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Agrrio, 2010.
Xx p.
ISBN 978-85-60548-75 0.
CDD 370.91734
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria Incra
Memria e
Histria do
PRONERA
Contribuies do
Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria
para a Educao do Campo no Brasil
Brasil | 2011
DILMA VANA ROUSSEF
Presidente da Repblica
AFONSO FLORENCE
Ministro do Desenvolvimento Agrrio
Reviso Ortogrfica
Angelica Torres Lima
Fotografias
Acervo do PRONERA/INCRA/MDA
Cear, SR(02): Edileuza Flor dos Santos, Luiza Maria Silva Cavalcante, Maria
Evaneide Pinheiro Lima, Maria das Dres Ayres Feitosa.
Gois, SR(04): Daiza Magalhes Marques, Jamile Mrcia Jabur, Marlia Barreto
Souto.Esperana
Bahia, SR(05): Alberto Viana, Alcyone Dias Monteiro, Flvia Cruz, Humberto
Chagas, Itamar Rangel, Osvaldo Oliveira, Raydelson Santos.
Paran, SR(09): Ener Vaneski Filho, Jucemary Simplicio de Araujo, Maria Cristina
Medina Casagrande.
Santa Catarina, SR(10): Ademar de Moraes Lima Filho, Joo Paulo Lajus
Strapazzon, Jovania Maria Mller, Maristela Francisca Martins, Marcela do Amaral
Pataro Machado, Renato Csar Vieira, Valdecir Grando.
Maranho, SR(12): Antonio Lencio Filho, Ceci Gomes Cabral, Eliomar de Jesus
Franco Reis, Lacira Cabral de Vasconcelos Ferro, Irlene Pereira de Abreu Sena,
Itamar Rangel Vieira Junior, Ivaldo Paulo dos Santos, Ives Lourival Barredo Filho,
Joel Guna Rocha Pinto, Jos Ribamar Pereira da Silva, Jos Vivaldo Pereira, Luis
Roberto de Sousa Lima, Marcelino Nascimento , Maria de Ftima Pessoa Santana,
Maria de Lourdes Veiga da Silva, Sergio Roberto de Azevedo Campos, Maria
Margarete Alves Camelo, Valria Rodrigus, Valkiria Alves de Souza, Valdemor de
Oliveira Santos.
Acre, SR(14): Maria Ronizia Pereira Golalves, Nolia Maria de Lima Dantas
Padro.Luzia
Mato Grosso do Sul, SR(16): Cristina Lcia de Souza Miranda, Germana Maria
de Oliveira, Maria Lcia Pena de Abreu, Rosalvo da Rocha Rodrigues, Vera Lcia
Ferreira Penna.
Paraba, SR(18): ngela Maria Costa Duarte, Dalva Maiza Medeiros Costa,
Juliane Kelly Diniz Carneiro, Jos Gentil Medeiros Fernandes, Jorneuma Costa de
Brito Ramalho, Luciana Martins Teixeira dos Santos, Maria Lcia Ramos Cndido,
Paulo Coelho dos Santos.
Rio Grande do Norte, SR(19): Adriano Charles da Silva Cruz, Ccero Gomes
Correia, Espedito Cardoso de Arajo, Francisco Elias Marinheiro, Haroldo Gomes
da Silva, Ibero Cristiano Pereira Hiplito, Maria da Conceio Fernandes de
Medeiros, Willame Santos de Sales.
Amap, SR(21): Ana Lcia Martel Nobre, Fabrcio Souza Dias, Maria do Socorro
Palheta Baia.
Piau, SR(24): Adriana Jaqueline da Silva, Alan Feitosa Pinho, Francisca Claudnia
Feitoza. Leonardo Bezerra.
Incra Sede: Ana Maria Faria do Nascimento, Caique Arajo, Camila Gumares
Guedes, Ciomara Machado de Freitas, Clarice Aparecida dos Santos, Cludia
Couto Rosa Lopes, Elizabeth Ribeiro e Fonseca, rico Melo Goulart, Erika Eugnia
Coutinho, Erlndia Macedo da Silva, Joo Claudio Todorov, Joo Resek Jnior, Lcia
Lacerda Reina, Luciana de Almeida Queiroz, Lucimar Oliveira do Nascimento,
Maria Alice Vieira Freitas Lima, Maria Aparecida Rodrigues Campos, Maria Ins
Escobar da Costa, Maria Marta Almeida Sarmento, Maria Mota Pires, Marianne
Santos Colho Fernandes, Matheus Nunes Cavalcanti, Mnica Castagna Molina,
Nelson Marques Felix, Roselia Resende Rocha, Sessuana Crysthina Polanski Paese,
Tamiris Carolina Ferreira, Tatiana Rabelo dos Santos.
SUMRIO
APRESENTAO
INTRODUO
Celso Lisboa de Lacerda
Clarice Aparecida dos Santos
9
Experincia de empoderamento de acadmicas-mulheres-assentadas no Curso de
Licenciatura em Cincias Sociais na Universidade Federal Grande Dourados (UFGD)
Marisa de Ftima Lomba de Farias
Alzira Salete Menegat
Recriando a formao nas Cincias Agrrias para uma Atuao com Maior
Compromisso social: estudo de caso do Programa Residncia Agrria na Universidade
Federal do Cear
Elisa Pereira Bruziguessi
A presente obra, ao mesmo tempo comemorativa e analtica, est composta por artigos
e relatos, divididos em trs partes que mostram a dinmica dos processos formativos, e
fundamentalmente, a abertura para um dilogo sobre a construo de polticas pblicas
que estruturem, de fato, o direito educao como direito pblico universal para todos
e todas que vivem no territrio brasileiro, cujos protagonistas so os prprios sujeitos da
educao, trabalhadores/as da Reforma Agrria. um livro cuja materialidade se explicita
na prtica cotidiana da alfabetizao e da formao profissional, na reorganizao dos
espaos e tempos de aprendizagem dos movimentos sociais e das instituies pblicas,
na participao das mulheres e dos jovens, na dinmica da produo de um conhecimento
vinculado cultura camponesa como elemento de resistncia em defesa da vida.
A primeira parte do livro inicia com uma anlise sobre as contribuies do PRONERA para
a Educao do Campo no Brasil, de autoria de Mnica Castagna Molina e Sonia Meire dos
Santos Azevedo de Jesus, na perspectiva da trade Campo - Poltica Pblica - Educao. so
apresentadas as contribuies do PRONERA no mbito do acmulo de foras de um novo
projeto de campo, por suas aes na construo de um espao de materializao de prticas
educativas que possibilitam o debate sobre as mudanas necessrias no meio rural brasileiro,
a partir do polo do trabalho: Reforma Agrria Agroecologia Soberania alimentar. So
tambm organizadas as contribuies do PRONERA no mbito do acmulo de foras 13
necessrio instituio de polticas pblicas, ampliando a conscincia dos trabalhadores
e alargando a esfera pblica sobre a importncia do protagonismo dos camponeses nesta
construo. Por fim, so apresentadas, ainda, as contribuies do Programa no acmulo
de foras para as transformaes na sociedade brasileira, no que diz respeito educao,
promovendo espaos de prticas e de reflexo terica sobre novos perfis profissionais
necessrios construo de um outro projeto de desenvolvimento e de campo, tais como
a Formao de Educadores do Campo e Educao Profissional do Campo. So estes os
eixos que alinhavam o artigo e permitem uma compreenso mais alargada sobre a educao
que postulam os homens e mulheres do campo do sculo XXI, na emergncia de suas lutas.
O segundo artigo foi elaborado a partir das reflexes oriundas das exposies e discusses
realizadas no Seminrio Nacional de Educao Profissional do PRONERA, cujo
compromisso e olhar apurado de Roseli Caldart sobre as contradies do real, nos instiga a
pensar sobre o problema estrutural enfrentado pelos assentamentos quando desenvolvem
suas prticas a partir de um modelo de produo incompatvel com o desenvolvimento atual
do capitalismo, e, ao mesmo tempo, elabora uma reflexo sobre a Educao Profissional
a partir de uma anlise sobre qual a proposta poltico pedaggica que pode contribuir
para aumentar as resistncias e ser capaz de, a partir das suas estratgias, fomentar aes
Discutir a importncia dos cursos de Cincias Agrrias de nvel mdio e superior, foi o objetivo
dos autores Fernando Michelotti e Gutemberg Armando Diniz Guerra. Ambos mostram
quantitativamente e qualitativamente como os cursos do PRONERA vem contribuindo para
criar uma nova perspectiva tanto na formao, quanto para a reorganizao de um novo
modelo de produo e de matriz tecnolgica. Do ponto de vista quantitativo mostram os
percentuais da predominncia de cursos de ensino mdio e ps-mdio em relao aos cursos
de ensino superior em Cincias Agrrias. Dentre os primeiros, predominam os de tcnico em
agropecuria com uma crescente demanda para cursos com habilitao em Agroecologia.
No ensino superior, predomina a formao em Agronomia. Os autores estruturam seus
argumentos fundamentando teoricamente como os modelos de produo se conflituam no
tempo e no espao histrico social, incluindo em suas anlises como os modelos de cincia
14 serviram de base para estruturar o modo de produo capitalista na agricultura. a Educao
do Campo e o PRONERA que institucionalmente, tensionam esse modelo a partir de novos
saberes tcnicos e organizacionais capazes de produzir, inclusive para os cursos tradicionais
das agrrias, novos mtodos, currculos e formas de pensar e agir com sustentabilidade.
O avano do PRONERA destacado por Eliene Novaes Rocha naquilo que se constitui uma
das marcas do Programa na construo de polticas pblicas. Trata-se da anlise sobre o
papel dos movimentos sociais e sindicais do campo na construo de uma poltica nacional
de educao. Segundo ela, os Movimentos assumiram o Programa e isto que possibilita 15
a fora material da mobilizao na luta pelos direitos que, mesmo com os processos de
criminalizao, o imaginrio social dos/as trabalhadores/as continua vivo em torno do
acesso ao direito educao. Neste sentido, a Educao do Campo mais do que escola,
ela alimenta a direo e o sentido da luta popular pela garantia dos direitos sociais. Por essa
razo, o PRONERA tem se constitudo como patrimnio da luta pela Educao do Campo
no Brasil.
Na segunda parte do livro, os artigos trazem reflexes a partir das experincias desenvolvidas
no mbito do PRONERA. O primeiro relato desta seco foi desenvolvido por Adelaide
Ferreira Coutinho, Diana Costa Diniz e Maria da Conceio Lobato Muniz. Elas analisam
a relao entre a Educao Popular no mbito da Educao de Jovens e Adultos no
PRONERA. As autoras destacam que o Programa uma das experincias mais ricas de
Educao Popular no campo brasileiro. Sustentam seus argumentos na anlise sobre a
histrica excluso da classe trabalhadora dos direitos, entre eles, o direito educao. O
PRONERA enfrenta esse desafio porque criou possibilidades das instituies e Movimentos
Sociais aprenderem juntos sobre uma parte da realidade que a histria quase silenciou,
mas que a luta dos trabalhadores e trabalhadoras do campo fez emergir, inclusive em suas
contradies: a questo agrria, as polticas pblicas, a histria e a cultura camponesa. Os
cursos do PRONERA se realizam no dilogo constante, no enfrentamento e na convivncia
16
com diferentes vises de mundo. Um aprendizado necessrio para o avano dos direitos e
da dignidade humana.
A partir de uma construo contra hegemnica por dentro das universidades para que a
classe trabalhadora do campo tenha acesso educao superior e, mais que isso, acesso a
um curso que se prope a construir um currculo diferenciado que atenda aos interesses de
quem vive e trabalha no campo brasileiro, que so apresentados os relatos de experincias
de formao de professores por meio dos cursos de licenciatura. Um desses exemplos
pode ser lido no artigo intitulado Reflexes sobre o Curso de Histria para os Movimentos
Sociais do Campo na UFPB, de autoria de Jos Jonas Duarte da Costa. O texto explicita os
processos internos da construo do curso, estabelecendo anlises sobre os sentidos dessa
construo para a universidade, os discentes e os Movimentos Sociais envolvidos.
Direito, criado pela Universidade Federal de Gois. O texto que apresentamos trata da
histria da constituio deste curso escrito por Juvelino Strozake e Elisangela Karlinski.
Os autores relatam que dentre os argumentos que sustentam a importncia dos Sem
Terra fazer um curso de Direito, est o respeito ao prprio princpio constitucional do
tratamento desigual aos desiguais. Um outro argumento est na formao tcnica e crtica
de profissionais para atuao, como advogados e assessores jurdicos, de acordo com as
exigncias da realidade dos trabalhadores assentados, quer seja na garantia de direitos
fundamentais, na soluo pacfica de conflitos ou no apoio jurdico ao desenvolvimento de
suas instncias produtivas.
O artigo de autoria de Nilsa Brito Ribeiro e Rafael Litvin Villas Bas mostra a dinmica
da formao de educadores na rea de linguagens a partir de uma reflexo crtica sobre
o monoplio dos meios de comunicao e sua influncia na formao dos sujeitos, bem
como a importncia de se produzir outros meios de formao de professores. Neste
sentido, a formao nesta rea tem implicaes tericas e prticas na poltica dos cursos,
desde quando estes devem conduzir os futuros profissionais a ter o domnio das diferentes
linguagens enquanto estratgia e ferramenta de luta e transformao social. Para os autores,
17
necessrio no perder de vista os modos acrticos de apropriao destas tecnologias de
leitura, e introduzir nesta apropriao a leitura crtica das mais simples s mais sofisticadas
tecnologias, colocando-as a servio da emancipao dos sujeitos, sem sobrepor a cultura
que estes elaboram nas suas prticas enraizadas no campo. A anlise dos diversos currculos
d aos leitores uma idia clara sobre os seus elementos constitutivos que se constroem por
meio da problematizao das prticas de linguagens nos assentamentos de Reforma Agrria.
Por fim, o ltimo artigo do livro abre perspectivas para se pensar o futuro. uma anlise
sobre o PRONERA, de Clarice Aparecida dos Santos. O artigo traz o percurso de vrios
interlocutores com os quais a autora dialoga para explicar os desafios institucionais e
jurdicos para a permanncia de um Programa que tem por princpio a garantia dos direitos
dos trabalhadores das reas de Reforma Agrria. Por isso, a autora ressalta a importncia
do protagonismo dos Movimentos Sociais em torno da luta pelos direitos humanos e sociais
como importante ferramenta organizativa que, ao mesmo tempo demandante, tambm
capaz de contribuir para o aperfeioamento dos mecanismos pblicos onde se efetivam os
direitos. Neste caso: o direito educao. O PRONERA o exemplo concreto disto, porm,
no sem conflitos e enfrentamentos judiciais, pois o acesso ao conhecimento por parte da
classe trabalhadora numa sociedade desigual, significa disputa de poder, principalmente pelo
controle dos processos produtivos, da tecnologia e do mercado. A autora faz referncia ao
PRONERA como importante poltica que se materializa a partir de uma concepo de
educao que no se separa do mundo do trabalho, da produo da cultura e da vida. O
futuro est sendo construdo no presente e a ele cabe a responsabilidade de interlocuo
entre diferentes sujeitos e instituies.
INTRODUO
Celso Lisboa de Lacerda e Clarice Aparecida dos Santos
INTRODUO
A presente obra pblica, de prestao de contas. Mas , antes de tudo, uma obra sntese
da persistncia de milhares de pessoas. Melhor diz-las. Em primeiro lugar, uma obra
dos camponeses em movimento. No tivesse sido sua determinao em insistir com
o Estado brasileiro, com o apoio das universidades reunidas no Conselho dos Reitores
das Universidades Brasileiras (CRUB) e com o apoio de algumas das mais importantes
instituies defensoras da justia e dos direitos humanos no Brasil, tais como a CNBB,
UNICEF e UNESCO, pela necessidade de uma poltica pblica especfica, endereada
aos sujeitos historicamente alijados do direito educao, como foram os camponeses
ao longo dos sculos de histria brasileira, no teramos hoje milhares de trabalhadores
rurais exercendo seu direito de acesso ao conhecimento, nos bancos das escolas e das
universidades, por este Pas afora.
O Brasil tem 14,1 milhes de analfabetos, o que corresponde a 9,7% do total da populao 21
com 15 anos ou mais de idade, de acordo com dados da Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclios (Pnad 2009), divulgada no ms de setembro de 2010, pelo Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica (IBGE). Para alm dos dados de analfabetismo absoluto, o IBGE
informou tambm que um em cada cinco brasileiros analfabeto funcional. Os ndices
mais graves esto no meio rural das regies Nordeste, Norte e Centro-Oeste. Do total da
populao com mais de 25 anos de idade, 10,6% tm nvel superior completo, ante 8,1%,
em 2004. Entre essa parcela da populao, 12,9% no tm instruo contra 15,7%, em
2004. Outros 36,9% tm o ensino fundamental incompleto, e 8,8% finalizaram o ensino
fundamental. J 23% da populao tm o ensino mdio completo.
1 Presidente do INCRA.
2 Coordenadora-Geral de Educao do Campo e Cidadania do INCRA.
INTRODUO
Celso Lisboa de Lacerda e Clarice Aparecida dos Santos
que a histria da educao brasileira, ao longo do seu desenvolvimento, foi a do desencontro
entre educao e processos produtivos, numa perspectiva emancipatria. Seno, como
compreender que os mesmos trabalhadores que produzem, pelo seu trabalho, o essencial
para a alimentao do povo brasileiro, tenham sido historicamente to alijados de um direito
essencial, como a educao, tanto insero do ser no mundo, quanto ao desenvolvimento
das foras produtivas para produzir alimentos, por exemplo, na dimenso que Carvalho
(op.cit) aborda.
Assegura, entre os seus princpios, o envolvimento das comunidades onde esses trabalhadores
24 e trabalhadoras rurais residem, contribuindo para o desenvolvimento sustentvel dos
assentamentos.
9 HADDAD, Srgio e GRACIANO, M. (orgs.). A Educao entre os Direitos Humanos. Campinas, SP:
Autores Associados; So Paulo, SP: Ao Educativa, 2006. (Coleo Educao Contempornea).
INTRODUO
Celso Lisboa de Lacerda e Clarice Aparecida dos Santos
universalidade e a indivisibilidade desses direitos, acrescidas do valor da diversidade. Ao
processo de expanso dos direitos humanos, soma-se o processo de especificao dos
sujeitos de direitos. (In. HADDAD, 2006. p.26)
Tal diversidade foi reconhecida pelo Estado brasileiro na publicao do Decreto Presidencial
n 7.352, de 4 de novembro de 2010, ao instituir o PRONERA como um Programa integrante
da poltica de Educao do Campo (art. 11) e reconhec-lo, ao mesmo tempo, como
integrante da poltica de desenvolvimento do campo.
25
26
PARTE I
CONTRIBUIES DO PRONERA EDUCAO 27
DO CAMPO NO BRASIL
Introduo
A partir da, comearam a se construir as articulaes e lutas que viriam a resultar na criao
do Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria (PRONERA). Depois de um longo
De acordo com Caldart (2008), o conceito de Educao de Campo deve ser analisado a
partir de sua trade estruturante: as categorias Campo Poltica Pblica Educao, sendo
requisito para compreenso do conceito, o trabalho articulado entre estes termos. Separ-
los romper sua materialidade de origem: a luta da classe trabalhadora do campo pelo
direito de continuar garantindo, neste territrio, as condies para sua reproduo social,
sendo o direito educao e ao conhecimento uma destas dimenses.
30
a partir desta trade Campo Poltica Pblica Educao, que se prope neste artigo
a reflexo sobre o PRONERA. Entendendo-o como uma ao educativa no mbito da
contra-hegemonia, buscar-se- reunir elementos que indiquem quais as contribuies que
o conjunto das prticas desenvolvidas pelos cursos do Programa, nesses 13 anos de atuao,
nos diferentes nveis de escolaridade e reas do conhecimento, trazem como acmulo de
foras para a construo de um outro projeto de campo e sociedade no Pas.
12 Por meio do Acrdo 2.653/08, o Tribunal de Contas da Unio determinou a excluso, nos instrumentos de
parceria, da ao participativa dos Movimentos Sociais no processo de planejamento, execuo e avaliao do
PRONERA. Tal determinao atenta contra princpios constitucionais, notadamente em relao autonomia
universitria e contra a prpria Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, que no seu art.1, institui
os Movimentos Sociais como educadores, junto com a famlia, os processos de trabalho, a sociedade, entre
outros.
difuso na sociedade de uma nova filosofia e viso de mundo, elaborando a crtica barbrie
da sociedade do capital (apud CAMPIONE, 2003, p.56).
Estas lutas contra hegemnicas ocorrem em diferentes esferas sociais, s vezes simultnea, s
vezes alternadamente, existindo tambm no mbito do prprio Estado. nesta perspectiva
que se faz a luta por polticas pblicas13 na trade estruturante da Educao do Campo.
Para alm de sua compreenso como bloco monoltico, aparelho repressor da classe
dominante, homogneo, compreende-se o Estado como um territrio em disputa,
heterogneo, campo de conflito e contradies. sabido que na sociedade capitalista,
13 Conforme j afirmado em trabalho anterior, a luta por polticas pblicas no o horizonte maior da Educao do
Campo. A promoo da emancipao, de fato, requerer mudanas estruturais profundas, no mbito do Estado e da
sociedade. Entre os vrios desafios a enfrentar, est o de no perder esse horizonte maior de transformao estrutural, de
superao do modo de produo capitalista e da barbrie social que lhe inerente, sem se deixar imobilizar no momento
presente (MOLINA, 2010, p.144).
Disputar essas fissuras e fraes do Estado trabalhar politizando esses debates. Trazer o
sentido da defesa das polticas pblicas de Educao do Campo para inseri-las na esfera da
legitimidade poltica, do confronto poltico da questo do campo e de seu desenvolvimento,
como parte indissocivel do tipo de desenvolvimento da prpria nao brasileira: este tem
sido um dos principais papis desempenhado pelo PRONERA, ao longo dos ltimos 13 anos.
Este processo tem importncia no acmulo de foras para uma transformao social mais
ampla, pois, conforme afirma Maria da Glria Gohn, necessrio reconhecer
[...] que os conflitos sociais e a luta de classes perpassam os aparelhos estatais.
Significa tambm admitir que a conquista de espaos polticos dentro dos rgos estatais
importante, assim como sua democratizao. Significa, ainda, admitir que a mudana
social processo gradual; a tomada de poder por uma nova classe deve ser precedida
de um processo de transformao da sociedade civil, em seus valores e prticas, pelo
desenvolvimento de uma contra-hegemonia sobre a ordem dominante. (2006, p.187)
32
Com esta perspectiva, no mbito do acmulo de foras para as transformaes na sociedade
brasileira, no que diz respeito ao primeiro ponto da trade construo de um outro projeto
de campo , pretende-se expor contribuies do PRONERA no sentido de:
A articulao do que foi produzido pelas aes do Programa nestas trs dimenses nos
possibilitar refletir sobre as contribuies do PRONERA Educao do Campo no Pas,
33
na perspectiva da acumulao de foras para o projeto histrico de transformao social ao
qual se vincula.
Esta ao traduz-se pela linha de projetos educativos propostos pelos Movimentos Sociais e
Sindicais ao Programa e acolhidos por sua Comisso Pedaggica Nacional. Um dos principais
horizontes do PRONERA foi o de preocupar-se em garantir que a oferta de seus cursos
aos que pretendem trabalhar em seu nome: quem com ela se envolve; ou em seu nome
trabalha, necessariamente, tem que tomar posio poltica, terica, prtica sobre estas
contradies, comforme resalta Caldart (2008)
Porm, como observa Caldart (2008), necessrio que tenhamos presente que o avano na
Reforma Agrria e na perspectiva da Soberania Alimentar somente ir ocorrer caso seja freado
o modelo do agronegcio. Para este setor, as reas de Reforma Agrria, os quilombos, os
territrios indgenas se apresentam como territrios rurais imobilizados para reproduo
do capital e ampliao do lucro. So as disputas entre estas vises antagnicas sobre a
funo social do territrio rural que implicam reafirmar a compreenso do campo como um
territrio para muito alm de espao de produo de mercadorias apenas, de produtos de
exportao; territrio de monoculturas, tal qual o concebe a viso hegemnica vinculada s
prticas associadas ao agronegcio.
35
Um dos mais importantes resultados do PRONERA tem sido sua capacidade de viabilizar o
acesso educao formal a centenas e centenas de jovens e adultos das reas de Reforma
Agrria. Se no fossem as estratgias de oferta de escolarizao adotadas pelo Programa, a
partir das prticas j acumuladas pelos Movimentos entre as quais se destaca a Alternncia,
com a garantia de diferentes tempos e espaos educativos , esses jovens e adultos
no teriam se escolarizado, em funo da impossibilidade de permanecer, por seguidos
perodos, nos processos tradicionais de educao, o que necessariamente lhes impediria de
conciliar o trabalho e a escolarizao formal. O PRONERA tem, efetivamente, se tornado
uma estratgia de democratizao do acesso escolarizao para os trabalhadores das
reas de Reforma Agrria no Pas, em diferentes nveis de ensino e reas do conhecimento,
como se ver no prximo tpico.
Cada nova rea de formao, na qual est inserida uma turma de trabalhadores, representa
importante contribuio para o avano da Educao do Campo. As vrias disputas judiciais
travadas para garantir a execuo desses cursos espelham sua importncia, em termos
de disputa da contra hegemonia e da importncia da batalha das ideias para o acmulo de
foras na perspectiva de um outro projeto social.
Como contribuio Educao do Campo no Pas, tendo como chave de leitura esta
perspectiva de acmulo de foras, deve-se destacar tambm o fato de se ter constitudo,
a partir dos cursos do PRONERA diferentes cursos de Ps-Graduao Lato Sensu para
os assentados da Reforma Agrria. Entre vrias turmas de Especializao especficas para
assentados, destacam-se aquelas que tiveram vrias turmas ofertadas: Especializao em
Administrao de Cooperativas; Educao do Campo e Agricultura Familiar Camponesa;
Agroecologia, em parceria com diferentes instituies de ensino superior no Pas.
Este processo no se d apenas nos cursos de nvel superior, mas tambm em outros nveis de
escolarizao desenvolvidos pelo PRONERA. H pesquisas concludas sobre os positivos impactos
da participao das mulheres no Programa, sendo muitas delas realizadas pelos prprios educandos,
tanto no mbito de Trabalhos de Concluso de Cursos, quanto em Monografias de Especializao;
como por exemplo, as realizadas a partir da ao do Programa no mbito do Residncia Agrria,
conforme os dados encontrados na pesquisa sobre seus resultados, na Universidade Federal do
Cear, apresentados nesta coletnea no artigo de Elisa Pereira Bruziguessi.
Alm do desequilbrio entre produo e consumo, fazendo com que o produto do trabalho
no seja suficiente para garantir o consumo familiar, o trabalho familiar muitas vezes
desvalorizado pelos jovens, porque no lhes proporciona renda prpria para atender suas
demandas de consumo, j que se encontram relativamente integrados ao modo de vida
urbano e participam de um universo cultural globalizado.
14 No trabalho citado, observa-se que o prprio conceito de juventude rural implica numa grande diversidade que
est relacionada a contextos econmicos, sociais e polticos especficos, onde a idade no o nico critrio definidor,
incorporando novos elementos culturais e regras sociais que determinam o momento de transio entre as fases da vida. A
construo dos projetos de vida dos jovens de origem rural deve ser compreendida de incio, a partir das especificidades
da famlia camponesa. neste espao que se desenrola o processo de integrao do jovem no mundo adulto e a satisfao
de suas prprias necessidades individuais. pela mediao do contexto familiar que se tomam as decises sobre as
prioridades entre o trabalho e o estudo. (S, Freitas e Molina, 2010)
Conceio Paludo (2001), intitulado Educao Popular: em busca de alternativas. Ela destaca
a importncia dos processos formativos contriburem com o
aprofundamento da democracia cultural, poltica e econmica e para a construo
de subjetividades que expressem racionalidades capazes de construir um nova hegemonia,
que concretize uma nova forma de relacionamento dos homens consigo mesmo, entre
si e com a natureza. Este ltimo aspecto remete para a beleza e a complexidade de tal
processo, porque, para evitar-se uma perspectiva classista reducionista, cuja meta seria
a simples inverso dos sujeitos que dominam, necessrio ter presente a mediao
entre classe e gnero, visto que, aspectos como etnia, gnero e religio e ecologia, bem
como igualdade, liberdade e democracia remetem humanidade como um todo, isto
, so problemas que exigem soluo para poder viver-se num mundo efetivamente
melhor. Ganham importncia, portanto, alm dos fatores macrossociais das relaes
escola-sociedade, os fatores microssociais (culturais, sociais, interpessoais) presentes nos
processos formativos. (2001, p.75)
A luta dos Movimentos Sociais e Sindicais, para levar at o fim a execuo dos convnios e
a concluso da oferta dos cursos conquistados, faz avanar a conscincia dos trabalhadores
rurais sobre seu direito educao e ao acesso ao conhecimento. O conjunto destas lutas,
alm de ampliar a conscincia dos prprios assentados, tem contribudo para fazer avanar a
compreenso da sociedade sobre esses trabalhadores como sujeitos portadores de direitos.
Nesta coletnea h relatos das vrias aes judiciais impetradas contra o PRONERA, visando
impedir o incio de seus cursos. O Programa tem obrigado o Poder Judicirio a se posicionar
a respeito de suas aes, em decorrncia das vrias aes interpostas contra ele, algumas
vezes, pelo prprio Ministrio Pblico Federal.
Um dos principais aspectos a provocar tenses nas instituies que participam da execuo
dos cursos do PRONERA refere-se ao fato de que, como seu protagonismo dado pelos
Movimentos Sociais e Sindicais do campo, as aes educativas por eles pautadas tm como
horizonte as prticas realizadas por sujeitos coletivos, o que se d j a partir da prpria
demanda para seu ingresso nas universidades.
43
De acordo com as categorias da sociologia jurdica, as aes dos sujeitos coletivos de
direito podem ser compreendidas como aquelas produzidas por um conjunto organizado
de sujeitos que tm projetos e objetivos comuns e que se organizam para, coletivamente,
lutar pela garantia de seus direitos, quer sejam estes j positivados ou ainda em processo de
reconhecimento pelo sistema jurdico.
Souza Jnior ressalta que (2002, p.57), o relevante para a utilizao de sujeito, na designao
dos Movimentos Sociais, a conjugao entre o processo das identidades coletivas como
forma de suas autonomias, e a conscincia de um projeto coletivo de mudana social, a
partir das prprias experincias. No caso da Educao do Campo, so exatamente as
aes protagonizadas por esses sujeitos coletivos que tm provocado e desencadeado
processos que contribuem para a promoo de mudanas na realidade e nas prprias
prticas educativas das universidades.
Com o objetivo de avaliar os resultados produzidos pelos primeiros anos do Programa, foi
realizada, em 2003, a Pesquisa Nacional de Avaliao Externa do PRONERA, coordenada pela
Ao Educativa. Esta Pesquisa, atravs da construo de 15 indicadores de sustentabilidade,
analisou os resultados quantitativos e qualitativos produzidos pelo Programa, no perodo de
44 1998-2002, tanto na vida pessoal dos trabalhadores rurais dele participantes, quanto para o
conjunto do assentamento onde so desenvolvidas suas aes de escolarizao.
Os resultados encontrados por esta Pesquisa mostraram que, apesar das enormes
dificuldades em termos de liberao de recursos durante os quatro primeiros anos de sua
execuo, no perodo do governo FHC, o Programa alcanara xito, em diferentes mbitos.
Estes resultados foram publicados no livro A Educao na Reforma Agrria em perspectiva:
uma anlise do PRONERA, lanado em 2004, em parceria da Ao Educativa com o NEAD,
que marcou a primeira produo do prprio Programa, na perspectiva de sistematizar as
aes e conhecimentos produzidos por e a partir de suas prticas formativas.
Em outros fatores, a Pesquisa indicou providncias prioritrias para a qualificao das aes do
Programa, sendo que dentre as mais urgentes encontrava-se a aferio precisa da demanda
potencial e efetiva de alfabetizao; elevao de escolaridade e qualificao profissional dos
jovens e adultos assentados, na perspectiva de estimar o volume de recursos necessrios
para a execuo da poltica e para a construo de novas parcerias que garantissem sua
execuo, proporcionalmente, ao tamanho da demanda existente.
Para alm da dimenso e dos prprios dados coletados em si, a contribuio do PRONERA
na realizao da PNERA traduz-se no exerccio de dar centralidade a um tema relevante para
a democratizao do acesso educao. Arroyo observa que uma das funes centrais que
deve ter uma poltica de Educao do Campo incentivar e criar condies para superao
do desconhecimento histrico sobre a realidade educacional no campo brasileiro. fazer
com que ultrapassados olhares e imaginrios sobre o campo, e especialmente sobre educao,
sejam confrontados com dados, pesquisas e anlises srias. Assumi-la na agenda pblica exigir
como uma primeira tarefa estimular seu conhecimento. Pr em ao as agncias pblicas
capazes de pesquisar, analisar, diagnosticar com especial ateno esta realidade. (2004, p.92)
De acordo com o Relatrio Final da Pesquisa Nacional de Educao na Reforma Agrria, foram
46
realizadas 24.764 entrevistas, cujo quantitativo distribui-se da seguinte maneira: 6.338
presidentes de associaes; 8.680 dirigentes de escolas e 10.200 famlias assentadas. Este
conjunto de entrevistas realizou-se num universo de 5.595 assentamentos localizados em
1.651 municpios em todo territrio nacional e localizou 8.679 escolas. Em funo do volume
de dados produzidos e dos objetivos deste artigo, no possvel apresentar neste espao
todos os resultados da PNERA, que foram amplamente divulgados poca de sua realizao.
Foram produzidos diferentes materiais com a sistematizao destes dados e microdados,
cujos contedos, na ntegra, podem ser acessados no endereo eletrnico do INEP.
Importa destacar aqui as informaes que a PNERA produziu em relao aos seus maiores
objetivos: espelhar a situao da oferta e da demanda educacional nas reas de Reforma
Agrria. A imagem que se refletiu exps a histrica ausncia do Estado na garantia do
direito Educao aos sujeitos do campo: extrema precariedade no que havia de oferta
educacional, tanto no que dizia respeito formao de educadores, atuando sem a mnima
formao legal exigida para os diferentes nveis de escolarizao, quanto s condies de
infraestrutura, com a existncia de escolas sem energia, sem banheiro, com teto de zinco,
em galpes, paiis e currais...
situao, o fato de haver a confirmao cientfica produzida por um Censo Nacional que
desnudou a privao do direito escola de crianas, jovens e adultos assentados, provocou
diferentes tipos de impacto e repercusses, tanto para dentro dos rgos governamentais,
quanto das organizaes sociais e sindicais dos trabalhadores do campo.
No mbito das organizaes sociais e sindicais, ela provocou a realizao de vrios encontros
entre os setores de Educao das organizaes e suas direes, com o objetivo de conhecer
e estudar o significado que os dados coletados traduziam. Foram analisadas e debatidas as
consequncias prticas, imediatas e de longo prazo, que a ausncia da educao escolar
provoca na populao e no desenvolvimento dos assentamentos. A esses estudos se seguiu,
em vrias atividades de organizao e presso dos trabalhadores, a incluso especfica das
lutas pelo direito educao escolar. As mobilizaes e lutas pelas escolas nos assentamentos
tm se ampliado desde ento.
Aps estas mudanas, tambm no Censo Escolar 2007 (Educacenso), que inaugurou uma
nova fase nas estatsticas do INEP, com a realizao do levantamento por aluno, foi intro-
duzida a possibilidade de identificar as escolas localizadas em Assentamentos da Reforma
Agrria, pois permaneceu, ainda como desdobramento da PNERA, neste novo mtodo de
coleta, a pergunta que considera a localizao diferenciada do estabelecimento de ensino
A histria do PRONERA nestes 13 anos pode tambm ser contada a partir dos vrios
eventos de Educao do Campo, por ele promovidos ou apoiados, com diferentes tipos
de desdobramentos. Destacam-se, aqui, alguns dos mais importantes eventos nacionais e
regionais protagonizados pelo Programa:
I Seminrio Nacional do PRONERA Braslia (DF) Abril/2003
I Encontro de Educao do Campo e da Floresta da Regio Norte Rio Branco (AC)
Novembro 2003
II Seminrio Nacional do PRONERA Braslia (DF) Maio/2004
48 I Encontro do PRONERA na Regio Sudeste Vitria (ES) Outubro/2004
II Encontro de Educao do Campo e da Floresta da Regio Norte Manaus (AM).
Novembro/2004
I Encontro Nacional de Pesquisa em Educao do Campo Braslia (DF) Setembro/2005
III Seminrio Nacional do PRONERA Braslia (DF) Novembro /2007
I Encontro Nacional de Educao Profissional do PRONERA Braslia (DF) 2008
IV Seminrio Nacional do PRONERA Braslia/DF Novembro/2010.
Alm destes foram tambm realizados, nesses anos, dezenas de encontros estaduais
e municipais, gerando espaos de debate destas temticas. O prprio processo de
organizao e execuo deste conjunto de eventos, protagonizado pelos Movimentos e
pelas universidades parceiras, representou um espao de formao e difuso dos princpios
e prticas da Educao do Campo.
Cabe destacar aqui a importncia, enquanto processo formativo, que a organizao destas
atividades teve para os servidores do INCRA, que trabalham diretamente no Programa,
chamados de Asseguradores do PRONERA, e tambm para vrios outros tcnicos da
A experincia acumulada pelo PRONERA, seja no mbito das prprias aes de escolarizao,
elaboradas e desenvolvidas a partir da Alternncia, seja na estratgia de gesto e participao
dos Movimentos Sociais e Sindicais no desenho, construo e execuo do Programa, 49
tornaram-se referncia para a concepo de novas polticas de Educao do Campo.
Alm daquelas mudanas induzidas a partir da realizao da PNERA, sua experincia tambm
subsidiou a elaborao de outras polticas, entre as quais, destacam-se o Programa Nacional
de Educao do Campo: Formao de Estudantes e Qualificao de Profissionais para Assistncia
Tcnica, executado pelo INCRA, e o PROCAMPO Programa de Apoio s Licenciaturas em
Educao do Campo, executado pelo Ministrio da Educao.
Considera-se que uma das grandes contribuies dadas pelo PRONERA a esse processo
de expanso da Educao Superior aos sujeitos do campo refere-se consolidao da
oferta da Educao Superior a partir da Alternncia. Embora a Alternncia fosse comum na
oferta da Educao Bsica, em funo da antiga experincia das Escolas Famlias Agrcolas,
no Brasil, no havia acmulo anterior relevante desta modalidade de oferta na Educao
Superior. Ao faz-lo, em diferentes reas do conhecimento, com seus cursos de Pedagogia
da Terra, Histria, Cincias Agrrias, Geografia, Artes, Direito, Agronomia e Enfermagem,
o PRONERA foi consolidando a possibilidade e exequibilidade desta modalidade de oferta.
A tal ponto que, entre as universidades atualmente ofertantes da Licenciatura em Educao
do Campo, existem hoje aquelas que j tm a oferta deste curso de Educao Superior de
forma permanente, com ingresso anual, na modalidade de Alternncia, como o caso das 51
federais de Minas Gerais, Braslia, Santa Catarina, Par e Campina Grande.
A realizao dos projetos educativos apoiados pelo PRONERA, nos diferentes nveis de
escolarizao, exige, necessariamente, a parceria entre Movimentos Sociais e Sindicais do
campo, presentes nas reas de Reforma Agrria, com as universidades pblicas federais
e estaduais, escolas agrotcnicas, institutos federais, escolas famlia agrcola e institutos
educacionais. Estas parcerias foram capazes de mobilizar, na ltima dcada, centenas de
professoras e professores, pesquisadoras e pesquisadores destas instituies, que, a partir
das aes de ensino no Programa, desenvolveram outros diferentes tipos de vnculos e
projetos com as comunidades assentadas, tanto no mbito da pesquisa quanto da extenso.
Os artigos que analisam os Cursos de Pedagogia da Terra, nesta coletnea, como, por
exemplo, os de Antunes Rocha e Kalife Negro, fazem referncia continuada s diferentes
estratgias de gesto e acompanhamento dos mesmos, por parte dos Movimentos Sociais
que demandam sua execuo, especialmente o MST. De acordo com os relatos, uma das
ferramentas de acompanhamento que tem contribudo em larga medida para, se no
provocar diretamente mudanas na lgica de ao destes departamentos, pelo menos,
instituir espaos de tenso nos quais se criam condies de debate e politizao das
diferentes compreenses presentes no processo, so as Comisses de Acompanhamento
Poltico Pedaggico, que devem reunir os coordenadores do curso de Pedagogia da Terra,
representao dos educandos e docentes, e integrantes do prprio Movimento.
A proposta de criao destes coletivos e a real ocupao destes espaos pelos integrantes
do Movimento fazem com que a aflorem diferentes tenses durante a execuo dos cursos
superiores. Tenses que perpassam vrios aspectos: a elaborao do prprio Projeto Poltico
Pedaggico dos cursos, na definio de quais sero seus contedos; a forma de socializao
deles; as estratgias de avaliao dos aprendizados proporcionados; a intensidade do
protagonismo real destes educandos tolerada pelas universidades.
Deve-se destacar ainda outra relevante contribuio que o acmulo dos cursos desenvolvidos,
em funo da presena e da participao dos Movimentos Sociais e Sindicais, ocasionou, no
que diz respeito s mudanas em vrias estratgias de organizao escolar e do trabalho
pedaggico. A nfase recai na valorizao da utilizao de novas formas de uso e produo
do conhecimento, que, ao mesmo tempo em que apreendido pelos educandos, provoca
tambm o surgimento de posturas mais atuantes e comprometidas e a consolidao de
princpios fecundos na vida e na escola.
Nestes 13 anos de sua execuo, nos mais de 200 cursos realizados, a partir do PRONERA
acumulou-se preciosa experincia pedaggica. Quer seja no mbito da organizao escolar e do
mtodo do trabalho pedaggico, quer seja nas novas estratgias e prticas de pesquisas coletivas,
orientadas por demandas e interesses comuns, que exigem a articulao entre diferentes reas
do conhecimento para a resoluo de problemas concretos trazidos por seus educandos.
No mbito das reflexes sobre os desafios necessrios para uma mudana no modelo
hegemnico de desenvolvimento do campo, cujas transformaes no sentido almejado
da emancipao social s podero ser obra dos prprios trabalhadores, a experincia
confirma as possibilidades de prticas educativas crticas serem capazes de contribuir com a 55
promoo da autonomia dos sujeitos, como construtores desta nova histria.
Apesar do intenso trabalho requerido para a materializao dos ideais do projeto poltico
pedaggico do curso, constata-se, por vrios resultados colhidos no trabalho de campo,
que a estratgia formativa alcanou significativos xitos na tarefa a que se havia proposto.
Ao trmino do Magistrio da Terra, alcanou-se no s a elevao do nvel de escolarizao
formal dos assentados(as) que participaram dele, mas, principalmente, conseguiu-se
tambm formar novos agentes de transformao do meio rural, no sentido da busca de sua
maior autonomia e sustentabilidade.
A realizao dos projetos educativos apoiados pelo PRONERA, nos diferentes nveis de
escolarizao, exige, necessariamente, a parceria entre Movimentos Sociais e Sindicais do
campo, presentes nas reas de Reforma Agrria, com as universidades pblicas federais
e estaduais, escolas agrotcnicas, institutos federais, escolas famlia agrcola e institutos
educacionais. Estas parcerias foram capazes de mobilizar, na ltima dcada, centenas de
professoras e professores, pesquisadoras e pesquisadores destas instituies, que, a partir
das aes de ensino no Programa, desenvolveram outros diferentes tipos de vnculos e
projetos com as comunidades assentadas, tanto no mbito da pesquisa quanto da extenso.
56
O grau de comprometimento que se estabeleceu entre muitos docentes que atuam no
PRONERA e as condies de vida/luta das comunidades das reas de Reforma Agrria
gerou mudanas nas prticas e pautas de pesquisa destes. Em muitos locais, estas mudanas
extrapolaram o nvel individual, alcanando diferentes nveis de impacto institucional. Em
texto escrito poca dos dez anos do Programa, fazendo um balano de suas intervenes
no Estado da Bahia, Celi Taffarel afirma que
o PRONERA suscita um reordenamento na prpria universidade, que tem
apresentado avanos, inclusive para a reformulao dos Projetos Pedaggicos dos cursos,
reorientando concepes terico-metodolgicas, matrizes curriculares das universidades.
O PRONERA tem posto em questo as experincias da universidade no seu trip ensino,
pesquisa e extenso, potencializando orientaes no comportamento intelectual do
professor universitrio que se v desafiado a enfrentar questes no apenas de ensino,
pesquisa e extenso, mas tambm a enfrentar as questes colocadas sociedade em geral,
como a questo da Reforma Agrria.(2010, p.1)
Os artigos que analisam os Cursos de Pedagogia da Terra, nesta coletnea, como, por
exemplo, os de Antunes Rocha e Kalife Negro, fazem referncia continuada s diferentes
estratgias de gesto e acompanhamento dos mesmos, por parte dos Movimentos Sociais
que demandam sua execuo, especialmente o MST. De acordo com os relatos, uma das
ferramentas de acompanhamento que tem contribudo em larga medida para, se no
provocar diretamente mudanas na lgica de ao destes departamentos, pelo menos,
instituir espaos de tenso nos quais se criam condies de debate e politizao das
diferentes compreenses presentes no processo, so as Comisses de Acompanhamento
Poltico Pedaggico, que devem reunir os coordenadores do curso de Pedagogia da Terra,
representao dos educandos e docentes, e integrantes do prprio Movimento.
A existncia deste espao, cuja periodicidade de encontros diferente em cada parceria do curso
de Pedagogia da Terra, apresenta uma homogeneidade: por si s, sua existncia provoca reflexes
na lgica tradicional de funcionamento da maioria das universidades, nas quais os espaos de
deciso coletiva e representao discente so, em grande medida, restritos existncia formal.
A proposta de criao destes coletivos e a real ocupao destes espaos pelos integrantes
do Movimento fazem com que a aflorem diferentes tenses durante a execuo dos cursos
superiores. Tenses que perpassam vrios aspectos: a elaborao do prprio Projeto Poltico
Pedaggico dos cursos, na definio de quais sero seus contedos; a forma de socializao
deles; as estratgias de avaliao dos aprendizados proporcionados; a intensidade do
protagonismo real destes educandos tolerada pelas universidades.
57
Deve-se destacar ainda outra relevante contribuio que o acmulo dos cursos desenvolvidos,
em funo da presena e da participao dos Movimentos Sociais e Sindicais, ocasionou, no
que diz respeito s mudanas em vrias estratgias de organizao escolar e do trabalho
pedaggico. A nfase recai na valorizao da utilizao de novas formas de uso e produo
do conhecimento, que, ao mesmo tempo em que apreendido pelos educandos, provoca
tambm o surgimento de posturas mais atuantes e comprometidas e a consolidao de
princpios fecundos na vida e na escola.
Consideraes Finais
15 Est inserida na listagem de teses e dissertaes que versaram sobre Educao do Campo, Educao e
Movimentos Sociais do Campo, publicada no livro Educao e Movimentos Sociais do Campo: a produo do
conhecimento no perodo de 1987 a 2007, de Maria Antnia de Souza, publicado pela Editora da Universidade
Federal do Paran, 2010. Tambm, integra um captulo na coletnea, em fase de organizao por Ceclia
Ghedini, referente aos dez anos de Educao do Campo e do PRONERA, no Estado do Paran.
Neste Documento do Final do IV Seminrio Nacional do Programa est uma das principais
chaves de leitura para a anlise do conjunto das contribuies no PRONERA nos diferentes
mbitos: ao contribuir com o acmulo de foras para a construo de um projeto de campo
vinculado ao polo do trabalho e da garantia da reproduo camponesa; das mudanas na
elaborao e gesto das polticas pblicas, lutando para manter a educao no mbito da
esfera do pblico; do direito; da universalidade, a partir das especificidades; e finalmente,
das contribuies para as mudanas no prprio mbito da ao educativa; da concepo
e das prticas propostas e vivenciadas nas estratgias formativas protagonizadas pelos
Movimentos Sociais e Sindicais do campo, nos cursos apoiados pelo PRONERA.
61
Referncias
BRUZIGUESSI, E. P.. Recriando a formao nas cincias agrrias para uma atuao com
maior compromisso social: estudo de caso do Programa Residncia Agrria na Universidade
Federal do Cear. Dissertao. (Mestrado em Desenvolvimento Sustentvel) Universidade
de Braslia. 2010.
CALDART, R. S. Sobre Educao do Campo In: SANTOS, C.. (ORG.) Campo, Poltica
Pblica e Educao. Braslia: NEAD, 2008. (Coleo Por uma Educao do Campo).
LEITE, S.; HEREDIA B.; MEDEIROS L. et al. Impactos dos assentamentos Um estudo
sobre o meio rural brasileiro,. Braslia. IICA/NEAD/. Editora UNESP 2004.
PALUDO, C.. Educao Popular em busca de Alternativas Uma leitura desde o campo
democrtico e popular. Porto Alegre. Tomo Editorial. 2001.
TELLES, V. da S.. Direitos Sociais: Afinal, do que se trata? Belo Horizonte, Editora UFMG.
2. Reimpresso, 2006.
ANEXO I
5. CARVALHO, Sandra Maria Gadelha de. Educao na reforma agrria: PRONERA, uma
poltica pblica? 211f. Tese (Doutorado em Educao), Universidade Federal do Cear, 2006.
11. GHEDINI, Ceclia Maria. A formao de educadores no espao dos Movimentos Sociais:
um estudo da I Turma de Pedagogia da Terra da Via Campesina/Brasil. 161f. Dissertao
(Mestrado em Educao), Universidade Federal do Paran, 2007.
13. LENZI, Lcia Helena Correa. Um (re)trato pedaggico a partir do olhar de educadores/
as de jovens e adultos do MST. 173f. Dissertao (Mestrado em Educao), Universidade
Federal de Santa Catarina, 2004.
15. NASCIMENTO, Claudemiro Godoy. Educao do Campo e Polticas Pblicas para alm do
capital: hegemonias em disputa. Tese (Doutorado em Educao). Universidade de Braslia, 2009.
16. OLIVEIRA, Edna Castro de. Os processos de formao na educao de jovens e adultos:
A panha dos girassis na experincia do PRONERA MST/ES. 172f. Tese (Doutorado em
Educao). Universidade Federal Fluminense, 2005.
17. OLIVEIRA, Everton Frrr de. Colaborao educacional como princpio gerador de
aes educativas crticas na formao de professores da educao bsica do campo. 183f.
Dissertao (Mestrado em Educao), Universidade Federal de Santa Maria, 2001.
18. RABELO, Josefa Jackeline. A pedagogia do Movimento Sem Terra: para onde aponta o
projeto de formao e professores. 247f. Tese (Doutorado em Educao), Universidade
Federal do Cear, 2004.
21. RODRIGUES, Ana Cludia. A formao de professores de nvel mdio para o ensino
fundamental do campo: conforme a participao dos docentes e discentes da I turma na
cidade de Bananeiras. 120f. Dissertao (Mestrado em Educao), Universidade Federal da
Paraba, 2003.
24. SANTOS, Clarice Aparecida dos. Educao do campo e polticas pblicas - A Instituio de
polticas pblicas pelo protagonismo dos Movimentos Sociais do campo na luta pelo direito
a educao. Dissertao (Mestrado em Educao) Universidade de Braslia, Braslia, 2009.
25. SANTOS, Franciele Soares dos. Formao de educadores militantes no MST: A experincia
do Curso Pedagogia da Terra na UNIOESTE/PR. Dissertao (Mestrado em Educao)
Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2009.
26. SANTOS, Ramofly Bicalho dos. Alfabetizao de jovens e adultos nos acampamentos e
assentamentos do MST na Baixada Fluminense. 203f. Dissertao (Mestrado em Educao),
Universidade Federal Fluminense, 2003.
27. SILVA, Fbio Dantas de S. Pedagogia da Terra: um encontro de saberes, vivncias e prticas
educativas. 167f. Dissertao (Mestrado em Educao), Universidade Federal da Bahia, 2009.
29. VANSUITA, Ana Paula. Educao de jovens e adultos do campo: um estudo sobre o
PRONERA em Santa Catarina. 109f. Dissertao (Mestrado em Educao), Universidade
Federal de Santa Catarina, 2007.
30. ZEN, Eliser Toretta. Pedagogia da terra: A formao do professor sem terra. 180f.
Dissertao (Mestrado em Educao), Universidade Federal do Esprito Santo, 2006.
67
Contribuies
Educao do PRONERA
Profissional no contexto Educao
das reasdodeCampo
Reforma no Agrria:
Brasil
PARTE 1
subsdios para discusso de diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA
Roseli
Mnica Castagna Molina SaleteMeire
e Sonia Caldart
Santos Azevedo de Jesus
Este documento foi elaborado a partir dos registros das exposies e discusses realizadas
no Seminrio Nacional de Educao Profissional, promovido pelo Programa Nacional de
Educao na Reforma Agrria (PRONERA), de 2 a 5 de junho de 2008, em Luzinia (GO). A
atividade reuniu representantes das coordenaes dos cursos de nvel mdio das reas de
Produo, Sade e Gesto e de nvel superior das reas de Agronomia, Direito, Geografia,
Medicina Veterinria e Agroecologia, para um balano poltico-pedaggico das experincias
em andamento e para um debate em vista da construo de referncias e diretrizes para
os projetos de cursos ou outras iniciativas de Educao Profissional, realizados no mbito
do PRONERA.
16 Doutora em Educao pela UFRGS, coordenadora da Unidade de Educao Superior do Instituto Tcnico
de Capacitao e Pesquisa na Reforma Agrria (ITERRA) e Assessora da Comisso Pedaggica Nacional do
PRONERA.
CONTRIBUIES DO PRONERA EDUCAO DO CAMPO NO BRASIL Educao Profissional no contexto das reas de Reforma Agrria:
PARTE 1
subsdios para discusso de diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA
Roseli Salete Caldart
Neste desafio (que de alguma maneira j se constitui como prtica) se insere a afirmao
de uma perspectiva de poltica de Educao Profissional para os trabalhadores do
campo, que se formula primeiro como crtica contundente s polticas dominantes.
Em alguns lugares j denominamos este esforo de Educao Profissional do Campo,
buscando explicitar o vnculo desta discusso especfica com o debate mais amplo da
Educao do Campo.
A primeira a de que os cursos contribuam (pelos estudos ou pela sua base curricular,
pelas prticas de campo, pela pesquisa) no debate e na construo terico-prtica de uma
nova matriz cientfico-tecnolgica para o trabalho no campo, desde a lgica da agricultura
camponesa sustentvel.
Contribuies
Educao do PRONERA
Profissional no contexto Educao
das reasdodeCampo
Reforma no Agrria:
Brasil
PARTE 1
subsdios para discusso de diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA
Roseli
Mnica Castagna Molina SaleteMeire
e Sonia Caldart
Santos Azevedo de Jesus
hegemnico de produo. Este sistema tem uma lgica que impede sua construo com a
radicalidade e a massividade necessrias a um projeto efetivamente alternativo/popular de
desenvolvimento do campo, centrado no trabalho e nas demandas da vida das pessoas, e
no no capital e nas demandas de expanso dos negcios.
Na sequncia deste texto, uma sntese de compreenso em torno de cada uma das dimenses
apontadas. A opo pela forma de ideias-fora numeradas, tem em vista facilitar a continuidade
de nossas discusses coletivas sobre a questo em foco. 71
CONTRIBUIES DO PRONERA EDUCAO DO CAMPO NO BRASIL Educao Profissional no contexto das reas de Reforma Agrria:
PARTE 1
subsdios para discusso de diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA
Roseli Salete Caldart
3. A Reforma Agrria tem sido tratada no Brasil como uma poltica compensatria
e que somente se estabelece quando h mobilizao social dos trabalhadores
sem-terra. No pensada como uma poltica de desenvolvimento, nem do
campo nem to pouco do Pas. Os assentamentos, quando conquistados, se
inserem (contraditoriamente e cada vez mais) num modelo de campo em que
no cabem como lgica.
17 As ideias trabalhadas neste tpico tomam como base, alm dos registros das discusses do Seminrio,
especialmente, os seguintes textos: ITERRA, 2007; Mauro, 2008; Stdile, 2008a e 2008b; Christffoli, 2008,
Delgado, 2008.
Contribuies
Educao do PRONERA
Profissional no contexto Educao
das reasdodeCampo
Reforma no Agrria:
Brasil
PARTE 1
subsdios para discusso de diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA
Roseli
Mnica Castagna Molina SaleteMeire
e Sonia Caldart
Santos Azevedo de Jesus
CONTRIBUIES DO PRONERA EDUCAO DO CAMPO NO BRASIL Educao Profissional no contexto das reas de Reforma Agrria:
PARTE 1
subsdios para discusso de diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA
Roseli Salete Caldart
produtiva, por exemplo, sem pensar nas mediaes necessrias para que os
trabalhadores do campo sobrevivam avalanche.
10. Faz parte deste contexto a fragilidade atual da classe trabalhadora, de suas
organizaes, tanto as do campo como as da cidade. No caso do campo, os
limites estruturais que o sistema capitalista impe pequena produo agrcola
enfraquecem os camponeses como classe. Um limite crucial encontra-se na
dificuldade de se construir uma aliana contra-hegemnica, que seja capaz de
atuar tanto na desconstruo do modelo dominante, quanto na construo do
novo. Nosso campo poltico est bastante segmentado. E apesar de existirem
vrias organizaes de trabalhadores no campo, no conseguimos atingir
importantes setores que permanecem margem desses processos. Ou, o que
ainda pior, milhares de pequenos agricultores acabam por se transformar em
base de apoio ao projeto da classe dominante, seja subordinando-se lgica
das empresas (vide hoje o que est acontecendo com o plantio do eucalipto e
da cana de acar pelos pequenos agricultores, ou o que j acontece h muito
tempo com a produo de sunos e frangos, atrelada s grandes agroindstrias),
seja contribuindo com sindicatos patronais ou elegendo polticos ruralistas,
74 seja servindo de massa de manobra das interminveis negociaes de dvidas,
crditos, migalhas. H tambm limites organizativos e dificuldades no dilogo
com a sociedade, para que mais gente compreenda o que est acontecendo
no campo e suas repercusses para o conjunto das pessoas, especialmente nas
cidades (Mauro, 2008). A crise atual do capitalismo poderia ser potencializada
nessa direo.
11. Frente a esses limites, h um grande desafio colocado para as foras populares
neste momento histrico, que o de avanar no debate e na construo de um
projeto contra-hegemnico: que unifique os lutadores, movimentos, organizaes;
que no seja s do campo, pois no estamos tratando de um mundo parte, mas de
todos os trabalhadores; que seja capaz de dialogar com a sociedade como um todo
(Mauro, 2008). fundamental vincular a criao de um novo modelo de agricultura
com as causas ecologistas, de sade pblica e de melhoria das condies de vida da
populao pobre do Pas. As alianas precisam ser construdas em todo o mundo
e no apenas no mbito de um pas (Christffoli, 2008).
Contribuies
Educao do PRONERA
Profissional no contexto Educao
das reasdodeCampo
Reforma no Agrria:
Brasil
PARTE 1
subsdios para discusso de diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA
Roseli
Mnica Castagna Molina SaleteMeire
e Sonia Caldart
Santos Azevedo de Jesus
13. Faz parte dos embates do momento atual a luta por uma poltica comum dos
governos e legislativo que tenha capacidade de impedir o avano do agronegcio,
com a liberdade que ele desfruta hoje. Ele no tem obrigaes com sua funo
social obrigaes de posse da terra, de meio ambiente e de respeito s relaes
de trabalho. O caso brasileiro mpar de desigualdade crescente. O Brasil precisa
de uma poltica clara de conteno da liberdade de ao do agronegcio. Sem isso,
a Reforma Agrria engodo, to residual e incapaz de se manter que ser engolida
(Delgado apud Christffoli, 2008).
14. Ao mesmo tempo, especialmente nas regies em que existe uma concentrao
de assentamentos, ou um grande nmero de famlias assentadas, preciso enfrentar
o desafio especfico de trabalhar pela conquista de um tipo de desenvolvimento
mais integral das reas conquistadas, que contemple as vrias dimenses da vida
das pessoas nestas reas, de forma sustentvel, ajudando na construo de um
75
outro projeto de campo, mostrando que isso possvel e acumulando fora
poltica na luta mais ampla contra a barbrie social promovida pela expanso do
capital. Para isso, preciso que se mergulhe fundo na construo de alternativas de
trabalho, no redesenho das matrizes produtivas e na formulao de uma poltica
educacional que consiga articular as demandas dos direitos das pessoas educao
escolar com as demandas de formao para o trabalho de uma proposta concreta
de desenvolvimento de cada regio e na perspectiva de um projeto mais amplo de
campo e de pas (ITERRA, 2007).
CONTRIBUIES DO PRONERA EDUCAO DO CAMPO NO BRASIL Educao Profissional no contexto das reas de Reforma Agrria:
PARTE 1
subsdios para discusso de diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA
Roseli Salete Caldart
17. O PRONERA, pelas suas prticas, tem ajudado a desnudar a realidade da ausncia
de uma Educao Profissional pensada desde a tica da agricultura camponesa, ou
mais amplamente desde a tica do trabalho do campo. Precisa agora contribuir na
formulao do que poderamos chamar de uma Educao Profissional do Campo.
Do ponto de vista pedaggico, trata-se de pensar uma Educao Profissional que
18 Um aprofundamento desta anlise pode ser encontrado em Frigotto, Ciavatta e Ramos, 2005 e em Campello
e Lima Filho, 2006.
19 Em Sobral, 2008, podemos encontrar uma sntese da histria do ensino agrcola no Brasil e sua subordinao
aos interesses do desenvolvimento do capital no campo, bem como uma abordagem das contradies que
emergem deste modelo, abrindo brechas hoje para pensar novas alternativas para a formao profissional dos
tcnicos em agropecuria. Este texto foi a base da exposio realizada por Francisco Sobral nesse Seminrio
Nacional.
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seja parte da formao especfica para o trabalho no/do campo desde uma lgica
de desenvolvimento cuja centralidade est no trabalho (todos devem trabalhar),
na apropriao dos meios de produo pelos prprios trabalhadores e na terra
como meio de produzir vida e identidade (e no como negcio). Do ponto de
vista da poltica pblica trata-se de responder ao desafio de atender o interior do
Pas, particularmente aquele abandonado pelo pblico, e fazer a formao dos
trabalhadores em seus prprios territrios (Caldart, 2007).
20 As ideias trabalhadas neste tpico tomam como base, alm dos registros das discusses do Seminrio,
especialmente, os seguintes textos: Christffoli, 2008; Fernandes, 2008; Martins, 2006; Mauro, 2008; Moreno,
2007; Stdile, 2008b; Via Campesina, 2008.
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20. Este projeto tem seu correspondente paradigma tecnolgico, apresentando uma
tendncia de crescente artificializao da agricultura, transformando-a num ramo da
indstria, e buscando subordinar a natureza aos interesses das empresas capitalistas
e do lucro. Esse paradigma prope: a privatizao da cincia e da tecnologia, com a
consequente privatizao do saber; a homogeneizao e especializao da produo
agropecuria e florestal negando a biodiversidade; o domnio de poucas empresas
privadas multinacionais na produo agropecuria e florestal e a imposio poltica e
econmica das sementes transgnicas; a apropriao privada da biodiversidade e da
gua. Nesse paradigma, as sementes transformaram-se em negcios e a vida vegetal
e animal numa mercadoria (Carvalho, 2007).
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23. Neste outro plo, o que hoje afirmamos como um projeto alternativo de
desenvolvimento do campo desde a perspectiva da classe trabalhadora, no tem
79
ainda uma formulao precisa, acabada, exatamente porque ele est nascendo nos
embates e se desenha pelo contraponto ao projeto hegemnico e seus impactos
sociais e ambientalmente destruidores. Mas, h alguns aspectos j consensuais
sobre este novo projeto ou sobre o movimento de constru-lo, que podem aqui
ser destacados: a Soberania Alimentar, a democratizao da propriedade e do uso
da terra, uma nova matriz produtiva e tecnolgica e uma nova lgica organizativa
da produo. Nas prximas ideias, apresentamos elementos para a compreenso
de cada um destes aspectos.
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25. Precisamos ter presente neste debate a disputa que existe hoje entre os
termos segurana alimentar e Soberania Alimentar, com acepes diametralmente
distintas e de forma alguma intercambiveis. O conceito de Soberania Alimentar
foi apresentado pela Via Campesina, a articulao internacional dos camponeses,
durante a Conferncia Mundial sobre a Alimentao (em comemorao aos 50 anos
da FAO), em Roma, 1996, para propor um outro princpio de construo da lgica
da produo e do comrcio internacional de alimentos, desafiando a concentrao
de poder do sistema agroalimentar e priorizando a autodeterminao poltica dos
povos. A segurana alimentar diz respeito obrigao dos Estados de garantir o
acesso aos alimentos nutricionalmente adequados e em quantidades apropriadas
(sem questionar sua origem, admitindo a ajuda alimentar, por exemplo)...
(Moreno, 2007.p. 11).
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31. A passagem de um paradigma para outro exige bem mais do que a ruptura
com o padro ou a matriz tecnolgica dominante. Tem como necessidade
objetiva, pois, a superao do modo de produo capitalista (Carvalho, 2007).
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37. Nosso debate de concepo se refere tanto aos cursos de nvel mdio
como aos de nvel superior. Os objetivos ou as expectativas (at onde ir com a
profissionalizao) e, portanto, as estratgias pedaggicas, que sero diferentes,
23 As ideias trabalhadas neste tpico tomam como base, alm dos registros das discusses do Seminrio,
especialmente, os seguintes textos: Frigotto, 1995, 2005 e 2006; Kuenzer, 2003; Lima Filho e Campello, 2006;
Machado, 2007; Ramos, 2005, 2006 e 2008.
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talvez, mais em funo dos sujeitos envolvidos, sua faixa etria, as demandas do
contexto de trabalho em que se inserem, do que pela estrita diferenciao dos
nveis de escolarizao. Na projeo especfica de cada curso, preciso considerar
se a dimenso da formao profissional se coloca como foco principal (que justifica a
prpria realizao do curso) ou como uma das dimenses da formao pretendida.
38. A Educao Profissional est sendo aqui entendida como uma formao ou
capacitao para o exerccio do trabalho em uma rea especfica de produo de
bens ou servios. Quer dizer, no algo to amplo quanto tratar de formao para
o trabalho, em um sentido que pode (em nossa concepo, deve) estar presente
em todos os processos educativos e em qualquer nvel ou etapa de escolarizao.
Mas tambm no algo que possa ser restrito ao manejo de tcnicas e instrumentos
que caracterizam uma atividade especfica, no se confundindo, portanto, com
cursos tcnicos, pelo menos no em si mesmos e na concepo estreita que ainda
predomina sobre eles.
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42. Este momento, por ser de crise, tambm de maior explicitao do embate
de concepes de sociedade, de trabalho, de educao. importante ter presente
que, quanto mais regressivo e desigual o capitalismo realmente existente,
mais nfase se tem dado ao papel da educao, e uma educao marcada pelo
vis economicista, fragmentrio e tecnicista (idem). Por isso a necessidade de
reafirmao de outros pressupostos para pensar a educao dos trabalhadores.
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justia, pela igualdade social, pela liberdade e por um tipo de sociedade que
coloca o ser humano como centro, que valoriza a vida em sua diversidade e
plenitude, que coloca a cincia e a tcnica a servio da humanizao do mundo.
Trabalhar por este projeto supe a compreenso da realidade social atual e a
interveno sobre ela. E, no caso da Educao Profissional, supe a convico
poltica de superar a viso de mera preparao dos trabalhadores para o mercado
de trabalho ou de empregos.
44. Viso ampla de educao que a que nos pode ajudar a perseguir o objetivo de
uma mudana verdadeiramente radical, proporcionando instrumentos de presso que
rompam a lgica mistificadora do capital (Mszros, 2005, p. 48 ), contrapondo-se
educao predominante que de conformao das pessoas a uma lgica que de
sua prpria destruio como classe, como grupo social e cultural, como humanidade:
individualismo, consumismo, egosmo, cultura de massa, destruio da natureza.
47. Trabalho como princpio educativo. Compreendemos, desde Marx e Engels que o
trabalho uma categoria de primeira ordem, porque ele ser necessrio enquanto
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49. Escola unitria, entendida como superao da histrica dualidade entre uma
escola destinada aos trabalhadores e outra escola para as elites, e que acabou se
materializando na separao entre escolas de Educao Profissional e escolas de
formao geral. O princpio da escola unitria expressa uma viso da educao
como direito de todos, pressupondo que todas as pessoas possam ter acesso
aos conhecimentos, cultura e s mediaes necessrias para trabalhar e para
produzir a existncia e a riqueza social (Ramos, 2008). Defender este princpio no
significa desconsiderar a diversidade, ao contrrio, significa construir a base unitria
assumindo o diverso. No Brasil, hoje, para chegar escola unitria necessrio
passar pela Educao do Campo (Ramos, exposio no Seminrio).
51. Esta teoria do conhecimento supe, alm disso, uma abordagem histrica e
dialtica do conhecimento, visando apreender como acontece a atividade terica,
que no se realiza pela simples considerao de conceitos em sua expresso formal,
mas pela possibilidade de perceber as relaes que configuram uma totalidade;
busca mostrar, junto com os conceitos, as razes, os problemas, as necessidades e
as dvidas que constituem o contexto de produo de um conhecimento (Ramos,
2005).
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organizao curricular, isso exige superar o estudo dos conceitos (e das disciplinas)
em si mesmos, buscando um movimento dialtico entre a problematizao de
fatos e situaes significativas e relevantes para compreenso do mundo atual e a
apropriao de teorias e conceitos necessrios para compreenso destes fenmenos
desde uma determinada concepo de formao humana (Ramos, 2008). 25
53. Formao especfica para o trabalho pensada para superar a dicotomia entre
trabalho manual e trabalho intelectual e atender as exigncias de insero de todas
as pessoas no trabalho socialmente produtivo prprio de seu tempo histrico.
Trata-se de preparar para um trabalho cada vez mais complexo, sem ignorar as
inovaes tecnolgicas, mas fazendo a sua crtica (e superao) desde o princpio
de que as tecnologias que nos interessam so as que efetivamente se constituem
como foras produtivas e no destrutivas da vida.
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26 Esta ltima ideia foi elaborada a partir da leitura do primeiro tpico do texto Tecnologias em Sade
(Schraiber, Mota e Novaes, 2006). Importante a leitura deste texto, o de Frigotto e o de Machado (bem como
de suas referncias) para compreenso do extenso debate conceitual sobre tecnologia.
27 Tenhamos presente a discusso existente em relao ao uso dos termos politecnia (ou educao ou
formao politcnica) e educao tecnolgica como sinnimos. Segundo Manacorda (apud Lima Filho e
Campello, 2006, p. 134), Marx os utiliza como sinnimos, mas como nos adverte Saviani se, na poca de
Marx, o termo tecnologia era pouco utilizado nos discursos econmicos e o era menos ainda nos discursos
pedaggicos da burguesia, de l para c essa situao se modificou significativamente. Enquanto o termo
tecnologia foi definitivamente apropriado pela concepo dominante, o termo politecnia sobreviveu apenas
na denominao de algumas escolas ligadas atividade produtiva, basicamente no ramo das engenharias.
Assim, a concepo de politecnia foi preservada na tradio socialista, sendo uma das maneiras de demarcar
esta viso educativa em relao quela correspondente concepo burguesa dominante (2006, p. 12).
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o trabalho que busca romper com as dicotomias entre geral e especfico, poltico
e tcnico ou educao bsica e tcnica, heranas de uma concepo fragmentria
e positivista da realidade humana (Frigotto, 2005: p. 74). O conceito de politecnia
pressupe a possibilidade de que o processo de trabalho se realize sem ter que
se dissociar atividades manuais e intelectuais (Saviani, 2003). Uma formao
politcnica supe o domnio pelo trabalhador das tcnicas, das leis cientficas e a
servio de quem e de quantos est a cincia e a tcnica (Gramsci, apud Frigotto,
2005, p. 74). Implica na apropriao dos fundamentos cientficos e tecnolgicos dos
processos produtivos e das relaes sociais de produo, dos conhecimentos das
formas tecnolgicas em que se baseiam os processos produtivos contemporneos
e das diferentes linguagens que lhe so prprias; na formao para uma cultura
tecnolgica e para uma cultura cientfica, bem como para sua crtica; na produo
de tecnologias e de cincia. Uma educao tecnolgica (neste sentido alargado
originrio) inclui a articulao entre conhecimentos do trabalho em si e das formas
de gesto e organizao do trabalho, sem o que no possvel a participao nas
decises sobre as relaes de trabalho.
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65. Construir a capacitao profissional como prxis, quer dizer, uma formao
especfica para o trabalho que acontea pela articulao dialtica entre prtica,
teoria e prtica. O entendimento aqui de que a apropriao dos fundamentos
cientficos e tecnolgicos da produo (politecnia) no acontece primeiro no
mbito da teoria, mas sim se constri desde a insero em prticas produtivas
que exijam estes conhecimentos tericos, algo que Marx j defendia no sculo
XIX (unio entre a instruo e a insero dos estudantes no trabalho material 93
produtivo), enxergando neste vnculo o que seriam as tendncias da educao
do futuro. Hoje, as prprias mudanas na base tecnolgica da produo exigem
dos trabalhadores mais conhecimentos tericos, articulados com conhecimentos
prticos, ainda que do ponto de vista do capital essa formao precise ficar restrita
a uma pequena elite de trabalhadores, e com a devida formao ideolgica que
a leve a pensar somente para e a favor do capital, sob pena de que se ponha em
xeque uma das contradies que ajudam a sustentar a contradio fundamental
entre capital e trabalho, que a contradio entre trabalho manual e intelectual,
entre fazer e pensar.
66. importante ter presente que a questo da relao entre teoria e prtica
de concepo, de teoria e de prtica, e de mtodo, de procedimentos
pedaggicos adequados, porque no basta afirm-la como princpio para que
acontea, exatamente pela sua histrica dissociao. Queremos/precisamos que
os trabalhadores tenham mais conhecimentos tericos que faam diferena na sua
atuao concreta, seja laboral ou poltica, mas isso no o mesmo que juntar,
justapor contedos tericos e prticos ou tempos e espaos de teoria e de prtica.
Estamos afirmando uma teoria, que embora se produza como um afastamento
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29 As reflexes atuais sobre currculo integrado tm sido feitas, especialmente, no mbito do debate sobre a
integrao entre ensino mdio e cursos de Educao Profissional. Trazemos a expresso desde a elaborao
que est sendo feita por Marise Ramos, apresentada no Seminrio Nacional do PRONERA, que deu origem
a este documento, que embora tenha como foco o debate sobre o ensino mdio, prope e pressupe uma
concepo alargada de integrao curricular que aqui nos serve como referncia para dilogo com outros
autores e com as prprias experincias do PRONERA.
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30 Por isso, a transdisciplinaridade hoje ainda exige um tratamento disciplinar rigoroso por parte dos
educadores e em sua formao.
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No caso dos cursos do PRONERA, onde a alternncia tem um sentido mais amplo,
o que se trata nesse desafio especfico de potencializar (radicalizar) um duplo
movimento: o de fazer do Tempo-Escola (TE) um tempo/espao onde o objeto
central de estudo/profissionalizao acontea tambm como prtica (pensada,
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Referncias
_______. Educao do Campo: notas para uma anlise de percurso. Texto indito, novembro 2008.
DELGADO, G.. Lula abandonou a Reforma Agrria. Entrevista a Jorge Pereira Filho, Jornal
Brasil de Fato, abril 2008.
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FRIGOTTO, G.. Tecnologia. In.: EPSJV. Dicionrio da Educao Profissional em Sade, Rio
de Janeiro: EPSJV, 2006, p.243-48.
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MEC. Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio Integrada ao Ensino Mdio. Documento
Base da Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica. Braslia, dezembro 2007.
MST. Caminhos da Educao Bsica de Nvel Mdio para a juventude das reas de Reforma
Agrria. Documento final do 1 Seminrio Nacional sobre Educao Bsica de Nvel Mdio
nas reas de Reforma Agrria. Luzinia, GO, 18 a 22 de setembro 2006.
______. Currculo Integrado. In.: EPSJV. Dicionrio da Educao Profissional em Sade, Rio
de Janeiro: EPSJV, 2006, p.77-81.
SAVIANI, D. O choque terico da politecnia. Revista Trabalho, Educao e Sade, vol 1, n.1,
Rio de Janeiro: EPSJV, maro 2003.
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SOBRAL, F. J. M.. Novos desafios para a Educao do Campo. Texto indito, janeiro 2008
(elaborado para o grupo de estudo sobre Ensino Mdio Integrado Educao Profissional
do Campo, CGEC/SECAD/MEC).
PARTE 1
Fernando Michelotti
Mnica Castagna e Gutemberg
Molina e Sonia MeireArmando Dinizde
Santos Azevedo Guerra
Jesus
Introduo
Fazendo um balano dos projetos de Ensino Mdio e Superior em Cincias Agrrias para
assentados de Reforma Agrria, implementados a partir do PRONERA, destacam-se, neste
texto, duas questes.
A anlise dessas duas questes suscitou uma terceira, que norteou a compreenso que se
apresenta neste texto: em que medida a oferta desses cursos tem permitido o fortalecimento
da capacidade produtiva dos assentamentos? A qual projeto de desenvolvimento do campo
esta ao est interligada? Essas so preocupaes centrais no processo de continuidade e
expanso do PRONERA na rea das Cincias Agrrias, dada sua vinculao direta com os
Dessa forma, procuramos fazer uma anlise do ensino de Cincias Agrrias ao longo dos
prximos dez anos do PRONERA, apontando alguns avanos j alcanados, bem como novas
questes que devero estar na agenda do Programa e de seus parceiros nos prximos anos.
O Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria (PRONERA) foi criado em 1998, com
cursos voltados para a alfabetizao e escolarizao inicial de assentados. Como para uma
educao voltada realidade dos assentamentos seriam imprescindveis aes combinadas
em outras reas de conhecimento e outros nveis de ensino, o Programa estimulou projetos
de Educao Profissional no campo das Cincias Agrrias, dada a importncia deste tema
para a consolidao produtiva dos assentamentos. As primeiras experincias nessa direo
tiveram incio em 2001.
20
15
10
0
2006
2007
2008
2004
2005
2000
2001
2002
2003
NVEL MDIO/PS MDIO NVEL SUPERIOR Fonte: Coordenao Nacional do PRONERA, 2009. (org. dos autores)
PARTE 1
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Esse levantamento baseou-se nos cursos aprovados pela Comisso Pedaggica Nacional
do PRONERA, sendo que os cursos aprovados at 2005 foram, em sua grande maioria,
implantados. Os dados mostram que houve uma perspectiva de oferta crescente desses
cursos entre 2003 e 2005, indicando a inteno de envolvimento de vrias Instituies de
ensino em Cincias Agrrias na Educao do Campo e no PRONERA. As dificuldades de
implementao de projetos, seja pelo contigenciamento de recursos para a Reforma Agrria,
seja pelas restries jurdicas e normativas elaborao dos convnios, explicam a reduo
de cursos entre 2006 e 2007. As sinalizaes de que esses entraves seriam superados em
2008, fez com que um nmero expressivo de cursos fossem novamente apresentados e
aprovados na Comisso Pedaggica Nacional, embora novos entraves fizessem com que
nem todos eles pudessem ter sido imediatamente implantados.
Mesmo frente a essas dificuldades, a questo central a ser observada que o Programa
garantiu uma disponibilidade crescente de oferta de cursos de Cincias Agrrias para os
assentados de Reforma Agrria, em todas as regies do Pas (cf. Grfico 2). Esse um
sinal importante, posto que uma das expectativas do PRONERA, vinculado estratgia de
desenvolvimento do INCRA, de atuar mais diretamente no apoio consolidao produtiva
105
dos assentamentos.
O ponto central dessa revoluo residiu na criao de uma fora produtiva nova, muito
106 mais eficiente, baseada na cooperao, ou seja, numa grande quantidade de indivduos
trabalhando juntos, de acordo com um plano comum e sob o comando do capital33. Uma
das principais fontes dessa maior eficincia, segundo Marx (idem, p.392-396), residiu na
diviso sistemtica de trabalho que comeou a surgir a partir desse emprego simultneo de
muitos trabalhadores. Essa diviso do trabalho ampliou a eficincia do trabalhador a partir
de trs elementos centrais: (1) a especializao do trabalhador numa nica tarefa; (2) a
reduo do tempo de trabalho desperdiado com as mudanas de uma tarefa para outra; e
(3) o aprimoramento das ferramentas de trabalho, que foram sendo aperfeioadas para o
uso em cada tarefa especfica.
Este ltimo elemento teve consequncias importantssimas para esse modo de produo
(ibidem, p.427-433), pois desse processo de aperfeioamento das ferramentas manuais
utilizadas pelos trabalhadores que foram surgindo as chamadas mquinas-ferramentas e
com elas toda a maquinaria que caracterizou o perodo manufatureiro. A grande vantagem
desse processo de mecanizao foi a superao dos limites orgnicos, aos quais a ferramenta
manual de um trabalhador estava presa, pois por meio dos mecanismos de transmisso, um
nico movimento humano podia acionar diversas mquinas-ferramentas. A substituio da
33 Esse ponto de partida marca a existncia do prprio capital. (Marx. 2002, p.388)
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fora motriz humana com a introduo da mquina a vapor foi o passo seguinte.
Todo esse processo de diviso do trabalho na manufatura no pde ocorrer sem que um certo
estgio da diviso do trabalho na sociedade tivesse acontecido, dando origem produo
e circulao de mercadorias (ibidem, p.407). Essa diviso do trabalho na sociedade, que
teve incio na separao entre cidade e campo, multiplicou-se com o desenvolvimento da
prpria manufatura. A cada vez, maior complexidade que foi caracterizando o processo
de produo, do incio da manufatura at a Revoluo Industrial completa, caracterizada
pela expanso da mecanizao de todos os setores da produo at a formao da grande
indstria capitalista, passou a exigir que a diviso de tarefas na sociedade diferenciasse o
trabalho manual do trabalho intelectual. Dessa maneira, a grande indstria no s passou
a exigir a substituio da fora humana por outras foras motrizes, como tambm a
substituio da rotina emprica pela aplicao consciente da cincia (ibidem, p.442).
Apesar da grande expanso desse novo sistema na Europa durante a primeira metade
do sculo XIX, tambm ocorreram resistncias a ele (Romeiro, 1998, p.62-68). Essa
resistncia vinha, sobretudo, de regies onde predominavam solos mais frteis e
grandes propriedades capitalistas, que haviam se especializado nos cultivos de cereais.
Desse sucinto histrico, pode-se apreender algumas questes que permitem refletir sobre
o carter da cincia agronmica contempornea. Em primeiro lugar, pode-se perceber
108
que, a partir da separao entre cidade e campo, o plo dinmico do desenvolvimento
capitalista passou a ser a cidade, locus do surgimento da manufatura e, posteriormente,
da grande indstria. Essa racionalidade urbana industrialista passou a ser sinnimo de
desenvolvimento, sobretudo quando pensado em seus aspectos econmicos. E esta no
ficou restrita s cidades e indstrias, mas espraiou-se tambm para a produo agrcola
capitalista.
Essa relao cincia-progresso tcnico cria uma nova racionalidade da prpria cincia.
Investindo na descoberta de uma racionalidade presente nas coisas, Bacon fortalece a ideia
das possibilidades de um progresso construdo a partir da percepo humana e seu domnio
sobre as leis da natureza. Seu conceito de cincia passa pela experimentao dos sentidos
sobre os objetos. Descartes (1596-1650) supervaloriza a capacidade de racionalizao do
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homem e sua capacidade de deduzir as leis existentes nos objetos pela prpria capacidade
analtica do ser humano. Pensar prova da existncia penso, logo existo (Descartes,
1983) a mxima que representa o seu ponto de partida da lgica compreensiva. A marca
da cincia moderna foi a construo de uma viso de mundo estticareducionista, calcada
em modelos baseados no equilbrio. A compreenso da realidade possvel porque ela
tem uma racionalidade apreensvel, compreensvel, dominvel, mensurvel e passvel de ser
colocada a servio da humanidade.
Essa trajetria da evoluo das tcnicas agrcolas foi detalhada por Goodman et al (1990)34. Trs
trajetrias distintas foram observadas. As duas primeiras, de carter independente entre si, foram
dominadas respectivamente pela indstria mecnica e pela indstria qumica. A terceira, baseada em
inovaes de ordem biolgica, criou padres muito mais interdependentes, logrando uma maior
convergncia entre as distintas tecnologias, criando o que foi denominado de pacotes tecnolgicos.
Na Europa, com uma estrutura agrria mais rgida e fora de trabalho mais abundante, a
principal preocupao deu-se em como manter a fertilidade dos solos com uma produo
ininterrupta de monoculturas exigentes. Goodman et al (Ibidem, p.21) retratam como
110
a agricultura inglesa, a partir de meados do sculo XIX, comeou a quebrar o sistema
autossuficiente de rotao de culturas, combinado com criao animal, pela entrada
crescente de insumos externos, como as tortas de oleaginosas para alimentao animal e
fertilizantes base de adubos sseos e guano importado. O passo definitivo nessa direo
foi dado no incio do sculo XX, pela descoberta de processos de fixao industrial de
nitrognio, dando origem a uma crescente evoluo da qumica aplicada agricultura.
A onda de inovaes agrcolas com base nas cincias biolgicas e genticas consolidou-se
a partir da dcada de 1930, com as variedades hbridas de alto rendimento, dependentes
de insumos qumicos (fertilizantes e agrotxicos) e adaptadas colheita mecnica (porte
padronizado, amadurecimento homogneo). Com isso, Goodman et al. (1990, p.28) afirmam
que a semente passou a ser a portadora do progresso tcnico da agricultura, fazendo
convergir inovaes no campo da mecnica e da qumica que tiveram que se adaptar s
novas variedades criadas, assumindo caractersticas de pacotes tecnolgicos.
34 Segundo esses autores, as limitaes dadas pela natureza orgnica, pela terra e pelo espao da agricultura,
impediram que o capital industrial transformasse o sistema agroalimentar como um todo. Por isso, fraes
do capital adotaram estratgias diferenciadas e, muitas vezes, em competio. Essas diferentes estratgias
foram agrupadas em dois blocos: apropriacionismo e substitucionismo. (Goodman et al, 1990). A evoluo das
tcnicas agrcolas citadas neste texto refere-se ao campo do apropriacionismo.
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A expanso mundial desse modelo para fora da Europa e dos Estados Unidos, a partir
das dcadas de 1950-60, que ficou conhecida como Revoluo Verde, caracterizou-se
basicamente pela importao por outros pases do pacote tecnolgico pronto, normalmente
pouco adaptado s condies ecolgicas locais e baseados em tecnologias terra-extensivas
e poupadoras de trabalho. (Romeiro, 1998, p.98). Apesar do aumento da produtividade
agrcola observado, agravaram-se os problemas econmicos, sociais e ecolgicos da
agricultura nesses pases.
Esse processo foi favorecido pela integrao crescente de pases do terceiro mundo
internacionalizao da economia. Mercados potenciais importantes, como o Brasil, tiveram
seu papel redefinido na dinmica do capital internacional. Com uma estrutura de pesquisa
deficiente e dispersa, os pacotes tecnolgicos serviam a um processo de padronizao
e controle da produo agrcola, no nvel do planeta. Sob a gide da modernizao e
do combate fome no mundo, a presso para o uso de tecnologias baseadas no uso de
maquinrio, agroqumicos e hbridos, se constitui uma tnica no ps 2 Grande Guerra
Mundial. Aguiar (1986) demonstra como esta modernizao da agricultura brasileira
ocorreu, e como os pacotes tecnolgicos se inseriram como instrumento deste processo.
Jos Graziano da Silva (1980) j havia demonstrado como esta modernizao era ao
mesmo tempo conservadora, pelo fato de que mantinha a estrutura da terra concentrada, 111
como em todo o perodo da histria do Pas.
35 Apesar dessa tendncia geral, no se pode desconsiderar a manuteno e mesmo a criao de alguns
centros novos com a tica da abordagem regional e sistmica, como o Centro de Pesquisa Agropecuria do
Trpico Semi-rido (CPATSA), Centro de Pesquisa Agropecuria do Trpico mido (CPATU), Centro de
Pesquisa Agropecuria de Terras Baixas (CPATB) e Centro de Pesquisa Agropecuria do Cerrado (CPAC).
Romeiro (idem, p.111) mostra que, nos seus dez primeiros anos de existncia, das 543
tecnologias desenvolvidas e recomendaes de pesquisa geradas pela Embrapa, cerca
de 80% seguiram a lgica da Revoluo Verde, consistindo principalmente de seleo
de variedades de alta produo e adaptao de seus respectivos pacotes tecnolgicos.
emblemtica, ainda, para o fortalecimento da especializao monocultural, que 93,2%
dessa produo cientfica se deu orientada por produto.
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O movimento pela Educao do Campo insere-se nessa luta de resistncia, uma vez que
fortalece o reconhecimento social dos camponeses como sujeitos do desenvolvimento do
campo, no apenas legtimos sujeitos dos direitos universais, mas como portadores das
condies objetivas e subjetivas de construo de um outro projeto de desenvolvimento. A
materializao da Educao do Campo se d, portanto, no apenas com a criao de cursos,
mas com uma reviso dos paradigmas cientficos que os fundamentam e com uma nova
114
perspectiva poltica em relao Reforma Agrria.
O campesinato, tanto pela prioridade dada reproduo familiar, que fortalece a ideia
de Soberania Alimentar, como pela necessidade de organizar a produo de maneira a
distribuir a fora de trabalho familiar por diferentes atividades ao longo do ano, apresenta
uma tendncia produo diversificada que potencialmente mais sustentvel. Ao mesmo
tempo, a prioridade dada reproduo social da famlia, ao contrrio da busca do capital
pela produo e acumulao de mercadorias, leva o campesinato a organizar seu territrio
buscando o desenvolvimento de todas as suas dimenses (Fernandes, 2006, p.29).
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Por outro lado, no foram poucas as tentativas, ao longo da histria, de aniquilar essas
caractersticas da organizao da produo camponesa, direcionando-a para assumir
o mesmo modelo hegemnico, em pequena escala. Por isso, h que ficar claro para as
instituies de ensino em Cincias Agrrias que, simplesmente, abrir-se para a entrada
de camponeses assentados, por meio de turmas especficas, no garante novos dilogos e
novas prticas. A entrada dessas turmas deve ser vista como um possvel ponto de partida
para que essas instituies tambm se abram para a reviso de seus projetos poltico-
pedaggicos e dos paradigmas cientficos que os fundamentam.
O carter agroecolgico do curso no pode ser visto apenas como a introduo de algumas
disciplinas isoladamente. Tampouco, pode ser considerado como mera substituio de algumas
tcnicas convencionais por outras alternativas, seja nos contedos, seja na base emprica
115
das disciplinas. O movimento dos cursos de Cincias Agrrias com enfoque agroecolgico
deveria ser por uma ruptura com a matriz cientfico-tcnica convencional que o embasa,
substituindo-a por uma matriz agroecolgica.
Da mesma forma, a alternncia no pode ser confundida apenas como uma reduo do
tempo vivenciado pelos educandos na escola, complementado por atividades realizadas
a distncia nas comunidades de origem. A alternncia de tempos e espaos formativos
deve ser vista como uma garantia de dilogo permanente entre o saber acadmico e o
saber campons.
Para materializar essas conquistas, dois elementos so fundamentais. Um deles, que est
preconizado no prprio manual do PRONERA, o princpio da parceria e da gesto
participativa dos cursos realizados, entre a instituio de ensino, o INCRA e os Movimentos
116
Sociais e Sindicais do campo. Longe de ser uma interferncia externa s instituies de
ensino, essa gesto compartilhada garantia do princpio da participao e da possibilidade de
construo de um novo saber agroecolgico. O outro, o reconhecimento que a educao
no consegue sozinha garantir a superao de todos os gargalos que se apresentam, para
que os assentamentos sejam embrio de um novo projeto de desenvolvimento do campo.
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Alm disso, todos esses Programas requerem agentes de mediao, e os cursos do PRONERA
so parte do aparato institucional de formao desses agentes. Os egressos dos cursos,
para se legitimarem enquanto agentes de desenvolvimento dos assentamentos, precisam
se constituir enquanto mediadores da construo de um novo saber agroecolgico, em
suas mltiplas dimenses. Para isso, precisam ter clareza de como se do esses processos
sociais, cuja anlise deve estar incorporada no prprio processo de formao, que no
deve se restringir ao conhecimento das tcnicas, mas de como essas tcnicas se produzem
social e historicamente e a que realidades culturais se aplicam (Neves, 2006). Isso implica
na reformulao dos currculos de Cincias Agrrias, que no podem ficar presos ao
tecnicismo, mas tambm implica na participao reflexiva dos educandos e educadores
na execuo dos Programas de desenvolvimento, o que certamente ser facilitado com
o engajamento das instituies de ensino na execuo compartilhada dos mesmos, na
perspectiva da indissociabilidade entre ensino-pesquisa-extenso.
Consideraes Finais
A insero dos cursos de Cincias Agrrias no mbito do PRONERA mostrou que houve
um crescimento quantitativo ao longo desses anos do Programa, que j apontam para alguns
avanos importantes em termos qualitativos, como a perspectiva agroecolgica presente
117
nos currculos dos cursos, bem como a formao em alternncia adotadas em boa parte
dos projetos. Argumentou-se que esses avanos podem provocar rupturas com o ensino
tradicional de Cincias Agrrias, ensejando novos projetos poltico-pedaggicos de cursos
mais adequados conformao de um projeto campons de desenvolvimento.
No entanto, uma questo central que se coloca para o futuro : em que medida a oferta
desses cursos tem permitido a criao e/ou o fortalecimento de grupos de pesquisa e
extenso nas instituies de ensino de Cincias Agrrias que, para alm do PRONERA,
possam manter uma agenda permanente de trabalho com os camponeses? Essa parece ser
uma questo fundamental que dever nortear os debates do Programa e de seus parceiros,
os Movimentos Sociais do Campo e as instituies de ensino em Cincias Agrrias, nos
prximos anos, bem como pesquisas e anlises sobre os resultados do PRONERA, para
alm da mera descrio dos cursos implantados.
Toda essa experincia pode fortalecer uma reviso crtica dos projetos poltico-pedaggicos
dos cursos de Cincias Agrrias em geral, e no apenas das turmas de assentados. Isso pode
levar tanto a alterao dos mtodos, como dos contedos trabalhados nos currculos dos
cursos das instituies envolvidas. Dessa forma, a experincia do PRONERA pode ser vista
como um estmulo importante para a busca de novos paradigmas cientficos no ensino de
Cincias Agrrias no Brasil. Ao mesmo tempo, pode fortalecer um engajamento efetivo das
instituies de ensino na construo compartilhada de um novo saber agroecolgico e na
construo de um outro projeto de desenvolvimento do campo no Brasil.
118
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Referncias
MARX, K. (2002). O Capital: crtica da economia poltica. Livro 1, volume 1. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira.
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Este texto foi produzido com o objetivo de sistematizao e reflexo sobre as prticas
de formao de educadores realizadas com apoio do Programa Nacional de Educao na
Reforma Agrria. Uma tarefa instigante e desafiadora, pois a experincia do PRONERA
fecunda. Em uma dcada, implantou cursos de formao inicial e continuada em quase
todas as modalidades de ensino, desafiou limites histricos, rompeu cercas consideradas
como definitivas e transformou em realidade o sonho de muitos. Alm disso, colocou em
evidncia a precariedade da educao rural, apresentando, ao mesmo tempo, um caminho,
atravs da Educao do Campo. Enfim, vem construindo uma trajetria significativa no
contexto da educao brasileira.
Na histria das lutas populares pelos seus direitos possvel observar que, depois que as
reivindicaes so atendidas, temos um histrico de arrefecimento da mobilizao. No
foi isso que aconteceu com o PRONERA que, em sua construo, foi se afirmando como
espao permanente de luta e de proposio. Nesse sentido, se constitui como espao e
lugar da experimentao, da produo de conhecimento, da prxis, de prtica coletiva,
construo de parcerias e dilogo de saberes.
Vale registrar a dissonncia que essa experincia provoca na conduo histrica dos
122
procedimentos adotados na formao de professores para o meio rural. At a dcada de
1980, foram implantadas inmeras experincias de formao inicial e continuada (Rocha,
2004). As tentativas cessaram quando se instaurou o discurso do fim do rural, portanto, do
fim da escola rural e, consequentemente, fim das preocupaes com a formao e situao
dos docentes que trabalhavam nesse espao. O PRONERA instala-se no discurso contra-
hegemnico, em um tempo/espao de negao das possibilidades de trabalhar e viver
no campo, em outra matriz que no fosse a do latifndio e a do agronegcio. No relato
sobre a implantao do curso de Pedagogia na Universidade Estadual do Oeste do Paran,
Zancanella (2010, p.9) evidencia a tenso provocada na universidade diante da demanda.
Por ocasio da proposta de implementao na Unioeste do Curso de Pedagogia
para Educadores do Campo, de um lado encontrava-se um grupo de professores que no
concordava com a criao do mesmo sob alegao, entre outras, da formao de guetos,
de outro lado, os professores que, apesar de no terem clareza do que seria certo ou
errado, inquietavam-se com o fato de existir tal demanda social e de no fazer nada para
atend-la. Esse grupo de professores, diante da demanda e de seu comprometimento
poltico e social empreendeu discusses sobre a possibilidade de criao do curso, com
uma preocupao concreta: como organizar o conhecimento produzido pela academia
junto aos saberes da prtica dos Movimentos Sociais Populares?
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Quando da implantao a nfase inicial era na formao de monitores para atuao nos
cursos de Alfabetizao de Jovens e Adultos. Ao longo da caminhada, outras necessidades
fizeram-se presentes: projetos para a escolarizao em nvel fundamental, exigindo formao
em ensino mdio com qualificao para o Magistrio e Pedagogia; as demandas pelos anos
finais do ensino fundamental e ensino mdio exigindo a Licenciatura em diferentes reas do
conhecimento; a necessidade de formao continuada, de produo de material didtico,
de realizao e socializao de pesquisas para atender aos desafios que emergiam da prtica.
Esse trajeto, percorrido pela maioria das universidades e Movimentos Sociais, pode ser 123
exemplificado pelo relato da Coordenadora do Curso de Pedagogia da Terra desenvolvido
na Universidade Estadual da Bahia (Silva, 2010, p.9).
Ento, o PRONERA vem, e no tem como no fazer esse histrico, o PRONERA
vem como primeiro projeto de alfabetizao e os monitores que no tinham concludo
o Ensino Fundamental, esses fizeram a escolarizao em sistema de alternncia. E
desse grupo foi fomentado o desejo da sequncia a escolaridade e essa demanda foi
materializada na realizao do curso normal mdio. Caminhando para a finalizao deste
(curso normal mdio) muitos desses manifestaram o interesse de dar continuidade e a
prpria Universidade tambm se interessou na continuidade, da nasce a ideia do curso
normal superior.
Souza (2010, p.6), ao analisar os conflitos entre o ser professora, me, esposa e estudante
do Curso de Pedagogia da Terra, da Universidade Federal do Rio Grande do Norte, tambm
evidencia essa trajetria.
Sem dvida, uma primeira e fundamental contribuio do curso Magistrio foi
proporcionar o acesso de camponeses e camponesas que no puderam continuar
freqentando a escola. [...] Uma das professoras j havia percorrido esse caminho, tinha
concludo o nvel fundamental atravs do supletivo, de 5 a 8 srie, tambm oferecido pelo
PRONERA [...] segundo ela, a importncia principal do curso foi ter podido terminar os
estudos. O avano desta etapa, porm, como no passado, foi custa de muito esforo [...].
Nesse ponto, podemos indagar sobre qual o significado e impacto desse conjunto de
aes na formao de professores que atuam, ou iro atuar, nas escolas do campo nos
assentamentos e acampamentos? Escolhemos trs eixos de anlise: como os projetos
dialogam com o contexto de origem do(a) educador? Forma-se qual perfil de educador,
para que escola, para que projeto de educao os projetos sinalizam? Qual matriz
formativa est em construo?
Uma das primeiras condies: o educador do campo precisa necessariamente ser do campo.
Esta constatao no uma deciso de gueto, ao contrrio, as pesquisas indicam que,
historicamente, os que se deslocam da cidade para lecionar nas escolas rurais, permanecem
por pouco tempo, no criam vnculos. Em sua grande maioria, desconhecem a realidade
social, poltica e cultural dos alunos e dos seus familiares e so portadores de representaes
que depreciam os modos de pensar, sentir e agir dos povos do campo (Rocha, 2004).
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de um grupo, como identidade coletiva, como sujeito de direito. Segundo Molina (2010,
p.139), Uma das maiores riquezas das experincias histricas do Programa Nacional
de Educao na Reforma Agrria (PRONERA), por exemplo, nos ltimos doze anos, a
intensa participao dos Movimentos Sociais na sua concepo, implementao, mudanas
e ampliao. Desde seu embrio... em todo seu percurso [...]. Em outro trabalho, Molina
(2010, p.148) alerta que, o risco de esvair-se a participao dos Movimentos, voltando
estes condio de beneficirios, ou pior de, pblico alvo, destas polticas pblicas,
grande.
O PRONERA tem como um dos seus princpios organizativos a presena dos Movimentos
Sociais e Sindicais como principais mobilizadores e articuladores dos projetos nos
assentamentos, com as universidades e com os demais parceiros. Isto , os processos
de formao so gestados com a presena dos principais interessados, os assentados e
acampados da Reforma Agrria. Uma participao que no se restringe esfera local. Os
assentados e acampados, por meio de suas organizaes coletivas, integram os coletivos
regionais, municipais, estaduais e federais que cuidam da gesto pedaggica, administrativa
e poltica das aes do Programa. Por esse motivo, que vamos encontrar em todos os
projetos poltico-pedaggicos dos cursos a indicao, como o exemplo abaixo, dos sujeitos
coletivos envolvidos na proposta. 125
A Turma 2005 instalou-se por meio da parceria entre a Faculdade de Educao
da Universidade Federal de Minas Gerais (FaE/UFMG), o Movimento dos Trabalhadores
Rurais Sem Terra (MST) Via Campesina e o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria (INCRA), via Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria (PRONERA).
(Antunes-Rocha, 2010, p.390)
Conforme Caldart (2004), o nome Pedagogia da Terra surgiu quando os educandos decidiram
fazer um jornal para contar aos demais estudantes quem era os novos frequentadores da
Universidade. Alm disso, era tambm uma forma de resistir insistncia da Universidade
em cham-los de acadmicos. Assim, quando os estudantes do MST passaram a se
chamar de pedagogos e pedagogas da terra, estavam demarcando e declarando esse
pertencimento: antes de universitrios, somos Sem Terra, temos a marca da terra e da luta
que nos fez chegar at aqui (Caldart, 2002, p. 25).
Como Caldart (2002) afirma, o mais importante o respeito a uma identidade que, aos poucos,
vai construindo-se entre os Movimentos Sociais do Campo e as universidades, e isso que as
experincias demonstram. Nas Universidades Federais de Minas Gerais, Par, Santa Catarina
e Braslia, s para citar alguns exemplos, o curso de Licenciatura em Educao do Campo foi
aprovado como oferta regular. Ao manter essa denominao, fortalece-se uma identidade.
A realidade dos educandos tambm emerge na discusso de outras dimenses da vida. Como
exemplo, Costa et al (2010, p.10), em estudo sobre o perfil das mulheres que participam
como educadoras no projeto de Alfabetizao de Jovens e Adultos, concluem que:
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Que educador est sendo formado no PRONERA? Para qual escola? Para qual
projeto de educao?
J nos primeiros projetos implantados observa-se que o termo professor vai sendo substitudo
por educador, consequentemente, a palavra educando ocupa o lugar de aluno. A Educao do
Campo, nos anos iniciais de sua formulao, j discutia que a prtica educativa na perspectiva
emancipadora no se restringia escola, mas tambm no prescindia da mesma. Como a 127
expresso ser professor vincula-se a uma atuao no mbito mais localizado da escola, foi aos
poucos deixando de ser utilizada.
Para tanto, tal profissional precisa de uma formao que o habilite a refletir sobre sua
experincia, comprometido com a luta, que considera o modo de produo da vida com
o trabalho, com a terra, com a gua e com as plantas, como digno e bom. O educador do
campo precisa ter a compreenso da dimenso do seu papel na construo de alternativas
de organizao do trabalho escolar. Uma atuao que entenda a educao como prtica
Enfim, a formao deve contribuir para que o educador seja capaz de propor e implementar as
transformaes poltico-pedaggicas necessrias rede de escolas que hoje atende a populao
que trabalha e vive no e do campo: um educador do povo do campo para muito alm do papel
da educao escolar; um educador que assume seu papel como agente de transformao da sua
realidade pessoal e social.
Souza (2010, p.9) nos apresenta o perfil do educador proposto na matriz pedaggica do curso
de formao de educadores da Reforma Agrria pelos parceiros: Universidade Federal do
Maranho, Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) e Associao dos Moradores
em Assentamentos.
O eixo norteador do projeto poltico pedaggico do PRONERA e, por conseguinte,
do II Projeto de Formao de Educadores e Educadoras da Reforma Agrria do Estado do
Maranho PRONERA, UFMA, MST, ASSEMA, consiste no desafio de formar educadores
compromissados poltica e socialmente com o seu meio, visando uma educao com
qualidade social. Por meio da fomentao da reflexo, da conscincia crtica e de resistncia
de luta das condies objetivas que seus discentes so oriundos.
128
Sendo assim, a formao e titulao ofertadas nos cursos de formao do PRONERA,
objetivam criar condies para atendimento das especificidades dos diferentes contextos
de educao escolar, buscando viabilizar as diferentes configuraes institucionais que
existem e que podem vir a existir. Uma discusso relevante no perfil diz respeito incluso
dos egressos dos Cursos de Pedagogia e Licenciatura nos sistemas de ensino. Outro ponto
importante faz referncia inexistncia de uma escola para atuao. Isso porque, o nmero
de escolas das sries finais do ensino fundamental e do ensino mdio no meio rural,
pequeno e as que existem esto sendo desativadas. Nesse cenrio, o PRONERA, na medida
em que forma docentes do e para o campo, tambm se constitui em uma ferramenta de
luta pela existncia fsica da escola.
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O educador com condies de abrir as portas da escola para deixar entrar e sair s
necessidades concretas das pessoas exige, no um curso centralizado na instituio
formadora, mas em um contexto educativo. A escola como parte integrante de um territrio
educativo (Canrio, 2005). Um dos desdobramentos dessas reflexes , sem dvida, a
organizao dos tempos e espaos dos cursos do PRONERA em alternncia, criando o par
Tempo-Escola/Tempo-Comunidade.
Segundo Lima et al (2009), a organizao curricular da Turma 2005, na rea de Cincias da Vida
e da Natureza, desenvolvida pela Faculdade de Educao/Universidade Federal de Minas Gerais,
130
orientou-se pelo trabalho de pesquisa dos estudantes com relao s questes de sua realidade.
Logo no incio do percurso, encomendamos aos educadores em formao uma
pesquisa a ser feita junto a suas comunidades. Tal pesquisa esteve orientada por um conjunto
de questes que deveriam ser discutidas junto s famlias, aos agricultores, s crianas e
jovens que freqentam as escolas rurais, bem como aos professores e professoras dessas
escolas (Lima et al., 2009, p.108).
A pesquisa prtica recorrente nos cursos de formao de educadores. Nos cursos de nvel
mdio e superior, os formandos tm como tarefa elaborar o trabalho de concluso de curso
como estudo de cunho monogrfico.
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academia. Culturalmente, significa aprender com a terra, aprender com o campo os modos
genunos de olhar para a vida do homem, em sintonia com a vida na natureza. Sociolgica
e politicamente, significa conhecer e dialogar com diferentes modos de organizao da
sociedade e das lutas polticas. Discursivamente, significa reconhecer o poder que tm os
gestos, as cores, as imagens e as palavras escolhidas para a luta como saberes legtimos.
Para Caldart
o substantivo terra, associado com a pedagogia, indica o tipo de materialidade e
de movimento histrico que est na base da formao de seus sujeitos e que precisa
ser trabalhada como materialidade do prprio curso: vida construda pelo trabalho na
terra, luta pela terra, resistncia para permanecer na terra. Quando os estudantes do
MST passaram a se chamar de pedagogos e pedagogas da terra estavam demarcando e
declarando este pertencimento: antes de serem universitrios somos Sem Terra, temos a
marca da terra e da luta que nos fez chegar at aqui. (ibidem, 2002, p. 24)
Marques (2010, p.10), em sua pesquisa sobre os significados do curso Pedagogia da Terra
para os educandos, traz o relato de um dos seus entrevistados sobre o currculo vivenciado
no curso e a traduo do mesmo na escola.
Primeiro, assim, a gente conseguiu construir uma carga horria diferenciada na nossa
comunidade... O currculo nosso l tambm diferenciado. A gente teve a preocupao 131
de incluir as questes culturais da nossa comunidade no currculo escolar que at ento
era tratada de forma homognea na regio... A gente conseguiu com o curso, fazer com
que a gente tivesse uma educao diferenciada... Preocupada com as questes ambientais,
com as questes culturais e sociais, tambm econmica dentro da escola... (Santos)
Barros & Rezende (2010, p.2), objetivando identificar as caractersticas vinculadas formao
dos educadores de Educao de Jovens e Adultos no projeto executado pela Universidade
do Estado de Minas Gerais, evidencia a preocupao em garantir os saberes, mas numa
perspectiva que possibilita uma leitura menos restrita a um campo disciplinar.
Ao longo do perodo de formao lidamos, com as interconexes dos saberes.
As disciplinas que compuseram a proposta curricular foram: Lngua Portuguesa, Lngua
Estrangeira, Matemtica, Cincias, Geografia, Histria e Educao Artstica. A matriz curricular
foi constituda pelos componentes curriculares da Base Nacional Comum prevista na LDB Lei
9394/96 e organizada de acordo com as Diretrizes Curriculares para o 2 segmento do Ensino
Fundamental e Educao de Jovens e Adultos do Conselho Nacional de Educao (CNE).
Universidade Federal de Minas Gerais, Martins (et.al. 2005, p. 99) informa que: [...] os
estudos nos diferentes campos de conhecimento vinculados rea comearam com uma
pergunta bsica: o que imprescindvel de Geografia, de Histria, de Sociologia e de
Filosofia para a formao de educadores do campo?
O que comum para todas as turmas o processo de organizao dos estudantes. Alm
do Colegiado, em que a presena da representao da turma obrigatria, h tambm uma
rede de discusso e tomada de decises junto aos professores e coordenao do Curso.
Cada turma estrutura-se em grupos de trabalho, representantes dos grupos, representantes
da turma e plenria. Essa estrutura permite a concretizao de uma dinmica que possibilita
a discusso do currculo, das aulas, dos processos avaliativos, da realizao de trabalhos,
de organizao dos tempos de estudo, da gesto do espao de moradia e dos recursos
financeiros, dentre outros.
Tal compreenso trouxe elementos para uma presena concreta na sala de aula sobre a
organizao dos contedos, a articulao teoria e prtica, o lugar da pesquisa no processo
formativo, a discusso sobre a disciplina e auto-organizao pessoal e coletiva, dentre
outros temas. preciso, porm, ressaltar que, por meio dela evidencia-se o lugar da
realidade concreta dos estudantes como contedo, estrutura e dinmica curricular. Em
132
cada encontro entre Tempo-Escola/Tempo-Comunidade depara-se com os processos de
luta pela reproduo e produo da vida no campo.
Formao de Educadores
Contribuies do PRONERA e Educadoras
Educaoda doReforma
Campo no Agrria
Brasil
no contexto dodaPRONERA: uma leitura a partir das prticas
PARTE 1
Maria
Mnica Castagna Isabel
Molina Antunes-Rocha
e Sonia Meire Santos Azevedo de Jesus
Um dos desafios refere-se organizao dos contedos por rea do conhecimento, por temas,
por problemas, dentre outras formas de organizao do conhecimento. Isso porque lida com
saberes e prticas j estabelecidos na universidade e na experincia escolar dos educandos e
educandas. As dvidas sobre o barateamento dos contedos emergem, a todo o momento,
por parte de todos os atores envolvidos nos cursos. A cada reflexo, entretanto, vamos
compreendendo e nos afirmando na riqueza de possibilidades que uma leitura multidisciplinar
do mundo pode trazer para a escola. O caminho da multidisciplinaridade, interdisciplinaridade
e, quem sabe, uma transdisciplinaridade ainda est para ser desbravado.
A insero dos egressos no sistema pblico de ensino constitui-se em desafio para a maioria
dos cursos. Adequar a habilitao, a durao do curso, a organizao curricular e, mais
recentemente, a necessidade de construir uma proposta curricular que seja capaz de atender
as exigncias legais para atuao nas escolas provoca a tenso: adequar-se ou empenhar-se
no dilogo com os sistemas de ensino? Algumas experincias tm sido positivas. A Secretaria
38 O uso desta expresso parodia Jean Maurice Eugne Clment Cocteau (1889-1963). Original: E no
sabendo que era impossvel, foi l e fez.
Formao de Educadores
Contribuies do PRONERA e Educadoras
Educaoda doReforma
Campo no Agrria
Brasil
no contexto dodaPRONERA: uma leitura a partir das prticas
PARTE 1
Maria
Mnica Castagna Isabel
Molina Antunes-Rocha
e Sonia Meire Santos Azevedo de Jesus
Referncias
CANRIO, R. O que a escola? Um olhar sociolgico. Cidade do Porto: Porto Editora, 2005.
KOLLING,. E. J. NERY, I.; MOLINA, M. Call (ORGS.). Por uma educao bsica do campo.
Braslia: Editora da UNB, 1999. Memria.
Formao de Educadores
Contribuies do PRONERA e Educadoras
Educaoda doReforma
Campo no Agrria
Brasil
no contexto dodaPRONERA: uma leitura a partir das prticas
PARTE 1
Maria
Mnica Castagna Isabel
Molina Antunes-Rocha
e Sonia Meire Santos Azevedo de Jesus
SOUZA, K. P. Histria de vida e formao docente: os conflitos vividos por duas educadoras
do campo entre ser estudante, professora, me e esposa. In Anais do II Encontro Nacional
de Pesquisa em Educao do Campo. II Seminrio sobre Educao Superior e as polticas
para o desenvolvimento do campo brasileiro. Braslia- DF: 2010 (Disponvel em Cd-rom -
ISSN 1983-3865).
137
SOUZA, S. S. O projeto poltico pedaggico do PRONERA e a sua articulao com o
saber social necessrio a formao dos Educandos do MST: Uma referncia ao II Projeto
de Formao de Educadores e Educadores da Reforma Agrria do Estado do Maranho.
In Anais do II Encontro Nacional de Pesquisa em Educao do Campo. II Seminrio sobre
Educao Superior e as polticas para o desenvolvimento do campo brasileiro. Braslia DF:
2010 (Disponvel em Cd-rom - ISSN 1983-3865).
PARTE 1
Denice
Mnica Castagna Molina Batista
e Sonia da Silva
Meire Santos Azevedo de Jesus
Introduo
A pesquisa teve como objetivo analisar a insero da mulher camponesa das reas de Reforma
Agrria no ensino superior na Universidade Federal de Sergipe, em dois cursos, a saber:
Engenharia Agronmica e Pedagogia da Terra. Identificar que elementos so destacados
pelas mulheres como positivadores para constituirem sua autonomia, quando ingressam no
ensino superior, foi a questo norteadora da pesquisa.
A organizao e a presso das trabalhadoras e dos trabalhadores do campo, por meio dos
Movimentos Sociais, tem conseguido, aos poucos, abrir as portas das universidades pblicas
brasileiras. Uma das formas de garantir a insero dessas trabalhadoras na Educao
Superior foi a criao do PRONERA.
Mestre em Educao pela Universidade Federal de Sergipe. Membro do grupo de pesquisa Educao e
39
O PRONERA se constitui numa poltica que contribui para alterar esses ndices, como tambm,
pelo seu mtodo de gesto, que contribui para que a universidade amplie suas possibilidades
de exercer uma democracia, na medida em que os currculos parecem contribuir com a
necessidade de pensar um projeto alternativo para o campo brasileiro, de forma que este
possa se tornar um local que assegure vida digna a todos que vivem no e do campo.
PARTE 1
Denice
Mnica Castagna Molina Batista
e Sonia da Silva
Meire Santos Azevedo de Jesus
Outra diferena percebida diz respeito metodologia utilizada para a realizao dos cursos,
baseada no regime de alternncia, situao em que se alterna momentos de estudos e de vivncia
nos assentamentos, a alternncia de tempo: o Tempo Escola, no qual os(as) alunos(as) assistem
s aulas nas universidades e o Tempo Comunidade, onde os(as) alunos(as) desenvolvem suas
atividades e pesquisas na comunidade, dentro de um processo de reflexo e ao.
Com relao estrutura curricular, os cursos especiais seguem a matriz curricular e a carga horria 141
dos cursos regulares, com a introduo de algumas disciplinas, geralmente, como optativas.
Os dados coletados mostram como se deu a ocupao das vagas por sexo, nos vestibulares
especiais das regies pesquisadas, no perodo de 2001 a 2007.
Grfico 1
Ocupao de vagas segundo sexo no Nordeste, Norte e Centro-Oeste
Homens Fonte: Dados coletados junto aos coordenadores/as dos cursos na UFS, UFPB, UFRN e UFC para o Nordeste,
Mulheres UFPA/Campus Marab para o Norte e UFGO para o Centro-Oeste
No total, foram criadas por essas universidades 685 vagas para beneficirios de Reforma
Agrria. Destas, efetuou-se a matrcula de 677 estudantes. Dos matriculados, 11,2%
desistiram, confirmando os dados da primeira Pesquisa Nacional de Avaliao Externa do
PRONERA, na qual verificou-se baixssimo ndice de evaso nos cursos do PRONERA.
PARTE 1
Denice
Mnica Castagna Molina Batista
e Sonia da Silva
Meire Santos Azevedo de Jesus
O curso de Agronomia teve incio em 2004 e foi concludo em 2008, beneficiando alunos(as)
de vrios estados do Nordeste. Formaram-se 46 homens e nove mulheres. Dessas, foram
entrevistadas oito. A partir das respostas obtidas, traamos o perfil das mulheres da turma,
enfocando aspectos como idade, condio socioeconmica e escolaridade.
A mdia de idade da turma de 22 a 24 anos, o que mostra que uma turma jovem e est
dentro da faixa etria prpria do ensino superior. Das entrevistadas, 50% so solteiras e
50% so casadas ou convivem com companheiro. A faixa de renda familiar das estudantes
de zero at dois salrios mnimos. Na turma, apenas duas alunas tm emprego e uma
bolsista do Programa de Iniciao Cientfica (PIBIC). Toda a escolarizao das entrevistadas
foi realizada na escola pblica. No entanto, nenhuma teve o direito de estudar no local em
que mora. Elas tinham que se deslocar para a cidade mais prxima.
O curso de Pedagogia da Terra teve incio na UFS, no ano de 2007, com a oferta de 50 vagas.
Destas, 13 foram ocupadas por homens e 37 por mulheres. O curso atende a estudantes dos
estados de Sergipe e Alagoas. Do estado de Alagoas, a turma conta com cinco alunas, uma
reside no assentamento Milton Santos-Ourici II, localizado no municpio de Atalaia (AL) e
quatro moram no assentamento Dom Hlder Cmara, no municpio de Girau do Ponciano
(AL). Em Sergipe, o curso atende a 33 estudantes de 32 assentamentos localizados em 20
municpios do estado. Foram entrevistadas 28 alunas do curso de Pedagogia da Terra.
Ao contrrio das alunas de Agronomia, que passavam quatro meses no Centro de Formao
Canudos, as alunas de Pedagogia da Terra fazem o curso em perodos intensivos, pois so
alternados o Tempo Escola e o Tempo Comunidade. Sendo assim, no perodo de aula no
Tempo-Escola, elas ficam no Centro de Formao Canudos um ms e, logo aps, voltam
No caso das alunas que interromperam seus estudos, entre os motivos causadores desta
interrupo, destacam-se o casamento e o trabalho, tanto para as alunas de Agronomia,
quanto para as da Pedagogia. Em relao s casadas, alguns maridos no permitem que as
esposas deem continuidade aos estudos, ou quando permitem, no ficam com as crianas
para que elas possam ir escola, fazendo com que abandonem os cursos. As mulheres ainda
esto sujeitas s ordens do marido ou companheiro, reafirmando a fora dos valores da
PARTE 1
Denice
Mnica Castagna Molina Batista
e Sonia da Silva
Meire Santos Azevedo de Jesus
famlia patriarcal no meio rural. Segundo Cruz, o patriarcado identificado como sistema
sexual de poder, como organizao hierrquica masculina da sociedade, que se perpetua
atravs do matrimnio, da famlia e da diviso sexual do trabalho (2005, p.40).
No tocante ao trabalho, a dupla jornada da casa e da roa afasta as mulheres das salas de
aula, e o cansao impede que elas possam ir escola. Outra dificuldade apontada pelas
mulheres a distncia de casa para a escola, j que as escolas da maioria dos assentamentos
atendem apenas aos estudantes do ensino fundamental. Sendo assim, para dar continuidade
aos estudos, as mulheres tm que se deslocar para o povoado ou a cidade mais prxima do
assentamento.
145
A distncia de casa para a escola e o trabalho so fatores apontados na pesquisa de Emma
Siliprandi (2004) como motivos para que as mulheres abandonem a escola no campo. A
distncia de casa para a escola denuncia o pequeno nmero de escolas no campo, conforme
abordamos no incio deste trabalho, mostrando que a maioria delas funciona com classes
multisseriadas, ofertam apenas os anos iniciais do ensino fundamental, fazendo com que as
estudantes se desloquem para a escola mais prxima, a fim de cursar anos finais do ensino
fundamental e o ensino mdio. Tais escolas carecem de melhorias tanto na infra-estrutura
dos prdios, quanto de acompanhamento pedaggico.
No que pese os motivos destacados serem empecilhos para que as mulheres deem
continuidade aos estudos, as entrevistadas desta pesquisa so uma amostra da superao
das mulheres do campo em busca da escolarizao e de uma vida melhor.
Distncia dos filhos, dupla jornada de trabalho, longo perodo de alojamento somados presena
de homens, desconfiana do marido, conciliar as tarefas da casa com os estudos, discriminao
da sociedade, as clicas menstruais, so dificuldades que persistem durante o processo de
escolarizao das mulheres.
25%
Convivncia no alojamento
Fonte: Entrevistas realizadas com as alunas dos cursos de Engenharia Agronmica e Pedagogia da Terra
Grfico 3 (Questo n 14)
Principais dificuldades enfrentadas pelas estudantes do curso de Licenciatura em
146 Pedagogia para estudar
No desempenho do trabalho
14,28%
Na convivncia familiar
e na comunidade
35,72%
Expressando melhor nas
assemblias do assentamento 21,42%
28,58%
Tem outra viso do mundo
Fonte: Entrevistas realizadas com as alunas dos cursos de Engenharia Agronmica e Pedagogia da Terra
PARTE 1
Denice
Mnica Castagna Molina Batista
e Sonia da Silva
Meire Santos Azevedo de Jesus
No entanto, essa experincia de estudo poder ser significativa para novas aprendizagens
entre homens e mulheres. O curso de Agronomia foi ofertado seguindo a mesma matriz 147
curricular e metodologia do curso regular, ou seja, eram ofertados dois perodos por ano.
Durante o perodo das aulas, o centro de formao Canudos era o espao do aprender e
do conviver, pois os(as) alunos(as) passavam quatro meses alojados. J o curso de Pedagogia
segue a mesma matriz do curso regular, mas se diferencia na sua metodologia, que segue o
regime da Alternncia.
A fala das estudantes reflete o preconceito que elas enfrentam em casa e na sociedade
por estarem inseridas num curso eminentemente masculino. Os valores machistas
afloram quando as mulheres passam a ocupar o espao que socialmente foi reservado
para os homens. nesse confronto que elas percebem o quanto importante se
imporem para serem respeitadas como mulheres, estudantes e cidads. Talvez por
isso, as estudantes de Agronomia tenham destacado a importncia do conhecimento
mais do que a participao.
Podemos afirmar que a maior parte das dificuldades est relacionada ao papel social
que a mulher desempenha, j que, socialmente, atribuda a ela a tarefa de cuidar
da casa, da criao e da educao dos filhos, reservando-lhe as funes do espao
privado da casa.
Considerando que as alunas so oriundas de reas rurais e que neste universo, segundo
Siliprandi (2004), as mulheres dedicam mais tempo por semana aos ditos trabalhos
reprodutivos, chegando a passar 27,93 horas cuidando da casa e 16,71% cuidando das
crianas, estas atribuies acabam interferindo no processo de escolarizao feminina.
O longo perodo fora de casa e a convivncia com homens durante o intensivo de aulas
geram desconfiana do marido. Os valores da famlia patriarcal afloram quando a mulher
148
ousa sair do espao privado e passa a ocupar um espao pblico, em que elas tm de
conviver com outros homens que no so os da famlia, o que faz com que sofram a
discriminao de homens e de mulheres que compreendem que o espao da mulher
em casa e no estudando. Identifica-se que a maioria das dificuldades enfrentadas pelas
mulheres construda socialmente, ressaltando assim as questes de gnero.
Quando questionadas sobre o porqu da escolha do curso que esto fazendo, 37,50%
das alunas do curso de Engenharia Agronmica dizem ter sido influenciadas pelos pais
na escolha do curso. Uma possvel explicao para isso o fato de elas serem mais
jovens que as alunas da Pedagogia. Para 32,85% das entrevistadas, a escolha do curso
est associada oportunidade que tiveram, e mostra-se a pouca opo que dada
s pessoas do campo para cursarem o ensino superior. Indica tambm a busca das
mulheres pela escolarizao/formao, mesmo que esta no corresponda ao curso
que sonhou fazer, conforme mostra o grfico:
PARTE 1
Denice
Mnica Castagna Molina Batista
e Sonia da Silva
Meire Santos Azevedo de Jesus
60%
Pedagogia da Terra
Pedagogia da Terra
Agronomia
50%
Agronomia
40%
Pedagogia da Terra
30%
Agronomia
20%
10%
0%
Licenciaturas Bacharelado No tem preferncia No informou
Fonte: Entrevistas realizadas com as alunas dos cursos de Engenharia Agronmica e Pedagogia da Terra
As relaes com a terra e com a educao so motivos apontados para que as estudantes
escolhessem o curso que esto fazendo ou fizeram, dado que indica a procura por uma
formao relacionada s necessidades das reas de assentamento em que vivem estas
mulheres e ao trabalho. J que elas desenvolvem atividades nos assentamentos vinculadas
produo e educao, h uma busca por formao para o trabalho.
Nesse sentido, esses cursos diferenciados devem propiciar uma formao para o trabalho,
considerando a relao entre educao e produo, nos mesmos processos que produzimos
e nos produzimos como ser humano. (CALDART, 2008, p.6). Nesta perspectiva, o trabalho
compreendido como uma atividade produtora da existncia humana e de conhecimento,
superando a condio alienante do trabalho.
H uma preocupao das alunas de Pedagogia com a educao da rea em que residem, visto
que elas tm a inteno de contribuir com a escolarizao no assentamento, o que mostra
a necessidade de pessoas com formao especfica nas reas de Reforma Agrria. Considerando
que as alunas so residentes nos assentamentos, conhecedoras da realidade, h a possibilidade de
interveno efetiva na educao, capaz de estabelecer prioridades e de definir as reais necessidades,
mediante plena e livre deliberao dos indivduos envolvidos. Neste sentido, a educao cumpriria a
tarefa de uma transformao social, ampla e emancipadora. (MSZROS, 2005, p76)
No percebe a mudana
12,5%
Fonte: Entrevistas realizadas com as alunas dos cursos de Engenharia Agronmica e Pedagogia da Terra
PARTE 1
Denice
Mnica Castagna Molina Batista
e Sonia da Silva
Meire Santos Azevedo de Jesus
Grfico 6 (Questo n 8)
De que forma o conhecimento adquirido no curso tem sido til na vida
No respondeu
7,16 %
No tem dificuldade
10,71 %
Fonte: Entrevistas realizadas com as alunas dos cursos de Engenharia Agronmica e Pedagogia da Terra.
H uma forte relao entre formao e trabalho produtivo, pois as estudantes de Agronomia
j so procuradas pela comunidade para tirar dvidas relacionadas produo. A presena
de uma agrnoma na comunidade um direito que se materializa, j que nas reas de
assentamento h uma carncia de tcnicos que possam orientar e acompanhar a produo
151
na perspectiva de construo de um modelo de agricultura camponesa que se contraponha
ao agronegcio, assegurando dignidade aos(s) trabalhadores(as) do campo brasileiro.
Entendemos que mesmo que a formao desses(as) tcnicos(as) tenha se dado em um curso
voltado para a atuao na sociedade capitalista, que tem como lgica produzir mais em menos
tempo, a prtica desses(as) trabalhadores(as) nos assentamentos que leva construo de
outro modelo de desenvolvimento no meio rural, desenvolvimento este que tenha como
princpio o respeito a toda forma de vida, de modo a assegurar a dignidade ao homem e
mulher do campo, e que a terra seja fonte de alimento, vida e produo da cultura humana.
fazer com que todo aprendizado tecnolgico se converta em um bem social e no capital.
Para ns, as mulheres avanam quando conquistam autonomia para decidir sobre o
rumo das suas vidas em casa e nos espaos de tomada de deciso nas associaes,
cooperativas e nos movimentos de que participam. As falas das estudantes confirmam
a nossa hiptese de que o acesso ao conhecimento por meio do ensino superior um
elemento importante para o reconhecimento da autonomia da mulher, da construo
da sua emancipao e da comunidade.
PARTE 1
Denice
Mnica Castagna Molina Batista
e Sonia da Silva
Meire Santos Azevedo de Jesus
reconhecer como classe trabalhadora, como Sem Terra, como protagonistas da histria.
a possibilidade de sair da condio de objeto da histria e passar a ser sujeito dela, mudando
assim a realidade em que vive, subjetivamente e objetivamente.
importante destacar que, o processo de formao dessas mulheres, por meio dos cursos
de Agronomia e Pedagogia da Terra, traz um elemento diferenciador dos demais cursos
ofertados pela Universidade, pois elas agregam, alm da formao acadmica, a formao
poltica, que propiciada pela participao em um Movimento Social.
A constituio do assentamento representa melhoria na qualidade de vida, tanto das alunas 153
do curso de Agronomia como das de Pedagogia. Elas reconhecem que houve uma melhoria
na renda familiar, o que mostra que a Reforma Agrria, ao desconcentrar a propriedade da
terra, distribui renda no campo brasileiro. Outro ponto salientado por elas diz respeito ao
processo educativo vivenciado no assentamento. Elas alegam que aprenderam a viver no
coletivo, a dar mais importncia organizao social, mudou a viso de mundo.
Com relao diviso de tarefas para a manuteno das condies de higiene do alojamento,
elas so divididas entre homens e mulheres, fazendo com que eles desempenhem papis que
so geralmente atribudos a elas, como varrer o refeitrio, lavar a loua, lavar os banheiros.
A diviso de tarefas feita com base nos coletivos organizados. Neste caso, os coletivos
propiciam o exerccio de novas relaes de trabalho entre homens e mulheres.
Consideraes Finais
PARTE 1
Denice
Mnica Castagna Molina Batista
e Sonia da Silva
Meire Santos Azevedo de Jesus
As respostas mostram que o conhecimento tem trazido mudanas significativas para suas
vidas, na medida em que conseguem sair do espao privado e passam a ocupar o espao
pblico.
A anlise dos dados desta pesquisa pelo vis da educao emancipadora, somente possvel,
graas contradio que prpria da educao, pois, esta tanto educa para conformar
quanto para transformar. A educao emancipadora na atual ordem social tem sido forjada
pela resistncia de trabalhadores e trabalhadoras que, ao lutarem contra o atual modelo de
desenvolvimento do campo brasileiro, conquistam o direito de estudar e se apropriam do
conhecimento como uma estratgia para transformar a realidade em que vivem.
Sabemos que as mulheres que participaram deste estudo so parte de uma totalidade
maior que o universo de milhares de assentadas que vivem no meio rural brasileiro
e no tm assegurado o direito de acesso e permanncia escola, o que faz com que
neste meio ainda persistam os maiores ndices de analfabetismo entre as mulheres. Isto 155
no significa que tais ndices no possam ser superados, a partir do momento em que
as polticas pblicas levem em considerao as necessidades e as dificuldades que so
prprias da sociedade patriarcal. Se o fizerem, estaro, de fato, assegurando a equidade
no acesso e no resultado, possibilitando assim escolarizao/formao das mulheres
trabalhadoras do campo e da cidade neste Pas.
O desejo de dar continuidade aos estudos/formao uma realidade para trs estudantes
concluintes do curso de Engenharia Agronmica, que j esto cursando o mestrado em
Agrossistemas na Universidade Federal de Sergipe.
Referncias
SILIPRANDI, E. Urbanas e Rurais: a vida que se tem, a vida que se quer. In: A mulher
brasileira nos espaos pblico e privado. So Paulo: Perseu Abramo, 2004.
PARTE 1
Mnica Castagna Molina
Elienee Sonia
NovaesMeire Santos Azevedo de Jesus
Rocha
O PRONERA gente que luta, gente que briga por uma causa
justa, gente que confia que haver melhorias, gente que longe
enxerga o futuro, gente que espera esse dia.
(Educador do PRONERA)
A luta histrica pelo direito educao no Brasil representa um captulo importante da luta
pela organizao social dos povos do campo, aliada conquista ao direito de se organizar,
de organizar suas lutas e de buscar direitos. Articulada luta pela terra, ampliada pelo
debate organizativo e reafirmao do direito a polticas pblicas, a pauta da Educao
do Campo, enquanto direito subjetivo, assegurado por lei, mas no concretizado para
milhes de brasileiros, consolida-se como bandeira de luta e pauta essencial ao processo
de desenvolvimento do campo. As lutas dos Movimentos Sociais e Sindicais do campo por
educao buscam assegurar este direito historicamente negado.
Enquanto sujeitos polticos coletivos, destaca Srgio Sauer (2010), os Movimentos Sociais
lutam contra a excluso poltica e por direitos que so constantemente negados, explicitando
conflitos presentes na sociedade. A situao educacional no campo brasileiro demonstra que
embora esforos tenham sido empregados, o quadro social de desigualdades ainda requer e
exige ateno, empenho e compromisso. Esse elemento explicita o tensionamento presente
na relao social entre os Movimentos Sociais do campo e a necessidade de construo de
polticas pblicas que assegurem tambm o direito educao.
PARTE 1
Mnica Castagna Molina
Elienee Sonia
NovaesMeire Santos Azevedo de Jesus
Rocha
O PRONERA foi assumido pelos Movimentos Sociais e Sindicais do campo como Programa
que possibilita atender as demandas da classe trabalhadora que est especialmente nos
assentamentos da Reforma Agrria. Este compromisso construdo e assumido pelos
movimentos do campo que se envolvem no Programa tem como pano de fundo a
mobilizao das comunidades a continuar lutando, mesmo com as situaes adversas a
que o PRONERA est submetido. Se por um lado, a criminalizao dos Movimentos Sociais
do campo impede o avano desta poltica, por outro, reafirma junto aos trabalhadores
o significado de luta e organizao necessrias para garantia dos direitos. Reafirma a
necessidade de continuar a luta.
A Educao do Campo, por sua vez, concebida como um espao de luta popular pela
ampliao, pelo acesso, pela permanncia e garantia do direito escola pblica, exigindo
o cumprimento da Declarao Universal dos Direitos Humanos, de 1948, da qual o Brasil
signatrio, e onde consta a educao como direito. Este direito tambm foi reafirmado
na Constituio Federal de 1988, onde consta a educao como direito pblico subjetivo
direito do cidado, obrigao do Estado. Por isso, os Movimentos do campo levantam suas
bandeiras e reafirmam que Educao do Campo direito nosso, dever do Estado, centrado na
luta pela construo de uma escola que esteja no campo, mas que tambm seja do campo;
incorporando outras prticas educativas dos diferentes povos que vivem no e do campo;
162 com projeto pedaggico prprio, construdo pelos povos do campo e vinculado s causas,
aos desafios, aos sonhos, histria e cultura desses sujeitos.
Este comprometimento social em torno de suas aes, seja pelos prprios movimentos,
seja pelas instituies de ensino superior, resulta da compreenso de que a concepo
de Educao do Campo traz a formao humana como condio primordial para as
populaes dos assentamentos. Essa concepo tem como princpio o respeito aos
modos de produo dos povos do campo, portador de um jeito diferente de viver, de se
relacionar com o tempo, espao, meio ambiente, de organizar a famlia e a comunidade,
de organizar o trabalho produtivo, dando-lhe uma identidade sociocultural prpria
(PRONERA, 2004).
PARTE 1
Mnica Castagna Molina
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Rocha
Podemos afirmar que o PRONERA resultado de uma maior organizao dos Movimentos
Sociais do campo, no Brasil, a partir dos anos 90, que gerou por sua vez uma intensa
mobilizao na rea de educao. Este momento marca tambm a construo de novos
paradigmas, de novos jeitos de fazer e pensar o processo pedaggico, tendo na sua
intencionalidade a transformao dos sujeitos histricos da luta por Reforma Agrria em
sujeitos polticos, tendo a perspectiva emancipatria e transformadora como elemento
orientador deste processo (COSTA, 2010).
A compreenso do campo, com suas histrias, seus sujeitos, suas culturas, precisa ser
assumida pela escola como fonte de estudo e de conhecimento. A construo de saberes
Esse processo tem gerado por sua vez a necessidade de assegurar a articulao entre
a formao/escolarizao a um projeto de desenvolvimento dos assentamentos e do
campo brasileiro. O projeto pedaggico construdo para as escolas do campo reafirma
a importncia e necessidade do vnculo social da educao articulada a um projeto de
desenvolvimento. A educao, por si s, no capaz de fazer a transformao social
do campo, no entanto sem ela, esse processo tambm no acontece. Assim a educao
protagonizada pelos Movimentos Sociais e Sindicais do campo no PRONERA traz como
princpio orientador a educao como propulsora de desenvolvimento, tendo como base
PARTE 1
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NovaesMeire Santos Azevedo de Jesus
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Assim, a ressignificao do valor e importncia que o campo assume na sociedade como 165
lugar de produo de vida, de cultura, de saberes, imprime aos Movimentos Sociais
e Sindicais, e tambm na sociedade, uma nova forma de olhar o campo brasileiro, no
mais como lugar do atraso, da misria, mas sim como espao de vida e de produo,
de conflitos, mas de lutas permanentes. Os projetos poltico-pedaggicos presentes nos
cursos do PRONERA ressignificam o lugar do campo. Reafirma-se o campo como lugar de
possibilidades e de futuro com condies de viver, produzir com dignidade, assim como
o espao de construo do conhecimento, a partir da matriz produtiva dos sujeitos do
campo, potencializa, na prpria formao, a interveno destes sujeitos na sua realidade e
em espaos que garantam o dilogo com diferentes saberes.
PARTE 1
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Por outro lado, nesses mesmos artigos citados em nossa Carta Maior (arts. 205 e 206
da Constituio Federal), afirma-se que a educao, direito de todos e dever do Estado e
da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para
o trabalho, mas os processos constitudos a partir destes preceitos so colocados como
distoro do papel social dos Movimentos Sociais.
Segundo Caldart (2008), o momento atual nos parece propcio para avanos, ao mesmo
tempo em que revela uma maior complexidade para a atuao dos Movimentos Sociais: o
campo est voltando agenda do debate poltico do Pas, sendo parte da disputa de projetos
de desenvolvimento, mas em um contexto de clara hegemonia do projeto do capital, que at
poder reeditar uma poltica de educao para o meio rural, mas no tem como admitir que
o Estado assuma a construo efetiva de uma poltica pblica de Educao do Campo.
Neste sentido, a autora destaca que dois desafios principais esto postos aos sujeitos do campo.
O primeiro diz respeito prxis, medida que se faz necessrio avanar na clareza terica e
de projeto para poder dar um salto de qualidade na luta poltica e nas prticas pedaggicas
produzidas at aqui. O segundo desafio construir o paradigma (contra-hegemnico) da
Educao do Campo: produzir teorias, construir, consolidar e disseminar nossas concepes,
167
ou seja, os conceitos, o modo de ver, as ideias que conformam uma interpretao e uma
tomada de posio diante da realidade que se constitui pela relao entre campo e educao.
Contudo, para finalizar, avalia-se como importante acrescentar dois novos desafios que
esto diretamente ligados afirmao e consolidao do PRONERA. O primeiro diz
respeito aos efeitos gerados pelos processos de criminalizao, medida que se persegue
os Movimentos do campo enquanto sujeitos coletivos, podendo gerar o esvaziamento da
luta coletiva desses Movimentos e um distanciamento das instituies de ensino no fazer
poltico e pedaggico das aes formativas dentro do Programa. Transformar os Movimentos
do campo em meros mobilizadores de demanda representa o esvaziamento da luta e do
sentido da Educao do Campo.
O segundo desafio que est posto a superao das sucessivas investidas de travar o
processo de desenvolvimento do PRONERA enquanto poltica estratgica, geradas pela
proibio do pagamento de bolsas e de realizao de convnios, o contingenciamento dos
recursos e o patrulhamento permanente quanto presena e participao dos Movimentos
Sociais do campo. A regulamentao do PRONERA enquanto poltica pblica urgente e
necessria para a sua consolidao, mas especialmente para que continue cumprindo com
o seu papel de assegurar a milhares de assentados da Reforma Agrria o direito educao.
Neste sentido, os Movimentos do campo tm reafirmado nas suas lutas que o PRONERA
nasceu com o propsito de assegurar direitos fundamentais aos assentados da Reforma
Agrria, e continuemos na perspectiva de que ele representa um patrimnio importante
para a luta pela Educao do Campo e para assegurar os direitos historicamente negados
pelas polticas pblicas implementadas no Brasil.
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PARTE 1
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Mnica IsabelMolina
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e Sonia Meire Antonio Munarim
Azevedo de Jesus
Referncias
CALDART, Roseli. Sobre a Educao do Campo. In: Educao do Campo: campo - polticas
pblicas - educao. Santos, Clarice Aparecida et al (ORG.). Braslia: INCRA/MDA, 2008.
PARTE 1
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e Sonia Meire Antonio Munarim
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I Apresentao
Este texto tem como propsito elaborar uma reflexo, em carter inicial, sobre uma das
formas, por meio da qual, os cursos de escolarizao de jovens e adultos, cursos mdios,
tcnicos e de Educao Superior, vinculados ao Programa Nacional de Educao na Reforma
Agrria (PRONERA) organizam seus tempos e espaos escolares. Esta forma de organizao
consiste basicamente em estruturar as atividades acadmicas de forma que os educandos
estudam um perodo de tempo no espao da escola, Tempo Escola (TE) e outro perodo
nos espaos de trabalho e/ou de moradia, Tempo Comunidade (TC). 171
Na perspectiva de uma aproximao visando compreender como este processo est
ocorrendo no mbito dos cursos vinculados ao PRONERA, tomamos como tarefa
inicial buscar uma das razes dessa forma de organizao nas prticas de Alternncia,
desenvolvidas em vrios pases e no Brasil pelos Centros de Formao por Alternncia
(CEFFAs). Nesse sentido, estamos assumindo que o TE/TC uma prtica em Alternncia,
da a necessidade de discuti-los no mbito deste conceito.
Partindo dessa referncia, busca-se evidenciar as diferentes formas que o TE/TC vem
assumindo. Para isto, selecionamos alguns projetos, na perspectiva de mostrar como a
alternncia trabalhada nesses diferentes contextos. Em seguida, apontamos as possibilidades
de afirmao da alternncia, a partir dos marcos legais que fundamentam a Educao do
Campo. Conclumos com o apontamento dos desafios e das possibilidades que a alternncia
indica para a organizao pedaggica e poltica das escolas do campo.
Esperamos que este trabalho apresente contribuies para as reflexes da prtica cotidiana,
bem como para apontar os desafios e as possibilidades que a organizao em TE/TC traz
para a ao pedaggica. nosso desejo tambm que esta sistematizao inicial incentive
os coordenadores, professores e alunos dos cursos, nas universidades e nos Movimentos
Sociais a descrever, analisar, registrar, publicar e divulgar as experincias que esto sendo
desenvolvidas. As reflexes at ento acumuladas sobre essas experincias ainda so
escassas, mas o suficiente para darmos um passo rumo compreenso do que estamos
fazendo, do que pode ser mantido e o que precisa ser modificado. Entendemos que s
assim conseguiremos construir uma matriz terica e metodolgica coerente com o projeto
de Educao do Campo pelo qual lutamos.
A alternncia enquanto metodologia tem uma de suas razes fincadas na Frana, nas dcadas
iniciais do sculo 20. Agricultores e agricultoras, preocupados com a escolarizao e o futuro
dos filhos no campo, empreenderam esforos para criar uma escola, cujo funcionamento
172 possibilitasse a permanncia dos mesmos junto famlia. Em meados do sculo, h um
processo de expanso dessa experincia para vrios continentes.
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a) Escolas Famlias Agrcolas (EFAs): contam com 127 centros e esto presentes
em 16 estados brasileiros, nas regies Norte, Nordeste, Sudeste e Centro-Oeste.
Desenvolvem Educao Fundamental (segundo segmento), Educao Mdia e Educao
Profissional em nvel tcnico;
b) Casas Familiares Rurais (CFRs): contam com 91 centros e esto presentes em
seis estados das regies Sul, Norte e Nordeste. Desenvolvem Educao Fundamental
(segundo segmento), Educao Mdia e Educao Profissional em nvel tcnico;
c) Escolas Comunitrias Rurais (ECORs): contam com quatro centros e esto
localizados no Estado do Esprito Santo. Desenvolvem Educao Fundamental
(segundo segmento);
d) Escolas de Assentamentos (EAs): contam com oito centros e esto localizados
no Estado do Esprito Santo. Desenvolvem Educao Fundamental (segundo segmento);
e) Programa de Formao de Jovens Empresrios Rurais (PROJOVEM): contam
com sete centros localizados no Estado de So Paulo45;
f) Escolas Tcnicas Estaduais (ETEs): contam com trs centros localizados no
Estado de So Paulo;
g) Casas das Famlias Rurais (CFRs): contam com trs centros localizados nos
Estados da Bahia, Pernambuco e Piau. Desenvolvem Educao Fundamental (segundo
segmento);
h)Centro de Desenvolvimento do Jovem Empreendedor Rural (CEDEJOR): conta 173
com quatro centros localizados nos Estados da regio Sul do Brasil46.
PARTE 1
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Fonte: Universidade Regional Integrada do Alto Uruguai e das Misses. Projeto Pedaggico do
Ensino Mdio Experimental em Pedagogia da Alternncia da Casa Familiar Rural, 2004.
O PRONERA, tal como os CEFFAs, produto e processo da luta pela Educao do Campo
realizada por diferentes sujeitos, notadamente os Movimentos Sociais, as universidades
e as organizaes no-governamentais. Essa conquista coletiva se expressa na gesto, nas
orientaes metodolgicas, administrativas e financeiras para elaborar, executar e avaliar os
projetos.
Assim, a Alternncia assume no PRONERA o sentido da comunidade, enquanto espao fsico, social
e poltico, como dimenso formativa central. Esse espao inclui a famlia, mas no a tem como
centralidade. Garantir esse espao como dimenso formativa o princpio fundamental do Programa.
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Os exemplos acima citados so indicadores das inmeras formas por intermdio das quais,
universidades e Movimentos Sociais esto construindo a alternncia escola/comunidade na
Educao do Campo. Mas o acmulo de uma dcada permite a sistematizao de alguns
princpios que so comuns nos projetos em todos os nveis de ensino e que so desenvolvidos
em diferentes regies do Pas.
- A organizao dos tempos curriculares diferenciada conforme a natureza do projeto.
A diversidade, com relao ao formato da distribuio das horas, guarda relao com a
distncia da universidade ao local de moradia dos alunos, a disperso em termos geogrficos
dos locais de residncia dos educandos, a disponibilidade dos educadores, a negociao do
espao nas universidades. Existem projetos em que a Alternncia se concretiza por meio
de uma intensificao de carga horria no Tempo Escola. Em alguns, todo o tempo previsto
na legislao realizado no Tempo Escola. Nesses, o Tempo Comunidade se constitui
como espao para realizao de atividades escolares, como observao, descrio e anlise
da realidade. Os Cadernos de Campo so muito utilizados. Em outros, a carga horria no
Tempo-Escola reduzida, com a consequente ampliao do Tempo Comunidade. Aqui, os
Guias de Estudo, o Orientador de Aprendizagem e outras mediaes se fazem presentes.
- O Tempo Escola, via de regra, ocorre nos meses de frias escolares no sistema 177
pblico de ensino.
- H intencionalidade, em todos os projetos, em garantir o desenvolvimento de
atividades relativas observao, descrio e anlise da realidade.
- Compreenso de que, ao redimensionar o espao/tempo da sala de aula,
considerando a dimenso educativa de outros espaos de convivncia, afirma-se um
processo de formao humana.
- A possibilidade de se alternar tempos e espaos tem como objetivo uma atuao
pedaggica orientada pela lgica da articulao teoria/prtica, visando instrumentalizar o
educando na percepo dos problemas vivenciados em sua realidade cotidiana, bem como
intervir significativamente neste campo de atuao.
- O projeto pedaggico dos cursos considera que o Tempo Escola e o Tempo
Comunidade so processos contnuos de ensino e aprendizagem. A experincia vem
exigindo uma reelaborao do formato do que se ensina, como se ensina, da avaliao e
da relao educadores e educandos.
- As equipes pedaggicas investem na construo de mediadores, que
permitem efetivar a continuidade do processo, por meio de ferramentas que
potencializam a interatividade e a cooperao entre professores e alunos, numa
comunidade de aprendizagem.
Ao ampliar a relao da escola para a comunidade, o PRONERA cria condies para que
as redes da escola possam tecer laos com a prtica social. Envolve sujeitos para alm das
famlias com filhos em idade de escolarizao. Evidencia o compromisso e a responsabilidade
de todos na afirmao da mesma como produto e processo da sociedade.
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Finalizando, trazemos tela o Art. 81, que afirma: permitida a organizao de cursos ou
instituies de ensino experimentais, desde que obedecidas as disposies desta Lei. Nessa
perspectiva, facultada s universidades a proposio de cursos superiores por alternncia,
dado que esses assumem a condio de projetos experimentais.
Aps essa breve descrio da prtica e da teoria que estamos construindo em torno
da Alternncia como possibilidade de organizao dos tempos e espaos da Educao
do Campo, consideramos como relevante indicar as possibilidades que esse formato
sinaliza rumo a um projeto educativo articulado com uma concepo de sociedade numa
perspectiva emancipadora. No momento em que o Programa de Apoio Formao
Contedos
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O uso de material impresso, gravado ou de comunicao em tempo real (Fita K7, Vdeo,
Cd-Rom, DVD, E-mail, Telefone, Correio e Ambiente On-Line), so utilizados em maior
ou menor escala e frequncia em todos os cursos. Ressalte-se a importncia do material
impresso.
Educandos
Essa diferena espacial do Tempo Comunidade pode ser superada pelo envolvimento com a
populao do assentamento/comunidade, por meio da pesquisa participativa na elaborao
de projetos, atravs de atividades via Internet, de modo que os estudantes possam manter
contatos com outros colegas e com os seus educadores vinculados escola.
Educador
Mediadores
PARTE 1
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utilizao da web, atravs dos e-grupos, contatos por e-mails, ambientes on-line com fruns
e chats. A biblioteca virtual operacionalizada atravs de CD e DVD, utilizao de vdeos e
estaes de rdio j se constitui como realidade em vrios projetos.
Avaliao
A avaliao caracteriza-se como um processo contnuo, que inclui o curso como um todo,
posto que o Tempo Comunidade, em sendo uma continuidade do Tempo Escola, pressupe
uma sequncia de estudos e prticas educativas planejadas para serem desenvolvidas
articuladamente. A parte referente ao Tempo Comunidade acompanhada pelos monitores
e pela liderana do Movimento Social, que, seguindo as orientaes do professor da turma,
monitora a realizao do Tempo Comunidade e encaminha relatrio coordenao do
curso e que, juntamente com o relatrio e os trabalhos apresentados pelos alunos, compe
o quadro. Este item deve ser melhor trabalhado por algum da rea.
Estgio
Para finalizar, vale considerar algumas reflexes mais gerais. Existem discusses sobre
a abrangncia da aplicao da Alternncia nas escolas do campo, em relao aos nveis
184
de ensino. Tem sido consenso que a Educao Infantil, o primeiro segmento do ensino
fundamental e a Alfabetizao de Jovens e Adultos devam ser realizados como atividades
escolares sem alternncia, isto , com perodos dirios na escola48. Nesse caso, o segundo
segmento do ensino fundamental, o ensino mdio e superior profissionalizantes e a ps-
graduao deveriam ser realizados com alternncia.
Ainda sem uma discusso mais sistematizada, mas j emergem debates onde se veicula a
ideia de que, mesmo com a escola situada prxima residncia do educando, esta deveria
se constituir no princpio da Alternncia, isto , com tempo para pesquisas e intervenes
em sua comunidade. Nessa perspectiva, o sentido de espao educativo amplia-se para
alm da sala de aula, contribuindo assim para ressignificar as distncias ideologicamente
48 De todo modo, conveniente se estar atento a experincias alternativas, como a que vem sendo
desenvolvida, por exemplo, num assentamento da Reforma Agrria de Roraima. A, com residncias muito
dispersas, as distncias a serem percorridas pelos alunos seriam muito longas at uma escola com turma
de nmero considerado o mnimo necessrio para funcionamento. Assim, para a escolarizao do primeiro
segmento do ensino fundamental, est sendo praticada o que chamam os seus protagonistas de Pedagogia
Itinerante, pela qual, o educador que procede alternncias entre um ncleo de famlias e outro. E, durante o
tempo de sua ausncia num ncleo, em decorrncia de estar no outro, os educandos desenvolvem atividades
educativas previamente programadas, com o auxlio de algum de uma das famlias nucleadas, geralmente
o mais sabido. Ao retorno do educador, aquelas atividades so reexaminadas.
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construdas entre saber formal e informal, saber do senso-comum e saber cientfico, saberes
prticos e tericos. Vale ressaltar que o Tempo Comunidade (TC) se constitui no dilogo
com outro termo, Tempo Escola (TE), no contexto da luta e construo de possibilidades
da escolarizao dos povos do campo. No podem ser compreendidos de forma separada,
mas so distintos no que diz respeito ao espao, tempo, processos e produtos relacionados
formao pedaggica. Esto intrinsecamente ligados s formas de morar, trabalhar e viver
no campo. Falam-nos de limites e possibilidades para organizao da educao escolar, mas,
muito mais do que isto, anunciam outra forma de fazer a escola, de avaliar, da relao com
os contedos, das mediaes pedaggicas, da relao entre quem ensina e quem aprende.
185
Referncias
Introduo
A Educao Popular no assunto dos sem-escola, dos sem-terra, dos sem-trabalho, dos
analfabetos, dos militantes de Movimentos Sociais, dos educadores. A Educao Popular
189
assunto, luta de todos ns, educadores e militantes da educao, lutadores do povo,
que nos recusamos morte do sonho de que um dia todos os meninos e meninas, homens
e mulheres da classe popular, no sejam mais impedidos de ir escola e l aprenderem a
soletrar a liberdade e que nem precisem sair do campo pra poder ir escola.
A Educao Popular no se reduz luta poltica daqueles que lutam contra os que se
recusam a admitir o direito de aprender classe popular, aos que amargam o desemprego,
aos ameaados pela violncia, aos violentados pelas condies materiais de existncia. Ela
a luta de todos(as) aqueles(as) destitudos dos direitos a uma vida com dignidade. Afinal, os
sem-direito e, em especial, os sem-direito educao, esto assentados na realidade social
da plenipresena do capitalismo mundializado, a estabelecer, nos seus sculos de existncia,
uma lgica de desenvolvimento que resulta do desejo de expanso, controle e domnio a
qualquer preo, que tem levado a submisso e explorao da fora de trabalho a parcela
mais numerosa da populao , sem que retorne a ela os direitos civis, sociais e polticos,
to anunciados e pouco realizados.
Portanto, aqueles que numa interpretao histrica errnea, concluem que a Educao
Popular temtica ou luta superada, porque estamos sob as diretrizes mundiais da
Educao para Todos, das parcerias, dos dilogos e fruns, de aprovao de leis e
diretrizes educacionais, convm lembrar que a Educao Popular no somente educao
escolar, alfabetizao. Educao Popular expresso organizativa, existncia cultural, social
e poltica, a servio de todos aqueles que, se sentindo oprimidos pelas relaes sociais
vigentes, criam novas formas de ser e de produzir sua existncia, contrapondo-se aos
processos econmicos, sociais, polticos e ideolgicos que forjam a hegemonia do capital.
A caminhada por uma Educao Popular est enraizada na dcada de 1960, como
categoria histrica de anlise e como momento de maior evidncia social e poltica, quando
a sociedade brasileira tomou para si, por meio de Movimentos Sociais, Sindicais, Igreja
pastoral, educadores, a responsabilidade de desempenhar um papel social de formao e
organizao poltica do povo na reivindicao dos direitos fundamentais.
Com base nesse entendimento, pode-se afirmar que a educao uma prtica social
orientada libertao, reelaborao ideolgica e poltica, instrumento de luta e mediadora
das relaes, tendo em vista a emancipao das classes exploradas.
O PRONERA o exemplo concreto de que a luta social no campo no somente por terra,
mas por polticas pblicas amplas, por dignidade e melhoria de qualidade de vida, o que,
necessariamente, passa pela educao. Transformando-se a realidade educacional do campo,
pode-se favorecer o entendimento de que os direitos civis, polticos e sociais so direitos
humanos; que o direito no particular, universal; que os direitos so conquistados na
organizao e na luta, num processo intenso de relaes sociais entre homens e mulheres;
que os direitos sociais, incluindo o direito educao, so consolidados, materializados nas
polticas pblicas, ou melhor, nas polticas de Estado e de seus sucessivos governos.
Para que se assegure o carter popular da educao, esta tem que ter um compromisso de
classe, optar por um projeto de sociedade diferente do institudo pelo capital. Essa educao
ofertada, para que se contraponha sociabilidade capitalista, fazendo nfase a Mszaros
(2005), deve ir para alm do capital, porque tem por pressuposto poltico acreditar no
papel das classes populares ou classes oprimidas, povo pobre, classe trabalhadora,
classe explorada, classe subalternizada, como potencializadora da transformao social
e uma tendncia ao mpeto revolucionrio.
Em nossos pases, marcados pelo elitismo, patrimonialismo, mandonismo,
estatismo etc., valorizar esta concepo de povo teve mritos notveis. Passar de
massa para povo, compreend-lo como classe, combinar o individual e o coletivo,
192 pensar nele como sujeito histrico, defend-lo como cidado, foram contribuies
importantes. O destaque dado aos movimentos populares, tidos como atores
mobilizadores e participantes, trouxe ampla repercusso no cenrio scio-poltico.
(WANDERLEY, 2008, p.5)
Educao Popular coube educar para aumento da participao popular nos espaos
polticos da sociedade, esta, por ser arraigada e dirigida aos valores segregacionistas, impediu
durante sculos o exerccio democrtico e a garantia dos direitos sociais fundamentais,
entre os quais a educao.
Nos anos de 1980, aps um longo perodo ditatorial militar, retomariam movimentos de
resistncia, porm, houve uma tendncia defesa de um projeto popular que perdeu
a perspectiva da luta de classes como motor da histria. Assim, em vez das reflexes
considerarem as classes sociais como referncia poltico-social, comearam a predominar
tendncias de anlises tericas que privilegiavam as identidades (subjetividades) como se
estas no fossem constitudas nas relaes sociais coletivas e determinadas pelo modo de
produo da existncia de indgenas, negros, homossexuais, mulheres, subempregados e
desempregados, favelados, crianas e jovens, sem-terra.
Como poltica pblica, a Educao do Campo fez surgir programas, diretrizes, movimentos,
grupos de trabalho, escolas e experincias formais, cuja sntese a criao de um projeto
criado pelos povos do e no campo, diferentemente da educao rural, criada para controle
e segregao da populao do campo e do modelo urbano imposto a essa regio.
No Brasil, aps assinatura do Pacto Mundial nos anos 90, viu-se a edio de planos,
programas, organizao de campanhas, criao de fundaes e ONGs, todos voltados
causa da Educao. Pode-se citar: Educao para Todos Caminho para Mudanas, a Fundao
Educar, no governo Sarney (1986); o Programa Nacional de Alfabetizao e Cidadania, do
governo Collor (1990); o Plano Decenal de Educao para Todos (2003), no governo de
Itamar Franco; Programa Acorda Brasil, Alfabetizao Solidria, Programa de Desenvolvimento
Profissional Continuado, Parmetros em Ao, Educao de Jovens e Adultos (1999), no governo
de Fernando Henrique Cardoso (1995) (VIEIRA, 2000); o Plano Nacional de Formao do
Trabalhador (PLANFOR), financiado com recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador
(FAT) (HADDAD; DI PIERRO, 2000); Brasil Alfabetizado, no governo Lula, que
a partir de 1990, ter como foco o Nordeste, por concentrar 90% dos municpios
com altos ndices de analfabetismo, e os jovens de 15 a 29 anos (Maranho, 2008), Programa
Nacional de Integrao da Educao Profissional com a Educao Bsica na Modalidade de
Educao de Jovens e Adultos (PROEJA); ProJovem Saberes da Terra. (BRASLIA, 2007)
a taxa era de 17,2% e em 2001, 12,4%. Mas no significa que a educao ofertada garanta
os princpios da Educao Popular. Apesar dessa diminuio nos ndices, as taxas ainda so
maiores do que as de outros pases da Amrica Latina. Dados da Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO) mostram que a taxa brasileira
de analfabetismo superior a de pases como Bolvia (9,7%), Suriname (9,6%), Paraguai
(6,3%), Argentina (2,4%) e Chile (3,5%). Com taxas maiores do que o Brasil esto outros
sete pases latino-americanos: Haiti (37,9%), Guatemala (26,8%), Nicargua (19,5%) e
Repblica Dominicana (10,9%).
Cabe acrescentar que, quando se trata da Educao Popular, esta no se reduz questo
do analfabetismo de crianas, jovens e idosos, mas a outros processos de insero
social e de participao poltica desses sujeitos, para alm da educao. Porm, foram
a necessidade e o papel histrico da educao que fizeram da alfabetizao o principal
objeto da ao em Educao Popular, seguido pela valorizao da cultura e da educao
para a participao poltica. Porm, uma realidade que, segundo os nmeros, teima em
se consolidar neste Pas.
Esse quadro desafiador foi que fez surgir o PRONERA como poltica de Educao do Campo
e a parceria com os Movimentos Sociais do campo e sua relao orgnica com a educao
popular. O MST, por exemplo, afirma nesse contexto que faz de sua luta uma grande obra
de Educao Popular e segundo suas teses, quanto mais fica claro o projeto histrico do
movimento, mais importncia os Sem Terra passam a dar para a educao. (MST, p. 20, 2001)
Se recuperarmos a concepo de educao como formao humana, sua prtica
que encontramos no MST desde que foi criado: a transformao do desgarrados da terra
e dos pobres de tudo em cidados, dispostos a lutar por um lugar digno na histria.
tambm educao o que podemos ver em cada uma das aes que constituem o cotidiano
de formao da identidade dos sem-terra do MST [...] A herana que o MST deixar para
seus descendentes ser bem mais do que a terra que conseguir libertar do latifndio; ser
um jeito de ser humano e de tomar posio diante das questes do seu tempo; sero
os valores que fortalecem e do identidade aos lutadores do povo, de todos os tempos,
todos os lugares. (MST, p. 20, 2001)
Pode-se dizer que muitas dessas leis e iniciativas da sociedade civil esto incentivando
novas prticas de educao que, de acordo com Movimentos, instituies e educadores
envolvidos, ganham o status de Educao Popular, pois no se limitam apenas a escolarizao,
mas a empreender um movimento entre educao/escola e sociedade, luta poltica e
trabalho. Nesse sentido, o trabalho como possibilitador de novas relaes sociais tem
sido um mediador importante, mesmo que se saiba impossvel seu carter humanizador/
transformador, no atual estgio do capitalismo.
O modelo econmico tem trazido graves implicaes para a poltica de educao e, nesse
estado, os interesses econmicos vm se manifestando sob distintas formas de dominao
ao longo de dcadas, quer sob o domnio de velhas formas oligrquicas, quer sob as novas
formas oligrquicas de grupos polticos, grupos empresariais nacionais e multinacionais
importadores e exportadores. Isso ocorre, predominantemente, porque os dirigentes
polticos so, ao mesmo tempo, dirigentes, porta-vozes, proprietrios ou scios.
Porm, a pesquisa realizada por Castro (2005), sobre os jovens e adultos em processo de
alfabetizao no PRONERA/MA, aponta as dificuldades do acesso e da permanncia na
escola, destaca o trabalho do educador e a fala dos educandos acerca de suas experincias
com a educao e a escola. Estes, no se esqueceram de destacar, inclusive, os problemas
enfrentados em outras escolas quando tentaram estudar, algo que, com certeza, mais um
fator a contribuir para a disfuno idade-srie, para a evaso e para manter o analfabetismo.
Destacam-se algumas falas contidas na pesquisa que se realizou com alunos do Projeto
PRONERA/UFMA/MST/ASSEMA:
Eu gostei dela demais e, com ela, s no aprende mesmo quem rude, ela explica
bem. Eu sa, mas falei pras outras que ficaram: se vocs puder continuar pode ir, por
que outra no encontra desse jeito, no. Ter pacincia assim com todo mundo, s ela.
(ALFABETIZANDA, Comunidade de Ludovico, 2005)
Comeava mas nunca terminava o ano, a, entrava um professor, saa, entrava outro,
nunca foi s com um, por que nesse tempo eles vinha da cidade e no parava aqui. Ainda
veio uma de So Lus, passava uma semana, duas, a voltava de novo e nunca terminava o
Em 2008, o ento governador do Maranho, Jackson Lago, assinou decreto criando a Comisso
Maranhense para a Erradicao do Analfabetismo no Maranho, composta por representantes da
assessoria especial do governador, das secretarias de Estado da Educao, Cincia e Tecnologia,
Agricultura, Desenvolvimento Social, Igualdade Racial e membros de outras instituies
pblicas. No ato de criao da comisso, foi anunciada alfabetizao de, aproximadamente,
45 mil pessoas, nmero correspondente a 5% dos 927.111 analfabetos existentes no estado,
conforme pesquisa realizada no ano de 2007, pelo Programa Brasil Alfabetizado.
sob o redesenho do Brasil Alfabetizado, que prioriza a alfabetizao nos municpios com
ndices de analfabetismo superiores a 35%.
Por sua vez, o Programa Nacional de Integrao da Educao Profissional com a Educao Bsica
na Modalidade de Educao de Jovens e Adultos (PROEJA), em seu documento base, publicado
em 2007, quando situa a questo da educao de jovens e adultos no Brasil, declara:
A Educao de Jovens e Adultos (EJA) no Brasil, como modalidade nos nveis
fundamental e mdio, marcada pela descontinuidade e por tnues polticas pblicas,
insuficientes para dar conta da demanda potencial e do cumprimento do direito, nos
termos estabelecidos pela Constituio Federal de 1988. Essas polticas so, muitas vezes,
resultantes de iniciativas individuais ou de grupos isolados, especialmente no mbito da
alfabetizao, que se somam s iniciativas do Estado. No entanto, as polticas de EJA no
acompanham o avano das polticas pblicas educacionais que vm alargando a oferta de
matrculas para o ensino fundamental, universalizando o acesso a essa etapa de ensino
ou, ainda, ampliando a oferta no ensino mdio, no horizonte prescrito pela Carta Magna.
(MEC/SEPT, p.9, 2007)
Portanto, essa longa referncia sintetiza a reflexo que se vem realizando no trato dessa
questo, inclusive, destaca o reconhecimento dos rgos de gesto do estado, quanto
200 comprovao do descaso para com essa modalidade de educao.
Num dilogo com Paulo Freire, percebeu-se que se fazia necessrio desenvolver nos
educandos a capacidade de ler o mundo e, segundo a vertente metodolgica adotada,
poder contribuir para transform-lo. Ento se tratou de resgatar as identidades, as histrias,
as lutas, a cultura, a organizao poltica dos assentados, pela aquisio do conhecimento.
Com base nessa concepo, educar constituiu-se um ato coletivo; educador e educando
construindo juntos o conhecimento, com a mediao dos educadores e estudantes
universitrios do PRONERA. O educador assume um papel de importncia inegvel nesse
processo e esse programa de educao tentou reunir condies cognitivas, afetivas, polticas
e tcnicas que viabilizasse desenvolver uma prtica educativa transformadora.
Entre os eixos trabalhados, citam-se quatro: Nossa Histria /Nossa Identidade, cujo objetivo
foi assegurar o debate e as leituras, como possibilidade de compreenso dos diferentes
aspectos que constituem o ser social; Nossa Terra / Nossa vida valorizar a terra em todas
as suas dimenses (sociais, econmicas, polticas, culturais). O trabalho dessa temtica
permitiu ver a terra como geradora de vida e de lutas pela vida; Nosso Trabalho / Nossa
luta este eixo propiciou reflexes sobre a ao humana transformadora e criadora o
trabalho, estudado desde os seus aspectos prticos (das formas de trabalho existentes no
assentamento), at a compreenso histrica das relaes de trabalho, que determinaram
e determinam diferentes formas de organizao da sociedade; Nossa Poltica / Nossa
Organizao em que a questo central foi a compreenso da participao poltica, da
A aproximao com a realidade do(a) aluno(a) e do monitor de EJA, fez-se a partir das
relaes que se estabelecem com o cotidiano do(a) educando, de seu meio natural e social
e dos significados que a eles atribuam. Assim, num movimento de anlise e reflexo sobre
realidade imediata, problematizao, reelaborao e construo de novos saberes e da
prtica social, cuja funo do educador mediar esse processo, organizou-se as situaes
de aprendizagem diversificadas, estimulantes e criativas e conduzindo os(as) alunos(as)
elaborao sistematizada do conhecimento, o que culminou com a aprovao do Projeto de
Continuidade para as 3 e 4 sries, nesse momento com os nossos monitores j realizando
o Magistrio de nvel mdio.
203
Estudei quando era pequeno, uns dois anos e nem lembro por que desisti, mas, foi
muito difcil, perdi minha me muito cedo, tinha muitos irmos e meu pai no ligava pra
isso. Agora depois de grande, estudei no PRONERA da vez passada e continuei nessa nova
turma. (ALUNO de EJA, Comunidade de Ludovico, 2005)
Convm ressaltar que, ao chamarmos de escola os espaos onde se realizavam as aulas nos
assentamentos e/ou nos plos de escolarizao, consideram-se estes uma representao
de escola, pois os lugares de escolas eram barraces, sales de igreja, de associaes e
sindicatos. As carteiras, mesas e quadro de giz, mnimos necessrios a estruturar uma sala
de aula, no existiam. A energia eltrica nos assentamentos era raridade, pois de 80 salas de
aula, apenas 21 tinham esse servio, com a potncia reduzida. Assim, sob lamparinas, velas
e lampies, desafiou-se a realidade perversa da educao produzida pela ordem do capital
no campo, mesmo sabendo-se o quanto difcil super-la.
Agora pergunto como a aula dele no curso do magistrio no PRONERA e ele diz que
pesado, que tem de estudar muito. Quando eu resolver esses problemas de sade e ficar
boa da vista, vou voltar a estudar. (ALFABETIZANDA, Comunidade de Ludovico, 2005)
Consideraes Finais
Estado do Maranho, indutor dessa reflexo, tem 217 municpios, dos quais 117 esto com
ndices superiores a 35% de analfabetos (PAEMA, 2008) e aproximadamente 100 abaixo
do IDEB (Maranho, 2008).
Por outro lado, se alfabetizamos, mas no garantimos o acesso aos equipamentos de leitura,
de cultura, do trabalho e de participao poltica, esse sujeito volta sua condio anterior
de analfabetismo e de pobreza. Portanto, no h como pensar educao descolada do
modelo de sociedade e de desenvolvimento que se tem e que se pretende construir.
Finalmente, pode-se dizer que esses 13 anos de luta em defesa da Educao do Campo
permitiram a todos e a todas que realizam o PRONERA/MA aprenderem sobre uma parte
da realidade que a histria quase silenciou, mas que a luta dos trabalhadores e trabalhadoras
do campo a fez emergir, inclusive em suas contradies: a questo agrria, as polticas
pblicas, a histria e a cultura camponesa, em sntese, a histria da luta por dignidade.
Pode-se afirmar que a escola do PRONERA contribui para que, no dilogo com seus sujeitos
sociais representativos, se possa aprender o verdadeiro sentido de luta, de companheirismo,
de partilha, de conflitos superados pelo dilogo respeitoso, de convivncia com diferentes
vises de mundo e referenciais de Educao do Campo emancipador. No PRONERA
aprende-se a ser educador e militante, atos essencialmente humanos. Por isso, hoje viemos
cantar no corao da cidade, para que ela oua nossas canes... (PEDRO TIERRA) e
contribuir para romper com as cercas do latifndio, pois,
O latifndio feito um ino
Que precisa acabar
Romper as cercas da ignorncia
Que produz a intolerncia
Terra de quem plantar
Terra, Terra, Terra, Terra...
(PEDRO MUNHOZ)
Referncias
CASTRO, C. F. C. A evaso nas escolas do campo: uma anlise da experincia com o projeto
de extenso em educao de jovens e adultos - PRONERA/UFMA/MST/ASSEMA. So Lus:
Universidade Federal do Maranho. (Monografia de Graduao, Cursos de Pedagogia), 2005. 207
CURY, C. R. J. A educao bsica no Brasil. In: Educao & Sociedade. So Paulo, v. 24, n.
84, p.763 815, set. 2002. (Nmero Especial).
208 ______ Secretaria de Estado da Educao. Secretaria Adjunta de Projetos Especiais. Plano
de Alfabetizao Educadora do Maranho. So Lus, 2008.
RIO DE JANEIRO. O Globo. Analfabetismo persiste no pas, segundo IBGE. Acesso em:
8.11.2008. Endereo: http: //oglobo.globo.com/ educacao/mat/ 2006/ 12/09/286976364. asp.
SO PAULO. Agncia Estado. IBGE: analfabetismo cai, mas Pas est atrs da Bolvia.
Acessado em 09.11.2008. Endereo: http://www.ae. com.br/institucional/ ultimas/2008/
set/18/1533.htm.
209
Introduo
A UFPB, criada nos anos 1950 para instrumentalizar o projeto elitista de desenvolvimento
para o estado da Paraba, tinha, na relao com o universo rural, apenas a encampao da
Faculdade de Agronomia do Nordeste, criada ainda nos anos 1930, explicitamente, para
atender os filhos das oligarquias rurais regional. A mesma UFPB, porm, sempre abrigou a
intelectualidade politicamente mais avanada do estado. vida por alternativas democrticas,
que cunhassem elementos socialmente inclusivos nos projetos desenvolvimentistas gerados
na Instituio.
Para o estadunidense Francis Fukuyama, o fim da histria se explicaria pelo fim da luta de
classes. Com o fim da Guerra Fria e o conflito entre naes socialistas representando o
proletariado, e naes capitalistas democrticas expressando a burguesia. O capitalismo
democrtico haveria vencido. No teramos mais espaos para a contestao da ordem
burguesa, instaurada a partir dos movimentos revolucionrios de 1776 (Independncia
dos Estados Unidos) e 1789 e 1792 (Revoluo Francesa) e da Revoluo Industrial. Com
problemas e descompassos, teria sido essa a sociedade mais desenvolvida e melhor que a 213
humanidade conseguira. Seguindo Plato, Nietzsche, Kant e os liberais da modernidade, o
sistema capitalista, sob a lgica liberal democrtica, houvera coroado o desenvolvimento
humano e, sob esse prisma, a Histria chegara ao fim. O Fim da Histria enterraria utopias
de igualdades e solidariedades entre os humanos e a construo de sociedades alternativas
ao capitalismo.
Apenas alguns anos depois do texto de Fukuyama, em 1998, negando as teses do fim da
Histria, tem incio outra histria. A histria do PRONERA Programa Nacional de Educao
na Reforma Agrria. Educao e Reforma Agrria, bandeiras de lutas histricas das classes
trabalhadoras brasileiras se fundem em um mesmo processo, sob frentico movimento
e criatividade, provocando novas utopias, instigando construo permanente de outro
mundo no campo brasileiro, erguido em pilares de justia, igualdade e solidariedade.
No incio dos anos 2000, mais um territrio alcanado pelo PRONERA. Os cursos de nvel
superior. Em parceria com os Movimentos Sociais do campo e algumas universidades, se
iniciam alguns cursos de formao superior. Inicialmente cursos de Pedagogia e Agronomia.
h anos, pela UFPB. Apenas definiu-se que seriam direcionados para temticas especficas,
de interesses dos Movimentos Sociais, os componentes curriculares optativos.
Aprovado pela Comisso Pedaggica Nacional do PRONERA, o curso ficou aguardando sua
tramitao e aprovao nas devidas instncias da Universidade. Internamente, desenvolveu-
se em paralelo uma espcie de batalha de ideias. Sua aprovao deveu-se ao empenho da
direo da Universidade, que no mediu esforos para superar mal-entendidos, divergncias
e contrariedades que acorreram ao longo do processo.
O novo, de fato, foi a Universidade ter realizado uma parceria com Movimentos Sociais, no
institucionais, para desenvolver atividades de ensino, em nvel de graduao. Situao at
ento impensvel para diversos setores da sociedade e da academia no Brasil. Movimentos
Sociais organizados que representavam setores sociais claramente excludos da vida
universitria. Na expresso de ric Hobsbawm, que representavam os de baixo.
A Universidade assim cumpriu seu papel social. Inovou. Ousou. Voltou-se realidade na qual
se insere. Foi buscar o Brasil real, com seus dilemas sociais, suas disparidades econmicas,
suas atribulaes polticas e sua diversidade tnica e cultural. O curso de Histria nasceu
com essas caractersticas e sob essa delineao poltica. Talvez Darcy Ribeiro dissesse: neste
momento, neste episdio tivemos a Universidade Necessria (1969) para o Brasil.
Essa histria, porm, carrega os sinais e as cicatrizes das grandes conquistas. Narrar detalhes
e acontecimentos que, aparentemente so pontuais ou ocasionais, tornam-se importantes
como termmetro para avaliarmos as reais condies da Universidade que temos e do
alcance que teve a realizao desse curso de Histria para os Movimentos Sociais do campo.
Assim como a sociedade brasileira, a Universidade nos anos 90 passara por uma espcie de
reviso paradigmtica. De centro da contestao ao sistema, assumira, majoritariamente,
a condio de correia de transmisso do processo de hegemonizao do pensamento
neoliberal. A formao de profissionais acrticos para um mercado concentrador,
metabolizador de um processo social excludente, dentro de uma concepo produtivista e
alienada das responsabilidades sociais.
Promover um curso superior para assentados da Reforma Agrria, militantes sociais, sujeitos
histricos envolvidos na luta por Reforma Agrria e por reformas sociais profundas
no Pas, advindos de Movimentos Sociais estigmatizados pela mdia e por setores
economicamente dominantes da sociedade brasileira significava, realmente, ousar. A
UFPB assumiu o risco.
Por fim, registrar que a 1 Turma de Histria para os Movimentos Sociais do Campo
Turma Apolnio de Carvalho obteve um ndice de reteno de apenas 5,2%, considerado
timo nas instncias responsveis pela medio da qualidade de ensino na UFPB.
Com esse retrospecto, tornou-se impossvel para os opositores aos cursos oferecidos aos
assentados da Reforma Agrria, vinculados aos Movimentos Sociais do campo, na Instituio,
levantarem-se contra a abertura de novos cursos ou novas turmas para esse pblico. Todos
os argumentos contrrios foram vencidos e, na pratica, a UFPB viveu e vive uma experincia
exitosa em todos os sentidos, com todas as adversidades e dificuldades apresentadas, mas
uma experincia vitoriosa.
Referncias
ARROYO, M. G.; CALDART, R. S.; MOLINA, M. C. (ORGS.); Por uma Educao do Campo.
2. Ed. Petrpolis: Vozes, 2004.
CALDART, R.S. Pedagogia do Movimento Sem Terra. Expresso Popular, So Paulo, 2004.
CARDOSO. C. F.. Um Historiador fala de Teoria e Metodologia. Edusc, Bauru SP, 2005.
FIORI, J.L. 60 lies dos 90 uma dcada de neoliberalismo. 2 Edio. Rio de Janeiro:
Record, 2002.
Ao longo de seus dez anos de histria, o Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria
(PRONERA) tem contribudo para elevar o nvel educacional de camponeses e camponesas
no Brasil, contribuindo assim para o desenvolvimento do campo. Criado a partir de uma
demanda dos Movimentos Sociais e dos profissionais de educao atuantes no meio rural, a
trajetria do PRONERA tem sido construda em parceria com os trabalhadores que so, ao
mesmo tempo, beneficirios e construtores das polticas pblicas implementadas por meio
do Programa.
Isso se deve tanto opo poltica de articular as aes educacionais com importantes
questes relacionadas justia social, econmica e ambiental, quanto orientao pedaggica
que privilegia o protagonismo dos sujeitos na transformao dos processos e do prprio 223
ambiente educacional. Assim, mesmo quando os estudantes do campo vo para uma escola
ou universidade no meio urbano, carregam consigo sua identidade de camponeses; e
atravs desse referencial que constroem sua trajetria de formao.
ltimos anos, tanto no mbito do direito criminal como no cvel e administrativo devido
qualificao das organizaes produtivas dos assentamentos , os trabalhadores do campo
passaram a necessitar de assessoria jurdica especializada.
224 Neste contexto, a possibilidade do PRONERA apoiar uma turma de graduao em Direito
para beneficirios da Reforma Agrria, apresentou-se como uma oportunidade estratgica
para os camponeses. Os Movimentos Sociais do campo entendem que a luta pela terra
vai muito alm do assentamento. De nada adianta a terra, se os homens e mulheres no
aperfeioam sua capacidade de pensar, refletir e se comunicar. O estudo e a discusso so
as nicas formas de construir novas ideias e assim, com novos mecanismos, alterar sua
condio de vida e transformar sua realidade, assumindo sua condio de agente da histria,
do seu local de moradia, da regio e do Pas.
Por isso, ao longo de sua trajetria e diante das transformaes sociais, econmicas e
polticas do Pas, os camponeses agregaram novas motivaes sua luta. Conscientes
da insuficincia da distribuio pura e simples das terras, os Movimentos organizados
passaram a reivindicar a efetivao integral de direitos e garantias fundamentais, como
moradia, sade e educao.
Sua luta hoje pode ser descrita como uma luta pela efetivao dos textos constitucionais
e infraconstitucionais. Bons exemplos disso so os artigos 3, da Constituio Federal,
e o 16, do Estatuto da Terra. O texto do referido artigo da CF diz que Constituem
O Estatuto da Terra, Lei Federal n 4.504/64, no seu artigo 16, traz o conceito jurdico
da Reforma Agrria: Art. 16. A Reforma Agrria visa estabelecer um sistema de relaes
entre o homem, a propriedade rural e o uso da terra, capaz de promover a justia social,
o progresso e o bem-estar do trabalhador rural e o desenvolvimento econmico do Pas,
com a gradual extino do minifndio e do latifndio. (g.n.).
Todo o enfrentamento dos Movimentos a essa questo, historicamente, se deu no campo das
lutas sociais e das manifestaes pblicas reivindicatrias espaos onde eram tacitamente
aceitos e tolerados. O rompimento dessa cerca imaginria, que expandiu o escopo de
reivindicaes e o modo de ao dos Movimentos do campo, comeou a receber reaes. 225
Isso pode ser verificado na trajetria do prprio PRONERA.
Junto com Engenharia e Medicina, o curso de Direito faz parte da trade hegemnica do
ensino universitrio brasileiro, portanto qualquer tentativa de democratizao do acesso ao
curso ou de flexibilizao curricular, sabia-se, seria fortemente questionada. E foi exatamente
o que ocorreu em relao ao projeto construdo em parceria com a Universidade Federal
de Gois (UFG). Ao tomar conhecimento, por meio da mdia, das negociaes em curso
para aprovao da Turma Especial de Direito para beneficirios da Reforma Agrria, vrios
atores do meio acadmico e jurdico manifestaram-se, a maioria deles questionando o
privilgio que seria concedido aos trabalhadores, quando, em sintonia com os objetivos
do PRONERA, o que se pretendia era justamente promover uma ao afirmativa que
derrubasse uma barreira invisvel, mas real, que manteve e ainda mantm os camponeses
afastados das carteiras universitrias.
Em 2004, uma pesquisa realizada pelo Instituto Nacional de Educao e Pesquisa (INEP),
em parceria com o PRONERA, demonstrou que a oferta de ensino fundamental nas escolas
de assentamentos superava a oferta no meio urbano, representando das escolas de 1 a
4 srie. De 5 a 8 srie, no entanto, a oferta no meio rural caa para pouco mais de 10% do
total de escolas, diminuindo para menos de 5%, quando se trata de ensino mdio. A mesma
pesquisa demonstra que h uma defasagem relativa tambm nos recursos tecnolgicos
disponveis e no nvel de formao de docentes nas escolas da zona rural, o que implica,
obviamente, na qualidade do ensino ministrado. Isso comprova que o problema da oferta,
baseado na igualdade preconizada pela Constituio Federal, ainda no est resolvido.
Desde a realizao da I Conferncia Nacional por uma Educao Bsica do Campo, em 1998,
226
os Movimentos camponeses, atentos a essa realidade, no pararam de refletir e produzir
novos entendimentos sobre o tema; no apenas no campo da Educao Bsica, na qual
compartilham experincias com outros povos de cultura agroextrativista, mas em todos os
nveis de ensino e, sobretudo, nos aspectos onde a identidade camponesa aparece como
foco. Nesse sentido, fazer parte de uma turma de graduao em Direito representava
no apenas o atendimento, em mdio prazo, das demandas de assessoria jurdica dos
trabalhadores do campo, mas a possibilidade de ruptura no meio acadmico e, futuramente,
no profissional, de uma ideologia hegemnica que subordina o ser humano ao patrimnio.
Uma das primeiras vitrias desse Movimento foi o reconhecimento, pelo Ministrio da
Educao, da Pedagogia da Alternncia, que consiste na possibilidade de flexibilizao
temporal dos estudos, permitindo aos alunos conciliar seu desenvolvimento educacional
e cultural com o trabalho dirio na lavoura, sujeito ao da natureza e aos fenmenos
sazonais e regionais. A criao do PRONERA tornou-se um produtivo espao de reflexo,
articulao e formulao de polticas de Educao para o Campo, contribuindo tambm
para a universalizao do ensino superior no Brasil.
Antes do projeto, havia apenas quatro professores efetivos, dois deles licenciados e apenas
um com dedicao exclusiva, para atender a um corpo discente de 300 estudantes. Alm da
reestruturao do campus, a proposta visa constituir um Centro de Referncia em Direitos 227
Humanos que possa servir ao desenvolvimento local.
O primeiro passo para a construo do Projeto foi a elaborao de uma proposta institucional,
apresentada pela coordenao da Faculdade de Direito do campus avanado da Cidade de
Gois, direo da Universidade, em meados de 2004. Dado o primeiro passo, e a partir
da receptividade encontrada, coordenadores do curso e professores da UFG procuraram
os dirigentes dos Movimentos Sociais para propor uma parceria.
Dirigindo-se aos estudantes do curso, o Presidente Lula disse, em carta a eles endereada, que
a tomada de conscincia dos prprios direitos por parte da populao brasileira o grande
passo de afirmao da cidadania que vai mudar a histria de nosso Pas, reafirmando que o
compromisso de seu governo exatamente conseguir despertar nas pessoas e oferecer-
lhes as condies bsicas para que adquiram esta conscincia dos Direitos Cidados. Sobre
a misso dos beneficirios do Projeto, disse ainda: Vocs sero formadores e defensores
dos DIREITOS exatamente daqueles que historicamente foram privados, excludos da vida
digna e cidad (...). Sintam-se comprometidos com suas razes, com seu povo, com todos
aqueles que justamente no tiveram este privilgio que hoje vocs alcanam, e jamais traiam
o ideal de servir a esta querida gente.
228
O Edital para a contratao de dez novos professores assistentes, seis deles com
dedicao exclusiva, aumentou o entusiasmo dos atores envolvidos no projeto, tanto
os proponentes quanto os beneficirios, pois sinalizava o compromisso institucional do
MEC com a turma e a esperana de reestruturao do campus da Cidade de Gois, que
beneficiaria totalidade de alunos matriculados no curso de Direito. No entanto, esta
conquista no demorou a ser questionada.
as constantes matrias divulgadas pela mdia goiana a respeito dos projetos formulados
pela UFG, para a criao de cursos superiores a determinados segmentos especficos da
sociedade (MP/GO, 2007). Questionados pela Procuradoria, a UFG, o PRONERA, o MEC
e at a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) manifestaram-se sobre o projeto da turma.
O editorial do jornal O Estado de S.Paulo, publicado em sete de setembro de 2007, diz que o
Projeto da Turma Especial no tem sentido e que chega a ser aberrante a ideia de montar-
229
se um curso de Direito exclusivo para os sem-terra, como o implantado pela Universidade
Federal de Gois (UFG), cujo ingresso depende de documento emitido pelo Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), comprovando que o pretendente
a bacharel em cincias jurdicas e sociais tem direito a concorrer quela vaga em curso
superior s por ser um sem-terra. A crtica ao projeto, por meio da desqualificao do
pblico beneficirio, tambm pode ser encontrada na matria publicada pela revista Veja,
em trs de outubro de 2007: J so 16 universidades pblicas que oferecem graduao
exclusiva aos assentados. isso mesmo: elas aceitam apenas sem-terra.
Apesar de no haver, nas motivaes do Inqurito Civil Pblico ajuizado pelo MP-GO,
expresses que denotem a estigmatizao dos trabalhadores ligados ao MST, a voz do
preconceito pode ser atribuda pergunta formulada pela Procuradora Mariane G. de
Mello Oliveira, que, durante reunio no MPF, em 2007, questionou: Para que Sem Terra
precisa estudar Direito?
A conexo desta pergunta aos ataques ao projeto veiculados pela mdia com a abertura de
uma Ao Civil Pblica visvel, j que a primeira motivao listada no inqurito considera
que a polmica questo da criao dos dois novos cursos privilegiando segmentos
especficos da sociedade vem sendo amplamente discutida pela mdia local e chegou ao
O MP/GO ajuizou uma Ao Civil Pblica, com argumento, entre outros, de que o habitat
do profissional do Direito, em qualquer de duas vertentes, o meio urbano, pretendendo
impedir a continuidade da Turma Especial na Universidade Federal de Gois.
Esta sentena, como de regra todas as sentenas, est sujeita ao duplo grau de
jurisdio, e no momento da escrita deste artigo, ainda ser apreciada pelo Tribunal
Regional Federal, depois pelo Superior Tribunal de Justia, e ainda poder ser analisada
230 pelo Supremo Tribunal de Federal.
Sobre o acesso dos trabalhadores rurais ao ensino superior, sabido que pouqussimos
deles chegam s universidades, apesar de terem este direito garantido pelo artigo 6 da
Constituio Federal. A lgica de excluso a que esto submetidos verifica-se, pois, em
todos os aspectos de sua vida social e econmica. Assim como so excludos da terra,
estes trabalhadores so excludos da educao, num processo permanente, estigmatizante
e visvel (Projeto UFG, 2005).
Na dcada de 1990, a partir de uma nova configurao das relaes entre escola e
trabalho e entre educao geral e formao profissional, a educao passou a ser objeto
de intensos debates e disputas. Entendida como instrumento de conquista da cidadania,
rapidamente ultrapassou a ao dos educadores, atingindo pesquisadores e profissionais
de diversas reas. Este processo tambm mobilizou empresrios, sindicalistas, governos
e organismos internacionais; e, sobretudo, os Movimentos Sociais, mesmo aqueles que
O Projeto trata ainda da composio curricular do curso, alicerada sobre cinco eixos
de formao. O primeiro deles, denominado formao fundamental, inclui as disciplinas
de base sociolgica, poltica e filosfica, indispensveis formao humanista dos futuros
bacharis. A partir desta base, esto sendo desenvolvidos os demais eixos, a saber:
formao sociopoltica, tcnico-jurdica e prtica, alm da formao tica e socialmente
responsvel, que pretende comprometer os futuros profissionais, sobretudo, com os
valores democrticos e a com defesa dos direitos humanos.
Em resumo, h uma permanente disputa de foras, entre a elite, que deseja manter
233
Referncias
BARATTA, A. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal. Rio de Janeiro: Ed. Revan/
Instituto Carioca de Criminologia, 2002.
CALDART. R. S. Pedagogia do Movimento Sem Terra: escola mais do que escola. 2 ed.
Petrpolis: Vozes, 2000.
FOUCAULT, M.. Vigiar e Punir. (Traduo de Raquel Ramalhete). Petrpolis: Vozes, 1998.
SILVA JR., H.. Ao afirmativa para negros(as) nas universidades: a concretizao do princpio
constitucional da igualdade. In: Educao e aes afirmativas: entre a injustia simblica e a
injustia econmica. Braslia: INEP/MEC, 2003.
235
Um dos aprendizados com as lutas de dcadas anteriores foi a providncia de lutar pela
Reforma Agrria no apenas no mbito da conquista da terra, mas tambm da educao,
cultura, comunicao, sade, direitos humanos e da produo agrcola, levando em conta
a dimenso de totalidade de um projeto popular para o Pas, pautado pela democratizao
radical dos meios de produo e do acesso aos bens produzidos nas diversas esferas.
Portanto, trata-se de uma demanda e de um processo de acumulao forjado na luta, que
tem como uma das consequncias a progressiva necessidade de capacitao e formao de
seus integrantes.
Nesse sentido, a rea de Linguagens dos cursos da Educao do Campo uma conquista
significativa no movimento de consolidao dos processos formativos dos Movimentos
Sociais, com aporte legtimo de recursos pblicos e parceria com universidades pblicas.
Esse processo foi acelerado e consolidado com a ditadura militar iniciada em 1964, que
interrompeu experincias contra-hegemnicas de educao popular, em que trabalhavam
de forma coesa e produtiva as esferas da cultura, educao, economia e poltica58.
58 A proposta da Pedagogia do Oprimido, eixo principal do Movimento de Cultura Popular de Pernambuco
(MCP), coordenado por Paulo Freire durante o governo de Miguel Arraes, em Pernambuco, e os Centros
Populares de Cultura (CPCs), que se espalharam por mais de 12 capitais do Pas, por meio da parceria da
Unio Nacional dos Estudantes (UNE) com artistas e movimentos sindicais e camponeses, so exemplos dessa
pedagogia em perspectiva emancipatria.
Essas aes interrompidas pela ditadura tiveram como um dos primeiros atos a
descontinuidade dos laos polticos entre os segmentos operrio, campons e estudantil,
que viabilizavam a troca de experincias e fortaleciam a conscincia poltica de classe
dos participantes e tornavam possvel a transferncia dos meios de produo de diversas
linguagens artsticas.
A distino entre cultura popular e cultura erudita no deve servir para justificar
e manter uma separao inqua, como se do ponto de vista cultural a sociedade
fosse dividida em esferas incomunicveis, dando lugar a dois tipos incomunicveis de
fruidores. (2007, p.49)
Na verdade, a distribuio desigual de acesso aos bens simblicos, dentre eles a leitura,
j denuncia as causas mais profundas desta excluso, que so as condies materiais de
existncia a que esto submetidos aqueles que historicamente tiveram negados esses bens
culturais.
Por isso mesmo, a luta pela formao dos sujeitos do campo, no que concerne ao acesso ao
mundo das diferentes linguagens, inclui o rompimento de uma interpretao linear de que,
numa sociedade de classe, o acesso s letras significa, por conseguinte, a concretizao do
direito cidadania, numa relao de causa e efeito.
Rama (1984) nos fala que a sociedade urbanocntrica, enquanto detentora dos saberes do
mundo letrado, sempre se valeu deste domnio para compor o anel em volta do poder,
manejando com destreza as linguagens do mundo letrado, controlando sentidos sobre
a realidade, hierarquizando leituras sobre o mundo, engendrando uma lgica prpria s
leis de sua gramtica, para manter afastados destes domnios aqueles no pertencentes s
cidades das letras.
Estas so, portanto, implicaes tericas, prticas e polticas que orientam as experincias
de formao de educadores em Linguagens, sempre na perspectiva de que os sujeitos em
formao, uma vez participantes do mundo de diferentes linguagens, no apenas adquiram
habilidades de manuseio destas linguagens, mas que, sobretudo, a partir delas, sejam
capazes de ajudar a construir processos amplos de formao que intervenham criticamente
num novo modo de desenvolvimento do campo. 241
Um dos desafios colocados para a rea de Linguagens como articular uma proposta que
seja capaz de contemplar a especificidade do modo de sobrevivncia das populaes do
campo, ao mesmo tempo em que elabora uma prtica contra-hegemnica de abordagem da
realidade. Como fazer com que esses dois movimentos possam ao mesmo tempo dialogar,
numa perspectiva dialtica?
59 Nesse sentido que nos fala Freire (2001) acerca do esforo em explicitar o seu processo de significao
do mundo pela leitura, fazendo uma arqueologia de suas experincias com a leitura, deixando entrever que
esta, enquanto prtica significativa, um ato engendrado na vida do sujeito que a produz.
60 Cndido define Literatura da seguinte forma, nesse ensaio: Chamarei de literatura, da maneira mais ampla
possvel, todas as criaes de toque potico, ficcional ou dramtico em todos os nveis de uma sociedade, em
todos os tipos de cultura, desde o que chamamos folclore, lenda, chiste, at as formas mais complexas e
difceis da produo escrita das grandes civilizaes.
Nesse sentido, um dos desafios que se coloca para os cursos que contemplam a rea de
Linguagens a formao esttica e poltica de educadores, para que eles sejam capazes de
desconstruir os sentidos hegemnicos das obras e de programas, por meio da compreenso
da relao dialtica entre a forma esttica e a forma social. Cndido explica o potencial
emancipatrio da percepo crtica dessa relao, atualmente ofuscada pela ideologia:
Em palavras usuais, o contedo s atua por causa da forma, e a forma traz em si,
virtualmente, uma capacidade de humanizar devido coerncia mental que pressupe
e que sugere. O caos originrio, isto , o material bruto a partir do qual o produtor
escolheu uma forma, se torna ordem; por isso o meu caos interior tambm se ordena e a
mensagem pode atuar. Toda obra literria pressupe esta superao do caos, determinada
por um arranjo especial das palavras e fazendo uma proposta de sentido. (Idem, p.246)
A escola tradicional tem pouco problematizado esta questo, e o ensino de uma variedade
de lngua, admitida como legtima, tem sido feito sem problematizar os condicionantes que
a elevam condio ideal e a nica correta. Em nome de uma nica variedade lingustica
245
considerada legtima, a escola refora e reproduz as excluses de uma sociedade de classe,
produzindo no apenas diferenas, mas, sobretudo, deficincias, pois o no domnio da
variedade lingustica de maior prestgio tem elevado os sujeitos condio de carentes,
deficientes culturais. Ora, numa sociedade como a brasileira que exclui, expolia, divide e
individualiza as pessoas, distribui a misria entre a maioria e concentra riquezas na mo de
poucos (SOARES. 2004, p.15), com a lngua no poderia ser diferente. A lngua no apenas
varia, ela tambm divide os sujeitos sociais sobre o que falar e onde falar.
Nesse sentido, a pesquisa se ancora tanto nas prticas exercidas no contexto dos
processos formativos do campo quanto no processo de formao mais longnquo.
Prevalece, neste gesto, a possibilidade de construo de prticas significativas no trabalho
com a linguagem nas escolas do campo, enquanto uma prtica situada na vivncia dos
sujeitos, admitindo o campo como lugar de produo e expresso de conhecimentos
enraizados na sua cultura.
Os relatos so, portanto, espaos que traduzem as referncias que estes sujeitos tm de
246
sua formao, ao mesmo tempo que tais referncias, submetidas ao ato crtico-reflexivo,
podem favorecer a ressignificao destas prticas rumo transformao social.
A nfase nas histrias de vida dos sujeitos como espao de reflexo sobre a prpria
aprendizagem no nos leva a colocar o processo reflexivo em funo de uma racionalidade
tcnica, cujo foco seria instrumentalizar o professor de tcnicas para solucionar problemas
pontuais da prtica pedaggica.
Nesse sentido, na medida em que o curso adota a pesquisa como princpio formativo, tem a pesquisa
tambm como estratgia de investigao/avaliao do prprio percurso de formao que ele projeta.
A primeira delas a via da reposio do legado esttico da tradio crtica brasileira, pautada
pela exposio e anlise de obras de diversas linguagens artsticas que apresentam em sua
estrutura formal, em chave dialtica, a organizao esttica da matria social brasileira,
dando a ver em dimenso de totalidade a experincia das contradies e tenses de classe
de um territrio e uma populao, cuja histria marcada pela condio perifrica, pelos
desajustes provocados pela projeo do modelo cosmopolita em desacordo com o meio
relegado margem colonial, pela matriz liberal em solo marcado pela herana da escravido,
pelas relaes de favor como mediao social. Atualmente esse campo nominado de
dialtica entre forma social e forma esttica e as configuraes metodolgicas da crtica
esttica marxista, e seus pressupostos, permitem que o trabalho seja feito em profundidade
com diversas linguagens artsticas e mediante seus pontos de interseco.
Tem como objetivo a pesquisa de campo, com o intuito de identificar formas contra-
hegemnicas de organizao da vida e da cultura nas margens perifricas do capitalismo,
que em carter de hiptese, poderiam contemplar os territrios de assentamento e
acampamento da Reforma Agrria.
Alm disso, existem as disciplinas mais especficas de lngua portuguesa que visam formar
o profissional para atuao nessa esfera de ensino: Fundamentos de Lingustica (75 h/a);
Fontica, fonologia e morfologia do Portugus (60 h/a); Sintaxe da lngua portuguesa (45 h/a); e
Tpicos de lingustica avanada (60 h/a). Entretanto, como o processo de alfabetizao, em
geral, bastante precrio, e o problema se agrava nas escolas do meio rural, tomamos a
providncia de prever um espao que visa suprir as limitaes de leitura e escrita que os
educandos possam ter. Para isso, o Campo de leitura e interpretao de textos se articula
com as demais disciplinas e reas do curso, tomando como objeto de estudo os mesmos 249
textos que os demais componentes trabalham como suportes principais. Essa iniciativa
permite o contato aprofundado com os textos e temas estudados, e tem rendido saldos
consistentes de aprendizado, sobretudo, pelo fato do mtodo evidenciar que o hbito
do estudo continuado, via releitura, esquematizao e repetio so fundamentais para o
processo de aprendizado.
Por fim, o empenho pela socializao dos meios de produo perpassa as diversas esferas de
conhecimento que constituem a rea, no mbito do aprendizado do domnio de procedimentos
tcnicos que viabilizem o exerccio das diversas linguagens, e no mbito da transferncia de
Consideraes Finais
Vale observar que outras experincias formativas na rea de Linguagens esto em curso
em outros estados do Pas, por intermdio do PRONERA, ainda que a elas no tenhamos
aqui nos detido por restrio de espao. Ressaltamos, no entanto, que tais experincias
apontam para novas snteses formativas no Campo das Linguagens, abrindo possibilidades
de reflexo sobre o direito dos sujeitos do campo aos bens simblicos.
250
Alm disso, estas experincias de formao em parceria com as universidades tm
efetivamente levado instituio universitria ao questionamento de si mesma, quanto
a mtodos, currculos, concepes, produo cientfica. Mostra que possvel romper
a tradio formativa centrada num modelo hegemnico e supostamente homogneo de
ensino, pesquisa e extenso, aliado a um modelo tambm dominante de sociedade que
exclui as tenses que do forma, cor e cheiro vida dos sujeitos.
Referncias
BENJAMIN, W. O autor como produtor. In: __________. Magia e tcnica, arte e poltica. 7.
Ed. So Paulo: Ed. Brasiliense, 1994.
CNDIDO, A. O direito literatura. In: Vrios Escritos. So Paulo: Duas Cidades, 1995.
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FVERO, O. (ORG.). Cultura popular e educao popular: memria dos anos 60. Rio de
Janeiro: Graal, 1983.
VIANNA FILHO, O.; PEIXOTO, F. (ORGS.). Vianinha: Teatro, Televiso, Poltica. So Paulo:
Brasiliense, 1999.
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
PARTE 2 REFLEXES SOBRE AS EXPERINCIAS DO PRONERA
Essa ausncia demandou, no aspecto sociopoltico, a luta dos educadores por um projeto
nacional de formao de professores, materializada na criao da ANFOPE62 e na luta e
organizao dos povos do campo, por meio da criao da Articulao Nacional Por Uma
Educao Bsica do Campo, em 1997.
fortalecimento na caminhada rumo a conquista de seus direitos. Desta forma, vrios cursos
vm sendo idealizados e desenvolvidos, atendendo aos princpios poltico-pedaggicos
defendidos pelo coletivo de educao do MST, inspirados nos principios filosficos de Paulo
Freire, no que diz respeito construo do conhecimento em processo, na prxis, que
implica a ao-reflexo-ao, articulando teoria e prtica.
Para isso, buscamos em Freire (1979; 1979a; 1979b; 1998) os fundamentos que colocam
a reflexo e a ao como condio para o exerccio do esprito crtico. No basta o mero
reconhecimento de uma realidade; preciso que haja uma insero crtica, o que implica
uma experincia na qual se construa o projeto, em interao dialgica envolvendo alunos
e professores como sujeitos. De posse do conhecimento da realidade, o processo de
participao vai delineando os rumos, at se chegar aos objetivos traados.
Esses ideais so comuns pelo fato de o grupo ser constitudo por professores da mesma
escola e partilharem da proposta educativa do MST, que inclui, entre outros aspectos, a
realidade como base da produo do conhecimento e a combinao entre os processos
pedaggicos coletivos e individuais.
Nesse sentido, com base em Freire (1979b), a educao um dos instrumentos de que
se pode lanar mo para ajudar o homem a tornar-se sujeito, para que venha a se realizar
como ser histrico que se faz a partir de sua prpria realidade. Da uma educao que tenha
por base o dilogo e, para isso, a existncia de grupos fundamental.
Outra ao dessa natureza aconteceu j como fruto do processo dialgico estabelecido entre
Universidade e Movimento Social, a partir do segundo ano do curso, quando os trabalhos
do Tempo Comunidade passaram a ser planejados conjuntamente entre professores da
etapa, coletivo de educao do MST e representantes de turma, culminando na efetiva
participao dos alunos em suas comunidades, com a implantao/implementao do
processo de construo dos projetos poltico-pedaggicos das escolas nos assentamentos.
Isso foi efetivado por meio de projetos que buscavam a interdisciplinaridade e que tinham sua 257
culminncia nos Seminrios Integradores da Prtica. Essa postura interdisciplinar propiciou
aos professores, aos alunos e comunidade, entre outras, a realizao de disciplinas nos
prprios assentamentos, aproximando os campos de saberes do cotidiano, da comunidade
e da academia.
Outro aspecto que precisa ser destacado a participao direta do Movimento Social na
conduo de disciplinas especficas realidade do campo, inseridas na proposta curricular
do curso e de atividades que permitiram momentos mpares, como por exemplo, os
que constituem a celebrao da mstica, momento esse de fortalecimento do grupo, de
renovao das energias para a luta e do sentimento de pertena ao Movimento.
Podemos aqui considerar que, a experincia realizada pela Universidade Federal do Par, em
parceria com o Movimento dos Trabalhadores Sem Terra, assim como outras universidades
que tm realizado essas parcerias, inauguram e avanam em prticas educativas significativas
na Educao do Campo, acumulando conhecimentos que, construdos coletivamente,
resgatam a funo social das universidades e colaboram no processo que torna os sujeitos
capazes de intervir em sua realidade, munidos de referenciais que reforam a disposio de
participarem ativamente na construo de uma sociedade mais justa.
258
Referncias
ALVES, N. Trajetrias e Redes na Formao de Professores. Rio de Janeiro: DP&A Editora, 1998.
ARROYO, M. Prefcio, in KOLLING, E, NERY, Ir.I. J. e MOLINA, M. C.. (ORGS.). Por uma
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______, R. S.. Pedagogia do Movimento Sem Terra: escola mais que escola. Rio de Janeiro:
Vozes, 2000.
____________. Educao como prtica para a liberdade. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1979a.
KOLLING, E. J. NERY, Ir. I. J. MOLINA, M. C. (ORGS.). Por uma educao bsica do campo.
3. ed. Caderno n 01. Ed. Universidade de Braslia: 1999.
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra MST, Pedagogia da Terra, Caderno de
Formao n. 6, Ano II. Publicao do Instituto Tcnico de Capacitao e Pesquisa da
Reforma Agrria ITERRA. S. Paulo: 2005
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra MST. Dossi MST Escola. Caderno de
Formao n. 9, Edio especial. Publicao do Instituto Tcnico de Capacitao e Pesquisa
da Reforma Agrria ITERRA. S. Paulo: 2005.
261
Introduo
A experincia teve incio com a elaborao do Projeto que viabilizou o Curso de Habilitao
Profissional de Tcnico em Enfermagem e a Suplncia do Ensino Mdio, para atender s
demandas dos assentamentos rurais da Paraba. Este projeto indito e de grande alcance
social na Paraba foi assumido pelas professoras da Escola Tcnica de Sade, da Universidade
Federal da Paraba (UFPB), por iniciativa e parceria da Comisso Pastoral da Terra (CPT),
parceria do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), por intermdio 263
do Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria (PRONERA). Abrindo-se a outras
contribuies, a Escola Tcnica de Sade contou com a assessoria pedaggica do Programa
de Ps-Graduao em Educao, da UFPB, e a docncia dos professores do Centro de
Educao, especializados na modalidade de Educao de Jovens e Adultos (EJA), nos
domnios do ensino fundamental e mdio. O projeto desenvolveu um total de 1.200 horas/
aula da Suplncia do Ensino Mdio e 1.800 horas/aula do Curso de Habilitao Profissional
de Tcnico em Enfermagem, perfazendo um total de 3.000 horas.
64 Este texto baseado no texto dos anais do Colquio da Ctedra de Educao de Adultos, da UFPB, de
agosto de 2010, sob o ttulo: Curso de habilitao profissional de Tcnico em Enfermagem e suplncia do
ensino mdio para assentados e assentadas da Reforma Agrria na Paraba.
65 Mestre em Enfermagem de Sade Pblica. Docente da Escola Tcnica de Sade. Coordenadora Geral do
Projeto ETS/UFPB.
66 Professor-Doutor em Educao, do Centro de Educao e da linha de pesquisa de Educao Popular, do
PPGE da UFPB.
67 Mestre em Cincias. Tcnica em Assuntos Educacionais. Coordenadora do Curso Suplncia do Ensino
Mdio SEAMPO/UFPB.
A docncia do curso foi pensada coerente com o modelo da Alternncia, de forma que
pudssemos articular mais adequada e intensivamente um Tempo Escola (TE) e um Tempo
Comunidade68 (TC); articular de forma mais coerente os entrelaamentos da teoria e da
prtica. Isto favoreceu a possibilidade de entrelaar as atividades docentes e discentes em
torno da iniciao dos alunos em atividades de investigao e, posteriormente, de pequenas
intervenes nos assentamentos, capazes de garantir, por parte dos alunos, iniciativas mais
qualificadas em seus espaos de vida, de trabalho e de convivncia.
264 Os cursos primaram pela valorizao dos saberes dos alunos. Para tanto, empreendemos
esforos e cuidados para que os contedos das disciplinas atendessem a especificidades do
modo de viver e de pensar dos alunos do campo.
Podemos dizer que, no decorrer do trabalho, o processo educativo ganhou visibilidade nos
assentamentos. Os alunos trouxeram para a sala de aula, conforme relato dos docentes,
informaes que comprovavam uma ateno mais detalhada aos problemas de sade e as
suas implicaes nos espaos vitais dos assentamentos. Isso dizia respeito a aes mais
efetivas de ateno ao meio ambiente, principalmente quanto qualidade da gua utilizada
para consumo e atividades domsticas, ao destino do lixo e de dejetos nos assentamentos,
assim como de uma discusso acerca do uso, muitas vezes abusivo, dos agrotxicos nos
roados. Alm disso, os alunos relataram que as experincias adquiridas durante o curso
influenciaram efetivamente na sua percepo sobre a importncia das lideranas, no que
concerne s organizaes locais e aos outros servios de relevncia social.
68 Para Montenegro (2007), que investigou em sua dissertao de mestrado os processos docentes e discentes
do projeto de formao tcnica em enfermagem, a utilizao da metodologia da Alternncia deve ser pensada
no apenas para fins de organizao do tempo viabilizao de cursos para a populao do campo, mas como
um recurso metodolgico importante que possibilita o dilogo entre as diversas pessoas envolvidas nos mais
variados espaos, no encontro de muitos saberes, na investigao, na pesquisa e na ao transformadora.
Na segunda etapa, os alunos foram estimulados a registrar, mesmo que de maneira sucinta,
sob a forma de memorial, as suas lembranas ainda ntidas, as reflexes pertinentes em
relao escola, famlia, ao trabalho, vida do campo e luta pela terra e aos seus recursos
possveis para garantir a sade. Foi estimulado, como princpio essencial ao aprendizado,
o aguamento dos sentidos para propiciar um olhar, um sentir e ouvir diferenciados e
qualificados. Desde a fase preparatria estvamos conscientes do que dizia Freire (1997,
p. 96) em Pedagogia da Autonomia: O que importa que professor e aluno se assumam
epistemologicamente curiosos.
A tarefa pedida para o Tempo Comunidade, que antecedia a primeira etapa de atividades
de sala de aula, foi feita por todos os alunos, rendendo para a coordenao do Projeto, bem
como para o conjunto dos professores, um valioso documento acerca da vida, do trabalho,
da vivncia escolar e das experincias alternativas populares j existentes para um cuidar da
sade. Os trabalhos escritos pelos alunos constituram-se num valioso documento para que
os professores pudessem conhecer previamente a forma concreta como organizavam suas
experincias por escrito, como pensavam e expressavam suas vidas por escrito, incluindo
uma forma de compreenso do lugar de seu pertencimento humano e social.
Como uma iniciativa ousada proposta pela coordenao do curso, os alunos venceram o
desafio e desenvolveram Trabalhos de Concluso de Curso (TCCs), alcanando xito em
uma atividade complexa e de difcil consecuo. Desenvolveram estudos, por exemplo,
sobre hipertenso em idosos, sobre doenas sexualmente transmissveis, sobre sexualidade
e reproduo humana, sobre plantas medicinais e o trabalho das parteiras tradicionais,
sobre o destino do lixo nos assentamentos, dentre outros.
A primeira turma, que detinha previamente o ensino mdio, finalizou suas atividades com as
solenidades de formatura, em maio de 2007. Desta turma, com 44 alunas e alunos, 31 deles
Entendemos que tudo isso interferiu num melhor aproveitamento das atividades docentes.
Havia uma sobrecarga de contedos que parecia extrapolar as possibilidades concretas dos
alunos, no que se referia a apropriao dos contedos, diante de um calendrio encurtado.
Quer dizer, houve uma falta de tempo adequada para os alunos estudarem e assimilarem
os contedos, bem como para dominarem as tcnicas e os procedimentos bsicos da
Enfermagem. Alm disso, os alunos, durante a paralisao temiam no concluir sua formao.
Em vista disso, fica difcil avaliar plenamente as causas que geraram as reprovaes e as
desistncias que aconteceram ao longo do processo formativo.
Consideraes Finais
O curso, como vimos, foi organizado em duas turmas: o Curso Tcnico em Enfermagem
(Ps-Mdio), inicialmente com 44 alunos, e o Curso Tcnico em Enfermagem e Suplncia
do Ensino Mdio, inicialmente com 46 alunos, constitudos em trs mdulos e organizados
por reas e subreas de conhecimentos articulados e dependentes.
O nosso trabalho foi no sentido de fortalecer junto aos nossos(as) educandos e educandas
uma conscincia crtica acerca dos desafios de sua realidade imediata, de sua regio, de seu
estado. Desde o incio do curso sabiam da importncia vital de um trabalho qualificado em
sade, que deviam alcanar para servir a todos e a todas que dele dependessem.
Podemos dizer, com toda a confiana que, professores, alunos e bolsistas, envolvidos com o
referido Projeto, samos profundamente marcados e, em alguns momentos, surpreendidos
pela proposta de trabalho. Alunos bolsistas do curso regular da Escola Tcnica de Sade
chegaram a solicitar aos professores que levassem para as turmas regulares da Escola
270
Referncias
Introduo
(re)organizao da vida que sero relatados neste artigo, com nfase a um olhar para as
experincias femininas, j que as mulheres esto em maior nmero no grupo.
A frase inicial deste artigo demonstra que o Curso de Licenciatura em Cincias Sociais/
PRONERA, principiado na Universidade Federal da Grande Dourados (UFGD), no ano de
200873, abriu perspectivas para que acadmicas(os) adentrassem um novo campo, agora
de saberes orientados por mtodos e tcnicas, ou seja, criou-se a possibilidade de dilogos
entre as experincias, o saber fazer e a cincia.
2006, mas experiente em seus compromissos sociais e polticos com os Movimentos Sociais,
desde sua antiga condio de Campus da Universidade Federal de Mato Grosso do Sul,
foi chamada a concretizar sua misso. Desde tempos passados, grupos de professores(as)
estiveram frente de processos de estruturao de uma educao para alm do capital.
H um reconhecimento deste importante papel da UFGD, conforme salienta a acadmica
M.A.; ao falar sobre o ingresso na Universidade: Eu senti uma satisfao enorme por
dois motivos: por ser o curso de Cincias Sociais e pelo conceito que tem a Universidade,
competncia e seriedade.
Ao ser evocada pelos Movimentos Sociais para assumir mais um compromisso, a UFGD
liderou o processo de criao e implantao do Curso de Licenciativa em Cincias Sociais
o primeiro do Brasil nesta habilitao direcionado s pessoas moradoras de assentamentos
rurais do Estado de Mato Grosso do Sul, com o intuito de formar educadores/as poltico-
sociais para incentivar a atuao em suas prprias comunidades, ao agirem nas escolas,
nas comunidades dos assentamentos, em sindicatos, em associaes, enfim, em situaes
educativas e de apoio s famlias assentadas.
75 Os Movimentos Sociais em Mato Grosso do Sul se organizaram, mais efetivamente, em meados da dcada
de 1980, quando despontaram suscitando o debate em torno da concentrao de terras, da forma produtiva e
de diversos poderes tradicionais institudos ao longo da histria do estado. Suas atuaes contriburam para
que hoje, em Mato Grosso do Sul, se tenha um total de 182 assentamentos instalados, sendo 174 criados pelo
governo federal por meio do INCRA, e oito pelo governo estadual. Todos estes assentamentos permitem a
insero de 30.543 famlias, numa rea de 660.890 ha. (Dados do INCRA, fevereiro de 2010).
76 Nas pesquisas concludas e em andamento, desenvolvidas pelo grupo do LEF, observa-se a efetiva
participao das mulheres, a qual vai alm da esfera do trabalho no lote. As mulheres se revelam figuras marcantes
em todos os momentos, desde a conquista da terra, nas estratgias viabilizadas para nela permanecerem, na
participao coletiva, mesmo que neste ltimo com menor atuao, bem como nas atuaes/aes para prover
a infraestrutura dos lotes.
Ao final do curso, as(os) acadmicas(os) podero atuar em sala de aula e, tambm, realizar
planejamentos, assessoria tcnica e cientfica aos Movimentos Sociais, em ONGs e em
comunidades do campo. Tais atividades so amplamente discutidas durante o curso, de
modo a proporcionar uma formao crtica e contextualizada, ou seja, direcionada ao modo
de vida nos assentamentos rurais, considerados unidades produtivas, sociais e polticas.
No entanto, somente a terra no basta, ela fundamental mas exige esforos das mulheres
e de suas famlias para nela permanecerem, dentre eles, a compreenso crtica da realidade
social e poltica responsvel por inmeros desencontros entre os seus sonhos e a concretude
da realidade, compreenso possvel no decorrer do curso.
278
Diante das expectativas femininas que extrapolam a conquista de um diploma, nossa
responsabilidade cresce a cada dia, o nosso compromisso em contribuir para a transformao
das relaes sociais a partir de conhecimentos que abracem, segundo Morin (2002), so
orientadores de nossa prxis pedaggica e esta se concretiza com a ocupao da UFGD
por mulheres sem-terra.
Destarte, este princpio, apoiado e reforado por nossa instituio, nega conhecimentos
para alcanar avanos tecnolgicos geradores de sacrifcios dos seres humanos(as) e de
resultados opressores de culturas e modos de vida. Paulo Freire negou conhecimentos no
humanizadores e enfrentou inmeros desafios, especialmente ao ser, em alguns momentos,
e por certos grupos, criticado como idealista e sonhador inveterado, mas respondia
prontamente: Prefiro ser criticado como idealista e sonhador inveterado por continuar,
sem relutar, a apostar no ser humano, a me bater por uma legislao que o defenda contra
as arrancadas agressivas e injustas de quem transgride a tica (FREIRE, 1997, p.249).
unio e a rebelio das gentes contra a ameaa que nos atinge, a da negao de ns mesmos
como seres humanos, submetidos a ferocidade da tica do mercado (FREIRE, 1997, p.249).
E o grupo do PRONERA auxilia a enxergar o mundo com um olhar renovado, por suas
condies de vida e modos de questionamento da realidade, por seus sonhos e, especialmente,
por sua vontade de mudar o mundo. Por estes sentidos podem ser consideradas pessoas
sonhadoras e idealistas? Se a resposta for sim, nos colocamos ao lado deste grupo e de
Paulo Freire para pensarmos uma vida mais digna de ser vivida.
Por isso a frase: somos sem terra...somos acadmicas da UFGD, significa muito, diante do 279
que consideravam possvel, mas pouco diante do que apresentam para alm deste tempo
e lugar, quando retornarem como educadoras sociais aos assentamentos e inteferirem na
lgica patriarcal e sexista que ainda influencia a organizao familiar, social e produtiva do
campo.
Elas nos mostram as diversas frentes que assumem para chegar universidade, o
desatar de ns, e que so histricos, construdos num coletivo familiar, figurando como
armadilhas da famlia. Isso porque, no ncleo familiar, so tecidas teias para todos os que
dele pertencem, especialmente as mulheres, sujeitos que aparecem como fundamentais
no espao da casa e no cuidado com as(os) filhas(os). Desprenderem-se de tais teias
tem sido uma das tarefas das educandas, que passam mais de 30 dias no municpio de
Dourados para aulas na UFGD, perodo em que devem decidir como fica e com quem
fica o cuidado para com as(os) filhas(os).
Faz parte da soltura dessas teias familiares a presena de filhas(os) acompanhando as mes
nas diversas etapas das aulas durante os Tempos Universidade e a sua gradativa ausncia.
Expliquemos melhor esta afirmao.
por elas prprias na medida em que potencializam essa posio e se colocam como figuras
centrais. Entretanto, o soltar de teias vem ocorrendo.
As educandas afirmam que regressam aos assentamentos e aos lugares de atuao mais
empoderadas por conhecimentos ampliados para avaliarem o mundo e suas prprias
experincias, ora mais livres, ora de maior controle e domnio. Para registrar esta experincia
foram utilizadas duas tcnicas: aplicao de questionrio e observao participante. Espera-
se, assim, corresponder s especificidades dessa realidade de modo responsvel e com
certa cumplicidade entre as mulheres que escrevem este artigo e aquelas que vivenciam/
experienciam a vida entre a casa e a Universidade , nem sempre fcil de ser vivida, mas
281
ampla de perspectivas. De tal modo, a pesquisa se faz ao longo da realizao do curso,
com trocas de experincias, s vezes dspares, entretanto, com situaes similares vida de
mulheres educandas e educadoras.
Entendemos a identidade como uma dimenso do ser humano, efetivada na relao com
o mundo, com outros sujeitos sociais mulheres, homens, meninas e meninos mais
prximos e com grupos que se relacionam na trajetria de vida de cada uma(um). Assim,
a histria se faz no cotidiano, nas resistncias, nas conquistas e, tambm, nas perdas de
antigas referncias.
282 Por isso, a identidade fluida, faz-se e refaz-se no caminho e , segundo Thompson
(1998)77, ambgua, alternando nos sujeitos a deferncia demonstrada como conformidade
com o status quo e a rebeldia surgida diante das experincias de explorao, dificuldades de
sobrevivncia e tambm em momentos de dificuldades.
A identidade das mulheres se constitui por meio de um processo conflituoso, uma construo
que passa pelo plano individual, com marcas ntimas de sua prpria trajetria e experincia; e
pelo plano coletivo, ampliando tais experincias e as vivncias nos grupos dos quais participam.
Este caminho no est isento das disputas ideolgicas, religiosas, polticas e sociais; ao
contrrio, h uma correlao de foras, concepes e ideias, que so assimiladas e ou
transformadas no dia-a-dia, nas relaes de confronto ou de reciprocidade trilhadas por
mulheres e homens, ao buscarem identificao nos grupos sociais.
Tal processo se efetivou na UFGD e ainda ocorrer por algum tempo. Nossas(os)
acadmicas(os) enfrentaram situaes de estigmas, sorrisos que as(os) desqualificam e, muitas
vezes, convivem com desdns de outros grupos, mas superam tais estigmas cotidianamente.
As mulheres criam seus mecanismos de resistncias, tais como: seguem firme nas etapas
do curso e demonstram disposio para a participao poltica dentro e fora da universidade.
Muitas delas so lideranas nos Movimentos Sociais e em seus assentamentos, tanto que
h momentos nos quais precisam participar de reunies e mobilizaes, ficam entre a
universidade e o assentamento, mas conseguem ir e vir sem prejuzos aprendizagem.
H um destaque para as mulheres nos corredores com as camisetas dos seus respectivos
Movimentos Sociais, usam chapus e/ou bons, participam da mstica e esto em todas
as atividades, representam maioria em nmero e tambm em presena, no sentido de
visibilidade e de fora simblica. Em todos os momentos, suas consideraes so entrelaadas
de sentimentos positivos e, s vezes, de saudade de quem ficou para trs, demonstram
resistncia contnua e ampliam a capacidade de expressar suas concepes. Percebemos
um amadurecimento contnuo e significativo dessas mulheres, uma relao mais dinmica
entre a cincia que adentra suas vidas e o cotidiano nos assentamentos, ainda marcado por
283
relaes de poder masculino e hierrquico.
Essas mulheres trouxeram sua cultura para o interior da UFGD, e esta envolve conhecimento,
experincia, est em todos os lugares, perpassa suas vidas e conscincias. Desse modo,
a cultura se fortalece e ao mesmo tempo se transforma cotidianamente, tratam-se de
permanncias e mudanas de manifestaes, um devir. As manifestaes culturais que
trazem se fortalecem e so compartilhadas por quem j estava por aqui, especialmente
o corpo docente e bolsistas, grupos que mantm contato direto e constante com as(os)
acadmicas(os).
284 Segundo Amaral, [...] ritual, divertimento e ao poltica ao mesmo tempo. Ela reaviva
as velhas tradies, refora laos de origem, mas tambm incorpora novos elementos e
anseios. (1996, p.260). O autor ainda acrescenta: Como fato social total que , a festa
engloba as esferas de sentido, transcendncia, poltica, lazer, esttica, tradio, trabalho etc.
Em alguns casos pode ser tambm uma forma de resistncia sob a aparncia da alienao
(AMARAL, 1996, p.262).
Essa identidade no deveria ser atribuda por ningum concreto (no mundo material: pai/
me/marido) ou divino (por Deus), isto , por meio de imposies, especialmente, quando
traz a representao dominante da maternidade como uma marca do corpo feminino,
mesmo que tal representao parea positiva: ser mulher ser delicada, calma, ter a
responsabilidade para com os filhos, com o marido, com pessoas idosas ou mulher
essncia divina. Tal representao questionada constantemente, mesmo de forma no
muito racionalizada.
Este sonho ser de todos. Por isso busco me esforar para continuar aqui. Acredito que
contribuirei tambm com minha comunidade, alm de dizer a todas as mulheres que
estudar preciso, e que dificuldades teremos em todos os momentos, basta acreditarmos
que somos capazes de ser me, acadmica, sem terra, professora, trabalhadora rural,
atriz, mas acima de tudo MULHER. (grifo da acadmica)
286 So situaes novas e fazem parte das possibilidades para alterarem uma condio, mas
tambm h continuidade de vivncias nem sempre positivas. Mesmo sem a percepo
dessas mulheres, elas convivem, portanto, com permanncias e mudanas, so marcas da
complexidade da vida. No queremos dizer que h uma homogeneidade entre as mulheres,
se o fizssemos, estaramos negando a pluralidade de subjetividades se interligando e se
confrontando no cotidiano. No diferente na UFGD.
Mas queremos salientar que durante esses anos, ocorreram mudanas, mulheres alteraram
o rumo de suas vidas, que mesmo por caminhos de dor, significam rupturas, crescimento
e amadurecimento no campo das relaes de gnero. So as idas e vindas na formao das
identidades, com continuidade e descontinuidade de valores, com rupturas das condies
de desigualdade, e tambm com a sua reproduo.
Ningum pode dizer o que so as mulheres, nem o mercado, nem as religies, nem as
escolas, nem os homens, somente elas. O que ento uma mulher? Virginia Woolf (2008,
p.46) dizia: Eu asseguro-lhes, que no sei. No acredito que algum possa saber at que
ela se tenha manifestado em todas as artes e profisses abertas habilidade humana.
Complementando esta ideia, importa compreender qual a imagem que a mulher constri
de si mesma, como a relao com sua existncia, nem sempre envolvida por significados
externos. Tais respostas so entrecortadas por uma paisagem mltipla, por variadas
identidades atravessadas por caractersticas especficas, etnicorraciais, de classe, de religio,
de modos de vida e de lugares de moradia (SAFFIOTI, 2004).
As vozes femininas devem ecoar para alm do domnio masculino que prevalece na
sociedade. Devem ir para alm dos papis a elas atribudos durante sculos. Suas vozes
devem se juntar a de outras mulheres atrizes sociais que no encontram os espaos
propcios para se manifestarem.
As mulheres ficam, muitas vezes, sozinhas com suas angstias e utopias, e todos esses
sentimentos devem se transformar em mecanismos de resistncia e de luta contra qualquer
tipo de representao do corpo feminino que o aprisione, em especial, a dominao
masculina e a violncia de gnero, sem esquecer tantas outras que somente cada mulher 287
pode destacar.
Acreditamos que a Universidade tem o compromisso de abrir seus espaos para as vivncias
das singularidades e das pluralidades assim, corresponder ao seu compromisso social e
poltico com a sociedade, especialmente com os grupos que nela no adentraram por longos
anos, especialmente as mulheres sem-terra. Hoje, elas ocupam a UFGD e resistem diante
de variadas dificuldades concretas distncias, ausncia de familiares, deixam ocupaes,
estavam fora da escola por muito tempo, dentre outras e simblicas preconceitos,
sexismos, naturalizao do papel de me, poder patriarcal, dentre outros e assumem
seu lugar na histria dessa Universidade.
Referncias
_____. Razes Prticas: sobre a teoria a ao. Traduo de Mariza Corra. Campinas, SP:
Papirus, 1996.
FREIRE, P. A importncia do ato de ler: em trs artigos que se completam. 23. ed. So Paulo:
Autores Associados: Cortez, 1989. (Coleo Polmicas do Nosso Tempo).
SAFFIOTI, Heleieth I. B. Violncia de Gnero: poder e impotncia. Rio de Janeiro: Revinter, 1995.
_____. Gnero, patriarcado, violncia. So Paulo: Editora Fundao Perseu Abramo, 2004.
(Coleo Brasil Urgente).
289
Recriando a formao nas Cincias Agrrias para uma atuao com maior
compromisso social: Estudo de caso do Programa Residncia Agrria na UFCE
Elisa Pereira Bruziguessi
Introduo
Um importante passo para mudar esta realidade deve passar inevitavelmente pela formao
de pessoas e profissionais que no sejam apenas acumuladores de conhecimentos, mas
tambm cidados crticos, solidrios, participativos, engajados na transformao do seu
contexto histrico. Para concretizao desse desafio, a universidade possui importante papel,
j que pode criar espaos e aes com essa perspectiva. De igual maneira, as metodologias,
prioridades e currculos dos cursos das Cincias Agrrias devem ser repensados e recriados
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com foco em atender no apenas a demanda das empresas agrcolas, mas, prioritariamente,
dos agricultores familiares com um enfoque da sustentabilidade.
O Programa Residncia Agrria no surge por simples vontade poltica; ele resultado de um
histrico de luta dos Movimentos Sociais do campo e de profissionais comprometidos com
estes sujeitos. O PRA nasce da conquista do PRONERA, sendo esta a sua fonte propiciadora
e uma de suas fontes inspiradoras juntamente com a Pedagogia da Alternncia e com os
Estgios Interdisciplinares de Vivncia (EIV), organizados pelos movimentos estudantis.
80 Esses professores, alm de coordenarem o PRA desde o incio de suas atividades, tambm ministraram aulas
e orientaram trabalhos durante o curso de Especializao do PRA. Uma dessas pessoas h aproximadamente
um ano no ocupa mais essa posio.
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Cincias Agrrias que trabalham ou desejam trabalhar com ATER em reas de Agricultura
Familiar e assentamentos de Reforma Agrria. Portanto, os ideais deste Programa so
abrangentes e transformadores, assim como os da Educao do Campo e do PRONERA.
Ele no pretende apenas ensinar novas tcnicas de produo mais compatveis com a
realidade dos agricultores familiares, isso tambm, mas de maneira vinculada a um pensar e
agir crtico e questionador, que vislumbra transformaes do modelo de desenvolvimento,
que acredita numa sociedade mais justa, cidad e democrtica.
O PRA est estruturado em duas fases, sendo a primeira o Estgio de Vivncia (EV),
desenvolvido com os estudantes da graduao do ltimo semestre de cursos das Cincias
Agrrias, acompanhados por tcnicos de ATER ou ATES81, que fazem a integrao dos
estagirios na vida cotidiana das comunidades. A etapa seguinte constituda pelo Curso
de Especializao em Agricultura Familiar e Camponesa e Educao do Campo, que tem
durao de dois anos. Os alunos que compem este curso so aqueles que participaram e
concluram o Estgio de Vivncia e pelos tcnicos que os acompanharam. Ambas as etapas
so realizadas por meio de uma metodologia inspirada na Pedagogia da Alternncia, na
qual os estudantes participam alternadamente de tempos de formao na universidade
(Tempos Escola) e de tempos Comunidade, quando permanecem nos assentamentos. Ao
final, apresentam uma monografia sobre o trabalho desenvolvido nos assentamentos.
81 Programa de Assessoria Tcnica, Social e Ambiental Reforma Agrria: criado em 2003, com o objetivo
de assessorar tcnica, social e ambientalmente as famlias assentadas nos Projetos de Assentamento da Reforma
Agrria, criados ou reconhecidos pelo INCRA.
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Pretende-se neste momento apresentar alguns resultados coletados por meio das entrevistas
semiestruturadas e as consequentes discusses proporcionadas por este dilogo.
Este assunto foi discutido com 13 professores da Universidade Federal do Cear, sendo
que todos apresentaram respostas e argumentao reconhecendo esta necessidade e a
carncia desta formao nos cursos do CCA. Durante as argumentaes eles citaram: que
a formao dos cursos das Cincias Agrrias da UFC muito pautada no pacote tecnolgico
da Revoluo Verde; com currculos atrasados; distncia entre o que ensinado durante as
aulas e a realidade do campo; falta de enfoque terico, prtico e experiencial conectado
realidade da Agricultura Familiar; adoo de um modelo muito tecnicista, sem vnculo
com o social; cursos muito convencionais; concepo de extenso que apenas d receitas;
cursos voltados apenas ao agronegcio; que o CCA um Centro muito conservador.
Segundo as palavras de um docente: Por causa do mercado direcionou muito esta formao, 295
e tambm por causa do pensamento ideolgico de muita gente, ento por causa disso, os
currculos, os conhecimentos, tm muitas deficincias.
Esta questo foi discutida com sete estudantes85 graduandos que participam do PRA. Cinco
deles foram enfticos em dizer que seus cursos no preparam para atuao no contexto
da Agricultura Familiar, declararam que seus cursos so voltados apenas para a realidade
do agronegcio: Ningum nunca fala, ningum nunca comenta nada sobre Agricultura
Familiar, tudo em larga escala, quanto menos trabalhador e quanto mais mquinas, melhor
para alguns professores, ento, a gente aprende tudo do convencional.
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Trs estudantes comentaram que eles tm acesso a este enfoque sobre Agricultura Familiar
e aspectos sociais da agricultura quando j esto no final do curso, com a cabea j formada
segundo os conhecimentos e ideologias das disciplinas precedentes, com suas prioridades
acadmicas j estabelecidas, assim torna-se difcil envolver os estudantes para atuarem com
esta temtica.
Portanto, fica claro o importante papel do Programa Residncia Agrria, j que promove uma
educao diferenciada em contedos e metodologias e forma profissionais identificados e
preparados para atuar com o pblico da Agricultura Familiar e da Reforma Agrria.
Todos os 13 professores com os quais esta questo foi abordada reconhecem a importncia
desta integrao e percebem que o Programa um espao concreto que possibilita isso.
Dois dos professores explicaram que o PRA visto como um Programa de Extenso, porm
defendem que no isso; para eles um Programa de Formao que integra a pesquisa e
extenso. Outro professor explica sua viso:
Extenso um processo educativo que articula o ensino e pesquisa para melhor
formao dos estudantes, ento enxergar a extenso como um momento em que a gente
tem a oportunidade, digamos, do ponto de vista do pesquisador, de exercitar o resultado da
sua pesquisa na realidade social, do ponto de vista do ensino, do professor, da sala de aula, o
momento dele beber na fonte, vivenciar a realidade social e trazer para sala de aula, ento, o
Residncia (PRA) um exemplo de como praticar a integrao de ensino, pesquisa e extenso.
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Portanto, alm destas trs vertentes acontecerem no PRA, elas acontecem de forma
bastante integrada, ou seja, muitas vezes num mesmo espao e num mesmo momento.
Por exemplo, quando os estudantes vo ao campo com o olhar de pesquisador, ao coletar 297
dados da sua pesquisa, tambm esto aprendendo, sendo formados e concomitantemente
fazendo extenso, interferindo na realidade, mesmo que, apenas por meio de reflexes
e ideias partilhadas. Um dos fatores que estimula esta articulao do ensino, pesquisa
e extenso no PRA a metodologia adotada da Pedagogia da Alternncia, e tambm a
metodologia da Pesquisa-Ao utilizada em muitos dos trabalhos de pesquisa.
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Quando existe este comprometimento com a comunidade existe a preocupao que a pesquisa
seja aplicada, traga reflexes e proposies de melhora para a realidade dos assentamentos,
portanto, que se transforme em aes e prticas de extenso. Enfim, a integrao destas trs
dimenses ambiente propcio ocorrncia de emergncias, ocorrncia do novo, possui
grande potencial transformador, e no contexto estudado, transformador do CCA, da UFC,
dos assentamentos, dos futuros profissionais, incluindo os de ATES.
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Percebeu-se que o Programa Residncia Agrria traz aprendizados tambm aos professores,
mesmo quando estes j possuem trabalhos anteriores com temticas da Reforma Agrria
e Agricultura Familiar. As contribuies vo desde a incorporao de novos materiais
didticos s aulas, mudanas nos contedos, nas metodologias e posturas nas disciplinas,
amadurecimento profissional e pessoal que extrapolam as salas de aula e perpassam seus
outros espaos de atuao.
b) Ampliao da Articulao entre os Professores que participaram do Programa
Residncia Agrria
Os estudantes, muitas vezes, utilizam esta experincia para elaborar seus Trabalhos de
Concluso de Curso (TCC) ou Estgios Obrigatrios, e para isso necessrio um professor
orientador, assim, professores (que j participaram ou no do PRA) so convidados para
orientao destes trabalhos e para avaliao por meio de bancas. Esta tem sido uma maneira
de aproximar professores ao PRA, seja para dar continuidade parceria com o Programa ou
para ampliar a rede de parceiros e assim divulgar e fortalecer as aes do PRA.
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O Programa Residncia Agrria vem sendo reconhecido, inclusive pelos centros de Ps-
Graduao da UFC, como um locus de referncia em trabalhos com enfoque em Reforma
Agrria e Agricultura Familiar. Portanto, tem proporcionado este elo entre os assentamentos
e os departamentos do CCA e estimulado a ampliao e articulao de professores
interessados em desenvolver esse olhar.
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concretude do PRA funcionar como uma poltica indutora. Ou seja, a capacidade do Programa
de induzir mudanas e transformaes em conformidade com seus objetivos e ideologias nos
estudantes, professores, cursos, currculos e no prprio Centro de Cincias Agrrias da UFC.
Vejamos como isso tem funcionado, segundo a viso de diferentes sujeitos.
a) Segundo a viso dos professores
Entre os que declaram ainda no perceber o PRA como uma poltica indutora justificaram sua
reduzida amplitude de ao perante o universo da UFC e do CCA, dificuldades estruturais e 301
financeiras, alm de posturas conservadoras dos professores, gestores e dos departamentos,
institutos e centros. Segundo os entrevistados, os professores em sua grande maioria so
muito fechados a conhecimentos e ideias novas, principalmente se estas questionam o seu
fazer profissional habitual. Alm disso, e tambm por isso, os departamentos e centros
tambm so muito inflexveis e conservadores. Este conservadorismo, de acordo com as
entrevistas, consequncia da formao destes professores e em grande parte, somada um
a posicionamento poltico-ideolgico.
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Com esta alterao, os estudantes, alm de terem mais tempo para se capacitar, participam
por um perodo maior de outros espaos formais (aulas, outros projetos de extenso
e pesquisa) e informais, onde podero promover e participar de discusses, divulgar
as ideologias e aes do Programa. Sobre este potencial do PRA induzir mudanas um
professor sugere:
Ns ganhamos um presente, como se o INCRA, o MDA dissessem: aqui um
presente para vocs, transformem isso em algo que mude a formao dos profissionais
das Cincias Agrrias de uma maneira mais profunda, desam isso da pro 7, pro 3, 1
semestre. O como um grande desafio, a teria que contagiar todos e no s o grupo
que est l no PRA [...] Eu teria a ideia de que os projetos pedaggicos dos cursos das
Cincias Agrrias poderiam ser revistos tendo como referncia o PRA, inegvel, est a,
algo positivo, avaliado, de sucesso, se voc no tinha parmetros, ou com os parmetros
que voc tem, agregue este e faa a reviso crtica do modelo.
A sugesto acima seria um excelente caminho para alavancar este processo de reconstruo
do modelo de formao promovido pelas Cincias Agrrias da UFC, j que leva em
considerao as experincias e os aprendizados vivenciados no prprio contexto do CCA,
no uma proposta descontextualizada e abstrata.
302 b) Segundo a viso dos estudantes
Cinco deles disseram que conseguem levar essas discusses para ambos espaos e trs
declararam que discutem esses temas apenas em espaos informais. Houve exemplos
de partilha desses assuntos em espaos formais, como durante aulas, apresentaes de
seminrios, outros projetos de extenso, congressos, seminrios, estgios. Vejamos um
depoimento:
tudo to novo para a gente que, quando a gente retornou do acampamento, tinha
muito mais coisa que queramos falar o tempo todo, no s dentro do Residncia mas
na sala de aula, com os colegas, no outro estgio que eu tinha, onde peguei e mostrei as
fotos; em todos os momentos eu falava disso para todo mundo, e foram coisas to boas
que acho que comecei at a mudar a viso que as outras pessoas tambm tinham, como
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eu; eu falava com aqueles olhos muito vivos, aquela alegria, ento, acho que transmiti essa
energia para todo mundo.
Antes de explicar de que maneira levam estas discusses para outros espaos da universidade,
cinco estudantes ressaltaram o impacto do PRA na sua formao:
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O PRA muda a viso de universidade, muda a viso acadmica, do que fazer cincia,
e muda tambm a forma de pensamento, de produzir pesquisa, para qu publicizar isso,
para quem fazer extenso. Eu acho que a todas essas perguntas, a gente sempre vai levar
essa viso crtica, autocrtica. Quem participou do PRA vai sempre levar estas questes
em todos os lugares, dentro da ps-graduao, dentro do prprio exerccio da profisso.
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As profissionais, que aps o PRA fizeram mestrado, relataram como levam sua formao
para esses espaos formais dentro da UFC: Se voc fala fiz o PRA, a turma para e diz:
fale como , o que foi que voc fez l ?. Outra profissional coloca a importncia que o
Programa conquistou dentro da academia:
Eu acho que o PRA tem um efeito mais abrangente dentro de um contexto mais
acadmico, porque ele comeou a propiciar algumas discusses que so muito mais
polticas do que tcnicas [...] a contribuio de longe que ele deu foi propiciar e fortalecer
essa discusso e de no ser simplesmente um grupo isolado, mas um Programa que tem
repercusso e visibilidade dentro da Universidade [...] eu acho que abriu novos horizontes
de debate dentro da Universidade. O Residncia Agrria tem feito um contra-senso, est
se confrontando com os modelos de curso que esto a no CCA. Acho que a primeira
contribuio agora ter esta opo para aqueles estudantes que querem seguir esse
caminho, no querem seguir o que est posto. para a Universidade um referencial de
Agricultura Familiar e de Reforma Agrria, hoje somos muito chamados para tratar destes
temas em outros espaos.
Este depoimento, assim como o de alguns professores, nos remete reflexo da importncia
desta insero de espaos na Universidade e no CCA, que conjugue formao tcnica com
uma formao poltica, s assim torna-se possvel desenvolver um pensamento crtico, e
305
sobre isso Gadotti coloca:
Porque insisto na primazia do poltico sobre o cientfico e tcnico? Porque o inverso,
isto , a primazia do especialista sobre o poltico, tem ajudado a burguesia a manter seu
monoplio sobre a cincia e a tcnica. Isto est claro nos manuais tcnico-cientficos
utilizados em todos os graus de escolaridade. As questes para que serve, contra quem
serve, porque que so questes polticas , so sistematicamente evitadas (GADOTTI,
1998, p.115).
Pode-se perceber como a formao do PRA marcante na vida dos seus participantes;
eles acabam repassando esses conhecimentos com tanta vontade e verdade, em aes
carregadas de emoes e amor, com um interesse solidrio e coletivo, que se acredita que
isto acaba facilitando as pessoas escutarem e refletirem, alm de falarem de algo que no s
estudaram, como tambm vivenciaram.
d) Segundo a viso de uma liderana de um Movimento Social do campo parceiro do
Programa Residncia Agrria
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institucional, ele tem ainda um formato de extenso, embora a gente faa pesquisa,
extenso e, de certa forma, ensino. [...] E por que essa vontade (de institucionalizar o
PRA)? A gente vai ter muito mais professores envolvidos, vai ter muito mais condies
de atender mais estudantes, de garantir alguns recursos e de marcar, mesmo, espao na
Universidade; mudou a poltica, mudou o presidente, mudou o reitor, mas o PRA ainda
existe.
Consideraes Finais
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Embora o PRA tenha o objetivo principal de formar (ou reformar) os profissionais que atuam
ou pretendem atuar como agentes de ATER, esta apenas uma expectativa, j que estes
profissionais iro trabalhar onde escolherem. Em um primeiro momento, isto pode parecer
preocupante, pode levar a interpretaes da ocorrncia de um desperdcio de recurso
e energia, caso estes estudantes no se tornem ou continuem atuando como tcnicos
extensionistas88. Porm, percebeu-se como a participao neste Programa marcante
na vida destes estudantes89, eles fazem questo de enfatizar como o Programa Residncia
Agrria mudou suas vidas, como se tornaram mais crticos, donos da prpria opinio e
comprometidos com os MS do campo, com a Reforma Agrria e com a construo de um
novo modelo de desenvolvimento e de nao mais justo e solidrio. Portanto, evidncias
foram obtidas de que estas ideias e experincias ficam to fortemente marcadas na vida destes
estudantes, que, onde quer que eles estejam atuando, estaro discutindo e contagiando as
pessoas com quem trabalham e convivem, sobre suas ideias. Estaro contribuindo com os
propsitos maiores do Programa Residncia Agrria, do Programa Nacional de Educao na
Reforma Agrria, da Educao do Campo.
308
88 Embora tenha se diagnosticado, por meio de conversas informais com os entrevistados, que a maioria
realmente tem se tornado tcnico de ATER e ATES.
89 Mesmo nos casos em que a entrevista ocorreu mais de dois anos aps o trmino do Curso de Especializao.
Referncias
309
O presente artigo cumpre com o dever de apresentar uma reflexo acerca do que seriam
as perspectivas e os desafios para o PRONERA, desde a experincia de t-lo coordenado,
com todos os limites institucionais e jurdicos enfrentados, mas ao mesmo tempo carregado
e sustentado pela fora acumulada pelos diversos atores, desde a sua criao, que juntos,
consolidaram o PRONERA como uma poltica pblica, como instrumento institucional do
Estado brasileiro, na execuo de um projeto de Educao do Campo para os assentados 313
da Reforma Agrria.
Est, portanto, na responsabilidade dos gestores pblicos compartilhar sua viso, suas
inquietaes, as necessidades e as condies pelas quais um Programa como o PRONERA
pode consolidar-se no imaginrio da sociedade e no ordenamento jurdico do Estado.
Para Azevedo,
As polticas pblicas, como qualquer ao humana, so definidas, implementadas,
reformuladas ou desativadas com base na memria da sociedade ou do Estado em que tm
curso. Constroem-se, pois, a partir das representaes sociais que cada sociedade desenvolve
a respeito de si prpria. Segundo esta tica, as polticas pblicas so aes que guardam
intrnseca conexo com o universo cultural e simblico, ou melhor dizendo, com o sistema
de significaes que prprio de uma determinada realidade social. (AZEVEDO. 2001, p.14)
314
O que significa dizer que as polticas pblicas tm fora para materializar-se, a partir da
condio basilar que vem da maior ou menor organizao de cada segmento social, mas
tambm de acordo com a potencialidade de alargamento do imaginrio da sociedade, em
relao aos direitos sociais que as classes reivindicam e que tais polticas preconizam.
Para Vernor Muoz, relator especial da Comisso de Direitos Humanos das Naes Unidas
sobre o Direito Educao, a educao possui uma ontologia prpria, que se manifesta em
todas as dimenses da vida. Nesse sentido, a interrelao dos direitos humanos nunca se
demonstra to evidente quanto nos processos educativos. (apud HADDAD. 2006,p.43)
Ainda segundo o autor, o fato de o direito estar garantido em leis nacionais significa que o
direito educao foi consagrado pelo Estado como um direito fundamental, estabelecido
entre os direitos sociais. No entanto, a vigncia dos direitos humanos anterior e independe
desse formalismo jurdico, por estar relacionado garantia da dignidade humana, preceito
que se sobrepe a todos os poderes constitudos. (idem ibidem). Os direitos humanos e
a conscincia sobre os mesmos que move a luta social capaz de elev-los condio de
direitos sociais, e de universalizarem-se por meio das polticas (sociais) pblicas.
caminho constroem suas tticas e estratgias de luta, tambm em relao ao Estado. Pois
somente pelo Estado se asseguram conquistas sociais com dimenses capazes de incidir,
recorrentemente, sobre a maior conscincia organizativa que vai alimentando um crculo
virtuoso de quanto maior e melhor organizao, maior capacidade de luta e quanto maior a
capacidade de luta, maiores so as conquistas e quanto maiores as conquistas...
Sobre tal reflexo, vale a pena recorrer a parte de artigo91 de Jos de Souza Martins,
publicado no jornal O Estado de S. Paulo, manifestando-se acerca do debate, no STF, sobre
a demarcao da rea indgena Raposa Serra do Sol.
No Brasil no tivemos, com a fora social devida, instituies tradicionais reguladoras
dos direitos dos pobres, trabalhadores e desvalidos porque esta era, afinal, uma sociedade
escravista, resumida ao mandar e obedecer. As lutas tardias dessas populaes, dos banidos
da condio de sujeitos e privados do reconhecimento de identidade prpria e ancestral,
acabaram pondo na ordem do dia a reinveno do Brasil numa perspectiva pluralista e
multicultural. Mesmo no direito de propriedade, a Constituio de 1988 abrandou sua
rigidez para acolher a legitimidade do costume quanto posse e ao uso da terra.
Estamos num momento de recriao identitria e, portanto, de incluso social no
pela assimilao aniquiladora, mas pelo reconhecimento integrador do direito diferena.
Essa tendncia histrica pode ser enriquecida ou empobrecida, dependendo do que o
316
STF decidir, pois ele dir se a diferena um direito universal ou se h brasileiros de
primeira e de segunda, em que a diferena continuar residual, como um defeito de
carter (MARTINS, 2008).
Por outro lado, como j afirmado anteriormente, nos alerta Gohn que,
(...) esse tratamento, quando congelado na execuo de uma poltica pblica, deve
contar com a presena de espaos pblicos novos para operacionalizar as polticas de
forma diferente; espaos que sejam realmente representativos, com participao efetiva
da comunidade. (...) Se isso no ocorrer, essas polticas levaro quebra da unidade na
questo da igualdade, na medida em que elas so elaboradas fracionando a sociedade. (In.:
ALMEIDA. 2007, p.34)
Talvez esta seja a marca mais incmoda da Educao do Campo (inclusive para certas
ortodoxias de esquerda) e sua grande novidade histrica: os sujeitos que pe em cena
como construtores de uma poltica de educao e de uma reflexo pedaggica. como se
ouvssemos de diferentes lugares polticos, interpelaes como as seguintes (ainda que nem 317
sempre ditas nestes termos):
Como assim desgarrados da terra, como assim levantados do cho92 exigindo
direitos, cobrando polticas especficas, discutindo educao, produzindo conhecimento?
Puxando a frente das lutas, buscando transformao social? Ento os camponeses tambm
querem estudar? E pretendem conceber sua escola, seus cursos? Discutir com professores
da Universidade?. (CALDART. 2010, p.) Livro do II ENPEC
92 Nota do texto original: As expresses como assim, desgarrados da terra e levantados do cho se
referem indagao irnica da poesia militante de Chico Buarque de Holanda, na cano Levantados do
Cho, feita para o MST, tambm homenageando a obra de Jos Saramago e a exposio Terra, do fotgrafo
Sebastio Salgado.
93 Cadernos de Educao n. xx
Uma das matrizes principais, seno a mestra, referia-se matriz do direito, numa nova
concepo do que sejam direitos e como tais se asseguram aos povos do campo. Nascia,
tal concepo, como reao dos Movimentos Sociais, quela concepo formal do direito
de acesso de todos educao, direito que no se cumpriu ao longo da histria para os
camponeses do Brasil.
Pois bem, no se revelou simples colocar em prtica tal matriz, assim como viu-se
confirmarem as tenses. Parte do Estado brasileiro tem-se revelado ainda refratrio
garantia de tais condies. Expresso singular desta refrao foram as vrias aes movidas
contra a implantao, pelo PRONERA, de cursos na rea das Cincias Agrrias (Agronomia
e Medicina Veterinria) e na rea do Direito. Tais aes continham, como motivao
318
principal, o fato de que o oferecimento, pelas universidades, de um curso especfico para
assentados, atentava contra a Constituio Federal, pela quebra do princpio da isonomia
no acesso ao ensino superior.
Nesta concepo,
...O Direito no , nem mais nem menos, do que a expresso daqueles princpios
supremos, enquanto modelo avanado de legtima organizao social da liberdade. Justia
Justia Social, antes de tudo: atualizao dos princpios condutores, emergindo nas
lutas sociais, para levar criao duma sociedade em que cessem a explorao e opresso
do homem pelo homem (...)
...
Neste sentido, os camponeses, por meio de suas organizaes, no fazem mais do que lutar
pela afirmao do espao pblico porque, nas suas reivindicaes por polticas pblicas,
tensionam permanentemente pela ampliao da esfera pblica e precisamente porque
direitos sociais privatizados tiram, do Estado, a capacidade de fazer polticas pblicas,
restando sociedade disputar no campo privado, onde os pobres tendem a ser anulados.
Para contrapor-se lgica hegemnica, segundo a qual a formao profissional deve atuar
para incluir a todos no modelo do capital, a Educao do Campo nasce questionando a atual
lgica do modelo agrcola, pois carrega uma nova concepo de campo e desenvolvimento
que tem a Reforma Agrria como vetor. Uma opo de desenvolvimento com alterao na
estrutura agrria, sem negar a modernizao tcnica e tecnolgica. Porm, modernizao
tcnica com mudana social exige nova cultura, para que haja compatibilidade entre a
estratgia produtiva, a soberania alimentar, a preservao ambiental e o aperfeioamento
das relaes de trabalho. So estes os grandes desafios, j apontados no artigo de Caldart95,
na primeira parte deste livro.
95 Artigo: Educao Profissional no contexto das reas de Reforma Agrria - Subsdios para discusso de
diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA.
So, tal como afirma Oliveira (2004), as contradies vividas pelo campo no Brasil e no
mundo atual. Para ele, o mundo se transformou; o Brasil se transformou e novos padres
de acumulao capitalista se instauraram no campo, denominados modernidade ou ps-
modernidade. Onde situamos, ento, a Educao do Campo, neste particular da reflexo
entre a crtica a um determinado projeto de campo e a construo de um projeto educativo,
desde os camponeses?
Frigotto adverte, que as grandes reformas educacionais dos sculos XIX e XX e ainda neste
incio de sculo XXI, colocaram o acento em novas perspectivas pedaggicas, massificao
e elevao do nvel de escolaridade, inclusive para a populao camponesa,
(...) mas mantiveram uma estrutura dualista e segmentada, ainda que de maneira
Por outro lado, o processo educacional no lhes ofereceu as condies para que fossem
no somente consumidores, mas produtores de tecnologias capazes de contrapor-se ao
modelo. O que se lhes ofereceu foi a negao de um conhecimento que os tornasse capazes
de se libertarem, esta a questo.
Por outro lado, vimos avanar significativamente o ensino profissional e tecnolgico, por
meio da expanso das escolas tcnicas por todo o territrio nacional e para o interior
do Brasil. Ocorre que, contraditoriamente expanso de um sistema pblico de ensino
mdio tcnico, estes permanecem como campos de intensa disputa, no que se refere s
reas de conhecimento, pelos setores econmicos privados, diretamente interessados
em mera formao de mo de obra para atender s suas necessidades imediatas.
Distoro do sistema pblico de escolas tcnicas? Obviamente, no. Contradies
existentes no prprio seio da sociedade. desafio para os camponeses e as suas
organizaes, para quem elabora terica e politicamente junto com os Movimentos
Sociais, a construo de um projeto pedaggico para as escolas tcnicas se colocarem
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a servio da formao tcnica para a autonomia dos camponeses, em relao a seus
projetos de desenvolvimento e de vida no campo.
Uma formao tcnica que considere o acmulo produzido pelos camponeses nos
assentamentos, nas unidades de Agricultura Familiar, e em todos os espaos onde exerceu-
se o protagonismo no apenas nas lutas, mas tambm na execuo de novos projetos e
processos produtivos. O papel do Estado de estruturar um sistema pblico de ensino,
mas compete sociedade, por meio de suas organizaes, torn-lo o mais pblico possvel,
colocando-o como ferramenta para uma nova cultura.
Em relao terceira matriz, que trata de uma nova concepo de educao para
novos processos formativos, como sendo o processo pelos quais os seres humanos se
formam e onde esto envolvidas todas as dimenses da vida, tendo o trabalho como eixo,
vimos esta ltima dcada impor grandiosas questes, tais como a crise do capitalismo que
teve seu auge no ano de 2009 e a nova recomposio das foras do capital internacional,
que trouxe consigo novos desafios para repensar a educao, desde o plo do trabalho,
especialmente para os continentes do sul do mundo, frica, sia e Amrica Latina. Segundo
Freitas,96 aqui que est a possibilidade de expanso da acumulao capitalista, por vrias
razes: disponibilidade de recursos naturais (terra,gua) e alta oferta de mo de obra jovem,
demandando formao e qualificao profissional.
De certa maneira, o Brasil j est enfrentando estes desafios, pela j citada expanso
do ensino tcnico. A questo : para uma nova estratgia de desenvolvimento desde as
necessidades do povo brasileiro, no qual o campo tem papel central, que fundamentos
educacionais balisaro os processos produtivos e que inovaes tcnicas, tecnolgicas e
laborais estruturaro os projetos educativos?
O PRONERA tem sido um espao desta interseo, pois aproxima e faz o encontro entre
dois mundos historicamente apartados: os processos de formao humana, dos processos
de trabalho. O PRONERA produziu, no mbito do debate acadmico, o dilogo com
uma nova perspectiva de produo do conhecimento e de pesquisa; legitimou a conflito
no ambiente da universidade, ao reconhecer os camponeses como sujeitos coletivos de
direitos, que entram, coletivamente, como turma especfica no ensino superior; estabeleceu
um rompimento conceitual, ao reconhec-los como portadores de conhecimento, e no
apenas objeto de pesquisa.
Os novos sujeitos polticos camponeses, que emergiram das novas lutas surgidas entre o
final do sculo XX e o incio do sculo XXI da questo agrria, do debate sobre um novo
modelo de agricultura articulado com a questo ambiental , necessitam ser reconhecidos
pelas suas prticas e pelo acmulo de conhecimento construdo no mbito de suas
96 Luiz Carlos de Freitas, Anotaes de palestra Florianpolis, Santa Catarina, abril de 2009.
Desde estas matrizes, pode-se afirmar igualmente que se produziu uma nova matriz, qual
seja, uma poltica pblica de novo tipo, de nova qualidade, na perspectiva de que os
cidados que vivem no campo se apropriem dos instrumentos pblicos como condio de
elevao da sua capacidade de interveno na sociedade.
Importante registrar, neste particular, a observao de Maria da Glria Gohn, acerca deste tema:
O campo dos Movimentos Sociais como uma rea de aprendizagem envolve
aes tanto na educao formal (usualmente denominada como a luta pela escola
ou educao escolar), como na educao no-formal (aprendizagens obtidas
pela experincia de participar em movimentos, conselhos, projetos e programas
sociais, lutar por direitos e cidadania em geral). A luta pela educao formal,
escolar, nunca teve grande visibilidade como um ator independente, pois
Num pas que ainda no superou limites da sua prpria realidade em relao
populao do campo, que tem como vetor o limite dos trabalhadores rurais no
acesso terra, que ofereceria as condies para o aperfeioamento da organizao
da produo e da propriedade (hoje submetida a foras produtivas atrasadas, baixa
produtividade do trabalho, relaes sociais retrgradas, baixo acesso a direitos
326 sociais e extensas jornadas de trabalho, especialmente das mulheres) para formas de
trabalho com maior especializao, maior produtividade, com tecnologia adaptada
s necessidades da sustentabilidade da unidade familiar e para a organizao de uma
nova sociabilidade camponesa, pode-se afirmar que o PRONERA constituiu-se na
possibilidade, ainda que em estreita escala, de acesso s condies estruturantes
dessa nova organizao da produtividade e dessa nova sociabilidade.
Porque dotado de uma dinmica interna de gesto que, por um lado, permite avanos,
e por outro lado, limita os retrocessos. Permite avanos ao no estabelecer limites nem
a nveis nem a reas do conhecimento. Se as demandas para avanar em determinada
regio na produo agrcola ou na gerao de renda, ou ainda no aperfeioamento
organizao social e cultural dos assentamentos indicam a necessidade de formao
em determinada rea e se tal demanda for acolhida por alguma instituio de ensino
disposta a realiz-lo e, ainda, se o projeto pedaggico atende aos princpios e
normativos, o PRONERA apia; oferece as condies para realiz-lo, estabelecendo
parceria institucional entre o INCRA e as instituies de ensino, repassando os recursos
para que tal intento se realize.
Estabelece limites ao retrocesso, pela prpria forma de organizao dos cursos, envolvendo
Tal prtica no tem-se institudo sem reaes. Vide as recentes manifestaes evidenciadas
por dois veculos de comunicao, como o jornal O Estado de S. Paulo 97 e a revista poca98,
ao questionar a legalidade dos cursos superiores para os assentados da Reforma Agrria,
desenvolvidos no mbito do PRONERA, ao considerar a existncia de tais cursos como
sendo privilgio do qual o conjunto dos estudantes brasileiros no desfruta.
Assim como as aes perpetradas pelo Ministrio Pblico do Estado de Gois, inicialmente
contra a abertura de um curso de Direito na Universidade Federal de Gois (UFG) e, uma
vez tendo sido arquivada a ao, posteriormente seguida de outra ao, desta vez contra a
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continuidade do Curso99.
Outro caso , tambm, ao do Ministrio Pblico do Estado do Rio Grande do Sul, pelo
cancelamento de um convnio entre o Incra e a Universidade Federal de Pelotas (UFPel)
97 O Estado de S. Paulo, 27/07/2008 A4. Unio financia Universidade para quadros do Movimento Sem
Terra.
98 Revista poca. Edio 528, 30/06/2008, p.56. Cota para os amigos.
99 Processo 2008.35.00.013973-0. Ao Civil Pblica. Requerente: Ministrio Pblico Federal. Requeridos:
UFG e INCRA.
para um Curso de Medicina Veterinria para assentados, com base em que o oferecimento
de um curso especfico para assentados da Reforma Agrria feria o princpio constitucional
da isonomia no acesso ao ensino superior. Contestando tal alegao, vale reproduzir parte
das consideraes oferecidas pelo o Juiz Federal Substituto, Dr Everson Guimares Silva, na
sua sentena acerca da Ao Civil Pblica100:
participao das comunidades na sua gesto, e, no caso da educao, ter a LDB considerado,
no seu art. 1, os Movimentos Sociais como agentes educativos.
Um olhar mais apurado sobre tal processo, permite algumas concluses desafiadoras,
embora sempre provisrias, exatamente por tratar-se de processo.
O PRONERA atua, desta forma, como poltica especfica integrante das polticas desenvolvidas
pelo sistema de ensino, proporcionando a esta populao, condies diferenciadas de acesso,
com processo de seleo especfico; permanncia, por meio de apoio transporte, hospedagem
e alimentao dos estudantes; e frequncia, por meio da alternncia dos tempos educativos,
como j bem tratado em artigo103, neste livro.
Tais condies, uma vez asseguradas, tm revelado um alto grau de aproveitamento, por
103 Tempo Comunidade / Tempo Escola: Alternncia como princpio metodolgico para organizao
dos tempos e espaos das escolas do campo.
parte dos alunos, com baixos ndices de reprovao e evaso, em todos os nveis, como
bem demonstrado em outro artigo, nesta obra.
3. O PRONERA ganha ainda mais sentido na medida em que atua na mediao, pela educao,
com as polticas de desenvolvimento dos assentamentos, especialmente com o Programa
de Assistncia Tcnica, Social e Ambiental dos Assentamentos, a ATES, por meio da ao
denominada Residncia Agrria. Esta ao, j registrada e analisada em livro104 publicado pelo
PRONERA especialmente com este fim, realiza o encontro entre os processos educativos e
os processos produtivos, no dilogo entre camponeses assentados, tcnicos e estudantes
universitrios, tal como preconizado por Paulo Freire, em seu Ao Cultural para a Liberdade105,
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mas ressignificando-o, requalificando-o, colocando este dilogo dentro da Universidade, porque
colocando no apenas os tcnicos e estudantes em campo, mas os camponeses dentro da
Universidade, tambm como estudantes, tambm como tcnicos, todos pesquisadores.
A ao Residncia Agrria estabelece uma ruptura com o carter dual do sistema educacional,
ao instituir a concepo do campons pesquisador e do pesquisador campons. Mas no
somente a Residncia Agrria o faz, seno que todos os cursos de formao profissional,
no mbito do PRONERA, colocam os camponeses como os protagonistas de seu prprio
desenvolvimento, seja nos processos de alfabetizao, pela EJA, seja nos cursos tcnico-
profissionais ou na formao de educadores pelas Licenciaturas. So os princpios do
Programa que asseguram tal caracterstica distinta das demais polticas pblicas de carter
universalizante.
Tais desafios devero ser as questes a serem enfrentadas, no futuro, na execuo, gesto
e interrelao do PRONERA com as demais polticas relacionadas aos assentamentos.
Referncias
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