Déldgués des Ministres
Documents CM
cM(2009)187 ada3
1075 Réunion, 20 janvier 2010
10 Questions juridiques
40.3 Comité européen pour les problémes criminels (CDPC) -
4. Commentaire rélatit la Recommandation CMRec{2010}1 du Comité des Ministres aux Etats
membres sur lea réglee du Coneell de [Europe relatives ala probation
Principes fondamentaux
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Les services de probation agissent dans le cadre dun sysiéme de justice pénale. is mettent an ceuvte es
Hecizons des tibunaux et d'autres autores ot ravallent avec dauires agances pour esseyer de réduiro fa
Grininalte, La spaciielé des services de probelion par rapport 2 aus services consiste & prvilgior
assistance, la guidance eta motivation dans lours contacts avec les Gélinquants, Les relations persennelles
} jouent un rle contra, Des wravaux de recherche faisant autorie montrent que des relations
Profeseonnolles fortes peuvent amener des auteurs dinfracton & modifier leurs attludes et comportements
Bisa temoignagos euggarant égelemant que les relations humelnes ont plus deffet que nimporte quelle
méthode ou technique apéciique.i il + Grzoogyt67 axes
‘Le terme sulvi comprend, 19 cas ceneant, le contre, Les services de probation font tout ce qu'ls peuvent
‘pour réduire fa récidive et lorsque les interventions daiae ct d'assistance ne sulfisent pas pour proteger 'e
puble cu sont refusées pat Vauteur dinfaction, des masures de contréle peuvent slaverer nécesselres et
Soivont élre applquées. Il faut cependant soulgner que les services de probation ne font 92s uniquement
tn travail de gui ot do contréle, mame dans los cas ol I paut y avoir une part nécessaice de supenision,
Portort du principe aue toute perconae peut évoluer, Ia probation vise la réinsertion des auteurs dintraction
(grace 2 un Cavall Cassistance qu les encourage & vivre dons la respect de la loi, Cela implque notamment
fe créer des opportunites pout les auteurs cinfraction, de los aider 8 acquér des competences névossaies
pour profit de ces opportunites et da las mativer @ en profile. Linsertion sovisle est une exigance de ta
Justin ef un object essentel ce f2 probation, La délerminalion des services de probation & promouvoir
Tinsertion sociale peut contribver a réduire la deinqzance.
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Le personne! de probation doit toujours respocter les droits fondemontaux des auteurs dintracton. Le
principe de Ciatervention minimals dok s'appliquer de mane & ce que toute limitation des droits des autours
infraction Sot proportionnée a ve quiexigent la grav de infraction eau les rieques encourus. Si un
fauleur dinfraction pose des risques éleves qui ne sont pas directement lés a ta gravité de Mitraction ou de le
eine initiales, de tels sques doivent étre gérés en utlisant dates procedures correspondant@ la situation,
{alles que ces dispositfs ce prise en charge psychiatrique. Les droits de "homme ne doivent pas etre
menace par le simple fait un comportement déinguant. I! faut paris restrcindre les droits dos auteurs
‘Tinfraotion pout Uitr les rieques de récidive et notamment taut risque do dommages araves. En particulier,
(ovste dor cvconstances dane Icequelles 10 droit 3 la liberté de circulation peut etre limite, de méme que
Daris Ie droit eu respect de [a vie privée, Solon cotle raglo, loc droite das auteurs dinfraction peuvent sre
irsi limites, mols le respect de leurs droits est toujours pris en compte. Les devils ne deivent pac dtre plus
linités que ce que requient Un object penal legitime. Le respoct des divits des auteurs dinfraction est