordeaux. NON
Les rponses une candidature
dans une formation non slective
EN ATTENTE
OUI
OUI-SI (inscription conditionne
lacceptation dun parcours spcifique)
de mettre en place des cursus pluridisciplinaires communs aux tudes de sant qui prpareront galement une licence;
dintroduire plus de diversit dans les critres utiliss pour slectionner les tudiants de mdecine;
douvrir des modes daccs aux tudes de sant non seulement en fin de premire anne de licence
mais aussi des stades plus avancs du cursus.
Le ministre de lEnseignement suprieur, de la Recherche et de lInnovation ralisera dans le courant de lanne 2018 une
valuation des exprimentations dores et dj engages.
Le rsultat de cette valuation sera prsent au Parlement dans le courant de lanne 2018. Il permettra de proposer
lesmodifications lgislatives intgrant dans le droit commun les modalits qui auront fait la preuve de leur pertinence.
court terme, compte tenu de ce modle particulier, le gouvernement souhaite garantir la capacit de chaque tudiant
sengager dans une premire anne de PACES. Les dispositions ncessaires seront prises, notamment en renforant
lescapacits daccueil.
RUSSIR DANS
LENSEIGNEMENT SUPRIEUR
DES PARCOURS SUR MESURE
ADAPTER LENSEIGNEMENT POUR LA RUSSITE
DE CHAQUE TUDIANT
Aujourdhui, de nombreux tudiants rencontrent des difficults se loger, se dplacer, se soigner; 18% des tudiants qui
travaillent en parallle de leurs tudes, estiment que cela a un impact ngatif sur leurs rsultats. Cette situation nest pas
acceptable, car ce sont souvent les plus fragiles qui en ptissent.
Le gouvernement sengage: la cotisation aux rgimes de scurit sociale des tudiants de 217 euros pour lanne 2017/2018
sera supprime ds la rentre 2018. Cela permettra de rendre immdiatement 100 millions deuros de pouvoir dachat pour les
tudiants. En outre, 100 millions deuros supplmentaires seront consacrs lamlioration de la vie quotidienne des tudiants.
Tous les aspects de la vie tudiante sont concerns: accs au logement et aux soins, conciliation entre tudes et activit
rmunre, activits culturelles et sportives, aides sociales.
Cette contribution, qui se substituera au droit de mdecine prventive, la contribution au Fonds de solidarit et de
dveloppement des initiatives tudiantes (FSDIE) et aux cotisations pour les activits sportives et culturelles dans les
universits. Elle sera acquitte auprs des Crous, afin de financer la vie tudiante et les actions de prvention.
Les tudiants boursiers, qui nont aujourdhui bien souvent pas les moyens daccder au sport universitaire et aux activits
culturelles, seront exonrs du paiement de cette contribution: ils bnficieront ainsi dun accs gratuit.
Suppression de la cotisation
descurit sociale de 217
10 MESURES PHARE EN FAVEUR DE LA VIE TUDIANTE
Vers une aide globale dautonomie: ouverture
du chantier de la simplification des aides
Paiement date fixe des bourses sur critres sociaux
partir doctobre 2018 (paiement anticip en aot pour faciliter la rentre)
Des aides spcifiques pour accompagner la mobilit dans lenseignement suprieur
ds la rentre 2018
60 000
logements tudiants crs en 5ans
auxquels sajoutent 40 391 logements fin 2017 pour arriver
La procdure sera fonde sur une prsentation par ltudiant de son projet de formation et de vie tudiante
ainsi que sur les dpenses quil devra faire pour russir sa rentre.
Sur cette base, la commission dattribution des aides du Crous pourra lui attribuer une aide spcifique pouvant
allerjusqu1 000 .
\\ Travailler la mise en place dune offre privilgie pour les tudiants en matire de transport
lheure actuelle, les tudiants ne bnficient pas systmatiquement de tarifs privilgis dans les rseaux de transport.
Ces ingalits contribuent rendre ingalement attractives les villes universitaires. LAssociation des Villes Universitaires
de France va se saisir du sujet, en lien troit avec le gouvernement, et mnera une rflexion avec lensemble de ses membres
avant la fin de lanne 2017, afin danalyser les perspectives dharmonisation envisageables. Lassociation des rgions
deFrance et lassociation des maires de France seront galement consultes.
Mieux se loger
Le logement est le premier poste de dpense tudiant. Il reprsente en moyenne 430 euros mensuels soit 54% de leur
budget. Le gouvernement agira sur tous les leviers pour faciliter laccs au logement: acclration du rythme de construction
grce au plan 80000 logements, meilleure connaissance et mobilisation de loffre existante grce lObservatoire national
duLogement tudiant, accs facilit grce llargissement tous les tudiants de la caution locative gratuite VISALE.
Pour faire face la hausse de la demande locative tudiante, un Observatoire national du logement tudiant sera mis en
place ds le premier trimestre de lanne 2018. Il permettra de mutualiser les informations et dvaluer les besoins de
logements tudiants dans les diffrents territoires pour impulser une programmation intelligente des constructions
delogements destins aux tudiants. En parallle, le ministre encouragera la cration dObservatoires dans les rgions et les
dpartements, afin de crer une base de donnes statistiques et de permettre la mutualisation des mthodologies utilises.
Mieux se soigner
\\ Rattachement des tudiants au rgime gnral de la Scurit sociale
Le rgime de scurit sociale tudiante a montr ses limites au cours des dernires annes: il reprsente un cot direct
pour les tudiants (217 euros de cotisation) et des dmarches administratives inutiles. Il ne garantit pas un accs effectif aux
soins. Les tudiants seront donc rattachs au rgime gnral de la Scurit sociale compter de la rentre 2018 pour les
nouveaux entrants dans lenseignement suprieur. En 2019, ce sera le cas de lensemble des tudiants.
Les mutuelles tudiantes pourront naturellement continuer proposer des complmentaires spcifiques aux tudiants.
Elles pourront tre impliques dans les actions de prvention mises en place au niveau national et territorial. Les personnels
engags dans la gestion du rgime obligatoire de scurit sociale tudiante rejoindront sils le souhaitent les CPAM.
Trois principes
1. Rendre les tudiants acteurs de la prvention, dans une stratgie dappropriation des associations tudiantes et dimplication
des pairs. Cette stratgie pourra sappuyer sur des tudiants en sant dans le cadre du service sanitaire.
2. Rapprocher lchelon local comme a lchelon national tous les acteurs concerns.
3. Inclure ds sa conception une stratgie de mesure dimpact avec objectifs fixs.
Au niveau national seront crs, en lien avec la stratgie nationale de sant, des outils de coordination de ces actions de
prvention, de dfinition des priorits et de mesure dimpact qui peuvent tre spcifiques de ces publics ou sinscrire dans
des dispositifs plus larges.
La nouvelle stratgie de prvention permettra de renforcer les liens avec la mdecine de ville en favorisant les activits
mixtes. Elle inclura la prsence dtudiants en sant et dinternes dans les centres de sant universitaires. Elle passera par une
consolidation de loffre de prvention afin dassurer laccs de tous les tudiants la contraception, aux traitements substituts
nicotiniques, la vaccination et aux examens de dpistage notamment des infections sexuellement transmissibles.
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