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ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE CUNDINAMARCA


Sonido, Grabacin y Transcripcin

Acta No.03 -2016


(Enero 4-2016)

En la Repblica de Colombia, Departamento de Cundinamarca, en Bogot,


D.C. en el Recinto de la Honorable Asamblea de Cundinamarca, bajo la
Presidencia del Honorable Diputado HELIO RAFAEL TAMAYO TAMAYO,
en el primer periodo de sesiones ordinarias del ao 2016, se da inicio a la
Sesin Ordinaria del da cuatro (4) de enero del ao dos mil diecisis
(2.016)

PRESIDIO: Honorable Diputado HELIO RAFAEL TAMAYO TAMAYO

SECRETARIO: AD-HOC: Honorable Diputado OSCAR CARBONELL


RODRGUEZ

El Presidente: Siendo las 9:48 A.M.del da cuatro (4) de Enero del ao dos
mil diecisis (2.016) damos inicio a la Plenaria correspondiente, solicito al
Honorable Diputado OSCAR CARBONELL RODRIGUEZ, me acompae
en la Secretara, como Secretario Ad-Hoc.

El Secretario: Con gusto seor Presidente.

El Presidente: Por favor Seor Secretario hacemos el llamado a lista para


verificar el Qurum.

El Secretario: Llamado a lista para la Sesin Ordinaria del da 4 de Enero


del ao 2016.

1 Carbonell Rodrguez Oscar Presente

2 Crdenas Vlez Pedro Anbal Presente

3 Coy Carrasco Jun Carlos Presente

4 Delgadillo Rodrguez Julio Csar Se registra presencia

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5 Gerometta Burbano Gian Carlo Presente

6 Hernndez Sandoval Yisell Amparo Presente

7 Mambuscay Lpez Luis Eduardo Presente

8 Mayorga Mancera Edgar Yesid Presente

9 Porras Gmez Jos Ricardo Presente

10 Ramos Campos Constanza Presente

11 Rozo Zambrano Yenny Esperanza Presente

12 Rueda Avellaneda Jos Presente

13 Snchez Acosta Victor Julin Presente

14 Tamayo Tamayo Helio Rafael Presente

15 Ulloa Linares Luis Aroldo Presente

16 Villamil Morales Hermes Presente

Seor Presidente, han contestado a lista quince honorables diputados de


los diecisis que conforman esta Duma.

El Presidente: Habiendo qurum deliberatorio y decisorio, favor seor


Secretario, dar lectura al orden del da.

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(Enero 4-2016)

ORDEN DEL DA PARA LA SESION ORDINARIA DEL CUATRO ( 4) DE


ENERO DEL AO DOS MIL DIECISIS (2016)

1. Llamado a lista y verificacin del Qurum

2. Lectura y Aprobacin del Orden del Dia.

3. Eleccin Contralor de Cundinamarca.

4. Conformacin de las Comisiones Permanentes de la Honorable


Asamblea de Cundinamarca

5. Proposiciones y Varios

6. Lectura de Correspondencia.

Ledo el Orden del Dia.

Se registra la presencia del Diputado Delgadillo Rodrguez Julio Csar.

El Presidente: Con la asistencia de los 16 Honorables Diputados, se pone


en consideracin el orden del dia ledo, sigue en discusin, anuncio que se
va a cerrar, queda cerrado, lo aprueban? HA SIDO APROBADO.

Se registra la presencia del Diputado Delgadillo Rodrguez Julio Csar.

El siguiente punto seor secretario.

El Secretario: Tercer punto Eleccin Contralor de Cundinamarca.

El Presidente: Para el punto de eleccin de Contralor quisiera saber si


estn ac en el Recinto las cinco personas que fueron seleccionadas en el

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proceso por la Universidad, pasaramos a llamar a lista para saber si estn


los cinco:

Lpez Arvalo Ricardo; Perilla Crdenas Rubn Daro; Pulido Muoz Sonia
Alexandra; Rodrguez Pez Germn Daro; Tovar Porras Fernando de
Jess;

Estando los cinco aspirantes que tienen hoy la posibilidad de presentarse


ac y que estudiemos su Hoja de Vida para elegir el prximo Contralor del
Departamento, vamos a leer primero que todo, dentro de la Resolucin los
pasos que tenemos que seguir hoy, en esta reunin, para lo cual le solicito
al Seor Secretario Ad-Hoc, Doctor Oscar Carbonell Rodrguez, que
proceda a la lectura en la Resolucin lo que respecta al procedimiento para
la eleccin de Contralor .

TIENE EL USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO JOS RICARDO


PORRAS GMEZ:

Gracias Seor Presidente, muy buenos dias a todos los compaeros


diputados, a los asistentes, a los candidatos aspirantes al cargo de
Contralor de Cundinamarca.

Seor Presidente, de conformidad con el artculo 16 del Reglamento


Interno de la Asamblea de Cundinamarca, que dice: ARTICULO 16:
CONFLICTO DE INTERESES. Cuando para los Diputados exista inters directo
en la decisin porque le afecte de alguna manera, o a su cnyuge o compaero
o compaera permanente, o a alguno de sus parientes dentro del cuarto grado
de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o a su socio o socios de
derecho o de hecho, deber declararse impedido de participar en los debates o
votaciones respectivas.

Seor Presidente, dentro de los cinco candidatos aspirantes, tengo un primo


hermano que es el Doctor Fernando de Jess Tovar Porras, por lo tanto le
solicito a la Sesin Plenaria me conceda retirarme por el conflicto de intereses
que se presenta.

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El Presidente: Pongo a consideracin del a Honorable Asamblea, aprobar el


impedimento que solicita el Diputado Jos Ricardo Porras Gmez, por las
razones ya expuestas por l, sigue en consideracin, anuncio que se va a cerrar,
queda cerrada, lo aprueban? APROBADO.

Honorable Diputado Jos Ricardo Porras, puede retirarse. Ingresa al Recinto


despus de terminar este punto tercero.

TIENE EL USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO EDGAR YESID MAYORGA


MANCERA:

Presidente, me queda una duda, esa aceptacin no es nominal? Para mi


concepto es nominal.

El Presidente: Seor Diputado si as lo desea, as ser, favor seor Secretario


hacer el llamado a lista para la votacin nominal de acuerdo a la peticin del
Diputado Edgar Yesid Mayorga Mancera.

Positivo, afirmativo para aceptar el


1 Carbonell Rodrguez Oscar impedimento del Doctor Porras.

2 Crdenas Vlez Pedro Anbal Aprobado


Si Presidente, considero que est haciendo un
acto de transparencia, acompao para que se
declare el impedimento del Doctor Ricardo
3 Coy Carrasco Jun Carlos Porras.
Positivo el impedimento del Diputado Ricardo
4 Delgadillo Rodrguez Julio Csar Porras.
Apruebo el impedimento del Diputado Ricardo
5 Gerometta Burbano Gian Carlo Porras.
Apruebo el impedimento del Diputado Ricardo
6 Hernndez Sandoval Yisell Amparo Porras.

7 Mambuscay Lpez Luis Eduardo Positivo


Apruebo el impedimento del Diputado Ricardo
8 Mayorga Mancera Edgar Yesid Porras.
Apruebo el impedimento del Diputado Ricardo
9 Porras Gmez Jos Ricardo Porras.

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Apruebo el impedimento del Diputado Ricardo


10 Ramos Campos Constanza Porras.
Apruebo el impedimento del Diputado Ricardo
11 Rozo Zambrano Yenny Esperanza Porras.
Apruebo el impedimento del Diputado Ricardo
12 Rueda Avellaneda Jos Porras.
Apruebo el impedimento del Diputado Ricardo
13 Snchez Acosta Victor Julin Porras.
Apruebo el impedimento del Diputado Ricardo
14 Tamayo Tamayo Helio Rafael Porras.
Apruebo el impedimento del Diputado Ricardo
15 Ulloa Linares Luis Aroldo Porras.
Apruebo el impedimento del Diputado Ricardo
16 Villamil Morales Hermes Porras.

Hay 15 votos aprobando el impedimento del Doctor Ricardo Porras.

El Presidente: Yo creera que son los 16 votos porque l fue el que solicit
que le fuera aprobado el impedimento, aprobado el impedimento del
Diputado Ricardo Porras por los 16 diputados.

Seor Secretario leemos la parte de la resolucin que tiene que ver con la
eleccin del Contralor en el dia de hoy.

Resolucin 37 de 2015: Artculo 10: Entrevista: La entrevista se realizar


en sesin ordinaria por la Corporacin el da cuatro (4) del mes de enero
de 2016 a partir de las 9:00 a.m. para tal efecto se citar nicamente a los
aspirantes que de acuerdo a las reglas anotadas anteriormente, cumplan
con la condicin de elegibles y por ende hagan parte de la LISTA DE
ELEGIBLES. Una vez iniciada la sesin el presidente de la Corporacin
proceder a un llamado para que cada diputado deposite en una urna o
bolsa una pregunta que cada cabildante quiera formularles a los
aspirantes. Seguidamente se proceder a llamar en orden aleatorio a cada
aspirante, quien escoger al azar una pregunta de las formuladas por los
diputados. El aspirante tendr un tiempo mximo de 5 minutos para
responder, dirigindose a la plenaria. Una vez terminada su respuesta
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proceder a dirigirse a la plenaria y hacer una exposicin de su hoja de


vida, detallando sus estudios y experiencia profesional. Terminada las
exposiciones el presidente cerrar el periodo de entrevistas.

Una vez terminada la entrevista, el seor Presidente de la Corporacin


declarar un receso y se proceder a la eleccin del Contralor
Departamental, mediante votacin secreta y/o nominal. Llamando a lista
y/o nombramiento de tres (3) diputados como Comit escrutador para que
se proceda a la eleccin del Seor Contralor, quien ser quien obtenga la
mayora simple de los votos depositados, hasta aqu seor Presidente.

Vamos a desarrollar tal como lo dice la resolucin este proceso iniciamos


con el llamado a lista donde cada diputado trae una pregunta que solo la
conoce el diputado.

Los otros diputados no conocemos al menos como Presidente no conozco


ninguna de las otras preguntas, solo la que traigo, depositamos las 15
preguntas en una bolsa y una vez tengamos esas 15 preguntas vamos a
llamar cada aspirante para que saque una de las 15 preguntas, la que le
corresponda y explicar en los cinco minutos la respuesta, terminada la
respuesta, hace la exposicin de su hoja de vida de su experiencia y su
trayectoria y pasamos as hasta que terminemos con las cinco personas.

Luego se har el receso para deliberar los diputados y luego se har la


eleccin nuevamente con voto que ser depositado en esa bolsa en
presencia de todos y se nombrar una comisin de tres (3) diputados para
que reciban cada uno los votos y hagan el conteo respectivo pblicamente
con lo que debemos hacer ac, para que vean ustedes que queremos
hacer esto con la mayor transparencia.

TIENE EL USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO HERMES VILLAMIL


MORALES:

Quiero hacerle una pregunta a usted seor Presidente, porque por


supuesto usted es el responsable del proceso, hasta donde tengo

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entendido cuando uno mira las firmas estn son las del Doctor Luis Aroldo.
El ya no es Presidente supongo absolver las dudas que tengamos.

Quiero que me aclaren la entrevista o como se llame, la que vamos a hacer


aqu, Cmo s que se llama exactamente, el trmino que se va a usar?

Inicialmente tena un valor, un porcentaje sobre la seleccin, tengo la duda,


tiene valor esa seleccin, tiene valor numrico?, un porcentaje o no la
tiene?, es la primera pregunta, para efectos si debo hacer preguntas o no,
desde el punto de vista legal.

Quisiera saber si para el efecto de la seleccin ustedes que han venido


trabajando como Mesa Directiva, en los procesos, qu valor tiene la
pregunta desde el punto de vista porcentual para el puntaje o si no lo
tiene?, y las razones porqu se tenga o porque no se tenga, muchas
gracias.

El Presidente: Quiero manifestarle honorable diputado, a mi se me ha


entregado una lista de cinco elegibles sin puntaje, donde la entrevista no va
a tener puntaje, somos los diputados los que vamos a elegir el Contralor y
de acuerdo a eso las respuestas, la pregunta como tambin le digo no es
definida sino es al azar, sorteo, y tambin con las hojas de vida de cada
uno de los aspirantes, los diputados asumiremos la responsabilidad de
elegir el Contralor de Cundinamarca. Ese ha sido como el procedimiento,
ac no nos entregaron personas con puntaje, sino los que pasaron el
concurso, de los 42 aspirantes la Universidad que hizo este concurso nos
entreg cinco personas elegibles, todas tienen en este momento el mismo
valor, la misma posibilidad de adquirir el Cargo de Contralor del
Departamento de Cundinamarca, dependiendo de la voluntad de los 15
diputados, por eso se ley en la Resolucin el procedimiento y estamos los
15 y los vamos a hacer tambin con votacin de los 15 diputados. No s si
haya claridad, Doctora Constanza?

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TIENE EL USO DE LA PALABRA LA DIPUTADA CONSTANZA RAMOS


CAMPOS:

Diputado Hermes, usted recuerda en las sesiones ordinarias del ao


anterior, nosotros mediante una proposicin y con base en el Acto
Legislativo 02 del 1 de julio del 2015, en donde les dio la facultad directa a
la Asambleas Departamentales par el proceso de eleccin de Contralor y
en el cual qued un vaco jurdico porque la Ley nunca reglament el
procedimiento para buscar los candidatos sin seleccionar, a quien vaya a
ser el Contralor del Departamento y se solicit concepto al Consejo de
Estado, el Consejo de Estado emite un concepto en donde nos remite
conforme a la Ley 153 a que apliquemos por analoga el mismo proceso
que estableci la Ley para la eleccin de los personeros, nosotros
autorizamos a la Mesa Directiva y yo quiero hoy hacerle un reconocimiento
a la anterior Mesa Directiva porque con mucho juicio, con mucha
responsabilidad, con muchsimo compromiso realiz un proceso muy
objetivo en donde pudo establecer una lista inicialmente de candidatos
donde ellos realizaron un examen y en donde qued una lista de elegibles
de cinco candidatos, ese es un proceso que hoy no est asumiendo
nuevamente nuestro nuevo Presidente el Doctor Helio Rafael Tamayo
Tamayo, y en donde a l se le ha entregado la lista de las cinco personas
que pasaron estas pruebas que fueron realizadas por la Universidad de
Pamplona. Entonces, ha sido un proceso muy transparente en donde
hemos dado alcance a los principios del acto legislativo que hablan de la
equidad de gnero, que habla de la transparencia, pienso diputado Hermes
que hoy aqu los vamos a escuchar a los cinco (5) candidatos que pasaron
esa prueba con la Universidad de Pamplona que quedaron como elegibles
y ya es discrecional ac de la Asamblea en pleno, despus de escucharlos
en esas entrevistas proceder nosotros a elegir. Muchas gracias seor
Presidente.

El Presidente: Felicitar a las cinco (5) personas que pasaron este examen,
todas son personas muy importantes, con una experiencia extraordinaria,
con unos conocimientos muy importantes, porque entre 42 quedar 5
personas, haber pasado el examen de los primeros puestos es
extraordinario, eso nos parece que cualquiera puede ejercer el cargo de la
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mejor manera, es solo que creemos y vamos a buscar, de acuerdo al a


Hoja de Vida, de acuerdo a la pregunta que le corresponda, ojal nos
ayude a poder que marca esa diferencia por la cual la Asamblea se incline
por una sola persona, porque no podemos elegir sino uno solo.

TIENE EL USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO JUAN CARLOS COY


CARRASCO:

Mire como es de interesante la democracia y la nueva normatividad que se


est llevando en nuestra propia legislacin, yo me uno a esas palabras que
usted les ha ratificado, no solamente a esos cinco excelentes postulados
que han venido hoy a engalanar esta fecha dentro de la cual se elige el
Contralor Departamental, la persona que va a hacer el control fiscal, que va
a tener un acto muy importante en el Departamento de Cundinamarca y
pienso que en el pas, nuestro departamento lo hemos llevado a ser uno de
los ms importantes, por eso Doctor Rafael Tamayo, quiero en nombre
propio y como militante del Partido de la U darles un agradecimiento
primero por haber participado y lo segundo una felicitacin inmensa,
comentarles que el acto que hoy estamos realizando es un acto totalmente
transparente, limpio, mediante los principios que ha enumerado el acto
legislativo mediante el cual nos delega esa responsabilidad en la forma
procedimental de forma y de fondo como se ha estipulado; genera unas
condiciones especficas y como lo deca el Doctor Hermes es un escenario
inmenso para encontrar dentro de la prueba de la entrevista algunas
cualidades y calidades que nos lleven a nosotros individualmente y a cada
diputado a tomar una decisin bien importante, usted lo ha manifestado, el
escenario est abierto, pienso que no podemos decirles a ellos que les
vamos a declarar suerte en esto, eso es para los mediocres, aqu se han
seleccionado excelentes personas, lo que podemos decirle es mucho xito
y mucha prudencia en cada uno de ello, pedirle tambin Presidente que en
el momento que se pueda llevar procedimentalmente y en forma
respetuosa, nos acepten que el momento de la respuesta se puedan retirar
del Recinto aquellos que no sean llamados a la pregunta, para que haya la
suficiente transparencia y cuidado en cada uno de estos puntos, Se doctor
Tamayo que usted lo va a solicitar, quiero hacerlo aqu o ser un acto
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netamente pblico bueno! Pensara que es importante que fuese bajo ese
criterio pero si no fuere as, encontrar totalmente importante lo que vamos
nosotros a realizar y considerar que todo est directamente por hacer
doctor Rafael y compaeros de la Asamblea.

TIENE EL USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO JULIAN SANCHEZ


ACOSTA:

Para unirme a las palabras del diputado Jun Carlos Coy, Presidente, en
un ejercicio procedimental, posterior a depositar nuestra pregunta en la
bolsa en un ejercicio de equidad y de transparencia para con quien sale de
primeras en la entrevista o quien sale de ltimas, los candidatos se retiren
y se llame en orden y al azar.

El Presidente: Les manifiesto diputados, si fueran las mismas preguntas se


justificara que saliera algn aspirante. Las preguntas son al azar y espero
que sean diferentes, ac no va a haber ventaja para nadie y queremos que
sea lo ms transparente: les pedira honorables diputados, si estn de
acuerdo, si estamos ac todos, con personas que nos estn acompaando
en las barras, con los medios, totalmente transparente el ejercicio que
creemos que va a ser as, que lo vamos a sacar adelante y les pedira que
nos permitan que queden ac los cinco aspirantes escuchando tanto las
respuestas a la pregunta como la presentacin de su hoja de vida para que
ellos tambin tengan algunos conceptos, una vez tengamos la eleccin
final puedan ellos tambin interpretar el favorecimiento que tenga por
alguien, de uno de los cinco sin que haya sido en ausencia de cada uno de
ellos.

TIENE EL USO DE LA PALABRA LA DIPUTADA YISELL AMPARO


HERNANDEZ SANDOVAL:

Gracias Presidente, un saludo muy especial a las personas que fueron


aceptadas en la lista de elegibles para el dia de hoy, igualmente a todas las
personas que nos acompaan.

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Yo seor Presidente y Honorables Diputados, voy a dejar unas constancias


referentes a lo que tiene que ver con el proceso de la seleccin y lo hago
con el nimo, no de torpedear, sino con el nimo de que se investigue el
procedimiento de la seleccin y del todo el proceso el cual se le dio y se le
encomend a la Mesa Directiva anterior.

Me voy a remitir a dejar mi constancia al respecto de lo que se va a


desarrollar en el dia de hoy que es la eleccin del Contralor de
Cundinamarca.

Bogot D.C., 4 de enero de 2016.

Doctor
HELIO RAFAEL TAMAYO TAMAYO
Presidente
Asamblea de Cundinamarca
Ciudad

Ref. Constancia Eleccin del Contralor de Cundinamarca.

Respetado Doctor Tamayo:

Teniendo en cuenta que el pasado 2 de enero del corriente, fue anunciada


por usted que en la plenaria del da de hoy se adelantar la eleccin del
Contralor Departamental, me permito presentar ante la Asamblea del
Departamento y ante la opinin pblica en general, las siguientes
inquietudes de orden jurdico- legal, relacionadas con el proceso de

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seleccin del Contralor Departamental, por mandato expreso del Acto


Legislativo 2 de 2015; as:

1. El proceso de seleccin del Contralor de Cundinamarca, tuvo origen


en la Proposicin No.037 del 17 de noviembre de 2015, acto que vot
positivamente, pues consider en su momento que estaba apegada a
lo expuesto en el Concepto del Consejo de Estado del 10 de
noviembre de 2015; despus de un amplio debate y discusin por
parte de la suscrita, en relacin a los procedimientos que se deberan
adoptar en dicha materia.

2. En la proposicin citada, se autoriz a la Mesa Directiva para que


iniciara el trmite de la convocatoria pblica para la eleccin del
contralor y adicionalmente, se autoriz la celebracin del convenio
con una institucin pblica o privada de reconocida trayectoria para
que EJECUTARA LAS ETAPAS DE SELECCIN, DESDE LA
INSCRIPCIN DE ASPIRANTES Y EL RECLUTAMIENTO DE LOS
QUE CUMPLEN LOS REQUISITOS DEL CARGO, LA
COMPROBACIN DE LOS DOCUMENTOS PARA LA EVALUACIN
DE LAS HOJAS DE VIDA, HASTA LA ENTREGA DE LA LISTA DE
ELEGIBLES A LA MESA DIRECTIVA Y PLENARIA DE LA
CORPORACIN.

3. No comprende la suscrita, cmo el Presidente de la fecha se abrog


funciones que no le correspondan, desconociendo la autorizacin
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expresa que hiciese la plenaria, en el sentido de autorizar a la Mesa


Directiva en pleno, el adelantamiento del procedimiento de la
convocatoria pblica de eleccin del Contralor Departamental, como
quiera que expidi irregularmente las Resoluciones Nos.016, 036,
037 y 038 de 2015; adems de ir en contrava de los principios de
transparencia y publicidad.

4. No existe constancia que el Presidente saliente, haya convocado a


los otros miembros de la Mesa Directiva para dar cabal cumplimiento
a la Proposicin multicitada, violentando en debido proceso de la
convocatoria, y viciando de nulidad el sumario citado. No hay
evidencia del procedimiento adoptado que dio origen a las
negociaciones o convocatorias efectuadas, para la escogencia de la
Institucin que adelantara el proceso.

Esto lo digo en este punto seor Presidente porque tengo en mis manos el
documento que radic el Diputado, hoy ex diputado Omar Augusto Clavijo
Clavijo, Primer Vicepresidente de la Mesa Directiva en donde l radica
ante la Asamblea all en correspondencia, que no se le tuvo en cuenta en
ningn momento, ni fue convocado por el Presidente, ni lo tuvieron en
cuenta en ningn momento para el proceso como fue establecido y
facultada la Asamblea ante la Mesa Directiva.

Por esta razn, por eso expongo este punto No.4.

5. En la Resolucin 016 de 2015, suscrita por el Diputado Luis Aroldo


Ulloa Linares, se designa como Institucin examinadora de la
Convocatoria Pblica, a la Universidad Distrital Francisco Jos de
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Caldas. En dicha resolucin, a pesar de estar viciada de nulidad al


estar suscrita slo por el Presidente, (son unas resoluciones que
deberan ir firmadas por la Mesa Directiva y que si la Mesa Directiva
en reunin hubiese asignado por unanimidad los otros dos diputados,
que fuese el presidente que ellos delegaran para este proceso es
distinto, pero es una resolucin de unos actos administrativos que la
Asamblea y la Plenaria aprob en proposicin que era
responsabilidad de la Mesa Directiva,) se establece el cronograma
de la convocatoria, el cual deba ser adelantado en un 100 % por la
institucin universitaria ya referenciada, como en efecto se autoriz
en la proposicin de 17 de noviembre de 2015.

O sea como nosotros aprobamos y le dimos esas facultades a la Mesa


Directiva para que cumpliera paso por paso

6. No se comprende tampoco, por qu se entreg a la Facultad de


Tecnologa de esa Universidad, la responsabilidad de adelantar esta
convocatoria, teniendo en cuenta que las materias que involucran el
control fiscal, son plenamente relacionadas con el Derecho y las
Ciencias Econmicas.

7. Sorpresivamente, el 1 de diciembre de 2015, el Presidente de la


Asamblea expide la Resolucin 036, mediante la cual se modifica la
Resolucin No.016 de 2015 viciada de nulidad- cambiando de sitio
de recepcin de documentos de los inscritos, yendo en contrava de
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lo autorizado por la Plenaria de la Corporacin cuando claramente se


expuso que la Institucin Universitaria escogida, deba adelantar la
totalidad del proceso, no sobra transcribir la autorizacin
referenciada:

()
Y de igual manera se le autoriza celebrar convenio con una
institucin pblica o privada de reconocida trayectoria y
competencia en seleccin de personal, la cual ejecutar las
etapas de seleccin, desde la inscripcin de aspirantes y el
reclutamiento de los que cumplen los requisitos del cargo, la
comprobacin de los documentos para la evaluacin de las
hojas de vida, hasta la entrega de la lista de elegibles a la mesa
directiva y plenaria de la Corporacin.
()

Es decir, es irregular de todo punto de vista haber cambiado el sitio


de recepcin de las hojas de vida a las instalaciones de la Asamblea
Departamental, bajo el argumento superfluo de facilitar la recepcin
de las hojas de vida de los inscritos.
No hay razones.

8. La Universidad Francisco Jos de Caldas por intermedio del Instituto


de Extensin y Educacin para el Trabajo y Desarrollo Humano, en
oficio con calenda del 7 de noviembre de 2015 (se presume que por
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error de digitacin, la fecha correcta debe ser el 7 de diciembre de


2015 y no el 7 de noviembre), decidi apartarse del proceso de
convocatoria pblica de la eleccin del Contralor Departamental.

9. Nuevamente, de manera irregular el Presidente de la Asamblea


expide la Resolucin No.037 del 9 de diciembre de 2015, acto en el
que se pone de presente la decisin adoptada por la Universidad
Distrital y por el mismo instrumento se designa a la Universidad de
Pamplona para que adelante la respectiva convocatoria. No se
convoc a la Mesa Directiva en pleno para adoptar las decisiones
correspondientes y entablar negociaciones con otras universidades
en particular; acto administrativo tambin viciado de nulidad.

Pregunto honorables diputados: Es que en Cundinamarca no haba una


Institucin idnea para hacer la seleccin y el anlisis de las hojas de vida
para la eleccin del Seor Contralor de Cundinamarca?, cuntos debates
hemos escuchado en este Recinto, rasgndonos las investiduras, diciendo
que aqu vienen a ocupar cargos personas que no son del departamento y
hacer demagogia y hoy le entregamos la responsabilidad de una lista de
elegibles a una Universidad que no tiene nada que ver con Cundinamarca,
qu tristeza honorables diputados, que hoy esta lista de elegibles, haya
estado manoseada y en manos de una universidad que en los corrillos se
dice que es una Universidad cuestionada. Me da tristeza que no fuimos
capaces ni siquiera de poder designar a una Universidad o a una
Institucin de Cundinamarca, como es la ESAP, o como es la misma
Universidad de Cundinamarca para que hiciera este proceso de seleccin,
sino se contrat fue una Universidad de otro departamento, razones
tendra.

10. Una vez expedida la lista de admitidos dentro de la


convocatoria en cita, se procede a resolver los recursos de
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rectificacin, mediante Resolucin No.038 de 2015 irregularmente


suscrita por el Presidente de la Asamblea y tambin viciada de
nulidad- de los citados FERNANDO DE JESS TOVAR PORRAS y
JAIRO HERNANDO CASTAEDA MONROY, quienes al momento
de la entrega de documentos de la hoja de vida, NO entregaron la
declaracin juramentada de no existencia de antecedentes para
ejercer el cargo de Contralor.

Esto es grave honorables diputados, porque aqu lo veo en la lista de


elegibles, al Seor Fernando de Jess Tovar Porras, esto es grave.

11. Extraamente se conceden los recursos, con el argumento


soslayado que en el cronograma de la convocatoria no se contempl
la subsanibilidad en la entrega de documentos, cuando claramente
en la Resolucin 016 de 2015 se estableci los documentos
obligatorios para la inscripcin y claramente en su artculo octavo,
indica que es causal de rechazo el no aportar la documentacin
obligara establecida en el artculo sexto del mismo acto
administrativo; es decir, esta resolucin 038 de 2015 a todas luces es
ilegal.

12. Se tiene conocimiento tambin, que los exmenes aplicados


por la Universidad de Pamplona, no tenan nada que ver con la
materia (Ley 617 de 2000- Ley 1474 de 2011 y dems normas
concordantes con el ejercicio del control fiscal); se estableci por el

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contrario, anlisis en materia penal y disciplinario que en nada tienen


que ver con las funciones propias de la Contralora.

13. An ms delicado, todos los actos administrativos expedidos


por el Presidente de la Asamblea, Diputado Luis Aroldo Ulloa Linares,
adolecen de falsa motivacin, otra causal de nulidad, teniendo en
cuenta que fueron motivados bajo la premisa de que su expedicin
estuvo en cabeza de la Mesa Directiva de la Corporacin, como en
efecto no ocurri.

Si lo hubieran delegado, pues simplemente los actos administrativos


deberan estar encabezados por el Presidente de la Asamblea.

Por todo lo anterior, es importante que esta Duma, acate el precepto


constitucional dispuesto en el artculo 6 de la Carta Poltica; en cuanto a
que se trata del principio fundamental de nuestro ordenamiento jurdico, de
responsabilidad.

En cuanto al principio de responsabilidad, que se encuentra en el artculo 6


de la Carta, que dispone que los particulares slo son responsables ante
las autoridades por infringir la Constitucin y las leyes. Los servidores
pblicos lo son por la misma causa y por omisin o extralimitacin en
el ejercicio de sus funciones. As, podemos determinar que este
principio establece que los particulares pueden hacer todo aquello que no
est prohibido, en tanto los servidores pblicos slo pueden actuar bajo los
parmetros que la constitucin y la ley les permite; por cuanto desconocer
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este ncleo del principio acarrea responsabilidades por omisin o


extralimitacin en el ejercicio de funciones pblicas.

Con las irregularidades avizoradas, me atrevo a advertir que se tomaron


decisiones contrarias a las facultades otorgadas por la Plenaria, que
lgicamente conllevan a que se desobedezcan los preceptos
constitucionales citados, pudiendo configurarse responsabilidades de tipo
penal1, disciplinario2 y fiscal.

Por esto, me permito anunciar desde ya, que me abstengo de votar en la


eleccin del Contralor Departamental.

De igual manera, solicito se ponga en conocimiento de la Procuradura


General de la Nacin los hechos esbozados e igualmente se suspenda el
proceso de seleccin hasta tanto el Ministerio Pblico analice las
irregularidades ac planteadas.

1
El delito de prevaricato por accin es doloso, es decir, no admite la modalidad culposa, siendo imprescindible para valorar la responsabilidad
comprobar que el autor saba que actuaba en contra del derecho y que, tras ese conocimiento, voluntariamente decidi vulnerarlo; o lo que es lo
mismo, actuar con conocimiento y voluntad.

Quiere decir lo anterior que el dolo prevaricador se presenta con la conciencia y el querer proceder en contra de la ley, sin ms complementos. Es
entonces fundamental que las resoluciones, conceptos y dictmenes sean contrarios a la ley, apartndose protuberantemente del derecho, sin que sea
necesaria la concurrencia de los motivos que orientaron al servidor pblico a adoptarlos. (Jurisprudencia Corte Constitucional. Concepto N 009- 1IJP
de la PGN)
2
Constituye falta disciplinaria y por tanto da lugar a la accin e imposicin de la sancin correspondiente, la incursin en cualquiera de las conductas
o comportamientos previstos en este cdigo que conlleve incumplimiento de deberes extralimitacin en el ejercicio de derechos y funciones,
prohibiciones () (Articulo 23 Ley 734 de 2002.

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No sobra advertir, que segn lo establecido en la Ley 1437 de 20113 es


procedente revocar los actos administrativos expedidos, a afectos de
subsanar las irregularidades presentadas en el proceso de convocatoria.

Cordialmente,

YISELL AMPARO HERNNDEZ SANDOVAL


Diputada
Asamblea de Cundinamarca

Esto lo hago Seor Presidente, yo llevo doce aos en la Asamblea y he


elegido Contralores y conozco de todos estos procesos, pero si me
preocupa, mucho, todo el desarrollo delo que se suscit y aqu yo hago
respetar ese voto que deposit en esa proposicin al dar la responsabilidad
a una Mesa Directiva, y me extraa del Diputado Luis Aroldo Ulloa que en
ningn momento haya convocado a los otros dos Miembros de la Mesa
Directiva para poder actuar con responsabilidad y no fuera solamente de
una sola via como le corresponde hoy a usted, sino que la responsabilidad
fuera compartida ante una Mesa Directiva.

No podemos ser arbitrarios seor Presidente, porque es que lo que


nosotros aprobamos es un mandato y as qued establecido en la
proposicin, todos los actos administrativos de esas resoluciones tenan
que haber sido firmados por el primer Vicepresidente que es el Doctor
Omar Clavijo y el Segundo Vicepresidente el ex diputado tambin, Doctor
Hector Manuel Cotrino Guevara. Entonces, eso a mi, me crea una angustia
y un sin sabor, por eso me abstengo de votar y por esta razn no voy a
participar en efectuar ninguna pregunta de ninguna ndole, voy a

3
Artculo 93. Causales de revocacin. Los actos administrativos debern ser revocados por las mismas autoridades que los hayan expedido o por sus
inmediatos superiores jerrquicos o funcionales, de oficio o a solicitud de parte, en cualquiera de los siguientes casos:
1. Cuando sea manifiesta su oposicin a la Constitucin Poltica o a la ley.
2. Cuando no estn conformes con el inters pblico o social, o atenten contra l.
3. Cuando con ellos se cause agravio injustificado a una persona
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permanecer en el Recinto porque estamos en Plenaria, pero no voy a votar


ninguna eleccin y lo que corresponda, digamos hasta que volvamos
nuevamente al desarrollo del orden del dia, seor Presidente, muchas
gracias. Dejo Constancia ac, en la Secretara para que me hagan el favor
y radiquen mi constancia.

El Presidente: Gracias Honorable Diputada Amparo Hernndez. Quedar


constancia de su intervencin, estarn los entes de control para que
definan esta parte, continuamos con la eleccin de Contralor,

TIENE EL USO DE LA PALABRA LA DIPUTADA CONSTANZA RAMOS


CAMPOS:

Seor Presidente, considero que el proceso debe continuar, aqu estn


denunciando las nulidades, pero es que no somos quienes, para declarar
una nulidad de un acto administrativo, todos los actos administrativos estn
amparados de la presuncin de legalidad, por tal razn quien debe declarar
la nulidad de un acto administrativo son los Tribunales o el Consejo de
estado Seor Presidente y por eso debemos dar cumplimiento a la
Resolucin que estableci este proceso de eleccin de contralor. Muchas
gracias.

TIENE EL USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO HERMES VILLAMIL


MORALES:

Yo si quisiera pedirle a la Doctora Amparo Hernndez que nos aclare un


punto que es para mi muy importante.

Quiero antes de exponer hacer claridad del tema sobre lo que ha dicho la
Doctora Constanza Ramos, y me parece que el Doctor Luis Aroldo Ulloa
tiene que aclararnos varios temas para poder continuar el proceso, o por lo
menos de parte ma.

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Ya tena aqu la pregunta, ya la tengo ac, creo que puedo hacerla pblica,
quiero pedirle dos claridades a la Doctora Amparo y por supuesto al Doctor
Luis Aroldo Ulloa.

1) Las decisiones fueron colegiadas? Y hay actas de eso?, le pido a la


Secretaria Jurdica, que en ese momento estaba, que se le permitiera
que nos aclarara ese punto y por supuesto el Presidente nos lo
aclarara porque nosotros hablamos de Mesa Directiva, creo que en el
momento que se hizo sin la Mesa Directiva, esto est viciado de
nulidad de fondo, adems es muy grave el tema, yo no tena
conocimiento de eso. Me parece que debe aclararse ese tema,
primero porque les voy a decir que en el gobierno anterior del
Presidente Uribe echaron a la Crcel el 30% de los senadores o el
35% y el 30% de los parlamentarios, siendo senadores y siendo
representantes y por una conciliacin que alguien dijo all, ojo que
esa conciliacin puede estar equivocada por una conciliacin de un
proyecto que tena que ver con la justicia y que supuestamente tena
sus fallas, el Consejo de Estado tuvo 13 votos de los 14 que
necesitaba para tumbar los 12 parlamentarios, ya en Colombia han
dado pruebas de que se tumban a los Concejales y se tumban a los
diputados con mucha facilidad.

Le pido a la Doctora Constanza Ramos que no sea tan deportiva en asumir


una posicin as, porque me parece que es irresponsable inducir a los
dems a tomar una decisin que les puede acabar la vida poltica,

El Presidente: Diputado Hermes Villamil, le pido respeto, honorables


diputados esto no es una intervencin deportiva,

INTERPELA EL DIPTUADO HERMES VILLAMIL DICIENDO:

Mire diputado Tamayo, le pido que me respete estoy en el uso de la


palabra, estoy en el uso de la palabra, as como hizo en la sesin anterior
que ped la palabra siete (7) veces y me tom del pelo, no le voy a permitir
hoy que usted venga a quitarme la palabra, no se lo voy a permitir
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Presidente, me da mucha pena pero usted es Presidente porque nosotros


le dimos la confianza, as es de que djeme terminar, si cometo algn
error, le pido excusas a la Diputada Constanza Ramos, si le dije algo
irrespetuoso, pero yo no le he dicho nada irrespetuoso, solo que considero,
solo que no es coherente actuar de manera ligera.

De verdad le quiero preguntar al Diputado Luis Aroldo Ulloa, primero si los


tres Miembros de la Mesa Directiva participaron en las decisiones? Y
Segundo: si la resolucin, si la orden que le dio la plenaria se cumpli con
respecto a la Universidad, si estaba combinada o no combinada o
sencillamente se tom una decisin personal o del equipo y si lo tomaron
los tres pues puede esta eso equivocado tambin; me parece muy grave, la
verdad, no me he preocupado por el proceso en el sentido prctico de
profundizar, porqu, porque confo plenamente en la responsabilidad de los
tres dignatarios a los cuales se les dej la responsabilidad; pero si quiero
hacer la pregunta.

No conozco la carta del Diputado Omar Clavijo, pero yo quisiera que la


leyera Doctora Amparo, le pido que la lea, porque me parece que es muy
importante para tomar una decisin, yo no tengo afn de votar aqu a favor
o en contra de nadie, me parece que las cinco personas que estn ac han
hecho todo el esfuerzo humano para presentarse, han hecho todo lo
posible, incluso seor Presidente, recib y lo llam a usted el da del cierre,
porque la gente llegaba a la Universidad y lo buscaba a uno por telfono,
oiga a dnde voy, ya aqu en la Universidad Distrital no es, sencillamente,
dijo hay una resolucin que ya cambi las cosas, sencillamente acept ese
tema, y no profundic sobre el tema.

Quisiera hacer dos preguntas:

1) Efectivamente las decisiones nos e tomaron colegiadas? Esa le


corresponde al Doctor Luis Aroldo Ulloa.

2) La Doctora Amparo que lea la carta del Seor Diputado Omar Clavijo,
porque es la base de esta discusin, creo que tenemos todo el
derecho de conocer ese tema para saber cmo actuamos, hoy no
nos podemos equivocar en el sentido de tomar una decisin, porque
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esa decisin nos puede costar muy caro, polticamente cuesta caro
por lado y lado, lo tengo claro, pero polticamente hay que saber qu
pasos da uno para evitar malos entendidos. Para tomar cualquier
decisin a nivel personal, le pido primero al Presidente Luis Aroldo
Ulloa Linares que nos aclare ese tema.

Cmo puede haber una resolucin con fecha 1 de diciembre cuando


la Universidad Distrital renuncia el 7, es lo que acaba de decir la
Doctora Amparo, y leo aqu las resoluciones que baj esta maana,
por Internet, yo quisiera que me aclararan esos temas para poder
avanzar, porque este es un proceso de mucha responsabilidad, est
en manos del cuerpo de control ms importante del Departamento, el
que va a cuidar nuestros recursos, 2 billones de pesos cada ao, as
que la decisin hay que tomarla con mucha tranquilidad y tomarla con
mucho respeto para evitar malos entendidos, y le pido al Seor
Presidente que me excuse si habl un poco duro, pero lo hice con
base en que creo que tengo todo el derecho de participar y de debatir
este tema que debe ser absolutamente claro para seguir avanzando.
Muchas gracias.

TIENE EL USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO LUIS AROLDO


ULLOA LINARES:

Gracias seor Presidente, creo que este proceso de eleccin de


Contralor, no solamente en Cundinamarca sino en el pas, ha tenido
algunas dificultades por la misma ambigedad del acto legislativo que
le quita la responsabilidad a los tribunales de ternar y deja eso para
que se reglamente y nunca se reglament, inclusive en lo que yo
pude revisar con muchas Asambleas del Pas, no hicieron este
proceso como lo hizo la Asamblea de Cundinamarca, hicieron una
retencin de hojas y los mismos diputados nombraron una comisin y
de eso escogieron Contralor.

Nosotros aqu creo que fuimos bastante juiciosos en eso diramos


ajustados a la norma y quisimos hacer un proceso de lo ms
transparente posible.
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Quiero manifestarles Honorables diputados, que fue muy difcil


conseguir Universidades que hicieran eso por la poca, es un
proceso que termino el 31 de diciembre que el 24 de diciembre
estbamos contestando recursos, que el 30, 31 de diciembre lo
mismo y se busc la posibilidad con muchsimas Universidades, tuve
citas con el Rector de la Universidad Abierta y a Distancia UNAP,
tuve comunicacin con los de la Universidad de la ANI, tuve
comunicacin con los de la Universidad de la ESAP, el tiempo ya era
bastante avanzado y ya ellos haban arrancado el proceso de
Contralor, tuve comunicacin con la universidad de Cundinamarca,
con el Doctor Polo, Rector en ese entonces, l me manifest, yo
puedo hacer el proceso la verdad me quedan ocho dias de rector y
no s si me reeligen o no, ni s que va a pasar, tena un proceso que
estaba tratando de impedir la eleccin del Rector y no hubo la
posibilidad, despus de buscar una y otra Universidad, con la
Universidad Nacional, nos reunimos, la Universidad Nacional cobraba
un monto de dinero bastante alto por hacer el proceso y la Asamblea
de Cundinamarca no tena un solo peso, primero buscando
universidades que nos hicieran el proceso en una poca de
vacaciones pero gratis adems, aydenme por favor, trabajen aqu el
24, el 31 de diciembre, porque as lo exiga el proceso pero gratis,
muchos dijeron, no diputado, nosotros hasta nos quedamos en
vacaciones pero cunto le va a pagar a la Universidad? La asamblea
del departamento no tena recursos para eso.

Despus de hacer todos los contactos Doctora Amparo, y usted


manifiesta que no contratamos Universidad del Departamento, aqu
no existe sino la de Cundinamarca y ya le cuento que estaba
sucediendo en ese entonces en un proceso de eleccin de Rector de
esa Universidad, por eso no se pudo hacer.

Despus de buscar una y otra Universidad, finalmente muy


preocupados porque la convocatoria ya vena avanzando, la
Universidad de Pamplona nos ayud con el proceso y muy
gentilmente lo hicieron; pero aqu estn los cinco aspirantes que
pasaron y yo quisiera que ellos ahora que intervienen lo manifestaran
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si vieron un proceso viciado, si vieron un proceso amaado, si las


preguntas fueron amaadas, yo he revisado las hojas de vida y
pasaron los que tienen conocimiento en el control fiscal, ah estn
varios de los candidatos, alguno que ha tenido algunos cargos en la
Contralora General de la Repblica y creo que por eso pasaron por
el conocimiento y por la hoja de vida tan extraordinaria que tienen.

La Doctora Pulido Muoz que nos acompaa hoy aqu, ha trabajado


en la Contralora del Valle, con una amplia experiencia, por eso est
ac, con una hoja de vida extraordinaria, los cinco que pasaron casi
todos tienen experiencia en control fiscal y encontraron sus preguntas
pues que tenan el conocimiento y la experiencia en eso, por eso las
respondieron y por eso pasaron, ms del 60 del puntaje que se
requera para poder quedar habilitado para poder participar en este
proceso.

Con nadie de los aspirantes se habl antes, mire, tome las preguntas
so tome las respuestas, nada.

Quiero tambin manifestarle Diputada Amparo Hernndez que aqu a


este proceso le ofici al Seor Fiscal General de la Nacin; al Seor
Procurador General de la Nacin, para que nos acompaaran ese dia
en el proceso; a las Veeduras que hacen presencia en el
Departamento, algunas nos acompa, aqu fue un proceso
totalmente transparente con el acompaamiento de las veeduras,
con el acompaamiento de la misma polica que pedimos ese dia
apoyo, registrado, con cmaras, donde los mismos participantes
pueden dar fe de que fue un proceso totalmente transparente, con la
cadena de la custodia, de las respuestas, de los exmenes, para que
se regresaran a la Universidad de Pamplona y all se hizo tambin
con el acompaamiento de la Procuradura al momento de
destaparlas y hacer todo el proceso de seleccin y mirar quin
aplicaba y quin no.

Tengo la conciencia tranquila de que fui bastante transparente en


eso, que fui ms all de lo que poda hacer, porque el acto legislativo
ni siquiera habla cmo, nosotros pudisemos aqu recepcionar las
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hojas de vida, no habernos desgastado con Universidades y haber


hecho ese proceso aqu, pero eso poda generar suspicacia y poda
generar malos comentarios y la convocatoria se abri y se han venido
cumpliendo todos los parmetros.

Qu pas con la Universidad Distrital?, nosotros venamos


avanzando, me reun personalmente con el seor Rector encargado
de la Universidad Distrital, estn los registros que los pueden pedir
cuando quieran, los videos, donde estuve en el Despacho del Seor
Rector de la Universidad Distrital, me manifest que l iba a revisar el
proceso para ayudarnos a hacerlo, pasamos, seguimos avanzando
con ellos, en un momento determinado me llamaron, me dijeron:
diputados nos da pena con ustedes, pero no podemos adelantarle el
proceso, porque salimos a vacaciones y ya no me quedaban sino
unos pocos dias para buscar otra Universidad y ah fue a donde hice
todo el proceso con varias universidades y finalmente encontramos la
Universidad de Pamplona.

El Proceso. Diputada Amparo y Diputado Hermes, ustedes que ha


sido Presidente de la Asamblea de Cundinamarca y que han firmado
las resoluciones y que son los ordenadores del gasto, saben que la
Mesa Directiva, el nico que tiene Pliza de Manejo es el Presidente,
firmar el convenio con cualquier Universidad, el nico que tiene la
pliza de manejo es el Presidente.

Me reun con el Diputado Hector Cotrino, le manifest el proceso, le


dije, vamos a hacer esto, se llam al Diputado Clavijo, no fue posible,
y me dijo haga ese proceso como lo ha venido haciendo, usted es el
Presidente usted es el Representante legal de la Mesa Directiva y
avance en el proceso.

Al Diputado Clavijo se le ofici inclusive, para que nos acompaara


en el proceso del dia del evento del concurso ac y no hizo
presencia, el nico que vino fue el Diputado Hector Manuel Cotrino
Guevara, que nos acompa todo el dia en el proceso.

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El artculo 32 del Reglamento Interno de la Asamblea dice en algunos


de sus numerales que el encargado de firmar las Resoluciones y todo
el tema es el presidente de la Duma Departamental, yo firmo las
resoluciones todas, si ustedes ven ahora en diciembre cuando les
pagamos las vacaciones y lo que le corresponda, de quin va la
firma, del Presidente de la Asamblea del Departamento.

Si la Mesa Directiva para la Diputada Amparo est cometiendo


alguna irregularidad, considero que lo estamos haciendo bien, para
eso estn los entes de control a los cuales usted ha manifestado que
ir a hacer su proceso, hgalo, tranquila, tengo mi conciencia
tranquila, iremos a responder en su momento que toque a los entes
de control, pero considero que esto ha sido uno delos procesos ms
transparentes que se haya podido hacer, donde se le dio la garanta,
a todos, diputado Hermes, cualquier modificacin que se hizo se
public en la pgina cuando resolvimos que no era la Universidad
Distrital, porque manifestaron mediante oficio que no podan hacerlo
y verbalmente tambin, antes de llegar aqu el oficio ya me haban
avisado verbalmente via telefnica, que no podan hacer el proceso,
igual no se haba hecho ningn contrato con ellos, simplemente era
de palabra, por eso creo que tampoco tenga ningn inconveniente el
tema de la radicacin del oficio, pero en fin, inmediatamente que no
fue la Universidad Distrital, La Universidad de Pamplona nos dijo,
nosotros le hacemos el proceso pero nos prestan unas instalaciones,
porque si no les toca ir a Pamplona a presentar el concurso, a
presentar las hojas de vida, y eso pues era muy complicado para los
participantes, por eso se decidi hacerlo en este Recinto y eso se
hizo mediante Resolucin y se comunic en la pgina de la
gobernacin, en las redes sociales de la Asamblea del Departamento
y fue de pleno conocimiento de todos los aspirantes; por eso aqu
legaron las 42 hojas de vida, y las radicaron, los que fueron
despistados a la Universidad Distrital porque no revisaron su correo,
la pgina y por eso llegaron all, pero nos llamaron y aqu vinieron y
trajeron sus hojas de vida.

Fuimos muy exigentes en el proceso, el da que se cerraba la


inscripcin, creo que llegaron dos o tres personas a las 4:02 minutos
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de la tarde y no se les acept su inscripcin porque tenamos que


cumplir la ley.

Doctora Amparo, usted manifiesta, que una de las resoluciones,


donde nosotros respondemos donde nosotros respondemos unos
recursos, se presentaron 42 aspirantes de los cuales cuatro
supuestamente no cumplan los requisitos y yo saco una resolucin
dejndolos por fuera del proceso porque no cumplan. Pero ellos me
presentan el recurso y los recursos hay que resolverlos en contra o a
favor y el Doctor Tovar Porras Fernando de Jess que es el que
usted manifiesta que habilitamos, pues me aporta el recursos y me
aporta el documento que haca falta, pero adems me hace caer en
cuenta que en la hoja de vida de la Funcin Pblica en la parte final
que nosotros por erro no lo revisamos dice: Manifiesto bajo la
gravedad de juramente que s o no, me encuentro dentro de las
causales de inhabilidad e incompatibilidad del orden constitucional
para ocupar el cargo y eso era lo que nosotros estbamos pidiendo
que nos dieran esa declaracin y el Doctor Tovar pues haba
colocado en su hoja de vida que ustedes la tienen en sus manos y
nosotros por error no la habamos visto y lo habamos dejado por
fuera porque no tena esa declaracin juramentada, l nos presenta
el recurso y nos dice: no seor, en la hoja de vida iba, pero adems
de eso les traigo aqu el recurso, lo que ustedes estn pidiendo; pues
yo como Presidente y actuando de buena fe, pues habra que
resolver los recursos.

Las otras dos personas nunca pudieron aportar los dos documentos,
alguno deca que deba de aportarse el acta de bachiller, alguno de
los manifestantes me dijo el colegio ya no existe, yo no lo encontr
qu hago?, le dije: si no lo aporta, pues y se qued por fuera.

Eso es Doctora Amparo para su tranquilidad, que no hay aqu


ninguna mala fe con el Doctor Tovar como usted lo ha pretendido
manifestar, porque lo habilitamos y las hojas de vida usted las tiene, y
el documento que a l le faltaba era ese, donde se declarara de que
no estaba incurso de inhabilidad o incompatibilidad para ocupar el
cargo.
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(Enero 4-2016)

Este ha sido un proceso de lo ms transparente que pueda haber,


con todas las dificultades si, porque no hay legislacin al respecto, es
un proceso que todas las consultas, miren haber como lo hacen,
nosotros le oficiamos al Tribunal Administrativo de Cundinamarca,
dganos si ustedes no lo hacen, cmo lo hacemos? El Tribunal nos
oficia a los 20 dias que no les corresponde pero que nos traslademos
al Consejo de Estado; oficiamos al consejo de Estado para que nos
dijeran como hiciramos el proceso, y el Consejo de Estado despus
de casi un mes y medio responde: que tratramos de hacerlo por
analoga y es lo que se ha pretendido hacer.

Inicialmente con la Universidad Distrital el proceso le daba todas las


facultades a la Universidad y revisando con los diputados, y con
algn Magistrado que tuve la oportunidad de hablar y con algn
parlamentario en su momento, nosotros lo que tratamos de quitar al
Tribunal es para que la Asamblea tenga ms protagonismo y haban
muchos comentarios que los Tribunales presionaban, que los
Tribunales finalmente para hacer el proceso, pues era un problema,
por eso el legislativo lo que quiso es quitar esos intermediarios del
Tribunal y darle esa potestad a la Asamblea para que haga los
procesos y nosotros inicialmente en la primera resolucin lo que
estbamos haciendo era entregndole toda la potestad a la
Universidad que hiciera el proceso y nosotros realmente la Asamblea
de Cundinamarca no tena sino el 5% para definir Contralor. Por eso
se tom la decisin de que simplemente se entrega una lista de
elegibles y la Asamblea elige, para que la Asamblea de
Cundinamarca tenga ms protagonismo y eso no lo haga la
Universidad que hiciera el proceso y la modificacin a la resolucin
se hizo en su momento, se public, cumpliendo los principios de
transparencia, publicidad, todos fueron cumplidos en su totalidad.

Quiero dejar claridad de eso, de todas formas Honorables Diputados


quiero manifestarles que ha sido un proceso bastante difcil, no tuve
navidad y no tuve ao nuevo, por estar aqu pendiente hasta el 31 de
diciembre, con la seora Jurdica salimos de aqu a las 5 de la tarde,
contestando el ltimo recurso, o sea esto ha sido difcil el proceso, la
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Asamblea si aprob una resolucin pero aqu casi que nos dejaron
solos en ese proceso y nosotros tratamos de hacerlo con toda la
transparencia del caso, tengo mi conciencia tranquila y hoy le
corresponde a la Asamblea de Cundinamarca, despus de haber
hecho este proceso tan transparente, tener cinco hojas de vida de
unas personas de unas calidades excepcionales, unas hojas de vida
extraordinarias, escoger a uno de esos, (echo la cua) cambiar la
mala imagen que tiene la Contralora de Cundinamarca, porque uno
de los entes ms criticados y dira yo, que ms corruptos que tiene
hoy el pas, es la Contralora de Cundinamarca; nosotros hemos
tenido informacin de cosas que no estn funcionando bien y por
eso, Dios quiera que hoy nos ilumine y podamos elegir de estas cinco
personas el mejor o la mejor, con las mejores propuestas y con la
mejor hoja de vida para cambiar esa mala imagen que tiene la
Contralora de Cundinamarca y que podamos tener un ente de
control que verdaderamente le d garantas a los cundinamarqueses.
Gracias Seor Presidente.

TIENE EL USO DE LA PALABRFA EL DIPUTADO LUIS EDUARDO


MAMBUSCAY LPEZ

Un saludo a todos los presentes, un saludo especial a la Mesa


Directiva, Honorables Diputados, las personas que nos acompaan,
los medios de comunicacin y por supuesto a los elegibles para el
cargo de Contralor, felicitarlos por estar ac.

Bsicamente tres punticos seor Presidente, 1) es que desde el


punto de vista nuestro Centro Democrtico, la Doctora Yenny Rozo y
Luis Eduardo Mambuscay, nosotros para este proceso pues partimos
de la buena fe en la aplicacin de los procedimientos que haya dado
tanto la Asamblea anterior como la Mesa Directiva por supuesto el
seor Presidente que es el responsable de firmar todos los actos
administrativos. Nosotros no participamos del proceso por eso
aplicamos el principio de buena fe y que las personas que estn en
este momento, las cinco personas seleccionadas obedecen a un
proceso de seleccin y a unos procedimientos que ustedes en su
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momento plasmaron, me imagino los honorables diputados que


estaban presentes delegaron una responsabilidad e hicieron un
acompaamiento para la buena aplicacin del procedimiento y la
responsabilidad que estaban delegando.

Desde ese punto de vista, tambin el tema de la Universidad,


nosotros consideramos que la Universidad cumpla con la idoneidad
que se requera para dar aplicacin a este procedimiento, es algo que
nosotros no podemos entrar a cuestionar y el proceso ya est dado,
aqu estn las personas, creo que por respeto nosotros debemos
continuar con el procedimiento, es algo que en su momento ustedes
debieron haber acompaado, debieron haber definido y debieron
haber ajustado como tal.

Adicional a eso, en el tema de la propuesta que se haca, en el


sentido de que se hiciera la pregunta y los candidatos se retirara, con
el respeto de las personas que hicieron la propuesta, considero que
no debe ser as, porque las 16 preguntas son de inters general,
tanto para todos los diputados, para las personas que nos
acompaan, pero tambin para las cinco personas que estn
participando del proceso, sobre todo porque las preguntas son
diferentes y ms que eso, es que en algn momento cualquiera de
las preguntas son de tanto inters, que la personas que vaya a salir
elegida el da de hoy debe conocer y debe saber cul es la intencin
y cules son las preocupaciones de toda la Asamblea como tal, por
eso solicito que las personas estn presentes y que los argumentos
que se esbocen ac son de inters general. Bsicamente es eso
seor Presidente.

TIENE EL USO DE LA PALABRA LA DIPUTADA YISELL AMPARO


HERNDNEZ SANDOVAL:

Gracias Presidente, entiendo todas las razones Diputado Luis Aroldo


(Mateo), conozco que es usted un hombre acucioso, llevamos doce
aos aqu, lo conozco muy bien; pero yo y la constancia que dejo hoy
independientemente del tema de los actos administrativos que firma
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el presidente, que son muchos, este mandato que nosotros hicimos


en la proposicin, fue taxativo Mesa Directiva, y es a lo que me he
referido en mi documento, y como me he referido en el documento,
pues haciendo toda mi compilacin de mis datos, encuentro pues la
constancia que dej el diputado Omar Augusto Clavijo, y es para lo
cual, obviamente est en la Secretara diputado Hermes Villamil, si
quiere con mucho gusto se la presto para que usted la lea, donde l
hace esas manifestaciones, yo no vengo a torpedear nada, vengo es
a dejar mi posicin ante un acto que veo que no cumpli con lo que
nosotros aprobamos en una proposicin, s que hubo demasiados
inconvenientes, aqu tuvimos discusiones en donde esperamos el
concepto del Consejo de Estado y por esta razn la Doctora
Constanza Ramos redact una proposicin en donde la firmamos
todos; esto no es simplemente un acto administrativo como los que
se firman normalmente dentro del procedimiento de la Asamblea,
sino era un tema taxativo en donde considero yo que el Doctor Luis
Aroldo Ulloa tena que haber compartido su responsabilidad con la
Mesa Directiva, con el Primero y Segundo Vicepresidente, para que
esto no tuviera hoy, porque vienen tutelas, y no hubiese hoy esta
incertidumbre en el tema de los procesos, s que usted ha hecho su
proceso con la transparencia que usted cree que lo ha hecho, pero
aqu lo que yo estoy alegando y discutiendo y que he dejado mi
constancia, es eso, que no se tuvo en cuenta a los otros miembros de
la Mesa Directiva, para eso existe el papel, para eso hubiesen podido
reunirse, tomar las decisiones, en donde, si vamos a hacer esto,
vamos a hacer aquello, haber firmado las resoluciones, eso no quita
ni pone, simplemente as fue y as lo tengo y lo entiendo yo, Mesa
Directiva, si hubiera sido el Presidente, le delegamos solo al
presidente, sin ningn problema, se lo delegamos, pero aqu todo lo
discutimos, dijimos Mesa Directiva.

Diputado Hermes Villamil, con mucho gusto le presto la carta que


radic el Doctor Clavijo, yo tambin tengo que tenerla en cuenta
porque en ese momento actuaba como diputado, esto no es para
polmica, aqu para que se pongan bravos, simplemente tienen que
respetar mi posicin, no es nada ms, igual aqu van a aprobar, la
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persona que vayan a elegir, no hay problema, simplemente dejo mi


constancia.

El Presidente: Gracias honorable diputada Amparo.

Vamos a escuchar las ltimas tres intervenciones, muy cortas


honorables diputados.

TIENE EL USO DE LA PALABRA EL HONORABLE DIPUTADO


EDGAR YESID MAYORGA MANCERA:

Bsicamente, yo si tengo que felicitar al presidente, al Doctor Luis


Aroldo Ulloa Linares, por la labor que hizo, nosotros inclusive en
varias veces tuvimos la oportunidad de hablar con el seor Ministro
del Interior, no solamente yo, sino una serie de diputados, donde
concurrimos a un par de actos donde tuvimos la oportunidad de
hablar con el Ministro, el Ministro solicit un concepto al Consejo de
Estado, lleg el concepto, nos lo enviaron, el Ministro como lo dice el
Doctor Luis Aroldo Ulloa: Aqu estamos tomando posiciones para
entregarle potestad a la Asamblea, creo que fue el nico
departamento que realmente hizo un proceso ante una Universidad,
creo que lo hicimos totalmente transparente, creo que las cuestiones
se hicieron bien, creo que el Doctor Luis Aroldo Ulloa convoc
indudablemente al segundo Vicepresidente y al Primer
Vicepresidente, usted lo dijo, usted invit al Ex diputado Clavijo, yo
estuve ese dia aqu, atendiendo mi oficina y nunca lo vi, si
difcilmente a veces llegaba a las sesiones, no vino, las cosas se le
comunicaron, yo quisiera ver la carta o una posicin del Doctor
Cotrino, donde diga que nunca estuvo invitado al proceso, y me
parece diputada Amparo que es muy triste que usted diga que es que
aqu se manosearon las cosas o que el proceso se manose, uno
cuando dice que se manose, porque tiene claridad en las cosas o
porque tiene la claridad de comprobar que eso se manose, y aqu
creo que todos somos personas decentes y eso si me parece que no
est dado para decir una palabra de esas en esta Asamblea.

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Hay diferencias, si hay diferencias, eso es el proceso democrtico,


pero con respeto, eso s creo que hay que tener claridad en las
cosas.

Y yo los felicito, y es por eso mis ms sinceras consideraciones en


ese proceso que hizo. A usted le toc sacrificar el 24 y 31 de
diciembre en un proceso, me hubiera gustado ver alguno de
nosotros sentado en la Presidencia haciendo el proceso. Aqu hay
que valorar las cosas y si tenemos oposicin y tenemos claridad en
conceptos opuestos, listo no hay ningn problema, pero con el
suficiente respeto y la suficiente claridad en las cosas.

La invito Doctora Amparo, si usted cree que las cosas estn mal
hechas, los entes de control existen. Mil gracias Presidente.

TIENE EL USO DE LA PALABRA LA DIPUTADA CONSTANZA


RAMOS CAMPOS:

Muchas gracias seor Presidente, si quiero con todo mi cario, con


todo mi respeto contestarle al diputado Hermes que aqu no estoy
tomando una decisin deportiva Diputado, de pronto usted hace esa
interpretacin porque usted no es abogado y sus abogados no lo
asesoraron en el tema administrativo, todo acto administrativo est
amparado de la presuncin de legalidad, tiene vigencia, tiene validez,
mientras que los Tribunales no digan lo contrario, lo ha dicho nuestro
compaero del Centro Democrtico, nosotros partimos de la buna fe,
de la validez, de esos actos administrativos que en su momento
expidi el Presidente de la Asamblea en donde estableci todo el
procedimiento para la eleccin de Contralor.

Me da pena, Doctor Hermes, entiendo que usted no es abogado, de


pronto no entiende cul es la presuncin de legalidad y la validez de
un acto administrativo, nosotros lo tenemos claro, sabemos que es
vlido mientras el Tribunal no diga lo contrario y ah operan todos los
recursos de la via gubernativa, si en su momento el acto no estaba
adecuado a derecho, todos los procesos, yo quera hacerle esa
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salvedad al diputado, porque aqu somos juiciosos y somos


estudiosos Presidente.

TIENE EL USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO JOSE RUEDA


AVELLANEDA:

Gracias Presidente. Yo creo en la buena fe del Presidente, y eso si


es claro, pero es que la ley no nos exime de la buena fe, fui Alcalde
de un municipio, lo primero que le advierten a uno cuando se
posesiona, es: no puede actuar pensando que est actuando de
buena fe, hay unas leyes, uno se puede equivocar por omisin o
extralimitacin en su cargo, nosotros los diputados somos servidores
pblicos, tenemos unos parmetros como servidores pblicos y
tenemos que tener cuidado con esto, yo tambin que quisiera ver o
pedirle, quisiera ver las actas de la Meza Directiva, porque fue
puntual que era la Mea Directiva la que tena que llevar el proceso,
no es por discutir con nadie es para que todos estemos bien
blindados de todos los actos que van a venir, eljase a quien se elija,
no importa, van a venir unos actos, aqu tenemos que estar juntos
blindados. Yo aqu dejo mi constancia, tambin me retiro de la
votacin igual que la Doctora Amparo Hernndez. Muchas gracias.

TIENE EL USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO JUAN CARLOS


COY CARRASCO:

Miren como es de interesante esta clase de liberaciones, argumentos


inteligentes en todos los sectores, pero hay algo que quiero aportar
de pronto como ejercicio independiente es esto: Cada acto
administrativo, acto, resolucin, merece una discusin normal, que lo
decide una autoridad competente; pudiramos partir nosotros desde
el mismo inicio y pensar que las facultades que nosotros dimos no
estn totalmente regladas, por parte de la Asamblea y que tendra
que asumirlo la Asamblea en Plenaria, acto que nos e discuti, y que
si se llegara a discutir obviamente habr una autoridad que definir

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en su momento si eso fue acertado o no fue acertado bajo esos


criterios.

Estas selecciones, estos procedimientos que tienen que definir en un


momento dado las Asambleas, son la suma y la cadena de una serie
de actuaciones administrativas, que en su momento dado y lo que yo
acabo de escuchar es que no se discutieron y si se discutieron no
hubo ninguna comunicacin de ninguna autoridad o ente
administrativo que dijera: pare porque hay una denuncia o que en un
momento dado se inco una accin de carcter administrativo, en
estos actos. Se pensara como el caso que nos lleva hoy a pensar
que lo que se ha actuado es de una prudencia y de una transparencia
que nos lleva a nosotros hoy a pensar que se presentaron ms de 40
personas, si en un momento dado, pudiera afectar aquello que se
discutiera en el dia de hoy, no se hubieran presentado ese gran
nmero de personas e ilustres ciudadanos colombianos que es lo que
la caracterstica nos permite dentro de este contexto.

Yo no encuentro hoy ninguna interposicin de recursos sobre de los


actos administrativos emanados de la Mesa Directiva, si fuere ello
as, lo pudiramos discutir, pero igualmente aceptable todas las
posiciones que los honorables diputados quieren dejar el dia de hoy,
pero claro cmo no, es que la democracia nos lo permite es para ello,
16 diputados que llevan el universo imaginario, jurdicos y muchas
veces realidades intelectuales que tienen que presentarse el dia de
hoy.

Pero se presentaron ms de 40 personas, y de esas 40 personas


ninguna dej ninguna constancia sobre vicio en la parte
procedimental, excepto como lo dice el presidente, de pronto alguno
que se presenta despus de las 4 de la tarde, pero es que el tiempo
es totalmente taxativo.

Si me permitiera seor Presidente dejar esos argumentos que no se


ha presentado a cada uno de los actos administrativos ninguna
demanda o interposicin de recursos, yo le solicitara que una vez
sean absueltos por parte de un querido diputado, por ejemplo el
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Doctor Hermes Villamil, sus dos preguntas por parte del Doctor Luis
Aroldo, por parte de la Doctora Amparo, interpretacin
interesantsima del Doctor Rueda y cada uno de nosotros, y si no
hubiere ms, le diramos transito al siguiente punto que corresponda
al dia de hoy.

TIENE EL USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO GIAN CARLO


GEROMETTA BURBANO:

Unirme por supuesto al diputado Jun Carlos Coy, creo que es


suficiente ilustracin frente al tema y tambin con todo el cario a la
Doctora Amparo, tengo unos familiares muy queridos en la
Universidad de Pamplona y me dej sonando esa aseveracin suya
que es una Universidad, que en los corrillos es una Universidad
corrupta, yo le agradecera por el respeto de mis familiares y de mis
amigos, presentara las pruebas si usted las tiene frente a esta
aseveracin de este proceso, simplemente se lo digo por un tema
simplemente familiar y personal que me parece que no son
aseveraciones que hagan algn bien a algn tipo de entidad pblica y
mucho menos universitaria. Gracias seor Presidente.

TIENE EL USO DE LA PALABRA EL DIPTUADO OSCAR


CARBONELL RODRIGUEZ:

Ayer, 1 de enero cuando elegimos Mesa Directiva pues una de las


situaciones que resaltamos todos es precisamente la confianza y la
experiencia que refleja la Mesa Directiva que elegimos.

El Presidente saliente Diputado Luis Aroldo Ulloa Linares, volvi a


quedar en esta Mesa Directiva nuevamente, precisamente para
situaciones en el evento que haya que aclarar sobre cosas que
pasaron en la Mesa Directiva pasada.

Luis Aroldo es un hombre que nos da garantas en esto, tiene la


experiencia, ha sido 13 veces Miembro de la Mesa Directiva, y usted
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ni se diga Doctor Helio Rafael Tamayo, junto con Pedro Anbal


Cardenas.

La forma de pronunciarse las Asambleas del pas son tres:


Ordenanzas, Resoluciones y Proposiciones.

Las Ordenanzas especialmente van dirigidas cuando nosotros


asumimos la facultad constitucional de coadministrar el
departamento, yo lo dije en mi intervencin, cuando era Presidente
Provisional, el 1 de enero, que nosotros no somos un ente
legislativo, por favor, somos un ente coadministrador, el nico poder
legislativo en Colombia es el Congreso, as de fcil.

Las resoluciones se utilizan aqu a nivel de Corporacin para el


manejo operativo, interno, etctera, son actos administrativos o
punibles a terceros y tiene que tener su publicidad etctera.

Las proposiciones se hacen para casos especficos, aqu las hemos


utilizado mucho para efectos de exaltar la presencia y la vida pblica
de las personas y otras cosas.

Luego estamos ante un acto legal de la Asamblea que es la


expedicin de una Resolucin.

Pero tambin es cierto que el Reglamento en su artculo 34 numeral


5, le dice a las facultades del Presidente: actuar en representacin
de la Asamblea en los actos y actividades que legalmente le
correspondan, dice el reglamento,

Me tom el trabajo Doctor Hermes, usted ha sido Presidente, ha sido


Miembro de las Mesas Directivas, varias veces, la Doctora Amparo
tambin, me tom el trabajo de revisar las resoluciones de estos
ltimos ocho aos, voy a cumplir aqu tambin doce aos y muchas
de esas resoluciones, cuando fueron expedidas no fueron firmadas
por todos los Miembros de las Mesas Directivas, solo el Presidente.
Ah no nos rasgamos las vestiduras ni revisamos, ni hicimos
escndalo, ni nada por el estilo, ni dejamos constancias, ah est el
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(Enero 4-2016)

paquete de archivo de las resoluciones que se han expedido en estos


ltimos ocho aos, me tom la molestia de resisarlas, no todas, el
30% estn firmadas por toda la Mesa Directiva, de resto, la firma es
la del seor Presidente y no hubo ninguna objecin, vimos buena fe,
votamos todos aqu en armona, aqu tenemos que convivir durante
cuatro aos, lo dije yo el primer dia y espero que esa tnica se siga,
claro, los diputados tenemos las facultades de dejar constancias,
bienvenida su constancia Doctora Amparo, ni ms faltaba, esta
resolucin es un acto administrativo, no tiene discusin y no quiero
dejar a la ligera la intervencin de la Doctora Constanza porque es
que tambin tiene razn, el Cdigo Contencioso Administrativo habla
en su artculo 88 de la presuncin de legalidad y lo voy a leer
textualmente: Los actos administrativos se presumen legales
mientras no hayan sido anulados por la jurisdiccin de los
contencioso administrativo. Aqu hay un acto administrativo se llama
resolucin y tiene presuncin de legalidad, est amparado bajo ese
tema, si, cualquier ciudadano, cualquiera, no solamente los
candidatos, nosotros mismos, cualquier ciudadano de este pas
puede pedir la nulidad de este acto administrativo. No se ha pedido,
ninguna jurisdiccin contencioso administrativa lo ha declaro,
entonces, luego estamos, ya el acompaamiento a los entes de
control, aqu estuvo el Diputado Hector Cotrino acompaando el
proceso, es decir, esta Asamblea ha hecho un proceso juicioso, yo
quisiera comparar lo que hemos hecho nosotros frente a las otras
Asambleas del pas, y es de verdad ejemplar, luego entonces, pido y
me uno a los compaeros que han pedido que sigamos el proceso,
con la buena fe, amparados en que aqu estn las personas,
sinceramente felicitarlos, las personas ms selectas, de 42 personas,
cinco con excelente hoja de vida y merecen la oportunidad de estar
en el cargo de Contralor de Cundinamarca. MI invitacin es a la
cordura, a la tranquilidad, todo su derecho de dejar esa constancia
Doctora Amparo, no hay ningn problema, est en uso de su
facultad, pero continuemos el proceso y declaremos la suficiente
ilustracin. Muchas gracias.

El Presidente: Teniendo suficiente ilustracin pasamos a continuar el


proceso, el seor Secretario llama a lista, a cada diputado y cada
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diputado va depositando en esta bolsa, la pregunta, le pedira al


Doctor Hermes Villamil, si nos ayuda a manejar este tema, a hacer el
ejercicio, para que veamos total ejercicio.

TIENE EL USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO HERMES


VILLAMIL MORALES:

Presidente, me abstengo de hacer la pregunta, por lo tanto no voy a


colaborarle en ese punto, estoy haciendo mi anlisis, como voy a
actuar, si voto o no voto, estoy mirando unos documentos, les pido
que me excusen pero no voy a formular preguntas, espero me
entiendan hasta tanto yo tenga claridad jurdica.

El Presidente: Doctor Jun Carlos Coy Carrasco, nos ayuda en el


tema.

Seor Secretario, empezamos a llamar a lista.

El Secretario procede a llamar a lista.

1 Carbonell Rodrguez Oscar Deposita la pregunta

2 Crdenas Vlez Pedro Anbal Deposita la pregunta

3 Coy Carrasco Jun Carlos Deposita la pregunta

4 Delgadillo Rodrguez Julio Csar Deposita la pregunta

5 Gerometta Burbano Gian Carlo Deposita la pregunta


MI constancia es que me abstengo del
6 Hernndez Sandoval Yisell Amparo proceso, como lo manifest

7 Mambuscay Lpez Luis Eduardo Deposita la pregunta

8 Mayorga Mancera Edgar Yesid Deposita la pregunta


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Est impedida para participar en el


9 Porras Gmez Jos Ricardo proceso.

10 Ramos Campos Constanza Deposita la pregunta

11 Rozo Zambrano Yenny Esperanza Deposita la pregunta


Como ya lo manifest, me abstengo de
12 Rueda Avellaneda Jos la pregunta, me abstengo de votar.

13 Snchez Acosta Victor Julin Deposita la pregunta

14 Tamayo Tamayo Helio Rafael Deposita la pregunta

15 Ulloa Linares Luis Aroldo Deposita la pregunta


En este momento no participio de la
pregunta, porque estoy haciendo
claridades jurdicas, hasta que no las
obtenga, no contino en la actividad
16 Villamil Morales Hermes como tal de la eleccin.

Hay doce (12) diputados que depositaron pregunta.

El Presidente: Vamos a llamar a cada uno de los aspirantes a la


Contralora para que saque una papeleta al azar, conteste esa pregunta y
luego tenga mximo 10 minutos para que haga la exposicin, la
presentacin de su hoja de vida y la presentacin ac como candidato.

Como estn en orden alfabtico, entraremos a llamarlos en el mismo orden


para que hagan su presentacin, y

Llamamos al Doctor Lpez Arvalo Ricardo.

El Secretario: Dice la pregunta: La Industria Licorera de Cundinamarca y


las Empresas Pblicas de Cundinamarca, por ejemplo: realizan
actividades que tiene que ver con las finanzas pblicas del
Departamento, y estarn bajo su vigilancia y control fiscal. Si fuere
elegido Contralor Departamental, diga si usted tiene formacin
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acadmica y experiencia en Finanzas Pblicas y en caso afirmativo o


negativo, explique cmo llevar el control y vigilancia de las mismas?.

TIENE EL USO DE LA PALABRA EL DOCTOR RICARDO LPEZ


ARVALO:

Buenos dias para todos los diputados.

Voy a proceder a dar respuesta a la pregunta, porque tengo cinco minutos.

En lo que tiene que ver con mi hoja de vida, es la pregunta siguiente: para
exponer si tengo experiencia en temas financieros.

Me centrar propiamente en el control fiscal.

El Control Fiscal no es exclusivamente un Control Financiero, tengo


especializacin precisamente en Derecho Sancionatorio.

El Presidente: Doctor Ricardo, la pregunta tal como fue formulada y luego


sera la presentacin de su hoja de vida.

CONTINA EL DOCTOR RICARDO LOPEZ ARVALO:

El Control Fiscal no es slo financiero, es una parte del control, se hace un


control de gestin, control de resultados y existen diferentes temas para
realizarlo, evaluacin jurdica, evaluacin de estados financieros,
evaluacin de resultados y evaluacin de gestin.

No se puede medir la gestin de una entidad, llmese Empresa de Licores


o Empresa de Servicios o Descentralizadas, solo con uno de los
indicadores. La gestin y la evaluacin del control fiscal se debe hacer de
una forma integral y le corresponder a la Contralora en cabeza ma hacer
esas auditoras y lo importante es que las auditoras que se hagan tengan
un soporte tcnico, no sean auditoras al arbitrio funcionario sino

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obedezcan a los parmetros establecidos por la Contralora General y a la


propia Contralora Departamental para realizar esas auditoras.

En lo que tiene que ver con mi hoja de vida:

Abogado de la Universidad de los Andes

Especializacin en Gestin Pblica

Especializacin en Derecho Sancionatorio

Ms de 20 aos de experiencia en el sector pblico.

Desempeo en organismos de Control como en la Rama Ejecutiva.

Actualmente funjo como Director encargado de la Unidad Nacional de


Proteccin, soy el Secretario General titular.

Me desempe tambin como Secretario General de Servicios


Postales Nacionales 472.

He sido Procurador Provincial de Facatativ, 32 municipios bajo mi


jurisdiccin.

Tengo la tranquilidad de presentar la hoja de vida intachable en la gestin


como Procurador, tambin fui Procurador Judicial Administrativo,
igualmente he sido Secretario General de la Comisin de Vigilancia de los
Organismos de Control del Senado de la Repblica.

Asesor Presidencia de la Cmara de Representantes

Inici mi vida profesional en la Defensora del Pueblo.

Agradezco mucho la oportunidad que me ha dado la Asamblea de


Cundinamarca para esta entrevista y doy fe de la transparencia del proceso
que se desarroll, los cinco candidatos, que nos presentamos hoy
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podemos dar ese parte de tranquilidad, fue un esfuerzo acadmico, un


esfuerzo profesional, aqu llegamos los que tenemos conocimiento y
considero que cualquiera podemos aspirar al cargo que hoy se va a elegir.

El Presidente: Gracias Doctor Lpez Arvalo. Llamamos al Doctor Perilla


Crdenas Rubn Daro.

El Secretario: La pregunta para el Doctor Perilla.

Cul sera su principal reto como nuevo Contralor de Cundinamarca


y en qu tiempo se podra evidenciar?

TIENE EL USO DE LA PALABRA EL DOCTOR RUBEN DARIO PERILLA


CRDENAS:

Muchas gracias. Un saludo para todos los diputados, la Mesa Directiva y


dems asistentes.

El Principal reto de la Contralora en caso de que saliera elegido sera:


hacer una consolidacin de informes, que la entidad Contralora
Departamental de Cundinamarca a travs de sus informes crebles,
sustentados, reales, permitieran incluso ser herramienta para que ustedes
hagan el control poltico que les corresponde, legal y constitucionalmente a
los administradores de recursos pblicos.

Aparte de los informes de ley que corresponden y que se hacen en este


momento, la Contralora Departamental hace unos informes, tiene unos
valores. La Contralora General de la Repblica hace otros, la Agencia de
Defensa del Estado tiene otros, las mismas entidades tienen otros, las
entidades pblicas no sabemos o no saben ellas, que es lo que tienen ni
que es lo que les deben.

En esa forma, por eso existe falencia en la forma efectiva de que se haga
control poltico a los ordenadores del gasto. Porque en la medida que no
hayan informes ni haya informacin precisa que as lo pueda hacer, no
habr la forma de hacer control efectivo.
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Esos informes adems sirven de control poltico y son la base del proceso
auditor de la Contralora Departamental. Son tambin el antecedente o
sobre el cual se edifica la actuacin del proceso de responsabilidad fiscal,
porque ah se generan todos esos aspectos, pienso que el tiempo que se
necesita para eso es en el primer ao de administracin, hay que ajustar
una cantidad de situaciones que se vienen evidenciando en las
Contraloras Territoriales; razn de ello que la Contralora General de la
Repblica haya hecho unos informes y la Auditora donde se plantea
terminar, acabar con las contraloras territoriales, por las deficiencias que
tienen y porque no se estn cumpliendo los objetivos, la misin
constitucional que tienen, simplemente estn planteando beneficios de
auditora, no existen fallos, no existen una informacin, principalmente la
informacin.

Ahora paso al a hoja de vida.

Tengo 34 aos de edad.

Abogado de la Sede de Tunja.

Especializacin en Derecho Administrativo de la Universidad del


Rosario, Sede Bogot.

Especializacin en Gestin Humana, Universidad Pontificia


Bolivariana de Medelln.

Experiencia en Control Fiscal en las dos formas que hay en el


servicio pblico, que es: como funcionario de Carrera, soy funcionario
del Rgimen especial de carrera administrativa de la Contralora
General de la Repblica y eso me ha permitido conocer como
funcionario de base las carpetas, ir a sustanciar procesos, sustanciar
denuncias, no simplemente estar como directivo detrs del escritorio,
sin saber cmo directivo que es lo que se hace, porque despus de
ser sustanciador de procesos, de indagador de preliminares, haber
hecho auditora, y haber tramitado denuncias, incluso tambin he
manejado procesos administrativos sancionatorios, aunque el sentido
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del proceso de responsabilidad fiscal es resarcitorio ms no


sancionatorio. Pero en este caso los sancionatorios son procesos
administrativos que se adelantan en contra de los administradores de
las entidades que no rinden, por ejemplo la informacin del marco
fiscal de forma oportuna.

Dicho en esa forma, despus de haber cumplido con ese trabajo que
tambin estoy haciendo ahora, fui directivo, gerente departamental de la
Contralora General de la Repblica- Casanare en el ao 2014, fui Gerente
en el Tiempo y tambin fui Contralor Provincial.

Casanare es uno de los departamentos que ms maneja recursos,


tenemos un par de ejemplos, un proceso por 36.000 millones de pesos,
que manejamos en Casanare y gran cantidad de investigaciones que se
adelantan y que han sido incluso pactados, quiere decir que los trajeron de
Casanare a manejarlos en el nivel central, en la Unidad de Investigaciones
Especiales.

Ocup esos cargos en la Gerencia de Casanare, fui Presidente de la


Gerencia Colegiada de Casanare, razn de ello, que me permite haber
manejado procesos de responsabilidad fiscal como Directivo, procesos
verbales, procesos ordinarios, haber tramitado a auditoras como
Corporinoqua, haber tramitado auditoras a la Gobernacin de Casanare,
y aparte de Directivo haber hecho el trabajo all en el escritorio de carpeta,
buscar, sustentar las providencias, sustentar los autos de apertura, un fallo,
un informe de auditora, una respuesta de fondo a una denuncia, trminos
que se manejan y tambin se cmo se hacen los informes de Rendicin de
Ley que le corresponden al ente de control.

De esa manera, creo tener las condiciones que me permiten dirigir una
entidad tan importante como la Contralora Departamental de
Cundinamarca, pero tambin conociendo el trmite interno que hace cada
funcionario de carrera administrativa, al que le corresponde adelantar esos
aspectos.

Por eso una de las cosas importantes que se vean hacer aparte de los in
formes de ley que sirven de control poltico para la Asamblea, es fortalecer
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la Carrera Administrativa de la Contralora Departamental para que a travs


de capacitaciones y bienestar laboral se pueda obtener un mejor fruto del
trabajo de la Contralora Departamental, porque un funcionario
escampndose en un sitio donde no le guste trabajar y que no tenga las
condiciones laborales adecuadas, no va a producir, eso es lo que pienso
de mi hoja de vida, no s si tengan alguna duda. No s si pueda decir algo
respecto del concurso.

En este momento tengo una reclamacin, no se ha contestado, present


una reclamacin respecto del examen, el 31 de diciembre creo hasta el da
que se presentaron los recursos, que vena para la Universidad y para la
Honorable Asamblea. Tambin present una solicitud respecto de la
Resolucin 038 porque haba posiblemente una irregularidad en admitir a
unos candidatos teniendo en cuenta que la admisin es taxativamente una
causal de inadmisin de la misma norma de convocatoria que se coloc,
eso generara tal vez algn inconveniente, de eso como les escrib ya lo
puse en conocimiento tambin del Ministerio Pblico.

Respecto del examen fueron 40 preguntas, no me da gusto decirlo, pero es


en virtud de transparencia. Una pregunta estaba repetida, hicimos
reclamacin por preguntas confusas, se llenaron dos formatos alrededor de
11 preguntas, que hasta el momento, pregunt sobre eso en la reclamacin
y la Universidad no me ha dado ninguna respuesta.

El Presidente: Gracias Doctor Perilla. Ahora llamamos a la Doctora Pulido


Muoz Sonia Alexandra.

El Secretario: La pregunta para la Doctor Alexandra Pulido.

Cul ser el papel de la Contralora Departamental en el pos


conflicto?

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TIENE EL USO DE LA PALABRA LA DOCTORA SONIA ALEXANDRA


PULIDO MUOZ

Buenos dias honorables diputados, agradezco la oportunidad de poderme


dirigir a ustedes y para responder la pregunta, he diseado dentro de los
objetivos estratgicos que prepar para gerenciar la Contralora en el
prximo cuatrienio, tiene una parte que es importantsima que es la
participacin ciudadana.

Si nosotros no acudimos a la comunidad para que sean ellos los que de


primera mano nos cuenten a nosotros como entidad de control, cules son
sus preocupaciones con relacin a la ejecucin de los recursos, es por eso
que he diseado una Contralora Social, incluyente y participativa
pensando en la realidad actual del pos conflicto, lo cual nos permitir
entonces, llegar a todas las reas que se definen, obviamente con la
justicia transicional y esas comunidades incluyentes las podamos incluir a
nivel de mujer, a nivel de campesinado, a nivel de desmovilizados, pues
aqu aprovecho para decir que fui Procuradora Judicial de Victimas estuve
acompaando de cerca todo el proceso de Victimas en el Valle del Cauca,
tengo el conocimiento para permitirme hablar de procesos dentro del
control fiscal. Porque el Control Fiscal, no solamente tiene que ver con una
revisin numrico legal sino es un tema de gestin de resultados, es un
tema de involucrar a las comunidades, he tenido ejercicios de altos
resultados, cuando se hacen auditorias articuladas con la comunidad y por
supuesto nuestro pas ya lleg a la paz, soy convencida de la Paz y por
supuesto desde la Contralora si me permiten seores diputados
gerenciarla voy a dejar un espacio muy importante para incluir todas estas
personas que lleguen buscando una nueva esperanza, uno futuro y un
nuevo pas.

MI hoja de vida:

Soy una hija de Cundinamarca, de la Provincia de Sumapaz del municipio


de Pandi.

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Abogada de la Universidad del Externado en Bogot.

Especializacin en Derecho Econmico

Especializacin en Derecho de la Competencia del Consumidor.

Maestra en Derecho Econmico.

Profesora y Docente del Departamento de Derecho Econmico de la


Universidad Externado en una Profundizacin Acadmica Anlisis
Econmico del Derecho.

El anlisis econmico del derecho nos permite entender que las normas no
solamente son un papel muerto. Tienen un componente econmico y la
economa no es solamente lo que mueve los mercados, es la que mueve
realmente el desarrollo de un pas.

Por eso me interes siempre en que estos dos temas fueran de la mano,
hay obviamente muchos temas.

Empec desempendome en la Superintendencia de Industria y Comercio


en atencin al consumidor y ah me enamor del tema del derecho
econmico.

La vida me llev a ser asesora de la Comisin Nacional de Televisin


durante siete aos en temas de mercados, en temas tan importantes para
el pas como el tercer canal, pero los ltimos cinco aos en mi vida
profesional, llevo quince aos siendo funcionaria pblica, siempre con
mucho orgullo porque para m ese es el sitial yo debo estar que he servido
a mi pas.

Hace cinco aos tengo experiencia gerencial, entidades de control fiscal, la


primera fue como Secretaria General de la Contralora Departamental del
Valle, en ese cargo estuve tres aos, liderando justamente los procesos de
participacin ciudadana y otras cosas y tuve la oportunidad de Ser
contralora titular en el Valle del Cauca en el cual hicimos el proceso como

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inaptos vigentes de auditoras articuladas con la Universidad del Valle, para


impulsar una recuperacin de recursos importantes.

Posteriormente pas a ser Contralora en la Gerencia como Delegada de la


Doctora Sandra Moreli, acompa su gestin tres aos, y durante esos tres
aos, un ao completo fui Presidente de la Colegiatura, por supuesto tena
en mi cabeza la ejecucin General de Auditoras y como deca el entonces
mi compaero de la General no soy la funcionaria de escritorio, yo
acompao las auditoras, voy al campo, escucho la comunidad porque es
la forma real de saber cmo se estn ejecutando los recursos.

Tambin escucho el ejecutivo, porque no es solamente ir a sancionar por


sancionar y la recuperacin de recursos, se hace inclusive antes de
empezar las auditoras.

Tengo dentro de la hoja de vida un impacto importante, recuperacin de


recursos para el pas, lider las auditoras de las Cajas de Compensacin
Familiar que han recuperado ms de 32,000 millones de pesos del Valle
del Cauca, y todo el tema de los nios fantasma en Buenaventura los
cuales logramos embargar ms de 75.000 millones y por lo menos que la
prctica fuera denunciada y hasta ahora est en proceso de
responsabilidad fiscal.

Seores Diputados de Cundinamarca, les dejo en consideracin mi nombre


para ser elegida como prxima Contralora Departamental de
Cundinamarca, ya que hasta hoy no han tenido una mujer en ese alto
cargo.

El Presidente: Gracias a la Doctora Sonia, llamamos al Doctor Rodriguez


Paez Germn Daro.

El Secretario: La pregunta para el Doctor Germn Daro Rodrguez.

Cmo promover usted la participacin de los cundinamarqueses


en el control fiscal?

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TIENE EL USO DE LA PALABRA EL DOCTOR GERMAN DARIO


RODRIGUEZ PEZ:

Buenos dias a los honorables diputados, a las personas que estn en las
graderas y a la Mesa Directiva, muchas gracias por permitirnos la
posibilidad de estar ac, presentar la hoja de vida para esta importante
posicin.

Frente a la pregunta concreta de la Doctora Constanza debemos


manifestar que la Ley 1757 del ao 2015 de Participacin Ciudadana, ha
desarrollado una serie de mecanismos, incluidos dos mecanismos
previstos constitucionalmente de participacin popular, precisamente para
facilitar la intervencin de la comunidad y la ciudadana en los asuntos de
gobierno; dentro de esa Ley traa previsto para los Honorables Diputados
dos mecanismos que hacen parte del plan estratgico de lo que ser mi
Contralora Departamental. Por un lado esa Ley 1757 trae como
instrumento y desarrolla un instrumento de la apropiada Rendicin de
Cuentas que deben realizar las entidades sujetas a control y que incluye la
posibilidad de que los ciudadanos revisen las cuentas y participen en los
eventos a travs de las cuales ellas son rendidas, la ley le qu habla? De
mecanismos concretos para generar espacios de dilogo entre la
ciudadana y las entidades que administran los recursos pblicos del
departamento. Espacios de Dialogo como Foros, Mesas de Trabajo y
audiencias pblicas y nuestra labor como Contralor y al frente de la
Contralora ser precisamente incentivar, no solo esta entidad a mi cargo
sino a todos los 277 sujetos de control de los que se hace cargo la
Contralora a hacer uso de estos mecanismos, de este mecanismo de
Rendicin de Cuentas y de los espacios de dilogo a los que se refiere la
Ley que les menciono para que los ciudadanos tengan participacin activa
en la gestin fiscal de las entidades a cargo de estos recursos. Y para
terminar responder la pregunta concreta de la Honorable Diputada,
adicionalmente me focalizar en estimular otra herramienta de esta ley de
participacin ciudadana reglamentada tambin por ella que es la de las
denuncias, las denuncias de la ciudadana con respecto a la gestin fiscal
de cada una de las entidades, aunque aparece un concepto muy etreo,
muy sencillo en el que el ciudadano simplemente se acerca a los

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organismos de control a manifestar las inconformidades que tenga con la


gestin fiscal, la ley tambin prev un proceso concreto para ese propsito.

Entonces, en resmen para responder en concreto a la pregunta de la


Doctora Constanza, le manifestamos que estos dos instrumentos, los de
las denuncias y los de la Rendicin de Cuentas realizadas de conformidad
con los procedimientos establecidos por la Ley 1757 de 2015, sern los
que en mi Contralora van a desarrollar el tema de la participacin
ciudadana en lo que tiene que ver con el control fiscal a cargo de la
Contralora dirigida por Germn Daro Rodrguez, de todos modos, no
sobra resaltar que este tema de la participacin ciudadana y elogio a la
Doctora Constanza Ramos porque est al tanto de unos elementos
fundamentales del control fiscal, aparte de este elemento que lla resalta y
que incluy en su pregunta, pues hay cosas muy importantes que estn en
juego en este tema de eleccin del Contralor y pienso, ninguno de mis
compaeros que me acompaan en la lista de elegibles se ha referido a
cifras concretas y que son crticas y que los honorables diputados, las
graderas y el pblico debe conocer, conforme a los informes de la
Auditora General de la Repblica hay 18.800 millones de pesos que estn
a punto de perderse por la prescripcin de los procesos de responsabilidad
fiscal que est adelantando la Contralora. 7.400 millones de pesos ya se
perdieron porque los procesos que se estaban adelantando para la
recuperacin de esos recursos, fueron objeto de una declaratoria de
caducidad y la cifra alarmante, honorables diputados, en cuanto a este
tema de los procesos de responsabilidad fiscal es que la Contralora
General de la Repblica dice que de 10.000 pesos que se est buscando
recuperar, solamente se da en vista de la dilacin de los procesos que
adelanta la Contralora actualmente, solamente ser posible recuperar 17
pesos de esos 10.000. La proporcin que hizo la Auditoria General de la
Repblica es que de 10.000 pesos de detrimento patrimonial que ese est
buscando recuperar a travs de responsabilidad fiscal solamente 17 pesos
de esos 10.000 podrn efectivamente ser recuperados y es una cifra que
extraje del informe de la vigencia fiscal del 2014, emitido por la Auditora
Fiscal de la Repblica, que es como ustedes saben, la entidad que hace la
vigilancia de la Contralora Departamental de Cundinamarca.

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Para eso muy brevemente la propuesta nuestra es como lo ha sugerido


tambin la Auditora hacer un trnsito a los procesos verbales de
responsabilidad fiscal, es urgente que dejemos de lado el proceso ordinario
de responsabilidad que se viene adelantando y que hagamos trnsito a
este mecanismo que nos ofreci la Ley 1474 del 2011 porque es un
proceso mucho ms expedito basado en audiencias y en el principio de
oralidad que ya ha inundado todo nuestro sistema jurdico que nos
permitir sacar adelante estos procesos y hacer una recuperacin efectiva
de lo que hasta ahora segn la auditora se va a perder.

Otra cifra que les quera comentar dnde actuaremos y es necesario que
actuemos, bien sea yo o bien sea la persona que ustedes designen.

El proceso auditor tambin tiene serias deficiencias del 2013 y del 2014, de
543 cuentas que fueron rendidas por las entidades sujetas a control, tan
solo se han revisado por parte de la Contralora Departamental el 42.9% y
es decir que el porcentaje restante todava no ha sido auditado y la labor
de la Contralora Departamental es auditar esas cuentas, entonces
observan ustedes seores diputados que bien sea en cuanto a la labor de
auditaje, de auditora que debe realizar la Contralora o en lo que respecta
a los procesos de responsabilidad fiscal que es el tema de recuperacin,
hay muchas cosas por hacer y se requiere una persona que tenga el
carcter y el conocimiento para hacerlo. Bueno eso en cuanto a la
pregunta.

En cuanto a mi hoja de vida, debo decirles:

Abogado de la Universidad Extenuado de Colombia.

Especializado en Derecho Comercial, Universidad Externado de


Colombia, con la mejor puntuacin de esa promocin.

Maestra en Derecho Bancario y Financiero del Quin Core


Universidad de Londres, donde me gradu con Honores y donde la
tesis ma, sobre crisis de Fondo de Cobertura, que es un instrumento
financiero, complejo, fue tambin publicada y laureada.

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En cuanto mi experiencia laboral:

Desempeo en el Banco de Colombia, actualmente como


Coordinador del Area de Asuntos Bancarios a cargo de un nmero
importante abogados encargados de conceptuar y de definir todos los
esquemas financieros, a travs de los cuales se emiten los crditos y
se estructuran las garantas de esta entidad bancaria.

Igualmente me desempe como Coordinador del rea de


prevencin y control del ejercicio ilegal de la actividad financiera en la
Superintendencia Financiera de Colombia donde de primera mano
lider y tuvimos oportunidad de conocer y de ahondar nuestra
experiencia en la revisin en esquemas financieros complejos
tambin que son precisamente de lo que se trata en parte la
credibilidad de un Contralor Departamental, de tener no solo en el
caso de un abogado el conocimiento legal concreto para llevar
adelante los procesos de recuperacin, sino de hacer auditaje y de
tener la capacidad y de tener las aptitudes para poder identificar los
esquemas financieros, la ejecucin presupuestal a travs de la cual
se est realizando la revisin fiscal de las entidades sujetas a control.

He sido docente tambin del Departamento de Derecho Financiero


de la Universidad Externado de Colombia, donde tuve a mi cargo las
ctedras de Derecho Financiero y de Conductas abusivas en el
mercado de valores.

Inici mi carrera profesional en la mejor oficina de derecho de


seguros que tiene este pas que es la del Doctor Andrs Ordoez
Ordoez donde con mucha responsabilidad y con mucho honor
conocimos de primera mano cmo es que se debe ejercer la
profesin del Derecho y cmo un ciudadano debe responder a los
retos que le impone la funcin pblica.

Finalmente, termino con mencionarles que no soy extrao al tema del


Control Fiscal, no solo por este pequeo resmen de cifras que
mencionaba para llamar su atencin y lo preocupante de la situacin, sino
que tengo varias publicaciones tambin sobre temas de Derecho
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Financiero que el presupuesto est ntimamente relacionado con lo que


debe realizar un Contralor Departamental. Les agradezco por su audiencia
y finalmente en cuanto a la solicitud del Diputado Luis Aroldo Ulloa, si debo
manifestar: realmente pienso que no nos corresponde a los integrantes de
la lista de elegibles, manifestar si el proceso fue legal o no, pero si debo
manifestar que la Asamblea Departamental tambin es un operador jurdico
y que por supuesto si desean acogerse la presuncin de legalidad de los
actos que se han expedido para este proceso de seleccin, maravilloso,
pero si tambin existe la posibilidad en la Asamblea pienso yo, de hacer
uso de mecanismos como el mismo mecanismo que mencionaba alguno
de los intervinientes, dela convocatoria directa que es en s un instrumento
a partir del cual el mismo operador jurdico evala la legalidad de sus actos
y tiene la posibilidad de definir si esa legalidad existi o no. Termino
diciendo que no es del resorte mio al menos como candidato, manifestar
sobre si el proceso fue legal o no. Muchas gracias.

TIENE EL USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO JUAN CARLOS COY


CARRASCO:

Seor Presidente, van a ser las doce del dia es importante declarar sesin
permanente antes de que se cruce meridiano.

El Presidente: Estn de acuerdo honorables diputados, que de acuerdo a la


propuesta hecha por el Diputado Jun Carlos Coy, se declare sesin
permanente? SI ESTN DE ACUERDO, se declara sesin permanente.
Aprobado.

Gracias Doctor Germn Daro y llamamos al Doctor Tovar Porras Fernando


de Jess.

El Secretario: Pregunta para el Doctor Fernando de Jess Tovar Porras.

Con qu aliados contar usted para ejercer el control fiscal?

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TIENE EL USO DE LA PALABRA EL DOCTOR FERNANDO DE JESUS


TOVAR PORRAS:

Buenas tardes para todos, ya pasamos medios dia, seor Presidente,


seores Mesa Directiva, seores diputados.

Muchas gracias por la oportunidad que dan de hacer un proceso como este
para que todos los cundinamarqueses participemos.

Cules son los aliados estratgicos para el control fiscal?

El Control Fiscal no solamente es la rendicin de la cuenta , de revisar la


cuenta, debemos pensar que el control fiscal tambin es el resultado propio
del ejercicio del gobierno de cada uno de nuestros municipios, nosotros
estamos dejando de lado el tema del Control Fiscal comparado con nuestro
Plan de Desarrollo, no estamos verificando el Plan de Desarrollo versus las
ejecuciones presupuestales; los controles fiscales se han dedicado a
revisar las cuentas y no a revisar realmente el Plan de Desarrollo. Por eso
uno de los controles importantes es el control poltico que hace la
Asamblea. Si yo tengo la posibilidad de ser Contralor Departamental,
seguro que me comprometo, no solamente con la Asamblea de brindar un
apoyo tcnico para ese control poltico, si la Asamblea tiene los elementos
necesarios y tcnicos para poder revisar y hacer ese control poltico, muy
seguramente haremos un equipo excelente para lograr el beneficio de
nuestra cundinamarca.

Otro aliado importante es la comunidad, las veeduras ciudadanas, es un


ejercicio, cundinamarca lamentablemente nuestra Contralora no tiene el
recurso humano necesario para cumplir con la cantidad de entes de
control, por ende debemos empezar a trabajar mucho de la mano con las
veeduras ciudadanas y con la ciudadana.

Otra cosa que hay que hacer urgente, es el tema de apoyo en el tema
tecnolgico, la distancia, la cobertura de nuestra contralora no nos da para
llegar a todos los sitios, pero ahora hay herramientas tecnolgicas
suficientes para hacer un control fiscal en l+inea, podemos lograr hacer un
control fiscal en lnea, siempre y cuando hagamos un ejercicio conjunto,
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Asamblea Departamental, Gobernacin de Cundinamarca y municipios,


para que los dineros de nuestro departamento, los dineros que todos
esperan lleguen donde deben llegar se haga de esa manera.

Es cierto que el Control Fiscal se hace posterior, pero si hacemos una


tarea bien encaminada y evaluamos el Plan de Desarrollo versus la
inversin que hace, muy seguramente en poco tiempo lograremos
minimizar el riesgo de la inversin, esas inversiones superfluas que no
contribuyen al desarrollo de nuestros municipios.

Cules son los elementos importantes?, el Control Poltico que ejerce la


Asamblea; el Control Poltico que ejercen los Concejos Municipales y la
ciudadana, son elementos de apoyo para ejercer el control que
necesitamos.

No quiero extenderme, hay mucho que hablar sobre el control y hay mucho
que hablar sobre la Contralora.

Frente al tema de la hoja de vida:

Abogado

Especializado en Gerencia Pblica y Control Fiscal de la Universidad


del Rosario.

Maestra en Desarrollo Territorial y Planificacin de la Universidad de


Barcelona

Licenciatura en matemticas

Derecho administrativo.

En este momento Asesor del Gerente de Incoder.

Me desempe como Director Territorial del Ministerio de Transporte para


Cundinamarca, eso me da la oportunidad de conocer todos mis municipios,
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todo mi departamento y haber podido ejercer ese control desde el


Ministerio de Transporte para toda nuestra regin.

Hoy expongo mi hoja de vida y espero que con los cargos que he ocupado,
ms de 20 aos al servicio del estado, pueda contribuir con mi
departamento y con mi regin. Muchas gracias.

El Presidente: Gracias Doctor Tovar Porras.

Con esto ha concluido el proceso de la presentacin de los cinco (5)


aspirantes, como lo dice la Resolucin que se ley inicialmente, pasamos a
hacer un receso de los honorables diputados, para que hagamos un debate
y volvemos a citar ac, a las 1:30 p.m. le pedira a los honorables
diputados y a los profesionales que se presentaron, de abstenerse de
entrar a hablar los diputados con los aspirantes, tenemos que votar a la
1:30 p.m. ms por medida de transparencia y claridad.

El Secretario: Llamado a lista para reiniciar la sesin ordinaria del dia 4 de


enero de 2016.

1 Carbonell Rodrguez Oscar Presente

2 Crdenas Vlez Pedro Anbal Presente

3 Coy Carrasco Jun Carlos Se registra la presencia.

4 Delgadillo Rodrguez Julio Csar Presente

5 Gerometta Burbano Gian Carlo Presente

6 Hernndez Sandoval Yisell Amparo Presente

7 Mambuscay Lpez Luis Eduardo Presente

8 Mayorga Mancera Edgar Yesid Presente

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9 Porras Gmez Jos Ricardo Est impedido

10 Ramos Campos Constanza Presente

11 Rozo Zambrano Yenny Esperanza Presente

12 Rueda Avellaneda Jos Presente

13 Snchez Acosta Victor Julin Presente

14 Tamayo Tamayo Helio Rafael Presente

15 Ulloa Linares Luis Aroldo Presente

16 Villamil Morales Hermes Presente

Seor Presidente, han contestado a lista 14 honorables diputados, se


encuentran en el Recinto, hay qurum para reanudar la sesin.

El Presidente: Tenemos qurum deliberatorio y decisorio para poder


continuar la sesin, el procedimiento que sigue ahora, vamos a hacer la
votacin, para eleccin del Seor Contralor, como se ley en la resolucin
inicialmente, se har voto Secreto, llamando alista y se har el proceso,
con votacin por papeleta y luego ac daremos el resultado en la plenaria.

Quisiera Honorables diputados, si podemos esperar unos minuticos al


Diputado Juan Carlos Coy, quisiera que estuviramos todos, el Diputado
Ricardo Porras no est porque l se excus de poder participar. Una vez
iniciemos la votacin, ninguno nos podemos retirar.

TIENE EL USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO OSCAR CARBONELL


RODRIGUEZ:

En mi condicin de Secretario de la Corporacin, y como tal estoy dando f


pblica de lo que est pasando aqu en la Asamblea, para los asistentes
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nuevamente aclarar una y mil veces, la Asamblea de Cundinamarca no


tiene Secretario de Planta, no tiene, razn por la cual en cada sesin, la
Corporacin en pleno solicita a un diputado que acte como Secretario Ad-
Hoc de esa sesin. Hoy la Mea Directiva me ha pedido que yo lo haga y lo
he hecho con el mayor gusto. En su condicin de diputado es dar fe pblica
de lo que est pasando en la sesin.

Con esa aclaracin quiero igualmente de acuerdo a nuestro reglamento


leer algunos artculos que tienen que ver con la votacin para efecto de dar
claridad.

Artculo 124: CLASES DE VOTACIN. La Asamblea Departamental en sesin


Plenaria o de sus Comisiones Permanentes, tomar las decisiones que se
requieran mediante el empleo de tres clases de votaciones a saber: Ordinaria,
nominal y secreta.

ARTCULO 125: VOTACIN ORDINARIA. Se efecta por medio de un golpe


sobre la mesa. Si se pidiere la verificacin, sta se har observando el siguiente
procedimiento:

Los Diputados que estn por la decisin afirmativa, levantarn el brazo y


permanecern as mientras el Secretario Ad- hoc o de la Comisin Permanente o
de la Plenaria los cuenta y publica su nmero. Luego lo hacen los Diputados que
estn por la negativa y permanecen as mientras el Secretario Ad-hoc o de la
Comisin Permanente o de la Plenaria los cuenta y publica su nmero.
Finalmente, el respectivo Secretario Ad- hoc informa sobre el resultado de la
votacin.

Pargrafo. En este sentido, cuando proceda la votacin ordinaria y se solicite su


verificacin, en todo caso, el Secretario dejar constancia de los diputados que
participaron en la votacin y de su voto positivo o negativo.

ARTCULO 126: VOTACIN NOMINAL. El Secretario Ad-hoc o de las


Comisiones Permanentes o de la Plenaria llamar a lista y cada Diputado
expresar su voto diciendo nicamente "S" o "NO", segn su voluntad. El
resultado de la votacin nominal constar en el acta con la expresin de los
nombres de los votantes y del voto que cada uno hubiere dado.

Durante la votacin nominal el Diputado que desee explicar su voto deber


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solicitar la palabra al respectivo Presidente, para lo cual se le otorgar


inmediatamente el uso de la palabra mximo hasta por tres (3) minutos.

ARTCULO 127: VOTACIN SECRETA. Se llevar a cabo en todos los casos


en que se elijan dignatarios o funcionarios, caso en el cual se escribir en una
papeleta solamente el nombre que escoja el elector. Estas papeletas sern
suministradas por el Secretario Ad-hoc, registrando claramente la dignidad o el
cargo a proveer y en ellas se dejar un espacio en blanco para que cada
Diputado escriba el nombre de la persona por quien desea votar.

Cuando se trate de votacin secreta, la Presidencia de la Plenaria o de la


Comisin Permanente ordenar al ujier cerrar las puertas, entregar y recoger las
papeletas, que ir contando en voz alta a medida que sean depositadas por el
respectivo Diputado. Recogidas todas, uno de los escrutadores las contar de
nuevo para verificar el nmero. El Secretario Ad-hoc leer uno a uno los votos en
voz alta ponindolas a disposicin de los escrutadores, cada uno de los cuales
apuntarn en un pliego de papel los nombres de los candidatos de las personas
que obtuvieron votos y al lado de cada nombre el nmero de votos que por l se
hayan depositado. Acto seguido, el Secretario Ad-hoc dar a conocer el
resultado final y el Presidente lo someter a ratificacin. Cuando el nmero de
votos no coincida con el nmero de votantes, se repetir la votacin.

ARTCULO 129: VOTO EN BLANCO. Se considera como voto en blanco en las


elecciones que realice la Asamblea la papeleta que no contenga escrito alguno y
que as se haya depositado en la urna o que as lo exprese. Ningn voto ser
considerado en blanco sin haber sido examinado y declarado como tal por los
escrutadores. El voto en blanco es vlido para los efectos del cmputo. No
ocurre lo mismo con la abstencin de voto. La presencia en la sesin del
Diputado que se abstiene sirve para efectos del qurum requerido para la
votacin.

Esas eran las aclaraciones importantes que creo que era pertinente dejar
constancia antes de que procediramos con el proceso.

Me pide la Diputada Constanza Ramos que le demos lectura al Artculo


131 del Reglamento Interno de la Asamblea.

El Secretario: ARTCULO 131: PROHIBICIONES DURANTE LA VOTACIN.


Una vez iniciada la votacin ningn Diputado podr solicitar el uso de la palabra
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para hacer mociones, pedir verificacin del qurum o hacer intervenciones sobre
el tema, excepto para dejar constancia de su voto de conformidad con lo previsto
en el presente reglamento. As mismo, no podr retirarse del recinto de sesin,
hasta tanto concluya la votacin respectiva. La desatencin de lo aqu
consignado acarrear sancin disciplinaria.

A los Diputados les est absolutamente prohibido criticar o censurar el voto de


sus colegas.

Dejamos estas constancias, lectura del Reglamento Interno de la


Asamblea, para que quede clara las reglas del juego.

Se registra la presencia del Diputado Jun Carlos Coy Carrasco.

El Presidente: Hay conmigo 15 diputados? Como lo acaba de manifestar


nuestro Secretario, l va a facilitar una papeleta en blanco a cada uno de
los honorables diputados, cada uno marcar su voto y vamos a elegir una
Comisin Escrutadora, le pedira el favor a la Diputada Yenny E. Rozo
Zambrano; al Diputado Julio Csar Delgadillo Rodrguez y al Diputado
Julin Snchez Acosta. Que nos ayuden en el proceso de la transparencia
de la votacin.

TIENE EL USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO HERMES VILLAMIL


MORALES:

Gracias Seor Presidente, quiero aclarar mi posicin frente a este tema. En


vista de que tengo la sensacin de que en el proceso puede haber digamos
una presuncin de ilegalidad, yo no voy a votar, en el momento que me
toque, sencillamente hago esa claridad. Esa la explicacin que me da la
oportunidad y la norma. En ese momento lo explico, diciendo as
textualmente el tema. No voy a hacer debate, nada por el estilo, aclaro mi
posicin para que quede claro de la abstencin que acaba de explicar el
diputado Carbonell.

El Secretario: Vuelvo a insistir que en la papeleta que se les entregue


tienen que escribir claramente, en esta papeleta sern suministrados por el
Secretario Ad-Hoc, registrando claramente la dignidad o el cargo a proveer
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y el nombre de la persona por quien se vota obviamente, para efectos de


dar mayor claridad voy a leer los nombres para efectos de recordacin de
los cinco candidatos a la Contralora, son:

Ricardo Lpez Arvalo

Germn Rodrguez Pez

Rubn Daro Perilla Crdenas

Sonia Alexandra Pulido Muoz

Fernando de Jess Tovar Porras

El Presidente: Ya podemos iniciar el llamado a lista seor Secretario,


llamamos a lista para que vayan depositando el voto en el orden que van
siendo llamados.

El Secretario: Procede al llamado a lista.

1 Carbonell Rodrguez Oscar Deposita su voto.

2 Crdenas Vlez Pedro Anbal Deposita su voto.

3 Coy Carrasco Jun Carlos Deposita su voto.

4 Delgadillo Rodrguez Julio Csar Deposita su voto.

5 Gerometta Burbano Gian Carlo Deposita su voto.


Presidente, por las razones expuestas
6 Hernndez Sandoval Yisell Amparo me abstengo de votar.

7 Mambuscay Lpez Luis Eduardo Deposita su voto.

8 Mayorga Mancera Edgar Yesid Deposita su voto.

9 Porras Gmez Jos Ricardo Est impedido


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10 Ramos Campos Constanza Deposita su voto.

11 Rozo Zambrano Yenny Esperanza Deposita su voto.

12 Rueda Avellaneda Jos NO voto por las razones expuestas.

13 Snchez Acosta Victor Julin Deposita su voto.

14 Tamayo Tamayo Helio Rafael Deposita su voto.

15 Ulloa Linares Luis Aroldo Deposita su voto.


Gracias seor Secretario, explico mi
posicin: En vista de las razones
expresadas por la Doctora Amparo
Hernndez, adems de que tengo la
idea de que el proceso puede estar
viciado, porque creo que puede haber
una presuncin de ilegalidad en el
16 Villamil Morales Hermes proceso, me abstengo de votar.

El Secretario: Presidente, para informarle que han depositado su voto doce


(12) diputados, tres (3) abstenciones, uno (1) impedido y los restantes han
depositado la papeleta en la bolsa o urna que se ha preparado para el
caso.

El Presidente: La Comisin, primero cuente el nmero de votos que


coincida con los votantes y luego se hace el conteo pblico voto a voto.

Cuenten primero si estn los doce votos.

El Secretario: Nos informa la Comisin Escrutadora que hay doce (12)


votos en la urna.

Dice el procedimiento que el Secretario Ad-hoc leer uno a uno los votos
en voz alta, ponindolos a disposicin de los escrutadores, de los cuales
apuntarn en un pliego de papel, los nombres de los candidatos, de las
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personas que obtuvieron votos y al lado de cada nombre el nmero de


votos que por l se hayan depositado.

Los nombres de los candidatos son:

Ricardo Lpez Arvalo

Germn Rodrguez Pez

Rubn Daro Perilla Crdenas

Sonia Alexandra Pulido Muoz

Fernando de Jess Tovar Porras

Voto Total:
Nombre Candidato:
1 Voto por Ricardo Lpez Arvalo, para Contralor
del Departamento de Cundinamarca.
1
Por el Doctor Ricardo Lpez Arvalo
1 Voto por Ricardo Lpez Arvalo, para Contralor
del Departamento de Cundinamarca.
1 Voto por Ricardo Lpez Arvalo, para Contralor
del Departamento de Cundinamarca. 12 votos en total
1 Voto por Ricardo Lpez Arvalo, para Contralor
del Departamento de Cundinamarca.
1 Voto por Ricardo Lpez Arvalo, para Contralor
de Cundinamarca.
1 Voto por Ricardo Lpez Arvalo, para Contralor
del Departamento de Cundinamarca.
1 Voto por Ricardo Lpez Arvalo, para Contralor
del Departamento de Cundinamarca. Periodo
2016-2019

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1 Voto por Ricardo Lpez Arvalo, para Contralor


del Departamento de Cundinamarca.
1 Voto por Ricardo Lpez Arvalo, para Contralor
del Departamento de Cundinamarca.
1 Voto por Ricardo Lpez Arvalo, para Contralor
del Departamento de Cundinamarca.
1 Voto por Ricardo Lpez Arvalo, para Contralor
del Departamento de Cundinamarca.

Seor Presidente, en razn a lo que ha pasado y de acuerdo a lo que dice


la norma, acto seguido, el Secretario Ad-Hoc dar a conocer el resultado
final, le informo que doce (12) votos en la urna todos por el Doctor Ricardo
Lpez Arvalo.

El Presidente: Agradecerles a cada uno de los aspirantes, de verdad


personas muy profesionales, con una hoja de vida extra ordinaria, pero ha
sido la decisin de la duma departamental, entonces, tenemos ac por
parte de la Mesa Directiva plazo hasta el da ocho (8) de enero de 2016,
para expedir la Resolucin del nombramiento y luego hacer la posesin en
la Mesa Directiva. Le avisaremos a la persona, para que en el transcurso
de aqu al ocho (8) de enero podamos hacer su posesin, ya definitiva.

El Secretario: Acto seguido, el Secretario Ad-Hoc dar a concomer el


resultado final, ya lo dimos a conocer y el presidente lo someter a
ratificacin.

El Presidente: Ese paso lo volvemos a tomar por votacin nominal para


que se ratifique la votacin y le pido al seor Secretario que vuelva a llamar
a lista para que se verifique la votacin que fue dada para la eleccin del
Seor Contralor de Cundinamarca.

El Secretario, procede al llamado a lista, para verificar el voto secreto.

Ratifico la votacin informada Presidente de la


1 Carbonell Rodrguez Oscar que tengo conocimiento con mi voto.

2 Crdenas Vlez Pedro Anbal Ratifico


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3 Coy Carrasco Jun Carlos Ratifico

4 Delgadillo Rodrguez Julio Csar Ratifico seor Secretario

5 Gerometta Burbano Gian Carlo Ratifico seor Secretario

6 Hernndez Sandoval Yisell Amparo Ratifico de abstenerme

7 Mambuscay Lpez Luis Eduardo Ratifico mi posicin seor Secretario

8 Mayorga Mancera Edgar Yesid Ratifico mi posicin seor Secretario

9 Porras Gmez Jos Ricardo Impedido para votar

10 Ramos Campos Constanza Ratifico la votacin seor Secretario

11 Rozo Zambrano Yenny Esperanza Ratifico mi posicin seor Secretario

12 Rueda Avellaneda Jos Ratifico que no particip

13 Snchez Acosta Victor Julin Ratifico la votacin seor Secretario

14 Tamayo Tamayo Helio Rafael Ratifico la votacin seor Secretario


Ratifico el procedimiento que se llev a cabo en la
15 Ulloa Linares Luis Aroldo votacin

16 Villamil Morales Hermes Ratifico mi decisin de abstenerme de votar.

Para informarle seor Presidente que hay doce (12) diputados que
ratificaron su posicin de voto en esta eleccin, tres (3) que se abstienen y
uno (1) que obviamente no particip. Por impedimento.

El Presidente: Queda ratificada la eleccin, agradecerles a todas las


personas que nos acompaaron, a los medios y como les manifestaba, de
aqu al ocho (8) de enero tenemos tiempo para sacar la resolucin y
tomarle posesin al Doctor RICARDO LPEZ ARVALO.
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Pasamos al siguiente punto seor Secretario.

???

Gracias seor Presidente, felicitar el elector Contralor, quisiera en


cumplimiento al a Resolucin presentada en recurso de apelacin contra la
decisin de elegir al seor Contralor Departamental, esto consecuente con
lo que he manifestado en la anterior exposicin, debido a las
irregularidades presuntas que se han presentado en el concurso y debido
tambin a que existen solicitudes pendientes, reclamaciones pendientes de
resolver, que no fueron resueltas antes de la eleccin del seor Contralor
Departamental, me tomar; presento el respectivo recurso de acuerdo a la
resolucin y me tomar el trmino que es el dia 5 y 6 de enero que es el
trmino para sustentarlo. Gracias presidente.

El Presidente: No hay ningn problema, lo hacemos.

Seor Secretario, seguimos con el orden del dia.

El Secretario: Cuarto punto, Conformacin de las Comisiones Permanentes


de la Honorable Asamblea de Cundinamarca.

El Presidente: Llamamos al Diputado Jos Ricardo Porras para que se


integre a la sesin plenaria.

Se registra la presencia del Diputado Jos Ricardo Porras Gmez.

Para este punto Honorables diputados, ya hemos avanzado en una parte


del ejercicio de acuerdo a los perfiles que tienen los diputados.

Queremos leer una propuesta que tenemos ac para la Asamblea. Cada


diputado puede pertenecer a dos comisiones, mximo, como lo sabemos
siempre.

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DIPUTADOS MIEMBROS COMISIONES PERMANENTES 2016


COMISION

NOMBRE COMISION
DIPUTADOS

1. Coy Carrasco Jun Carlos


PLAN Mambuscay Lpez Luis Eduardo
Ramos Campos Constanza
Sanchez Acosta Victor Julin
Villamil Morales Hermes
2
Ulloa Linares Luis Aroldo
PRESUPUESTO, CREDITO
PUBLICO Y CONTROL Hernndez Sandoval Yisell
FISCAL Amparo
Porras Gomez Jos Ricardo
Tamayo Tamayo Helio Rafael

Carbonell Rodrguez Oscar

3
Gerometta Burbano Gian Carlo
EDUCACION, SALUD Y
VIVIENDA Rozo Zambrano Yenny E.
Mayorga Mancera Edgar Yesid
Carbonell Rodrguez Oscar
Rueda Avellaneda Jos
4
Crdenas Vlez Pedro Anbal
GESTION INSTITUCIONAL,
REGION CAPITAL Y Villamil Morales Hermes
CONECTIVIDAD
Hernndez Sandoval Yisell
Amparo
Porras Gmez Jos Ricardo
Coy Carrasco Jun Carlos
5
Ramos Campos Constanza
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MEDIO AMBIENTE,
AGRICULTURA, MINAS Y Delgadillo Rodrguez Julio Cesar
ENERGIA Mayorga Mancera Edgar Yesid
Crdenas Vlez Pedro Anbal
Rozo Zambrano Yenny E.
6
INSTITUTOS Snchez Acosta Victor Julin
DESCENTRALIZADOS,
ESTABLECIMIENTOS
PUBLICOS Y SOCIEDADES Mambuscay Lpez Luis Eduardo
DE ECONOMIA MIXTA Rueda Avellaneda Jos
Tamayo Tamayo Helio Rafael
Ulloa Linares Luis Aroldo
7
ETICA Delgadillo Rodrguez Julio Csar
Gerometta Burbano Gian Carlo

El Presidente: Ponemos en consideracin de la Honorable Asamblea la


conformacin de las comisiones permanentes de la Asamblea
Departamental para este periodo del 2016, siguen consideracin, anuncio
que se va a cerrar, q lo aprueban? APROBADO.

Les pido a los diferentes compaeros de las comisiones, de que ac al


jueves podamos volver a sesionar, el jueves tenemos que sesionar para
poder dar el informe de eleccin de Contralor, ese da tengamos de cada
Comisin quien va a con formar la Mesa Directiva de cada Comisin,
Presidente y Vicepresidente, para tomarles el juramento, necesitamos que
las comisiones empiecen ya a operar en la Asamblea.

Siguiente punto seor Secretario.

El Secretario. Antes de pasar al siguiente punto seor Presidente, quiero


dar lectura, haciendo alusin a lo que usted acaba de decir, artculo 38 de
nuestro Reglamento dice: ARTCULO 38: ELECCIN DE MESAS
DIRECTIVAS DE COMISIONES. Cada Comisin Permanente elegir dentro de
los cinco (5) das calendario siguiente a su integracin, para un perodo fijo de un
(1) ao, un Presidente, un Primer Vicepresidente. Las sesiones sern citadas y
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presididas por el Presidente de la Asamblea Departamental hasta la posesin de


los Presidentes que fueren elegidos por ellas. Los miembros de las Mesas
Directivas de comisin no podrn ser reelegidos durante el perodo constitucional
respectivo.

Est en lo correcto seor Presidente, que usted haya citado para el prximo
jueves que los miembros de las diferentes comisiones se renan para que en
una nica sesin, cada comisin, elijan Presidente y Vicepresidente.

Sugiero con todo respeto que se haga las reuniones de las comisiones antes de
la sesin plenaria del dia jueves 7 de enero de 2016.

El Presidente: Antes de la sesin plenaria hacemos esa reunin, pero que los
cinco (5) miembros de cada comisin, se pongan de acuerdo para que lo
podamos hacer en una forma gil para que luego podamos tomar el juramento a
los Presidentes y Vicepresidentes.

El siguiente punto seor Secretario.

El Secretario: Punto quinto, Proposiciones y varios.

El Presidente: Hay proposiciones y varios?

El Secretario: No hay seor Presidente.

TIENE EL USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO JOSE RUEDA AVELLANEDA.

Gracias Presidente, tengo una preocupacin con el tema de mi oficina, a hoy no


he podido hablar con el seor de Almacn, yo tena una oficina que aqu se ha
dado honor al respeto y a la palabra de los diputados que se van. El Diputado
Clavijo me haba dejado su oficina, yo tena las llaves, de hecho el 1 de enero,
cuando la posesin yo tena esa oficina, cul fue la sorpresa cuando el 2 de
enero vengo y le haban cambiado guardas, yo ah ya tena unas cosas, la
verdad que eso me parece un irrespeto y de mal gusto, por qu no me llama, por
qu no se adopta otro tipo de operacin para entregar las oficinas, en sorteo, de
otra manera, yo no he molestado por carro ni por nada, aqu he estado, no vine a
tener oficina ni carro, si me toca despachar como estoy haciendo desde la
cafetera no tengo problema, pero si como persona merezco respeto y me siento

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de verdad triste con esto que me ha pasado, no soy un delincuente ni molesto a


nadie, pero yo tena mis cosas ah y no puede ser as.

Segundo, es con el tema del carro, el diputado Luis Aroldo, y yo entiendo,


nosotros somos servidores pblicos, hoy lo estoy devolviendo con un acta, es el
carro que era del Diputado Luis Aroldo, uno no debe cambiar, de carro, yo fui
secretario aqu tambin porqu, porque a usted le entregaron el carro nuevo y
tiene que seguir con su carro, a m djeme cualquier carro de los diputados que
salieron, ese es un favor que le pido aqu con todo respeto, yo quiero hablar con
el almacenista, qu hago?, a m nadie me ha dicho nada, no se qu hicieron con
las cosas que tena aqu, solo pido respeto, no como diputado, como persona y
que a cualquiera de ustedes le pueda pasar, ten dra toda mi solidaridad porque
no puede ser as, estamos en una Asamblea, aqu ganamos todos una curul,
unos con ms, otros con menos votos, pero igual somos diputados y lo nico que
pido es respeto, muchas gracias.

El Presidente: Honorable Diputado Rueda, al respecto, el proceso normal, los


diputados que salan tenan que entregar la oficina y el vehculo a la Mesa
Directiva de la Asamblea que estaba terminando. El diputado Clavijo no se hizo
presente, no entreg la oficina, no tuvimos ninguna respuesta a ello, se dio orden
de cambiar las guardas para poder disponer nuevamente las oficinas para los
diputados que llegaban. Lamento que haya sucedido el ejercicio porque el
diputado Clavijo ac no tena en absoluto porqu venir a determinar el uso de su
oficina ni de vehculos, los vehculos se entregaron tambin a Transporte del
Departamento y ah en Transporte del Departamento fue que se hicieron las
asignaciones de los vehculos, se ha tenido por costumbre, si el departamento
decide otra cosa de que esos vehculos que se entregan tiene la facultad, la
oficina de trnsito de asignrselo a alguno de los diputados que estn ah
trabajando, esa parte no alcanc a manejarla, pero yo le dira diputado, que no
es porque tengan algo contra usted ni a favor de, sino quin actu aqu mal fue
el diputado Clavijo que l tena como lo hicieron los otros diputados, la entrega
formal a la Asamblea porque tenemos los carros en comodato, los vehculos y
las oficinas de igual manera, para luego asignarlas a cada diputado.

Cuando llegu ac el dia 1 de enero de 2016 tuve una reunin con la Diputada
Yenny Rozo y ella me pidi el favor que le pudieran asignar una oficina en el
segundo piso, yo no saba lo del Doctor Rueda, se lo digo con claridad, no saba,
que tena las llaves del Doctor Clavijo, lo que mand fue que me desocuparan
las oficinas para poder nosotros asignarlas, ella me pidi el favor. Yo le asign la
que tena el Doctor Clavijo, pero en ningn momento estaba enterado de que
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usted estaba all ubicado, que tena las llaves, sencillamente supe fue que el
Seor Clavijo no entreg la oficina y por eso se hizo que el almacenista cambiara
las guardas, no fue por desplazar a alguien, sino que tenamos que recibir las
oficinas para ubicar el mismo 1 a los diferentes diputados. Si quiere ms
claridad Doctor Rueda, no s, no conozco si el departamento no permita que la
asignacin de vehculos hubiera sido de esa manera, eso lo iremos a aclarar, no
hemos tenido como la oportunidad, me quedo con la inquietud y buscar la forma
de poder definir si lo que se hizo est mal, lo reversaremos, ni ms faltaba, aqu
lo que pretendemos es que estemos los 16 diputados acorde a los ejercicios.

TIENE EL USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO HERMES VILLAMIL


MORALES:

Este es un impase que es de mal gusto, para una persona nueva y seguramente
tambin para la Doctora Yenny Rozo, que seguramente est incmoda. Yo le
sugiero que usted le d una cita al Diputado Rueda maana o pasado, para que
antes del jueves la situacin est resuelta, que usted revise legalmente el
procedimiento, lo que sea, pero que usted resuelva el tema para efectos de que
estn en las mismas condiciones.

El Presidente: NI ms faltaba, vamos a tratar de solucionar estos problemas.

TIENE EL USO DE LA PALABRA LA DIPUTADA YENNY ROZO:

Un saludo a todos. Saliendo la Mesa Directiva les ped el favor de que me


ubicaran en una oficina del segundo piso por motivos de salud, ya que las
oficinas de la planta baja pues tiene mucho frio, yo tengo algunas afecciones,
por eso les ped el favor que fuera en esta planta, ese da me dicen que est
disponible una oficina, tengo entendido que a nosotros nos eligen por cuatro
aos y cuando nos retiramos, tenemos que entregar nuestras cosas, porque ac
no hay cosas que se heredan, creo que estuvo muy bien, me dirig a la Mesa que
sala y a la Mesa entrante para que por favor me pudieran dar una oficina, a
alguien le iba a tocar abajo, incluso supe, mi compaero Luis Eduardo
Mambuscay que tambin tiene problemas respiratorios, l no tuvo ningn
problema en cederme, tuvo un acto de caballerosidad, l tambin les manifest
que tena problemas de salud. Les agradezco en lo que me pudieron colaborar,
ms que uno querer quitar, pues tambin se trata de salud, y lo que le digo, el
derecho de las cosas es que cada uno de nosotros debe entregar. A m me
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dieron el vehculo del Doctor Clavijo que entre otras, est en muy malas
condiciones, no tengo ningn problema, es el vehculo que me asignaron, ah
miraremos como nos arreglamos con lo que nos han entregado.

El Presidente: Doctor Rueda, maana estoy ac, y el jueves de igual manera, ll


que se pretende es que quedemos todos con el mismo derecho y con las
mismas posibilidades, tantos los antiguos como los nuevos.

TIENE EL USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO EDGAR YESID MAYORGA


MANCERA:

No s, en qu han avanzado para la condecoracin de la esposa del Doctor


Freddy William Snchez Mayork (Q.E.P.D.). La Misa se va a celebrar el jueves o
no se va a hacer en ese dia?

El Presidente: El prximo jueves, se celebrar la Santa Misa a las doce del da,
Doctor Mayorga, por favor encrguese de coordinar e invitar a las personas..

TIENE EL USO DE LA PALABRA LA DIPUTADA AMPARO HERNANDEZ:

Presidente, tengo una inquietud en el sentido de cmo se va a organizar el tema


de las Unidades de Apoyo de los diputados para este ao, entonces, eso
tambin tenemos que irlo adelantando con respecto a las personas que nos van
a ayudar en nuestras Unidades.

El Presidente: Doctora Amparo, hasta ahora tuve la oportunidad de que nos


aprobaran el acta de la sesin en que me eligieron como presidente, ahora tengo
que ir a la DIAN a registrar la firma digital, se haba presupuestado con el
incremento del salario del 5%, ahora toca con el 7% y todo ese proceso nos toca
irlo decantando para luego si hacer el ejercicio. Lo del tema de las Unidades de
Apoyo, vamos a nombrar las personas que vayan a repetir dentro de las
unidades por un periodo de 10 meses para que haya corte mnimo de dos meses
entre contrato y contrato. Se va a hacer ese ejercicio para que, lo que podan
ganar en los doce meses se puede dividir en diez pagos, pero nosotros tenemos
hoy un problema, entonces, queremos hacer eso pero diputados, se ir a
respetar totalmente cada uno, como lo dice la norma de una a cuatro personas
con un presupuesto asignado a cada unidad, les pedira, por ser el primer
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